ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.9K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Дегтярев Михаил Владимирович, врио губернатора Хабаровского края

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Отставка врио главы региона до губернаторских выборов в российской практике является крайне редким, но возможным сценарием – можно вспомнить уход с должности врио руководителя Астраханской области в июне 2019 года Сергея Морозова или Евгения Зиничева с поста врио губернатора Калининградской области в октябре 2016 года.

Скорее всего, при новых проблемных информационных поводах, связанных с ситуацией в Хабаровской крае (наподобие регионального «топливного кризиса» в начале 2021 года) слухи о замене врио губернатора региона будут появляться вновь. Интенсивность таких слухов может возрасти к апрелю-маю 2021 года (период, когда подобное кадровое решение Центра еще остается возможным).

Совмещение парламентской кампании и выборов главы региона может стать дополнительным фактором протестного голосования и создать проблемы для кампании Михаила Дегтярева даже в случае, если ему будут оппонировать соперники с небольшим политическим опытом и низкой узнаваемостью в крае.

Кроме того, с учетом заметного электорального (на 1 января 2021 года численность избирателей здесь составила 975 551 человек) и экономического значения региона, многие представители медийно-экспертной среды будут ожидать назначения в этот субъект федерации высокопоставленного руководителя с заметным управленческим или политическим опытом.

📈 Факторы устойчивости позиций:

Пока вероятность замены врио губернатора Хабаровского края ниже средней. Но она может возрасти, если до начала июня 2021 года произойдут крупные эксцессы, которые оппоненты могут связать с управленческими просчетами руководства региона, а также в случае роста протестной активности в крае.

👁‍🗨 Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Жвачкин Сергей Анатольевич, губернатор Томской области

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Слухи о возможной досрочной отставке Сергея Жвачкина (его полномочия, как известно, истекают в 2022 году) периодически появлялись в федеральных СМИ, в том числе в январе 2021 года.

Среди региональных политических проблем можно отметить, например, высокий уровень протестного голосования на выборах в Томскую городскую Думу в сентябре 2020 года (уровень поддержка списка «Единой России» в ходе данной кампании составил 24,46% голосов, в городской парламент прошли и политики, связанные с внесистемной оппозицией). Ранее достаточно высокий уровень протестных настроений был продемонстрирован регионом в ходе общероссийского голосования по конституционным поправкам.

Сергей Жвачкин относится к возрастным руководителям (в январе 2021 года ему исполнилось 64 года). Курс Кремля на омоложение губернаторского корпуса (за исключением ряда специфических регионов) будет создавать дополнительные основания и для слухов о возможности досрочной замены главы Томской области.

📈 Факторы устойчивости позиций:

Замена губернатора может остановить рост протестных настроений, но для их снижения требуются дополнительные усилия. В частности, вряд ли приход на пост томского губернатора нового лица сможет в ближайшем будущем существенно снизить уровень поддержки оппозиции в областном центре.

Поэтому смену губернатора Томской области до думских выборов (при отсутствии крупных эксцессов в регионе) нельзя исключать, но все же ее вероятность остается средней.

👁‍🗨
Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Кара-оол Шолбан Валерьевич, глава Республики Тыва

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Длительное пребывание действующего главы региона в должности (с мая 2007 года) неоднократно становилось поводом для обсуждения слухов о замене этого руководителя, полномочия которого истекают в 2021 году.

Определенный рост публичного внимания руководства правительства к экономически проблемным регионам и территориями, воспринимаемым, как периферийные, может стать дополнительным аргументом для кадровых перестановок в таких субъектах Федерации.

В федеральных СМИ в течение 2020 года вышел ряд негативных публикаций о ситуации в регионе (в июле 2020 года Шолбан Кара-оол открыто заявил об информационных атаках против правительства республики).

📈 Факторы устойчивости позиций:

Специфический характер региона (в том числе в связи с проблемами транспортной доступности и традиционными экономическими сложностями) ограничивает возможности в подборе кадров для замены его руководства. В таких субъектах Федерации вероятность сохранения в должности руководителей, уже проработавших на своих постах значительное время («губернаторов-старожилов»), как правило, выше.

При этом Шолбана Кара-оола нельзя отнести к возрастным руководителям (на момент очередных выборов главы республики в сентябре 2021 года ему будет 55 лет). Ряд публичных шагов главы республики (в частности, встреча с блогерами и участие в съемке видео для TikTok в декабре 2020 года) говорят о работе его команды по позитивной корректировке его имиджа не только в региональном, но и в федеральном медиа-пространстве, что может свидетельствовать и о подготовке к участию в предвыборной кампании 2021 года.

Предварительно вероятность отставки Шолбана Кара-оола в 2021 году остается на среднем уровне.

👁‍🗨
Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Коновалов Валентин Олегович, глава Республики Хакасия – председатель Правительства Республики Хакасия

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Как уже отмечалось в предыдущих материалах АПЭК, версии о возможности достаточно скорой досрочной отставки Валентина Коновалова стали появляться практически сразу после его избрания на должность в 2018 году - в том числе на фоне регулярного выхода негативных публикаций о ситуации в регионе в федеральных СМИ (характерно, что подобные материалы публиковались и в федеральных изданиях, ориентированных на оппозиционную аудиторию).

Проблемы в системе здравоохранения региона (вспомним реплику полпреда в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло в ноябре 2020 года о том, что «Минздрава в Хакасии нет»), а также в связи с вопросами снабжения республики лекарственными препаратами приобрели резонанс за пределами республики.

Среди проблемных информационных поводов в сфере управления - задержание в апреле 2020 года и.о. вице-премьера республики Сергея Новикова, а также неоднократные перестановки в руководстве региона.

📈 Факторы устойчивости позиций:

Смена главы региона может реализоваться в случае серьезных эксцессов, связанных с серьезными управленческими просчетами руководства субъекта Федерации. Однако довольно ограниченное электоральное значение Хакасии в рамках парламентской кампании 2021 года (по данным избиркома, на 1 января 2021 года численность избирателей, зарегистрированных в республике, составила 396 907 человек) может стать мотивом для Центра не форсировать замену главы региона. Вероятность замены главы региона до сентября 2021 года остается средней.

👁‍🗨
Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Морозов Сергей Иванович, Ульяновская область

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Сергей Морозов занимает свой пост с 2005 года, очередной срок его полномочий истекает в 2021 году. Ульяновская область демонстрировала высокий уровень протестного голосования на выборах в заксобрание в 2018 года, а многие очаги протестных настроений в регионе имеют достаточно длительную историю. При этом публичные конфликты между руководством региона и представителями областного отделения КПРФ остаются частью актуальной политической повестки.

Губернатор неоднократно оказывался объектом негативных информационных кампаний, ряд негативных публикаций в федеральных СМИ касались чиновников регионального и муниципального уровня из Ульяновской области.

📈 Факторы устойчивости позиций:

Ряд решений и публичных заявлений Сергея Морозова в конце 2020 – начале 2021 года выдержаны «в режиме предвыборной кампании». Можно отметить Указ губернатора № 179 от 27 ноября 2020 года, предполагающий заморозку тарифов на год на тепловую энергию, газ, водоснабжение, водоотведение и твердые коммунальные отходы; призыв Сергея Морозова к федеральному центру «скорректировать федеральный закон в сторону обязательного согласования с регионами индексации тарифов на электроэнергию либо передать эту функцию на уровень регионов»; предложение о создании регионального фонда для помощи семьям, где есть дети с тяжелыми и хроническими, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, а также попавшим в тяжелую ситуацию детям-сиротам

Очевидно, у Сергея Морозова остались определенные надежды на выдвижение на новый губернаторский срок. Кроме того, публичная активность губернатора призвана решить ряд проблем в сфере его работы с региональными элитами в период до конца срока его полномочий (для этих целей более выигрышным является позиционирование главы региона, как активного игрока).

Вероятность замены губернатора Ульяновской области в 2021 году остается выше средней, но, вполне возможно, федеральный центр выдержит дополнительную паузу при принятии кадрового решения с учетом протестного потенциала и социально-экономических проблем региона. Такой сценарий позволил бы новому врио губернатора снизить вероятность конфликтов с региональными политическими игроками до сентябрьских выборов.

👁‍🗨 Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Сипягин Владимир Владимирович, губернатор Владимирской области

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

Хотя полномочия Владимира Сипягина истекают в 2023 году, в медийной и экспертной среде преобладает представление о неустойчивости его позиций, что в принципе характерно для оценки перспектив глав регионов, являющихся выходцами из оппозиционных партий и не занимавших пост врио губернатора перед избранием.

При этом ряд дополнительных факторов снижают устойчивость позиций этого губернатора. Можно отметить сложные взаимоотношения руководства региона с представителями муниципальных элит. Одним из подобных информационных поводов в январе 2021 года стал отказ глав 16 из 17 муниципальных образований лично принять участие в совещании по реализации нацпроектов, проходившем в дистанционном формате под председательством губернатора Владимира Сипягина (вместо себя они направили для участия в мероприятии своих заместителей).

Даже локальные сюжеты и небольшие протестные акции, направленные против Владимира Сипягина, получили резонанс в федеральных СМИ.

📈 Факторы устойчивости позиций:

Показателен в целом сдержанный подход представителей федеральных властей к оценке ситуации в области. В частности, нейтральный комментарий Владимира Путина по поводу резонансного сюжета о лечении Владимира Сипягина от коронавирусной инфекции в столичной, а не местной клинике.

Насколько можно судить, чаще обсуждение негативных сюжетов о вероятности досрочной отставки губернатора Владимирской области в федеральной медийно-экспертной среде связано с общим трендом на восприятие положения оппозиционных губернаторов, занявших свои посты в ходе конкурентных кампаний, как неустойчивого.

Сравнительно ограниченный интерес федеральных групп влияния к региону снижает вероятность замены губернатора в ближайшей перспективе, а достаточно высокий протестный потенциал области в ситуации начинающейся парламентской кампании потребовал бы осторожного подхода к выбору нового врио губернатора.

По этой причине вероятность замены губернатора Владимирской области до лета 2021 года остается средней – этот сценарий не исключен полностью, но пока является далеко не единственным вариантом развития событий из возможных.

👁‍🗨 Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Накануне волны ротаций: губернаторы в зоне риска

👤 Руководитель региона:

Усс Александр Викторович, губернатор Красноярского края

📉 Факторы, повышающие вероятность отставки в период до сентября 2021 года:

2020 год был связан с серией проблемных информационных поводов для руководства Красноярского края. Наибольший федеральный резонанс приобрел розлив топлива 29 мая 2020 года в Норильске. С этим городом также связаны обсуждаемые сюжеты по поводу критики ситуации системе здравоохранения региона (в частности, в июле 2020 года ныне покинувший этот пост мэр Норильска Ринат Ахметчин и депутат горсовета Наталья Плотникова подвергли критике «отношение краевой медицины к медицине норильской»), а также затянувшаяся процедура выборов мэра.

Ожидаемо усиление интенсивности информационных атак против Александра Усса в период до сентября 2021 года (вероятно, наибольшая их активность будет наблюдаться в марте-апреле).

📈 Факторы устойчивости позиций:

Сложная внутриэлитная ситуация и протестный потенциал региона повышает уязвимость новых руководителей, которые могли бы возглавить край. Поиск подходящих кандидатур на этот пост будет связан с реальными проблемами. При этом проведение губернаторской кампании в таком регионе потребовало бы заметного публичного внимания Кремля. Это серьезно снижает возможность замены Александра Усса в период до думских выборов 2021 года. Даже на фоне ожидаемых проблемных информационных поводов ее вероятность в этот период остается средней, но может возрасти в случае новых крупных эксцессов или резонансных протестных кампаний в крае.

👁‍🗨
Читайте полную версию доклада на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Доклады
Работа не ради цифр: о чем говорил Текслер с недавно избранными главами муниципалитетов

🗣 Совещание после обновления

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер провел встречу с недавно избранными главами муниципалитетов. Напомним, что за 2020 год и начало 2021-го в Челябинской области серьезно обновился институт глав муниципалитетов: прошли конкурсы в 25 городах и районах. 12 глав переизбрались на новый срок, 13 вступили в должность впервые.

Как пишет газета «Маяк», на совещании глава региона поручил руководителям территорий в первую очередь уделить внимание вопросам, которые волнуют большинство граждан: состояние дорог, тротуаров, ЖКХ, вывоз ТБО, городская среда и инфраструктура. Он также отметил, что уже весной будут возобновлены рабочие поездки по муниципалитетам.

«Мы с вами работаем не ради цифр, хотя во многом показатели – это цифры, а ради людей. Мы должны оправдать запросы жителей, на которые они ждут ответов от власти, но по разным причинам их раньше не получали. Главное, коллеги, это, конечно, доверие. Доверие к нашему слову, поступкам. <...> Сегодня не обойтись без того, чтобы власть выполняла свои обещания, без постоянной обратной связи и общения с людьми», – заявил губернатор Челябинской области.

Текслер также акцентировал внимание на теме продолжения борьбы с распространением COVID-19. Алексей Текслер заявил, что именно главы муниципальных образований будут отвечать за прием и хранение вакцины, списки и процесс записи на прививки.

🔃 О масштабном обновлении

Изначально произошло обновление губернаторской команды, а уже затем глава Челябинской области Алексей Текслер обновил правительство. При нем произошло обновление Законодательного собрания, было принято немало решений по мэрам городов. Об этом в комментарии для «РК» напоминает политолог Александр Мельников.

«Где-то были приняты принципиальные, жесткие решения, потому что был серьезный запрос со стороны населения на изменения, особенно когда мы говорим про такие крупные города, как Челябинск или Златоуст. Где-то смена произошла естественным путем, потому что главы либо уже заканчивали и не собирались продолжать работу по объективным причинам, либо, как в случае с главой Южноуральска Александром Лазаревым, который перешел на пост вице-спикера Заксобрания Челябинской области, политическая карьера пошла в гору», - добавил он.

Эксперт видит причину произошедших замен в том, что главы не смогли ответить требованиям, которые предъявляются новой командой: открытость в работе власти, установление прямых коммуникаций с населением, появление в публичных местах, особое внимание к вопросам социальной сферы, вопросам благоустройства территорий, контроль политической и социально-экономической ситуации на территории.

«Новые же мэры в публичной повестке отрабатывают эти моменты, может, даже в рамках того же позиционирования, которое есть у самого Текслера и основных членов его команды. Никто не отменял и стандартные задачи, например, связанные с нацпроектами», - объяснил он.

Мельников отметил, что на данный момент основной цикл перестановок прошел. Далее, по его словам, все же можно ожидать точечных кадровых решений. Политолог полагает, что их можно ожидать ближе к осени.

💬 Telegram комментирует

«Зеленая папка»

«Несмотря на все сложности с региональным бюджетом, в 2021 году правительство Челябинской области приняло решение сохранить и даже увеличили общий объем средств на строительство и выкуп детских садов. Об этом заявил сегодня на совещании с главами муниципалитетов губернатор Алексей Текслер: «Мы в два раза увеличили объем областных средств для того, чтобы поддержать общий уровень». Акции Алексея Текслера вновь идут вверх»

«Е-область»

«Сегодня стало известно о том, что губернатор Алексей Текслер уже этой весной собирается вернуться к рабочим поездкам в территории и контролю исполнения поручений. Пока точно не известно, будут ли это знаменитые текслеровские «развороты» и «блокноты» или губернатор придумает что-то иное. Неизвестно и то, с каких именно территорий начнутся эти поездки. В пресс-службе говорят, что «график формируется»

#Сюжеты
Жители городов хотят, чтобы главы были не политиками, а хозяйственниками

◽️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области, кандидат философских наук Андрей Лавров с аналитикой:

С приходом нового тогда еще врио губернатора Челябинской области Алексея Текслера сразу был взят курс на кардинальные изменения и способов, и методов, и содержания работы управленческого аппарата на всех уровнях. Началось все со знаменитых разворотов Текслера, когда он ехал, не предупреждая, на какую-то территорию и проводил там ревизию, открыто встречался с людьми. Совершенно четко стало понятно, что прежде всего необходимо менять муниципальный уровень управления, так как это одна из самых болезненных точек. Система местного самоуправления вообще в стране толком не сложилась, в первую очередь по финансовым вопросам. Пока муниципалитеты не станут независимыми финансово, они не будут самостоятельной ветвью власти.

Происходящее во многих городах, в том числе в Челябинске, вызывало шквал критики, поэтому необходимо было принимать кадровые решения. И они принимались обдуманно, постепенно. Даже в случае с мэром Златоуста Вячеславом Жилиным. Алексей Текслер встречался с жителями города, и они кричали, требовали, чтобы мэра заменили. Но губернатор все равно дал ему время на то, чтобы все это обдумать, осмыслить, а себе взял время на поиск достойных кандидатур для замены.

Перестановки глав уже дали совершенно очевидные результаты. Сужу об этом как человек, проживающий в городе, где как раз сменился мэр (имею в виду Челябинск). Это факт, который никем не оспаривается. Власти стали намного более открытыми, совершенно очевидны изменения в уборке города от снега. Сейчас происходят климатические качели, но все равно объем уборки, качество дорожных и хозяйственных работ на высоком уровне. Я уже не говорю о благоустройстве. Самое главное, что людей спрашивают, нужен им, например, переход в том или ином месте или нет, и так обсуждения проводятся практически по каждому вопросу. Это очень ценно.

На сегодняшний день глав муниципалитетов никто не воспринимает как политиков, кроме глав областных центров, так как там концентрация элит, капиталов. Жители городов хотят, чтобы главы были не политиками, а хозяйственниками. Они хотят, чтобы, во-первых, их слышали. К сожалению, старые мэры никого не хотели слышать. Общество же хочет, чтобы его мнение учитывали, оно само знает, как сделать свою жизнь комфортнее, лучше, чем любой чиновник. И такой открытости как раз требует губернатор Челябинской области. В этом и сложность: подобных чиновников очень мало, скамейка запасных короткая, надо их воспитывать.

Во-вторых, люди хотят, чтобы были созданы комфортные условия для жизни.

Кроме того, многие малые города (это общефедеральная проблема) находятся в очень тяжелом положении. Там царят упадок и нищета. Задача новых глав – не просто обеспечить сейчас людям более или менее комфортную жизнь, но и работать на будущее. В любом городе можно найти свои фишечки, уникальные торговые предложения, на основании которых строить будущее территории. Классический и очень удачный пример – Сатка. Где-то можно развивать туризм, где-то – промышленность и так далее. Возможно это даже в самых тяжелых городах, как, например, Карабаш. Там можно было снимать фильмы ужасов, но произошли колоссальные изменения. В первую очередь это результат работы команды губернатора с Русской медной компанией.

Это три главные задачи, которые стоят перед новыми мэрами. Желания губернатора и населения региона в этом плане совпадают. Вообще, я не вижу каких-то пожеланий губернатора, которые не соответствовали бы желаниям людей, и не вижу желаний людей, которые не ставил бы как требования губернатор по отношению к мэрам.

#Аналитика
Битва за полмиллиарда: почему обостряется конфликт красноярских властей с «Норникелем»

💸 Плюс к штрафу

Компания «Норникель» получила требование Красноярского края о возмещении ущерба объектам животного мира на 494 млн рублей, сообщает ТАСС.

Как рассказали в самой компании, Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края направило в НТЭК (Норильско-Таймырская энергетическая компания, входит в группу компаний "Норильский никель") требование о добровольном возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, связанного с разливом дизельного топлива из хранилища № 5 ТЭЦ-3 города Норильска, в размере 494 млн рублей.

Правительство Красноярского края предлагает «Норникелю» либо возместить ущерб в течение 30 дней со дня получения требования, либо принять меры по восстановлению окружающей среды в рамках причиненного вреда.

Напомним, что ранее арбитражный суд Красноярского края принял решение частично удовлетворить иск Росприроднадзора к НТЭК. В итоге, сумма взыскания составила 146 млрд рублей (вместо 148 млрд).

🤔 «Привкус несправедливости»

– Трудно не заметить разницы в суммах, которые указаны в иске Росприроднадзора и требованиях краевых властей, - заявил политолог Андрей Копытов.

«Здесь надо понимать компетенции и уровень соотношения – как и к каким именно объектам, требующим восстановления, подходят федеральный уровень власти и региональный уровень власти. Я думаю, что это непересекающиеся вещи. В любом случае основной ущерб, если говорить о населении, нанесен именно жителям Норильска. Тот факт, что Госдума все-таки приняла решение зачислить штраф Росприроднадзора в федеральный бюджет, конечно, оставил у них привкус несправедливости», - считает эксперт.

Он отмечает, что региональные власти с самого начала выступали за то, чтобы начисленный штраф распределялся или в пользу Норильска (в том числе профилактических медицинских мероприятий и прямых компенсаций пострадавшим), или как-то пропорционально между бюджетами разных уровней. Однако этого не произошло.

«Да, мы все – граждане России. Да, ущерб нанесен территории страны, Красноярскому краю – это водные ресурсы, грунт, природа. Но это ведь еще и здоровье людей, которые оказались в зоне экологического ЧП», - добавил он.

По мнению политолога, распределение штрафа Росприроднадзора оказалось ущербным, в первую очередь для жителей Норильска, которые пострадали – где-то опосредованно, а где-то непосредственно

✍️ Telegram пишет

«Незыгарь»

«Экологический штраф "Норникелю" послужит примером для других крупных компаний, заявил помощник Президента Сергей Иванов и надеется теперь на кратный рост таких штрафов»

«Антискрепа»

«Веселенький прецедент. Не проще ли отдать «Норникель» родному государству и жить, ни в чем себе не отказывая?»

«Energy Today»

«Власти Красноярского края решили ущипнуть с "Норникеля" ещё 494 млн рублей за аварию на ТЭЦ-3 Норильска. Компании предложено возместить ущерб в течение 30 дней. После судебного решение о взыскании 148 млрд рублей ущерба по спору с Росприроднадзором, новые требования, появившиеся уже после суда, выглядят уже как-то избыточно. Берега тоже знать нужно»

#Сюжеты
Лидерам партий системной оппозиции нужно «сдать» своих губернаторов

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) подготовило доклад о губернаторах, находящихся в зоне карьерного риска. Согласно выводам экспертов агентства, восемь глав регионов могут потерять свои посты до сентябрьского единого дня голосования.

◽️ Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский:

– В ближайшие месяцы (в период с марта по май), как это бывает каждый год, вполне возможна серия губернаторских замен. При этом центру важно, чтобы эти замены не повредили рейтингу ЕР, а кое-где еще и улучшили.

Исходя из этой позиции, в группе риска находятся едва ли не все губернаторы от партий системной оппозиции, однако их увольнение вполне может вызвать скандал. Поэтому, чтобы избежать скандальных ситуаций, по сути, лидеры системных партий должны согласиться «сдать» своих однопартийцев. И такие варианты не исключены.

В целом, на мой взгляд, центр должен быть осторожен с количеством замен, поскольку это чревато рисками дестабилизации политической ситуации накануне выборов в Госдуму.

#Мнение
В очереди на отставку: в каких регионах могут сменить губернаторов?

Срок на исходе

Как следует из доклада Агентства политических и экономических коммуникаций, в зоне риска находятся главы Северной Осетии, Хабаровского и Красноярского краев, Ульяновской, Томской областей, Тувы и Хакасии.

У трех из перечисленных руководителей в этом году заканчиваются сроки полномочий. Это губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, который находится на своем посту с 2005 года, глава Тувы Шолбан Кара-оол (руководит республикой с 2007 года) и глава Северной Осетии Вячеслав Битаров (управляет регионом с 2016 года).

Из них троих ближе всего к отставке ульяновский губернатор Морозов, полагают эксперты. Вероятность его ухода выше среднего.

– Как на днях замечал Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ», Морозов изо всех сил пытается доказать системе свою «безальтернативность» и получить одобрение на новый срок.

«Лоббисты Морозова пытаются согласовать его кандидатуру на новый срок, однако эксперты отмечают усталость общества от Морозова, его высокий антирейтинг и управленческую неэффективность», — писали авторы. В числе возможных сменщиков Морозова канал назвал замминистра просвещения Дениса Грибова и директора АО ГНЦ «НИИАР» (структура «Росатома») Александра Тузова.

На среднем уровне находится вероятность замены руководителя Тувы. Ниже средней, по оценкам экспертов, вероятность отставки Вячеслава Битарова (Северная Осетия).

⚠️ Угроза досрочного ухода

Ниже средней пока остается вероятность замены врио губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева. Однако ситуация может измениться, если до начала июня 2021 года произойдут серьезные эксцессы, которые оппоненты могут связать с управленческими просчетами руководства региона, а также в случае роста протестной активности в крае.

Вероятность отставки томского губернатора Сергея Жвачкина оценивается экспертами как средняя. В качестве примеров, свидетельствующих о региональных политических проблемах, приводятся результаты голосования на выборах в Томскую городскую думу в сентябре 2020 года (уровень поддержки списка «Единой России» в ходе данной кампании составил 24,46% голосов, в городской парламент прошли и политики, связанные с внесистемной оппозицией

Средняя вероятность отставки и у губернатора Красноярского края Александра Усса. Эксперты напоминают, что 2020 год был связан с серией проблемных информационных поводов для руководства Красноярского края, главным из которых стала авария с разливом топлива в Норильске. Однако сложная внутриэлитная ситуация и протестный потенциал региона повышают уязвимость новых руководителей, которые могли бы возглавить край.

Средней остается вероятность замены губернатора Владимирской области Владимира Сипягина и главы Хакасии Валентина Коновалова.

В федеральных СМИ регулярно выходят негативные публикации о ситуации в Хакасии, широкий резонанс приобрели сообщения о проблемах в системе здравоохранения региона. По прогнозу АПЭК, смена главы Хакасии может реализоваться в случае серьезных эксцессов, связанных с управленческими просчетами руководства субъекта Федерации.

Устойчивость позиций Владимира Сипягина снижают сложные взаимоотношения с представителями муниципальных элит. Однако сравнительно ограниченный интерес федеральных групп влияния к региону снижает вероятность замены губернатора в ближайшей перспективе.

Добавим, что о возможной замене губернаторов Красноярского края, Томской области и Хакасии писали некоторые Telegram-каналы. Назывались и фамилии возможных врио.

Тем временем канал «Новая искренность» считает, что к списку губернаторов в очереди на отставку можно добавить главу Карелии Артура Парфенчикова, руководителя Калмыкии Бату Хасикова и губернатора Тамбовской области Александра Никитина.

Продолжение – в следующем посте.

#РКобзор
В очереди на отставку: в каких регионах могут сменить губернаторов?

👁‍🗨 Осторожный подход

При этом в докладе АПЭК называются факторы, которые могут учитываться Кремлем при принятии решения о проведении ротации в губернаторском корпусе. Так, замена губернаторов на фоне сложной эпидемиологической обстановки создает дополнительные политические вызовы для вновь назначенных врио. Поэтому с некоторыми перестановками федеральный центр может выдержать паузу: один из вариантов, что кадровые решения будут приняты в конце марта – апреле.

Эксперты отмечают, что приход в любой регион нового врио лишь замедляет рост протестных настроений, а для их снижения требуются значительные усилия и внимание со стороны Кремля. При этом уже в 2020 году наблюдался достаточно консервативный подход центра в региональной кадровой политике (10 из 20 избранных в прошлом году глав регионов году, включая наделяемых полномочиями по итогам голосования в заксобраниях, были действующими губернаторами, причем шесть из них занимали свои посты восемь лет и более). В связи с этим АПЭК не исключает, что в ближайшее время консервативный тренд в региональной кадровой политике может сохраниться.

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что массовые отставки в 2021 году маловероятны. Это связано с предстоящими выборами в Госдуму, которые нерационально связывать с губернаторскими кампаниями.

По мнению Данилина, масштабные ротации в губернаторском корпусе возможны в течение года после завершения выборов в Госдуму, особенно по тем регионам, где будет зафиксировано недовольство населения проводимой властью политикой.

Он признает, что напряженная атмосфера наблюдается во Владимирской области и в Хакасии, однако лидеры оппозиционных партий, к которым принадлежат действующие главы данных регионов, скорее всего, будут пытаться сохранить своих губернаторов.

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский допускает вероятность серии губернаторских замен в период с марта по май. Как подчеркивает эксперт, для федерального центра важно, чтобы эти решения не повредили рейтингу «Единой России», а в некоторых случаях еще и улучшили его.

По словам эксперта, центр должен быть осторожен с количеством замен, поскольку это чревато рисками дестабилизации политической ситуации накануне выборов в Госдуму.

Политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик» Марат Баширов полагает, что отставки возможны в регионах, где ожидаются спорные результаты выборов в Госдуму для «Единой России», поскольку низкий рейтинг губернатора негативно влияет на результат голосования.

«Например, такая ситуация складывается в Красноярском крае, где замеры показывают низкий рейтинг губернатора Александра Усса», — уточнил Баширов.

Однако в случае замены губернатора на место врио должен быть подобран очень популярный человек, который точно не провалит свою кампанию и сумеет позитивно повлиять на результаты выборов в Госдуму, добавил собеседник РК.

Он также высоко оценивает вероятность отставок глав регионов, где есть объективные провалы в социальной политике: в Хакасии, во Владимирской области и в том же Красноярском крае.

#РКобзор
Вероятность отставок губернаторов наиболее высока в маленьких регионах

◽️ Политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик» Марат Баширов:

– Совершенно ясно, что предстоящий «губернаторопад» будет напрямую связан с выборами в Госдуму. Так, в первую очередь отставки возможны в регионах, где ожидаются спорные результаты выборов в Госдуму для ЕР, поскольку низкий рейтинг губернатора негативно влияет на результат голосования. Например, такая ситуация складывается в Красноярском крае, где замеры показывают низкий рейтинг губернатора Александра Усса.

Вместе с тем большую роль в этом вопросе играют сроки реализации отставки: если отправить губернатора в отставку слишком рано, то выборы нового руководителя могут наложиться на выборы в Госдуму. В таких случаях, на мой взгляд, на место врио нужно подбирать очень популярного человека, который точно не провалит свою кампанию и сумеет позитивно повлиять на результаты выборов в Госдуму.

В целом мне кажется, что вероятность отставок губернаторов наиболее высока в маленьких регионах, где есть объективные провалы в социальной политике, например, в Хакасии, во Владимирской области и в Красноярском крае. Это необходимо, чтобы гражданам были понятны причины увольнения губернатора. При этом влияние пандемии в данном случае не играет первоочередную роль: большинству субъектов удалось избежать масштабных управленческих провалов, поскольку федеральный центр самостоятельно организовывал координацию работы в регионах. В большей степени внимание будет сконцентрировано на оценке эффективности мер экономической поддержки, которую губернаторы в течение пандемии оказывали субъектам малого и среднего бизнеса.

#Мнение
Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в январе 2021 года

🕘 Понедельник, 11:00

👀 Читайте на порталах «Аграрный Эксперт», «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК

#Анонс
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 6–12 февраля 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период:

1. Пиар-кампания главы Удмуртской Республики А. Бречалова.

2. Межэлитная конфронтация в Приморском крае.

3. Информационная атака на главу Республики Тыва Ш. Кара-оола.

4. Формирование позитивного имиджа губернатора Мурманской области А. Чибиса.

5. Создание медийного напряжения вокруг правительства Курганской области.

6. Активизация муниципальной повестки в Челябинской области.

7. Наращивание медийного присутствия врио губернатора Белгородской области В. Гладкова.

8. Рост информационного напряжения вокруг губернатора Саратовской области В. Радаева.

9. Активизация медийного давления на губернатора Владимирской области В. Сипягина.

10. Укрепление позиций главы Республики Бурятия А. Цыденова.

🔺 Федеральные каналы в рейтинге:

Раньше всех. Ну почти.; КАК-ТО ВОТ ТАК; Караульный; Темник; Расстрига; РосСкандал; Новый Век; Подъём; Пул N3; URA.RU; Субъект; Zorro; RIA_Kremlinpool; БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024; 16 негритят; Руспрес — Футляр от виолончели; Новая Искренность; Акитилоп; Карточный Домик: Регионал; Выборный; Региональная политика; ПолитологОрлов; Политген; КОРРОЗИЯ ВЛАСТИ; Факты без цензуры; SexyGuber; ИА «Взгляд-инфо». Вне формата; Рожа протокольная.

🔺 Региональные каналы в рейтинге:

Бурлак; Очки Бречалова; Бречалов и Люди; Удмуртский абориген; Карточный домик. Удмуртия; Udm-Info; LIFE 18; Борус; Ньюбур; Ангара; Newsvlru; Политический ипподром; Правительство Приморского края; Кожемяко | официально; Оффшор ньюс; Сила в правде; Типичный приморец; Бузотёры и вороньё; Шойгу Лэнд; Утвинский волк; АрхСвобода; Tuva Ulus; Мурманск инсайд; Полярный взгляд; СЗФО Медиа; Северное измерение; Регинфо51 | Мурманск; Мурманский Вестник — все новости; Курганистан; «KARLMARKS»; Та самая тюменская матрёшка; 1obl.ru // Только важное; Е-область; Челябинск Сегодня; URALNEWS; ЯсУрала; Город, который смог; Родина верблюдов; Полит74; Белгород №1; Настоящий Гладков; Черноземец; НеудаЩа — Волга и Урал; Театр Взрослого Зрителя; Саратовщина; ПроВладимир; Владимирские новости; Владимирский банщик; Супостаты Владимира; БАМ; Ньюбур; Площадь Советов; baltatarova; Степной Дозор; Недальний Восток.

#Рейтинг
Зачисление штрафа «Норникеля» в федеральный бюджет оставляет привкус несправедливости

◽️ Политолог Андрей Копытов:

— Гадать, каким будет исход ситуации вокруг требований краевых властей к «Норникелю», – дело неблагодарное. В данном случае это вполне обоснованные претензии региона к компании, которая работает, а значит, и зарабатывает на пострадавшей территории.

Позиции федеральных политиков, которые так или иначе комментируют экологическое ЧП на северных территориях, эксплуатируемых компанией, достаточно разновекторные. Сергей Иванов как-то сказал, что величина штрафа является уровнем ответственности и служит примером для остальных финансово-промышленных групп, которые работают в регионах. Подобный комментарий говорит о необходимости государственного подхода к таким ЧП, которые, к сожалению, произошли на территории округа за последние несколько месяцев.

Трудно, конечно, не заметить разницы в суммах, которые указаны в иске Росприроднадзора и требованиях краевых властей. Здесь надо понимать компетенции и уровень соотношения – как и к каким именно объектам, требующим восстановления, подходят федеральный уровень власти и региональный уровень власти. Я думаю, что это непересекающиеся вещи. В любом случае основной ущерб, если говорить о населении, нанесен именно жителям Норильска. Тот факт, что Госдума все-таки приняла решение зачислить штраф Росприроднадзора в федеральный бюджет, конечно, оставил у них привкус несправедливости. Да, мы все – граждане России. Да, ущерб нанесен территории страны, Красноярскому краю – это водные ресурсы, грунт, природа. Но это ведь еще и здоровье людей, которые оказались в зоне экологического ЧП. Региональные власти ведь с самого начала выступали за то, чтобы начисленный штраф распределялся или в пользу Норильска (в том числе профилактических медицинских мероприятий и прямых компенсаций пострадавшим), или как-то пропорционально между бюджетами разных уровней. Но, к сожалению, этого не произошло.

Я все-таки думаю, что требование компенсации краевых властей сегодня в том числе связано с этим. Если быть до конца откровенными, распределение штрафа Росприроднадзора оказалось ущербным, в первую очередь для жителей Норильска, которые пострадали – где-то опосредованно, а где-то непосредственно.

#Мнение
📊 Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в январе 2021 года

Начало весенней сессии парламента, подготовка и обсуждение новых законопроектов, затрагивающих сферу АПК, политика в сфере льготного кредитования предприятий отрасли, а также локальная протестная активность вошли в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в январе 2021 года.

📈 Топ-10 участников рейтинга за период (очень сильное влияние):

1. (1) Абрамченко Виктория Валериевна
2. (2) Патрушев Дмитрий Николаевич
🔺 3. (4) Гордеев Алексей Васильевич
🔻 4. (3) Кашин Владимир Иванович
5. (5) Данкверт Сергей Алексеевич
6. (6) Хатуов Джамбулат Хизирович
7. (7) Шестаков Илья Васильевич
🔺 8. (9) Майоров Алексей Петрович
🔻 9. (8) Листов Борис Павлович
10. (10) Плотников Владимир Николаевич

👁‍🗨 Полная версия рейтинга: портал «Региональные комментарии», «Аграрный Эксперт», сайт АПЭК.

#Рейтинг
Обновление и модернизация: как развитие трамвайной системы в Челябинске отразится на жизни города

🚊 Новые вагоны

В этом году на модернизацию трамвайных путей и покупку новых вагонов в Челябинской области направят порядка 1,3 млрд рублей. 30 вагонов должны появиться в городе уже до конца этого года, а в ближайшие 3-4 года для обновления трамвайного парка собираются приобрести до 200 вагонов.

О старте модернизации сети Алексей Текслер заявил после презентации нового односекционного низкопольного трамвайного вагона, разработанного АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» (входит в «Роскосмос»). Глава региона проехал в новой модели по городу, отметив, что вагон, несмотря на свои обычные размеры довольно вместительный.

Пока что новый вагон проходит обкатку: после завершения испытаний трамвай вернут в Усть-Катав на доработку, а потом выкупят и передадут Челябинску.

Губернатор Челябинской области также рассказал о договоренности с руководителем госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Рогозиным о расширении сборочного производства на Усть-Катавском вагоностроительном заводе:

«Усть-Катав – моногород, и для нас принципиально важно сохранение занятости населения, и вы знаете, есть поручение президента по росту производства гражданской продукции на наших стратегических предприятиях. Здесь мы вписываемся полностью в это поручение, и возможности Усть-Катавского вагоностроительного завода будут расширяться и увеличиваться», – отметил Алексей Текслер

🌱 Снижение экологической нагрузки

– Реновация трамвайного парка и рельсового хозяйства, анонсированная губернатором Алексеем Текслером, – давняя мечта многих челябинцев, отмечает главный редактор издания «Вечерний Челябинск онлайн» Максим Бодягин. По его словам, развитие электрорельсового транспорта – тренд современных городов-миллионников, и отрадно, что Челябинск следует этому веянию.

«Город активно строится, и запрос жителей новостроек на новые маршруты и, соответственно, новые трамваи очевиден. Немаловажно и то, что трамвай – один из самых экологичных видов транспорта и его развитие снизит экологическую нагрузку на город. Не будем сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что отапливаемый вагон в холодное время года очень удобен для пассажиров, ведь отопительный сезон на Южном Урале длится восемь месяцев», - отметил эксперт.

По мнению Бодягина, изменения, происходящие в Челябинске с приходом обновленной команды губернатора и главы города Натальи Котовой, не могут не радовать:

«Мы уже видим беспрецедентные объемы благоустройства в городе, видим значительное обновление автобусного парка за счет новых машин на газомоторном топливе, рекультивацию городской свалки – самой большой в Европе, озеленение улиц, оперативную уборку тротуаров и улиц от снега, другие перемены, и это означает, что Челябинск действительно меняется, превращаясь из сугубо промышленного города в современный мегаполис», - объяснил он.

💬 Telegram комментирует

«ЯсУрала»

«Сладенького перепадет и Магнитогорску — город получит в 2021 году 9 новых трамваев. Что приятно, делать их будет Усть-Катавский вагоностроительный завод, располагающийся в Челябинской области и входящий в Госкорпорацию «Роскосмос»

«Городская среда и транспорт в Че»

«Это первый шаг на пути к скоростному трамваю. Для второго шага началась проработка приоритетного проезда, улучшения трамвайных остановок, термитной сварки путей и других мероприятий»

«Е-область»

«История с покупкой крупной партии трамваев хороша не только для Челябинска, но и для Усть-Катава, где их производят. Как стало вчера известно, Алексей Текслер договорился с руководителем госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Рогозиным о расширении сборочного производства на Усть-Катавском вагоностроительном заводе. А это новые рабочие места и налоги»

#Сюжеты
О «четырёхлетке» Андрея Никитина – Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов