ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.9K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Почему Медведев заметен в медиа - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Асафов Александр, политолог:

У Москвы колоссальный опыт по спасению экономики, и он стал матрицей для всей страны

Пакетом мер по стабилизации экономики Москвы поделился мэр столицы Сергей Собянин в своем персональном блоге.

По словам мэра, в план включены все отрасли экономики и социальной сферы города, многие мероприятия уже реализованы. «По мере необходимости он будет дополняться новыми мерами поддержки бизнеса и граждан», — написал Собянин.

Несмотря на ряд новых обстоятельств, возникающих в нашей жизни, и связанные с ними проблемы бизнеса, ранее был получен колоссальный опыт спасения экономики в условиях пандемии. Этот опыт мобилизовал многие направления деятельности правительства Москвы, были разработаны целые программы, вводилась пакетная помощь. В дальнейшем это стало матрицей для всей страны. Используя этот опыт, удается оперативно разрабатывать оперативные меры, хотя обстоятельства новые: и санкционное давление, и уход с рынка иностранных предприятий (и не только их), и определенное переформатирование сегментов потребительского рынка, и так далее. Все эти действия производятся очень оперативно, на высоком уровне, есть понимание, как это бюджетировать.

Кроме того, предусмотрены пакеты помощи не только малому и среднему бизнесу, где трудоустроены несколько миллионов человек, но и людям, которые в новых условиях оказались в сложной ситуации. Мне кажется, это меры, которые принимаются очень своевременно и действуют эффективно. Вероятнее всего, подобные действия московских властей, как и в пандемию, станут определенным образцом для остальных. В ближайшем будущем все эти практики будут применяться в субъектах страны с учетом региональной специфики.

#Мнение
Увеличение зарплат и числа специалистов: Самарская область создает медицинский округ

🤝Территориальное медицинское объединение


В сфере здравоохранения Самарской области грядут преобразования. Больницы Сызрани, Октябрьска, Шигонского и Сызранского районов объединят, они составят один медицинский округ. У медучреждений будет одно юридическое лицо, что позволит упростить управление и повысить качество медицинской помощи. Об этом рассказал глава региона Дмитрий Азаров.

«Де-факто происходит объединение всех лечебных учреждений, создается единое юрлицо. Появляется большее пространство для маневра. Например, будет возможность в случае необходимости быстро в ту же Октябрьскую больницу направить специалиста из Сызрани или наоборот», – цитирует губернатора портал 63.ru.

Идея создать медицинский округ возникла из-за нехватки медиков в муниципалитетах. На сельские территории, в малые города с населением до 100 тысяч человек есть возможность привлечь кадры за счет программ, в рамках которых специалисты получают подъемные. Но Сызрань критериям не соответствует, так как население города составляет 170 тысяч человек.

По словам Дмитрия Азарова, территориальное медицинское объединение (ТМО) очень эффективно. Это показал опыт Московской области, который изучили власти региона.

«Это сократит расходы на взаимное выставление счетов между разными лечебными учреждениями. Но самое главное – в рамках ТМО будут применены отдельные коэффициенты, повышающие зарплату. Мы планируем, что будет повышена зарплата и врачам, и среднему медицинскому персоналу. Соответственно, мы доукомплектуем штаты», – цитирует главу региона «СОВА».

Опыт объединения медучреждений уже есть в Самарской области. Сегодня в 27 районах региона работает 25 центральных районных больниц. Нефтегорская районная больница обслуживает население не только Нефтегорского, но и Алексеевского района. А за Хворостянской ЦРБ закреплено население Безенчукского района, пишет «Самарское обозрение».

Жители Октябрьска переживали, что в процессе оптимизации их больницу закроют, но Дмитрий Азаров заверил: никакого закрытия не произойдет, больница продолжит работать.

🔄Реформа необходима для сохранения кадров

Создание нового медицинского округа – это, безусловно, правильная идея. Преобразование необходимо из-за отсутствия квалифицированных кадров на периферии. Экономическая реальность такова, что Самара привлекает лучших специалистов из районов, врачи стремятся туда, где больше возможностей. Поэтому нехватку персонала в районах будут пытаться перекрыть перераспределением в рамках медицинского округа, рассказывает депутат Самарской губернской думы Александр Степанов.

«Могу предположить, что в целом будут увеличены зарплаты персоналу, но многое будет зависеть от рачительности управляющего объединенной структуры. Если это будет крутой специалист, который сможет все это уравновесить, – замечательно. Если специалист окажется низкого уровня, то будет только хуже. Учитывая общий дефицит управляющих кадров в стране, я смотрю на ситуацию с некоторой тревогой. К сожалению, отличных управленцев-практиков не так уж и много. Да, оптимизация позволит перераспределить ресурсы (в том числе на зарплатный фонд). Да, статус более крупного учреждения позволит претендовать на большие дотации. Но все положительные результаты будут сильно зависеть от личности непосредственного управленца».

#Сюжеты
Новгородская область: три акцента территориального развития

🔺Аналитика АПЭК:

Комплексное и равномерное развитие территорий становится в Новгородской области главным принципом политики. Внедрение современных решений в отдаленных районах региона, а не только в региональном центре, — дополнительная задача для главы региона Андрея Никитина. Сейчас в фокусе внимания губернатора – модернизация электросетей, обеспечение сотовой связью и Интернетом отдаленных территорий; классическая задача – ремонт дорог.

Аварии на электросетях в регионе в конце 2021 года стали серьезным вызовом. Для устранения проблем пришлось задействовать не только региональные ресурсы. Активная позиция Андрея Никитина по этому вопросу на федеральном уровне – катализатор реализации программы повышения надежности электросетей в Новгородской области. Сейчас в регионе компания «Россети ФСК ЕЭС» начала установку новых изоляторов на пяти линиях электропередачи 330 кВ. Всего в Новгородской области планируется провести ремонт 61 участка контуров заземления опор и диагностику сопротивления заземляющих устройств опор на линиях 330 кВ «Новгородская ТЭЦ – Юго-Западная», 330 кВ «Новгородская ТЭЦ – Новгородская», 330 кВ «Бологое – Окуловская», 330 кВ «Чудово – Новгородская», 330 кВ «Чудово – Юго-Западная». Реализация комплекса мероприятий по повышению грозоупорности линий электропередачи должна повысить защищенность ЛЭП от воздействия грозовых разрядов и обеспечить надежность энергоснабжения потребителей Новгородской области.

Второй вопрос – устранение цифрового неравенства. Сотрудничество с операторами позволяет провести связь в те районы, где её раньше не было. Базовые станции запущены в 10 деревнях Новгородской области: Менюша, Богослово, Переезд, Долгое, Городцы, Коровитчино, Озерки, Броди, Железково и Ямник. Скоростной Интернет и сигнал связи улучшен в Дворищах, Дубровке, Водогоне и Усть-Волме. Таким образом доступ к Интернету и качественной сотовой связи получили еще 2500 жителей региона. В 2022 году в Новгородской области появится 19 новых вышек связи. Планируется до конца года подключить к скоростному Интернету все учебные заведения региона.

Дороги. Работа по улучшению дорожной сети последовательно ведется в регионе в течение последних пяти лет. В нормативное состояние удалось привести около 50% дорог, изначально показатель был 28%. В 2022 году в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Новгородской области планируется обновить дорожное покрытие общей протяженностью около 450 км. Больше всего дорог отремонтируют в Новгородском, Парфинском и Старорусском районах. Всего в эксплуатацию введут 64 объекта дорожной сети, а сумма работ превысит 7 млрд рублей.

#Аналитика
Михеев Евгений, политолог, председатель Совета Российского союза налогоплательщиков в Оренбургской области:

Выбор Салмина – результат отстраненности Паслера от ситуации в Оренбурге


Каким бы гениальным управленцем ни был новый мэр Оренбурга Сергей Салмин, на мой взгляд, в нынешних политических, экономических и законодательных условиях он не сможет продемонстрировать положительную динамику развития города. И я имею в виду даже не особые условия после 24 февраля, а в целом выстроенную систему, нацеленную на благополучие высшей точки вертикали, а не на горизонтальное развитие общества, муниципалитетов и регионов.

Действительно, в конце 2021 года говорили, что губернатор Оренбургской области Денис Паслер хотел покинуть свой пост по личным обстоятельствам. На его место даже готовилась замена другой финансово-промышленной группой. На мой взгляд, именно поэтому Денис Паслер не назначал главу Оренбурга, оставляя право выбрать подходящую кандидатуру «зама губернатора по столице области» следующему руководителю области. Но президент отставку губернатора не принял.

На мой взгляд, Денис Паслер – жертва обстоятельств, он теперь не только вынужден работать губернатором до конца срока, но и, видимо, заперт в стране, так как без разрешения не имеет права покинуть Россию, потому что пост губернатора относится к государственным должностям категории «А». Как он будет работать в таких условиях – на свою полную мощь или вполноги, – сказать сложно. Если второе, то ему все равно, кто будет мэром Оренбурга. Поэтому он и не стал искать какие-то новые фигуры, утвердив кандидатуру действующего и. о. Сергея Салмина.

До 28 марта 2022 года было необходимо избрать мэра. Чтобы не нарушать законодательство, быстро легитимизировали исполняющего обязанности в должности мэра.

#Аналитика
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

Предоставленные московскому бизнесу льготы беспрецедентны

План мероприятий по стабилизации экономики, представленный Москвой, соответствует не только времени, но и возможностям московской мэрии. Если говорить исключительно о Москве и москвичах, то, безусловно, выделение властями 7 млрд рублей на адресную социальную помощь гражданам, столкнувшимся с потерей работы, снижением доходов и трудной жизненной ситуацией, выглядит очень даже привлекательной и адекватной мерой. Поддержка этой категории граждан может быть не только в части трудоустройства. Мы прекрасно понимаем, что в Москве есть вакансии, но далеко не всегда эти предложения соответствуют запросам, знаниям и опыту людей. Поэтому одним нужно предоставить работу, другим нужна поддержка в виде денег или карт, которые можно отоварить в магазинах.

Льготы, предоставляемые предпринимателям, можно назвать беспрецедентными: это и замороженные ставки арендной платы, и гранты от правительства Москвы, и банковские гарантии, и льготные кредиты. Что особенно важно, в этот период на бизнес будет уменьшена налоговая нагрузка, а значит, и число никому не нужных проверок. Это тоже вполне адекватно сегодняшней ситуации, поскольку именно малый и средний бизнес сейчас должен стать драйвером развития, помочь вывести ситуацию из кризиса, в первую очередь роста цен и дефицита тех или иных товаров и услуг. Предложенные меры, безусловно, выглядят своевременными и адекватными. Особенно важно замечание мэра относительно того, что утвержденный план догмой не является. Значит, работа продолжается – и по отраслевому принципу, и по территориальному, судя по всему, тоже. Вероятно, в ближайшее время стоит ждать обнародования новых программ помощи.

Утверждение плана мероприятий по стабилизации ситуации произошло весьма своевременно. Самое главное, что направления деятельности намечены, а дальше уже вопрос ситуативного реагирования, то есть способности московских властей оперативно реагировать на возникающие вызовы. Сама стратегия представлена, думаю, ни один эксперт не скажет, что она неправильная. Она абсолютно верная, но стоит иметь в виду, что у Москвы есть большая финансовая подушка безопасности. Когда мы говорим о тех решениях, которые приняты в столице, надо понимать, что далеко не все регионы могут себе это позволить. Да, есть ХМАО, Татарстан, но большинству это не по карману.

Есть еще одна важная деталь: нельзя в обществе быть свободным от общества, нельзя решать частные проблемы, когда не решены проблемы общие. Здесь очень хочется надеяться, что и правительство Москвы, и правительство России будут действовать в унисон, решая проблемы, возникающие у страны, в том числе в соседних с Москвой регионах. Мы все взаимосвязаны, и очень важно, чтобы в соседних со столицей регионах тоже принимались адекватные меры по решению проблем, чтобы ситуация там не просела, поскольку во время любого кризиса люди пытаются перебраться туда, где лучше, увеличивая нагрузку и на рынок труда, и на транспорт, и на социальную инфраструктуру.

#Аналитика
Кислицына Дарья, руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИ:

Москва предпринимает значительные усилия в рамках самой актуальной темы – импортозамещения


Пакетом мер по стабилизации экономики Москвы поделился мэр столицы Сергей Собянин в своём персональном блоге. По словам мэра, в план включены все отрасли экономики и социальной сферы города, многие мероприятия уже реализованы. «По мере необходимости он будет дополняться новыми мерами поддержки бизнеса и граждан», — написал Собянин.

Меры, инициированные правительством Москвы, в сложившейся ситуации, безусловно, актуальны, особенно в части адресной поддержки населения. Лаборатория новых технологий ЭИСИ буквально сегодня опубликовала топ региональных мер социальной поддержки в период санкционного давления, куда вошла и эта инициатива.

Мне кажется, что в такой период необходимы именно точечные меры поддержки. При этом крайне важна и простота получения этой поддержки гражданами, что эффективно реализовано в данном конкретном случае.

Стоит также отметить значительные усилия Москвы в рамках самой актуальной сейчас темы – импортозамещения. Это и прямые субсидии, и низкая стоимость аренды земли, и многое другое. Уверена, что весь комплекс мер принесет хорошие результаты и мы получим открытие новых производств в наиболее важных сферах.

#Мнение
Пахать, а не писать: Авдеев отчитался и представил предвыборный план

🕑«Не обещаю мгновенных результатов»

Авдеев, как и следовало ожидать, сосредоточился на позитивных показателях региона, отметив сразу, что бюджет Владимирской области вырос на 27,5%.

«Произведен ремонт 134,8 км дорог, введены в эксплуатацию две школы: на 1100 мест во Владимире и на 675 мест в Камешкове. Дали старт региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения с объемом финансирования 1,2 млрд рублей. Полностью выполнены все социальные обязательства региона, а это составляет почти 30 млрд рублей», – сообщил в отчете Александр Авдеев.
При этом врио губернатора отметил управленческие промашки администрации региона и намекнул на кадровые изменения.

«Если состояние экономики внушало оптимизм, то качество управления, наоборот, вызывало обоснованную тревогу и нарекания со стороны как граждан, так и правоохранительных органов. Наша задача на 2022 год и на будущее – учесть все ошибки, в том числе и кадровые, и двигаться дальше», – цитирует Авдеева «6 канал».

Впрочем, оказалось, что и в экономике не все так гладко, если сравнивать показатели с результатами соседних регионов.

«По уровню средней заработной платы мы на 12-м месте, по объему внутреннего регионального продукта – на 9–10-м месте, по сельхозпроизводству номинально на 14-м месте, а в пересчете на душу населения – на предпоследнем месте в ЦФО. Из-за того, что зарплаты в экономике низкие, низкими остаются и зарплаты в бюджетной сфере. Отсюда проблемы в образовании и в здравоохранении. Мы теряем кадры, которые уезжают туда, где доходы выше, а условия жизни – лучше»,признался Александр Авдеев.

В итоге врио губернатора заявил, что не обещает мгновенных результатов, для которых нужен «прочный фундамент», а также призвал «пахать, а не писать стратегии».

«Можно писать стратегии, можно заполнять документы, а можно пахать. Ни одна стратегия не даст результатов, если она не будет наполнена реальной работой», – подчеркнул Авдеев.

🗣Отчет Авдеева как программа кандидата в губернаторы

Встреча Александра Авдеева с Заксобранием больше походила на позиционирование программы будущего кандидата в губернаторы. Он расставил те приоритеты в работе, на которые планирует делать упор в избирательной кампании, считает директор группы исследовательских компаний «НАРИ» Евгений Полковников.

«Складывается впечатление, что он человек осторожный, спокойный, ответственный – и не пытается быть или казаться другим. Поэтому такой политический образ ему вполне органичен. В этом же ключе он выстраивает работу в регионе. Это заметно даже в кадровой политике, где он не стал сразу менять команду предыдущего губернатора. Хотя это порой пытаются записать ему в минус, когда на вновь назначенных людей из числа команды Сипягина возбуждают уголовные дела».

Главный редактор «Зебра ТВ» Сергей Головинов отмечает, что для Авдеева был выбран нестандартный формат отчета, поскольку он состоял из двух частей. Первая, на которую пригласили глав городов и районов, руководителей крупных предприятий, прошла в большом зале на первом этаже здания областной администрации, затем депутаты поднялись в зал заседаний Заксобрания и отдельно обсудили с Авдеевым интересующие их вопросы.

«Мне кажется, выбранный формат был связан именно с изначальными условиями. Во-первых, все мы по-человечески понимаем, что Авдеев не несет ответственности за работу за весь предыдущий год. Во-вторых, если предполагать, что выборы будут, это вполне можно использовать в качестве мероприятия предвыборного толка. В отчете соблюден общий политес – не пинать предшественников. Но в исполнении Авдеева это выглядело очень естественно, поскольку, грубо говоря, коня на переправе поменяли».

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 21-27 марта

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Сафонов Вадим, политолог:

Мобилизационная экономика: в каких условиях она будет работать

▪️
часть 1

Санкционное давление продолжает усиливаться. Со стороны коллективного Запада звучат утверждения о вероятности продления режима санкций и после прекращения специальной операции. Такое положение не оставляет сомнений в необходимости готовиться к режиму долгой изоляции не только от западной банковской инфраструктуры, источников технологий, товарных рынков, но и от значительной части тех рынков, которые, сохраняя нейтральность, не желают подставляться под вторичные и «подразумеваемые» санкции (как финансовые, так и технологические).

В сложившейся ситуации переход на мобилизационную экономику – логичный выход. Вопросы оперативного реагирования на вскрывающиеся бутылочные горла уже очевидны. Самыми яркими примерами стали: производство бумаги и отключение SSL-сертификатов для интернет-сайтов. Последствия ощутили почти все организации. Другой пример, который уже не требует дополнительных пояснений, – ситуация в авиации.

Последнее особенно унизительно и показательно. Страна, которая была в авангарде первопроходцев воздухоплавания оказалась фактически без собственной гражданской авиации. А ведь именно российские ученые и конструкторы стояли в авангарде на начальном этапе развития самолетостроения. От Менделеева, Жуковского и Можайского до Сикорского, Григоровича и Поликарпова.

Решающий вклад в развитие авиации внесли отечественные материаловеды, химики, физики. Примеров более чем достаточно. Лучшие образцы техники, выпущенной до конца 1970-х годов, были не просто разработаны в нашей стране, а создавались по полному циклу с нулевым содержанием импортных компонентов.

Все это стало не следствием особого внимания государства, а произошло благодаря тому, что движущей силой были настоящие энтузиасты и романтики, которые думали не о кредитах, налоговых ставках или дивидендах, а о реализации невозможного.

Самый яркий пример того, что это было именно так, – история Игоря Сикорского. Инженер, с детства увлеченный авиацией, смог в Российской Империи на чистом энтузиазме развить первое в мире производство многомоторных (крупнейших на то время в мире) самолетов. Позже, оказавшись в США, пережив голод и забвение, на том же энтузиазме, на уверенности в реализуемости своей мечты он создал не только крупное производство самолетов, но и самостоятельный класс авиатехники – вертолеты.

Сегодняшние меры, предпринимаемые правительством (налоговые и финансовые), быстро исчерпают стимулирующий потенциал. Дальше неизбежно встанет вопрос знаний, точнее трансформации знаний в конечные продукты. В решении этой проблемы «эффективные менеджеры» малопригодны. Необходимы решения, позволяющие быстро и эффективно организовать прямую поддержку талантов и тружеников.

👇 Продолжение в следующем посте
Сафонов Вадим, политолог:

Мобилизационная экономика: в каких условиях она будет работать


▪️часть 2

Сегодня все они не имеют собственных ресурсов, а равно и доступа к таким возможностям, как проектное финансирование, прямое банковское кредитование по разумным ставкам, не имеют земельных участков и недвижимости, пригодной для промышленного использования.

По целым направлениям внутреннее производство или полностью утрачено, или сокращено до объемов в несколько раз меньших, чем необходимо для наполнения внутреннего рынка. В качестве примеров можно назвать производство тканей, фарфоровой и фаянсовой посуды. Существовавшие когда-то легендарные и крупные предприятия давно закрыты. Восстановление таких производств важно и с социальной точки зрения, и с точки зрения экономии золотовалютных резервов, и с точки зрения сокращения зависимости внутреннего рынка гражданской продукции. Без одежды и посуды гражданам точно будет не до высокой науки и модного искусственного интеллекта.

Во многих случаях цена вопроса вполне посильна для отдельных регионов, а конечная выгода в несколько раз превышает необходимые вложения.

Итогом станут не только наполнение внутреннего рынка, сбережение валюты, создание значительного количества рабочих мест, но и появление класса ответственных собственников, способных продолжить развитие отраслей и предприятий уже без государственной поддержки.

Люди, конечно, стареют, но мечта и энтузиазм, которые не угасли в молодости, остаются на всю жизнь. И этому тоже много примеров, в том числе в отечественной истории.

#Аналитика
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

С точки зрения социально-экономической политики Ямал — передовой регион


В России по итогам 2021 года рейтинг социально-экономического положения возглавил Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО). В списке, составленном Фондом развития гражданского общества, Ямал обошел Москву, которая была в лидерах по итогам первого полугодия 2021 года (сейчас столица находится на второй строчке). Рейтинг состоит из девяти блоков. При составлении учитывались средняя зарплата, прожиточный минимум, индекс промпроизводства, динамика НДС, отношение суммы госдолга субъекта к сумме доходов бюджета. Всего в топ регионов по уровню социально-экономического развития вошли 35 субъектов РФ, сообщает «Октагон».

С точки зрения природных условий нельзя сказать, что ЯНАО – это удобный и легкий для жизни людей регион. Но с точки зрения организации социально-экономической политики (социальной помощи, благ для населения и так далее) регион передовой. То есть в той части, где правительство региона может изменить, повысить качество жизни, делается достаточно много.

Давайте рассматривать данный показатель еще и с точки зрения устойчивости. Крупные регионы, особенно в нынешней ситуации (хотя в целом этой ситуации уже не первый год), подвержены большей волатильности, а Ямал, как регион достаточно устойчивый, имеет низкую волатильность. Поэтому тут исполняются все основные программы. А население априори не может быстро увеличиться в разы, в то время как мы можем наблюдать в крупных городах и крупных регионах миграционные конъюнктурные процессы. Поэтому нужно учитывать массу факторов. Кроме того, не надо забывать про последние инициативы, которые уже применены к сотрудникам региональных учреждений ЯНАО и которые после решения президента РФ будут применены к сотрудникам на федеральном уровне (я имею в виду начисление сразу всех северных, а не выработку их в течение пяти лет, как было ранее).

Таким образом, устойчивость и планомерное развитие дают больше, чем скачкообразное развитие и большие бюджеты. Хотя нельзя сбрасывать со счетов, что бюджет Ямала достаточно неплохо защищен и защищает основные социальные гарантии жителей.

Данный рейтинг нужно рассматривать как комплексную оценку. Безусловно, эту оценку можно переложить на работу власти региона. Качество жизни является главным показателем работы власти в том или ином регионе, в данном случае львиная доля успеха – в работе местной власти. Природа играет за, наделив регион богатыми недрами, но при этом и играет против по многим другим показателям. Распорядиться грамотно имеющимися возможностями – это основная задача власти Ямала, которая выполняется достаточно успешно.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях
за 21-27 марта 2022 года


📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 328,70) Р.Кадыров
2. (2; 32,35) А.Текслер
🔺3. (6; 26,92) Д.Азаров
🔻4. (3; 23,72) А.Воробьев
🔻5. (4; 23,00) С.Аксенов
🔺6. (19; 22,56) А.Клычков
🔺7. (12; 21,34) Д.Артюхов
🔻8. (5; 21,20) С.Собянин
🔺9. (38; 21,00) Р.Старовойт
🔺10. (50; 16,52) С.Цивилев

📉Антилидеры

🔻76. (74; 2,02) Б.Хасиков
🔻77. (24; 2,00) Н.Любимов
🔻78. (62; 1,31) В.Владимиров
🔻79. (66; 1,19) А.Евстифеев
🔻80. (72; 1,01) А.Алиханов
81. (81; 0) Е.Куйвашев
81. (81; 0) А.Бочаров
81. (81; 0) А.Дюмин
81. (81;0) С.Жвачкин
81. (81; 0) И.Руденя

▪️Наибольшее число постов – Р.Кадыров (247).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (2,3 млн).

▪️Наибольшее число лайков – Р.Кадыров (1,6 млн).

▪️Наибольшее число репостов – Р.Кадыров (50 тыс.).

📄Полный рейтинг и описание методики на портале "Региональные комментарии" и сайте АПЭК.

#Рейтинг
Регион-лидер: Ямал обошел другие субъекты РФ в рейтинге социально-экономического положения

📈Ямал вышел в передовики

Ямало-Ненецкий автономный округ возглавил рейтинг социально-экономического положения регионов России по итогам 2021 года. Исследование провел Фонд развития гражданского общества на основе данных Минфина, Росстата, Налоговой службы и Федерального казначейства.

При определении лидеров учитывались средняя зарплата, прожиточный минимум, индекс промышленного производства, динамика НДС, отношение суммы госдолга региона к сумме доходов бюджета. В топ регионов с высокими показателями вошли 35 субъектов РФ.

В первой пятерке, кроме ЯНАО и Москвы, которые поменялись местами, оказались Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург и Республика Татарстан (регион поднялся на восемь позиций по сравнению с результатами первого полугодия).

«Большинство регионов первой пятерки сохранили свое лидерство. Лидеры рейтинга Москва и ЯНАО по обеим группам критериев (соцэкономблок и экономблок) демонстрируют высокую стабильность в течение всего 2021 года», – прокомментировал «Известиям» результаты глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

Высокие результаты по экономическим и социально-экономическим показателям у Республики Коми, Челябинской и Московской областей, Пермского и Красноярского краев, Кемеровской, Свердловской и Иркутской областей.

По словам Константина Костина, в регионах, вошедших в рейтинг, проживает более 60% населения страны, что позволяет говорить о существенном запасе прочности в условиях беспрецедентного санкционного давления на Россию.

Также Ямал оказался лидером рейтинга регионов России по зарплатам в малых и средних городах.

«Средняя зарплата в небольших и средних городах данного региона в 4,8 раза больше стоимости фиксированного набора товаров и услуг. При этом средняя чистая зарплата здесь составила 103,3 тысячи рублей в месяц, то есть в 2,4 раза больше среднероссийского уровня в малых и средних городах», – сообщает РИА Новости.

Напомним, неделю назад президент России Владимир Путин встретился в Кремле с главой ЯНАО Дмитрием Артюховым, чтобы обсудить развитие региона. Глава государства отметил высокие показатели во многих сферах и поддержал предложение Артюхова упростить ситуацию с северными выплатами, когда молодые федеральные чиновники могут получать арктические надбавки с первого дня работы, не дожидаясь накопленного стажа. «Региональные комментарии» рассказывали, почему эксперты назвали встречу знаковой для Дмитрия Артюхова и ЯНАО.

📍Ямал показывает устойчивость и планомерное развитие

С точки зрения природных условий нельзя сказать, что ЯНАО – это удобный и легкий для жизни людей регион. Но с точки зрения организации социально-экономической политики – регион передовой, считает политолог, член Общественной палаты Российской Федерации Евгений Забродин.

«Качество жизни является главным показателем работы власти в том или ином регионе, в данном случае львиная доля успеха – в работе местной власти. Природа играет за, наделив регион богатыми недрами, но при этом и играет против по многим другим показателям. Распорядиться грамотно имеющимися возможностями – это основная задача власти Ямала, которая выполняется достаточно успешно».

Крупные регионы, особенно в нынешней ситуации, подвержены большей волатильности, а Ямал, имеет низкую волатильность, что свидетельствует об устойчивости развития, отмечает эксперт.

«Устойчивость и планомерное развитие дают больше, чем скачкообразное развитие и большие бюджеты. Хотя нельзя сбрасывать со счетов, что бюджет Ямала достаточно неплохо защищен и защищает основные социальные гарантии жителей».

#Сюжеты
ЯНАО: принципы лидерства

🔺Аналитика АПЭК:

Ямало-Ненецкий автономный округ стал лидером рейтинга социально-экономического положения в России в 2021 году (ФоРГО). Ямал, занимавший по итогам первого полугодия второе место среди российских регионов России по экономическому потенциалу, по итогам года возглавил рейтинг.

Как правило, ЯНАО всегда в пятерке наиболее экономически устойчивых регионов России. Это связано с его ресурсной обеспеченностью, а также с высоким уровнем таких показателей, как средняя заработная плата, прожиточный минимум, индекс промышленного производства, динамика НДС, отношение суммы госдолга субъекта к сумме доходов бюджета.

По уровню зарплат в небольших и средних городах в 2021 году ЯНАО занимает первое место. Средний заработок здесь составил 103,3 тысячи рублей — это в 4,8 раза больше стоимости фиксированного набора товаров и услуг. В 2021 году в ЯНАО величина прожиточного минимума на душу населения составляет 17029 рублей, МРОТ — 12792 рубля в месяц (плюс «северные»).

Прошлый год стал для ЯНАО рекордным по прибыли в сырьевом секторе. ИПП в сфере добычи полезных ископаемых вырос на 16,5%: в добыче сырой нефти и природного газа – на 7,4%, в предоставлении услуг в области добычи полезных ископаемых – на 85,6%. Объем отгруженных товаров в сфере добычи полезных ископаемых в действующих ценах за 11 месяцев составил 3,2 трлн рублей и вырос на 53,8 % по отношению к показателям аналогичного периода 2020 года. Основным фактором таких высоких показателей стала высокая цена на природные ресурсы на мировом рынке.

Уровень госдолга Ямала – один из главных показателей устойчивости экономики региона. Во-первых, регион занимает верхние строчки в рейтинге субъектов по уровню долговой нагрузки. ЯНАО вошел в группу лидеров. Это регионы, у которых государственный долг составляет менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов. По итогам 2021 года у ЯНАО третье место. Во-вторых, округ демонстрирует позитивную динамику снижения долговой нагрузки. Госдолг Ямало-Ненецкого автономного округа снизился на 60,8% — в 2021 году был погашен один облигационный займ и полностью госгарантии. Финансовая устойчивость региона остается основой социально ориентированной политики правительства ЯНАО в 2022 году.

#Аналитика
Новый мэр Оренбурга Салмин получил «расстрельное» место, наследство у него очень тяжелое

Шешукова Галина, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Оренбургской области:

▪️часть 1

Главой Оренбурга избран Сергей Салмин, ранее занимавший пост первого заместителя мэра и полгода исполнявший обязанности градоначальника.

В Оренбурге четко повторяются все те же проблемы, которые присутствовали все эти годы (и при Евгении Арапове, и при Дмитрии Кулагине, и при Владимире Ильиных). Это цены на жилищно-коммунальные услуги (на мой взгляд, эта проблема есть во всех городах). Далее идет трудоустройство, то есть рабочие места. У нас проблема не столько с безработицей, сколько с нормальной зарплатой на тех рабочих местах, которые есть. А из-за низкой зарплаты значительная часть молодежи уезжает из Оренбурга. В октябре 2021 года наш социологический центр «Общественное мнение» (СЦОМ) проводил опрос студентов двух вузов, выяснилось, что 46% студентов планируют покинуть Оренбург по окончании учебы. Одна из причин такого решения – низкая зарплата в городе. Но есть и другие причины: неудовлетворенность организацией досуга на территории города, слабые возможности для карьерного роста. Таким образом, проблема Оренбурга в том, что молодежь уезжает. Но есть и обратная сторона медали – это низкое качество подготовки специалистов как в средних учебных заведениях, так и в высших. Это качество не устраивает местных работодателей.

На третьем месте в перечне проблем стоят цены на продукты питания, а в 2022 году эта тема становится еще актуальнее. Также в течение последних пяти лет качество дорог всегда входило в первую пятерку проблем, но в последнее время актуальность проблемы начала снижаться. На дороги при губернаторе Денисе Паслере, в том числе и в Оренбурге, потрачена уйма денег (раз в пять больше, чем это было при предыдущем губернаторе). Но я так понимаю, что это федеральная программа, которая пришла в регион в том числе и благодаря Паслеру. Притом что многие дороги в Оренбурге за последние два года ремонтировались, качество этого ремонта вызывало у горожан кучу претензий. То есть качество ремонта дорог – это тоже больная тема для города.

Еще одна большая проблема – это бездомные собаки. Она присутствует не только в Оренбурге, но и в других городах области. Эксперты говорят, что в городе сейчас около 15 тысяч бродячих собак. Это очень много. Оренбуржцы боятся за детей, вынуждены провожать их везде. Для решения этого вопроса нужны серьезные субсидии на строительство питомника для бродячих животных, сотрудничество с волонтерскими организациями, необходимо совершенствовать и законодательство в данной сфере. Также существует проблема вырубки деревьев (посаженные взамен старых, к сожалению, зачастую не приживаются), проблема некачественных малых архитектурных форм в городе и так далее.

Кризис власти в Оренбурге из-за постоянной смены мэров очень болезненно сказывался на решении вышеперечисленных острых проблем. Общественная палата города поднимала эти вопросы, но Ильиных вообще не приходил на заседания палаты. А что касается Сергея Салмина, который работает уже полгода, скажем так, на испытательном сроке, то он тоже не мог это все решать, поскольку находился как бы в подвешенном состоянии. Паслер никак не утверждал Салмина, потому что сам рассчитывал уйти.

👇 Продолжение в следующем посте
Новый мэр Оренбурга Салмин получил «расстрельное» место, наследство у него очень тяжелое

Шешукова Галина, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Оренбургской области:

▪️часть 2

Глава региона прекрасно понимал: придет новый губернатор и захочет поставить своего мэра. Губернатор и мэр областного центра всегда идут в связке. Паслер мог бы спокойно еще в октябре – ноябре назначить Салмина на должность мэра, но зачем ему это делать, если он принял для себя решение об уходе? Конечно, эта информация о его уходе была неофициальной, но она подтверждалась солидными источниками. Так как в регионе в 2021 году проходили обыски в ряде министерств, а прокуратура, скажем так, достала своими претензиями Паслера и некоторых членов его правительства (притом что претензий у администрации президента к Паслеру особых не было), у меня сложилось впечатление, что Паслер просто устал. Спецоперация на Украине поменяла планы всем. Сейчас очень трудное время, никто не будет дестабилизировать ситуацию в регионах за счет смены руководителей. Когда стало совершенно очевидно, что Паслер остается в регионе (по крайней мере до переизбрания), то он моментально назначил Салмина на должность мэра. У Салмина очень тяжелое наследство. Ему сейчас нужно прежде всего заняться созданием своей команды.

Подковерная возня между различными бизнес-структурами и администрациями региона и города всегда есть, но кто именно персонально борется с губернатором и подставляет его кадры, вряд ли кто-то из экспертов озвучит. И если первоначально местные элиты настороженно приняли губернатора-«варяга», то за эти три года, насколько я понимаю, на крупных предприятиях области он сумел содействовать смене руководителей либо наладить отношения со старыми руководителями (но на большинстве предприятий произошла замена). Это если говорить про данную группу элит – а она солидная (особенно крупные орские и новотроицкие предприятия на востоке региона). А что касается Оренбурга, то здесь в основном присутствуют строительные и торговые компании. Олег Димов, который руководит региональным отделением партии «Единая Россия» и является депутатом Госдумы, а также связанная с ним группа региональной элиты давно сотрудничают с Паслером. В общем, если рассматривать городские компании, я бы не назвала кого-то, кто так или иначе пытается препятствовать инициативам губернатора. В публичном поле ничего нет.

Паслер сначала пытался привлекать свои кадры из Свердловской области, но не всегда это получалось. Сейчас он перешел на местные кадры, Салмин – это наш кадр. Так что Паслер корректирует свою кадровую политику. Я считаю, что открытых конфликтов с бизнес- и промышленными элитами региона у губернатора нет, но и дружбы особой не вижу. А что касается муниципалитетов, то там все по-разному: где-то удачно подобраны кадры, где-то не очень. Но и там нет скамеек запасных, так как многие опасаются занимать предложенные муниципальные должности, впрочем, как и в Оренбурге. Можно сказать, что и Салмин сейчас занял, по существу, «расстрельное» место. Только благодаря его энергии, молодости и поддержке губернатора можно рассчитывать, что дело все-таки сдвинется с мертвой точки.

#Аналитика
Среди кандидатов на пост главы Мурманска нет «городских», и это победа Чибиса

Конкурсная комиссия 28 марта отобрала двух кандидатов на пост главы администрации Мурманска. Это уже вторая попытка избрать сити-менеджера: в ноябре горсовет из-за разногласий внутри местной «Единой России» отказался утвердить в этой должности вице-губернатора Юрия Сердечкина — ставленника главы области Андрея Чибиса. Однако вице-губернатор снова является основным кандидатом, и на этот раз его шансы на избрание гораздо выше.

Алексеев Игорь, политтехнолог:

Утвержденные кандидаты на пост главы Мурманска – это очевидная победа областной администрации в затянувшемся вопросе выбора градоначальника. Во вновь утвержденном списке кандидатов появился действующий глава Кольского района Андрей Малхасян. Это достаточно молодой, системный и перспективный чиновник, близкий к администрации области. Он хорошо зарекомендовал себя на последних выборах в Госдуму и областное собрание. В числе кандидатов, из которых городским депутатам придется выбрать мэра, сегодня нет ни одного человека, которой бы не устраивал областную администрацию. Это, безусловно, можно считать успехом позиций губернатора Андрея Чибиса. По сути, среди кандидатов нет ни одного человека, близкого структурам «городских» или способного как-то затянуть ситуацию с выборами мэра.

Голосование в любом случае состоится и будет, мне кажется, понятным. Кто бы ни победил, результат все равно будет в пользу администрации области и Андрея Чибиса. В пользу Малхасяна играет тот факт, что он на хорошем счету как у областной власти, так и у жителей Кольского района. Это, кстати, ближайший к Мурманску район, фактически агломерация города. Кроме того, учитывая оперативную ситуацию, в которой мы все сейчас живем, опыт и знания Юрия Сердечкина пригодятся как раз на его сегодняшнем посту вице-губернатора, возможно, поэтому и появился в списке глава Кольского района. Но это исключительно предположение. В любом случае глава Мурманска с третьей попытки все-таки будет выбран, а ситуация, которая уже поменялась, поменяется еще больше в сторону областной администрации. Судя по всему, противостояние областной администрации и «городских» закончилось и Алексей Борисович Веллер прекратил влиять на Мурманскую область и Мурманск.

#Мнение
Турчак: график капремонта школ и горячее питание детей - абсолютный приоритет - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС:

На выборах Клычкова могут поддержать все политические силы Орловской области

Я полагаю, что у губернатора Орловской области Андрея Клычкова есть шансы не только выдвинуться, но и успешно пройти горнило губернаторских выборов. Думаю, что в сравнении со своими предшественниками – Егором Строевым, губернатором-аграрием Александром Козловым, губернатором-коммунистом Вадимом Потомским – Клычков смотрится более убедительно. Он не просто ничего не потерял в Орловской области за время своего правления, но и существенно нарастил позиции в плане социально-экономического развития.

К его заслугам стоит отнести создание особой экономической зоны и территории опережающего социально-экономического развития «Мценск», которые стали знаковыми институтами развития. Сейчас Клычков серьезно занимается созданием новых производств на территории региона посредством привлечения инвесторов, сосредоточенных в двух этих институтах развития. Он последовательно проводит реиндустриализацию своей области, существенно наращивает модернизацию социальных объектов (достаточно сказать, что он смог добиться финансирования через федеральный центр для недостроенных при предшественниках объектов здравоохранения). Можно сказать, что Клычков стоит более уверенно, чем его предшественники с 2000-х годов. Он за небольшое время сделал значительно больше, чем они все, вместе взятые.

Если раньше Орловская область всегда находились в ЦФО на предпоследних местах, то на сегодняшний день и Клычков как губернатор с определенным управленческим опытом, и сама область стремятся к середнякам. То есть из регионов стратегического отставания Орловская область переходит к середнякам. Например, на фоне губернатора-неудачника Игоря Артамонова в Липецкой области Клычков является такой консолидирующей фигурой в регионе. Да, есть некие проблемы, но виден потенциал развития Орловской области и потенциал развития управленческого опыта Клычкова. С учетом того что он хорошо знает область, выстроил относительно эффективные коммуникации внутри региональных элит, наладил взаимодействие с федеральным центром, он смотрится достаточно успешно.

Участие Клычкова в губернаторских выборах было бы большим благом для Орловской области. Конечно, сам регион никогда звезд с небес не хватал, но в таком случае он может войти в группу уверенных регионов-середняков и делать серьезные шаги в социально-экономическом развитии. Все политические силы Орловской области могут поддержать Клычкова. А федеральный центр в нынешней ситуации должен понимать, что коней на переправе не меняют и на сегодняшний день Клычков – это оптимальная кандидатура.

По поводу того, можно ли считать, что Клычкову одобрен новый срок, думаю, что такие сведения не получают огласки от администрации президента. Но как эксперт предполагаю, что дыма без огня не бывает и такие заявления действующих губернаторов о новом сроке не проходят без определенной базы. Поэтому, скорее всего, некое взаимодействие с федеральным центром у Клычкова было, что дало ему основания для данного заявления.

#Аналитика
«Уходить не собираюсь»: оставят ли Клычкова во главе Орловской области

Уходить не планирует

Глава Орловской области Андрей Клычков во время ежегодной пресс-конференции допустил возможность участия в выборах губернатора в 2023 году, когда завершится срок его полномочий.

Клычков отметил, что его решение будет обусловлено эффективностью работы в текущий непростой период.

 «Я никуда не собираюсь уходить. Окончательный выбор сделают жители области», – цитирует Клычкова пресс-служба областного правительства.

Клычков – представитель КПРФ, его избрали губернатором Орловской области в 2018 году. Он набрал 83,55% голосов избирателей.

После выборов Клычкову не раз пророчили уход с поста. Поводов для этого находилось немало: возросший в четыре раза уровень безработицы в 2020 году, катастрофическая ситуация в сфере здравоохранения, разрушение которой началось еще до пандемии, а также череда уголовных дел в отношении членов команды Клычкова, в том числе мэра Орла Юрия Парахина.

В апреле 2021 года был задержан начальник Департамента здравоохранения Орловской области Иван Залогин. Его подозревают в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и превышении полномочий. На сегодняшний день продолжается суд по делу, вчера на заседание вызывали ключевого свидетеля. На следующем заседании будет опрошен сам Залогин, сообщает «Орелтаймс».

В январе 2022 года обыски на работе и дома в рамках уголовного дела о хищении бюджетных средств проходили у советника Клычкова Сергея Лежнева. В феврале этого года задержали по делу о злоупотреблении полномочиями первого заместителя главы региональной столицы Олега Минкина.

Но самое обсуждаемое дело – в отношении мэра Орла Юрия Парахина. Его подозревают в халатности. По информации СМИ, поводом послужило строительство дороги к дому Парахина за бюджетные средства в 2018 году, когда он возглавлял Орловский район. Как заявил сам Парахин, при составлении проектно-сметной документации была допущена техническая ошибка в наименовании улиц. Но участок производства и объемы выполненных работ соответствуют актам. Клычков, активно продвигавший в мэры Парахина, тогда не стал комментировать ситуацию, но уточнил, что «знал о ситуации».

За несколько месяцев до этого прокуратура высказала претензии к работе мэра, так как обнаружила факт личной заинтересованности Парахина в переносе ярмарок выходного дня на площадки, принадлежащие фирмам, в которых у мэра были доли.

В тот раз Клычков сказал в поддержку мэра следующее: «Если мы по каждому вопросу, который вызывает обсуждение в обществе, будем увольнять мэра, то у нас с вами мэров не хватит просто-напросто. У нас, в Орле, я хочу сказать, желающих на муниципальную службу очередь не стоит. <…> И скамейки запасных огромной нет».

На вчерашней пресс-конференции губернатору задали вопрос о доверии мэру Орла. По словам Клычкова, сначала надо разобраться в ситуации. Он пояснил, что сам в областной администрации инициирует немало проверок, но не увольнять же после каждой чиновников, а Парахина назвал бойцом.

«Юрию Николаевичу в очень непростых условиях приходится работать, и он тянет эту работу. Понимаю, что сегодня на моем месте не до политики точно. Нужно заниматься конкретной хозяйственной деятельностью в органах исполнительной власти», – приводит слова главы региона «Орловское информбюро».

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимир Слатинов ранее рассказывал «Региональным комментариям», что Клычков до последнего момента не увольняет чиновников, которые попали под подозрение силовиков. Но при этом губернатора каждый раз предупреждали, что назначение того или иного человека – вещь спорная с репутационной точки зрения, но он продолжал настаивать на своем. В результате за последние годы Орел сотрясло несколько уголовных дел.

👇 Продолжение в следующем посте