Максимов: парламентские выборы в регионах: у ЛДПР будут проблемы, а с КПРФ большая неопределенность

➖ Этой осенью пройдут выборы в заксобрания Северной Осетии, Краснодарского края, Удмуртии, Саратовской, Пензенской, Сахалинской областей. Сейчас главным фактором воздействия на настроения людей является специальная операция, а не социальные или региональные вопросы. Поэтому на данный момент очень сложно судить, как это повлияет на людей и останется ли в фокусе. В случае если операция закончится до того, причем закончится для РФ, скажем так, успешно, это будет прорыв для «Единой России». Если же она будет продолжаться, то это постепенно станет подтачивать рейтинг партии власти. Хотя, в принципе, за начало этой спецоперации проголосовали все парламентские партии, то есть нельзя сказать, что это решение только «Единой России», но подтачивать это будет именно ее рейтинг.

С точки зрения присутствия в заксобраниях, думаю, везде будет идти постепенный рост влияния парламентской партии «Новые люди» (если, конечно, она не развалится), так как она имеет льготы и может выдвинуть своих кандидатов в региональные парламенты без сбора подписей. Но у партии возможны финансовые проблемы, потому что коммерческие структуры, с которыми она связана, пострадали от санкций. Поэтому пока рано говорить, хватит ли партии сил на избирательную кампанию. Но с точки зрения незамутненности рейтинга и политической истории у нее самая выигрышная позиция: имеет плюсы парламентской партии, а минусов еще нет.

Практически везде будут трудности у ЛДПР. С федеральными лидерами там пока нет никакой ясности. Харизматика, дойстойного поднять знамя Жириновского, у них нет. Есть пять человек, которые в той или иной степени претендуют на лидерство. Двое из них — губернаторы, они полноценно в кампаниях участвовать вряд ли смогут. Тем не менее к осени уже должен появиться какой-то определенный лидер. Но если это будет связано с расколом, то сработает в минус. Так что по ЛДПР вопрос достаточно серьезный.

У «Справедливой России» позитивные позиции. Там, где партия пока не присутствует, например на Сахалине, у нее появляется шанс пройти в заксобрание. И в целом она сейчас нормально выступает за социальную программу, которая при парламентском статусе хорошо дополняет идеи партии. Но есть другая угроза: у партии есть крыло, которое пришло вместе с Захаром Прилепиным, если спецоперация будет затягиваться и иметь большие негативные последствия для избирателей, политические оппоненты могут сказать, что Прилепин виноват и от этого страдают его люди. Тогда «Справедливая Россия» возьмет свою долю негатива, как и «Единая Россия» в ходе избирательной кампании. Но пока этого не ощущается и все у «Справедливой России» нормально. Социальные вопросы, которые она поднимает, и ее концепция в достаточной степени востребованные.

По КПРФ отдельный вопрос. Партия находится в таком состоянии, что Геннадию Зюганову надо срочно выдвигать преемника на первую позицию, но есть слишком много желающих стать преемником. С одной стороны, явно пришли молодые и зубастые ребята с социальными программами. С другой стороны, партия в значительной степени последние восемь лет работает в рамках крымского консенсуса и полностью оппозиционной, удовлетворяющей всех оппозиционеров, быть не может. Поэтому для молодых либералов она становится все более и более неприемлемой. А старые коммунисты потихоньку вымирают, скажем так. То есть тут вопрос, кого назначат в качестве соправителя или преемника: будет это человек с хорошей харизмой, с хорошей электоральной базой или какой-то аппаратный работник. По КПРФ самая большая неопределенность: до начала спецоперации партия была на подъеме, но так как она тоже проголосовала за, более того, голосование стало результатом принятия ее версии закона о признании независимости ЛНР и ДНР, то от этой истории ей никак не уйти в сторону и никак не изобразить из себя людей, настроенных оппозиционно, скажем так. Поэтому вопрос в том, в какой степени КПРФ возьмет свою долю ответственности.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».

#Аналитика

Чаблин: после выборов руководство парламента Северной Осетии заметно изменится

Этой осенью пройдут выборы в заксобрания Северной Осетии, Краснодарского края, Удмуртии, Саратовской, Пензенской и Сахалинской областей.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

➖ В руководстве парламента Северной Осетии произойдут серьезные изменения. Вряд ли председателем останется Алексей Мачнев, к работе которого накопилось немало вопросов и претензий, в том числе у главы региона Сергея Меняйло. В критический момент кулуарного выбора кандидатуры не в пользу Мачнева сыграют воспоминания о скандальном голосовании по поводу федерального законопроекта о QR-кодах в ноябре 2021 года.

Вероятным кандидатом на пост спикера я вижу врио ректора Горского государственного аграрного университета и бывшего премьер-министра республики Таймураза Тускаева. Он уже заявился на праймериз, кстати.

Также в праймериз участвуют и несколько действующих чиновников из команды Меняйло. Это в том числе оба заместителя руководителя администрации главы Мурат Тхостов и Виктор Ортабаев и даже начальник отдела по противодействию коррупции администрации главы Чермен Цахилов.

Насколько мне известно, попытка «десантировать» эту группу влияния Меняйло в парламент связана с желанием нынешнего куратора внутренней политики в республике Ибрагима Гобеева упрочить контроль над несговорчивым парламентом.

#Мнение

📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 30 апреля - 6 мая 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Укрепление медийного имиджа губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Патриотическая повестка

2. PR-кампания губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️Поддержка инициативы ЕР о выделении жилья детям погибших на Украине военнослужащих

3. Рост информационной напряженности вокруг главы Коми В.Уйбы
➡️ Формирование нового правительства республики

4. Деградация медийного имиджа губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Отсутствие решений по регоператору “Экология-
Новосибирск”

5. Информационная атака на губернатора Сахалинской области В.Лимаренко
➡️ Публикация сведений из декларации о доходах губернатора

6. Наращивание информационного присутствия губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Интервью “Российской газете”

7. Формирование позитивного инфополя вокруг губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Визит Д.Патрушева. Меры поддержки

8. Ослабление имиджа губернатора Кировской области И.Васильева
➡️ Дискуссия об отставке

9. Формирование напряжения в инфополе вокруг главы Карелии А.Парфенчикова
➡️ Затягивание со строительством моста в поселке Хвойный

10. Дестабилизация инфополя вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Пожар на территории краевой инфекционной больницы

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; ПолитологОрлов; 16 негритят; НЕЗЫГАРЬ; Читай!; Телестрим Z; Московский Комсомолец; The Гращенков; АНП - агентство новостей политики.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Ангара; Барахло; Корифей Хабаров; ДаВос; Сибиряк; Тимур и Амур; NHK - Новости Города Находки (Типичная Находка); БАМ; Право руля!; Оκτагон.Восток; Владивосток №1; ПолитКоми; СОВА СКАЗАЛА; СМП; Банка об этом не напишет; KomiLeaks; КомандаКоми; ПЕСЕЦ; КомиАССР; Зона 54; Коалиция Новосибирск 2020; Борус; НГС — новости Новосибирска; Новосибирск №1; Новосибирская язва; Про Новосибирск; Континент Сибирь; Недальний Восток; DFO.INFO; ДОСТОВЕРНО; Новости Сахалина; Инфо Сахалин; ЧП САХАЛИН; Калининград.Ru; Инцидент Калининград; Калининград №1; Калининград | Политика | Власть; Ruwest.ru - Русский Запад; Балтийский форпост; ПиZтолет Макарова; Марфа Посадница; СЗФО Медиа; Новгород Великий; Мойбизнес53; Вятский ЗаКвас; Вятка-автомат; Вятская интеллигенция; Акценты средней полосы; stolicaonego; Карельские Будни; VOLGA.brief; Properm.ru; Пермский глобус.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова за 2 - 7 мая

1⃣ Климанов Владимир о слабой вероятности дефицита товаров в Москве:

➖Москву можно рассматривать как настоящий мировой, глобальный город без каких-либо изъянов. Если говорить про товары первой необходимости, то сложно предположить, чтобы какие-то товарные группы отсутствовали. 

2⃣ Минтусов Игорь о кадровой политике Уйбы:

➖ Почему при формировании нового состава правительства Коми большинство руководителей остались на своих должностях? В данном случае Владимиру Уйбе показалось, что в обновлении смысла нет. То есть его устраивает действующая команда.

3⃣ Смирнов Сергей о потребительском ажиотаже:

➖На то, что в мар­те где-то ис­чез­ли опре­де­лен­ные то­ва­ры, по­вли­я­ли раз­ные фак­то­ры, в том чис­ле и ажи­о­таж­ный по­тре­би­тель­ский спрос. Струк­ту­ра эко­но­ми­ки бу­дет ме­нять­ся. Ка­кие-то про­из­во­ди­те­ли ухо­дят, ка­кие-то воз­вра­ща­ют­ся, но про­да­ют биз­нес дру­гим. Глав­ное, не на­блю­да­ет­ся оче­ре­дей, кро­ме мар­тов­ско­го экс­клю­зи­ва за са­ха­ром и греч­кой. 

4⃣ Наливайко Павел о поддержке Дегтярева Центром:

➖ Прошедшая встреча Путина с Дегтяревым в очередной раз она подтверждает крепость аппаратных позиций губернатора Хабаровского края. Подобная поддержка президента – сигнал для региональных элит о том, что Дегтярев не временщик.

5⃣ Павлюк Денис о визите Патрушева в Новгородскую область:

➖Патрушев не ограничился “кабинетной программой”, посетив как ведущие предприятия отрасли, так и фермерские хозяйства. Результат прямого разговора с представителями сельхозпредприятий самых разных форм и по всей производственной цепочке будет иметь серьезный долгосрочный и позитивный результат для всего нашего направления.

6⃣ Крайн Максим о новом правительстве Коми:

➖После формирования нового состава правительства Коми ничего не изменится. Заново переназначен кабинет министров республики, то есть по большому счету ничего не поменялось. Не думаю, что у данного правительства получится вывести регион из той ниши, в которой он находится. 

7⃣ Антонов Виктор о реформе системы управления в Пскове:

➖Два главы, две “головы” города – смотрится все это несуразно, если оглянуться на прошедший период. Управлять городом теперь будет один человек. Это никакая не революция, это самый настоящий эволюционный процесс. 

8⃣ Шевелев Михаил о перспективах губернатора Кировской области:

➖ Регион устал от губернатора, который не совершает активных действий, а губернатор устал от региона. Вероятнее всего, в регион пришлют нового “варяга” – либо из бывших местных, либо из новых фигур федерального уровня, успевших зарекомендовать себя. 

9⃣ Полухин Андрей о продлении коронавирусных ограничений в Кемеровской области:

➖Подобные ограничения, как в Кузбассе, никак не отражаются на экономике и на настроениях граждан, к ним уже привыкли. У нас экспортно ориентированная экономика, металл, уголь в основном за границу продаются. Особого недовольства граждан я тоже не вижу.

🔟 Минаков Антон об уходе главы Пскова с поста:

➖ Уход с должности главы города Полонской не был сюрпризом, изначально лично я воспринимал ее как временную фигуру, которую поставили именно на этот переходный период. Переходный период идет к завершению, Полонская свою задачу в этом вопросе выполнила.

#ТопМнений

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 2-8 мая

✅ Позитивные кейсы

1⃣ С.Собянин, Москва

В Москве продолжают наращивать меры поддержки предпринимателей, что позитивно отражается на репутации главы города. Сергей Собянин утвердил новые меры поддержки владельцев автосервисов, автодромов и аттракционов в парках, а также закрепил автопродление статусов промкомплексов и технопарков в Москве в 2022 году. На сегодня в Москве реализуется наибольшее количество антикризисных мер, причем московские власти оказывают помощь предприятиям, задействованным в различных сферах, в том числе промышленной, строительной, туристической, сфере развлечений.

2⃣ О.Кожемяко, Приморский край

Укрепление позиций Кожемяко происходит за счет эксплуатации патриотической повестки. Так, губернатор заявил, что планирует совершить очередную поездку на Донбасс. Ранее Кожемяко уже посещал зону проведения спецоперации, чтобы, по его словам, поддержать земляков, участвующих в боевых действиях. Кроме того, губернатор поддержал инициативу о выделении жилья семьям военнослужащих, погибших в ходе спецоперации. Приморский край должен стать первым регионом, где реализуется подобная мера поддержки населения.

3⃣ А.Никитин, Новгородская область

Формирование позитивного имиджа Никитина обусловлено визитом в регион министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. По итогам встречи господдержка новгородских аграриев будет увеличена до 470 миллионов рублей. При уровень освоения средств, выделенных на поддержку аграрной сферы области, превышает среднероссийский. Позитивная оценка потенциала Новгородской области в развитии сельского хозяйства со стороны Патрушева благоприятно влияет на имидж губернатора, подтверждая его лоббистские способности и управленческие навыки.

4⃣ А.Дрозденко, Ленинградская область

Ленинградская область заняла первое место в рейтинге регионов по вводу жилья в 2021 году, и это позитивно сказывается на восприятии губернатора. В абсолютных значениях регион уступает только Москве, Подмосковью, Санкт-Петербургу и Краснодарскому краю. В 2021 году в регионе были введены в эксплуатацию 3,3 млн кв. м. жилья. Дрозденко требует от отраслевых ведомств и строительных кампаний сохранить эти объёмы и в 2022 году. Решение этой задачи пока маловероятно.

5⃣ В.Голубев, Ростовская область

В Москве наградили победителей премии «Маршрут построен» в области развития внутреннего туризма, в число которых вошли два проекта из Ростовской области - эногастрономический тур выходного дня «Ростов-на-Дону - город со вкусом» и ландшафтный парк «Лога». Признание туристического потенциала области на федеральном уровне должно стать дополнительным стимулом для притока туристов. В рамках недавней встречи с Дмитрием Чернышенко Голубев подчеркивал, что сегодня турпоток в Ростовскую область составляет 1,5–2 млн человек, однако область готова принимать вдвое больше туристов.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 2-8 мая

❌Негативные кейсы

1⃣ Б.Хасиков, Калмыкия

Имиджевые проблемы главы Калмыкии обостряются на фоне аварии с участием автомобиля из кортежа Хасикова, в результате которой погиб 11-летний ребенок. Хасиков при этом проявил относительную открытость, пообещав «не замалчивать» результаты следственных мероприятий. Тем не менее ситуация негативно отражается на позициях главы региона: высказывается версия, что результаты следственных действий будут скорректированы. В вину Хасикову ставится и то, что он высказался по поводу аварии только спустя сутки после неё.

2⃣ А.Усс, Красноярский край

Власти Красноярского края в очередной раз демонстрируют неготовность к сезону лесных пожаров. Несмотря на заявления властей об усилении пожарных и лесопожарных формирований и укреплении материально-технической базы, ситуация обострилась настолько, что 7 мая власти были вынуждены ввести режим ЧС на территории региона. В регионе горят около 200 строений в 16 населенных пунктах, погибло не менее 5 человек. При этом положение усугубляет невозможность использовать авиацию из-за сильной ветровой нагрузки.

3⃣ В.Уйба, Коми

В конце апреля стал известен состав нового правительства Коми, однако в экспертном сообществе по-прежнему обсуждают перспективность нового кабмина. Несмотря на завершение формирования республиканского правительства, проблемы в восприятии Уйбы остаются. Эксперты указывают на стагнацию деятельности регионального правительства, прогнозируют малоэффективность работы его обновлённого состава. Уйба существенно не изменил состав правительства, продемонстрировав, что не готов идти на дальнейшее сближение с местными элитами.

4⃣ А.Травников, Новосибирская область

В областном центре сохраняется критическая ситуация с вывозом мусора, несмотря на сформулированные ранее ультимативные требования губернатора разобраться с ситуацией. Недовольство местных жителей подкрепляет отказ Травникова лишить компанию «Экологию-Новосибирск»статуса регоператора: власти намерены дать ей шанс на исправление замечаний несмотря на, то что компании не раз предъявлялись серьезные претензии. Ситуацию усугубляют последствия лесных пожаров - жители массово жалуются на запах гари не только в Новосибирске, но и в других населенных пунктах региона.

5⃣ И.Васильев, Кировская область

Ослабление позиций губернатора Кировской области обусловлено новой фазой дискуссии о его потенциальной отставке. Контроль губернатора над ситуацией в регионе определённо и заметно ослабевает. Очевидны длительные конфликты с представителями строительной сферы, ставшие поводом для переоценки эффективности коммуникативного интерфейса губернатора.

#ТопМнений

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 2 - 8 мая 2022 года

🔺Федеральные каналы

1. НЕЗЫГАРЬ
2. Октагон
3. 16 негритят
4. Навстречу Трансферу
5. Бойлерная
6. Темник
7. Замгубернатора
8. Друид
9. Антискрепа
10. Региональная политика

🔺Региональные каналы

1. Сибиряк
2. Zames
3. Ротонда
4. Вечерний Хабаровск
5. Северная столица
6. Еду в Татарстан
7. 15 окон
8. ТопГан
9. Урал-Хурал
10. Ангара
11. Барахло
12. Cass&Ra
13. Чёрная река
14. Та самая тюменская матрешка
15. Чернозем
16. Кузнецкое кайло
17. Дерзкий Владивосток
18. Сурский край
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. Севастопольский говорун

#Рейтинг

Путин: упреждающий отпор - «гиря», восстанавливающая равновесие - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за 2-8 мая 2022 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 45,97) Р.Кадыров
🔺2. (13; 17,10) Д.Азаров
🔺3. (18; 16,56) А.Текслер
🔺4. (29; 16,30) А.Бурков
🔻5. (2; 14,85) А.Клычков
🔺6.(9; 14,24) А.Моор
🔺7. (12; 13,91) А.Парфенчиков
🔻8. (7; 13,11) Р.Минниханов
🔻9. (4; 12,57) С.Собянин
🔺10. (30; 12,48) А.Беглов

📉Антилидеры

🔺76. (78; 2,07) М.А.Калиматов
🔻77. (42; 1,70) Р.Гольдштейн
🔻78. (26; 1,17) С.Меликов
➖79. (79; 1,01) А.Алиханов
🔻80. (20; 0) Е.Куйвашев
🔺80. (82; 0) А.Бочаров
🔺80. (59; 0) С.Воскресенский
🔺80. (82; 0) А.Дюмин
🔺80. (82;0) С.Жвачкин 
🔺80. (82; 0) И.Руденя

▪️Наибольшее число постов – В.Гладков (142).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (90 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р.Кадыров (531 тыс).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (6 тыс.).

📄Полный рейтинг и описание методики на портале "Региональные комментарии".

#Рейтинг

Уход Жвачкина и Васильева: прогноз АПЭК подтверждается - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов

Майские отставки губернаторов:
логика Кремля, темпы ротации и тактика региональных элит

🔺Аналитика АПЭК:

10 мая ушли в отставку 5 глав субъектов, отставка которых ранее прогнозировалась АПЭК: губернатор Томской области Сергей Жвачкин, глава Кировской области Игорь Васильев, губернатор Рязанской области Николай Любимов, глава Марий Эл Александр Евстифеев и губернатор Саратовской области Валерий Радаев.

Подтвержден курс на высокую интенсивность ротаций губернаторского корпуса: трое из этого списка ушли с должности еще до окончания первого, а двое – незадолго до завершения второго срока. В субъектах с высоким протестным потенциалом на периферии внимания крупных корпораций федерального уровня этот тренд может настраивать элиты на более независимую публичную риторику в отношении губернаторов: в течение одного срока у глав таких территорий меньше шансов существенно ослабить позиции местных игроков.

Так, в Марий Эл выходец из агробизнеса член КПРФ Сергей Казанков побеждал на выборах в Госдуму по Марийскому одномандатному округу № 22 и на исходе пребывания во главе республики Леонида Маркелова, и в период, когда регионом руководил Александр Евстифеев, вступавший с оппозиционным политиком в заочную полемику.

При этом в регионах, к которым большее внимание проявляют центр и федеральные корпорации, конфликт с губернатором может стоить местным игрокам существенных ресурсов и сделать их более уязвимыми после назначения новых врио, которые могут получить достаточно заметную стартовую поддержку как от Кремля, так и от населения. В таких субъектах, возможно, усилится разделение ролей – региональные элиты могут выбрать более осторожную публичную линию поведения, предоставив роль более жестких критиков губернаторов внесистемным игрокам и ряду местных медиа-ресурсов. Такой тренд может быть характерен не только для регионов с подобными характеристиками, где руководство сменилось 10 мая.

Опыт недавних перестановок еще раз показал: интенсивные атаки региональных элит против губернаторов, в том числе информационные, могут заметно ослабить даже позиции губернаторов с влиятельными федеральными союзниками. Одним из примеров этого тренда - Валерий Радаев.

Фактором существенного риска для глав регионов по-прежнему остается повестка, связанная со сферой инфраструктурного и жилищного строительства. Очевидны и заметны проблемы со строительством социальной инфраструктуры в Кировской области, что побудило теперь уже бывшего главу региона Игоря Васильева записать выдержанное в резких тонах видеообращение к застройщикам; ряд скандалов в Саратовской области (проблемы со строительством туберкулезной больницы в областном центре или иск группы граждан о банкротстве регионального фонда капремонта) и протестную активность в Томской области (например, прошедший 16 апреля в областном центре митинг против строительства нового района Супервосток).

Конечно, не только эти проблемы существенно ослабили позиции бывших глав данных регионов, но именно негативные события, связанные с застройкой в крупных городах, создали череду резонансных негативных инфоповодов, на которые реагировали федеральные СМИ. При этом экологические локальные протестные кампании часто становятся фактором ослабления позиций губернаторов на решающем для их перспектив этапе даже в регионах, находившихся ранее на периферии федерального медиа-пространства (таков протест против проекта создания песчаного карьера в пойме Оки в Рязанской области).

Результативность работы по снижению протестных настроений остается важным фактором оценки деятельности губернаторов - и на фоне внешнеполитических вызовов его значение может только возрасти. Сохранится, а возможно, возрастет значение работы команд губернаторов не только с региональной, но и с муниципальной повесткой, на что ранее обращало внимание АПЭК, прогнозируя замену ушедших губернаторов.

#Аналитика

Нейжмаков: массовый призыв силовиков в губернаторы может не стать доминирующим трендом

▪️часть 1

➖ Сейчас популярны прогнозы, что в ближайшем будущем подавляющую часть новых врио губернаторов будут составлять люди, в недавнем прошлом работавшие в силовых структурах. В качестве аргумента в пользу такого кадрового подхода часто приводят необходимость более жесткого контроля за регионами на фоне проведения спецоперации на Украине. На момент подготовки этого текста врио глав регионов, где 10 мая прошли губернаторские отставки, еще не назначены. Исключать назначения в некоторые из этих регионов врио губернаторов с силовым бэкграундом, конечно, нельзя. И все же есть ряд факторов, почему массовый переход силовиков в губернаторский корпус пока может не стать доминирующим трендом.

Во-первых, именно в нынешних условиях наиболее эффективно работающие руководители могут понадобиться Кремлю внутри самих силовых структур, а также для работы с территориями, которые перешли под контроль российских военных в ходе спецоперации на Украине.

Во-вторых, ключевые вопросы, связанные с обеспечением безопасности регионов (в том числе приграничных), в любом случае будут замыкаться на действующих руководителей территориальных подразделений силовых ведомств. Переход высокопоставленных силовиков в сам губернаторский корпус для этого не обязателен.

В-третьих, как показал опыт в том числе ряда регионов, где недавно прошли кадровые перестановки, по-прежнему проходят локальные протестные кампании по социальным и экологическим вопросам. Насколько можно судить, от губернаторов по-прежнему ждут раннего выявления таких протестных точек и работы с общественностью. Безусловно, среди отставных силовиков также найдутся управленцы, способные к такой работе. Тем не менее есть примеры, когда решение подобных задач становилось проблемой для губернаторов с силовым бэкграундом. Это еще один аргумент для центра, чтобы сделать ставку на дифференцированный подход при обновлении губернаторского корпуса, не делая ставку исключительно на выходцев из силовых структур.

В-четвертых, постепенно вновь возрастает активность действующих глав регионов по контактам с зарубежными инвесторами и даже руководством государств (вспомним рабочие поездки губернатора Омской области Александра Буркова в Казахстан, а главы Татарстана Рустама Минниханова — в Туркменистан). Конечно, в целом ряде стран Азии, с которыми, вероятно, могут активизироваться контакты глав российских регионов в ближайшем будущем, среди чиновников и представителей бизнеса немало управленцев как раз с силовым бэкграундом. Тем не менее нередко как раз губернаторы с «гражданской» биографией могут иметь определенные имиджевые преимущества для развития таких контактов.

👇 Продолжение в следующем посте

Нейжмаков: массовый призыв силовиков в губернаторы может не стать доминирующим трендом

▪️часть 2

В-пятых, в условиях внешнеполитических вызовов для государства важен высокий авторитет силовых структур. Но если переход силовиков в губернаторский корпус станет массовым явлением, ворох региональных и местных проблем, с которыми сталкиваются главы регионов, также будет чаще ассоциироваться у населения с выходцами из этой профессиональной среды.

При этом чуть позже, в 2023–2024 годах, вполне вероятен переход в губернаторский корпус отдельных высокопоставленных фигур из силовых структур, принимавших участие в военной спецоперации на Украине. В качестве аналогии можно вспомнить, как после операций конца 1990-х – начала 2000-х на Северном Кавказе губернаторами стали Владимир Шаманов в Ульяновской области и Георгий Шпак в Рязанской, а примерно через два года после присоединения Крыма к России Тульскую область возглавил Алексей Дюмин (в качестве врио губернатора получив это назначение в феврале 2016 года). Причем, скорее, участники данной спецоперации могут стать губернаторами не столько приграничных регионов, сколько субъектов РФ, где расположено большое число военных городков или предприятий ВПК, для местных жителей характерно особое отношение к воинским традициям (прежде всего это относится к ряду территорий СКФО и ЮФО), либо центру будет важно продемонстрировать намерение жестко, практически в режиме «ручного управления» контролировать ситуацию в таком регионе.

Нейжмаков Михаил, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика

📊Топ-10 регионов по принятию антикризисных мер за 4-10 мая 2022

📈 Регион/сферы применения/упоминание в тг-каналах

1. Москва: 🏘💼🏗🔀💊✍🏭🌎🎭🎞

РБК
360tv
IZ.RU
РИА Новости
ТАСС
Говорит Москва
Московский Комсомолец
Москвичка
Московские новости
Москва с огоньком
Московский часовой

2. Санкт-Петербург: 💼🌎🏗💊

РИА Новости
ТАСС
СЗФО Медиа
Северная столица
ТопГан
Небеглов
Карточный домик: Петербург

3. ЯНАО: 💼🌎📉🌾

СОВА СКАЗАЛА
Новости Ямала
Пул 89
ЯМАЛ-МЕДИА
Ямальская Корона

4. Владимирская область: 💼🏭🌾🌎

Караульный
Газификация
Московский Комсомолец
ПроВладимир
ГТРК Владимир
Город Владимир
Владимир Тудэй
Зебра ТВ

5. Вологодская область: 💼🏘🧮🚖📱

ВОЛОГОДСКАЯ ПРАВДА
Вологодское маслице
Вологодский конвой
35MEDIA
СеверИнформ

6. Нижегородская область: 🏭🏘🚜🏗🚛💻

Нижегородская Стрелка
Мой Нижний Новгород
ЧП Нижний Новгород и Нижегородская область
Нижний Новгород * Нижегородская Область
Нижегородская праVда

7. Краснодарский край:💰💼

Типичный Краснодар
Краснодарский край
СочиИнформБюро
Кубань 24: важное
Кубанская телега

8. Амурская область: 💼🏘

Благовещенск №1
Новости Благовещенска и не только
Амурская правда
Вести-Амурская область
Амурский советник

9. Ингушетия: ⚒

ИНГУШЕТИЯ
Сердало| НОВОСТИ ИНГУШЕТИИ
The Magas Times
Ингушетия/ГIалгIайче
Ингушетия | Магас | Новости

10. ЧАО:💼

Новости Чукотка
НеЧукотка
В самой крайней точке бытия
Чукотка сегодня
Чукотка здесь

Обозначение сфер применения:

🏘 — Социальная сфера
💼 — Бизнес
🏗 — Строительство
🔀 — Импортозамещение
🏭 — Промышленность
🏥 — Поддержка бюджетников
🏠 — Поддержка муниципальных образований
🚛 — Поддержка предприятий-экспортеров
🌾 — АПК
⚒— ЖКХ
🔎 — Мониторинг цен и запасов продуктов
📉— Сдерживание цен
🍞— Запас продовольствия
👩‍💻— Поддержка занятости
💊 — Фармацевтический рынок
🌎 — Туристическая сфера
🚘 — Транспортный бизнес
🛒 — Продовольственная безопасность
💸 — Сокращение расходов на содержание чиновников
💻 — IT-сфера
✍ — Трудоустройство
📦 — Экспорт
🧮 — Госзакупки
🚖 — Такси
📱— Сотовая связь
🎭 — Сфера развлечений
💰 — Экономика
🚜 — Аграрная сфера
⚒ — Сельское хозяйство
🎞 — Кино

📑 Полная версия рейтинга с комментариями доступна на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг

Туровский: ко всем пяти губернаторам-отставникам были претензии по части эффективности

➖ После заметного перерыва Кремль вернулся к одному из важных своих вопросов — к губернаторской ротации. Принятие решений в мае обусловлено тем, что дальше затягивать процесс было нельзя — пора готовиться к выборам. При этом решения об уже состоявшихся отставках вызрели давно, еще в прошлом году, а то и раньше. Не хватало финального решения о том, что власть в регионах все же будет меняться, как прежде. И вот это решение состоялось.

Ожидаемо отсев коснулся в первую очередь тех, кого никак нельзя назвать новым губернаторским поколением. Это касается давно работающих глав Саратовской и Томской областей и уже не юного главы Кировской области. Но фактически признано неудачным и решение о назначении теперь уже бывшего рязанского губернатора, хотя он попал в новую волну.

Глава Марий Эл тоже отработал недолго, но не проявил заинтересованности в работе. Ставка сделана на повышение эффективности региональной власти, что особенно важно в нынешний период. Претензии же по этой части были ко всем пяти отставникам.

Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.

#Мнение

Ротация губернаторов: между нормализацией и мобилизацией выбор Кремля - в пользу нормализации - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов

Манченко: увольнение 1,2 тысячи сотрудников «Cибпpoмcтpoя» – это крайняя мера, на которую были вынуждены пойти

Строительная компания «Сибпромстрой», возводящая жилые дома, намерена сократить около 1,2 тысячи сотрудников в Ханты-Мансийском автономном округе из-за падения объемов реализации готовой продукции, пишет ТАСС. Об этом в среду сообщил исполняющий обязанности директора Департамента труда и занятости населения Югры Валерий Беспояско.

Манченко Павел, президент Фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук:

➖ «Сибпромстрой» – один из крупнейших строительных холдингов Ханты-Мансийского автономного округа. Ситуация, связанная с увольнением большого количества сотрудников предприятия, обусловлена наметившимися тенденциями замедления экономического развития из-за введения внешних санкций. При этом необходимо отметить, что предпосылки в отрасли жилищного строительства в регионе наметились значительно раньше и были связаны с классическим кризисом перепроизводства в этой сфере. Со стороны правительства региона предпринимались значительные усилия для стабилизации ситуации в этой сфере, но это не смогло предотвратить фактический уход с рынка части крупных строительных компаний.

В отношении «Сибпромстроя», на мой взгляд, ситуация действительно спровоцирована тем, как понимает руководство компании проблемы, с которыми неминуемо столкнется отрасль в связи с введенными против России санкциями, в том числе постепенно вводимым эмбарго на поставку нефти. Это скажется на показателях нефтедобывающей компании региона «Сургутнефтегаз» и значительно сократит потенциальный спрос на жилье в крупнейшем городе региона – Сургуте.

Таким образом, собственник компании может предотвратить серьезные негативные последствия в отношении своего бизнеса, которые в существующих условиях позволяют правоохранительным органам легко возбуждать уголовные дела, связанные с невыплатой заработной платы сотрудникам и обманом дольщиков. Это критическая крайняя мера, на которую были вынуждены пойти.

#Мнение

Отставка пожилых и неэффективных: почему ушли сразу пять губернаторов

❌Ожидаемые отставки

▪️часть 1

Первым о своем уходе с поста заявил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Он сообщил, что отправляется в отставку по двум причинам. Первая – возраст. В январе ему исполнилось 65 лет, и он был одним из самых возрастных губернаторов в стране. Вторая причина – закон, согласно которому губернатор может находиться на посту только два срока подряд. По словам Жвачкина, законы он привык соблюдать и не собирается искать никаких лазеек. О дальнейших планах Жвачкин не сообщил, но заверил, что останется в регионе. Жвачкин был губернатором Томской области с 2012 года.

Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций прогнозировали досрочную отставку томского губернатора. Среди факторов уязвимости назывался не только возраст Жвачкина, но и протестный потенциал региона. РК, в свою очередь, рассказывали о вероятности назначения на пост врио главы замначальника кремлевского управления по внутренней политике (УВП) Владимира Мазура, которого в итоге и направили руководить регионом.

Губернатор Кировской области Игорь Васильев рассказал, что принял решение уйти в связи с приближением окончания срока полномочий в должности губернатора. Он намерен работать на федеральном уровне. «Мою просьбу работать на благо развития всей страны поддержал президент России Владимир Путин», – написал Васильев.

Эксперты РК главной причиной ухода Васильева называли не проблемы региона и многочисленные коррупционные скандалы, а его собственную усталость от работы. Васильев руководил областью с 2016 года. Врио главы назначен референт кремлевского управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Соколов.

Возглавлявший Саратовскую область 10 лет Валерий Радаев заявил, что не будет выдвигаться на очередной срок. По его словам, он планирует «сосредоточиться на другом направлении работы». В какой конкретно должности, губернатор не уточнил.

Еще в ноябре 2021 года Радаев сам объявил, что его «полномочия уже завершены», но в пресс-службе областного правительства опровергли версию о досрочном уходе и подчеркнули, что слова были вырваны из контекста. 20 апреля 2022-го Саратовская облдума приняла поправки в устав, разрешающие губернатору региона избираться более двух раз подряд. В связи с этим обсуждался возможный третий срок Радаева, но, как видно, его все же заменили на более молодого и амбициозного управленца – выходца из Саратовской области, председателя правительства Романа Бусаргина.

Заявил об отставке и губернатор Рязанской области Николай Любимов, который работал губернатором с 2017 года. В коротком посте в социальных сетях он подчеркнул, что срок его полномочий приближается к концу, а на следующий он выдвигаться не намерен. Любимов, как и Васильев, дал понять, что уходит не в никуда, а на федеральный уровень. «Надеюсь, в это сложное время смогу быть полезным стране в новой должности», – написал он.

РК ранее публиковали мнения экспертов по поводу отчета Любимова о результатах деятельности правительства за 2021 год. Они отмечали, что в докладе не видно «стратегических планов на будущее», да и в целом губернатор не активен в предвыборный период, что может говорить о том, что Любимов не стремится оставаться на новый срок.

Руководить регионом временно будет глава Росстата Павел Малков.

👇 Продолжение в следующем посте

Отставка пожилых и неэффективных: почему ушли сразу пять губернаторов

❌Ожидаемые отставки

▪️часть 2

Пятым губернатором, который заявил об отставке, стал глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев. Как и его коллеги, причиной он назвал скорое истечение срока полномочий.

Евстифеев работал в должности всего один срок, но эксперты отмечали его категорическое желание уйти. Кроме того, сентябрьские выборы в Госдуму оказались провальными для Евстифеева – КПРФ выиграла как по списку, так и по одномандатному округу. В рейтинге влияния глав субъектов РФ Евстифеев стабильно занимал место в последней пятерке губернаторов. В 2021 году его три раза «отправляли» в отставку.

Врио главы республики назначен председатель правительства Калмыкии Юрий Зайцев.

В конце января «Ведомости», ссылаясь на источники в администрации президента, сообщали, что весной свои посты могут покинуть примерно девять губернаторов, так что, возможно, это не последние кадровые ротации в губернаторском корпусе в этом году.

🔀Спецоперация по ротации чиновников

«НЕЗЫГАРЬ» отмечает, что отставки всех перечисленных губернаторов были логичны и ожидаемы. По мнению авторов канала, возобновившийся процесс ротации добавит тонуса всему губернаторскому корпусу.

«Основным критерием ротации стал снижающийся рейтинг доверия власти в этих регионах. <…> В отставку уходят не самые эффективные губернаторы, каждый из которых имеет отчетливо прослеживаемые структурные сложности. Прежде всего речь о недостаточной эффективности попавших под ротацию руководителей регионов, их ограниченных возможностях в реализации повестки развития, а также высоком антирейтинге», – говорится в публикации.

По мнению авторов канала VOLGA.brief, отставки Радаева, Евстифеева и Васильева не имеют никакого отношения к спецоперации и были обговорены задолго до февраля.

«Все три губернатора были очевидными бенефициарами проекта «отмена выборов губернаторов» – прямое народное волеизъявление не оставляло им шансов на переизбрание», – подмечают блогеры.

Они также уверены, что смена глав регионов свидетельствует о том, что ЕДГ-2022 будет проведен в привычном формате.

О том, что выборы в сентябре все-таки не отменят, пишет в своем Telegram-канале и президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

Он полагает, что решение удовлетворить прошения об отставках сразу после праздников связано с тем, что выборы состоятся ровно через четыре месяца и времени на то, чтобы врио главы влился в региональную повестку, будет очень мало.

«Однако сейчас то время, когда большую часть губернаторов можно сменить безболезненно для системы, дальше менять руководство будет гораздо сложнее», – отмечает Гращенков.

Журналист и редактор Андрей Гусий считает, что в России сейчас происходит своего рода спецоперация по ротации чиновников.

Он замечает, что модели управления в регионах вместе с губернаторами не меняются, но требования к главам субъектов РФ будут значительно жестче, чем ранее.

«Инсайдеры подчеркивают, что это не все решения. До 20 мая будет еще много ротаций», – пишет Гусий в своем Telegram-канале.

👇 Продолжение в следующем посте

📍Основные причины отставок пяти российских губернаторов

Вице-президент Центра политических технологий доктор политических наук Ростислав Туровский обращает внимание на то, что в первую очередь отсев коснулся тех, кого нельзя назвать новым губернаторским поколением.

«Фактически признано неудачным и решение о назначении теперь уже бывшего рязанского губернатора, хотя он попал в новую волну. Глава Марий Эл тоже отработал недолго, но не проявил заинтересованности в работе», – рассказывает Туровский.

Он подчеркивает, что сейчас ставка делается на повышение эффективности региональной власти, а претензии по этой части были ко всем пяти отставникам.

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин причиной ухода большинства губернаторов считает их низкий рейтинг, тянущий за собой вниз и рейтинг федеральной власти. В каких-то регионах на положении губернаторов сказался жесточайший конфликт элит. В некоторых из субъектов РФ есть хороший экономический потенциал, который сейчас не используется.

«Исключать продолжения «губернаторопада» нельзя, но назначения и отставки губернаторов – это исключительная прерогатива президента РФ, которая практически никогда заранее не анонсируется. По поводу выборов губернаторов в сентябре можно сказать, что теперь они скорее состоятся, чем не состоятся», – комментирует Данилин.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский среди прочих причин отставок также назвал усталость людей от губернатора и наличие запроса на новые лица. Это в том числе касается Томской области.

Эксперт подчеркивает, что вчерашние замены губернаторов – это давно подготовленные отставки. Они планировались еще с осени 2021 года, но были отложены в связи со спецоперацией.

«То, что именно сейчас эти отставки произошли, говорит о том, что, во-первых, спецоперация идет по плану и никто не ожидает явных серьезных провалов, поэтому можно спокойно отрабатывать внутреннюю политику. Во-вторых, время поджимает: если выборы будут в сентябре (а президент четко обозначил свою позицию, что нечего тут давать послабления), то уже надо проводить ротации, иначе люди просто не успеют подготовиться к этим выборам», – поясняет Еловский.

Что касается выборов в сентябре, то, по словам собеседника РК, вероятность того, что они состоятся, – 95%, 60–70% – что это будут прямые выборы губернаторов.

#РКобзор

Асафов: решение об отставках губернаторов очень своевременное и абсолютно понятное

➖ Очередной «губернаторопад» вызвал немало вопросов в экспертном сообществе. Мне кажется, это плановое решение, связанное в том числе и с истечением срока полномочий, и с рядом правовых обстоятельств. Конечно, ведется немало рассуждений на тему эффективности руководителей этих регионов: кто оказался более эффективным, кто менее, выполнили обсуждаемые ранее KPI или нет. Первые отставки в контексте сегодняшних лесных пожаров попытались связать с прошлогодними пожарами в регионах.

Мне кажется, все решения обусловлены президентской кадровой политикой. Понятно, почему именно эти люди ушли (кто-то по личным мотивам, кто-то из-за истечения срока полномочий). Не стоит забывать, что многие уходят на повышение, а это вовсе не отставка в никуда. Можно, конечно, обсуждать, что условный Валерий Радаев – при всем уважении к нему – проработал в регионе 10 лет без каких-то особых достижений, что результаты прошедших выборов в Кировской области отличаются от соседних регионов и так далее. Но по большей части это все домыслы, потому что поле решения находится совсем не здесь.

Думаю, скоро будут назначены выборы, а значит, врио нужно входить в контекст жизни региона и начинать решать вопросы, поскольку перед высшими должностными лицами региона (и врио в том числе) в сегодняшней ситуации стоят серьезные вызовы. Сейчас важно показать себя в работе. Учитывая, что предыдущая конспирологическая теория об отмене выборов не сработала, решение об отставках и назначениях очень своевременное и абсолютно понятное.

Стоит обратить внимание на то, что все назначенные врио закончили «школу губернаторов» при РАНХиГС, а значит, это квалифицированные люди с необходимым разнообразным опытом, в том числе региональным и федеральным. Я считаю, что это больше запланированная история, чем внезапная, неожиданная и конспирологическая или, как писали ранее в Telegram-каналах, «обусловленная войной башен».

Новые времена – новые вызовы. И сейчас не очень принципиально, местный врио губернатора или неместный: опыт региональной работы есть у всех. Сегодня это вполне обычная история, когда человек добивается определенных кадровых достижений в одном регионе, уходит на повышение в федеральные органы власти, а потом возвращается в соседний регион. На сегодняшний день это происходит очень часто, и никаких сложностей для осуществления конкретных полномочий в конкретном регионе я не вижу. Конечно, своя специфика есть во всех регионах. Непосредственная привязка к региону, наверное, полезна для работы с избирателями, потому что руководитель воспринимается как свой. Но с точки зрения принятия управленческих решений, обеспечения связной работы публичной власти — это совсем не принципиальный момент. Главное, чтобы у человека были релевантный опыт, навыки и амбиции. Всего этого у представленных врио, мне кажется, вполне достаточно.

Асафов Александр, политолог.

#Аналитика