ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в феврале 2023

1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
2. (2) Богданов Евгений Владимирович
3. (3) Дронов Александр Юрьевич
4. (4) Писарева Елена Владимировна
5. (5) Бобрышев Юрий Иванович
6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (12) Шахов Олег Игоревич
🔻 9. (7) Тимофеева Анна Владиславовна
10. (10) Кирилова Елена Михайловна

🔻11. (9) Розбаум Александр Рихардович
🔻12. (11) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺13. (14) Федотов Анатолий Александрович
🔺14. (16) Носачев Денис Леонидович
🔻15. (13) Павлов Андрей Васильевич
🔺16. (19) Антипов Павел Юрьевич
🔻17. (15) Сахаров Андрей Леонидович
18. (18) Нисанов Геннадий Борисович
🔺19. (23) Дёмин Евгений Валерьевич
🔻20. (29) Митюнов Алексей Геннадьевич

〽️Замыкают рейтинг: Шишляникова Татьяна Петровна (49) и Федоровский Александр Владимирович (50).

📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»

#Рейтинг
«Единая Россия» в кампании Путина: непрерывная мобилизация

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

«Единая Россия» уже несколько лет действует в логике «непрерывной мобилизации». В этом смысле она уже включена в избирательную кампанию Путина. Важнейшими компонентами участия «Единой России» в активной фазе кампании должны стать:

▪️ программный: положения Народной программы будут инкорпорированы в предвыборную программу президента;

▪️ организационный: региональные отделения партии будут традиционно работать как основа штабов на местах;

▪️ технологический;

▪️ финансовый: вероятно, средства фондов поддержки регионального сотрудничества и развития будут задействованы в формате, аналогичном кампании-2018.

Но главное - именно «Единая Россия» должна стать основой общественной коалиции, на которую будет опираться президент.

#ПолитологОрлов
РЖД на Ямале: пригородное сообщение, вокзальная инфраструктура и возрождение СШХ

🔺Аналитика АПЭК

Правительство Ямала и компания «Российские железные дороги» недавно подписали трехлетнее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области железнодорожного транспорта, а также в сфере развития инфраструктуры на территории округа.

Документ предусматривает взаимодействие по созданию современной инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории округа, транспортного обслуживания населения и промышленных предприятий, обеспечения транспортной безопасности и социально-экономического роста.

Примечательно решение, предусматривающее приход РЖД в управление вокзальной инфраструктурой. Так, власти ЯНАО передают в управление железнодорожной компании недавно отремонтированный вокзал в Коротчаево. Таким образом, объект станет частью крупнейшей логистической системы и будет включен во все программы модернизации и цифровизации, которые реализует РЖД. Такой подход должен повысить эффективность использования имущества.

Еще одно значимое решение – запуск пригородного железнодорожного сообщения на Ямале. Согласно договору, будут рассмотрены варианты организации в округе пригородного пассажирского сообщения с назначением на направлении Ноябрьск - Пурпе - Новый Уренгой отдельных пригородных поездов. В 2022 году инвестиции РЖД в развитие магистрали на территории ЯНАО составили 980 млн рублей, в планах на 2023 год – 796 млн рублей.

Самый обсуждаемый аспект соглашения между Ямалом и РЖД – намерение в ближайшие три года приступить к реализации проекта Северного широтного хода (СШХ).

СШХ – значимый проект для Ямало-Ненецкого автономного округа. Он должен соединить Северную и Свердловскую железные дороги и стать элементом единой Арктической транспортной системы и инфраструктуры. Проект позволит разгрузить Свердловскую железную дорогу и Транссибирскую магистраль, перенаправив грузы на СШХ. Будут перевозиться новые виды грузов.

Планы по реализации проекта СШХ в соглашении между правительством ЯНАО и РЖД на первый взгляд не вполне в логике позиции федерального правительства в новой экономической реальности. Так, в ноябре 2022 года вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил о приостановке реализации проекта. Однако приоритеты меняются: в феврале 2023 года глава Минвостокразвития Алексей Чекунков заявил, что проект строительства СШХ продолжится, когда будет готова его финансовая модель.

Уральские элиты активно выступают за продолжение проекта. Так, в декабре 2022 года полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев еще раз подчеркнул, что СШХ – стратегически важный проект, и работа над ним будет продолжена. В этом контексте совместные планы ЯНАО и РЖД по поводу СШХ – это в том числе шаг ямальских властей, направленный на то, чтобы аккумулировать финансовые ресурсы (финансирование идет из разных источников) и синхронизировать действия игроков, участвующих в проекте. Это увеличивает шансы на реализацию СШХ.

#Аналитика
«Мусорные войны» в Тамбове: кто заинтересован в обысках в правительстве региона?

📍Нехорошо пахнущий конфликт

Правоохранительные органы провели обыски в Министерстве топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тамбовской области. В отношении одного из руководителей возбуждено уголовное дело о превышении служебных полномочий, передает «Российская газета».

Выемку документов подтвердили в правительстве региона. Там считают внимание силовиков к министерству продолжением «мусорных войн». Некоторые участники конфликта якобы раскачивают ситуацию ради сохранения бизнеса.

«Все это длится на протяжении нескольких лет. Министерство ТЭК и ЖКХ – одно из лучших в правительстве, и его руководство занимается реформами отрасли в интересах государства и жителей региона. Происходит наведение порядка и пресечение незаконных схем, что и вызывает у некоторых заинтересантов недовольство», – цитирует пресс-службу правительства издание «ВТамбове».

Авторы Telegram-канала «Тамбовский обозреватель» рассказывают, что под «некоторыми участниками» конфликта подразумевается глава Котовска Алексей Плахотников. Считается, что Плахотников контролирует ООО «КомЭк», управляющее крупным мусороперерабатывающим комплексом, который власти хотят закрыть. Плахотников якобы хочет остаться в бизнесе, поэтому всячески сопротивляется ликвидации предприятия.

О том, что полигон, принадлежащий «КомЭк», исчерпал себя, говорил еще прошлый губернатор Александр Никитин, комментируя желание властей построить ему на замену экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе Тамбовской области. Против строительства неоднократно высказывались активисты, заявляя, что реализация проекта несет угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью местных жителей. Никитин в свою очередь называл ситуацию политизированной.

Закрыть комплекс с полигоном требовала и прокуратура. В феврале началось рассмотрение иска ведомства к «КомЭк». Как сообщал «Коммерсантъ», претензии прокуратуры связаны с тем, что полигон предприятия расположен в шестой приаэродромной подзоне местного аэропорта и Воздушный кодекс запрещает размещение там полигонов. Это же нарушение выявил и Росприроднадзор. Кроме того, в отношении компании возбуждены два уголовных дела. Одно связано с обработкой отходов не в полном объеме и якобы причиненным ущербом Тамбовской сетевой компании, второе – с возможным отсутствием лицензии на захоронение ТКО. В «КомЭке» не согласны ни с одной из претензий ведомств.

📍Порядка ж нет как нет

Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев рассказывает, что главу региона Максима Егорова региональная элита не воспринимает как эффективного управленца, поэтому скандалы в регионе продолжатся.

«Егоров не смог навести порядок. Он не смог выстроить систему взаимодействия с региональной элитой, не может навести порядок со своими чиновниками, не может выстроить оптимальную модель функционирования отрасли ЖКХ, в особенности систему вывоза отходов. Так что «мусорные войны» – это мелочь по сравнению с тем, что может происходить в регионе дальше».

Кроме того, по словам Нечаева, в Тамбовской области эффективно работают правоохранительные органы, которым дан практически карт-бланш на разработку дел по любому чиновнику.

Депутат Тамбовской городской думы Артем Александров сомневается в «заказе» проведенных обысков, но не исключает их продолжения как в рамках этого уголовного дела, так, возможно, и в рамках других проверок.

«Что касается участия Алексея Плахотникова, то подробностей уголовного дела не знаю, но могу сказать, что он всегда занимает достаточно активную позицию – и политическую, и, скажем так, кулуарную – в борьбе за защиту интересов бизнеса семьи. Естественно, не открыто – у него есть другие каналы влияния. Поэтому поживем – увидим, кто за этим стоит».

Александров добавляет, что подобные мероприятия со стороны силовиков негативно сказываются на рейтинге команды губернатора. И даже если последствий для конкретных лиц сейчас не будет, то в дальнейшем негативный эффект для всего правительства точно будет ощущаться.

#Сюжеты
Шаповалов: ДЭГ будет постепенно расширяться на всю страну

Центризбирком рассматривает заявки на проведение дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в ЕДГ-2023. В этом году заявки подали уже 25 регионов.

Шаповалов Владимир, заместитель директора Института истории и политики МПГУ, кандидат исторических наук, член правления Российской ассоциации политической науки (РАПН):

Дистанционное электронное голосование развивается в России как одна из форм наряду с офлайн-голосованием, не заменяя его, а создавая для избирателей возможную альтернативу. Развитие ДЭГ идет с 2019 года, когда его использовали в качестве эксперимента на выборах в Мосгордуму. Затем практику стали применять в других регионах в рамках ЕДГ. В 2022 году дистанционное голосование использовали на выборах разного уровня в 290 избирательных кампаниях в восьми субъектах Федерации. Этот опыт создает серьезные основания и предпосылки для дальнейшего расширения применения ДЭГ.

Можно сделать несколько выводов относительно электронного голосования.

Первый. Дистанционное голосование существенно расширяет возможности по реализации избирательных прав граждан, поскольку голосовать можно в любом месте и в любое удобное время. Поэтому большинство избирателей позитивно относятся к такому формату.

Второй. ДЭГ постоянно совершенствуется, те электоральные циклы, что уже прошли, позволяют транслировать полученный опыт и вносить необходимые изменения для совершенствования механизмов защиты и способов передачи голоса.
Третий. Дистанционное голосование является защищенной моделью, которая позволяет в полной мере быть уверенными в объективности и в том, что голос избирателя сохранится в неизменном виде.

Четвертый. Возможность проведения ДЭГ во всех регионах. Не думаю, что существуют серьезные технические ограничения, хотя страна большая и имеет разные природные и технические условия. Но я напомню, что мы пережили пандемию коронавируса, в рамках которой активно развивались удаленные формы работы, образования. Поэтому, несмотря на определенные технические ограничения, ДЭГ способно развиваться на территории всех субъектов.

В то же время нет никакого резона искусственно ускорять процесс распространения электронной формы и принуждать регионы к переходу на новую практику. Должны сформироваться все необходимые условия, в том числе технические. Поэтому, думаю, путь развития ДЭГ должен быть эволюционным: постепенно расширяясь, масштабируя практики, отрабатывая технологии, формируя инструментарий для организации выборов, наблюдения и участия избирателей, кандидатов и партий в этом процессе, со временем распространить формат на всю страну.

#Аналитика
Нечаев: Егоров не смог навести порядок в Тамбовской области, поэтому скандалы и уголовные дела продолжатся

В Министерстве ЖКХ Тамбовской области прошли обыски. Уголовное дело, по которому они проводились, якобы связано с превышением полномочий одного из руководителей ведомства. Имя подозреваемого правоохранители не раскрывают. В правительстве региона связывают обыски с «мусорными войнами», продолжающимися в Тамбове. Как заявили в пресс-службе, министерство наводит порядок в сфере и не всем это нравится.

Тамбовская область – нынешняя система управления этим регионом – является лакомым куском для правоохранительных органов. И в прежние времена, и сейчас для региона характерна коррупционная составляющая. И самое важное. Мой первый вывод состоит в том, что губернатор Максим Егоров не смог найти оптимальную модель управления как регионом, так и конкретными отраслями, включая ЖКХ и, разумеется, вывоз отходов. Тамбовская область вступила в такую эпоху, когда регион будут постоянно сотрясать скандалы. Вопрос в том, что Егорова не воспринимает региональная элита как эффективного управленца, хотя он выходец из федеральных структур, которые как раз занимались системой ЖКХ и строительства. Но если он был хорошим чиновником в рамках определенного ведомства на федеральном уровне, то это вовсе не значит, что он может быть хорошим управленцем, когда ему доверили регион.

Скандалы в Тамбовской области будут продолжаться. Основная причина состоит в том, что Егоров не смог навести порядок. Он не смог выстроить систему взаимодействия с региональной элитой, не может навести порядок со своими чиновниками, не может выстроить оптимальную модель функционирования отрасли ЖКХ, в особенности систему вывоза отходов. Так что «мусорные войны» – это мелочь по сравнению с тем, что может происходить в регионе дальше.

Второй вывод. Именно при Егорове началось серьезное падение региональной экономики. Область по итогам 2022 года больше всех просела в части получения определенных доходов. И тут причины не только объективные. Основная причина именно в том, что Егоров оказался не на высоте. Когда у региона падают доходы, когда он становится проблемным, проще говоря, бедным, появляется мотив для коррупции среди чиновников – и он растет в арифметической прогрессии.

Третий момент. Здесь эффективно работают правоохранительные органы. Они получили очень большую политико-управленческую автономию от региональной власти и, невзирая на лица, копают под всех. Они не зря едят свой хлеб и хорошо его отрабатывают. Сейчас условия таковы, что госресурсы требуют учета и контроля. Виден тренд, что Тамбовская область пошла вразнос. Сейчас очень важно принять меры. Думаю, регион вошел в такую экономическую яму, когда нужно помочь не только в плане поддержки ресурсами, но и в плане возможных кадровых изменений.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук.

#Аналитика
Дякина: ошибочная стратегия правительства Подмосковья может сделать Фрязино точкой протестной активности

В подмосковном Фрязине закрывают реабилитационный центр для детей с поражением центральной нервной системы и нарушениями психики. Родители больных детей пишут обращения в прокуратуру о нарушении их прав. Протест высказывают и сотрудники центра, говоря, что работа подобных структур позволяет вылечить до 80% детей раннего возраста с поражением центральной нервной системы. Однако власти настаивают на том, что центр якобы не востребован и поэтому подлежит оптимизации, сообщает «Царьград».

Дякина Оксана, политолог:

Детский центр закрывать ни в коем случае нельзя. Если есть проблема, ее надо решать. Если появились единые требования правительства к таким центрам, то при желании и местные, и региональные власти могут проявить инициативу и найти общее решение, чтобы сохранить центр. Как я вижу, на встречи ходят местные чиновники, а не областные. Я считаю, это неправильная стратегия. Региональные чиновники должны были включиться в процесс и подробно объяснить людям, что происходит. Но у них часто бывает, что они не разговаривают с людьми – и из-за этого возникают проблемы. Надо говорить, надо вместе решать, как спасти детский центр. Если его закроют, это однозначно будет большая точка протестной активности для власти, тем более что она уже есть.

Я не знаю, стоят ли за этим участком земли чьи-то интересы. Но не думаю, что дело в этом. Обычно люди могут подвинуть свои интересы, переиграть ситуацию – никому не нужны скандалы. Тут может быть другое. Как я понимаю, есть ряд скрытых причин. Но стратегия правительства Подмосковья неправильная. Оно должно реагировать и решать вопрос.

#Мнение
Власти Подмосковья не слышат жителей? Почему во Фрязине закрывают детский реабилитационный центр

📍Решено оптимизировать

В подмосковном Фрязине закрывают реабилитационный центр для детей с поражением ЦНС (РАС, синдром Дауна, ЗППР и др.). Как сообщает Telegram-канал «Осторожно, Москва», каждый день в учреждении лечились не менее 80 детей. В центре был детский сад, отделение для грудничков и группа круглосуточного пребывания. Кроме медпомощи, дети получали игровую терапию, тренинги с логопедом и диагностику.

Однако в начале марта стало известно, что центр решено закрыть в рамках оптимизаци.

Родителям предлагают отвозить больных детей на реабилитацию в близлежащие города. Возмущенные граждане пишут во все возможные инстанции и собирают подписи под обращением в прокуратуру о нарушении их прав.

Протест высказывают и сотрудники центра, говоря, что работа подобных структур позволяет вылечить до 80% детей раннего возраста с поражением центральной нервной системы.

Между тем в интернет выложили видео, где министр здравоохранения Московской области Алексей Сапанюк на одном из совещаний излагает свое видение ситуации во Фрязине: «Там нет проблемы. Это не дети, требующие медицины. Более того. Да, наверное, удобно родителям, не устраивая ребенка в детский сад, иметь под боком какое-то такое… (вот я даже не хочу менять слова и подбирать) нечто… какую-то такую «структурку» очень непонятную, которая имеет какой-то непонятный функционал, туда ребеночка привезли в 10 утра – в два часа мама по магазинам отходила, забрала его».

По словам министра, всем сотрудникам реабилитационного центра будет предложена другая работа.

Граждане рассчитывали задать свои вопросы областным чиновникам на встрече 15 марта, однако представители регионального Минздрава на мероприятие не явились. За них пытались отчитаться представители местной администрации, однако их ответы родителей больных детей не устроили.

Отметим, что это не первый детский реабилитационный центр, который закрывается в Подмосковье. В феврале подобное учреждение в Коломне было решено перепрофилировать в детский хоспис.

📍Точка протеста

Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов уверен, что властям Подмосковья не стоит недооценивать конфликт во Фрязине из-за закрытия реабилитационного центра для детей. Само учреждение, по мнению собеседника РК, уничтожать нельзя.

«Конечно, власти интересны самые «сладкие» вопросы: высокотехнологические медицинские услуги, фармацевтика. Здесь все понятно, удобно, приятно и комфортно с коммерческой стороны и с точки зрения взаимодействия с серьезным бизнесом. А самые сложные проблемы, требующие выхаживания пациентов, многомесячной и даже многолетней работы с больными, остаются неинтересными для государственного здравоохранения. И в этом колоссальная проблема. Таким организациям нужны помощь и внимание со стороны государства», – подчеркнул Крупнов.

Политолог Оксана Дякина считает, что власти Московской области выбрали неверную коммуникационную стратегию в ситуации вокруг детского реабилитационного центра.

«Региональные чиновники должны были включиться в процесс и подробно объяснить людям, что происходит. Но у них часто бывает, что они не разговаривают с людьми – и из-за этого возникают проблемы. Надо говорить, надо вместе решать, как спасти детский центр. Если его закроют, это однозначно будет большая точка протестной активности для власти, тем более что она уже есть», — предупреждает Дякина.

Авторы Telegram-канала «Акценты Москва» между тем отмечают, что скандал с закрытием детского центра реабилитации во Фрязине становится болезненным для репутации губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, которому в этом году предстоит переизбираться на очередной срок.

#Сюжеты
Крупнов: властям Подмосковья не стоит недооценивать конфликт во Фрязине из-за закрытия реабилитационного центра для детей

В подмосковном Фрязине закрывают реабилитационный центр для детей с поражением центральной нервной системы и нарушениями психики. Родители больных детей пишут обращения в прокуратуру о нарушении их прав. Протест высказывают и сотрудники центра, говоря, что работа подобных структур позволяет вылечить до 80% детей раннего возраста с поражением центральной нервной системы. Однако власти настаивают на том, что центр якобы не востребован и поэтому подлежит оптимизации, сообщает «Царьград».

Крупнов Юрий, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития:

У нас в стране достаточно широкая сеть негосударственных реабилитационных центров совершенно разного типа – от медицинских до социальных. В этом смысле можно и нужно критиковать, убирать недостатки в работе, но нельзя это уничтожать, потому что это очень весомая помощь для создания и поддержания в стране серьезной реабилитационной индустрии. Поэтому в любом случае нужно очень серьезно разобраться в ситуации. И это вопрос как минимум уровня региональной власти, а не местных чиновников, потому что это государственная проблема. Я бы не стал недооценивать этот конфликт.

Конечно, власти интересны самые «сладкие» вопросы: высокотехнологические медицинские услуги, фармацевтика. Здесь все понятно, удобно, приятно и комфортно с коммерческой стороны и с точки зрения взаимодействия с серьезным бизнесом. А самые сложные проблемы, требующие выхаживания пациентов, многомесячной и даже многолетней работы с больными, остаются неинтересными для государственного здравоохранения. И в этом колоссальная проблема. Таким организациям нужны помощь и внимание со стороны государства.

#Мнение
Единый алтайский кандидат от оппозиции: смогут ли партии сплотиться перед губернаторскими выборами?

📍Еще одна попытка


Фракция партии «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Алтайского края предложила разрешить самовыдвиженцам участвовать в выборах губернатора. Законопроект внесен на рассмотрение парламента края. Об этом сообщил руководитель фракции Александр Молотов в своем Telegram-канале.

По действующему законодательству, выдвигаться в губернаторы Алтайского края кандидаты могут только от политических партий. По мнению эсеров, это снижает конкурентность и открытость выборов, а также ограничивает круг возможных сторонников электоральной базой партии, которая выдвинула кандидата.

«Кроме того, отсутствие института самовыдвижения препятствует выдвижению единого кандидата от оппозиции, которого могли бы (без ущерба для своего рейтинга) поддержать разные политические силы», – подчеркивает Молотов.

Помимо введения института самовыдвижения, СРЗП предлагает снизить муниципальный фильтр на выборах губернатора. Но не общий процент, а процент подписей депутатов «верхнего уровня», то есть уровня районов и городских округов. Общий порог сейчас составляет 7%, «верхнего уровня» – 10%. Эсеры предлагают снизить второй до 5%, что должно, по их подсчетам, позволить оппозиции самостоятельно выдвинуть единого кандидата. Сейчас подписи без помощи других партий может собрать только кандидат от ЕР.

Ранее с предложением понизить общий процент фильтра с 7 до 5% выступила КПРФ, но оппозиции не хватило пяти голосов для принятия законопроекта в Заксобрании.

Выборы главы Алтайского края пройдут в сентябре 2023 года. В 2018-м выиграл Виктор Томенко, набрав 53,6% голосов избирателей. КПРФ не принимала участия, заявив, что не пройдет порог муниципального фильтра. Но в этом году коммунисты всерьез намерены побороться за пост губернатора в Алтайском крае. Об этом заявил секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов. В качестве кандидата, по его словам, в выборах может принять участие депутат Госдумы, секретарь местного обкома Мария Прусакова. Обухов пояснил, что ей может помочь в гонке на выборах губернатора опыт победы в одномандатном округе на выборах в парламент. В 2021 году Прусакова опередила кандидата от ЕР Сергея Струченко на 5,14% голосов: они получили 27,2 и 22,06% голосов избирателей соответственно.

📍Объединение невозможно

Директор Алтайского центра политического консалтинга Катерина Сергеева допускает, что инициативу эсеров о возможности самовыдвижения в Заксобрании могут поддержать другие партии. Но если процент муниципального фильтра останется прежним, единого кандидата у оппозиции выставить все равно не выйдет без помощи «Единой России»

Что касается действующего губернатора Виктора Томенко, по словам Сергеевой, даже в случае принятия поправок о самовыдвижении он не последует примеру некоторых коллег-губернаторов, пытавшихся дистанцироваться от партий, и пойдет на выборы от «Единой России». Причина в том, что при выдвижении от ЕР ему не составит никакого труда пройти муниципальный фильтр.

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев сомневается, что ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» вообще могут объединиться ради выдвижения кандидата. Он поясняет, что в Алтайском крае нет человека, способного сплотить оппозицию. Поэтому инициативу эсеров эксперт предлагает рассматривать только как пиар-ход.

«Оппозиция не может похвастаться добрыми делами, которыми можно было бы привлечь внимание СМИ, поэтому находит такие пиар-варианты. До этого КПРФ пыталась снизить муниципальный фильтр. Сейчас вот эта инициатива. Ни один человек, который захочет стать кандидатом, не сможет этого сделать без поддержки «Единой России» – в Алтайском крае осуществить это невозможно», – подчеркивает Малышев.

Единственной интригой предстоящей кампании, по мнению эксперта, может стать возможное выдвижение Прусаковой. Но при этом он уверен, что шансов и возможностей составить реальную конкуренцию Томенко у нее нет, даже если ЕР поможет ей собрать необходимое число подписей.

#Сюжеты
Малышев: в Алтайском крае нет смысла вводить институт самовыдвижения на выборах губернатора

Алтайское Заксобрание рассмотрит возможность внедрения института самовыдвижения на выборах губернатора. С соответствующей инициативой выступила фракция «Справедливая Россия – За правду». По мнению эсеров, выдвижение претендента не от лица какой-либо партии позволит оппозиции консолидированно поддержать единого кандидата. Это уже не первая инициатива относительно грядущих выборов: в январе коммунистам не удалось добиться снижения мунфильтра для потенциальных кандидатов, пишет ИА «Банкфакс».

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий, член правления Российской ассоциации политических консультантов:

Инициатива эсеров о внедрении института самовыдвижения на губернаторских выборах в Алтайском крае – это больше пиар-ход. Для того чтобы стать кандидатом в губернаторы, необходимо собрать муниципальный фильтр депутатов. А в Алтайском крае это колоссальная цифра, самая крупная в стране в связи с тем, что здесь самое большое количество муниципалитетов: необходимо получить почти 700 подписей депутатов. Поэтому в Алтайском крае без партийной поддержки – а конкретно без партийной поддержки «Единой России» – ни один кандидат не наберет нужное количество подписей. Ни одна партия, кроме ЕР, не обладает необходимым количеством депутатов. Это очень сложный процесс, здесь нужно задействовать партийную систему.

Даже если все партии, кроме «Единой России», объединятся, то они все равно не имеют возможности собрать этот фильтр. Поэтому смысла вводить какого-то дополнительного самовыдвиженца нет. Я сомневаюсь, что в Алтайском крае возможно объединение оппозиционных партий, учитывая настрой КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России». Здесь нет такого человека, который смог бы объединить оппозиционные партии. И даже если представить, что они вдруг объединились, то все равно без помощи «Единой России» им не удастся собрать муниципальный фильтр.

До этого КПРФ пыталась снизить муниципальный фильтр с 7 до 5% – об этом достаточно много говорилось. Сейчас вот эта инициатива. Ни один человек, который захочет стать кандидатом, не сможет этого сделать без поддержки «Единой России» – в Алтайском крае осуществить это невозможно.

Относительно расклада сил. Действующий губернатор Виктор Томенко, по всей вероятности, пойдет на второй срок. Каких-то серьезных претензий как у федерального центра, так и у жителей к нему нет. Вероятность его выдвижения и дальнейшей победы очень высока. Составить ему какую-то конкуренцию может только распиарившаяся в последние годы депутат Госдумы Мария Прусакова. Она не заявляет о своих губернаторских амбициях, а говорит, что пойдет, если КПРФ поручит. Но это желание у нее присутствует, если она и будет выдвинута, то только благодаря тому, что сама приложит усилия, чтобы ее утвердили в КПРФ в Москве. Это может быть единственной интригой на предстоящих выборах. Но при этом шансов и возможностей составить реальную действенную конкуренцию для выхода кампании во второй тур у нее нет, даже если ЕР поможет ей собрать мунфильтр и она выдвинется. Ожидания жителей от прихода нового губернатора пять лет назад были очень высокими, и хоть они не в полной мере оправдались, никаких отрицательных для края событий не произошло. Конечно, у Томенко были и ошибки, и недочеты, но в целом он грамотно выстроил работу. На сегодняшний день людей, которые могли бы соперничать с ним, в крае нет.

#Аналитика
Кузнецов: у Мазура до сих пор нет своей команды, от этого зависит качество и скорость решения проблем в регионе

Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

Губернатору Томской области Владимиру Мазуру достался не самый простой регион с приличным проблемным багажом и уже прочно сложившимися поведенческими моделями у некоторых чиновников. Что-то вроде выученной беспомощности, когда человек между своими действиями и конечным результатом особой связи не видит – и наступает своеобразный паралич воли. Такую демотивацию объясняли рядом причин, включая «электоральную травму» из-за неудачных для «Единой России» выборов в 2020-м, активную работу силовиков в регионе и уголовные дела на бывших заместителей губернатора.

Однако короля играет свита, а без сильной поддержки своей команды, проактивной и уверенной позиции замов решить системные проблемы, копившиеся годами, у губернатора не получится. Что касается Мазура, то у него такой команды нет до сих пор. Он по одному заводит в регион новых игроков, но о команде пока говорить очень рано. От этого во многом зависит качество и скорость решения проблем, и вопрос с учительскими зарплатами – одна из них.

Между комиссией, созданной прошлым летом, и комиссией, о которой глава региона заявил сейчас, есть большая разница. В июле прошлого года была активная фаза избирательной кампании, поэтому тезисы о проведении глубокого аудита региона, штабов, комиссий, строгие установки «выяснить и разобраться» были логичны и социально одобряемы. В мае же будет год, как Мазур руководит регионом, пусть и в статусе врио до прошлого сентября. За это время уже вполне можно выяснить, где буксует и что, а если точнее, кто мешает. Итоги работы прошлогодней комиссии, кстати, вообще непонятно с кого спрашивать: курирующая вопрос Алена Левко осенью ушла с поста замгубернатора.

Что касается возможных рисков роста социальной напряженности и последствий для губернатора, Томская область далеко не аутсайдер в СФО, у региона есть свои достижения и точки роста, да и большинство показателей держатся в средних значениях по округу. Поэтому жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу.

#Аналитика
Сорокова: вряд ли сейчас в Томской области найдутся деньги, чтобы реально увеличить зарплату учителям

Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».

Сорокова Лариса, председатель ТОС «Мокрушинский», заместитель директора по научно-методической работе школы N49 г. Томск:

Я очень давно работаю в сфере образования, могу сказать, что проблема заработной платы стояла, стоит и, думаю, будет стоять. Сейчас я организую практику студентов из пединститута. И им нравится в школе, но, когда заходит речь о зарплате, когда я озвучиваю примерный уровень, они грустнеют на глазах. После этого они серьезно задумываются, пойдут ли работать в сферу образования. На сегодняшний момент в Томской области учитель начальных классов получает от 25 тыс. рублей.

Еще один момент. Надо понимать, что происходит, что значит «повышать зарплаты». Зарплата учителя складывается из базовой ставки и надбавок. Еще есть стимулирующий фонд, из которого поощряют учителей за особые результаты. Повышают именно базовую ставку, но, когда это делают, берут часть средств из стимулирующего фонда и переводят на базовую ставку, тем самым уменьшая стимулирующий фонд. Таким образом, реально зарплата не повышается, общая масса денег какой была, такой и остается.

Тут возникает недопонимание. Когда был создан стимулирующий фонд, чтобы поощрять учителей за особые результаты, очень трудно было приучить педагогов, что зарплата будет отличаться. Ранее было так, что у учителей, которые вели одинаковое количество часов, зарплата была практически одинаковая. Со стимулирующим фондом зарплата при равном количестве часов стала разной, то есть за разное качество труда разная зарплата. Теперь при переносе средств со стимулирующего фонда на базовую ставку зарплаты педагогов усредняются. Я считаю, это порочная практика. Уж если повышать зарплаты, то добавлять денежную массу. Видимо, выделенных регионом средств не хватает, ведь учителей очень много.

Более того, я смотрю на этот вопрос очень пессимистично: вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится.

#Мнение
Томские учителя жалуются на зарплаты: почему власти уже год не могут решить проблему?

📍Комиссии есть, а денег нет

В Томской области создадут отраслевую комиссию по образованию. Об этом сообщил губернатор региона Владимир Мазур в своем Telegram-канале. По его словам, такое решение было принято после получения жалоб со стороны учителей на уровень зарплаты в регионе.

В первую очередь комиссия должна будет выработать системные решения по начислению зарплаты, затем оценить ситуацию с зарплатами в каждом районе области, а также проверить правильность начислений по конкретным обращениям.

«Если специалисты обнаружат ошибку администрации школы – ее исправят и сделают перерасчет», – поясняет Мазур.

Ответственными за решение задач назначены и. о. заместителя губернатора по соцполитике Светлана Грузных и заместитель губернатора по науке и образованию Людмила Огородова.

Первый отчет о результатах работы должен поступить в апреле.

Проблема с начислением зарплат бюджетникам не нова для региона. В 2022 году, еще когда Мазур работал с как исполняющий обязанности главы региона, он создал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты. С 1 июня работникам бюджетной сферы обещали повысить оклады на 20%. На эти цели выделялось из бюджета 2 млрд рублей, сообщал «Коммерсантъ». Но зарплата не изменилась. Обращения в основном поступали от работников здравоохранения и педагогов дошкольного образования.

Авторы Telegram-канала «Сибирский цирюльник» отмечают, что прием с созданием спецкомиссии хорошо был воспринят во время избирательной кампании, так как Мазур только пришел в регион, но спустя полгода после инаугурации он не сработает.

«Чтобы разобраться и выработать системные решения, времени было уже достаточно. Хотя при той команде, которая до сих пор окружает главу региона, оперативно разобраться получается только в соцсетях», – подмечают блогеры.

📍Без изменений

Заместитель директора по научно-методической работе школы 49 г. Томска Лариса Сорокова рассказывает, что при повышении зарплаты учителям повышают базовую ставку, а деньги на это берут из фонда стимулирующих выплат. То есть надбавки, в свою очередь, сокращаются. Таким образом, реальная зарплата не повышается, общая сумма остается прежней.

По мнению эксперта, в ближайшее время позитивных изменений в этом вопросе ожидать не стоит.

«Вряд ли сейчас найдутся деньги, чтобы реально увеличить заработную плату бюджетникам. Но я не думаю, что это приведет к какому-то социальному взрыву и так далее. При этом не произойдет и никакого кардинального улучшения качества работы. Сейчас ведь заявлено, что нужно повышать качество образования и тому подобное, но я не думаю, что реально это получится», – добавляет Сорокова.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов обращает внимание на отсутствие слаженной команды у Мазура, которая помогала бы эффективно решать проблемы, в том числе с зарплатами бюджетников. По его словам, губернатор по одному заводит в регион новых чиновников, но о команде говорить еще рано.

По поводу итогов работы комиссии, созданной в прошлом году, замечает Кузнецов, даже не с кого спросить, так как курирующая вопрос Алена Левко покинула пост замгубернатора. Но все же с лета прошлого года уже можно было разобраться, что мешает бюджетникам получать зарплаты, которые им положены.

«Жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу», – подытоживает эксперт.

#Сюжеты
Захаров: отставка Островского стала большой неожиданностью для смолян и близких к нему чиновников

Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил директора департамента регионального развития правительства РФ Василия Анохина врио губернатора Смоленской области. Тем же указом от должности главы региона освобожден Алексей Островский, который руководил областью с 2012 года.

Максим Захаров, директор региональных проектов «Роликс-Медиа» (г. Смоленск):

Отставка Алексея Островского стала большой неожиданностью для смолян, которые считали его чуть ли не вечным губернатором. Ему сходило с рук буквально все: и низкие рейтинги, и удручающая экономическая ситуация в регионе, и очевидные проблемы с демографией. Неожиданным стал уход губернатора и для чиновников из его ближнего круга.

Полагаю, отставка связана с тем, что Островский как губернатор был неэффективен и это было известно всем. Смоленская область – приграничный с Республикой Беларусь регион, и от губернатора требуется не только лояльность и договоренности с администрацией президента по поводу партийных квот, но и эффективная работа в сфере экономики и демографии. И одна и другая отрасль в Смоленской области – в плачевном состоянии. Совсем недавно президент России Владимир Путин высказал упрек региону за то, что у нас очень низкая рождаемость и очень высокая смертность. При Островском численность населения Смоленской области сократилась почти на 80 тыс. человек.

Василий Анохин известен в регионе, одно время работал вице-губернатором Смоленской области. Но он «варяг», как-то ярко себя не проявил в то время, а затем перешел на работу в Москву. Так что пока нам известно только то, что сказал президент: у Анохина есть хороший опыт, который, будем надеяться, послужит на благо нашего региона.

#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11-17 марта 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Усиление медиа-позиций главы Крыма С.Аксенова
➡️ Отчет президенту на совещании по развитию Крыма и Севастополя

2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Карелии А. Парфенчикова
➡️ Коррупционный скандал с арестом министра сельского и рыбного хозяйства. Провал программы по расселению аварийного жилья

3⃣ Ослабление позиций губернатора Волгоградской области А.Бочарова
➡️ Требование главы СК Александра Бастрыкина возбудить уголовное дело из-за остановки возведения третьей очереди метротрама в Волгограде

4⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Визит полпреда в ЦФО Игоря Комарова. Позитивный опыт региона по организации отпуска бойцов. Выступление на парламентской координационной группе по вопросам СВО. Организация противопаводкового штаба

5⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Обсуждение масштабного затопления Орла из-за дождей

6⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Аутсайдерство Калининградской области в рейтинге по поддержке мобилизованных и их семей. Игнорирование видео-жалобы мобилизованных

7⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Взрыв газа в жилом доме. Намерение упразднить районный коэффициент или «северные надбавки»

8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Кемеровской области С.Цивилева
➡️ Всероссийский форум «История для будущего. Время быть первыми». Новые выплаты участникам СВО. Получение чиновникам улучшить работу с обращениями граждан в социальных сетях

9⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Алтайского края В.Томенко
➡️ Встреча с полпредом в СФО А.Серышевым. Договоренности по модернизации и строительства нового терминала Международного аэропорта Барнаула. Модернизация котельной в Новоалтайске. Планы по запуску молочной фермы на 3 тысячи коров

🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Тамбовской области М.Егорова
➡️ Коррупционный скандал с обысками в министерстве ЖКХ. Проблемы с паводком

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

16 негритят; Зеленая папка; Родные края; Недебри; ПолитологОрлов; СУБЪЕКТ; СТРАНОВЕД; Преемник; Политесса Кислицына; Телестрим Z; O!News; НАДЗОРНАЯ; Замгубернатора; Политтехнологи; BRIEF; Кремлёвский пересмешник; Пул Z 64; Клуб Регионов; Региональная политика; Барахло; ПОЛИТ. РУС; Акценты; депутат Дмитрий Кузнецов; Arbat.iss.onedia; ФедералПресс; АНП - агентство новостей политики; Бурматов; Профессор Дмитрий Нечаев; Шалтай-Бабай; Карточный Домик: Россия; Шефная.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Телеграммы иZ Крыма; Крымский Алгоритм; Крымский канал; Южная башня; Карельская барабулька; Карельское обозрение; Карельская телега; СЗФО Медиа; Daily Карелия; СМП; Алиса в Забайкалье; Chita.Ru; Генерал-губернатор ДВ; Акценты Юга; РИАЦ; vpravda.ru; Аллея Героев; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Орлиный взор; Орёлтаймс; Орелград; Русский Запад; Ньюбур; Недальний Восток; Вечерний Хабаровск; Открытый Город; Кузбасский вестник; Кузбасс инфо; Алтайский тандем; Amic.ru; Степной Дозор; Tolknews.ru; Акценты средней полосы; Тамбовские истории; Бизнес-инсайды Abireg; Тамбовский юрист; Zаметки сталевара; Безвластное болото; ДаВос; DFO.INFO; БАМ.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 – 19 марта

Позитивные кейсы


1⃣ П. Малков, Рязанская область

Павел Малков стал единственным главой региона, которому дали слово на площадке съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, где ранее выступил президент Владимир Путин. Рязанский губернатор рассказал об опыте выстаивания взаимоотношений с бизнесом в регионе. Он выделил новый приоритет – оперативность принятия управленческих решений. Этот эпизод позитивно характеризует влияние главы Рязанской области.

2⃣ Р. Кадыров, Чеченская Республика

Главным итогом встречи президента Владимира Путина с главой Чечни Рамзаном Кадыровым стало прекращение распространявшихся ранее слухов об уходе главы Республики со своего поста. Кадыров доложил о социально-экономическом развитии: в 2022 году Республика достигла серьезных результатов в различных сферах, есть успехи в реализации нацпроектов, вырос объем инвестиций. Президент не только заявил, что видит положительные преобразования в Грозном, но и отметил заметную роль чеченских военнослужащих в СВО.

3⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия

Позиции Алексея Цыденова укрепляются на фоне визита президента Владимира Путина в регион. По итогам визита республика получит на развитие почти 150 млрд рублей до 2030 года. Республика включена в программу «Чистый воздух» (федеральное финансирование начнется в следующем году). В приоритете - газификация. Президент принял решение соединить проект газификации региона с проектом строительства газопровода в Китай «Сила Сибири-2», который пройдет через территорию Бурятии.

4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Соглашение между правительством Ямала и РЖД рассматривается экспертами не только как значимое решение в развитии инфраструктуры округа, но и как серьезный ход в продвижении приостановленного проекта СШХ. Согласно подписанному договору, округ и железнодорожная компания намерены в ближайшие три года приступить к строительству СШХ.

5⃣ А. Никитин, Новгородская область

Состоявшееся заседание комиссии Госсовета по социальной политике под председательством Андрея Никитина подчеркивает роль Новгородской области в поиске оптимальных решений для эффективного исполнения задач, поставленных президентом, на местах. Новгородская область – один из основных регионов, к социальному опыту которого обращается комиссия. Андрей Никитин как глава Новгородской области способствует также интеграции новых регионов в правовую систему России. Для делегаций из новых субъектов на прошедшей неделе были сформированы методические кейсы, куда входит вся необходимая нормативная правовая база федерального и регионального уровней по вопросам социальной поддержки населения.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13 – 19 марта

Негативные кейсы


1⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Удар по имиджу губернатора Саратовской области наносят сразу несколько публичных скандалов в регионе. Первым поводом для критики губернатора стало непрозрачное распределение бюджетных средств, траты на личный пиар и содержание вертолета. Проблемы губернатору создаёт и выступление в облдуме вице-губернатора по внутренней политике и взаимодействию со СМИ Игоря Пивоварова. Пытаясь прокомментировать затраты местного правительства на пиар и объяснить, зачем губернатору нужен вертолет, Пивоваров назвал три ведущих СМИ региона «абсолютными скотами». Telegram-каналы приводят целый список нецензурных выражений, использованных Пивоваровым. Местные эксперты отмечают, что игнорирование скандалов главой региона только усугубляет ситуацию.

2⃣ А. Парфенчиков, Республика Карелия

Позиции главы Карелии Артура Парфенчикова ослабевают на фоне коррупционного скандала в местном правительстве. Следственный комитет России (СКР) задержал министра сельского и рыбного хозяйства республики Владимира Лабинова по подозрению в получении взятки на сумму 10 миллионов рублей. На этом фоне неадекватной выглядит позиция самого Парфенчикова. Задержание Лабинова губернатор назвал крупной потерей для региона.

3⃣ С. Аксенов, Республика Крым

Инициатива Сергея Аксенова: лишать гражданства тех, кто не встает под гимн России, - не способствует укреплению имиджа главы Крыма. По поводу его предложения было высказано много критики. В частности, эксперты отмечали, что такая риторика противоречит курсу на упрощение процедуры приобретения гражданства соотечественниками. Наказывать за преступления необходимо не лишением гражданства, а в соответствии с действующим законодательством - такова логика критиков Аксенова. Кроме того, инициатива главы Крыма получила и ряд шуточных комментариев. Некоторые Telegram-каналы задаются вопросом о том, почему человек, получивший гражданство России 8 лет назад, учит россиян любить Родину.

4⃣ М. Калиматов, Республика Ингушетия

Рост социальной напряженности в Ингушетии, о котором информируют федеральные СМИ, становится имиджевым риском для Махмуда-Али Калиматова. Местные telegram-каналы писали о том, что жители Ингушетии обратились к президенту Владимиру Путину с призывом отправить в отставку главу республики. Позже жители района Назрани записали новое видеообращение, в котором «отменили» этот призыв и попросили местные власти вернуть отопление в дома. Такая странная последовательность акций ставит под удар главу региона.

5⃣ Р. Темрезов, Карачаево-Черкесская Республика

На позициях Рашида Темрезова негативно сказывается повторный коллапс с ТБО. Прокуратура уже указывала главе региона на эту проблему, однако стихийные свалки снова фиксируются в разных районах Республики. На фоне заявления Темрезова, сделанного в 2021 году, о том, что из отходов в Республике будут делать топливо, остающийся актуальным вопрос со свалками напоминает о нереализованных проектах региональной управленческой команды.

#Рейтинг
Рокировка в аппарате: почему Анохин сменил Островского и есть ли у Хуснуллина реальные интересы в Смоленской области

🔺Аналитика АПЭК

По данным инсайдеров, отставка стала неожиданной для губернатора Смоленской области Алексея Островского и его окружения. Судя по активности Островского и его максимальной включенности в повестку СВО, уходить с поста он не собирался. Некоторые эксперты предполагают, что игра в данном случае шла в логике «высвобождения»: нужно было не назначить нового губернатора, а беспроблемно освободить пост главы департамента регионального развития аппарата правительства, с которого пришел врио губернатора Василий Анохин. Но главная и наиболее очевидная причина отставки Алексея Островского - уход из жизни в 2022 году его покровителя, лидера ЛДПР Владимира Жириновского.

Смоленская область стала «компромиссным» регионом, который отдали ЛДПР после очередного этапа политического торга. Островский, член ЛДПР, возглавлял субъект с 2012 года, и лишь недавно был переизбран на этот пост. Смоленщина всегда была в числе нересурсных депрессивных регионов. В рейтингах Минэкономразвития (2017) и РИА «Рейтинг» (2022) регион был одним из аутсайдеров и по качеству жизни. Однако регион долгое время не вызывал тревог у Кремля, хотя накопленные - и практически нерешаемые - проблемы были известны. Такую «зону комфорта» Островскому обеспечивал прежде всего Владимир Жириновский. После его смерти судьба всех губернаторов от ЛДПР оказалась «подвешенной». Каждый из этих деятелей максимально лоялен центру и поддерживает на месте правящую партию, которая доминирует в парламентах «оппозиционных» субъектов. Благоприятное отношение к Островскому заместителя председателя Госдумы Сергея Неверова, традиционно избирающегося именно в этом регионе, также укрепляло ресурс федерального влияния экс-губернатора. Неверов, вероятно, сохранит влияние на ситуацию в регионе и после отставки Островского.

Островский заявил в начале своего первого срока, что намерен сотрудничать со всеми партиями, создав «коалиционное правительство». Однако вскоре произошел конфликт с КПРФ, что в значительной степени деконсолидировало «коалицию развития», созданную губернатором. ЛДПР же позиции в регионе не усилила, сохраняя лишь несколько мест в областной думе. А осенью региональный парламент должен обновиться с увеличением представительства «Единой России».

Сам Островский был активно вовлечен в актуальную патриотическую повестку (в отличие от экс-губернатора Чукотки Копина, например). Он посещал районы СВО, сопровождал гуманитарные грузы, помогал мобилизованным и их семьям. То есть выполнял условный «патриотический минимум». Это косвенно свидетельствует о том, что пост политик старался сохранить. Однако у Москвы оказались другие планы на регион.

Инсайдеры полагают, что судьбу смоленского губернатора решили не застарелые экономические проблемы. Островский мог попасть в неочевидную федеральную игру. Об этом позволяет говорить фигура врио губернатора.

Назначение федерального чиновника Василия Анохина на пост врио стало такой же неожиданностью, как и отставка Островского. Хотя Анохин и имеет отношение к региону (был вице-губернатором с 2016 по 2018 год), он скорее внешний по отношению к региону политик.

Показательна карьера Анохина на федеральном уровне. В 2020 году он был заместителем руководителя секретариата зампреда правительства Марата Хуснуллина, а в 2021 году занимал пост главы департамента регионального развития аппарата правительства. Назначение Анохина в Смоленскую область связывается с лоббистской активностью его патрона Хуснуллина, который пытается усилиться и на региональном уровне. При этом ряд источников утверждают, что вице-премьеру было важнее освободить должность главы департамента в аппарате. Для дальнейшей кадровой траектории лояльному Анохину просто сменили статус: с федерального на региональный. Смоленская область с новыми задачами для приграничного региона и несколько инертным губернатором, лишенным поддержки Жириновского, вполне для этого подходила.

#Аналитика
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 13-19 марта

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс