📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году
〽️ Позиции аутсайдеров
По итогам 2020 года на позицию самого худшего региона вернулась Хакасия, занимавшая это место в 2018 году. Очевидно, губернатору-коммунисту В.Коновалову так и не удалось решить насущные проблемы территории. Напротив, Архангельская область, где губернатор сменился, покинула последнее место, хотя о радикальных переменах говорить рано. В целом в нижней топ-6 (регионы, занимающие места с 80 по 85) изменений очень мало: в этой группе остались самые проблемные республики: помимо Хакасии это Бурятия, Ингушетия, Северная Осетия и Карелия. К ним присоединилась Калмыкия, но ее позиции и прежде были лишь немногим лучше. Архангельская область выбралась из группы откровенно проблемных, но пока не смогла подняться выше 78-го места.
Из проблемной группы «70-79» удалось уйти, улучшив свои позиции, только двум регионам: Кабардино-Балкарии и Ульяновской области. Для последней это неплохой знак, учитывая предстоящие губернаторские выборы. При этом ухудшился рейтинг Карачаево-Черкесии, где у главы в 2021 году истекают полномочия. Также в процессе неуклонного ухудшения позиций на протяжении уже ряда лет вошла в эту группу Владимирская область, что вновь свидетельствовало о низком качестве работы губернатора от ЛДПР В.Сипягина. Сохранили позиции в нижней части рейтинговой таблицы Республика Алтай, Республика Тыва, Волгоградская, Иркутская, Курганская и Новосибирская области, Еврейская АО. Новым главам Иркутской области и Еврейской АО пока не удалось изменить ситуацию качественно, хотя позитивные сдвиги в этих регионах уже отмечаются.
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
〽️ Позиции аутсайдеров
По итогам 2020 года на позицию самого худшего региона вернулась Хакасия, занимавшая это место в 2018 году. Очевидно, губернатору-коммунисту В.Коновалову так и не удалось решить насущные проблемы территории. Напротив, Архангельская область, где губернатор сменился, покинула последнее место, хотя о радикальных переменах говорить рано. В целом в нижней топ-6 (регионы, занимающие места с 80 по 85) изменений очень мало: в этой группе остались самые проблемные республики: помимо Хакасии это Бурятия, Ингушетия, Северная Осетия и Карелия. К ним присоединилась Калмыкия, но ее позиции и прежде были лишь немногим лучше. Архангельская область выбралась из группы откровенно проблемных, но пока не смогла подняться выше 78-го места.
Из проблемной группы «70-79» удалось уйти, улучшив свои позиции, только двум регионам: Кабардино-Балкарии и Ульяновской области. Для последней это неплохой знак, учитывая предстоящие губернаторские выборы. При этом ухудшился рейтинг Карачаево-Черкесии, где у главы в 2021 году истекают полномочия. Также в процессе неуклонного ухудшения позиций на протяжении уже ряда лет вошла в эту группу Владимирская область, что вновь свидетельствовало о низком качестве работы губернатора от ЛДПР В.Сипягина. Сохранили позиции в нижней части рейтинговой таблицы Республика Алтай, Республика Тыва, Волгоградская, Иркутская, Курганская и Новосибирская области, Еврейская АО. Новым главам Иркутской области и Еврейской АО пока не удалось изменить ситуацию качественно, хотя позитивные сдвиги в этих регионах уже отмечаются.
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году
🔃 Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В нашем рейтинге мы традиционно уделяем отдельное внимание новым губернаторам, но с оговоркой: для тех, кто был назначен врио в период с декабря 2019 года по июль 2020 года, мы не принимаем во внимание статистику 2019 года (но при этом учитываем динамические показатели 2020 года). В итоге для этих губернаторов больший вес приобретают экспертные оценки.
Наилучшие позиции в рейтинге новых губернаторов занял глава Калужской области В.Шапша, оказавшийся на девятом месте. Впрочем, его предшественник А.Артамонов был в 2019 году на втором месте, поэтому некоторый спад все-таки имеет место. Во второй десятке -- новый губернатор Камчатского края В.Солодов (19-е место), хотя и в данном случае произошел незначительный спад. Более существенный спад случился в Ненецком АО у Ю.Бездудного, который занял 23-е место (его предшественник А.Цыбульский, ставший губернатором Архангельской области, был в 2019 году на 12-м месте). Однако во всех трех случаях речь идет о губернаторах, находящихся среди лучших в стране.
Все остальные новые губернаторы, напротив, пока располагаются в нижней половине рейтинговой таблицы. На 50-м месте оказался новый глава Пермского края Д.Махонин, причем его позиции хуже, чем у его предшественника М.Решетникова. Напротив, новый руководитель Чувашии О.Николаев, заняв 52-е место, существенно улучшил результат своего предшественника, ныне покойного М.Игнатьева. Не произошло пока заметных изменений при смене власти в Республике Коми, Хабаровском крае и Иркутской области: В.Уйба занял 61-е место, М.Дегтярев – 68-е, И.Кобзев – 71-е.
В то же время среди аутсайдеров происходят позитивные сдвиги. Новый глава Еврейской АО Р.Гольдштейн занял только 72-е место, а А.Цыбульский в Архангельской области – 78-е. Но в обоих случаях произошел все-таки заметный рост, поскольку позиции их предшественников были плачевными.
В целом новым губернаторам еще предстоит приложить усилия для того, чтобы улучшить ситуацию в своих регионах. При общей обоснованности губернаторских замен экспертные оценки «новых» губернаторов пока нельзя назвать высокими.
Наконец, в отношении глав, назначенных в конце года, мы могли опираться только на экспертные оценки. Пока они демонстрируют позитивное отношение к новому руководителю Дагестана С.Меликову, который вышел на 49-е место. Практически осталась на тех же (высоких) позициях Белгородская область, но и в этом случае нужно, чтобы прошел минимум год, чтобы получить возможность провести более комплексный анализ эффективности ее нового руководства .
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
🔃 Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В нашем рейтинге мы традиционно уделяем отдельное внимание новым губернаторам, но с оговоркой: для тех, кто был назначен врио в период с декабря 2019 года по июль 2020 года, мы не принимаем во внимание статистику 2019 года (но при этом учитываем динамические показатели 2020 года). В итоге для этих губернаторов больший вес приобретают экспертные оценки.
Наилучшие позиции в рейтинге новых губернаторов занял глава Калужской области В.Шапша, оказавшийся на девятом месте. Впрочем, его предшественник А.Артамонов был в 2019 году на втором месте, поэтому некоторый спад все-таки имеет место. Во второй десятке -- новый губернатор Камчатского края В.Солодов (19-е место), хотя и в данном случае произошел незначительный спад. Более существенный спад случился в Ненецком АО у Ю.Бездудного, который занял 23-е место (его предшественник А.Цыбульский, ставший губернатором Архангельской области, был в 2019 году на 12-м месте). Однако во всех трех случаях речь идет о губернаторах, находящихся среди лучших в стране.
Все остальные новые губернаторы, напротив, пока располагаются в нижней половине рейтинговой таблицы. На 50-м месте оказался новый глава Пермского края Д.Махонин, причем его позиции хуже, чем у его предшественника М.Решетникова. Напротив, новый руководитель Чувашии О.Николаев, заняв 52-е место, существенно улучшил результат своего предшественника, ныне покойного М.Игнатьева. Не произошло пока заметных изменений при смене власти в Республике Коми, Хабаровском крае и Иркутской области: В.Уйба занял 61-е место, М.Дегтярев – 68-е, И.Кобзев – 71-е.
В то же время среди аутсайдеров происходят позитивные сдвиги. Новый глава Еврейской АО Р.Гольдштейн занял только 72-е место, а А.Цыбульский в Архангельской области – 78-е. Но в обоих случаях произошел все-таки заметный рост, поскольку позиции их предшественников были плачевными.
В целом новым губернаторам еще предстоит приложить усилия для того, чтобы улучшить ситуацию в своих регионах. При общей обоснованности губернаторских замен экспертные оценки «новых» губернаторов пока нельзя назвать высокими.
Наконец, в отношении глав, назначенных в конце года, мы могли опираться только на экспертные оценки. Пока они демонстрируют позитивное отношение к новому руководителю Дагестана С.Меликову, который вышел на 49-е место. Практически осталась на тех же (высоких) позициях Белгородская область, но и в этом случае нужно, чтобы прошел минимум год, чтобы получить возможность провести более комплексный анализ эффективности ее нового руководства .
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году
🗳 Перспективы региональных выборов 2021 года
В 2021 году, помимо думской кампании, ожидается проведение ряда избирательных кампаний в субъектах Федерации. Среди тех губернаторов, которые баллотируются уже не на первый свой срок, наиболее сильными выглядят позиции А.Дюмина в Тульской области (второе место в рейтинге) и Р.Кадырова в Чеченской Республике (пятое место). Положение остальных глав менее однозначное. Но достаточно благоприятные позиции (34-е место) занимает тверской губернатор И.Руденя. Наиболее слабыми выглядят позиции С.Морозова (Ульяновская область) и Ш.Кара-оола (Республика Тыва), занимающих 65-е и 70-е места соответственно. Впрочем, в их случае утешает некоторый рост их рейтинговых позиций.
Проблемными оказываются позиции глав еще двух кавказских республик, в которых предстоят непрямые выборы. Особенно очевидно снижение рейтинга Р.Темрезова в Карачаево-Черкесии, который занял 75-е место. Впрочем, В.Битаров в Северной Осетии занимает еще более низкое место (82), но у него не отмечается ярко выраженная отрицательная динамика.
Наиболее позитивной из «новых» глав выглядит пока ситуация в Белгородской области для В.Гладкова. На довольно высоких позициях находится Мордовия, но, поскольку в нашем исследовании учитывались результаты ушедшего в отставку В.Волкова, важно, чтобы новый глава региона А.Здунов обеспечил позитивные сдвиги, что, учитывая его активность, вполне вероятно. Весьма неплохо с точки зрения динамики стал выглядеть Дагестан, где выборы являются непрямыми: эксперты ставят достаточно высокие оценки С.Меликову.
На общем фоне в худшую сторону выделяется только Хабаровский край: оценки эффективности даже немного упали в сравнении с прошлым рейтингом, в котором учитывался С.Фургал. Врио губернатора М.Дегтярев находится только на 68-м месте, и ему придется приложить немало усилий, если он намерен остаться во главе субъекта Федерации по итогам выборов.
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
🗳 Перспективы региональных выборов 2021 года
В 2021 году, помимо думской кампании, ожидается проведение ряда избирательных кампаний в субъектах Федерации. Среди тех губернаторов, которые баллотируются уже не на первый свой срок, наиболее сильными выглядят позиции А.Дюмина в Тульской области (второе место в рейтинге) и Р.Кадырова в Чеченской Республике (пятое место). Положение остальных глав менее однозначное. Но достаточно благоприятные позиции (34-е место) занимает тверской губернатор И.Руденя. Наиболее слабыми выглядят позиции С.Морозова (Ульяновская область) и Ш.Кара-оола (Республика Тыва), занимающих 65-е и 70-е места соответственно. Впрочем, в их случае утешает некоторый рост их рейтинговых позиций.
Проблемными оказываются позиции глав еще двух кавказских республик, в которых предстоят непрямые выборы. Особенно очевидно снижение рейтинга Р.Темрезова в Карачаево-Черкесии, который занял 75-е место. Впрочем, В.Битаров в Северной Осетии занимает еще более низкое место (82), но у него не отмечается ярко выраженная отрицательная динамика.
Наиболее позитивной из «новых» глав выглядит пока ситуация в Белгородской области для В.Гладкова. На довольно высоких позициях находится Мордовия, но, поскольку в нашем исследовании учитывались результаты ушедшего в отставку В.Волкова, важно, чтобы новый глава региона А.Здунов обеспечил позитивные сдвиги, что, учитывая его активность, вполне вероятно. Весьма неплохо с точки зрения динамики стал выглядеть Дагестан, где выборы являются непрямыми: эксперты ставят достаточно высокие оценки С.Меликову.
На общем фоне в худшую сторону выделяется только Хабаровский край: оценки эффективности даже немного упали в сравнении с прошлым рейтингом, в котором учитывался С.Фургал. Врио губернатора М.Дегтярев находится только на 68-м месте, и ему придется приложить немало усилий, если он намерен остаться во главе субъекта Федерации по итогам выборов.
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
📊 VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году
Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых проводится своя оценка: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, каждое из которых также оценивается отдельно. Итоговый (интегральный) рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам (среднее арифметическое трех соответствующих показателей).
В рейтинге оценивается деятельность региональной исполнительной власти и ныне действующих высших должностных лиц субъектов РФ. В этой связи используются данные, которые имеют отношение к действующему руководителю региона, и по этой причине рейтинг показывает эффективность его работы, а также работы возглавляемого им органа исполнительной власти субъекта РФ.
📈 Топ-10 регионов (общий итог):
➖ 1. (1) Тюменская область
🔺 2. (5) Тульская область
🔺 3. (4) Ямало-Ненецкий АО
🔺 5. (6) Чеченская республика
🔺 6. (7) Ленинградская область
🔺 7. (8-9) г. Москва
🔺 8. (11) Ростовская область
🔻 9. (2) Калужская область
🔻 10. (8-9) Сахалинская область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых проводится своя оценка: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, каждое из которых также оценивается отдельно. Итоговый (интегральный) рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам (среднее арифметическое трех соответствующих показателей).
В рейтинге оценивается деятельность региональной исполнительной власти и ныне действующих высших должностных лиц субъектов РФ. В этой связи используются данные, которые имеют отношение к действующему руководителю региона, и по этой причине рейтинг показывает эффективность его работы, а также работы возглавляемого им органа исполнительной власти субъекта РФ.
📈 Топ-10 регионов (общий итог):
➖ 1. (1) Тюменская область
🔺 2. (5) Тульская область
🔺 3. (4) Ямало-Ненецкий АО
🔺 5. (6) Чеченская республика
🔺 6. (7) Ленинградская область
🔺 7. (8-9) г. Москва
🔺 8. (11) Ростовская область
🔻 9. (2) Калужская область
🔻 10. (8-9) Сахалинская область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
Публикуем полную таблицу рейтинга. Комментарии экспертов по каждому блоку, методика исследования и текст доклада – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
#Рейтинг
Обыски в Сахалинском правительстве: в чем подозревают министра экономического развития
👮🏻 В чем обвиняют?
В сахалинском правительстве прошли следственные действия. Оперативники приходили в Минэкономразвития, сообщают местные СМИ. Прошли обыски и выемка документов.
Это связано с проверкой строительства водно-оздоровительного комплекса "Аква Сити", проводимой СУ СК РФ по Сахалину. По итогам проверки в отношении министра экономического развития Сахалинской области Алексея Успенского возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ»).
Напомним, строительство комплекса "Аква Сити" велось в 2014–2018 годах. Объект был сдан, при том что техническое состояние аттракционов и оборудования не соответствовало нормативным требованиям, в связи с чем эксплуатация водных аттракционов без угрозы жизни и здоровью невозможна вплоть до настоящего времени.
🤔 Загадчно и подозрительно
«РК» узнал у главного редактора информационного агентства Sakh.com Ксении Семеновой подробности происходящего.
Как рассказала эксперт, в рамках журналисткого расследования она уже занималась делом «Аква Сити»:
«Можно сказать, что на момент сдачи ["Аква Сити"] (конец 2018 года) я уже расследовала множество уголовных дел сама, пользуясь моими публикациями, можно было брать и закрывать чиновников. Но произошло это только сейчас, и произошло очень загадочно. В том смысле, что дело возбудили в отношении только одного человека, который, так же как и остальные 13 человек, был в приемной комиссии, то есть он подписывал акт передачи аквапарка от строителей к собственнику, правительству Сахалинской области, в лице Министерства инвестиций, которое уже не существует (правопреемник – Министерство экономического развития)»
В связи с этим, эксперт отмечает, что Алексей Успенский был всего лишь одним из 13 человек, а у этой комиссии был председатель, который своим решением утвердил все подписи коллег.
«Этим человеком является Алексей Белик, председатель сахалинского правительства. То есть мы возбуждаем уголовное дело по поводу того, что аквапарк был передан в ненадлежащем виде, построили непонятно что за огромные бюджетные деньги, причем не только областные, но еще и федеральные. Это подписывает комиссия, у которой есть председатель. Мы логично полагаем, что прежде всего нужно к ответственности привлечь председателя комиссии. Но вытаскивают одного несчастного Успенского и возбуждают дело в отношении него. Хорошо, если у вас такая логика, возбудите тогда дело в отношении еще кого-то из этой комиссии», - заявила Семенова.
«История назрела давно, сейчас ей уделили внимание вот таким образом. Такое впечатление, что это натуральный «договорняк». Можно будет отделаться малой кровью в виде штрафа за превышение полномочий. Все это совершенно нелогично, юридически неверно. Наверняка у следствия есть какая-то логика, иначе не возбуждали бы дело. К тому же там подключена прокуратура. Я считаю, что нашли стрелочника», - добавила она.
По словам эксперта, сейчас сложно сказать, какие последствия будет иметь эта ситуация, однако можно предположить, что если пока не берут более высокопоставленных фигурантов, значит, «просто нет такой команды».
«Потому что при желании на каждого чиновника, занимающегося такими спорными проектами, как «Горный воздух», как аквапарк, как Аэровокзал, можно что-то найти. Но пока их не трогают. Что будет дальше, сказать сложно. Для меня это просто какая-то подачка, брошенная кость. Я не знакома лично с Успенским, но знаю людей, которые делают гораздо больше, чтобы к ним появлялись вопросы у правоохранительных органов», - резюмировала она.
#Сюжеты
👮🏻 В чем обвиняют?
В сахалинском правительстве прошли следственные действия. Оперативники приходили в Минэкономразвития, сообщают местные СМИ. Прошли обыски и выемка документов.
Это связано с проверкой строительства водно-оздоровительного комплекса "Аква Сити", проводимой СУ СК РФ по Сахалину. По итогам проверки в отношении министра экономического развития Сахалинской области Алексея Успенского возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ»).
Напомним, строительство комплекса "Аква Сити" велось в 2014–2018 годах. Объект был сдан, при том что техническое состояние аттракционов и оборудования не соответствовало нормативным требованиям, в связи с чем эксплуатация водных аттракционов без угрозы жизни и здоровью невозможна вплоть до настоящего времени.
🤔 Загадчно и подозрительно
«РК» узнал у главного редактора информационного агентства Sakh.com Ксении Семеновой подробности происходящего.
Как рассказала эксперт, в рамках журналисткого расследования она уже занималась делом «Аква Сити»:
«Можно сказать, что на момент сдачи ["Аква Сити"] (конец 2018 года) я уже расследовала множество уголовных дел сама, пользуясь моими публикациями, можно было брать и закрывать чиновников. Но произошло это только сейчас, и произошло очень загадочно. В том смысле, что дело возбудили в отношении только одного человека, который, так же как и остальные 13 человек, был в приемной комиссии, то есть он подписывал акт передачи аквапарка от строителей к собственнику, правительству Сахалинской области, в лице Министерства инвестиций, которое уже не существует (правопреемник – Министерство экономического развития)»
В связи с этим, эксперт отмечает, что Алексей Успенский был всего лишь одним из 13 человек, а у этой комиссии был председатель, который своим решением утвердил все подписи коллег.
«Этим человеком является Алексей Белик, председатель сахалинского правительства. То есть мы возбуждаем уголовное дело по поводу того, что аквапарк был передан в ненадлежащем виде, построили непонятно что за огромные бюджетные деньги, причем не только областные, но еще и федеральные. Это подписывает комиссия, у которой есть председатель. Мы логично полагаем, что прежде всего нужно к ответственности привлечь председателя комиссии. Но вытаскивают одного несчастного Успенского и возбуждают дело в отношении него. Хорошо, если у вас такая логика, возбудите тогда дело в отношении еще кого-то из этой комиссии», - заявила Семенова.
«История назрела давно, сейчас ей уделили внимание вот таким образом. Такое впечатление, что это натуральный «договорняк». Можно будет отделаться малой кровью в виде штрафа за превышение полномочий. Все это совершенно нелогично, юридически неверно. Наверняка у следствия есть какая-то логика, иначе не возбуждали бы дело. К тому же там подключена прокуратура. Я считаю, что нашли стрелочника», - добавила она.
По словам эксперта, сейчас сложно сказать, какие последствия будет иметь эта ситуация, однако можно предположить, что если пока не берут более высокопоставленных фигурантов, значит, «просто нет такой команды».
«Потому что при желании на каждого чиновника, занимающегося такими спорными проектами, как «Горный воздух», как аквапарк, как Аэровокзал, можно что-то найти. Но пока их не трогают. Что будет дальше, сказать сложно. Для меня это просто какая-то подачка, брошенная кость. Я не знакома лично с Успенским, но знаю людей, которые делают гораздо больше, чтобы к ним появлялись вопросы у правоохранительных органов», - резюмировала она.
#Сюжеты
Несмотря на весьма неоднородный состав кандидатов в мэры Сургута и значительную конкуренцию, губернатор Югры Наталья Комарова сохраняет контроль над ситуацией с выборами главы города – Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов.
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Модернизация курорта: поможет ли Сочи создание федеральной целевой программы
🏙 Больше город – больше нужд
Как сообщили в пресс-службе администрации Сочи, для развития города-курорта может быть создана федеральная целевая программа. По словам губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, население города постоянно растет, а значит, увеличиваются нагрузки на социальную и инженерную инфраструктуру.
Он считает, что что поддержка правительства РФ позволит эффективнее и быстрее решить ряд вопросов в социальной сфере, а также модернизировать городскую систему ЖКХ.
Действительно, как сообщает КоммерсантЪ, город нуждается в решении целого ряда проблем, таких как, например, износ водоводов. Часть водоводов курорта строилась в 1960-1970-х годах и изношена на 90%. Сейчас более половины сельских поселений не обеспечены питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, - пишет газета. О решении подобных вопросов с помощью ФЦП и говорит губернатор.
Предварительно край направил в Минстрой РФ перечень мероприятий, которые планируют реализовать в городе до 2030 года. Он поможет в определении необходимых мер поддержки. Речь идет о создании порядка 100 учреждений образования и культуры, объектов газоснабжения, дорожной инфраструктуры, благоустройстве придомовых территорий, переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.
👎 Идея контрпродуктивна?
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук Антон Чаблин рассказал, что, по его мнению, политика принятия федеральных целевых программ, направленных на развитие отдельных территорий, — контрпродуктивна.
«Госпрограммы, касающиеся устойчивого или опережающего развития отдельных территорий и тем более городов, могли бы приниматься только в исключительных случаях. В противном случае мы бы получили госпрограммы как минимум по всем 85 регионам страны, не говоря уже макрорегионы (Северный Кавказ, Русская Арктика)», - объясняет эксперт.
По его словам, это бы полностью обесценило само понятие «госпрограмма». В свою очередь, губернаторы и мэры включились бы в неформальную гонку за разработку и принятие таких документов. То есть, по мнению эксперта, развитие территорий напрямую было увязано с лоббистскими возможностями губернаторов и мэров, а вовсе не с реальными потребностями конкретных территорий.
Чаблин также объяснил, почему именно Сочи стал первым городом, который включился в эту «гонку»:
«Последние годы к развитию города-курорта особое внимание проявляет президент: достаточно вспомнить обещание построить новую трассу «Джубга — Сочи», создание первой федеральной территории «Сириус». Еще один проект — это создание 20-километровой набережной, которую, по кулуарной информации, мог бы частично профинансировать «Газпром». Думаю, такой особенный интерес Москвы к Сочи четко улавливают и сочинские, и кубанские власти, конвертируя его в политические очки»
#Сюжеты
🏙 Больше город – больше нужд
Как сообщили в пресс-службе администрации Сочи, для развития города-курорта может быть создана федеральная целевая программа. По словам губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, население города постоянно растет, а значит, увеличиваются нагрузки на социальную и инженерную инфраструктуру.
Он считает, что что поддержка правительства РФ позволит эффективнее и быстрее решить ряд вопросов в социальной сфере, а также модернизировать городскую систему ЖКХ.
Действительно, как сообщает КоммерсантЪ, город нуждается в решении целого ряда проблем, таких как, например, износ водоводов. Часть водоводов курорта строилась в 1960-1970-х годах и изношена на 90%. Сейчас более половины сельских поселений не обеспечены питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, - пишет газета. О решении подобных вопросов с помощью ФЦП и говорит губернатор.
Предварительно край направил в Минстрой РФ перечень мероприятий, которые планируют реализовать в городе до 2030 года. Он поможет в определении необходимых мер поддержки. Речь идет о создании порядка 100 учреждений образования и культуры, объектов газоснабжения, дорожной инфраструктуры, благоустройстве придомовых территорий, переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.
👎 Идея контрпродуктивна?
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук Антон Чаблин рассказал, что, по его мнению, политика принятия федеральных целевых программ, направленных на развитие отдельных территорий, — контрпродуктивна.
«Госпрограммы, касающиеся устойчивого или опережающего развития отдельных территорий и тем более городов, могли бы приниматься только в исключительных случаях. В противном случае мы бы получили госпрограммы как минимум по всем 85 регионам страны, не говоря уже макрорегионы (Северный Кавказ, Русская Арктика)», - объясняет эксперт.
По его словам, это бы полностью обесценило само понятие «госпрограмма». В свою очередь, губернаторы и мэры включились бы в неформальную гонку за разработку и принятие таких документов. То есть, по мнению эксперта, развитие территорий напрямую было увязано с лоббистскими возможностями губернаторов и мэров, а вовсе не с реальными потребностями конкретных территорий.
Чаблин также объяснил, почему именно Сочи стал первым городом, который включился в эту «гонку»:
«Последние годы к развитию города-курорта особое внимание проявляет президент: достаточно вспомнить обещание построить новую трассу «Джубга — Сочи», создание первой федеральной территории «Сириус». Еще один проект — это создание 20-километровой набережной, которую, по кулуарной информации, мог бы частично профинансировать «Газпром». Думаю, такой особенный интерес Москвы к Сочи четко улавливают и сочинские, и кубанские власти, конвертируя его в политические очки»
#Сюжеты
Спикер парламента Хакасии уже принес извинения Калмыкии, осознав, что перегнул палку
▫️ Политконсультант Виктор Лебедев с аналитикой:
Председатель Верховного совета Хакасии неоднократно выступал с достаточно резонансными заявлениями, которые потом принимали дискуссионный характер. Например, он заявлял, что часть Северного Казахстана — это территории России, которые в свое время были переданы республике, и неплохо бы соседям об этом помнить. В Казахстане тогда тоже по этому поводу сильно возбудились.
Но при этом нужно понимать, что когда Владимир Николаевич делает такие заявления, то он исходит из глубокого понимания исторических процессов и фактов. Если он что-то заявляет, то с точки зрения истории его заявления верны. Другое дело, что есть текущая политическая ситуация и ее нужно учитывать, потому что такие заявления могут восприниматься неоднозначно. Если бы он являлся ректором какого-либо исторического факультета, вопросы бы не возникали. Но он фигура политическая. Значит, он должен понимать последствия, которые могут быть. Вот они и возникают.
Спикеру нашему, конечно, стоит аккуратнее высказываться на тему спорных исторических моментов, чтобы не было внутрироссийского или международного резонанса.
Он уже вообще-то приносил извинения в отношении Калмыкии, потому что осознал, что, возможно, перегнул палку. (29 января 2020 года спикер Верховного совета Республики Хакасия Владимир Штыгашев в своём выступлении на республиканской сессии заявив, что не было ни одной калмыцкой семьи, в которой кто-нибудь «у фашистов не служил карателем»,- прим. ред)
Что касается последствий, то в парламенте Хакасии сложилась такая ситуация, что нет какой-то главенствующей партии. Поэтому договариваться по каким-то спорным вопросам, чтобы они получали законное воплощение, достаточно сложно. Так что перспектива отставки председателя Верховного совета по тем основаниям, которые озвучивают коллеги из Калмыкии, представляется нереальной.
Будут, наверное, сейчас заявления от парламентариев — и поддерживающие, и осуждающие, потому что нет единого мнения по этому поводу. Но в целом для нас эта тема уже закрыта. Про эту ситуацию все забыли, ее не вспоминают. Почему сейчас, по прошествии времени, об этом вдруг заговорили депутаты Калмыкии — непонятно. Мне сложно сказать, что их именно сейчас сподвигло выступить. Но то, что это единая сформированная позиция, — это однозначно.
#Аналитика
▫️ Политконсультант Виктор Лебедев с аналитикой:
Председатель Верховного совета Хакасии неоднократно выступал с достаточно резонансными заявлениями, которые потом принимали дискуссионный характер. Например, он заявлял, что часть Северного Казахстана — это территории России, которые в свое время были переданы республике, и неплохо бы соседям об этом помнить. В Казахстане тогда тоже по этому поводу сильно возбудились.
Но при этом нужно понимать, что когда Владимир Николаевич делает такие заявления, то он исходит из глубокого понимания исторических процессов и фактов. Если он что-то заявляет, то с точки зрения истории его заявления верны. Другое дело, что есть текущая политическая ситуация и ее нужно учитывать, потому что такие заявления могут восприниматься неоднозначно. Если бы он являлся ректором какого-либо исторического факультета, вопросы бы не возникали. Но он фигура политическая. Значит, он должен понимать последствия, которые могут быть. Вот они и возникают.
Спикеру нашему, конечно, стоит аккуратнее высказываться на тему спорных исторических моментов, чтобы не было внутрироссийского или международного резонанса.
Он уже вообще-то приносил извинения в отношении Калмыкии, потому что осознал, что, возможно, перегнул палку. (29 января 2020 года спикер Верховного совета Республики Хакасия Владимир Штыгашев в своём выступлении на республиканской сессии заявив, что не было ни одной калмыцкой семьи, в которой кто-нибудь «у фашистов не служил карателем»,- прим. ред)
Что касается последствий, то в парламенте Хакасии сложилась такая ситуация, что нет какой-то главенствующей партии. Поэтому договариваться по каким-то спорным вопросам, чтобы они получали законное воплощение, достаточно сложно. Так что перспектива отставки председателя Верховного совета по тем основаниям, которые озвучивают коллеги из Калмыкии, представляется нереальной.
Будут, наверное, сейчас заявления от парламентариев — и поддерживающие, и осуждающие, потому что нет единого мнения по этому поводу. Но в целом для нас эта тема уже закрыта. Про эту ситуацию все забыли, ее не вспоминают. Почему сейчас, по прошествии времени, об этом вдруг заговорили депутаты Калмыкии — непонятно. Мне сложно сказать, что их именно сейчас сподвигло выступить. Но то, что это единая сформированная позиция, — это однозначно.
#Аналитика
В региональную политику возвращается доковидная повестка
▫️ Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков с аналитикой:
Существует несколько тенденций ушедшего года, которые повлияли на результаты рейтинга эффективности управления. Прежде всего стоит отметить, что как бы парадоксально это ни звучало, хотя проблема коронавируса была ключевой в 2020 году, в рамках российской политической повестки узкие медицинские темы оказались менее резонансными, чем это ожидалось весной.
Об этом в том числе свидетельствуют результаты опроса Левада-центра, проведенного после ежегодной пресс-конференции президента, которые показывают, что задать вопрос Владимиру Путину по поводу вируса были готовы только 4% респондентов, в то время как по поводу социального блока вопросов — 24%. В рамках региональных конфликтов вопросы здравоохранения также оказались периферийными: как правило, такие инфоповоды выходили на федеральный уровень на краткосрочный период и далеко не всегда находились в центре региональной повестки.
Другая интересная особенность этого года – это усиление публичной роли губернаторов во время пандемии, поскольку именно они были главными публичными лицами, анонсировавшими введение ограничительных мер в своих регионах. Если в предыдущие годы мы могли наблюдать, что зачастую жители регионов довольно смутно представляли, чем занимается губернатор, и даже могли не знать, кто в данный момент возглавляет регион, то сейчас узнаваемость губернаторов значительно возросла. Для федерального центра это выгодно тем, что с более узнаваемыми главами регионов, получившими возросшую субъектность и четкий политический образ, легче разделять ответственность.
Кроме того, в последние месяцы уходящего года мы наблюдали определенное возвращение допандемийной повестки в региональной политике. Скорее всего, эта тенденция будет возрастать, и в 2021 году мы увидим дальнейшее усиление интереса общественности к экологической проблематике и вопросам градостроения, что станет одной из составляющих протестной повестки, в том числе в рамках парламентской кампании. При этом несмотря на активное партстроительство, осуществленное в 2021 году, у старых оппозиционных партий есть серьезные преимущества в работе с протестным электоратом. Это связано с тем, что у них уже есть узнаваемые представители на уровне регионов, имеющие сеть связей в протестной среде, что в условиях, когда повестка новой парламентской кампании может распасться на региональные темы, также может сыграть на руку старым оппозиционным партиям.
Наконец, исходя из прогнозов экономистов в текущем году ожидается определенная динамика восстановительного роста экономики. По опыту периоды восстановительного роста создают больше политических вызовов, чем периоды спада, потому что у населения возрастает планка ожиданий. Соответственно, в этом году ожидается усиление работы властей с антикоррупционной и антибюрократической повесткой как на уровне решения этих проблем в региональной плоскости, так и на муниципальном уровне.
#Аналитика
▫️ Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков с аналитикой:
Существует несколько тенденций ушедшего года, которые повлияли на результаты рейтинга эффективности управления. Прежде всего стоит отметить, что как бы парадоксально это ни звучало, хотя проблема коронавируса была ключевой в 2020 году, в рамках российской политической повестки узкие медицинские темы оказались менее резонансными, чем это ожидалось весной.
Об этом в том числе свидетельствуют результаты опроса Левада-центра, проведенного после ежегодной пресс-конференции президента, которые показывают, что задать вопрос Владимиру Путину по поводу вируса были готовы только 4% респондентов, в то время как по поводу социального блока вопросов — 24%. В рамках региональных конфликтов вопросы здравоохранения также оказались периферийными: как правило, такие инфоповоды выходили на федеральный уровень на краткосрочный период и далеко не всегда находились в центре региональной повестки.
Другая интересная особенность этого года – это усиление публичной роли губернаторов во время пандемии, поскольку именно они были главными публичными лицами, анонсировавшими введение ограничительных мер в своих регионах. Если в предыдущие годы мы могли наблюдать, что зачастую жители регионов довольно смутно представляли, чем занимается губернатор, и даже могли не знать, кто в данный момент возглавляет регион, то сейчас узнаваемость губернаторов значительно возросла. Для федерального центра это выгодно тем, что с более узнаваемыми главами регионов, получившими возросшую субъектность и четкий политический образ, легче разделять ответственность.
Кроме того, в последние месяцы уходящего года мы наблюдали определенное возвращение допандемийной повестки в региональной политике. Скорее всего, эта тенденция будет возрастать, и в 2021 году мы увидим дальнейшее усиление интереса общественности к экологической проблематике и вопросам градостроения, что станет одной из составляющих протестной повестки, в том числе в рамках парламентской кампании. При этом несмотря на активное партстроительство, осуществленное в 2021 году, у старых оппозиционных партий есть серьезные преимущества в работе с протестным электоратом. Это связано с тем, что у них уже есть узнаваемые представители на уровне регионов, имеющие сеть связей в протестной среде, что в условиях, когда повестка новой парламентской кампании может распасться на региональные темы, также может сыграть на руку старым оппозиционным партиям.
Наконец, исходя из прогнозов экономистов в текущем году ожидается определенная динамика восстановительного роста экономики. По опыту периоды восстановительного роста создают больше политических вызовов, чем периоды спада, потому что у населения возрастает планка ожиданий. Соответственно, в этом году ожидается усиление работы властей с антикоррупционной и антибюрократической повесткой как на уровне решения этих проблем в региональной плоскости, так и на муниципальном уровне.
#Аналитика
Председатель парламента Хакасии виноват перед калмыцким народом и должен понести наказание
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье Виталий Арьков с аналитикой:
У обсуждаемой ситуации нового обострения на линии Калмыкия-Хакасия есть, как минимум, два измерения.
С одной стороны, конечно же, Владимир Штыгашев виноват и должен не просто невнятно извиниться перед калмыцким народом за свои слова, но понести соразмерно содеянному наказание. А у содеянного им есть масштаб и статус, поскольку господин Штыгашев делал данное свое скандальное заявление не как рядовой, скажем, пенсионер, а находясь в зале заседаний республиканского парламента, являясь его председателем. То есть будучи при исполнении своих служебных обязанностей. После подобного порядочные люди как минимум подают в отставку.
Что, предположу, Владимир Николаевич и сделает, но по совершенно иным причинам. И вот здесь как раз вторая сторона обсуждаемой ситуации. Год назад спикер Народного Хурала Калмыкии, секретарь республиканского отделения «Единой России» Анатолий Козачко (не являющийся калмыком по национальности) под давлением общественности уже направлял коллегам в Хакасии письмо с призывом объясниться и извиниться. И получил ответ на свое письмо, в т.ч.в формате видеобращения господина Штыгашева. Было это в последних числах января 2020 года.
Предположу, что господин Козачко и его новый молодой «патрон» Бату Хасиков были удовлетворены извинениями господина Штыгашева, поскольку целый год более не поднимали данную тему публично.
Однако за этот год в Калмыкии много чего произошло. В частности, до исторического минимума обвалился рейтинг партии «Единая Россия». По самым оптимистичным оценкам он не превышает сегодня 15%. Есть мнение, и оно выглядит небезосновательным, что урон рейтингу партии во многом нанесли своими действиями и бездействиями сами господа Козачко и Хасиков.
Так это или нет – решать, конечно же, непосредственно партийцам в Элисте и Москве. Однако очевидно, что с таким рейтингом идти на выборы ГосДумы нельзя, стыд провального поражения не удастся прикрыть никаким административным ресурсом. Да и сработает ли он, если все больше жителей региона отказывают в доверии Бату Хасикову, а местные Телеграм-каналы открыто называют его «хромой уткой» — в политическом аспекте.
И вот тут пригодилась история со Штыгашевым, которая год назад объединяла калмыцкое общество и стала одной из тем массовых протестных акций. Тогда калмыцкая общественность требовала наказания Штыгашева, однако Козачко и Хасиков, как я заметил выше, удовлетворились его невнятным заявлением, которое больше походило на попытку оправдать свои слова. Не исключу, что руководители Калмыкии поступили так по рекомендации старших федеральных товарищей.
И вот год спустя, когда история со Штыгашевым уже успела покрыться степной пылью и использованными антиковидными масками, ее решили реанимировать с целью реанимации уже рейтинга «Единой России» в Калмыкии и перехвата у ожидающихся новых массовых протестных акций одной из беспроигрышных тем. Иными словами, господа Козачко и Хасиков, не сумев побороть протест, по классическому сценарию решили его возглавить.
Вряд ли, конечно, додумались до этого сами. Но могли стать участниками предвыборной инсценировки. Когда Штыгашев уходит в отставку, по совершенно иным причинам, а Козачко и Хасиков без всякого зазрения ставят себе это в заслугу.
На этой теме можно и самим попытать счастья на выборах в ГосДуму, чего совершенно нельзя исключать, кстати. Но обманется ли калмыцкий избиратель?
#Аналитика
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье Виталий Арьков с аналитикой:
У обсуждаемой ситуации нового обострения на линии Калмыкия-Хакасия есть, как минимум, два измерения.
С одной стороны, конечно же, Владимир Штыгашев виноват и должен не просто невнятно извиниться перед калмыцким народом за свои слова, но понести соразмерно содеянному наказание. А у содеянного им есть масштаб и статус, поскольку господин Штыгашев делал данное свое скандальное заявление не как рядовой, скажем, пенсионер, а находясь в зале заседаний республиканского парламента, являясь его председателем. То есть будучи при исполнении своих служебных обязанностей. После подобного порядочные люди как минимум подают в отставку.
Что, предположу, Владимир Николаевич и сделает, но по совершенно иным причинам. И вот здесь как раз вторая сторона обсуждаемой ситуации. Год назад спикер Народного Хурала Калмыкии, секретарь республиканского отделения «Единой России» Анатолий Козачко (не являющийся калмыком по национальности) под давлением общественности уже направлял коллегам в Хакасии письмо с призывом объясниться и извиниться. И получил ответ на свое письмо, в т.ч.в формате видеобращения господина Штыгашева. Было это в последних числах января 2020 года.
Предположу, что господин Козачко и его новый молодой «патрон» Бату Хасиков были удовлетворены извинениями господина Штыгашева, поскольку целый год более не поднимали данную тему публично.
Однако за этот год в Калмыкии много чего произошло. В частности, до исторического минимума обвалился рейтинг партии «Единая Россия». По самым оптимистичным оценкам он не превышает сегодня 15%. Есть мнение, и оно выглядит небезосновательным, что урон рейтингу партии во многом нанесли своими действиями и бездействиями сами господа Козачко и Хасиков.
Так это или нет – решать, конечно же, непосредственно партийцам в Элисте и Москве. Однако очевидно, что с таким рейтингом идти на выборы ГосДумы нельзя, стыд провального поражения не удастся прикрыть никаким административным ресурсом. Да и сработает ли он, если все больше жителей региона отказывают в доверии Бату Хасикову, а местные Телеграм-каналы открыто называют его «хромой уткой» — в политическом аспекте.
И вот тут пригодилась история со Штыгашевым, которая год назад объединяла калмыцкое общество и стала одной из тем массовых протестных акций. Тогда калмыцкая общественность требовала наказания Штыгашева, однако Козачко и Хасиков, как я заметил выше, удовлетворились его невнятным заявлением, которое больше походило на попытку оправдать свои слова. Не исключу, что руководители Калмыкии поступили так по рекомендации старших федеральных товарищей.
И вот год спустя, когда история со Штыгашевым уже успела покрыться степной пылью и использованными антиковидными масками, ее решили реанимировать с целью реанимации уже рейтинга «Единой России» в Калмыкии и перехвата у ожидающихся новых массовых протестных акций одной из беспроигрышных тем. Иными словами, господа Козачко и Хасиков, не сумев побороть протест, по классическому сценарию решили его возглавить.
Вряд ли, конечно, додумались до этого сами. Но могли стать участниками предвыборной инсценировки. Когда Штыгашев уходит в отставку, по совершенно иным причинам, а Козачко и Хасиков без всякого зазрения ставят себе это в заслугу.
На этой теме можно и самим попытать счастья на выборах в ГосДуму, чего совершенно нельзя исключать, кстати. Но обманется ли калмыцкий избиратель?
#Аналитика
Регионы живут по принципу «пароход из Москвы придет – разгрузим»
▫️ Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев с аналитикой:
Вызывают интерес оценки, связанные с политической и управленческой составляющими рейтинга губернаторов. По факту в России данные показатели неразделимы: губернатор традиционно воспринимается в первую очередь как управленец, соответственно, он живет вне мира политики, спрашивают с него не за политическое обаяние, а за администрирование, что затрудняет количественную оценку деятельности главы региона.
Несмотря на это, значение рейтинга эффективности управления очень велико, поскольку за счет своей целостности он формирует основу для дальнейшего анализа происходящего, хотя при попытке создания единой картины неизбежно выпадение отдельных аспектов.
При анализе результатов рейтинга нужно принимать во внимание разницу между регионами: проблемы Москвы для менее богатых субъектов – это недостижимые мечты. К примеру, в Москве есть определенные проблемы с реновацией, однако в других субъектах до сих пор не завершена программа уничтожения ветхого жилья. Регионы живут по принципу «пароход из Москвы придет – разгрузим». При этом дело здесь не столько в наличии ресурсов, сколько в способе управления деньгами.
Что касается тенденций 2021 года, я считаю, нам не стоит переоценивать масштаб процесса регионализации элит, поскольку главной цементирующей силой России является Министерство финансов. У нас налоговая система устроена так, что ни один регион не может обойтись без федеральной поддержки. Более того, в ненациональных субъектах регионализация элит имеет также отрицательную культурную коннотацию: местные элиты не поймут политических руководителей, которые пытаются тянуть одеяло на себя. А что касается национальных регионов, реальной способностью что-то перетянуть на себя в силу исторических причин обладают только республики Кавказа, Татарстан и Якутия. Во многих других национальных субъектах, наоборот, идет активный процесс дерегионализации элит, особенно в сфере образования и культуры.
#Аналитика
▫️ Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев с аналитикой:
Вызывают интерес оценки, связанные с политической и управленческой составляющими рейтинга губернаторов. По факту в России данные показатели неразделимы: губернатор традиционно воспринимается в первую очередь как управленец, соответственно, он живет вне мира политики, спрашивают с него не за политическое обаяние, а за администрирование, что затрудняет количественную оценку деятельности главы региона.
Несмотря на это, значение рейтинга эффективности управления очень велико, поскольку за счет своей целостности он формирует основу для дальнейшего анализа происходящего, хотя при попытке создания единой картины неизбежно выпадение отдельных аспектов.
При анализе результатов рейтинга нужно принимать во внимание разницу между регионами: проблемы Москвы для менее богатых субъектов – это недостижимые мечты. К примеру, в Москве есть определенные проблемы с реновацией, однако в других субъектах до сих пор не завершена программа уничтожения ветхого жилья. Регионы живут по принципу «пароход из Москвы придет – разгрузим». При этом дело здесь не столько в наличии ресурсов, сколько в способе управления деньгами.
Что касается тенденций 2021 года, я считаю, нам не стоит переоценивать масштаб процесса регионализации элит, поскольку главной цементирующей силой России является Министерство финансов. У нас налоговая система устроена так, что ни один регион не может обойтись без федеральной поддержки. Более того, в ненациональных субъектах регионализация элит имеет также отрицательную культурную коннотацию: местные элиты не поймут политических руководителей, которые пытаются тянуть одеяло на себя. А что касается национальных регионов, реальной способностью что-то перетянуть на себя в силу исторических причин обладают только республики Кавказа, Татарстан и Якутия. Во многих других национальных субъектах, наоборот, идет активный процесс дерегионализации элит, особенно в сфере образования и культуры.
#Аналитика
Не простили оскорбления: депутаты Калмыкии требуют отставки спикера парламента Хакасии
🙅♂️ Не понес наказания
Депутаты парламента Калмыкии направили официальное обращение своим хакасским коллегам. Они предлагают им рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности спикера Верховного совета Хакасии Владимира Штыгашева. Депутаты Народного хурала Калмыкии считают, что он должен сложить полномочия председателя.
Поводом для обращения стало прошлогоднее выступление Штыгашева. На заседании парламента Хакасии 29 января 2020 года он заявил, что депортация калмыков в Сибирь объяснялась желанием Иосифа Сталина уберечь народ от советских солдат и казаков, которые после возвращения с фронта якобы принялись бы мстить пособникам фашистов, которые, по словам Штыгашева, были «в каждой калмыцкой семье».
Возмущенные жители Калмыкии год назад проводили протестные акции и требовали наказать Штыгашева. Глава региона Бату Хасиков назвал странными рассуждения Штыгашева об оправдании сталинских репрессий в Калмыкии и посоветовал хакасскому спикеру впредь быть максимально корректным в высказываниях.
Сам Штыгашев уже через несколько дней принес публичные официальные заявления за свои высказывания и пояснил, что «никакого оправдания депортации не было». Позже президиум хакасского реготделения «Единой России» вынес спикеру партийное взыскание — предупреждение.
Однако, как теперь выяснилось, конфликт не исчерпан. Инициатор обращения к парламенту Хакасии Наталья Манжикова, депутат калмыцкого хурала («Справедливая Россия»), пояснила «Коммерсанту», что на протяжении прошлого года она и ее коллеги ждали, что Штыгашев понесет более серьезное наказание за свои слова в адрес народа Калмыкии, но этого не произошло.
Поэтому было принято официальное обращение парламента республики к хакасским депутатам с предложением рассмотреть вопрос об отставке Штыгашева с поста спикера. В документе подчеркивается, что Штыгашев публично оскорбил и оклеветал весь калмыцкий народ, но не понес соответствующего наказания.
📲 Дополнения в Telegram
– Отметим, что в декабре 2020 года Telegram-каналы сообщали о планах главы Хакасии Валентина Коновалова повысить зарплату спикеру Верховного совета Владимиру Штыгашеву. По сведениям канала «Альтернативный эфир Хакасии», в 2021 году зарплата председателя республиканского парламента составит почти 6 млн рублей.
– Между тем канал «Архитектура власти» в декабре высказывал предположение, что федеральный центр дал одобрение на «снос» спикера парламента Хакасии Владимира Штыгашева, который, к слову, является членом «Единой России». Как утверждают авторы, под влиянием 80-летнего спикера многие члены фракции «Единой России» в парламенте региона отдают свои голоса за решения, которые выгодны их оппонентам из КПРФ.
❓ Почему сейчас?
– Политконсультант Виктор Лебедев сомневается, что хакасские депутаты по призыву коллег из Калмыкии поставят вопрос об отставке спикера Штыгашева. Он не исключает, что после официального обращения парламента Калмыкии последуют отдельные заявления хакасских депутатов в поддержку или против Штыгашева. Но в целом, утверждает Лебедев, тема с прошлогодним скандальным заявлением спикера в Хакасии уже закрыта.
– По мнению представителя Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье Виталия Арькова, у нового обострения на линии Калмыкия — Хакасия есть как минимум два измерения. С одной стороны, считает собеседник РК, Владимир Штыгашев действительно заслуживает серьезного наказания в виде отставки, поскольку со скандальным заявлением он выступил на заседании парламента, находясь при исполнении служебных обязанностей. Он не исключает, что реанимация истории со Штыгашевым, которая год назад объединяла калмыцкое общество и стала одной из тем массовых протестных акций, может быть выгодна руководству Калмыкии в год думских выборов.
#РКобзор
🙅♂️ Не понес наказания
Депутаты парламента Калмыкии направили официальное обращение своим хакасским коллегам. Они предлагают им рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности спикера Верховного совета Хакасии Владимира Штыгашева. Депутаты Народного хурала Калмыкии считают, что он должен сложить полномочия председателя.
Поводом для обращения стало прошлогоднее выступление Штыгашева. На заседании парламента Хакасии 29 января 2020 года он заявил, что депортация калмыков в Сибирь объяснялась желанием Иосифа Сталина уберечь народ от советских солдат и казаков, которые после возвращения с фронта якобы принялись бы мстить пособникам фашистов, которые, по словам Штыгашева, были «в каждой калмыцкой семье».
Возмущенные жители Калмыкии год назад проводили протестные акции и требовали наказать Штыгашева. Глава региона Бату Хасиков назвал странными рассуждения Штыгашева об оправдании сталинских репрессий в Калмыкии и посоветовал хакасскому спикеру впредь быть максимально корректным в высказываниях.
Сам Штыгашев уже через несколько дней принес публичные официальные заявления за свои высказывания и пояснил, что «никакого оправдания депортации не было». Позже президиум хакасского реготделения «Единой России» вынес спикеру партийное взыскание — предупреждение.
Однако, как теперь выяснилось, конфликт не исчерпан. Инициатор обращения к парламенту Хакасии Наталья Манжикова, депутат калмыцкого хурала («Справедливая Россия»), пояснила «Коммерсанту», что на протяжении прошлого года она и ее коллеги ждали, что Штыгашев понесет более серьезное наказание за свои слова в адрес народа Калмыкии, но этого не произошло.
Поэтому было принято официальное обращение парламента республики к хакасским депутатам с предложением рассмотреть вопрос об отставке Штыгашева с поста спикера. В документе подчеркивается, что Штыгашев публично оскорбил и оклеветал весь калмыцкий народ, но не понес соответствующего наказания.
📲 Дополнения в Telegram
– Отметим, что в декабре 2020 года Telegram-каналы сообщали о планах главы Хакасии Валентина Коновалова повысить зарплату спикеру Верховного совета Владимиру Штыгашеву. По сведениям канала «Альтернативный эфир Хакасии», в 2021 году зарплата председателя республиканского парламента составит почти 6 млн рублей.
– Между тем канал «Архитектура власти» в декабре высказывал предположение, что федеральный центр дал одобрение на «снос» спикера парламента Хакасии Владимира Штыгашева, который, к слову, является членом «Единой России». Как утверждают авторы, под влиянием 80-летнего спикера многие члены фракции «Единой России» в парламенте региона отдают свои голоса за решения, которые выгодны их оппонентам из КПРФ.
❓ Почему сейчас?
– Политконсультант Виктор Лебедев сомневается, что хакасские депутаты по призыву коллег из Калмыкии поставят вопрос об отставке спикера Штыгашева. Он не исключает, что после официального обращения парламента Калмыкии последуют отдельные заявления хакасских депутатов в поддержку или против Штыгашева. Но в целом, утверждает Лебедев, тема с прошлогодним скандальным заявлением спикера в Хакасии уже закрыта.
– По мнению представителя Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье Виталия Арькова, у нового обострения на линии Калмыкия — Хакасия есть как минимум два измерения. С одной стороны, считает собеседник РК, Владимир Штыгашев действительно заслуживает серьезного наказания в виде отставки, поскольку со скандальным заявлением он выступил на заседании парламента, находясь при исполнении служебных обязанностей. Он не исключает, что реанимация истории со Штыгашевым, которая год назад объединяла калмыцкое общество и стала одной из тем массовых протестных акций, может быть выгодна руководству Калмыкии в год думских выборов.
#РКобзор
Новгородская социальная политика: акценты Никитина
⭕️ Аналитика АПЭК:
На совещании по социальным вопросам, которое состоялось недавно под председательством президента России Владимира Путина, губернатор Новгородской области Андрей Никитин выступил с оценкой мер социальной поддержки.
Это в некотором смысле экспертная оценка: сказывается опыт руководства АСИ, при этом сейчас Никитин возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» и более остальных глав погружен в эту повестку. А просьба Путина сконцентрироваться на региональном аспекте и высказать «региональную» точку зрения означает высокую оценку опыта Новгородской области и предоставляет Никитину возможность говорить от имени регионов.
По мнению Андрея Никитина, одной из самых востребованных мер стал социальный контракт. 21 регион в пилотном режиме отрабатывал эту меру, в том числе и Новгородская область. Число заключенных контрактов в регионе значительно превысило запланированные показатели. Вместо запланированных 4600 контрактов было заключено 6500. Такой «тестовый» режим меры доказал, что этот механизм – реальная помощь населению. В его рамках граждане получили помощь в поиске работы и трудоустройстве, открытии индивидуальных предприятий. Масштабирование с 2021 года такого механизма на всю страну, с точки зрения Андрея Никитина, – действенное решение, которое позволит оказать реальную помощь населению.
Еще одна востребованная мера – пособия для детей от трех до семи лет. Для того чтобы эта мера стала более эффективной (она должна помогать каждой семье в том объеме, в котором она на самом деле востребована), необходимо усилить ее адресный характер и этапность предоставления.
Востребованными могут стать и так называемые целевые модели, которые АСИ проанализировало совместно с рабочей группой Госсовета по направлению «Социальная политика». Было выделено несколько направлений социальной сферы, которые можно существенно улучшить. Это трудоустройство, получение пособий на детей, организация ухода за пожилыми людьми, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста. Совершенствование этих услуг в первую очередь заключается в сокращении времени оформления и переходе в цифровой формат.
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
На совещании по социальным вопросам, которое состоялось недавно под председательством президента России Владимира Путина, губернатор Новгородской области Андрей Никитин выступил с оценкой мер социальной поддержки.
Это в некотором смысле экспертная оценка: сказывается опыт руководства АСИ, при этом сейчас Никитин возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» и более остальных глав погружен в эту повестку. А просьба Путина сконцентрироваться на региональном аспекте и высказать «региональную» точку зрения означает высокую оценку опыта Новгородской области и предоставляет Никитину возможность говорить от имени регионов.
По мнению Андрея Никитина, одной из самых востребованных мер стал социальный контракт. 21 регион в пилотном режиме отрабатывал эту меру, в том числе и Новгородская область. Число заключенных контрактов в регионе значительно превысило запланированные показатели. Вместо запланированных 4600 контрактов было заключено 6500. Такой «тестовый» режим меры доказал, что этот механизм – реальная помощь населению. В его рамках граждане получили помощь в поиске работы и трудоустройстве, открытии индивидуальных предприятий. Масштабирование с 2021 года такого механизма на всю страну, с точки зрения Андрея Никитина, – действенное решение, которое позволит оказать реальную помощь населению.
Еще одна востребованная мера – пособия для детей от трех до семи лет. Для того чтобы эта мера стала более эффективной (она должна помогать каждой семье в том объеме, в котором она на самом деле востребована), необходимо усилить ее адресный характер и этапность предоставления.
Востребованными могут стать и так называемые целевые модели, которые АСИ проанализировало совместно с рабочей группой Госсовета по направлению «Социальная политика». Было выделено несколько направлений социальной сферы, которые можно существенно улучшить. Это трудоустройство, получение пособий на детей, организация ухода за пожилыми людьми, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста. Совершенствование этих услуг в первую очередь заключается в сокращении времени оформления и переходе в цифровой формат.
#Аналитика