ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.41K photos
8 videos
4 files
13.4K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Могло быть намного хуже: Голубев подвел итоги 2020 года

🎤 Пресс-конференция

Губернатор Василий Голубев провел ежегодную пресс-конференцию по итогам социально-экономического развития Ростовской области в 2020 году и планам на 2021-й.

Глава региона почти три часа общался с представителями федеральных и региональных СМИ, а также блогерского сообщества. Впервые итоговая пресс-конференция главы региона прошла в онлайн-формате. Представители федеральных и областных СМИ выходили на связь с губернатором из городского пресс-центра Ростова-на-Дону, журналисты муниципальных изданий – из студий в городах и районах области.

Основные темы, которые интересовали журналистов, были связаны с пандемией коронавируса, ходом вакцинации в регионе, произошедшими в конце прошлого года кадровыми изменениями в правительстве области, развитием экономики, ситуацией в жилищно-коммунальной сфере.

👓 Показатели и оценка

– По итогам пресс-конференции главы Ростовской области Василия Голубева можно сказать, что 2020 год был непростым как для всей России, так и для региона в частности, хотя многие экономические показатели оказались на уровне более благополучного 2019 года или даже выше, - считает политтехнолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов.

«Например, объем ВРП, по предварительной оценке областных властей, превысит 1,5 трлн рублей. При этом промышленное производство и объем продукции растениеводства даже немного увеличились — на 1,7 и 2,8% соответственно. А объем экспорта продукции агропромышленного комплекса вырос вообще на 30%», - рассказал эксперт.

По словам Смирнова, результаты социально-экономического развития региона за 2020 год хорошие, однако на пресс-конференции стоило рассказать и о проблемах, их причинах.

– Надо понимать, что полную и точную оценку деятельности региональной власти можно будет дать лишь в августе 2021 года, когда мы получим официальные статистические данные по всем направлениям: в производстве, экономике, аграрном секторе и так далее. Об этом рассказал заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов.

Эксперт также отмечает, что область не «рухнула» в кризисной ситуации, сложившейся ввиду пандемии.

«Могло быть намного хуже. Проблемы и трудности, конечно, есть. Глава региона обратил внимание, что удалось сдержать рост количества зараженных коронавирусом и выйти на плато», - прокомментировал он.

Абросимов уверен, что управленческий опыт глав регионов в этой кризисной ситуации будет, конечно, отдельным пунктом в оценке со стороны Москвы.

✍️ Telegram пишет

– Telegram-канал «Platov» собрал основные тезисы, прозвучавшие на пресс-конференции. Так сделал и «Ростов-на-кону»: в частности, авторы канала отмечают, что в ближайшее время губернатор собирается сделать прививку от COVID-19.

«Donnews l Новости-на-Дону» отмечает, что Голубев уклонился от ответа на вопрос журналиста об итогах расследования гибели пациентов в ковидном госпитале Ростовской больницы номер 20 в октябре 2020 г.

– По мнению канала «Выстрел в голову», о реальных проблемах региона сказано не было: «не было вопросов о сроках замены износившихся коммуникаций в Таганроге, о ливневой канализации Ростова, об уголовных делах на чиновников региона и тд. Нет вопросов - нет проблем!», - сообщают авторы.

#Сюжеты
🗣 Интервью генерального директора АПЭК Дмитрия Орлова для URA.RU:

— Если ЕР планирует получить конституционное большинство (а вы говорили, что в одномандатных округах партия может рассчитывать на 190 мандатов), то нужно набрать почти 50%. Социологи называют рейтинг «Единой России» в районе 30%. За счет чего партия планирует нарастить рейтинг?

— Кириенко назвал формулу желательного результата ЕР: 45% при явке в 45%. Я думаю, речь о нижней планке. Если партия получит более 190 мандатов в округах, то она сформирует конституционное большинство. Скорее всего, будет несколько партий, которые получат по 1%-3% голосов и не пройдут в Думу. От распределения голосов между партиями, преодолевшими 5-процентный барьер, выиграет прежде всего ЕР.

По данным последнего исследования ФОМ, рейтинг ЕР серьезно вырос — с 28% до 32%. Партия способна существенно нарастить общественную поддержку. Предвыборная мобилизация позволяла некоторым традиционным партиям даже удваивать рейтинг. Такое случалось и в истории германской ХДС, и в истории голлистских партий во Франции. Трехдневное голосование также сработает — из-за дополнительного прихода на участки консервативных групп избирателей — в пользу традиционных участников выборов, прежде всего ЕР. Ну и потом: если у «Единой России» 32%, у кого 68%? Способна ли оппозиция настолько увеличить электоральный потенциал? Конечно, нет. Увеличит его прежде всего ЕР.

#ПолитологОрлов
Хабиров признал, что эксперимент с «антиковидными паспортами» неудачный

▫️ Представитель АПЭК в Республике Башкортостан Дмитрий Михайличенко:

– Большинство губернаторов предпочитают делать послания после президента, однако глава Республики Башкортостан Радий Хабиров решил выступить сейчас. Формат такого обращения традиционный и призван продемонстрировать достижения, несмотря на трудную и осложненную коронавирусом жизнь.

Региональными пиарщиками этот формат активно используется для дополнительного пиара главы.

Среди основных достижений была отмечена активная антикоронавирусная политика, ориентированная на лоббирование получения средств от центра и использование собственных ресурсов (строительство госпиталей), а также ОЭЗ «Алга» и башкирский наукоград (НОЦ).

Есть ряд важных, на мой взгляд, моментов. Во-первых, признание того, что эксперимент с «антиковидными паспортами» неудачный. Во-вторых, экономическая политика правительства достаточно активная. Предполагается сделать ставку на восстановление индексов промышленного производства и сектора услуг. Такая политика требует активного лоббизма и заимствования средств. Но при этом перспективы такой политики направлены на ускорение темпов восстановления экономики.

#Мнение
Главный для хозяйства Кузбасса: Цивилев ищет председателя регионального правительства

🤵 Новая должность

Законодательное собрание Кемеровской области приняло в первом чтении проект регионального закона «О внесении поправок в устав Кемеровской области — Кузбасса». Они предусматривают учреждение новой государственной должности — председателя правительства региона. Проект закона внес на рассмотрение губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Федеральным законодательством допускается как совмещение в одной должности функций высшего должностного лица региона и руководителя высшего исполнительного органа региона, так и раздельное осуществление этих функций.

Как уточнила начальник правового управления администрации облправительства Наталья Корелина, за губернатором предложено сохранить ряд ключевых функций, «связанных с организацией работы правительства». По ее словам, это поможет обеспечить стабильность правительства региона, а также сохранит за губернатором руководящую роль в координации этой деятельности.

Помимо введения должности председателя правительства предложенные поправки вносят также изменения в перечень государственных должностей региона — министр финансов становится также первым заместителем председателя правительства и учреждается также должность «заместитель председателя правительства».

Главная интрига

– В первую очередь нужно смотреть, под кого создается этот пост, - считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

«У губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева и его группы поддержки в Москве наверняка есть кандидат. Это сейчас самая главная интрига. Его фамилию, скорее всего, не озвучивают из-за опасений, что этот кандидат может быть не совсем удобен местным элитам», - объяснил он.

Салин также заявил, что любому губернатору-«варягу», который разрывается между регионом и Москвой и, самое главное, приходит в регион, где сильные консолидированные элиты, необходим человек на хозяйстве, которому глава доверял бы и который бы «следил за тем, чтобы местные элиты не баловались с финансовыми потоками».

– Административная реформа не только разгрузит главу от вопросов повседневной хозяйственной жизни, но и позволит председателю правительства сосредоточиться на контроле за деятельностью органов отраслевой и специальной компетенции, - считает профессор Кемеровского госуниверситета, доктор исторических наук Александр Коновалов.

Однако, по его мнению, пока непонятно, как эта модель будет функционировать на практике.

«Если использовать аналогии с федеральной системой органов исполнительной власти, то в состав правительства должны войти не только заместители председателя, но и министры. Очевидно, что в такой ситуации институт заместителей губернатора – кураторов отраслевых блоков себя изжил, на смену им должны прийти вице-премьеры», - объяснил эксперт.

💬 Telegram комментирует

«Сибиряк»

«Губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева можно похвалить за чрезмерное усердие на посту главы региона – каждую неделю из Кузбасса поступают свежие информационные поводы. <...> Создание должности председателя правительства, который одновременно будет и первым вице-губернатором выглядит почти как революция – глава региона готов отдать часть своих функций, чтобы плотнее заниматься федеральными темами, например, выбиванием дополнительных финансовых потоков для новых инфраструктурных проектов»

«Сибирский Цирюльник»

«Необходимость такого решения никто из первых лиц области объяснить не смог. <...> Не заявит же депутат областного Заксобрания, что Сергею Цивилёву нужно срочно поделиться своим растущим антирейтингом, разделить ответственность и назначить на новый пост чиновника, который бы стал громоотводом, отвечающим за непопулярные решения и подписывающим токсичные документы (например, об очередной передаче сотен гектар земли угольщикам)»

#Сюжеты
На выборах мэров растет протест, так как горожане склонны голосовать «назло»

▫️ Политтехнолог Юлия Милешкина с аналитикой:

На сегодняшний день можно говорить о формировании некоего тренда: в городах, особенно в крупных областных центрах, возрастает протестная активность в сравнении с селом. Это связано с тем, что действующая власть и ЕР в целом более популярны на селе, потому что в сельской местности электорат представлен пожилым социально зависимым населением, которое не выжило бы без соцподдержки государства. В городах же население более независимое, свободомыслящее: горожане живут в тренде интернет-коммуникаций, Telegram-каналов, соответственно, и выбор у них более критичный, в том числе по отношению к кандидатам от власти.

Я считаю, что именно поэтому в свое время в ряде регионов были отменены прямые выборы мэров, поскольку при прямых выборах в округах стал нарастать протест и на выборах стали побеждать кандидаты от оппозиции. Соответственно, чтобы уравнять городские и сельские голоса, была введена и «лепестковая» нарезка на выборах в Госдуму. Если раньше городские округа были отделены от сельских, то на выборах в Госдуму они смешанные. Поэтому чисто городские выборы превращаются в протест против действующей власти и происходят по принципу «назло бабушке отморожу уши» или по принципу «умного голосования», когда избиратели выбирают именно тех кандидатов, за кого не агитируют, или тех, кто не является представителем власти.

Кроме того, выборы мэра города осложняются за счет конфликта местных элит и региональной власти. На пост мэра города хотят протащить кандидата от партии парламентского большинства, но он не является избираемым, а тот, кто является, не устраивает федеральный центр либо местные элиты, поскольку такой человек готов самостоятельно действовать и решать различные ситуации в контексте города в угоду местным жителям. В таких условиях больше шансов на успех имеет кандидат с хорошим личным брендом, позиционирующий себя как независимый или самовыдвиженец. Такой человек имеет все шансы победить на выборах, даже если среди кандидатов есть представитель ЕР.

#Аналитика
Дошли до суда: конфликты губернаторов с подчиненными и главами муниципалитетов

👁 Контроль над Омским районом

В Омской области губернатор Александр Бурков крайне недоволен работой главы Омского района Геннадия Долматова. В декабре прошлого года Бурков обвинил Долматова в потере управления районом и указал на проблемы с газоснабжением, водоснабжением и отоплением.

В прошлом году управление губернатора по профилактике коррупционных и иных правонарушений выяснило, что Долматов в 2016, 2017 и 2018 годах предоставил неверные сведения о доходах, расходах и об имуществе. В связи с этим в районный совет депутатов было направлено заявление о применении к Долматову мер юридической ответственности. Однако депутаты это обращение оставили без внимания.

После этого губернатор обратился в Омский районный суд. Он требовал признать незаконным бездействие народных избранников и просил обязать совет депутатов рассмотреть вопрос о применении мер юридической ответственности к главе района по результатам антикоррупционной проверки.

22 января суд удовлетворил требование губернатора и обязал районный совет депутатов рассмотреть указанные вопросы. Однако руководство Омского района намерено обжаловать решение суда.

По мнению доцента кафедры политологии ОмГУ имени Достоевского Ивана Жукова, в год выборов в Законодательное собрание региона и Госдуму областной власти не нужен глава района, провоцирующий скандалы и конфликты. Однако он исключает, что Долматов в итоге покинет пост.

🗺 Сахалинский пример

Похожая история произошла летом в Сахалинской области. Губернатор Валерий Лимаренко через суд добился досрочного прекращения полномочий мэра Охи Сергея Гусева. Поводом для иска стали результаты правительственной проверки, которая выявила, что Гусев нарушил законодательство о противодействии коррупции: должным образом не задекларировал доход в размере приблизительно 1 млн рублей.

Весной Гусева задержали инспекторы лесничества: у мэра Охи и его товарищей обнаружили во время рейда больше 12 гусей и 45 уток, при этом среди добычи было 19 самок, отстрел которых весной запрещен, рассказывал портал eastrussia.ru.

В итоге 18 июня суд досрочно прекратил полномочия Сергея Гусева.

👨‍⚖️ В суд на губернатора

В Мурманской области отстраненная от работы министр природных ресурсов Анна Багрова взяла инициативу в свои руки и сама подала в суд на губернатора Андрея Чибиса.

Чиновница в декабре 2020 года сначала подала в отставку, а затем отозвала свое заявление, утверждая, что писала его под давлением главы региона. Свое увольнение Багрова назвала незаконным, рассказывал Telegram-канал «Заполярный ворчун».

Тем временем пресс-служба правительства региона сообщила, что областная прокуратура пожаловалась на ненадлежащую работу Министерства природных ресурсов в сфере предотвращения негативного воздействия вод и реализации национального проекта «Экология».

Губернатор Чибис поручил провести служебную проверку в отношении министра Анны Багровой. На время разбирательств главу министерства отстранили от должности.

Тем временем сама Багрова подала три иска в Октябрьский районный суд Мурманска. Как сообщает «Арктический обозреватель», в первом иске — о защите чести, достоинства, деловой репутации, во втором производстве Багрова судится с Минприроды и с главой региона по вопросам оплаты труда (судебное заседание назначено на 15 февраля). Еще в одном иске также в качестве ответчиков фигурируют Министерство и Андрей Чибис, а вместе с ними — вице-губернатор Елена Дягилева, которая указана как «председатель комиссии по проведению служебной проверки».

Политолог Дмитрий Солонников назвал странной историю с отстранением министра природных ресурсов Мурманской области.

«Заявления природоохранной прокуратуры далеко не однозначные. Какой-то коррупции в действиях Багровой не видно, непонятно, где причиненный ущерб и что же выходящее за рамки реализации государственной политики она сделала», — отметил Солонников.

Собеседник РК предположил, что разразившийся скандал может быть следствием борьбы за важный министерский пост

#РКобзор
Визит Мишустина очень значим для Карелии

▫️ Представитель АПЭК в Республике Карелия, руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия Анатолий Цыганков:

– Безусловно, любой визит подобного рода важен для руководителя региона. Он может напрямую задать вопросы, связанные с проблемами, которые самостоятельно уже не решить. Тем более что в Карелию приехала группа министров, поэтому можно надеяться на решение финансовых и промышленных вопросов, а также вопросов здравоохранения. Для республики это очень значимый визит.

Однако, на мой взгляд, говорить о том, что в Карелии как-то кардинально изменится ситуация после визита, не приходится. Возможно, он будет полезен председателю правительства России Михаилу Мишустину. Сейчас меняется законодательство в области Лесного кодекса. Речь идет о том, чтобы переработку древесины осуществлять внутри страны, на региональных предприятиях. Мишустину, соответственно, интересно будет послушать мнение губернатора Артура Парфенчикова на этот счет как эксперта: хватит ли мощностей, есть ли необходимые ресурсы для переработки.

Еще одна тема, которая будет важна для всех, кто приехал в регион, – это эпидемиологическое состояние: готова ли Карелия к масштабной вакцинации, сколько людей переболели и так далее. Все это, несомненно, будет обсуждаться.

#Мнение
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 23–29 января 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период:

1. Повторное ухудшение медийного имиджа губернатора Приморского края О. Кожемяко.

2. Создание информационного напряжения вокруг главы Республики Башкортостан Р. Хабирова.

3. Возрастание информационного напряжения вокруг губернатора Рязанской области Н. Любимова.

4. Обострение социальной напряженности в Оренбургской области.

5. Наращивание медийного присутствия губернатора Ленинградской области А. Дрозденко.

6. Информационная атака на губернатора Астраханской области И. Бабушкина.

7. Критика коммуникационной стратегии губернатора Орловской области А. Клычкова.

8. Рост медийного недовольства в связи с организацией выборов мэра Екатеринбурга.

9. Пиар-кампания губернатора Мурманской области А. Чибиса.

10. Укрепление рейтинга губернатора Костромской области С. Ситникова.

🔺 Федеральные каналы в рейтинге:

НЕЗЫГАРЬ; РИА Новости; ВЧК-ОГПУ; Антискрепа; Раньше всех. Ну почти.; Навстречу Трансферу; Znak.com; Субъект; 16 негритят; Котёл #6; КОРРОЗИЯ ВЛАСТИ; Железобетонный замес; Замгубернатора; ПолитологОрлов; БУЛАТОВА; Барахло; Замполит и другие.

🔺 Региональные каналы в рейтинге:

Ангара; БАМ; Cass&Ra; Сибиряк; НЕДЕБРИ; Республика Башкортостан; Техас Хабирова; Баш на баш; Шалтай-Бабай; Рязанский защитник; Рязанский Курьер; Рязанская область; Греков по неволе!; Рязанский патриот; Оренбургский городовой; URALNEWS; Урал56.Ру | Орск, ГРУБНЕРО ||| ОРЕНБУРГ; L y s e n o k; Тайны Ленинградского двора; Пул N47; Online47; Znak Петербург; СЗФО Медиа; ПУЛ №1 Астрахань; Сурский край; AST-NEWS.ru; Султанат Астрахань; Орёлтаймс; Орловские новости; Мониторинг 57 Орловская область; Граждане Орла; Политика в Орле; Коренной екатеринбуржец; Бажовский сказ; Кабинет №24; Костромские новости; Заполярный Ворчун | Ⓜ️ Мурманск; Полярный взгляд.

🔎 Подробнее о каждой из кампаний – на сайте «РК».

#Рейтинг
Система управления в Кузбассе устарела и была непонятна на федеральном уровне

Профессор Кемеровского госуниверситета, доктор исторических наук Александр Коновалов с аналитикой:

Решение губернатора Кузбасса Сергея Цивилева о введении поста председателя правительства региона представляется логичным ходом, который делается в рамках проводимой в Кемеровской области реформы системы управления. Прежняя схема, когда губернатор соединял в себе полномочия высшего должностного лица и руководителя высшего органа исполнительной власти, была создана Аманом Тулеевым и являлась эффективной для авторитарного режима (ряд политологов называли его «султаническим»): сложившиеся технологии принятия решений и согласований замыкались на первом лице. Исторически такая система в Кузбассе начала складываться еще в декабре 1990 года, когда председатель Кемеровского облсовета Тулеев принял на себя полномочия председателя Кемеровского облисполкома (саму должность ликвидировали).

Назначение Тулеева в 1997 году главой администрации Кемеровской области, а затем и избрание губернатором не изменили его принципиальных представлений о системе исполнительной власти. Была отброшена идея его предшественника Михаила Кислюка о региональном правительстве, а функции высшего органа исполнительной власти в соответствии с уставом области стала выполнять коллегия администрации Кемеровской области. Примечательно, что Тулеев все так же не занимал второй должности председателя/руководителя коллегии, он возглавлял ее по должности. И все постановления высшего органа исполнительной власти подписывал Тулеев как губернатор.

Сергей Цивилев начал областную административную реформу: с его точки зрения, система исполнительной власти в Кузбассе устарела и была непонятна на федеральном уровне. Неоднократно губернатор говорил, что ему в министерствах задавали вопрос, что такое «коллегия администрации Кемеровской области». Теперь вслед за преобразованием коллегии в правительство Кузбасса реализована еще одна важная инициатива – руководство правительством возлагается на председателя в статусе первого заместителя губернатора. Это не только разгрузит главу от вопросов повседневной хозяйственной жизни, но и позволит председателю правительства сосредоточиться на контроле за деятельностью органов отраслевой и специальной компетенции: региональных министерств, главных управлений и управлений.

Пока на практике непонятно, как новая модель будет функционировать. Если использовать аналогии с федеральной системой органов исполнительной власти, то в состав правительства должны войти не только заместители председателя, но и министры. Очевидно, что в такой ситуации институт заместителей губернатора – кураторов отраслевых блоков себя изжил, на смену им должны прийти вице-премьеры.

#Аналитика
Реформа местного самоуправления: кто должен отвечать за порядок?

▫️ Кандидат психологических наук, генеральный директор «Центра социальных проектов «Белый Дом» Инга Бурикова с аналитикой:

Несмотря на то что муниципальная власть в России действует уже не первый год, к ней остается довольно много вопросов как у жителей, так и у исполнительной власти.

Местное самоуправление – идея не российская и основана не на российских правилах управления территориями. В основе муниципальной власти лежит принцип управления на местах. С точки зрения либеральной экономики и европейского сознания проблема должна решаться там, где она возникла (на местах), и теми ресурсами, которые там есть.

С точки зрения русского человека вся иерархия исполнительной власти отвечает за порядок в целом, все структуры власти (в том числе и формально независимая муниципальная власть) должны быть организованы для решения проблем на местах. Именно поэтому существует постоянная дискуссия о том, как более эффективно наладить эту работу. Более того, сверхактуальным остается кадровый вопрос – где взять столько профессиональных депутатов для эффективного управления территориями.

По факту в большей части муниципалитетов существует исполнительная власть в лице глав администраций, сити-менеджеров и так далее. Ее не выбирают, это профессионалы, работающие по найму, а нанимают их депутаты муниципальных советов. Есть и власть законодательная – непосредственно сам совет депутатов, принимающий те или иные местные законы, определяющие стратегию развития муниципального образования (МО). Эту власть возглавляет глава МО – политическая фигура. Депутатов и, соответственно, глав избирают. В данной структуре все хорошо, если глава МО и глава муниципальной администрации (МА) – единомышленники и одинаково понимают свои задачи перед жителями. Если же есть конфликт интересов, то у избранного главы МО порой прав меньше, чем у главы МА, который в период своей работы несет ответственность за все конкретные хозяйственно-административные шаги.

Именно поэтому возникает желание объединить политическую и административную должности, чтобы был один конкретный человек, избранный жителями, и от него зависели бы все решения. Жители далеко не всегда разбираются в нюансах того, как именно работает власть, но им бы очень хотелось видеть, что она работает.

#Аналитика
Эко-оценка: итоги визита вице-премьера РФ Виктории Абрамченко в Челябинск

🌱 «Экологический десант»

Заместитель председателя правительства России Виктория Абрамченко посетила Челябинск. Совместно с губернатором области Алексеем Текслером, главой Росприроднадзора Светланой Радионовой и первым замминистра природных ресурсов и экологии страны Денисом Храмовым они осмотрели ряд предприятий, а также побывали на одном из крупнейших в мире полигонов бытовых отходов.

Визит начался с посещения рекультивированной городской свалки. Свалка была закрыта в 2018 году, а ее рекультивация идет уже два года: в 2021 году объект должны сдать в эксплуатацию.

«Мы увидели несколько этапов, несколько инженерных сооружений, технологий, которые применены в рекультивации данной свалки, такого второго объекта пока в стране нет. Это действительно уникальная рекультивация», - отметила Абрамченко.

«В этом году уже в августе рекультивация закончится, фактически техническая часть уже завершена: мы спокойно находимся на территории свалки и понимаем, что уже нет ни запахов, ни выбросов. Осталось завершить ряд инфраструктурных задач и завершить биологическую часть рекультивации», — сообщил Алексей Текслер

Визит продолжился посещением «Мечела». По словам вице-премьера, именно это предприятие является главным загрязнителем города. Она отметила, что другого варианта у собственников компании, кроме модернизации, нет. При этом она добавила, что те договоренности, которые уже были достигнуты должны строго контролироваться природоохранными органами. Напомним, что ранее пресс-служба Алексея Текслера доложила о подписании дополнительного соглашения с гендиректором ПАО «Мечел» Олегом Коржовым. Согласно документу, холдинг обязуется выполнить ряд мер по снижению выбросов в воздух.

Отметим, что власти также анонсировали подписание в ближайшее время экологических соглашений с «Фортумом» и ЧЭМК.

Следующей точкой визита стал Челябинский трубопрокатный завод. Абрамченко показали цех по выпуску труб большого диаметра «Высота 239» и комплекс по очистке промышленных стоков AQA Кристалл, который был запущен в конце прошлого года. Глава региона и председатель Совета директоров ПАО «ЧТПЗ» Андрей Комаров рассказали о работе по снижению воздействия на окружающую среду, которая ведется на предприятиях компании. До 2024 года Группа ЧТПЗ инвестирует два миллиарда рублей в экологические проекты.

«Предприятие, занятое в сфере металлургии, но больше похожее на высокотехнологичное перерабатывающее производство, где традиционно всё очень чисто. Видно отношение к людям, коллективу, делу, которым вы занимаетесь», - отметила Виктория Абрамченко.

♻️ Опыт, которым можно делиться

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер постоянно внедряет новые инициативы по решению экологических проблем, - отметил представитель АПЭК в Челябинской области Андрей Лавров.

«Это и региональный экологический стандарт, и создание на предприятиях постов наблюдения за экологической ситуацией, а также постоянные трансляции этого в Интернете, в социальных сетях. Это и плодотворное сотрудничество с предприятиями, то, что называется мягкой силой. Так, например, на днях заключается договор с еще одним предприятием – ПАО «Фортум» – о добровольном снижении выбросов и принятии мер по улучшению экологической ситуации»

По словам эксперта, это тот опыт, который уже можно транслировать в другие регионы.

Собеседник РК отметил, что визит прошел плодотворно:

«В первую очередь в очередной раз удалось привлечь внимание федеральных структур к данному вопросу. Все-таки сформировавшаяся ситуация – это не вина горожан или нынешней власти, а исторически сложившийся фактор. Земля около заводов на полметра – это вся таблица Менделеева, и начало этому было положено еще в 1930-х годах»

Лавров полагает: визит показал, что на федеральном уровне поддерживается инициатива по оказанию влияния на хозяев промышленных предприятий

«Кроме того, как положительный фактор отмечена коммуникация с обществом по экологической проблематике. Этот фактор необходимо и дальше развивать»

#Сюжеты
Проблемы с выбором: почему мэр – самая проблемная должность во всей вертикали власти

▫️ Исполнительный директор Центра политического анализа, кандидат философских наук Вячеслав Данилов:

– Проблемы с выборами мэров начались не сегодня, а еще десять лет назад, когда понятие «мэр города» стало синонимом казнокрада и глав городов пачками сажали в тюрьму. В итоге уже к середине 2000-х прорезалась сумасшедшая кадровая проблема – опытные и ответственные люди не хотят идти в мэры. Не популисты типа Сарданы Авксентьевой или Евгения Ройзмана, для которых мэрство – этап в политической биографии, а как раз так называемые технократы или крепкие хозяйственники.

Причин нынешнего положения как минимум две. Первая – нищета муниципалитетов в нынешней системе бюджетирования. Вторая – переход на двуглавую модель управления городами, где есть избранный мэр, который не может ничего, и есть назначенный сити-менеджер, который работает козлом отпущения. Все это умножается на старую добрую войну региональных и муниципальных элит, на конфликты по линии губернатор – мэр столицы региона и так далее.

Так что где тонко, там и рвется. Опять же, тонко в каждом конкретном случае может быть в разных местах. Мэр города сегодня – это самая проблемная должность во всей вертикали власти, где еще остаются выборы.

#Мнение
Визит Мишустина в Карелию продлился четыре часа, и независимую прессу к нему не пустили

▫️ Главный редактор издания «Карелия. Ньюс» Евгений Белянчиков:

– На мероприятия с участием Михаила Мишустина аккредитовали только государственные СМИ и одно издание, которое можно назвать независимым, – «Столица на Онего». Остальных журналистов не пригласили, уточнив, что на встречах должно присутствовать ограниченное число участников. Поэтому, например, редакция нашего издания приняла решение не освещать сегодняшние мероприятия. Хотя, без сомнения, такие визиты имеют важное значение. Они позволяют на месте определиться с какими-то решениями по региону, в том числе финансовыми.

Республика Карелия на сегодняшний день – это, к сожалению, депрессивный регион. Она входит в десятку экономически отстающих субъектов. Конечно, приезд премьер-министра – это в первую очередь вопрос финансирования. У нас закончилась большая федеральная целевая программа развития Карелии, которая была начата в связи со столетием республики. Очевидно, стоит вопрос, будет ли оказываться региону какая-то иная помощь, помимо национальных проектов.

С другой стороны, визит носит, скорее, декоративный характер, поскольку он и продлился-то всего четыре часа. Кроме того, как мы видим, независимую прессу туда не пустили, там свой пул государственных журналистов, которые освещают то, что нужно. Вряд ли там кто-то задавал острые вопросы – я в этом очень сомневаюсь. То есть можно назвать это «визитом под охраной», о встрече людей с людьми тут речи не идет.

#Мнение
Виктория Абрамченко может стать лоббистом интересов Челябинской области на федеральном уровне

▫️ Заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук Василий Зорин:

По итогам визита я бы отметил два аспекта.

Во-первых, это очередная демонстрация того, что губернатор Челябинской области Алексей Текслер обладает серьезным влиянием на федеральном уровне и способен привлекать к проблемам региона внимание, интерес должностных лиц такого высокого уровня, как вице-премьер России. Надеемся, что Абрамченко по итогам этого визита сформирует более точное и актуальное представление о состоянии дел и проектов в Челябинской области и станет в хорошем смысле лоббистом интересов нашего региона на федеральном уровне.

Во-вторых, мы еще раз увидели подтверждение того, что экологическая проблематика остается для Челябинской области решающей. Для Текслера исправление экологической ситуации в регионе – это личный проект. Все, что делается в этом направлении, находится непосредственно под его персональным контролем. То, что уже есть первые результаты, например, закрыта городская свалка, говорит о начале движения в верном направлении.

Экологическая проблема для Челябинска застаревшая, глубокая и сложная, одним визитом ее не исправишь. Борьба за исправление экологической ситуации – это проект не на годы, а на десятилетия. Но главное, чтобы у этого проекта были драйверы, которые смогут развивать его в нужном направлении. В этом смысле привлечение Абрамченко к работе по экологическим проблемам Челябинска показательно. Новых идей в ходе визита не прозвучало, мы и так примерно понимали, что именно в таком направлении Текслер видит решение экологических проблем. Но надеемся, что вице-премьер станет другом и союзником всех южноуральцев, которые искренне заинтересованы в том, чтобы воздух в Челябинске и области стал чище.

#Мнение
Дефицит топлива на Дальнем Востоке: почему водители массово остались без бензина

⛽️ Куда пропал бензин?

На прошлой неделе Дальневосточные СМИ сообщили, что на хабаровских заправках образовался дефицит бензина. Ранее сообщалось о том, что 18 января Хабаровский НПЗ встал на плановую модернизацию. Это повлияло на количество производимого бензина – в итоге на заправках реализовывали остатки, а новое топливо закупали на других НПЗ.

Как сообщает «МК в Хабаровске», первые жалобы на дефицит бензина поступили 26 января. В соцсетях автомобилисты сообщали о росте цен на бензин, а также о круглосуточных очередях на заправочных станциях. Dvnovosti.ru сообщали и о временном закрытии заправок в отдельных районах города.

За несколько дней проблему устранить не удалось. В результате, вчера, 31 января, на хабаровском НПЗ возобновили выпуск автомобильного топлива. Вчера же началась отгурзка бензина с завода на АЗС ННК. По словам запреда правительства региона по вопросам ТЭК и ЖКХ Анатолий Литвинчук, предприятие при полной мощности готово производить топливо в 6-7 раз больше, чем плановая потребность края. Власти обещают, что ситуация с дефицитом будет урегулирована в ближайшие дни.

Как сообщали корреспонденты VL.ru, проблемы с бензином на заправках ННК добрались и до Приморского края. Жители Уссурийска рассказывали, что на некоторых заправках ННК в свободной продаже не было никакого бензина, только дизель.

Кто виноват?

– В Приморье, где логистических возможностей больше, вопрос с дефицитом топлива удалось решить за пару дней, - рассказал политический консультант Петр Ханас.

«В Хабаровском крае таких возможностей меньше, поэтому ситуация решается дольше. Конечно, всегда найдутся желающие свалить вину на губернаторов, причем в довольно неожиданных конфигурациях. Я уже встречал версии, что в дефиците бензина на хабаровских АЗС виноват губернатор Приморского края. Ответственности с руководителей субъектов никто не снимает: обеспечение топливом и теплом зимой – их прямая обязанность. Но всю практическую работу при этом выполняет именно бизнес»

Избежать негативных последствий или исправить их с минимальными рисками могут только совместные комплексные решения, - считает эксперт.

«Сегодня одна из главных проблем – это невключение в управленческую цепочку бизнеса. Перерабатывающие заводы не принадлежат региональным органам власти. Это частный бизнес, тем не менее в случае форс-мажоров вину полностью перекладывают только на руководителей субъектов. Но это, конечно, не снимает вопроса, знали ли региональные власти о модернизации и обратили ли на это внимание», - резюмировал он.

– О факторах, которые спровацировали дефицит бензина, рассказал региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов.

«Во-первых, сказалась слабая работа медиаблока нефтеперерабатывающей отрасли: разъяснительная работа с населением велась недостаточно аргументированно и объективно. В результате отсутствие постоянной объективной информации о реальном положении дел и спровоцировало ажиотажный спрос на топливо. Во-вторых, ситуацией воспользовались пранкеры, активно распространяя по мессенджерам слухи об отсутствии топлива на заправках. Как следствие, ажиотажный спрос вырос еще больше. Необходимым суточным запасом АЗС не обладали. В результате получили то, что получили: очереди, недовольство и тиражирование негативных слухов», - объяснил он.

Ситуация разрядится в течение недели, максимум двух, уверен собеседник РК.

✍️ Telegram пишет

«Дерзкий Хабаровск»

«Еще летом врио губернатора региона Михаил Дегтярёв обещал подключить ФАС к вопросу ценообразования на бензин в Хабаровском крае. Однако, как можно судить по нынешней ситуации с топливом, этот вопрос так и остается нерешенным, несмотря на проверки со стороны антимонопольной службы»

«Южно Сити»

«К слову, говорят, в Хабаровске и Владивостоке на заправках НК «Альянса» закончился весь бензин, за исключением дизеля. Заправляют только «скорые»

#Сюжеты
📊Рейтинг активности глав субъектов РФ в Instagram

📈Итоги 25-31 января 2021 года.

1️⃣ Первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram занимает Председатель Правительства Республики Хакасия Валентин Коновалов, который разместил 20 постов, 95 материалов в «историях» на прошедшей неделе и провел «прямой эфир».

2️⃣ На второй позиции - губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, в аккаунте которого были опубликованы 6 постов и 120 материалов в «историях».

3️⃣ Третье место занимает губернатор Костромской области Сергей Ситников (8 постов, 107 материалов в «историях»).

🔺 Значительную активность за период 25 — 31 января 2021 года также проявили губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский

📌 Полная таблица с результатами на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии»
Протестующих меньше, задержанных больше: несанкционированные акции 31 января

👁 Маневры власти и оппозиции

В Москве 31 января в центре были закрыты станции метро, также был перекрыт ряд улиц. Участники несогласованной акции в поддержку арестованного оппозиционера Алексея Навального собрались у станций метро «Красные Ворота» и «Сухаревская», прошли к площади трех вокзалов, а оттуда — к СИЗО «Матросская Тишина».

В МВД сообщили, что в несогласованной акции в Москве приняли участие около 2 тысяч человек. При этом, по данным проекта «ОВД-Инфо», в столице во время протестных мероприятий в минувшее воскресенье были задержаны 1802 человека.

Второй город по числу задержанных – Санкт-Петербург (1205 человек). По оценке городского уполномоченного по правам человека Александра Шишлова, на улицы Северной столицы 31 января вышли около 7 тысяч человек.

Spb.mk пишет, что полиция в этот день заранее перекрыла Невский проспект и прилегающие к нему улицы. Было перекрыто несколько площадей, закрыты для движения пешеходов три моста. Из-за тотального перекрытия центра города оппозиционеры перенесли место начала акции и собрались на Пионерской площади у ТЮЗа.

Журналисты сообщали о стычках, взрывах шумовых гранат, использовании полицией не только дубинок, но и электрошокеров. Пострадавшие есть и среди участников митинга, и среди полицейских.

На третьем месте по числу задержанных – Красноярск. Издание dela.ru информирует о задержании 194 человек из 242, пришедших на неразрешенный митинг.

Протестующие собрались на площади Мира, как сообщают журналисты, к этому месту заранее были подогнаны автобусы с силовиками. Участники несогласованного митинга скандировали лозунги, но вели себя мирно.

Всего по итогам протестных акций 31 января в разных городах России были задержаны 5414 человек (для сравнения: на митингах 23 января были задержаны 3711 человек). Такие сведения приводит «ОВД-Инфо».

🤷‍♂️ Протест выдохся?

«ПОСТПРАВДА» считает, что численность участников несанкционированных митингов в Дальневосточном федеральном округе уже говорит о том, что спустя неделю «протест выдохся».

«Сибиряк» пишет, что в Новосибирске вместо мощного митинга получилась «странная прогулка, которая доставила массу неудобств горожанам в воскресный день».

«Незыгарь» отмечает, что основная проблема протеста – отсутствие политической содержательности. При этом, по оценке канала, регионы 31 января проявили себя активнее столицы.

– Канал «Московский пул» между тем полагает, что в регионах протестная повестка будет набирать обороты, что станет вызовом для губернаторов. По их мнению, в тех регионах, где руководители не смогут сдержать протестную волну, возможны кадровые перестановки.

💢 Опасность радикализации протеста

Политолог Ярослав Игнатовский, сравнивая акции 23 и 31 января, приходит к выводу, что протест начал размываться. При этом уменьшение количества участников привело к радикализации протеста, подчеркнул собеседник РК. Эксперт уверен, что тренд на уменьшение количества участников протестов будет сохраняться.

«Если после первого митинга у сторонников власти могли появиться тревожные мысли о протяженном во времени противостоянии, ожидающем Россию, то после минувшего дня организаторам митингов нужно будет очень постараться, чтобы даже через месяц сегодняшние цифры не казались несбыточной мечтой. Учитывая, что никакой содержательной повестки протестующие не выдвигают», — добавил Игнатовский.

Председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов считает, что протесты в различных городах России обусловлены ростом депрессивных настроений в обществе.

«Триггером протестных акций стало задержание Алексея Навального в аэропорту по прилете из Берлина. Во-вторых, протесты спровоцировал выход фильма о «дворце Путина». Все это произошло на фоне недовольства населения и роста депрессивных настроений в обществе в связи с пандемией и стагнацией экономического роста. При этом мотивы протестующих в разных городах, безусловно, различались», — сказал Минтусов.

#РКобзор
Рейтинг 100 ведущих политиков России в январе 2021 года

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
В глубинке протест более опасен для власти, чем в больших городах

▫️ Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский с аналитикой:

География январских протестных акций в России была широкой, захватив не только крупные города и региональные центры, но и довольно много городов среднего размера. В то же время цели и смыслы протестующих в разных частях страны могли быть разными.

Столичный протест уже традиционно имеет самый политизированный характер и принимает более жесткие формы. Там среди протестующих много и непосредственных сторонников Навального, людей, вовлеченных в работу его штабов. В небольших городах протест носит, скорее, социальный характер, он связан с недовольством экономической ситуацией и чаще проецируется не только на федеральную, но и на региональную власть.

Впрочем, в обоих случаях важным драйвером протеста стало ощущение социальной несправедливости, подогретое последними событиями. На мой взгляд, протест глубинки создает для властей больше рисков, поскольку не связан напрямую с активностью Навального и его штабов, а его социально-экономические причины накапливаются годами и люди не видят, чтобы их проблемы решались. В период пандемии это восприятие только усилилось. Поэтому развитие протеста в этой его части менее предсказуемо, а следствием может стать протестное голосование на думских выборах, тогда как многие политизированные протестующие из столиц выборы будут бойкотировать.

#Аналитика
Челябинская экологическая повестка: укрепление позиций Текслера

⭕️ Аналитика АПЭК:

Алексей Текслер недавно подписал дополнительное соглашение с компанией «Мечел» о снижении объемов выбросов в атмосферу Челябинска, а также заявил о заключении в ближайшее время экологических соглашений с «Фортумом» и ЧЭМК.

Такого рода договоренности – новый шаг в решении традиционных для Челябинской области проблем в сфере экологии. Соглашение с компанией «Мечел» — фактически ограничение главного металлургического гиганта региона по объемам выбросов. Предприятие занимает первое место по вкладу в загрязнение воздуха областного центра: около 58% от общего выброса всех предприятий города.

Новый комплекс мер рассчитан до 2026 года. ЧМК обязуется установить современную систему газоочистки на литейном дворе доменных печей, модернизировать систему газоочистки в электросталеплавильном цехе с реализацией комплекса мероприятий по восстановлению эффективности работы мокрой газоочистки, реализовать мероприятия по поддержанию эффективности газоочистных установок. Все это позволит уже к 2024 году предприятиям «Мечела» в Челябинской области снизить совокупный объем выбросов примерно на 15 тысяч тонн.

Экологический вызов всегда был одним из основных для руководителей региона. Продвижение в решении экологических проблем выгодно выделяет Алексея Текслера на фоне предшественников, укрепляя его позиции. То, что в фокусе внимания губернатора в связи с проблемами экологии оказывается не только региональный центр, но и Магнитогорск и остальные промышленные города области, способствует росту поддержки губернатора жителями всей территории региона. Решение экологических проблем в Челябинской области можно рассматривать как превентивную меру, которая нейтрализует поводы для протестов.

К экологической тематике Челябинской области проявляет интерес и федеральный центр. Результаты работы региональной власти в этом направлении влияют на федеральную оценку эффективности работы правительства Челябинской области в целом. Подписание экологических соглашений накануне только что прошедшего визита в область вице-премьера правительства Виктории Абрамченко, главы Росприроднадзора Светланы Радионовой и первого замминистра природных ресурсов и экологии Дениса Храмова добавляет Текслеру политических очков.

#Аналитика
📊 100 ведущих политиков России в январе 2021 года

Лидером
рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Значимыми событиями стали его выступление на сессии онлайн-форума «Давосская повестка дня – 2021», телефонный разговор с президентом США Джозефом Байденом, трехсторонние переговоры с премьером Армении и президентом Азербайджана, а также совещания по экономическим и социальным вопросам.

Среди факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в январе, – начало весенней сессии Госдумы, значительный рост протестной активности, решения, связанные с освоением Арктики. Восходящий тренд затрагивает ряд руководителей силовых ведомств, вице-премьеров, впервые назначенных на должности в правительстве Михаила Мишустина, высокопоставленных чиновников, работающих в сфере правотворчества, некоторых руководителей газовых компаний, нисходящий – чиновников, покинувших статусные должности в ходе ротаций в последние месяцы 2020 года.

📈 Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (1) Путин Владимир Владимирович
2. (2) Мишустин Михаил Владимирович
3. (3) Вайно Антон Эдуардович
4. (4) Шойгу Сергей Кужугетович
5. (5) Медведев Дмитрий Анатольевич
🔺 6. (9) Лавров Сергей Викторович
7. (7) Кириенко Сергей Владиленович
8. (8) Сечин Игорь Иванович
🔻 9. (6) Собянин Сергей Семенович

10. (10) Силуанов Антон Германович
🔺 11. (15) Бортников Александр Васильевич
🔻 12. (11) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
🔺 13. (14) Бастрыкин Александр Иванович
🔻 14. (13) Белоусов Андрей Рэмович
🔺 15. (16) Володин Вячеслав Викторович
🔺 16. (17) Патрушев Николай Платонович
🔺 17. (18) Громов Алексей Алексеевич
🔺 18. (20) Миллер Алексей Борисович
🔻 19. (12) Песков Дмитрий Сергеевич
🔻 20. (19) Нарышкин Сергей Евгеньевич

⭕️ Полная версия рейтинга с описанием факторов, повлиявших на позиции его фигурантов - на сайте АПЭК, а также на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг