Угольщики без зарплат: почему власти Хакасии не смогли предотвратить кризис в отрасли
📍Очередь на вывоз
Верховный совет Хакасии рассмотрит обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой предоставить угольным предприятиям региона квоты на вывоз угля в восточном направлении.
Сообщается, что в 2022 году объемы добычи и вывоза угля из Хакасии на восток снизились с 868 тыс. тонн в марте до 57,4 тыс. тонн в сентябре.
«У нас зарплату не получает уже половина коллективов угольных предприятий, налоги тоже скоро не смогут платить, а это недопустимо для бюджета республики», – заявил спикер парламента региона Владимир Штыгашев.
В обращении подчеркивается, что критическая ситуация в угольной отрасли негативно отражается на финансовой устойчивости региона, поскольку налог на прибыль организаций составляет более 51% от общего объема налоговых доходов региона.
Это уже второе обращение парламента Хакасии к Михаилу Мишустину по поводу проблем угольщиков. Первое было принято 6 июля. А в конце июля глава республики Валентин Коновалов после поездки в Москву уверял, что вывоз угля на восток для Хакасии гарантирован.
«РЖД дали свой сбалансированный сценарий. По нему Хакасии гарантировали сохранение тех объемов, которые мы вывезли в прошлом году, даже с небольшим ростом. Но нас, конечно, эта цифра на восток не устраивает, и мы продолжаем работу с правительством РФ, РЖД, чтобы на восток мы вывезли больше. Одновременно ведем работу по гарантиям вывоза на запад», – цитировал Коновалова 19rusinfo.ru.
Напомним, что Хакасия не единственный регион, претендующий на увеличение объемов вывоза угля в восточном направлении. Так, глава Кемеровской области Сергей Цивилев недавно предложил увеличить квоту для кузбасского угля на 10 млн тонн в 2023 году, чтобы компенсировать те объемы, которые не будут вывезены по итогам 2022 года. По информации региональных властей, за девять месяцев текущего года добыча угля в Кузбассе снизилась на 9%, экспорт – на 15,5%.
Для увеличения объема грузовых перевозок нынешних мощностей Восточного полигона (БАМа и Транссиба) недостаточно. Ведется работа по модернизации этих магистралей. 19 октября президент РФ Владимир Путин поручил правительству страны разработать планы вывоза угля из регионов на экспорт в восточном направлении. Документ должен быть подготовлен до 1 декабря.
▪️Упущенное время
Политолог Михаил Верхотуров считает, что в ситуации с проблемами угольщиков Хакасии глава республики проявил себя как слабый лоббист.
По мнению собеседника РК, летняя поездка Коновалова в Москву на переговоры с РЖД оказалась безрезультатной: объемы вывоза угля из региона продолжали снижаться, а руководство Хакасии бездействовало.
«Драгоценное время, когда надо было звонить во все колокола и добиваться скорейшего решения вопроса, упущено», – сетует Верхотуров.
Директор информационного агентства «АИС» Александр Бортников сомневается, что второе обращение депутатов Хакасии будет иметь положительный результат.
«Такие вопросы решаются не обращениями депутатов региональных заксобраний, а системной работой руководства региона с федеральным центром, РЖД и соответствующими ведомствами разного уровня», – подчеркивает Бортников.
По сведениям собеседника РК, обстановка на угольных предприятиях Хакасии действительно критическая, что повлечет серьезные последствия для всего региона.
«Дошло до того, что сначала сокращали заработки, а теперь сокращают и персонал, причем квалифицированные кадры. Если учесть, что в первом полугодии угледобывающие предприятия были главными плательщиками налога на прибыль и внесли в бюджет региона более 10 млрд рублей, то со второго полугодия отчисления налога на прибыль угледобывающих предприятий будут нулевыми», – прогнозирует Бортников.
#Сюжеты
📍Очередь на вывоз
Верховный совет Хакасии рассмотрит обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой предоставить угольным предприятиям региона квоты на вывоз угля в восточном направлении.
Сообщается, что в 2022 году объемы добычи и вывоза угля из Хакасии на восток снизились с 868 тыс. тонн в марте до 57,4 тыс. тонн в сентябре.
«У нас зарплату не получает уже половина коллективов угольных предприятий, налоги тоже скоро не смогут платить, а это недопустимо для бюджета республики», – заявил спикер парламента региона Владимир Штыгашев.
В обращении подчеркивается, что критическая ситуация в угольной отрасли негативно отражается на финансовой устойчивости региона, поскольку налог на прибыль организаций составляет более 51% от общего объема налоговых доходов региона.
Это уже второе обращение парламента Хакасии к Михаилу Мишустину по поводу проблем угольщиков. Первое было принято 6 июля. А в конце июля глава республики Валентин Коновалов после поездки в Москву уверял, что вывоз угля на восток для Хакасии гарантирован.
«РЖД дали свой сбалансированный сценарий. По нему Хакасии гарантировали сохранение тех объемов, которые мы вывезли в прошлом году, даже с небольшим ростом. Но нас, конечно, эта цифра на восток не устраивает, и мы продолжаем работу с правительством РФ, РЖД, чтобы на восток мы вывезли больше. Одновременно ведем работу по гарантиям вывоза на запад», – цитировал Коновалова 19rusinfo.ru.
Напомним, что Хакасия не единственный регион, претендующий на увеличение объемов вывоза угля в восточном направлении. Так, глава Кемеровской области Сергей Цивилев недавно предложил увеличить квоту для кузбасского угля на 10 млн тонн в 2023 году, чтобы компенсировать те объемы, которые не будут вывезены по итогам 2022 года. По информации региональных властей, за девять месяцев текущего года добыча угля в Кузбассе снизилась на 9%, экспорт – на 15,5%.
Для увеличения объема грузовых перевозок нынешних мощностей Восточного полигона (БАМа и Транссиба) недостаточно. Ведется работа по модернизации этих магистралей. 19 октября президент РФ Владимир Путин поручил правительству страны разработать планы вывоза угля из регионов на экспорт в восточном направлении. Документ должен быть подготовлен до 1 декабря.
▪️Упущенное время
Политолог Михаил Верхотуров считает, что в ситуации с проблемами угольщиков Хакасии глава республики проявил себя как слабый лоббист.
По мнению собеседника РК, летняя поездка Коновалова в Москву на переговоры с РЖД оказалась безрезультатной: объемы вывоза угля из региона продолжали снижаться, а руководство Хакасии бездействовало.
«Драгоценное время, когда надо было звонить во все колокола и добиваться скорейшего решения вопроса, упущено», – сетует Верхотуров.
Директор информационного агентства «АИС» Александр Бортников сомневается, что второе обращение депутатов Хакасии будет иметь положительный результат.
«Такие вопросы решаются не обращениями депутатов региональных заксобраний, а системной работой руководства региона с федеральным центром, РЖД и соответствующими ведомствами разного уровня», – подчеркивает Бортников.
По сведениям собеседника РК, обстановка на угольных предприятиях Хакасии действительно критическая, что повлечет серьезные последствия для всего региона.
«Дошло до того, что сначала сокращали заработки, а теперь сокращают и персонал, причем квалифицированные кадры. Если учесть, что в первом полугодии угледобывающие предприятия были главными плательщиками налога на прибыль и внесли в бюджет региона более 10 млрд рублей, то со второго полугодия отчисления налога на прибыль угледобывающих предприятий будут нулевыми», – прогнозирует Бортников.
#Сюжеты
Верхотуров: из-за слабого лоббизма Коновалова Хакасия недополучит миллиарды налоговых поступлений
Верховный совет Республики Хакасия рассмотрит обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину об установлении квоты на экспорт хакасского угля и о предоставлении доступа угольщикам региона к железнодорожной инфраструктуре «в целях обеспечения их минимальной потребности в вывозе угля на экспорт в восточном направлении». Этот вопрос внесен в повестку дня сессии, которая состоится 26 октября, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ К сожалению, глава Хакасии Валентин Коновалов вновь проявил себя как слабый лоббист. Летом он ездил на переговоры в Москву с руководством РЖД, но с собой привез весьма странное предложение – о сохранении, а не об увеличении квот. В результате республика, в отличие от наших соседей (Кемеровской области, Красноярского края и Тувы, а также других сибирских регионов), не получила столь необходимые квоты на вывоз угля. Республика недополучит сотни миллионов, а то и миллиарды налоговых поступлений, которые были прописаны в бюджете.
Но самое главное – это, конечно, последующее отношение со стороны губернатора Хакасии к проваленным переговорам. Проблема-то летом никуда не делась, а только обострилась. Было очевидно, что ситуацию нельзя было пускать на самотек и оставлять все так, как есть. Но Коновалов решил иначе: съездил же в Москву, галочку поставил, за интересы жителей Хакасии вроде как «поборолся» – чего еще вы от меня, мол, хотите? Драгоценное время, когда надо было звонить во все колокола и добиваться скорейшего решения вопроса, упущено.
Правительство Хакасии под руководством Коновалова демонстрирует преступное равнодушие. Губернатор постоянно создает какие-то непонятные рабочие группы, проводит круглые столы и встречи, но полное впечатление, что реальная работа подменена лишь пиаром, который призван «сохранить» для губернатора его кресло после выборов осенью 2023 года, если он, конечно, до них досидит в качестве главы региона.
#Мнение
Верховный совет Республики Хакасия рассмотрит обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину об установлении квоты на экспорт хакасского угля и о предоставлении доступа угольщикам региона к железнодорожной инфраструктуре «в целях обеспечения их минимальной потребности в вывозе угля на экспорт в восточном направлении». Этот вопрос внесен в повестку дня сессии, которая состоится 26 октября, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ К сожалению, глава Хакасии Валентин Коновалов вновь проявил себя как слабый лоббист. Летом он ездил на переговоры в Москву с руководством РЖД, но с собой привез весьма странное предложение – о сохранении, а не об увеличении квот. В результате республика, в отличие от наших соседей (Кемеровской области, Красноярского края и Тувы, а также других сибирских регионов), не получила столь необходимые квоты на вывоз угля. Республика недополучит сотни миллионов, а то и миллиарды налоговых поступлений, которые были прописаны в бюджете.
Но самое главное – это, конечно, последующее отношение со стороны губернатора Хакасии к проваленным переговорам. Проблема-то летом никуда не делась, а только обострилась. Было очевидно, что ситуацию нельзя было пускать на самотек и оставлять все так, как есть. Но Коновалов решил иначе: съездил же в Москву, галочку поставил, за интересы жителей Хакасии вроде как «поборолся» – чего еще вы от меня, мол, хотите? Драгоценное время, когда надо было звонить во все колокола и добиваться скорейшего решения вопроса, упущено.
Правительство Хакасии под руководством Коновалова демонстрирует преступное равнодушие. Губернатор постоянно создает какие-то непонятные рабочие группы, проводит круглые столы и встречи, но полное впечатление, что реальная работа подменена лишь пиаром, который призван «сохранить» для губернатора его кресло после выборов осенью 2023 года, если он, конечно, до них досидит в качестве главы региона.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил аналитический доклад по международному взаимодействию регионов. Основные тезисы:
1.До недавних пор существовали программы сотрудничества регионов европейской части России со странами Западной Европы. Окончательный выход России из Совета Европы (СЕ) весной 2022 года фактически заблокировал сложившиеся в рамках этой организации форматы. При СЕ в качестве консультативного органа действует Конгресс местных и региональных властей (КМРВ) Европы. Российскую делегацию при КМРВ возглавлял губернатор Ленинградской области А.Дрозденко. Запущена инициатива «Путь Петра Великого» - историко-туристический маршрут, который объединял бы российские и европейские города.
2.Высокий уровень институционализации сотрудничества характерен преимущественно для регионов европейской части России, которые до недавних пор были встроены в консультативные органы западных стран. Международное сотрудничество регионов в рамках большой Евразии также развивается, но менее формализованно. Наиболее развиты форматы сотрудничества приграничных или социокультурно близких регионов. Например, для кавказских республик большое значение имеют связи со странами Ближнего Востока, для регионов Сибири и Дальнего Востока – с Китаем и странами Восточной Азии. С точки зрения безопасности и контроля над ситуацией в Средней Азии особенно важна роль областей, расположенных вдоль самой протяженной границы с Казахстаном: Оренбургской, Челябинской областей, Алтайского края.
3.Показательны недавние контакты российских глав регионов с представителями иностранных делегаций. Они демонстрируют отсутствие проблемы дипломатической изоляции в строгом смысле. Кроме того, эта коммуникация свидетельствует о переориентации стратегического вектора взаимодействия на страны Азии (Евразии).
4.Отмечается интенсификация контактов с Ираном как на государственном, так и на региональном уровне. Около тридцати российских регионов имеют специальные соглашения о сотрудничестве с иранскими провинциями, а общий товарооборот за последний год вырос почти в четыре раза. Заслуживает внимания и вовлеченность Ирана в процесс урегулирования конфликта в Закавказье. В октябре губернатор Воронежской области А.Гусев встретился с вице-президентом Ирана М.Мохбером. Стороны договорились направить в Иран специальную делегацию из региона. Несколько ранее сообщалось о встречах с иранскими делегациями губернаторов Волгоградской области А.Бочарова, Астраханской области И.Бабушкина, главы Татарстана Р.Минниханова.
5.Сотрудничество со странами Центральной Азии подкрепляется их участием в евразийском интеграционном формате и в СНГ, но даже за пределами этих форматов существуют возможности для развития связей. Наиболее активны в этом направлении приграничные регионы. В сентябре делегация Челябинской области во главе с губернатором А.Текслером посетила Ашхабад и провела переговоры с новым президентом Туркменистана С.Бердымухамедовым.
6.Традиционным союзником России остается Сирия. По мере возвращения страны к мирной жизни открываются возможности для расширения связей на межрегиональном уровне. В октябре Сирию посетила делегация Нижегородской области. В рамках встречи обсуждались вопросы торгово-экономического, культурного и образовательного сотрудничества сотрудничества.
7.Несмотря на участие в НАТО, Турция продолжает занимать нейтральную позицию по отношению к России и заинтересована в расширении сотрудничества, в том числе, на уровне субьектов. В октябре переговоры с турецкой делегацией провел губернатор Липецкой области И.Артамонов.
8.Продолжаются контакты с Китаем. Из последних событий стоит отметить переговоры с делегации Забайкалья во главе с губернатором А.Осиповым с китайскими коллегами во главе с послом КНР в РФ Чжаном Ханьхуэем, которые состоялись в конце сентября. В частности, обсуждались возможность расширения сотрудничества Забайкальского края с китайской провинцией Хэнань.
1.До недавних пор существовали программы сотрудничества регионов европейской части России со странами Западной Европы. Окончательный выход России из Совета Европы (СЕ) весной 2022 года фактически заблокировал сложившиеся в рамках этой организации форматы. При СЕ в качестве консультативного органа действует Конгресс местных и региональных властей (КМРВ) Европы. Российскую делегацию при КМРВ возглавлял губернатор Ленинградской области А.Дрозденко. Запущена инициатива «Путь Петра Великого» - историко-туристический маршрут, который объединял бы российские и европейские города.
2.Высокий уровень институционализации сотрудничества характерен преимущественно для регионов европейской части России, которые до недавних пор были встроены в консультативные органы западных стран. Международное сотрудничество регионов в рамках большой Евразии также развивается, но менее формализованно. Наиболее развиты форматы сотрудничества приграничных или социокультурно близких регионов. Например, для кавказских республик большое значение имеют связи со странами Ближнего Востока, для регионов Сибири и Дальнего Востока – с Китаем и странами Восточной Азии. С точки зрения безопасности и контроля над ситуацией в Средней Азии особенно важна роль областей, расположенных вдоль самой протяженной границы с Казахстаном: Оренбургской, Челябинской областей, Алтайского края.
3.Показательны недавние контакты российских глав регионов с представителями иностранных делегаций. Они демонстрируют отсутствие проблемы дипломатической изоляции в строгом смысле. Кроме того, эта коммуникация свидетельствует о переориентации стратегического вектора взаимодействия на страны Азии (Евразии).
4.Отмечается интенсификация контактов с Ираном как на государственном, так и на региональном уровне. Около тридцати российских регионов имеют специальные соглашения о сотрудничестве с иранскими провинциями, а общий товарооборот за последний год вырос почти в четыре раза. Заслуживает внимания и вовлеченность Ирана в процесс урегулирования конфликта в Закавказье. В октябре губернатор Воронежской области А.Гусев встретился с вице-президентом Ирана М.Мохбером. Стороны договорились направить в Иран специальную делегацию из региона. Несколько ранее сообщалось о встречах с иранскими делегациями губернаторов Волгоградской области А.Бочарова, Астраханской области И.Бабушкина, главы Татарстана Р.Минниханова.
5.Сотрудничество со странами Центральной Азии подкрепляется их участием в евразийском интеграционном формате и в СНГ, но даже за пределами этих форматов существуют возможности для развития связей. Наиболее активны в этом направлении приграничные регионы. В сентябре делегация Челябинской области во главе с губернатором А.Текслером посетила Ашхабад и провела переговоры с новым президентом Туркменистана С.Бердымухамедовым.
6.Традиционным союзником России остается Сирия. По мере возвращения страны к мирной жизни открываются возможности для расширения связей на межрегиональном уровне. В октябре Сирию посетила делегация Нижегородской области. В рамках встречи обсуждались вопросы торгово-экономического, культурного и образовательного сотрудничества сотрудничества.
7.Несмотря на участие в НАТО, Турция продолжает занимать нейтральную позицию по отношению к России и заинтересована в расширении сотрудничества, в том числе, на уровне субьектов. В октябре переговоры с турецкой делегацией провел губернатор Липецкой области И.Артамонов.
8.Продолжаются контакты с Китаем. Из последних событий стоит отметить переговоры с делегации Забайкалья во главе с губернатором А.Осиповым с китайскими коллегами во главе с послом КНР в РФ Чжаном Ханьхуэем, которые состоялись в конце сентября. В частности, обсуждались возможность расширения сотрудничества Забайкальского края с китайской провинцией Хэнань.
Успех или провал? В Перми подвели итоги транспортной реформы
📑Отчеты мэрии и требования жителей
Первый заместитель главы администрации Перми Эдуард Хайруллин сообщил, что транспортная реформа, проводившаяся в городе в течение последних лет, завершена и поставленные цели достигнуты.
Подчеркивается, что все перевозчики в Перми перешли на брутто-контракты: при такой системе собранная с пассажиров плата за проезд перечисляется в бюджет города, а муниципалитет оплачивает работу перевозчиков.
В администрации Перми также отмечают, что благодаря транспортной реформе средний возраст городских автобусов был снижен с 12 до 3 лет, трамваев – с 18 до 11 лет, при этом 100% маршрутов принимают безналичную оплату.
Кроме того, заявлено, что оптимизированная маршрутная сеть позволила охватить транспортом новые микрорайоны и разгрузила центр города.
Между тем жители Перми в сентябре выходили на митинг против транспортной реформы. Они требовали заморозки цен на проезд в общественном транспорте, возвращения сокращенных автобусных маршрутов, а также отмены высоких штрафов за безбилетный проезд.
С 16 июля штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте Перми увеличен до 2,5 тыс. рублей за первое нарушение и до 5 тыс. рублей – за повторное.
Ранее в мэрии города объявили, что стоимость проезда на общественном транспорте в 2023 году вырастет с 35 до 39 рублей. Рост показателя объяснили увеличением расходов на обслуживание общественного транспорта, которое произошло из-за удорожания топлива и запчастей.
В Telegram-каналах также достаточно много критики по поводу транспортной реформы. Так, «Камский Ёрш» утверждает, что теперь поездки в городском транспорте стали дороже и неудобнее.
«Что в итоге? В чем сэкономил бюджет? Пассажиры? Где хотя бы один (!) построенный после введения бесплатных (а затем и платных) пересадок транспортно-пересадочный узел (ТПУ)? Под занавес реформы в ее активе мы имеем лишь многомиллиардную дыру в бюджете, регулярный рост тарифа на проезд, уличные акции протеста, да неформальный статус Перми в качестве «столицы штрафов», — высказываются блогеры.
📍Протест реальный или искусственный?
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Пермского края Олег Постников считает, что транспортная реформа в Перми провалена.
«Жители недовольны, судя по сообщениям в СМИ и соцсетях, двумя факторами: повышением стоимости проезда и маршрутной сеткой с пересадками. А это полномочия городской власти. Краевые власти на это не могут повлиять. Мы можем помочь решить проблему с модернизацией подвижного состава, мы закупаем новые автобусы», — сказал Постников.
При этом недовольство жителей Перми итогами транспортной реформы скажется на имидже губернатора края, уверен парламентарий.
«Конечно, (жители Перми) будут переносить негатив на губернатора, но нужно понимать, что ответственность за исполнение транспортной реформы несут городские чиновники», — добавил Постников.
Он не исключил, что краевым властям придется забрать у города полномочия в сфере транспорта, чтобы нивелировать негативный эффект от реформаторской деятельности мэрии.
Между тем председатель Пермского краевого отделения Союза журналистов России Игорь Лобанов полагает, что тема с неудачами транспортной реформы может педалироваться искусственно.
«Есть политические недоброжелатели, которым не нравятся действующие власти, есть обиженные перевозчики, потерявшие от прошедших изменений. Вот эти интересанты и раздувают протест. Но он что-то не раздувается, потому что для него нет объективных предпосылок», — высказался Лобанов.
Результаты транспортной реформы в региональном центре он оценивает положительно, а цену за проезд считает вполне адекватной.
#Сюжеты
📑Отчеты мэрии и требования жителей
Первый заместитель главы администрации Перми Эдуард Хайруллин сообщил, что транспортная реформа, проводившаяся в городе в течение последних лет, завершена и поставленные цели достигнуты.
Подчеркивается, что все перевозчики в Перми перешли на брутто-контракты: при такой системе собранная с пассажиров плата за проезд перечисляется в бюджет города, а муниципалитет оплачивает работу перевозчиков.
В администрации Перми также отмечают, что благодаря транспортной реформе средний возраст городских автобусов был снижен с 12 до 3 лет, трамваев – с 18 до 11 лет, при этом 100% маршрутов принимают безналичную оплату.
Кроме того, заявлено, что оптимизированная маршрутная сеть позволила охватить транспортом новые микрорайоны и разгрузила центр города.
Между тем жители Перми в сентябре выходили на митинг против транспортной реформы. Они требовали заморозки цен на проезд в общественном транспорте, возвращения сокращенных автобусных маршрутов, а также отмены высоких штрафов за безбилетный проезд.
С 16 июля штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте Перми увеличен до 2,5 тыс. рублей за первое нарушение и до 5 тыс. рублей – за повторное.
Ранее в мэрии города объявили, что стоимость проезда на общественном транспорте в 2023 году вырастет с 35 до 39 рублей. Рост показателя объяснили увеличением расходов на обслуживание общественного транспорта, которое произошло из-за удорожания топлива и запчастей.
В Telegram-каналах также достаточно много критики по поводу транспортной реформы. Так, «Камский Ёрш» утверждает, что теперь поездки в городском транспорте стали дороже и неудобнее.
«Что в итоге? В чем сэкономил бюджет? Пассажиры? Где хотя бы один (!) построенный после введения бесплатных (а затем и платных) пересадок транспортно-пересадочный узел (ТПУ)? Под занавес реформы в ее активе мы имеем лишь многомиллиардную дыру в бюджете, регулярный рост тарифа на проезд, уличные акции протеста, да неформальный статус Перми в качестве «столицы штрафов», — высказываются блогеры.
📍Протест реальный или искусственный?
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Пермского края Олег Постников считает, что транспортная реформа в Перми провалена.
«Жители недовольны, судя по сообщениям в СМИ и соцсетях, двумя факторами: повышением стоимости проезда и маршрутной сеткой с пересадками. А это полномочия городской власти. Краевые власти на это не могут повлиять. Мы можем помочь решить проблему с модернизацией подвижного состава, мы закупаем новые автобусы», — сказал Постников.
При этом недовольство жителей Перми итогами транспортной реформы скажется на имидже губернатора края, уверен парламентарий.
«Конечно, (жители Перми) будут переносить негатив на губернатора, но нужно понимать, что ответственность за исполнение транспортной реформы несут городские чиновники», — добавил Постников.
Он не исключил, что краевым властям придется забрать у города полномочия в сфере транспорта, чтобы нивелировать негативный эффект от реформаторской деятельности мэрии.
Между тем председатель Пермского краевого отделения Союза журналистов России Игорь Лобанов полагает, что тема с неудачами транспортной реформы может педалироваться искусственно.
«Есть политические недоброжелатели, которым не нравятся действующие власти, есть обиженные перевозчики, потерявшие от прошедших изменений. Вот эти интересанты и раздувают протест. Но он что-то не раздувается, потому что для него нет объективных предпосылок», — высказался Лобанов.
Результаты транспортной реформы в региональном центре он оценивает положительно, а цену за проезд считает вполне адекватной.
#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 17-23 октября
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Бортников: Хакасия единственная в Сибири снизила добычу угля, упали доходы, а Коновалов ничего не делает
➖ Обращение парламента Хакасии к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину об установлении квоты на экспорт хакасского угля готовится, и оно уже второе: такое же письмо Верховный совет Хакасии направлял в правительство еще летом. Как тогда не было результата, так и сейчас, думаю, никакого полезного итога не будет. Такие вопросы решаются не обращениями депутатов региональных заксобраний, а системной работой руководства региона с федеральным центром, РЖД и соответствующими министерствами и ведомствами разного уровня.
Когда летом эта тема впервые всплыла и выяснилось, что в Хакасии очень невысокая квота вывоза угля на экспорт в восточном направлении по Транссибу, было большое совещание при РЖД, в котором участвовали главы угледобывающих регионов Сибири. Валентин Коновалов перед этим совещанием торжественно обещал нашим угольщикам-промышленникам добиться увеличения квот с 5 млн в год до 8–9 млн. С этим обещанием он отбыл, но на совещании тот объем вывоза, который он обещал промышленникам, даже не называл, а говорил о тех же самых 5 млн, которые и так нам были выделены.
Потом было еще одно совещание при первом заместителе председателя правительства, куда Коновалов тоже ездил. Там поднимался вопрос, посвященный теме вывоза угля, в свете того, что завершалась первая очередь реконструкции БАМа и Транссиба и провозная мощность магистрали возрастала с 120 млн тонн в год до 144 млн с октября и до 157 млн – до конца года. Речь на совещании шла о распределении дополнительных провозных мощностей. Нам в распоряжение попал протокол этого совещания. Судя по нему, регионы приводили аргументы в пользу того, почему именно им нужно выделить дополнительные мощности. В итоге добавили Новосибирской и Иркутской областям, Туве. А Коновалов слова на совещании не сказал, Хакасия опять осталась без увеличений.
И вот снова эта ситуация. Получилось так, что в восточном направлении очень ограничен вывоз, западное направление у нас с 1 сентября закрыто совсем из-за запрета импорта российского угля в страны ЕС, а Хакасия вывозила на запад вдвое больше, чем на восток в прежние времена. По последним данным Росстата, Хакасия стала единственным регионом Сибири, который в этом году снизил добычу угля. У нас предприятия вынуждены останавливать работу, потому что топливо некуда отгрузить. Падают доходы угольщиков, а они у нас одни из самых высокооплачиваемых. У них часть заработка фиксированная, а значительная часть сдельная – от добычи. Сейчас дошло до того, что сначала сокращали заработки, а теперь сокращают и персонал, причем квалифицированные кадры. Если учесть, что в первом полугодии угледобывающие предприятия были главными плательщиками налога на прибыль и внесли в бюджет региона более 10 млрд рублей, то со второго полугодия отчисления налога на прибыль угледобывающих предприятий будут нулевыми, что повлечет серьезные последствия для всего региона.
Коновалов сейчас ничего не делает с этим. Он уехал с делегацией КПРФ в Донбасс – Геннадий Зюганов его вызвал. Что Коновалов будет делать в Донбассе, не поясняется. Тем не менее его вызвали – он все бросил, подорвался по зову Зюганова. Поэтому и сессия, на которой будет приниматься слезливо-пафосное обращение к Мишустину, будет проходить без губернатора. В прежние годы таких проблем у Хакасии не было. Я связываю это с тем, что во главе республики стоял другой человек, имеющий очень хорошие связи и в Москве (в федеральных ведомствах), и в РЖД. Виктор Зимин сам был выходцем из этой структуры, поэтому решались вопросы и с квотами, и с вагонами. В других же регионах главы как-то вопросы решают: тот же Цивилев проблемы своих угольщиков решает, и Усс как-то решает, а у Коновалова не получается.
Бортников Александр, журналист.
#Аналитика
➖ Обращение парламента Хакасии к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину об установлении квоты на экспорт хакасского угля готовится, и оно уже второе: такое же письмо Верховный совет Хакасии направлял в правительство еще летом. Как тогда не было результата, так и сейчас, думаю, никакого полезного итога не будет. Такие вопросы решаются не обращениями депутатов региональных заксобраний, а системной работой руководства региона с федеральным центром, РЖД и соответствующими министерствами и ведомствами разного уровня.
Когда летом эта тема впервые всплыла и выяснилось, что в Хакасии очень невысокая квота вывоза угля на экспорт в восточном направлении по Транссибу, было большое совещание при РЖД, в котором участвовали главы угледобывающих регионов Сибири. Валентин Коновалов перед этим совещанием торжественно обещал нашим угольщикам-промышленникам добиться увеличения квот с 5 млн в год до 8–9 млн. С этим обещанием он отбыл, но на совещании тот объем вывоза, который он обещал промышленникам, даже не называл, а говорил о тех же самых 5 млн, которые и так нам были выделены.
Потом было еще одно совещание при первом заместителе председателя правительства, куда Коновалов тоже ездил. Там поднимался вопрос, посвященный теме вывоза угля, в свете того, что завершалась первая очередь реконструкции БАМа и Транссиба и провозная мощность магистрали возрастала с 120 млн тонн в год до 144 млн с октября и до 157 млн – до конца года. Речь на совещании шла о распределении дополнительных провозных мощностей. Нам в распоряжение попал протокол этого совещания. Судя по нему, регионы приводили аргументы в пользу того, почему именно им нужно выделить дополнительные мощности. В итоге добавили Новосибирской и Иркутской областям, Туве. А Коновалов слова на совещании не сказал, Хакасия опять осталась без увеличений.
И вот снова эта ситуация. Получилось так, что в восточном направлении очень ограничен вывоз, западное направление у нас с 1 сентября закрыто совсем из-за запрета импорта российского угля в страны ЕС, а Хакасия вывозила на запад вдвое больше, чем на восток в прежние времена. По последним данным Росстата, Хакасия стала единственным регионом Сибири, который в этом году снизил добычу угля. У нас предприятия вынуждены останавливать работу, потому что топливо некуда отгрузить. Падают доходы угольщиков, а они у нас одни из самых высокооплачиваемых. У них часть заработка фиксированная, а значительная часть сдельная – от добычи. Сейчас дошло до того, что сначала сокращали заработки, а теперь сокращают и персонал, причем квалифицированные кадры. Если учесть, что в первом полугодии угледобывающие предприятия были главными плательщиками налога на прибыль и внесли в бюджет региона более 10 млрд рублей, то со второго полугодия отчисления налога на прибыль угледобывающих предприятий будут нулевыми, что повлечет серьезные последствия для всего региона.
Коновалов сейчас ничего не делает с этим. Он уехал с делегацией КПРФ в Донбасс – Геннадий Зюганов его вызвал. Что Коновалов будет делать в Донбассе, не поясняется. Тем не менее его вызвали – он все бросил, подорвался по зову Зюганова. Поэтому и сессия, на которой будет приниматься слезливо-пафосное обращение к Мишустину, будет проходить без губернатора. В прежние годы таких проблем у Хакасии не было. Я связываю это с тем, что во главе республики стоял другой человек, имеющий очень хорошие связи и в Москве (в федеральных ведомствах), и в РЖД. Виктор Зимин сам был выходцем из этой структуры, поэтому решались вопросы и с квотами, и с вагонами. В других же регионах главы как-то вопросы решают: тот же Цивилев проблемы своих угольщиков решает, и Усс как-то решает, а у Коновалова не получается.
Бортников Александр, журналист.
#Аналитика
Международное сотрудничество российских регионов: новая конфигурация на фоне СВО
🔺Аналитический доклад АПЭК
▪️часть 1
Международное сотрудничество развивается не только на уровне государств, но и регионов - в рамках отведенных полномочий. Важность выстраивания внешних связей с привлечением разных акторов, помимо федеральной власти, возрастает в условиях глобальной напряженности и санкционного давления на Россию. На руководство регионов федеральной властью возлагается часть задач по поиску направлений сотрудничества и новых ниш на фоне рисков международной изоляции и, главное, ограничения доступа к технологическому потенциалу западных стран. Специфика работы региональных властей в части развития внешних связей зависит от ряда факторов: географического положения, хозяйственной специализации, социокультурной близости с пограничными или третьими странами. Механизмы сотрудничества со странами СНГ традиционно развиты в большей степени, но в целом любой глобальный интеграционный формат с участием России является преимуществом для развития торговых отношений – достаточно отметить страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда совсем недавно вошли Индия и Пакистан.
Федеративное устройство России подразумевает определенную степень автономии субъектов в организации международного сотрудничества. Среди нормативных документов, затрагивающих вопросы трансграничного межрегионального сотрудничества, стоит отметить №4-ФЗ от 04.01.1999 «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», «Концепцию приграничного сотрудничества в Российской Федерации» и некоторые другие. Сотрудничество российских и зарубежных регионов может организовываться специальными программами развития.
Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
Существуют различные диалоговые транснациональные форматы для организации взаимодействия муниципальных и региональных властей вне институтов традиционной государственной дипломатии. Такие форматы обеспечивают оперативный обмен опытом и повышают субъектность представителей отдельных территорий в глобальном контексте. Важно и то, что взаимодействие на более низком (негосударственном) уровне часто строится по региональному принципу и позволяет учитывать особенности экономико-географической специализации некоторых граничащих между собой регионов разных стран. Существуют как двусторонние форматы сотрудничества (например, встречи на уровне глав регионов или глав регионов с главами государств или министрами), так и многосторонние форумы, которые, в свою очередь, могут отличаться по масштабу охвата участников.
Недавний 7-й Всемирный конгресс местных и региональных властей проходил в городе Тэджоне (Южная Корея) с 10 по 14 октября. Форум проводится раз в три года. В этот раз он состоялся в условиях достаточно напряженной международно-политической обстановки. По сведениям организаторов, в нем приняли участие около 6000 представителей из 576 городов из 145 стран мира. Заслуживает особого внимания то, что в рамках конгресса мэр Казани И.Метшин переизбран на второй срок главой консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления, что является подтверждением сохранения за Россией ее статуса в рамках организации. Конгресс - это единственное международное объединение органов местного самоуправления, признанным ООН. В рамках участия в форуме казанская делегация презентовала т.н. «Игры будущего» - международные спортивные соревнования, которые пройдут в Казани, в том числе в виртуальной реальности, в 2024 году.
Продолжение в следующем посте 👇
#Доклады
🔺Аналитический доклад АПЭК
▪️часть 1
Международное сотрудничество развивается не только на уровне государств, но и регионов - в рамках отведенных полномочий. Важность выстраивания внешних связей с привлечением разных акторов, помимо федеральной власти, возрастает в условиях глобальной напряженности и санкционного давления на Россию. На руководство регионов федеральной властью возлагается часть задач по поиску направлений сотрудничества и новых ниш на фоне рисков международной изоляции и, главное, ограничения доступа к технологическому потенциалу западных стран. Специфика работы региональных властей в части развития внешних связей зависит от ряда факторов: географического положения, хозяйственной специализации, социокультурной близости с пограничными или третьими странами. Механизмы сотрудничества со странами СНГ традиционно развиты в большей степени, но в целом любой глобальный интеграционный формат с участием России является преимуществом для развития торговых отношений – достаточно отметить страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда совсем недавно вошли Индия и Пакистан.
Федеративное устройство России подразумевает определенную степень автономии субъектов в организации международного сотрудничества. Среди нормативных документов, затрагивающих вопросы трансграничного межрегионального сотрудничества, стоит отметить №4-ФЗ от 04.01.1999 «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», «Концепцию приграничного сотрудничества в Российской Федерации» и некоторые другие. Сотрудничество российских и зарубежных регионов может организовываться специальными программами развития.
Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
Существуют различные диалоговые транснациональные форматы для организации взаимодействия муниципальных и региональных властей вне институтов традиционной государственной дипломатии. Такие форматы обеспечивают оперативный обмен опытом и повышают субъектность представителей отдельных территорий в глобальном контексте. Важно и то, что взаимодействие на более низком (негосударственном) уровне часто строится по региональному принципу и позволяет учитывать особенности экономико-географической специализации некоторых граничащих между собой регионов разных стран. Существуют как двусторонние форматы сотрудничества (например, встречи на уровне глав регионов или глав регионов с главами государств или министрами), так и многосторонние форумы, которые, в свою очередь, могут отличаться по масштабу охвата участников.
Недавний 7-й Всемирный конгресс местных и региональных властей проходил в городе Тэджоне (Южная Корея) с 10 по 14 октября. Форум проводится раз в три года. В этот раз он состоялся в условиях достаточно напряженной международно-политической обстановки. По сведениям организаторов, в нем приняли участие около 6000 представителей из 576 городов из 145 стран мира. Заслуживает особого внимания то, что в рамках конгресса мэр Казани И.Метшин переизбран на второй срок главой консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления, что является подтверждением сохранения за Россией ее статуса в рамках организации. Конгресс - это единственное международное объединение органов местного самоуправления, признанным ООН. В рамках участия в форуме казанская делегация презентовала т.н. «Игры будущего» - международные спортивные соревнования, которые пройдут в Казани, в том числе в виртуальной реальности, в 2024 году.
Продолжение в следующем посте 👇
#Доклады
Международное сотрудничество российских регионов: новая конфигурация на фоне СВО
Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
▪️часть 2
До недавних пор существовали программы сотрудничества регионов европейской части России со странами Западной Европы. Окончательный выход России из Совета Европы (СЕ) весной 2022 года фактически заблокировал сложившиеся в рамках этой организации форматы. При СЕ в качестве консультативного органа действует Конгресс местных и региональных властей (КМРВ) Европы. Российскую делегацию при КМРВ возглавлял губернатор Ленинградской области А.Дрозденко. В структуре КМРВ выделяется две палаты: местных властей и регионов. В 2021 году Дрозденко был выбран зампредом Палаты регионов. В ходе последнего – с участием России – заседания в феврале 2022 года он выступил с рядом инициатив, направленных на стимулирование обмена опытом и привлечение молодежи. За время участия в работы Конгресса российской стороной поднимались в том числе вопросы защиты прав русскоговорящего населения стран Балтии. В задачи организации входит поддержка демократических процессов. Все участники заинтересованы в развитии механизмов сохранения культурного наследия европейских регионов.
Россия находится под западными санкциями с 2014 года, что оказывало влияние на работу российской делегации в Совете Европы. Тем не менее деятельность российской делегации при КМРВ в формате отдельных инициатив не прекращалась. Так, например, запущена инициатива «Путь Петра Великого» - историко-туристический маршрут, который объединял бы российские и европейские города. Впрочем, его функционирование в условиях визовых ограничений также поставлено под вопрос.
Параллельно в формате консультативного органа при СЕ и ЕС действует Ассоциация европейских приграничных регионов (АЕПР). В рамках организации приграничные территории объединяются в т.н. еврорегионы. Российские регионы являются участниками таких еврорегионов, как «Балтика», «Карелия», «Неман» и некоторых других. Состав еврорегинов после 2014 года изменился в основном в тех случаях, где в одни группы объединялись российские и украинские пограничные территории.
Высокий уровень институционализации сотрудничества характерен преимущественно для регионов европейской части России, которые до недавних пор были встроены в консультативные органы западных стран. Международное сотрудничество регионов в рамках большой Евразии также развивается, но менее формализованно. Наиболее развиты форматы сотрудничества приграничных или социокультурно близких регионов. Например, для кавказских республик большое значение имеют связи со странами Ближнего Востока, для регионов Сибири и Дальнего Востока – с Китаем и странами Восточной Азии. С точки зрения безопасности и контроля над ситуацией в Средней Азии особенно важна роль областей, расположенных вдоль самой протяженной границы с Казахстаном: Оренбургской, Челябинской областей, Алтайского края.
#Доклады
Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
▪️часть 2
До недавних пор существовали программы сотрудничества регионов европейской части России со странами Западной Европы. Окончательный выход России из Совета Европы (СЕ) весной 2022 года фактически заблокировал сложившиеся в рамках этой организации форматы. При СЕ в качестве консультативного органа действует Конгресс местных и региональных властей (КМРВ) Европы. Российскую делегацию при КМРВ возглавлял губернатор Ленинградской области А.Дрозденко. В структуре КМРВ выделяется две палаты: местных властей и регионов. В 2021 году Дрозденко был выбран зампредом Палаты регионов. В ходе последнего – с участием России – заседания в феврале 2022 года он выступил с рядом инициатив, направленных на стимулирование обмена опытом и привлечение молодежи. За время участия в работы Конгресса российской стороной поднимались в том числе вопросы защиты прав русскоговорящего населения стран Балтии. В задачи организации входит поддержка демократических процессов. Все участники заинтересованы в развитии механизмов сохранения культурного наследия европейских регионов.
Россия находится под западными санкциями с 2014 года, что оказывало влияние на работу российской делегации в Совете Европы. Тем не менее деятельность российской делегации при КМРВ в формате отдельных инициатив не прекращалась. Так, например, запущена инициатива «Путь Петра Великого» - историко-туристический маршрут, который объединял бы российские и европейские города. Впрочем, его функционирование в условиях визовых ограничений также поставлено под вопрос.
Параллельно в формате консультативного органа при СЕ и ЕС действует Ассоциация европейских приграничных регионов (АЕПР). В рамках организации приграничные территории объединяются в т.н. еврорегионы. Российские регионы являются участниками таких еврорегионов, как «Балтика», «Карелия», «Неман» и некоторых других. Состав еврорегинов после 2014 года изменился в основном в тех случаях, где в одни группы объединялись российские и украинские пограничные территории.
Высокий уровень институционализации сотрудничества характерен преимущественно для регионов европейской части России, которые до недавних пор были встроены в консультативные органы западных стран. Международное сотрудничество регионов в рамках большой Евразии также развивается, но менее формализованно. Наиболее развиты форматы сотрудничества приграничных или социокультурно близких регионов. Например, для кавказских республик большое значение имеют связи со странами Ближнего Востока, для регионов Сибири и Дальнего Востока – с Китаем и странами Восточной Азии. С точки зрения безопасности и контроля над ситуацией в Средней Азии особенно важна роль областей, расположенных вдоль самой протяженной границы с Казахстаном: Оренбургской, Челябинской областей, Алтайского края.
#Доклады
Международное сотрудничество российских регионов:
новая конфигурация на фоне СВО
▪️часть 3
Турция, Иран, Центральная Азия, Сирия: направления переориентации
Серия кризисов, в том числе пандемия и нарастающие проблемы продовольственной безопасности, привели к тому, что региональные власти получили больше автономии в определении серьезности угроз и вариантов реагирования на них. В условиях усиления санкционного давления и необходимости мобилизации экономики руководители регионов включаются в процесс поиска альтернативных международных партнеров, которые способны занять ниши, освобожденные западными странами. Наиболее сложно этот процесс развивается в области высоких технологий, которые по-прежнему контролируются «недружественными» странами практически в монопольном режиме, но в то же время появляется задача поиска обходных путей.
Показательны недавние контакты российских глав регионов с представителями иностранных делегаций. Они демонстрируют отсутствие проблемы дипломатической изоляции в строгом смысле. Кроме того, эта коммуникация свидетельствует о переориентации стратегического вектора взаимодействия на страны Азии (Евразии).
Отмечается интенсификация контактов с Ираном как на государственном, так и на региональном уровне. Около тридцати российских регионов имеют специальные соглашения о сотрудничестве с иранскими провинциями, а общий товарооборот за последний год вырос почти в четыре раза. Заслуживает внимания и вовлеченность Ирана в процесс урегулирования конфликта в Закавказье. Так или иначе, есть основания ожидать развития внешних связей с Ираном на разных уровнях. В октябре губернатор Воронежской области А.Гусев встретился с вице-президентом Ирана М.Мохбером. Стороны договорились направить в Иран специальную делегацию из региона. Несколько ранее сообщалось о встречах с иранскими делегациями губернаторов Волгоградской области А.Бочарова, Астраханской области И.Бабушкина, главы Татарстана Р.Минниханова. Перспективы расширения сотрудничества с Ираном открываются для каспийских регионов: этим летом Дагестан посетила иранская делегация.
Сотрудничество со странами Центральной Азии подкрепляется их участием в евразийском интеграционном формате и в СНГ, но даже за пределами этих форматов существуют возможности для развития связей. Наиболее активны в этом направлении приграничные регионы. В сентябре делегация Челябинской области во главе с губернатором А.Текслером посетила Ашхабад и провела переговоры с новым президентом Туркменистана С.Бердымухаедовым. В составе делегации присутствовали представители крупнейших промышленных предприятий области.
Традиционным союзником России остается Сирия. По мере возвращения страны к мирной жизни открываются возможности для расширения связей на межрегиональном уровне. В октябре Сирию посетила делегация Нижегородской области. В рамках встречи обсуждались вопросы торгово-экономического, культурного и образовательного сотрудничества сотрудничества. Подписана серия меморандумов между университетами двух стран. Заслуживает внимания то, что в сирийской провинции Латакия был открыт Нижегородский центр непрерывного медицинского образования. Сирийские врачи также проходят обучение в Приволжском медицинском университете. Целый ряд российских регионов создает дополнительные возможности для обучения сирийских студентов.
Несмотря на участие в НАТО, Турция продолжает занимать нейтральную позицию по отношению к России и заинтересована в расширении сотрудничества, в том числе, на уровне субьектов. В октябре переговоры с турецкой делегацией провел губернатор Липецкой области И.Артамонов.
Продолжаются контакты с Китаем. Из последних событий стоит отметить переговоры с делегации Забайкалья во главе с губернатором А.Осиповым с китайскими коллегами во главе с послом КНР в РФ Чжаном Ханьхуэем, которые состоялись в конце сентября. В частности, обсуждались возможность расширения сотрудничества Забайкальского края с китайской провинцией Хэнань.
#Доклады
новая конфигурация на фоне СВО
▪️часть 3
Турция, Иран, Центральная Азия, Сирия: направления переориентации
Серия кризисов, в том числе пандемия и нарастающие проблемы продовольственной безопасности, привели к тому, что региональные власти получили больше автономии в определении серьезности угроз и вариантов реагирования на них. В условиях усиления санкционного давления и необходимости мобилизации экономики руководители регионов включаются в процесс поиска альтернативных международных партнеров, которые способны занять ниши, освобожденные западными странами. Наиболее сложно этот процесс развивается в области высоких технологий, которые по-прежнему контролируются «недружественными» странами практически в монопольном режиме, но в то же время появляется задача поиска обходных путей.
Показательны недавние контакты российских глав регионов с представителями иностранных делегаций. Они демонстрируют отсутствие проблемы дипломатической изоляции в строгом смысле. Кроме того, эта коммуникация свидетельствует о переориентации стратегического вектора взаимодействия на страны Азии (Евразии).
Отмечается интенсификация контактов с Ираном как на государственном, так и на региональном уровне. Около тридцати российских регионов имеют специальные соглашения о сотрудничестве с иранскими провинциями, а общий товарооборот за последний год вырос почти в четыре раза. Заслуживает внимания и вовлеченность Ирана в процесс урегулирования конфликта в Закавказье. Так или иначе, есть основания ожидать развития внешних связей с Ираном на разных уровнях. В октябре губернатор Воронежской области А.Гусев встретился с вице-президентом Ирана М.Мохбером. Стороны договорились направить в Иран специальную делегацию из региона. Несколько ранее сообщалось о встречах с иранскими делегациями губернаторов Волгоградской области А.Бочарова, Астраханской области И.Бабушкина, главы Татарстана Р.Минниханова. Перспективы расширения сотрудничества с Ираном открываются для каспийских регионов: этим летом Дагестан посетила иранская делегация.
Сотрудничество со странами Центральной Азии подкрепляется их участием в евразийском интеграционном формате и в СНГ, но даже за пределами этих форматов существуют возможности для развития связей. Наиболее активны в этом направлении приграничные регионы. В сентябре делегация Челябинской области во главе с губернатором А.Текслером посетила Ашхабад и провела переговоры с новым президентом Туркменистана С.Бердымухаедовым. В составе делегации присутствовали представители крупнейших промышленных предприятий области.
Традиционным союзником России остается Сирия. По мере возвращения страны к мирной жизни открываются возможности для расширения связей на межрегиональном уровне. В октябре Сирию посетила делегация Нижегородской области. В рамках встречи обсуждались вопросы торгово-экономического, культурного и образовательного сотрудничества сотрудничества. Подписана серия меморандумов между университетами двух стран. Заслуживает внимания то, что в сирийской провинции Латакия был открыт Нижегородский центр непрерывного медицинского образования. Сирийские врачи также проходят обучение в Приволжском медицинском университете. Целый ряд российских регионов создает дополнительные возможности для обучения сирийских студентов.
Несмотря на участие в НАТО, Турция продолжает занимать нейтральную позицию по отношению к России и заинтересована в расширении сотрудничества, в том числе, на уровне субьектов. В октябре переговоры с турецкой делегацией провел губернатор Липецкой области И.Артамонов.
Продолжаются контакты с Китаем. Из последних событий стоит отметить переговоры с делегации Забайкалья во главе с губернатором А.Осиповым с китайскими коллегами во главе с послом КНР в РФ Чжаном Ханьхуэем, которые состоялись в конце сентября. В частности, обсуждались возможность расширения сотрудничества Забайкальского края с китайской провинцией Хэнань.
#Доклады
Международное сотрудничество российских регионов: новая конфигурация на фоне СВО
↘️Навигация по докладу
— Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
▪️часть 1
▪️часть 2
— Турция, Иран, Центральная Азия, Сирия: направления переориентации
📑Также доклад доступен на сайте «Региональные комментарии» и АПЭК.
#Доклады
↘️Навигация по докладу
— Традиционные международные форумы: представительство российских регионов сохраняется
▪️часть 1
▪️часть 2
— Турция, Иран, Центральная Азия, Сирия: направления переориентации
📑Также доклад доступен на сайте «Региональные комментарии» и АПЭК.
#Доклады
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 17-23 октября 2022 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1.(1; 46,77) С.Собянин
🔺2.(5; 45,43) И.Кобзев
➖3.(3; 43,39) Р.Кадыров
🔻4.(2; 39,25) В.Гладков
🔻5.(4; 35,31) Д.Азаров
➖6.(6; 34,37) А.Клычков
🔺7.(9; 32,88) Д.Артюхов
➖8.(8; 32,76) А.Текслер
🔻9.(7; 32,26) А.Никитин
➖10.(10; 31,71) Р.Минниханов
📉Антилидеры
🔻74.(72; 5,05) К.Коков
🔻75.(58; 4,92) А.Николаев
🔻76.(68; 3,85) А.Чибис
🔻77.(54; 2,75) Ю.Зайцев
🔺78.(79; 2,56) А.Алиханов
🔺79.(81; 2,43) С.Цивилев
➖80.(80; 1,76) С.Воскресенский
🔻81.(76; 0,00) В.Томенко
➖82.(82; 0,00) А.Бочаров
➖83.(83; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (90).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (404 тыс.).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (1 млн. 406 тыс).
▪️Наибольшее число репостов – В. Гладков (310 тыс.).
📄Полный рейтинг на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1.(1; 46,77) С.Собянин
🔺2.(5; 45,43) И.Кобзев
➖3.(3; 43,39) Р.Кадыров
🔻4.(2; 39,25) В.Гладков
🔻5.(4; 35,31) Д.Азаров
➖6.(6; 34,37) А.Клычков
🔺7.(9; 32,88) Д.Артюхов
➖8.(8; 32,76) А.Текслер
🔻9.(7; 32,26) А.Никитин
➖10.(10; 31,71) Р.Минниханов
📉Антилидеры
🔻74.(72; 5,05) К.Коков
🔻75.(58; 4,92) А.Николаев
🔻76.(68; 3,85) А.Чибис
🔻77.(54; 2,75) Ю.Зайцев
🔺78.(79; 2,56) А.Алиханов
🔺79.(81; 2,43) С.Цивилев
➖80.(80; 1,76) С.Воскресенский
🔻81.(76; 0,00) В.Томенко
➖82.(82; 0,00) А.Бочаров
➖83.(83; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (90).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (404 тыс.).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (1 млн. 406 тыс).
▪️Наибольшее число репостов – В. Гладков (310 тыс.).
📄Полный рейтинг на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
Перемены и большие инвестиции: что ждет регионы после упразднения Ростуризма
📍Режим единого окна
Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма и передаче функций агентства Министерству экономического развития РФ. Соответствующий документ был опубликован на той неделе. В разное время это министерство уже курировало туристическую отрасль.
Согласно указу, изменения вносятся в целях «совершенствования госуправления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».
Отныне Минэкономики будет отвечать за выработку и реализацию госполитики и нормативно-правового регулирования в туризме, координировать реализацию приоритетных направлений, контролировать работу туроператоров и так далее.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что в рамках Восточного экономического форума на площадке заседания Госсовета по развитию туризма прозвучала идея о создании Министерства по развитию регионального туризма, но правительство тогда не поддержало инициативу.
В Российском союзе туриндустрии считают, что Ростуризм внес «большой вклад» в развитие отрасли и благодаря его усилиям удалось не только сохранить значительную часть рабочих мест и фактически спасти турбизнес в условиях пандемии, но и придать стимул развитию внутреннего туризма, передает РБК.
Ждать ли теперь изменений в регионах, учитывая, что во многих субъектах РФ либо существуют отдельные министерства или агентства по туризму, либо туротрасль курировали Минкультуры или Минспорт?
По словам зампреда правительства Ярославской области Максима Авдеева, курирующего в том числе туризм, туристическая отрасль – это не та или иная структура правительства, а отельеры и рестораторы, туроператоры и гиды, музеи, которые работают и дальше, несмотря на упразднение агентства.
Редактор и журналист Андрей Гусий в своем Telegram-канале считает, что Ростуризм мешал развитию отрасли и модернизации имеющихся курортов, поэтому регионы юга России от упразднения агентства останутся в выигрыше.
Авторы канала «15 окон» допускают, что большая часть губернаторов с радостью восприняли эту новость, так как агентство нередко вмешивалось во внутреннюю политику.
«Основные проблемы туризма так и не были решены, хоть и выделялись огромные средства. Логистика на курортах в летний период остается проблемной, как и количество мусора… Чего уж говорить о странных планах по развитию туризма, особенно о создании с нуля курортов на Азовском и Каспийском морях».
📍Все к лучшему
Генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин полагает, что в ближайшее время сокращений и переформатирований в регионах в связи с упразднением Ростуризма не будет.
«В регионах мало что изменится. Кстати, не во всех регионах туризмом занимались какие-то отдельные министры – были сотрудники отдела культуры или иных отделов департаментов региональных администраций, иногда этим занимались даже замы губернаторов. То есть это не вертикально интегрированная структура, в каждом регионе вопросы решались самостоятельно».
С включением агентства в Минэкономразвития, по мнению Ромашкина, будет больше возможностей для интеллектуальных и стратегических решений. Также удастся интегрировать туризм в экономическое пространство.
Директор по развитию и коммуникациям сервиса Tvil.ru Оксана Шустикова считает, что с переходом агентства в Минэкономразвития туризм, имеющий «высоченный потенциал», получит большие инвестиции.
«Модели развития внутреннего туризма, которые были до этого, устарели, необходим другой подход – более системный и глобальный. Нужно учитывать нюансы каждого региона страны, а этих нюансов много. Россия велика, и каждый регион может представить свой неповторимый отдых и оздоровление. Уже недостаточно только пиара, статей и кешбэка, которые были у Ростуризма, – нужны глобальные изменения, которые полностью изменят и улучшат отрасль».
По мнению эксперта, следует ожидать довольно много изменений и на уровне соответствующих ведомств в регионах, и в кадрах.
#Сюжеты
📍Режим единого окна
Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма и передаче функций агентства Министерству экономического развития РФ. Соответствующий документ был опубликован на той неделе. В разное время это министерство уже курировало туристическую отрасль.
Согласно указу, изменения вносятся в целях «совершенствования госуправления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».
Отныне Минэкономики будет отвечать за выработку и реализацию госполитики и нормативно-правового регулирования в туризме, координировать реализацию приоритетных направлений, контролировать работу туроператоров и так далее.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что в рамках Восточного экономического форума на площадке заседания Госсовета по развитию туризма прозвучала идея о создании Министерства по развитию регионального туризма, но правительство тогда не поддержало инициативу.
В Российском союзе туриндустрии считают, что Ростуризм внес «большой вклад» в развитие отрасли и благодаря его усилиям удалось не только сохранить значительную часть рабочих мест и фактически спасти турбизнес в условиях пандемии, но и придать стимул развитию внутреннего туризма, передает РБК.
Ждать ли теперь изменений в регионах, учитывая, что во многих субъектах РФ либо существуют отдельные министерства или агентства по туризму, либо туротрасль курировали Минкультуры или Минспорт?
По словам зампреда правительства Ярославской области Максима Авдеева, курирующего в том числе туризм, туристическая отрасль – это не та или иная структура правительства, а отельеры и рестораторы, туроператоры и гиды, музеи, которые работают и дальше, несмотря на упразднение агентства.
Редактор и журналист Андрей Гусий в своем Telegram-канале считает, что Ростуризм мешал развитию отрасли и модернизации имеющихся курортов, поэтому регионы юга России от упразднения агентства останутся в выигрыше.
Авторы канала «15 окон» допускают, что большая часть губернаторов с радостью восприняли эту новость, так как агентство нередко вмешивалось во внутреннюю политику.
«Основные проблемы туризма так и не были решены, хоть и выделялись огромные средства. Логистика на курортах в летний период остается проблемной, как и количество мусора… Чего уж говорить о странных планах по развитию туризма, особенно о создании с нуля курортов на Азовском и Каспийском морях».
📍Все к лучшему
Генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин полагает, что в ближайшее время сокращений и переформатирований в регионах в связи с упразднением Ростуризма не будет.
«В регионах мало что изменится. Кстати, не во всех регионах туризмом занимались какие-то отдельные министры – были сотрудники отдела культуры или иных отделов департаментов региональных администраций, иногда этим занимались даже замы губернаторов. То есть это не вертикально интегрированная структура, в каждом регионе вопросы решались самостоятельно».
С включением агентства в Минэкономразвития, по мнению Ромашкина, будет больше возможностей для интеллектуальных и стратегических решений. Также удастся интегрировать туризм в экономическое пространство.
Директор по развитию и коммуникациям сервиса Tvil.ru Оксана Шустикова считает, что с переходом агентства в Минэкономразвития туризм, имеющий «высоченный потенциал», получит большие инвестиции.
«Модели развития внутреннего туризма, которые были до этого, устарели, необходим другой подход – более системный и глобальный. Нужно учитывать нюансы каждого региона страны, а этих нюансов много. Россия велика, и каждый регион может представить свой неповторимый отдых и оздоровление. Уже недостаточно только пиара, статей и кешбэка, которые были у Ростуризма, – нужны глобальные изменения, которые полностью изменят и улучшат отрасль».
По мнению эксперта, следует ожидать довольно много изменений и на уровне соответствующих ведомств в регионах, и в кадрах.
#Сюжеты
Лобанов: протест из-за транспортной реформы в Перми раздувают недоброжелатели губернатора
Первый замглавы Перми Эдуард Хайруллин сообщил, что транспортная реформа, проводившаяся в Перми несколько лет, завершена, пишет информационный портал «Новости Перми». Между тем, аналитики региональных ТГ-каналов оценили итоги реформы как «полное фиаско» властей и предположили, что она может стать причиной социального недовольства. «Под занавес реформы в ее активе мы имеем лишь многомиллиардную дыру в бюджете, регулярный рост тарифа на проезд, уличные акции протеста, да неформальный статус Перми в качестве «столицы штрафов»», — пишет канал Камский Ёрш.
Лобанов Игорь, председатель Пермского краевого отделения Союза журналистов России:
➖ Как потребитель, я вполне доволен организацией транспортного обслуживания населения в Перми. Мне нравится, что школьники младших классов ездят бесплатно, что парк автобусов и трамваев активно обновился и этот процесс продолжается, что есть возможность платить картой и не заморачиваться наличием мелочи в кармане, что график движения в целом соблюдается и долго ждать на остановке по большому счету не приходится. Подчеркну, что это моя субъективная оценка как пользователя, правда, не самого активного.
Цену за проезд я считаю вполне адекватной. Насколько я знаю, во многих других городах это стоит дороже, а качество услуги значительно ниже.
Якобы неудачность транспортной реформы в Перми во многом педалируется искусственно, потому что есть политические недоброжелатели, которым не нравятся действующие власти, есть обиженные перевозчики, потерявшие от прошедших изменений. Вот эти интересанты и раздувают протест. Но он что-то не раздувается, потому что для него нет объективных предпосылок.
На мой взгляд, серьезных репутационных потерь эти попытки не нанесли ни мэру Перми Алексею Демкину, ни губернатору края Дмитрию Махонину. Да, есть еще что улучшать в работе транспорта в Перми, но критичных для власти последствий эта реформа не вызвала.
#Мнение
Первый замглавы Перми Эдуард Хайруллин сообщил, что транспортная реформа, проводившаяся в Перми несколько лет, завершена, пишет информационный портал «Новости Перми». Между тем, аналитики региональных ТГ-каналов оценили итоги реформы как «полное фиаско» властей и предположили, что она может стать причиной социального недовольства. «Под занавес реформы в ее активе мы имеем лишь многомиллиардную дыру в бюджете, регулярный рост тарифа на проезд, уличные акции протеста, да неформальный статус Перми в качестве «столицы штрафов»», — пишет канал Камский Ёрш.
Лобанов Игорь, председатель Пермского краевого отделения Союза журналистов России:
➖ Как потребитель, я вполне доволен организацией транспортного обслуживания населения в Перми. Мне нравится, что школьники младших классов ездят бесплатно, что парк автобусов и трамваев активно обновился и этот процесс продолжается, что есть возможность платить картой и не заморачиваться наличием мелочи в кармане, что график движения в целом соблюдается и долго ждать на остановке по большому счету не приходится. Подчеркну, что это моя субъективная оценка как пользователя, правда, не самого активного.
Цену за проезд я считаю вполне адекватной. Насколько я знаю, во многих других городах это стоит дороже, а качество услуги значительно ниже.
Якобы неудачность транспортной реформы в Перми во многом педалируется искусственно, потому что есть политические недоброжелатели, которым не нравятся действующие власти, есть обиженные перевозчики, потерявшие от прошедших изменений. Вот эти интересанты и раздувают протест. Но он что-то не раздувается, потому что для него нет объективных предпосылок.
На мой взгляд, серьезных репутационных потерь эти попытки не нанесли ни мэру Перми Алексею Демкину, ни губернатору края Дмитрию Махонину. Да, есть еще что улучшать в работе транспорта в Перми, но критичных для власти последствий эта реформа не вызвала.
#Мнение
Челябинская промышленная мобилизация: ответ экономики на новые вызовы
🔺Аналитика АПЭК:
Экономика Челябинской области адаптируется под нужды мобилизации. Одно из поручений главы области Алексея Текслера – обеспечить мобилизованных качественным оснащением и амуницией - активно исполняется: предприятия запускают новые производственные линии, соответствующие потребностям СВО.
Список необходимых для мобилизованных вещей включает в себя около 40 позиций. В рамках поручения Текслера свою работу уже перестроили около 20 предприятий. Так, обувная фабрика «Юничел» шьет не только теплые сапоги, но и берцы, приближенные к армейским. «Кусинская обувная компания» нарастила объемы выпуска армейской обуви. «Уфалейский трикотаж» и ТД «Полимер» начали выпускать спальные мешки, а «ВторКом» – специальные походные матрасы. Кременкульская трикотажная фабрика «ЯН» занялась изготовлением термобелья, «Спецтехнологии» развернули производство бронежилетов.
Такой подход – это и возможность контролировать рост цен в военторгах региона, связанный с дефицитом товаров.Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» проводит мониторинг цен на одежду и снаряжение для военных. А промышленные предприятия создают новые рабочие места: сейчас ими заявлено около 3 800 вакансий. В новых условиях предприятия готовы трудоустроить как квалифицированных, так и неквалифицированных сотрудников. Людей обучают в учебных центрах при предприятиях или прямо на производстве, им выплачиваются стипендии. Еще один позитивный эффект для региона: производство снаряжения в регионе позволяет в кратчайшие сроки отвечать на запросы мобилизованных и избежать критических ситуаций, связанных с обеспечением и снабжением.
Трансформация промышленности к новым условиям СВО укрепляет статус экономики региона как одной из самых гибких и адаптивных. Ранее Челябинская область вошла в число регионов-лидеров по разработке и внедрению мер поддержки экономики. Было принято решение об обеспечении льготного кредитования предприятий, предоставлена отсрочка по уплате страховых взносов, введен мораторий на большинство проверок, автоматически продлены лицензии и разрешения.
Важной точкой трансформации финансовой политики региона стало решение о том, что более 18 млрд рублей будет дополнительно направлено на финансирование социально значимых обязательств, поддержку муниципалитетов и компенсацию затрат, вызванных ростом инфляции.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Экономика Челябинской области адаптируется под нужды мобилизации. Одно из поручений главы области Алексея Текслера – обеспечить мобилизованных качественным оснащением и амуницией - активно исполняется: предприятия запускают новые производственные линии, соответствующие потребностям СВО.
Список необходимых для мобилизованных вещей включает в себя около 40 позиций. В рамках поручения Текслера свою работу уже перестроили около 20 предприятий. Так, обувная фабрика «Юничел» шьет не только теплые сапоги, но и берцы, приближенные к армейским. «Кусинская обувная компания» нарастила объемы выпуска армейской обуви. «Уфалейский трикотаж» и ТД «Полимер» начали выпускать спальные мешки, а «ВторКом» – специальные походные матрасы. Кременкульская трикотажная фабрика «ЯН» занялась изготовлением термобелья, «Спецтехнологии» развернули производство бронежилетов.
Такой подход – это и возможность контролировать рост цен в военторгах региона, связанный с дефицитом товаров.Челябинское региональное отделение партии «Единая Россия» проводит мониторинг цен на одежду и снаряжение для военных. А промышленные предприятия создают новые рабочие места: сейчас ими заявлено около 3 800 вакансий. В новых условиях предприятия готовы трудоустроить как квалифицированных, так и неквалифицированных сотрудников. Людей обучают в учебных центрах при предприятиях или прямо на производстве, им выплачиваются стипендии. Еще один позитивный эффект для региона: производство снаряжения в регионе позволяет в кратчайшие сроки отвечать на запросы мобилизованных и избежать критических ситуаций, связанных с обеспечением и снабжением.
Трансформация промышленности к новым условиям СВО укрепляет статус экономики региона как одной из самых гибких и адаптивных. Ранее Челябинская область вошла в число регионов-лидеров по разработке и внедрению мер поддержки экономики. Было принято решение об обеспечении льготного кредитования предприятий, предоставлена отсрочка по уплате страховых взносов, введен мораторий на большинство проверок, автоматически продлены лицензии и разрешения.
Важной точкой трансформации финансовой политики региона стало решение о том, что более 18 млрд рублей будет дополнительно направлено на финансирование социально значимых обязательств, поддержку муниципалитетов и компенсацию затрат, вызванных ростом инфляции.
#Аналитика
Храмцов: жители приграничных регионов постепенно переходят к режиму внутренней, психологической мобилизации
Прошла неделя со дня указа президента РФ Владимира Путина о введении четырех уровней реагирования в российских регионах. В восьми приграничных субъектах РФ введен режим «среднего уровня реагирования». В сюжете РК рассмотрим, какие меры по усилению безопасности успели за это время принять губернаторы, кто из глав регионов не предпринял никаких действий и изменилась ли жизнь на этих территориях.
Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:
➖ В целом можно сказать, что за последние недели, особенно если брать период времени после объявления президентом РФ о введении режима «среднего уровня реагирования», губернатору Курской области Роману Старовойту и силовым структурам удалось стабилизировать ситуацию с безопасностью в регионе, отмечается меньше сообщений о различных происшествиях. Проделана серьезная работа по приведению в порядок бомбоубежищ, повышению уровня безопасности учебных заведений, объектов энергетики и прочих ключевых точек. О достаточности либо же нехватке таких мер лучше судить профессионалам, но, на мой взгляд, подобный комплексный подход (особенно с бомбоубежищами) в целом успокоил население. Жители приграничных регионов постепенно переходят к режиму внутренней, психологической мобилизации.
Никакой паники в приграничных регионах не отмечается. С одной стороны, люди устали бояться, развеялись иллюзии насчет того, что спецоперация и связанные с ней трудности быстро закончатся, наступила некоторая, пусть и невеселая, определенность. С другой – те, кто боялся больше всех, уже уехали в другие города и даже страны. Речь идет не только о гражданах, опасающихся мобилизации, а, скорее, о людях, которые перевозят свои семьи в более безопасные, по их мнению, места. Но сама жизнь в том же Курске, если сравнивать, скажем, с летним периодом, практически не изменилась. Не наблюдается дефицита продуктов питания, бензина, нет каких-то очередей. Все государственные службы, учебные и даже развлекательные заведения работают как обычно.
Про строительство линий обороны. Мне как неспециалисту сложно судить о необходимости возведения подобных сооружений, но я считаю, что они решают не только оборонительные, а также психологические задачи. Это такая терапия общественного мнения, наглядная демонстрация заботы о безопасности. Судя по всему, «приграничные» опасения жителей Брянска, Краснодара и Ростова ниже, чем у курян и тем более белгородцев. Но нельзя исключать, что власти этих регионов могут использовать данный подход в будущем.
#Аналитика
Прошла неделя со дня указа президента РФ Владимира Путина о введении четырех уровней реагирования в российских регионах. В восьми приграничных субъектах РФ введен режим «среднего уровня реагирования». В сюжете РК рассмотрим, какие меры по усилению безопасности успели за это время принять губернаторы, кто из глав регионов не предпринял никаких действий и изменилась ли жизнь на этих территориях.
Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:
➖ В целом можно сказать, что за последние недели, особенно если брать период времени после объявления президентом РФ о введении режима «среднего уровня реагирования», губернатору Курской области Роману Старовойту и силовым структурам удалось стабилизировать ситуацию с безопасностью в регионе, отмечается меньше сообщений о различных происшествиях. Проделана серьезная работа по приведению в порядок бомбоубежищ, повышению уровня безопасности учебных заведений, объектов энергетики и прочих ключевых точек. О достаточности либо же нехватке таких мер лучше судить профессионалам, но, на мой взгляд, подобный комплексный подход (особенно с бомбоубежищами) в целом успокоил население. Жители приграничных регионов постепенно переходят к режиму внутренней, психологической мобилизации.
Никакой паники в приграничных регионах не отмечается. С одной стороны, люди устали бояться, развеялись иллюзии насчет того, что спецоперация и связанные с ней трудности быстро закончатся, наступила некоторая, пусть и невеселая, определенность. С другой – те, кто боялся больше всех, уже уехали в другие города и даже страны. Речь идет не только о гражданах, опасающихся мобилизации, а, скорее, о людях, которые перевозят свои семьи в более безопасные, по их мнению, места. Но сама жизнь в том же Курске, если сравнивать, скажем, с летним периодом, практически не изменилась. Не наблюдается дефицита продуктов питания, бензина, нет каких-то очередей. Все государственные службы, учебные и даже развлекательные заведения работают как обычно.
Про строительство линий обороны. Мне как неспециалисту сложно судить о необходимости возведения подобных сооружений, но я считаю, что они решают не только оборонительные, а также психологические задачи. Это такая терапия общественного мнения, наглядная демонстрация заботы о безопасности. Судя по всему, «приграничные» опасения жителей Брянска, Краснодара и Ростова ниже, чем у курян и тем более белгородцев. Но нельзя исключать, что власти этих регионов могут использовать данный подход в будущем.
#Аналитика
Долги нынешние и будущие: в Орле и Ростове разбираются с бюджетными проблемами
📍На грани банкротства
Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда».
Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.
В прошлом году Орел получил из областного бюджета 1,5 млрд рублей, в этом году — 940 млн рублей. 20 октября стало известно о выделении городу еще 200 млн. рублей.
100 млн руб. из этой суммы будет направлено МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие», чтобы предприятие рассчиталось с поставщиками энергоресурсов и по лизинговым платежам.
Еще 100 млн руб. будут перераспределены на разблокировку счетов образовательных учреждений, а также на исполнение судебных исков.
«Коммерсант» напоминает, что муниципальные детсады и школы в Орле часто не находят средств на коммунальные платежи. Так, например, этой весной поставщики электроэнергии и тепла, а также обеспечивающее безопасность в образовательных учреждениях охранное предприятие подали порядка 500 исков о взыскании долгов. Как правило, регион вмешивается в ситуацию, когда счета школ и детсадов оказываются заблокированными.
По словам депутата Орловского областного совета Владислава Числова, региональная столица фактически оказалась в предбанкротном состоянии. Проблемы начались, когда в 2014 году у города забрали значительную долю от налога на доходы физических лиц (НДФЛ): вместо 15% Орлу остается 5%. Губернатор Андрей Клычков ранее отказался перераспределить налог в пользу города.
«Если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города — вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются. Но решение так или иначе нужно принимать», — отметил Числов.
▪️Искусственный дефицит
Бюджет Ростова-на-Дону на будущий год планируется с дефицитом на уровне 1,9 миллиарда. Доходы составят 51,2 млрд. рублей, расходы — 53,1млрд. рублей. В мэрии заявляют, что источником погашения дефицита должны стать кредитные средства. Отдавать долги поткредиту планируется за счет профицита бюджета в 2025 году, сообщает rostovgazeta.ru.
Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко утверждает, что дефицит создается искусственно, чтобы получить кредит для финансирования социальных программ.
Telegram-канал «Акценты Юга» считает недальновидной бюджетную политику администрации Ростова-на-Дону. Авторы обращают внимание, что бюджет города на прогнозный период до 2025 предусматривает снижение доходов и расходов на 10 млрд рублей.
Заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов отмечает, что дефицит бюджета в Ростове-на-Дону связан с объективными причинами: город много вкладывает в развитие новых микрорайонов, задолго до СВО начали реализовываться крупные инфраструктурные проекты.
«Есть проект моста, в который уже вложили деньги, он обеспечит выезд из города на трассу М4. Мы также строим новую дорогу в микрорайон Суворовский, город выкупает у жителей землю, чтобы построить новую транспортную артерию, это городские траты, они необходимы. Данные проекты были запущены не в этом году, они долгосрочные, инфраструктурные, город их должен вести. Некоторые проекты пришлось приостановить. Например, по застройке территории старого аэропорта», — рассказал Абросимов.
По его словам, покрытие дефицита заемными средствами – уже традиционная тактика для городских властей. При этом региональный центр и область рассчитывают на увеличение доходов от оборонной промышленности.
#Сюжеты
📍На грани банкротства
Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда».
Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.
В прошлом году Орел получил из областного бюджета 1,5 млрд рублей, в этом году — 940 млн рублей. 20 октября стало известно о выделении городу еще 200 млн. рублей.
100 млн руб. из этой суммы будет направлено МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие», чтобы предприятие рассчиталось с поставщиками энергоресурсов и по лизинговым платежам.
Еще 100 млн руб. будут перераспределены на разблокировку счетов образовательных учреждений, а также на исполнение судебных исков.
«Коммерсант» напоминает, что муниципальные детсады и школы в Орле часто не находят средств на коммунальные платежи. Так, например, этой весной поставщики электроэнергии и тепла, а также обеспечивающее безопасность в образовательных учреждениях охранное предприятие подали порядка 500 исков о взыскании долгов. Как правило, регион вмешивается в ситуацию, когда счета школ и детсадов оказываются заблокированными.
По словам депутата Орловского областного совета Владислава Числова, региональная столица фактически оказалась в предбанкротном состоянии. Проблемы начались, когда в 2014 году у города забрали значительную долю от налога на доходы физических лиц (НДФЛ): вместо 15% Орлу остается 5%. Губернатор Андрей Клычков ранее отказался перераспределить налог в пользу города.
«Если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города — вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются. Но решение так или иначе нужно принимать», — отметил Числов.
▪️Искусственный дефицит
Бюджет Ростова-на-Дону на будущий год планируется с дефицитом на уровне 1,9 миллиарда. Доходы составят 51,2 млрд. рублей, расходы — 53,1млрд. рублей. В мэрии заявляют, что источником погашения дефицита должны стать кредитные средства. Отдавать долги поткредиту планируется за счет профицита бюджета в 2025 году, сообщает rostovgazeta.ru.
Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко утверждает, что дефицит создается искусственно, чтобы получить кредит для финансирования социальных программ.
Telegram-канал «Акценты Юга» считает недальновидной бюджетную политику администрации Ростова-на-Дону. Авторы обращают внимание, что бюджет города на прогнозный период до 2025 предусматривает снижение доходов и расходов на 10 млрд рублей.
Заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов отмечает, что дефицит бюджета в Ростове-на-Дону связан с объективными причинами: город много вкладывает в развитие новых микрорайонов, задолго до СВО начали реализовываться крупные инфраструктурные проекты.
«Есть проект моста, в который уже вложили деньги, он обеспечит выезд из города на трассу М4. Мы также строим новую дорогу в микрорайон Суворовский, город выкупает у жителей землю, чтобы построить новую транспортную артерию, это городские траты, они необходимы. Данные проекты были запущены не в этом году, они долгосрочные, инфраструктурные, город их должен вести. Некоторые проекты пришлось приостановить. Например, по застройке территории старого аэропорта», — рассказал Абросимов.
По его словам, покрытие дефицита заемными средствами – уже традиционная тактика для городских властей. При этом региональный центр и область рассчитывают на увеличение доходов от оборонной промышленности.
#Сюжеты
Числов: Орел фактически оказался в предбанкротном состоянии
Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда». Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.
Числов Владислав, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, координатор орловского регионального отделения ЛДПР:
➖ Условно говоря, бомба под городской бюджет была заложена, когда областные власти забрали у города налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Его не полностью забрали, а уменьшили процент, который остается городу. Соответственно, большая часть доходов уходила в областной бюджет, город стал серьезно проседать по собственным доходам, а областной бюджет оставался на плаву и был сбалансированным.
Расходы города отчасти компенсировались областным бюджетом, и губернатор всегда подчеркивал, что область выделяет городу дотации. Но эти деньги когда-то давали, когда-то – нет или выделяли не в тех объемах, которые были необходимы. Город, как хозяйствующий субъект, не мог планировать и рассчитывать свои доходы.
Выход из этой ситуации – вернуть городу те доходы, которые у него забрали, чтобы администрация Орла ежеквартально получала эти деньги, знала, в каком объеме они придут, и могла планировать, рассчитывать и нормально работать.
В областном совете депутатов пока неофициально ведутся разговоры о том, что необходимо пересмотреть систему распределения доходов от НДФЛ, чтобы городу доставалось больше.
Но если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города: вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются.
Но решение так или иначе нужно принимать, потому что Орел фактически оказался в предбанкротном состоянии и с этим надо что-то делать. Нужно выбирать: либо областные чиновники выходят из зоны комфорта и начинают шевелиться, просить дотации у федерального центра для регионального бюджета, либо Орел оказывается в банкротном состоянии.
#Мнение
Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда». Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.
Числов Владислав, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, координатор орловского регионального отделения ЛДПР:
➖ Условно говоря, бомба под городской бюджет была заложена, когда областные власти забрали у города налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Его не полностью забрали, а уменьшили процент, который остается городу. Соответственно, большая часть доходов уходила в областной бюджет, город стал серьезно проседать по собственным доходам, а областной бюджет оставался на плаву и был сбалансированным.
Расходы города отчасти компенсировались областным бюджетом, и губернатор всегда подчеркивал, что область выделяет городу дотации. Но эти деньги когда-то давали, когда-то – нет или выделяли не в тех объемах, которые были необходимы. Город, как хозяйствующий субъект, не мог планировать и рассчитывать свои доходы.
Выход из этой ситуации – вернуть городу те доходы, которые у него забрали, чтобы администрация Орла ежеквартально получала эти деньги, знала, в каком объеме они придут, и могла планировать, рассчитывать и нормально работать.
В областном совете депутатов пока неофициально ведутся разговоры о том, что необходимо пересмотреть систему распределения доходов от НДФЛ, чтобы городу доставалось больше.
Но если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города: вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются.
Но решение так или иначе нужно принимать, потому что Орел фактически оказался в предбанкротном состоянии и с этим надо что-то делать. Нужно выбирать: либо областные чиновники выходят из зоны комфорта и начинают шевелиться, просить дотации у федерального центра для регионального бюджета, либо Орел оказывается в банкротном состоянии.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов – о том, что означает усиление роли губернаторов в условиях особого правового режима, и как их будет контролировать Кремль.
1.Указы Президента № 756 и 757 создают особый правовой режим, заметно повышающий роль губернаторов в вопросах безопасности и организации снабжения Вооруженных сил. Не случайно на заседании Координационного совета при правительстве по обеспечению потребностей Вооруженных сил, которое должно состояться под председательством Владимира Путина 25 октября, наряду с выступлением возглавившего эту структуру Михаила Мишустина, анонсирован доклад Сергея Собянина, которому глава государства специально поручил подключиться к обеспечению координации работы регионов в новых условиях. Вероятно, такие задачи возложены на мэра Москвы с учетом его опыта комплексного реагирования именно на кризисные ситуации (в том числе пандемию и усиление антироссийских санкций), а также работы по поддержанию безопасности столицы – одного из крупнейших транспортных узлов, где обеспечено эффективное взаимодействие властей с силовыми ведомствами для реагирования на широкий круг вызовов.
2.Указ № 757 дифференцирует регионы по уровню реагирования на угрозы безопасности – в первую очередь в зависимости от географической близости к зоне проведения спецоперации. Однако по степени вызовов в социально-политической сфере и новых экономических задач стоит учитывать также возросший уровень системной ответственности для глав индустриальных регионов. Из таких субъектов – заметное число мобилизованных, роль местных предприятий существенно повышается с учетом задач по обеспечению группировки войск в зоне спецоперации, риски для безопасности ключевых производств в данных условиях также усиливаются. Эффективное решение этих задач требует усиления межрегионального сотрудничества (в том числе по оперативному обеспечению таких предприятий необходимым сырьем и организации логистики, чему уделяет особое внимание, например, руководство Челябинской области).
3.Особое внимание центра к ситуации в таких регионах создает дополнительные аппаратные вызовы для их глав, но в то же время – предполагает их более интенсивное взаимодействие с федеральными ведомствами и руководством страны. В итоге это может усилить роль таких регионов в качестве доноров кадров для губернаторского корпуса и правительства. Вероятно, число выходцев из таких субъектов в кадровом резерве для назначений регионального уровня в 2024-2026 годах может возрасти. Ряд управленцев из таких регионов могут перейти на руководящие должности в федеральные ведомства после президентской кампании 2024 года.
4. Михаил Мишустин 24 октября акцентировал внимание на выстраивании обратной связи с мобилизованными и их семьями, дав понять, что подобная информация должна регулярно докладываться президенту. Взаимодействие с семьями мобилизованных де-факто становится одним из факторов оценки эффективности работы глав субъектов – оно находится в сфере особого внимания Кремля (вспомним, например, обсуждение этих аспектов на встрече президента с главой Самарской области Дмитрием Азаровым, который плотно работал с семьями военнослужащих с начала СВО). Это, в свою очередь, усиливает роль общественных организаций, занимающихся проблемами таких семей, в региональной политике. Представители таких НКО могут стать кандидатами на выборах в заксобрания и муниципальные органы власти в 2023-2024 годах.
5. Формирование оперативных штабов во главе с губернаторами на региональном уровне может способствовать усилению аппаратного влияния вице-губернаторов и вице-премьеров субъектов, курирующих вопросы безопасности и взаимодействия с силовыми структурами, а также глав муниципальных образований, где расположены предприятия, значимые для военного снабжения. Это может стать фактором карьерного роста для таких чиновников, но и основанием ротаций в течение 2023 года.
1.Указы Президента № 756 и 757 создают особый правовой режим, заметно повышающий роль губернаторов в вопросах безопасности и организации снабжения Вооруженных сил. Не случайно на заседании Координационного совета при правительстве по обеспечению потребностей Вооруженных сил, которое должно состояться под председательством Владимира Путина 25 октября, наряду с выступлением возглавившего эту структуру Михаила Мишустина, анонсирован доклад Сергея Собянина, которому глава государства специально поручил подключиться к обеспечению координации работы регионов в новых условиях. Вероятно, такие задачи возложены на мэра Москвы с учетом его опыта комплексного реагирования именно на кризисные ситуации (в том числе пандемию и усиление антироссийских санкций), а также работы по поддержанию безопасности столицы – одного из крупнейших транспортных узлов, где обеспечено эффективное взаимодействие властей с силовыми ведомствами для реагирования на широкий круг вызовов.
2.Указ № 757 дифференцирует регионы по уровню реагирования на угрозы безопасности – в первую очередь в зависимости от географической близости к зоне проведения спецоперации. Однако по степени вызовов в социально-политической сфере и новых экономических задач стоит учитывать также возросший уровень системной ответственности для глав индустриальных регионов. Из таких субъектов – заметное число мобилизованных, роль местных предприятий существенно повышается с учетом задач по обеспечению группировки войск в зоне спецоперации, риски для безопасности ключевых производств в данных условиях также усиливаются. Эффективное решение этих задач требует усиления межрегионального сотрудничества (в том числе по оперативному обеспечению таких предприятий необходимым сырьем и организации логистики, чему уделяет особое внимание, например, руководство Челябинской области).
3.Особое внимание центра к ситуации в таких регионах создает дополнительные аппаратные вызовы для их глав, но в то же время – предполагает их более интенсивное взаимодействие с федеральными ведомствами и руководством страны. В итоге это может усилить роль таких регионов в качестве доноров кадров для губернаторского корпуса и правительства. Вероятно, число выходцев из таких субъектов в кадровом резерве для назначений регионального уровня в 2024-2026 годах может возрасти. Ряд управленцев из таких регионов могут перейти на руководящие должности в федеральные ведомства после президентской кампании 2024 года.
4. Михаил Мишустин 24 октября акцентировал внимание на выстраивании обратной связи с мобилизованными и их семьями, дав понять, что подобная информация должна регулярно докладываться президенту. Взаимодействие с семьями мобилизованных де-факто становится одним из факторов оценки эффективности работы глав субъектов – оно находится в сфере особого внимания Кремля (вспомним, например, обсуждение этих аспектов на встрече президента с главой Самарской области Дмитрием Азаровым, который плотно работал с семьями военнослужащих с начала СВО). Это, в свою очередь, усиливает роль общественных организаций, занимающихся проблемами таких семей, в региональной политике. Представители таких НКО могут стать кандидатами на выборах в заксобрания и муниципальные органы власти в 2023-2024 годах.
5. Формирование оперативных штабов во главе с губернаторами на региональном уровне может способствовать усилению аппаратного влияния вице-губернаторов и вице-премьеров субъектов, курирующих вопросы безопасности и взаимодействия с силовыми структурами, а также глав муниципальных образований, где расположены предприятия, значимые для военного снабжения. Это может стать фактором карьерного роста для таких чиновников, но и основанием ротаций в течение 2023 года.
Telegram
ПолитологОрлов
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
Убежища, окопы, усиление обороны: приграничные регионы привыкают к новой жизни
В Курской области оборудуют укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов, а в Белгородской области устанавливают противотанковые сооружения. После указа президента РФ о введении в восьми приграничных регионах режима «среднего уровня реагирования» власти субъектов начали принимать меры по усилению безопасности. Но есть регионы, в которых жизнь после указа совсем не изменилась. Подробности – в сюжете РК.
📍Жизнь в приграничных регионах
В Курской области власти приняли целый комплекс мер по усилению контроля за безопасностью на территории региона. В частности, глава региона Роман Старовойт заявил о решении усилить контроль на основных магистралях, в том числе на въезд и выезд в Курчатов, где располагается Курская атомная электростанция.
Кроме того, в регионе созданы две усиленные линии обороны. Строительство третьей планируют завершить 5 ноября.
Глава комитета региональной безопасности Курской области Михаил Горбунов поручил также оборудовать в регионе укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов (банков, отделений почты, магазинов), где нет подвалов.
О том, как обстрелы Белгорода скажутся на инфраструктуре и экономике региона и как власти выстраивают защиту в этом субъекте, РК рассказывали ранее. Но в конце прошлой недели губернатор Вячеслав Гладков также добавил установку оборонных противотанковых сооружений.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о приведении укрытий в порядок. Он поручил очистить все подвалы от хлама, поставить там лавки и обеспечить запас питьевой воды, чтобы можно было провести в укрытии пару часов. Поскольку многоквартирных домов в городе более 3,5 тыс., Развожаев призвал всех жителей выйти на субботники, чтобы привести укрытия в готовность быстрее.
Дополнительные ограничения в городе пока не вводятся.
В свою очередь, например, Александр Богомаз, губернатор Брянской области, которая регулярно подвергается обстрелам, почти не сообщает о каких-либо дополнительно принятых мерах, как и губернатор Воронежской области Александр Гусев, и губернатор Ростовской области Василий Голубев. На своих страницах во «ВКонтакте» они сообщили лишь о том, что усилена охрана критически важных объектов и общественного порядка.
▪️Без паники
Политолог Владимир Храмцов отмечает, что в Курской области в последние недели, в частности после указа президента РФ, удалось стабилизировать ситуацию с безопасностью – поступает меньше сообщений о происшествиях.
«Никакой паники в приграничных регионах не отмечается. Сама жизнь в том же Курске, если сравнивать, скажем, с летним периодом, практически не изменилась. Не наблюдается дефицита продуктов питания, бензина, нет каких-то очередей. Все государственные службы, учебные и даже развлекательные заведения работают как обычно».
Отсутствие видимых активных действий со стороны губернаторов некоторых приграничных регионов, по мнению политолога, возможно, связано с тем, что опасения жителей этих субъектов, видимо, ниже, поэтому там не требуется так открыто демонстрировать заботу о безопасности.
Профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Дмитрий Нечаев считает, что и Старовойт, и Гладков действуют на опережение, чтобы обеспечить безопасность жителей. Эксперт не исключает, что со временем в этих регионах могут быть созданы дружины и, возможно, какие-то новые виды защитных механизмов.
Расхождения в действиях властей разных регионов Нечаев объясняет географией.
«Воронежская область граничит с Луганской, а это та территория, где относительно спокойно, поэтому нет смысла делать какие-то заграждения. В Брянской области дела чуть хуже, но тоже в целом ситуация контролируемая, география позволяет не прилагать экстремальных усилий в этом направлении. Совершенно по-другому дела обстоят в Белгородской и Курской областях. Там рядом находятся и ВСУ, и нацбатальоны, а поведение бандеровцев киевского режима направлено на совершение терактов, не исключая и нападений на приграничные посты».
#Сюжеты
В Курской области оборудуют укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов, а в Белгородской области устанавливают противотанковые сооружения. После указа президента РФ о введении в восьми приграничных регионах режима «среднего уровня реагирования» власти субъектов начали принимать меры по усилению безопасности. Но есть регионы, в которых жизнь после указа совсем не изменилась. Подробности – в сюжете РК.
📍Жизнь в приграничных регионах
В Курской области власти приняли целый комплекс мер по усилению контроля за безопасностью на территории региона. В частности, глава региона Роман Старовойт заявил о решении усилить контроль на основных магистралях, в том числе на въезд и выезд в Курчатов, где располагается Курская атомная электростанция.
Кроме того, в регионе созданы две усиленные линии обороны. Строительство третьей планируют завершить 5 ноября.
Глава комитета региональной безопасности Курской области Михаил Горбунов поручил также оборудовать в регионе укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов (банков, отделений почты, магазинов), где нет подвалов.
О том, как обстрелы Белгорода скажутся на инфраструктуре и экономике региона и как власти выстраивают защиту в этом субъекте, РК рассказывали ранее. Но в конце прошлой недели губернатор Вячеслав Гладков также добавил установку оборонных противотанковых сооружений.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о приведении укрытий в порядок. Он поручил очистить все подвалы от хлама, поставить там лавки и обеспечить запас питьевой воды, чтобы можно было провести в укрытии пару часов. Поскольку многоквартирных домов в городе более 3,5 тыс., Развожаев призвал всех жителей выйти на субботники, чтобы привести укрытия в готовность быстрее.
Дополнительные ограничения в городе пока не вводятся.
В свою очередь, например, Александр Богомаз, губернатор Брянской области, которая регулярно подвергается обстрелам, почти не сообщает о каких-либо дополнительно принятых мерах, как и губернатор Воронежской области Александр Гусев, и губернатор Ростовской области Василий Голубев. На своих страницах во «ВКонтакте» они сообщили лишь о том, что усилена охрана критически важных объектов и общественного порядка.
▪️Без паники
Политолог Владимир Храмцов отмечает, что в Курской области в последние недели, в частности после указа президента РФ, удалось стабилизировать ситуацию с безопасностью – поступает меньше сообщений о происшествиях.
«Никакой паники в приграничных регионах не отмечается. Сама жизнь в том же Курске, если сравнивать, скажем, с летним периодом, практически не изменилась. Не наблюдается дефицита продуктов питания, бензина, нет каких-то очередей. Все государственные службы, учебные и даже развлекательные заведения работают как обычно».
Отсутствие видимых активных действий со стороны губернаторов некоторых приграничных регионов, по мнению политолога, возможно, связано с тем, что опасения жителей этих субъектов, видимо, ниже, поэтому там не требуется так открыто демонстрировать заботу о безопасности.
Профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Дмитрий Нечаев считает, что и Старовойт, и Гладков действуют на опережение, чтобы обеспечить безопасность жителей. Эксперт не исключает, что со временем в этих регионах могут быть созданы дружины и, возможно, какие-то новые виды защитных механизмов.
Расхождения в действиях властей разных регионов Нечаев объясняет географией.
«Воронежская область граничит с Луганской, а это та территория, где относительно спокойно, поэтому нет смысла делать какие-то заграждения. В Брянской области дела чуть хуже, но тоже в целом ситуация контролируемая, география позволяет не прилагать экстремальных усилий в этом направлении. Совершенно по-другому дела обстоят в Белгородской и Курской областях. Там рядом находятся и ВСУ, и нацбатальоны, а поведение бандеровцев киевского режима направлено на совершение терактов, не исключая и нападений на приграничные посты».
#Сюжеты
Гращенков: уже к весне 2023 года бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать
➖ Последний год бюджет принимался с профицитом, но уже сейчас очевидна нехватка исполнения бюджета, для чего распечатан Фонд национального благосостояния (ФНБ) на 1 трлн рублей. И трансферты сокращаются по тем программам, которые должны были идти на развитие.
Калининград и Магадан — это одни из наиболее развивающихся регионов. В Калининграде часть трансфертов должна была пойти на турпрограммы, скорее всего, они будут сокращены. В Магадане это были программы, связанные с сохранением региона. Много людей оттуда уезжает, в контексте этой проблемы были идеи и разные проекты, но, видимо, теперь они заморожены. Это может быть также связано с уходом из России иностранных компаний.
У нас из 85 регионов доноров менее 20%, остальные реципиенты. Сейчас основная задача – это сохранение социальной стабильности, потому что могут возникнуть проблемы с выплатой зарплат и пенсий бюджетникам, а также наращивание мобилизационных усилий экономики. Существует попытка перезагрузить экономику, чтобы она выпускала больше товаров военного назначения. Больше денег будет тратиться на восстановление новых территорий, на проекты в приграничных регионах. Гражданские проекты могут быть приостановлены.
Схлопывание части экономики развития логично и очевидно. Бюджет будет делаться на деньги ФНБ, которых хватит на полгода. То есть уже к весне 2023 года бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать. Мы окажемся в ситуации, когда региональные бюджеты не смогут полноценно дотироваться государством. Программы могут быть остановлены, развитие свернуто, и основной целью регионов станет банальное выживание. И в этой части тоже могут быть проблемы: все мы помним 1990-е, когда зарплаты не платили. Такое тоже возможно в проблемных регионах.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП).
#Аналитика
➖ Последний год бюджет принимался с профицитом, но уже сейчас очевидна нехватка исполнения бюджета, для чего распечатан Фонд национального благосостояния (ФНБ) на 1 трлн рублей. И трансферты сокращаются по тем программам, которые должны были идти на развитие.
Калининград и Магадан — это одни из наиболее развивающихся регионов. В Калининграде часть трансфертов должна была пойти на турпрограммы, скорее всего, они будут сокращены. В Магадане это были программы, связанные с сохранением региона. Много людей оттуда уезжает, в контексте этой проблемы были идеи и разные проекты, но, видимо, теперь они заморожены. Это может быть также связано с уходом из России иностранных компаний.
У нас из 85 регионов доноров менее 20%, остальные реципиенты. Сейчас основная задача – это сохранение социальной стабильности, потому что могут возникнуть проблемы с выплатой зарплат и пенсий бюджетникам, а также наращивание мобилизационных усилий экономики. Существует попытка перезагрузить экономику, чтобы она выпускала больше товаров военного назначения. Больше денег будет тратиться на восстановление новых территорий, на проекты в приграничных регионах. Гражданские проекты могут быть приостановлены.
Схлопывание части экономики развития логично и очевидно. Бюджет будет делаться на деньги ФНБ, которых хватит на полгода. То есть уже к весне 2023 года бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать. Мы окажемся в ситуации, когда региональные бюджеты не смогут полноценно дотироваться государством. Программы могут быть остановлены, развитие свернуто, и основной целью регионов станет банальное выживание. И в этой части тоже могут быть проблемы: все мы помним 1990-е, когда зарплаты не платили. Такое тоже возможно в проблемных регионах.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП).
#Аналитика
Ознобишина: транспортная реформа в Перми: есть плюсы, но до оценки «удовлетворительно» еще далеко
➖ Транспортная реформа в Перми была затеяна экс-губернатором Прикамья Максимом Решетниковым с целью возвращения под контроль муниципалитета и региона такой отрасли городского хозяйства, как общественный транспорт. Для этого был осуществлен переход на новую систему контрактации, приобретены новые автобусы и трамваи, внедрена система пересадок, проездных, бескондукторной оплаты проезда и др. Кроме того, с улиц исчезли троллейбусы, была в очередной раз изменена маршрутная сеть и повышена плата за проезд.
Если анализировать реформу с точки зрения потребителя, то плюсов окажется больше. Обновлен парк, маршруты и систему пересадок со временем (многие через жалобы) удалось сделать доступными для большинства микрорайонов. Для управленцев реформа тоже имеет больше плюсов. Сейчас нет диктата со стороны перевозчиков, мутного рынка услуг, где вращалось огромное количество наличных средств без прозрачной системы учета. Если сравнивать с другими городами, то плюсы есть: автопарк новый, в одной цветовой гамме, есть система проездных и бесплатный проезд для учащихся младших классов, произведен переход на валидаторы, что делает эту сферу современной.
Все это хорошо, если бы не одно но. Общественный транспорт – это не только автобусы, но и остановки, которые остались за пределами реформаторского взгляда. Кроме того, остается проблема пиковых нагрузок, когда ряд маршрутов переполнен и коррекции расписания нет, к сожалению. Намеренно не останавливаюсь на вопросах эффективности расходования бюджетных средств, ежегодной дотационности отрасли. Это не главное, главное – обеспечить бесперебойное и комфортное транспортное сообщение у нашего протяженного вдоль реки и расположенного на двух берегах города с массой микрорайонов. В этой части есть большой плюс: отрасль возвращена под контроль муниципалитета, но относительно комфорта для пассажиров (особенно в части ожидания транспорта на так называемых остановках или передвижения в часы пик) до оценки «удовлетворительно» еще далеко.
Ознобишина Людмила, директор ООО «Центр избирательных технологий», политконсультант.
#Аналитика
➖ Транспортная реформа в Перми была затеяна экс-губернатором Прикамья Максимом Решетниковым с целью возвращения под контроль муниципалитета и региона такой отрасли городского хозяйства, как общественный транспорт. Для этого был осуществлен переход на новую систему контрактации, приобретены новые автобусы и трамваи, внедрена система пересадок, проездных, бескондукторной оплаты проезда и др. Кроме того, с улиц исчезли троллейбусы, была в очередной раз изменена маршрутная сеть и повышена плата за проезд.
Если анализировать реформу с точки зрения потребителя, то плюсов окажется больше. Обновлен парк, маршруты и систему пересадок со временем (многие через жалобы) удалось сделать доступными для большинства микрорайонов. Для управленцев реформа тоже имеет больше плюсов. Сейчас нет диктата со стороны перевозчиков, мутного рынка услуг, где вращалось огромное количество наличных средств без прозрачной системы учета. Если сравнивать с другими городами, то плюсы есть: автопарк новый, в одной цветовой гамме, есть система проездных и бесплатный проезд для учащихся младших классов, произведен переход на валидаторы, что делает эту сферу современной.
Все это хорошо, если бы не одно но. Общественный транспорт – это не только автобусы, но и остановки, которые остались за пределами реформаторского взгляда. Кроме того, остается проблема пиковых нагрузок, когда ряд маршрутов переполнен и коррекции расписания нет, к сожалению. Намеренно не останавливаюсь на вопросах эффективности расходования бюджетных средств, ежегодной дотационности отрасли. Это не главное, главное – обеспечить бесперебойное и комфортное транспортное сообщение у нашего протяженного вдоль реки и расположенного на двух берегах города с массой микрорайонов. В этой части есть большой плюс: отрасль возвращена под контроль муниципалитета, но относительно комфорта для пассажиров (особенно в части ожидания транспорта на так называемых остановках или передвижения в часы пик) до оценки «удовлетворительно» еще далеко.
Ознобишина Людмила, директор ООО «Центр избирательных технологий», политконсультант.
#Аналитика