Казус Смирнова и шансы Вихарева: как может измениться уральский мусорный рынок после ухода гаранта договоренностей
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Уральские медиа ожидают возбуждения уголовного дела в отношении уволенного министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова после его отставки (13 января). Сразу несколько источников считают, что вероятность такого развития событий высока. При этом инсайдеры связывают его с уголовным делом экс-мэра Дегтярска Вадима Пильникова. Под арестом и бывший заместитель Смирнова Андрей Кислицын. Инсайдер утверждает, что министр ушел с поста не добровольно, сопротивляясь отставке. Последствием смены министра может стать конфликт на мусорном рынке региона, на котором Смирнов выступал гарантом многих решений.
Нельзя сказать, что отставка Смирнова была неожиданной. Ее прогнозировали с прошлого года, когда в регионе произошли коммунальные коррупционные скандалы. Однако авторитет чиновника и лояльность к нему губернатора Евгения Куйвашева создавали интригу по поводу его будущего. Вероятность того, что Смирнов удержится на посту, была.
Отставку Смирнова инсайдеры предсказуемо считают продолжением громкого скандала в министерстве ЖКХ, разгоревшегося весной 2024 года. В конце апреля был арестован экс-замминистра Андрей Кислицын по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (вместе с ним силовики привлекли еще несколько человек). А в августе СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова. После этого он тоже покинул пост со скандальный шлейфом. Все силовые мероприятия связывало «дело Кислицына».
Осенью атака активизировалась. В конце ноября и начале декабря было арестовано руководство города Дегтярск: мэр Вадим Пильников и заммэра Андрей Ильин. Чиновников подозревали в получении крупной взятки при строительстве водопровода. Уже тогда уральские инсайдеры сообщили, что дело может привести следователей в региональное министерство энергетики и ЖКХ. Это в итоге произошло. Инсайдер полагает, что карьеру министра уничтожили не его бывшие заместители, а скорее периферийные чиновники. Сразу после арестов подозреваемые, по данным СМИ, начали активно давать показания на руководство региона. Детальный интерес силовиков к Смирнову был вопросом времени.
⬇️Продолжение в следующем посте
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Уральские медиа ожидают возбуждения уголовного дела в отношении уволенного министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова после его отставки (13 января). Сразу несколько источников считают, что вероятность такого развития событий высока. При этом инсайдеры связывают его с уголовным делом экс-мэра Дегтярска Вадима Пильникова. Под арестом и бывший заместитель Смирнова Андрей Кислицын. Инсайдер утверждает, что министр ушел с поста не добровольно, сопротивляясь отставке. Последствием смены министра может стать конфликт на мусорном рынке региона, на котором Смирнов выступал гарантом многих решений.
Нельзя сказать, что отставка Смирнова была неожиданной. Ее прогнозировали с прошлого года, когда в регионе произошли коммунальные коррупционные скандалы. Однако авторитет чиновника и лояльность к нему губернатора Евгения Куйвашева создавали интригу по поводу его будущего. Вероятность того, что Смирнов удержится на посту, была.
Отставку Смирнова инсайдеры предсказуемо считают продолжением громкого скандала в министерстве ЖКХ, разгоревшегося весной 2024 года. В конце апреля был арестован экс-замминистра Андрей Кислицын по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (вместе с ним силовики привлекли еще несколько человек). А в августе СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова. После этого он тоже покинул пост со скандальный шлейфом. Все силовые мероприятия связывало «дело Кислицына».
Осенью атака активизировалась. В конце ноября и начале декабря было арестовано руководство города Дегтярск: мэр Вадим Пильников и заммэра Андрей Ильин. Чиновников подозревали в получении крупной взятки при строительстве водопровода. Уже тогда уральские инсайдеры сообщили, что дело может привести следователей в региональное министерство энергетики и ЖКХ. Это в итоге произошло. Инсайдер полагает, что карьеру министра уничтожили не его бывшие заместители, а скорее периферийные чиновники. Сразу после арестов подозреваемые, по данным СМИ, начали активно давать показания на руководство региона. Детальный интерес силовиков к Смирнову был вопросом времени.
⬇️Продолжение в следующем посте
Казус Смирнова и шансы Вихарева: как может измениться уральский мусорный рынок после ухода гаранта договоренностей
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересно, что сам бывший министр до последнего демонстрировал внешнюю устойчивость и удивительное спокойствие, находясь в эпицентре конфликта. Уходить в отставку он не собирался и весь год был достаточно активен. Вероятно, уверенности ему придавала благосклонность губернатора, который определённо считал опытного и влиятельного Смирнова (работал с 2011 года) ключевым членом своей команды. В итоге ухода Смирнова силовикам удалось добиться только с помощью серьезного давления. С учетом того, что Смирнов сохраняет связи и ресурсы (по некоторым данным, самый богатый политик в регионе), можно допустить, что от радикального сценария его попытаются спасти патроны.
Безусловно, уход из уральской политики столь важной фигуры не пройдет без последствий. Смирнов был главным куратором мусорной отрасли региона. При его участии летом должна была пройти важная реформа - определение второго мусорного оператора на западную зону (сейчас действует один регоператор «Спецавтобаза», отвечает сразу за две зоны). Он курировал и строительство скандального мусорного полигона в Сысерти, где развивается давний конфликт между крупным бизнесом и жителями. Именно Смирнов был гарантом многих решений и кулуарных договоренностей. К каким именно последствиям для рынка приведет его внезапный выход из игры, пока не ясно, но его серьезный передел ожидаем.
Главный вопрос - судьба экокластера в Сысерти. Именно Смирнов в последние месяцы помогал скандальному проекту и взаимодействовал с концессионерами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым («Корпорация СТС»). По итогам переговоров Смирнова с Бобровым и Биковым остановленная из-за протестов и судов стройка могла возобновиться. Вокруг полигона (и в целом вокруг утилизации мусора) идет настоящая «мусорная война», и далеко не все региональные игроки согласны с тем, что высокоприбыльный объект должны строить сторонние концессионеры. Уральские медиа неоднократно описывали и интересы в этой области и Алексея Вихарева. Сейчас у Вихарева и поддерживающих его структур появился новый шанс взять мусорные проекты Свердловской области под свой контроль.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересно, что сам бывший министр до последнего демонстрировал внешнюю устойчивость и удивительное спокойствие, находясь в эпицентре конфликта. Уходить в отставку он не собирался и весь год был достаточно активен. Вероятно, уверенности ему придавала благосклонность губернатора, который определённо считал опытного и влиятельного Смирнова (работал с 2011 года) ключевым членом своей команды. В итоге ухода Смирнова силовикам удалось добиться только с помощью серьезного давления. С учетом того, что Смирнов сохраняет связи и ресурсы (по некоторым данным, самый богатый политик в регионе), можно допустить, что от радикального сценария его попытаются спасти патроны.
Безусловно, уход из уральской политики столь важной фигуры не пройдет без последствий. Смирнов был главным куратором мусорной отрасли региона. При его участии летом должна была пройти важная реформа - определение второго мусорного оператора на западную зону (сейчас действует один регоператор «Спецавтобаза», отвечает сразу за две зоны). Он курировал и строительство скандального мусорного полигона в Сысерти, где развивается давний конфликт между крупным бизнесом и жителями. Именно Смирнов был гарантом многих решений и кулуарных договоренностей. К каким именно последствиям для рынка приведет его внезапный выход из игры, пока не ясно, но его серьезный передел ожидаем.
Главный вопрос - судьба экокластера в Сысерти. Именно Смирнов в последние месяцы помогал скандальному проекту и взаимодействовал с концессионерами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым («Корпорация СТС»). По итогам переговоров Смирнова с Бобровым и Биковым остановленная из-за протестов и судов стройка могла возобновиться. Вокруг полигона (и в целом вокруг утилизации мусора) идет настоящая «мусорная война», и далеко не все региональные игроки согласны с тем, что высокоприбыльный объект должны строить сторонние концессионеры. Уральские медиа неоднократно описывали и интересы в этой области и Алексея Вихарева. Сейчас у Вихарева и поддерживающих его структур появился новый шанс взять мусорные проекты Свердловской области под свой контроль.
#Аналитика
«Газпром» готовится вдвое сократить численность центрального аппарата в Петербурге: есть ли риски для города?
📍Большие перемены
Численность центрального аппарата «Газпрома», расположенного в Санкт-Петербурге, могут сократить почти вдвое. Зампредседателя правления компании, начальник департамента информационной политики Сергей Куприянов подтвердил Forbes подлинность письма с соответствующим предложением от зампредседателя правления «Газпрома» Елены Илюхиной в адрес главы компании Алексея Миллера. Однако подробности Куприянов рассказать отказался.
«Документ актуальный. Комментировать не планируем», – сказал Куприянов изданию.
Фотографии письма, направленного в адрес Миллера, опубликовало издание 47news.ru. Согласно документу, за последние 20 лет численность администрации компании выросла в несколько раз и превысила 4,1 тыс. человек. Сократить персонал аппарата предлагается до 2,5 тыс. человек.
«Вызовы, стоящие перед группой «Газпром», требуют сокращения сроков подготовки и принятия решений, для чего необходимо провести работу по исключению дублирующих функций, а также чрезмерных бюрократических процессов, порождаемых персоналом, не занятым на регулярной основе в деятельности общества, и оптимизации издержек на всех уровнях управленческих и производственных процессов», – говорится в письме.
Фонд оплаты труда всех сотрудников составляет 50 млрд рублей. Средства, высвобожденные от сокращения расходов на оплату труда и социальные выплаты, планируется направить в том числе на мероприятия по повышению мотивации и развитию персонала.
Чтобы не допустить подобного роста численности аппарата в дальнейшем, как подчеркивает автор письма, нужно «организовать работу по ускорению процессов автоматизации и цифровизации процессов учета, планирования, контроля, а также организации бесшовного обмена информацией между подразделениями администрации».
Собеседники 47news.ru в «Газпроме» высказали предположение, что масштабное сокращение сотрудников может свидетельствовать об изменении всей структуры управления компанией.
Напомним, «Газпром» официально перенес центральный офис в Санкт-Петербург из Москвы в 2021 году. После этого заметно увеличились доходы бюджета города. «Газпром» по итогам 2021 года отчитался о рекордной выручке, соответственно, вместе с ней росла и сумма налога на прибыль, отчисляемая в бюджет.
📍Без рисков
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что для Петербурга ситуация после массовых сокращений в «Газпроме» серьезно не изменится. Во-первых, потому, что напрямую структурные изменения в работе компании, пускай и крупнейшего налогоплательщика, не влияют на жизнедеятельность города. Во-вторых, потому, что в случае сохранения объемов фонда оплаты труда налогообложение останется на прежнем уровне.
«Кроме того, Петербург обычно лидирует или находится в числе субъектов – лидеров по низкому уровню безработицы в стране, которая и так сейчас на историческом минимуме. В этой связи понятно, что высвобождение работников какого-либо одного предприятия или организации пока не сулит угроз масштабной безработицы и нарастания социальных проблем в городе», – добавляет Климанов.
Политтехнолог Петр Быстров считает, что для мегаполиса сокращение 1,6 тыс. сотрудников одной из компаний – это небольшое число, поэтому серьезных социальных проблем не предвидится.
«Единственный риск – возможно, часть людей, которые приехали работать в «Лахта-центр» из Москвы, вернутся и несколько снизят налоговую базу за счет того, что перестанут платить налог на доходы физических лиц в Санкт-Петербурге, но, опять-таки, для города это не такие большие цифры. И в целом бюджет Петербурга не сильно пострадает», – резюмирует Быстров.
#Сюжеты
📍Большие перемены
Численность центрального аппарата «Газпрома», расположенного в Санкт-Петербурге, могут сократить почти вдвое. Зампредседателя правления компании, начальник департамента информационной политики Сергей Куприянов подтвердил Forbes подлинность письма с соответствующим предложением от зампредседателя правления «Газпрома» Елены Илюхиной в адрес главы компании Алексея Миллера. Однако подробности Куприянов рассказать отказался.
«Документ актуальный. Комментировать не планируем», – сказал Куприянов изданию.
Фотографии письма, направленного в адрес Миллера, опубликовало издание 47news.ru. Согласно документу, за последние 20 лет численность администрации компании выросла в несколько раз и превысила 4,1 тыс. человек. Сократить персонал аппарата предлагается до 2,5 тыс. человек.
«Вызовы, стоящие перед группой «Газпром», требуют сокращения сроков подготовки и принятия решений, для чего необходимо провести работу по исключению дублирующих функций, а также чрезмерных бюрократических процессов, порождаемых персоналом, не занятым на регулярной основе в деятельности общества, и оптимизации издержек на всех уровнях управленческих и производственных процессов», – говорится в письме.
Фонд оплаты труда всех сотрудников составляет 50 млрд рублей. Средства, высвобожденные от сокращения расходов на оплату труда и социальные выплаты, планируется направить в том числе на мероприятия по повышению мотивации и развитию персонала.
Чтобы не допустить подобного роста численности аппарата в дальнейшем, как подчеркивает автор письма, нужно «организовать работу по ускорению процессов автоматизации и цифровизации процессов учета, планирования, контроля, а также организации бесшовного обмена информацией между подразделениями администрации».
Собеседники 47news.ru в «Газпроме» высказали предположение, что масштабное сокращение сотрудников может свидетельствовать об изменении всей структуры управления компанией.
Напомним, «Газпром» официально перенес центральный офис в Санкт-Петербург из Москвы в 2021 году. После этого заметно увеличились доходы бюджета города. «Газпром» по итогам 2021 года отчитался о рекордной выручке, соответственно, вместе с ней росла и сумма налога на прибыль, отчисляемая в бюджет.
📍Без рисков
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что для Петербурга ситуация после массовых сокращений в «Газпроме» серьезно не изменится. Во-первых, потому, что напрямую структурные изменения в работе компании, пускай и крупнейшего налогоплательщика, не влияют на жизнедеятельность города. Во-вторых, потому, что в случае сохранения объемов фонда оплаты труда налогообложение останется на прежнем уровне.
«Кроме того, Петербург обычно лидирует или находится в числе субъектов – лидеров по низкому уровню безработицы в стране, которая и так сейчас на историческом минимуме. В этой связи понятно, что высвобождение работников какого-либо одного предприятия или организации пока не сулит угроз масштабной безработицы и нарастания социальных проблем в городе», – добавляет Климанов.
Политтехнолог Петр Быстров считает, что для мегаполиса сокращение 1,6 тыс. сотрудников одной из компаний – это небольшое число, поэтому серьезных социальных проблем не предвидится.
«Единственный риск – возможно, часть людей, которые приехали работать в «Лахта-центр» из Москвы, вернутся и несколько снизят налоговую базу за счет того, что перестанут платить налог на доходы физических лиц в Санкт-Петербурге, но, опять-таки, для города это не такие большие цифры. И в целом бюджет Петербурга не сильно пострадает», – резюмирует Быстров.
#Сюжеты
Малькевич: вслед за Чагаевым в ЕАО может перейти еще ряд руководителей из новых регионов
И. о. председателя правительства Еврейской автономной области назначен Игорь Чагаев. Ранее он работал первым заместителем губернатора Херсонской области и замглавы Кубани. Как сообщали РК, врио губернатора ЕАО Мария Костюк инициировала изменения структуры органов исполнительной власти и ввела должность председателя правительства.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Игоря Чагаева знаю хорошо по совместной работе в Херсонской области, где он отлично зарекомендовал себя в качестве первого вице-губернатора, поэтому его карьерный рост был ожидаем. Почему именно в Еврейскую автономную область? Мне кажется, что сейчас на наших глазах реализуется пилотный кадровый проект работы в одной команде в регионах «старой» России людей, прошедших школу управления при фронте. Начиная от самой врио главы ЕАО Марии Костюк, прекрасно знающей, что такое СВО, помощь фронту, мобилизация и внутренняя мобилизация. Не так давно руководителем Департамента здравоохранения в регионе стала Анастасия Мартынова, великолепно показавшая себя в качестве заместителя министра здравоохранения ДНР. Игорь Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как на самом деле получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро действовать, быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО.
Что касается местных элит ЕАО, то им предстоит взбодриться. Если конкретно говорить о Чагаеве, его работе, команде в Херсонской области, то это люди, которые добивались результата под ежедневными обстрелами, при отключениях света, воды – в экстремальных условиях создавали мирную жизнь, добивались очень серьезного результата, в том числе в части работы с общественным сознанием. Немало ярких общественных проектов было реализовано. Я горд, что принимал в них непосредственное участие. Сейчас у неравнодушных людей, у гражданского общества Еврейской автономной области есть уникальный шанс, возможность перезапустить свой регион и с очень хорошими темпами добиваться впечатляющих результатов в своем развитии.
#Аналитика
И. о. председателя правительства Еврейской автономной области назначен Игорь Чагаев. Ранее он работал первым заместителем губернатора Херсонской области и замглавы Кубани. Как сообщали РК, врио губернатора ЕАО Мария Костюк инициировала изменения структуры органов исполнительной власти и ввела должность председателя правительства.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Игоря Чагаева знаю хорошо по совместной работе в Херсонской области, где он отлично зарекомендовал себя в качестве первого вице-губернатора, поэтому его карьерный рост был ожидаем. Почему именно в Еврейскую автономную область? Мне кажется, что сейчас на наших глазах реализуется пилотный кадровый проект работы в одной команде в регионах «старой» России людей, прошедших школу управления при фронте. Начиная от самой врио главы ЕАО Марии Костюк, прекрасно знающей, что такое СВО, помощь фронту, мобилизация и внутренняя мобилизация. Не так давно руководителем Департамента здравоохранения в регионе стала Анастасия Мартынова, великолепно показавшая себя в качестве заместителя министра здравоохранения ДНР. Игорь Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как на самом деле получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро действовать, быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО.
Что касается местных элит ЕАО, то им предстоит взбодриться. Если конкретно говорить о Чагаеве, его работе, команде в Херсонской области, то это люди, которые добивались результата под ежедневными обстрелами, при отключениях света, воды – в экстремальных условиях создавали мирную жизнь, добивались очень серьезного результата, в том числе в части работы с общественным сознанием. Немало ярких общественных проектов было реализовано. Я горд, что принимал в них непосредственное участие. Сейчас у неравнодушных людей, у гражданского общества Еврейской автономной области есть уникальный шанс, возможность перезапустить свой регион и с очень хорошими темпами добиваться впечатляющих результатов в своем развитии.
#Аналитика
С юга на Дальний Восток: почему врио премьер-министра ЕАО стал чиновник из Херсонской области
📍Обязанности и задачи премьер-министра
В Еврейской автономной области на пост и. о. председателя правительства назначен Игорь Чагаев, бывший первый заместитель губернатора Херсонской области. Он уже приступил к работе, сообщает пресс-служба регионального кабмина.
Должность председателя правительства в ЕАО введена с 1 января 2025 года, ранее ее не существовало. Также с января в устав региона включена должность замгубернатора и упразднен пост вице-губернатора.
В обязанности Чагаева будет входить контроль и координация деятельности первых заместителей и заместителей председателя областного правительства, руководителей органов исполнительной власти, работы руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области.
«Председатель будет официально представлять правительство области в Заксобрании ЕАО, взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными представительствами, работать с органами местного самоуправления, руководить деятельностью правительственных советов и комиссий», – говорится в сообщении.
Врио губернатора ЕАО Мария Костюк, комментируя назначение, отметила, что знает Чагаева со времен работы в фонде «Защитники Отечества» по совместным проектам в Херсонской области. Она охарактеризовала нового и. о. главы кабмина как опытного руководителя, сильного профессионала, лидера по духу, который в работе задает высокую планку как для себя, так и для других.
«Сегодня перед ЕАО стоят серьезные задачи по развитию. Они требуют от всей команды правительства отточенных профессиональных навыков и умения эффективно работать на высоких скоростях. Только так мы сможем добиться большего для нашего региона», – написала Костюк в своем Telegram-канале.
Должность первого замгубернатора Херсонской области Чагаев занимал с июня 2023 года – курировал в основном вопросы внутренней политики. До этого несколько лет работал в Краснодарском крае директором департамента внутренней политики, а затем вице-губернатором. Удостоен ряда наград, в том числе государственных – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
📍Почему Чагаев?
Сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич предполагает, что в ЕАО реализуется пилотный кадровый проект: в команду управления регионом «старой» России набирают чиновников, которые работали при фронте. Чагаев подходит под этот критерий так же, как и сама Костюк, знающая, что такое СВО и помощь фронту, и, например, недавно назначенная главой Департамента здравоохранения региона Анастасия Мартынова из ДНР.
«Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО», – поясняет Малькевич.
По его мнению, сейчас у команды, которая формируется в ЕАО, есть шанс перезапустить область и с хорошими темпами добиваться серьезных результатов в развитии.
Политолог Илдус Ярулин называет решение Костюк изменить структуру органов исполнительной власти смелым и допускает, что кандидатура премьера была известна еще во время объявления о введении новой должности.
«Сейчас перед Чагаевым стоит задача создать работоспособный механизм на базе инструментов взаимодействия с органами местного самоуправления. Внутренняя политика – это подбор и расстановка кадров и создание работоспособной команды. Костюк отмечала, что ЕАО становится полигоном отработки механизмов решения задач, которые будут возникать после СВО. Как раз у Чагаева есть такой опыт. В ЕАО будут отрабатываться механизмы создания новой управленческой элиты», – заключает Ярулин.
#Сюжеты
📍Обязанности и задачи премьер-министра
В Еврейской автономной области на пост и. о. председателя правительства назначен Игорь Чагаев, бывший первый заместитель губернатора Херсонской области. Он уже приступил к работе, сообщает пресс-служба регионального кабмина.
Должность председателя правительства в ЕАО введена с 1 января 2025 года, ранее ее не существовало. Также с января в устав региона включена должность замгубернатора и упразднен пост вице-губернатора.
В обязанности Чагаева будет входить контроль и координация деятельности первых заместителей и заместителей председателя областного правительства, руководителей органов исполнительной власти, работы руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области.
«Председатель будет официально представлять правительство области в Заксобрании ЕАО, взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными представительствами, работать с органами местного самоуправления, руководить деятельностью правительственных советов и комиссий», – говорится в сообщении.
Врио губернатора ЕАО Мария Костюк, комментируя назначение, отметила, что знает Чагаева со времен работы в фонде «Защитники Отечества» по совместным проектам в Херсонской области. Она охарактеризовала нового и. о. главы кабмина как опытного руководителя, сильного профессионала, лидера по духу, который в работе задает высокую планку как для себя, так и для других.
«Сегодня перед ЕАО стоят серьезные задачи по развитию. Они требуют от всей команды правительства отточенных профессиональных навыков и умения эффективно работать на высоких скоростях. Только так мы сможем добиться большего для нашего региона», – написала Костюк в своем Telegram-канале.
Должность первого замгубернатора Херсонской области Чагаев занимал с июня 2023 года – курировал в основном вопросы внутренней политики. До этого несколько лет работал в Краснодарском крае директором департамента внутренней политики, а затем вице-губернатором. Удостоен ряда наград, в том числе государственных – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
📍Почему Чагаев?
Сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич предполагает, что в ЕАО реализуется пилотный кадровый проект: в команду управления регионом «старой» России набирают чиновников, которые работали при фронте. Чагаев подходит под этот критерий так же, как и сама Костюк, знающая, что такое СВО и помощь фронту, и, например, недавно назначенная главой Департамента здравоохранения региона Анастасия Мартынова из ДНР.
«Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО», – поясняет Малькевич.
По его мнению, сейчас у команды, которая формируется в ЕАО, есть шанс перезапустить область и с хорошими темпами добиваться серьезных результатов в развитии.
Политолог Илдус Ярулин называет решение Костюк изменить структуру органов исполнительной власти смелым и допускает, что кандидатура премьера была известна еще во время объявления о введении новой должности.
«Сейчас перед Чагаевым стоит задача создать работоспособный механизм на базе инструментов взаимодействия с органами местного самоуправления. Внутренняя политика – это подбор и расстановка кадров и создание работоспособной команды. Костюк отмечала, что ЕАО становится полигоном отработки механизмов решения задач, которые будут возникать после СВО. Как раз у Чагаева есть такой опыт. В ЕАО будут отрабатываться механизмы создания новой управленческой элиты», – заключает Ярулин.
#Сюжеты
Шипилов: пока Мазур не решит вопрос с зарплатами в муниципалитетах, найти управленцев на посты глав районов и поселений будет сложно
В Томской области оказались провалены выборы руководителей трех сельских поселений одного из крупнейших муниципалитетов – Томского района. Как сообщил его глава Павел Хрячков, «не нашлось ни одного кандидата, который бы изъявил желание и подал заявку для участия в конкурсе». В том числе не планирует оставаться и действующий глава Малиновского поселения.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с Томским районом не уникальная для страны. Но Томский район смог показать за последние несколько лет всю слабость и тонкие места муниципальных образований в целом по стране.
История началась с приходом губернатора Владимира Мазура 2,5 года назад. Глава Томского района Александр Терещенко попал в места не столь отдаленные за историю со строительством школы: его признали виновным в даче взятки директору банка и приговорили к четырем годам колонии строгого режима. И район остался обезглавленным. А район незаурядный – он охватывает весь город Томск по периметру, включает в себя порядка 30 населенных пунктов и, согласно закону Томской области об агломерации, является частью агломерации «Томск и Томский район». Фактически предыдущие власти рассматривали Томский район как точку роста для Томска, который исчерпал свои земельные и энергетические ресурсы: нужны свободные площади под строительство, размещение производств и так далее.
У губернатора была задача назначить нового мэра Томска и главу района. В итоге в район поставили бывшего заместителя мэра Томска Вячеслава Черноуса. Причем губернатор представил его как кандидата, с которым ему будет комфортно работать, и попросил депутатов поддержать. Но, начав работать, Черноус выяснил, что после зарплаты около 300 тыс. рублей его оклад теперь составляет всего 40 тыс., а остальное надо выписывать самому себе премиями, «как делают все». Он начал активно поднимать этот вопрос в облдуме и областной администрации, чтобы законодательно изменить нездоровую ситуацию. Но в итоге ему все-таки пришлось выписать себе премию, на что отреагировала прокуратура: внесла представление о нарушении антикоррупционного законодательства. Черноусу пришлось уйти, однако затем выяснилось, что ситуация в Томском районе не уникальная и подобным образом вынуждены поступать и другие главы. Черноус уходит, а местный Белый дом понимает, что открыт ящик Пандоры. И на последнем заседании облдумы экстренно рассмотрели закон о заработной плате ВДЛ, руководителя областной Счетной палаты, спикера думы, уполномоченных по правам человека, предпринимателей и по правам ребенка.
Решение проблемы с окладами в муниципалитетах отложили на неизвестный срок. И в этом главная причина, почему сейчас ни один здравомыслящий, вменяемый руководитель, управленец не идет ни в главы районов, ни в главы поселений. У одних зарплаты в районе 45 тыс. рублей, у других и вовсе 25 тыс. Копейки в нынешней ситуации. И я совершенно точно знаю, что к Мазуру с этим вопросом ходил не только Черноус.
Губернатору нужно срочно решить эту проблему, привести в соответствие муниципальные нормативные акты и областной закон, который регламентирует коэффициенты заработных плат глав муниципальных образований и депутатов муниципальных округов. Другие регионы уже давным-давно это сделали, там зарплаты глав сельских поселений – 100–150 тыс. рублей, районов – 250–350 тыс. Тогда и желающие участвовать в конкурсах появятся.
#Аналитика
В Томской области оказались провалены выборы руководителей трех сельских поселений одного из крупнейших муниципалитетов – Томского района. Как сообщил его глава Павел Хрячков, «не нашлось ни одного кандидата, который бы изъявил желание и подал заявку для участия в конкурсе». В том числе не планирует оставаться и действующий глава Малиновского поселения.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с Томским районом не уникальная для страны. Но Томский район смог показать за последние несколько лет всю слабость и тонкие места муниципальных образований в целом по стране.
История началась с приходом губернатора Владимира Мазура 2,5 года назад. Глава Томского района Александр Терещенко попал в места не столь отдаленные за историю со строительством школы: его признали виновным в даче взятки директору банка и приговорили к четырем годам колонии строгого режима. И район остался обезглавленным. А район незаурядный – он охватывает весь город Томск по периметру, включает в себя порядка 30 населенных пунктов и, согласно закону Томской области об агломерации, является частью агломерации «Томск и Томский район». Фактически предыдущие власти рассматривали Томский район как точку роста для Томска, который исчерпал свои земельные и энергетические ресурсы: нужны свободные площади под строительство, размещение производств и так далее.
У губернатора была задача назначить нового мэра Томска и главу района. В итоге в район поставили бывшего заместителя мэра Томска Вячеслава Черноуса. Причем губернатор представил его как кандидата, с которым ему будет комфортно работать, и попросил депутатов поддержать. Но, начав работать, Черноус выяснил, что после зарплаты около 300 тыс. рублей его оклад теперь составляет всего 40 тыс., а остальное надо выписывать самому себе премиями, «как делают все». Он начал активно поднимать этот вопрос в облдуме и областной администрации, чтобы законодательно изменить нездоровую ситуацию. Но в итоге ему все-таки пришлось выписать себе премию, на что отреагировала прокуратура: внесла представление о нарушении антикоррупционного законодательства. Черноусу пришлось уйти, однако затем выяснилось, что ситуация в Томском районе не уникальная и подобным образом вынуждены поступать и другие главы. Черноус уходит, а местный Белый дом понимает, что открыт ящик Пандоры. И на последнем заседании облдумы экстренно рассмотрели закон о заработной плате ВДЛ, руководителя областной Счетной палаты, спикера думы, уполномоченных по правам человека, предпринимателей и по правам ребенка.
Решение проблемы с окладами в муниципалитетах отложили на неизвестный срок. И в этом главная причина, почему сейчас ни один здравомыслящий, вменяемый руководитель, управленец не идет ни в главы районов, ни в главы поселений. У одних зарплаты в районе 45 тыс. рублей, у других и вовсе 25 тыс. Копейки в нынешней ситуации. И я совершенно точно знаю, что к Мазуру с этим вопросом ходил не только Черноус.
Губернатору нужно срочно решить эту проблему, привести в соответствие муниципальные нормативные акты и областной закон, который регламентирует коэффициенты заработных плат глав муниципальных образований и депутатов муниципальных округов. Другие регионы уже давным-давно это сделали, там зарплаты глав сельских поселений – 100–150 тыс. рублей, районов – 250–350 тыс. Тогда и желающие участвовать в конкурсах появятся.
#Аналитика
Собянин рассказал о масштабных планах по развитию московского метро: десятки новых станций и улучшение инфраструктуры МЦД
📍Итоги-2024 и планы на пять лет
О развитии метро и Московских центральных диаметров в ближайшие пять лет рассказал мэр Сергей Собянин. Он отметил, что из 40 станций, которые планировали возвести до 2030 года, восемь открыли в 2024-м.
«На карте московского метро появилась Троицкая линия, а на Сокольнической ветке добавилась еще одна станция. С открытием станции «Потапово» добираться до центра города стало удобнее 50 тыс. жителей Новой Москвы», – написал в своем блоге Собянин.
В сентябре открыли движение на первом участке Троицкого радиуса между четырьмя станциями: «Новаторской», «Университетом дружбы народов», «Генерала Тюленева» и «Тютчевской». В будни на ней совершают около 35 тыс. поездок. В декабре достроили три станции: «Корниловскую», «Коммунарку» и «Новомосковскую». Теперь с Троицкой можно пересесть на Большую кольцевую и Сокольническую линии метро. Провели благоустройство прилегающих к станциям территорий.
В сентябре началось движение на первом участке Троицкой линии, уже 16-й в Москве. Станции «Новаторская», «Университет дружбы народов», «Генерала Тюленева» и «Тютчевская» охватили около 800 тыс. человек, живущих поблизости. На поездках люди будут экономить до 25% своего времени.
В канун Нового года достроили второй участок линии. Появились станции «Корниловская», «Коммунарка» и «Новомосковская». Это решение улучшит транспортную доступность для 900 тыс. москвичей.
В ближайшие пять лет должны появиться еще 32 станции подземки. Продолжат строительство станций «Достоевская» – первой на Кольцевой линии за 70 лет – и «Гольяново» – конечной на участке Арбатско-Покровской линии. Особое внимание уделяют завершению Троицкой линии: уже в этом году там появится новый участок. К 2030 году на 16-й линии метро прибавится шесть станций: «Сосенки», «Летово», «Десна», «Кедровая», «Ватутинки» и «Троицк».
Параллельно продолжится развитие инфраструктуры наземного метро. Решается большая задача по улучшению доступности городских вокзалов, выстраиванию логичных, комфортных и безопасных для всех жителей маршрутов от подъезда до перрона. Единый стандарт работ включает реорганизацию маршрутов городского транспорта, улучшение пешеходной доступности и создание качественной городской среды в непосредственной близости от станций МЦД.
Напомним, ранее власти анонсировали, что Московские центральные диаметры начнут продлевать в регионы уже в 2025 году. Проект затронет все четыре действующие ветки МЦД, а также Ярославское и Павелецкое направления Московской железной дороги.
📍Развитие метро – ответ на запрос жителей
На уровне международной экспертизы успехи Москвы в области развития общественного транспорта признаны высокими, говорит научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
«С программой развития Московского метрополитена во время руководства городом Сергея Собянина могут конкурировать только программы развития метрополитена в китайских городах, поскольку весь прочий мир за последние годы по темпам развития магистральных видов транспорта (городские железные дороги, метрополитен) мы обогнали – сделали совершенно грандиозные успехи», – рассказывает эксперт.
По словам Блинкина, дальнейшее развитие путевого хозяйства, линий и станций метрополитена – это ответ на запросы людей.
Столица с удобной логистикой, в которой сосредоточены главные экономические центры страны, – это мощный толчок для развития экономики в целом, рассуждает политолог Оксана Дякина.
«Для жителей и гостей Москвы это возможность быстро и без пробок оказываться на работе, в больнице, университете, на вокзале, в аэропорту и много где еще. Собственно, это и есть главная оценка работы властей Москвы. Все, что планирует делать в ближайшие годы столичная мэрия, – это самые актуальные направления, наиболее востребованные для строительства метро», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍Итоги-2024 и планы на пять лет
О развитии метро и Московских центральных диаметров в ближайшие пять лет рассказал мэр Сергей Собянин. Он отметил, что из 40 станций, которые планировали возвести до 2030 года, восемь открыли в 2024-м.
«На карте московского метро появилась Троицкая линия, а на Сокольнической ветке добавилась еще одна станция. С открытием станции «Потапово» добираться до центра города стало удобнее 50 тыс. жителей Новой Москвы», – написал в своем блоге Собянин.
В сентябре открыли движение на первом участке Троицкого радиуса между четырьмя станциями: «Новаторской», «Университетом дружбы народов», «Генерала Тюленева» и «Тютчевской». В будни на ней совершают около 35 тыс. поездок. В декабре достроили три станции: «Корниловскую», «Коммунарку» и «Новомосковскую». Теперь с Троицкой можно пересесть на Большую кольцевую и Сокольническую линии метро. Провели благоустройство прилегающих к станциям территорий.
В сентябре началось движение на первом участке Троицкой линии, уже 16-й в Москве. Станции «Новаторская», «Университет дружбы народов», «Генерала Тюленева» и «Тютчевская» охватили около 800 тыс. человек, живущих поблизости. На поездках люди будут экономить до 25% своего времени.
В канун Нового года достроили второй участок линии. Появились станции «Корниловская», «Коммунарка» и «Новомосковская». Это решение улучшит транспортную доступность для 900 тыс. москвичей.
В ближайшие пять лет должны появиться еще 32 станции подземки. Продолжат строительство станций «Достоевская» – первой на Кольцевой линии за 70 лет – и «Гольяново» – конечной на участке Арбатско-Покровской линии. Особое внимание уделяют завершению Троицкой линии: уже в этом году там появится новый участок. К 2030 году на 16-й линии метро прибавится шесть станций: «Сосенки», «Летово», «Десна», «Кедровая», «Ватутинки» и «Троицк».
Параллельно продолжится развитие инфраструктуры наземного метро. Решается большая задача по улучшению доступности городских вокзалов, выстраиванию логичных, комфортных и безопасных для всех жителей маршрутов от подъезда до перрона. Единый стандарт работ включает реорганизацию маршрутов городского транспорта, улучшение пешеходной доступности и создание качественной городской среды в непосредственной близости от станций МЦД.
Напомним, ранее власти анонсировали, что Московские центральные диаметры начнут продлевать в регионы уже в 2025 году. Проект затронет все четыре действующие ветки МЦД, а также Ярославское и Павелецкое направления Московской железной дороги.
📍Развитие метро – ответ на запрос жителей
На уровне международной экспертизы успехи Москвы в области развития общественного транспорта признаны высокими, говорит научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
«С программой развития Московского метрополитена во время руководства городом Сергея Собянина могут конкурировать только программы развития метрополитена в китайских городах, поскольку весь прочий мир за последние годы по темпам развития магистральных видов транспорта (городские железные дороги, метрополитен) мы обогнали – сделали совершенно грандиозные успехи», – рассказывает эксперт.
По словам Блинкина, дальнейшее развитие путевого хозяйства, линий и станций метрополитена – это ответ на запросы людей.
Столица с удобной логистикой, в которой сосредоточены главные экономические центры страны, – это мощный толчок для развития экономики в целом, рассуждает политолог Оксана Дякина.
«Для жителей и гостей Москвы это возможность быстро и без пробок оказываться на работе, в больнице, университете, на вокзале, в аэропорту и много где еще. Собственно, это и есть главная оценка работы властей Москвы. Все, что планирует делать в ближайшие годы столичная мэрия, – это самые актуальные направления, наиболее востребованные для строительства метро», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
Социальные архитекторы: как они будут востребованы в регионах
Конкурс «социальных архитекторов» является следующим шагом в развитии социальных, общественных, гуманитарных и политических наук в России. Об этом заявил первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко. По его словам, конкурс «социальных архитекторов» создан для людей, которые в состоянии «анализировать, придумывать, находить нестандартные решения и реализовывать проекты, которые меняют жизнь людей к лучшему».
📍Эксперт факультета политологии МГУ Мария Филь:
➖ Социальные архитекторы должны заменить уходящую профессию «политтехнологов». Образно говоря, это «мирный атом», направленный не на отыгрывание частных интересов, а на создание общественного блага. На локальном уровне для таких специалистов - море работы, особенно, в регионах. Есть огромное количество незанятых ниш, порожденных неудовлетворенными социальными потребностями, состав которых динамически меняется.
В этой связи проект выглядит крайне своевременным.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Считаю, что это отличная инициатива, направленная на укрепление и формирование общества. Думаю, начало конкурса поможет как найти свежие форматы, так и создаст резерв общественных инициатив, которые будут запущены в дальнейшем.
Вполне возможно, что в ходе реализации проекта аппарат правительства РФ обратит внимание на новые кадры, которые умеют работать и генерировать идеи. В дальнейшем эти люди будут отобраны, обучены и смогут проявить себя в проектах федерального масштаба.
📍Политобозреватель Андрей Гусий:
➖ Вопрос социальных архитекторов назрел давно. Время технологов в классическом смысле ушло, и самая большая часть работы сейчас лежит в межвыборный сезон. Примеров тому много даже в 2024 году, где на фоне генеральных планов не хватало именно специалистов, которые грамотно могли бы организовать процесс.
К слову, именно социальные технологи и их работа в межвыборный сезон полностью укладывается в новый список KPI губернаторов, где основной упор делается не на цифры, отчеты и техническую часть, а именно – на социологическую составляющую.
На данный момент таких специалистов единицы и в регионах их заменить некем.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ «Конкурс социальных архитекторов», на мой взгляд, выделяется в ряду других инициатив, запущенных по линии администрации президента, своей акцентированной практической направленностью. Речь идет не просто о выявлении талантов, а о создании кадров, способных внедрять реальные решения в самых сложных условиях. В отличие от предыдущих проектов, направленных на формирование политических и управленческих элит, эта инициатива объединяет широкий спектр номинаций – от интернет-технологий до медиаменеджмента.
Ключевая особенность – это ориентация на действие: победители получат доступ не только к обучению в президентской академии, но и к стажировкам в реальных социальных проектах. Такой подход позволяет одновременно наращивать компетенции и внедрять лучшие идеи в жизнь прямо сейчас. Для регионов и муниципалитетов это шанс привлечь в свои команды специалистов, способных работать с современными вызовами – от цифровизации до проектного управления.
Этот конкурс – не просто социальный лифт, а полноценная архитектурная мастерская, где из идей будут создаваться устойчивые решения.
📍Политконсультант Роман Ларионов:
➖ «Конкурс социальных архитекторов» говорит нам о том, что государством задан новый тренд развития специалистов в области общественных коммуникаций. Ставка делается на решение общественных проблем. По сути, эти процессы и так уже идут: по мере ухода конкурентной составляющей из политики коммуникационные инструменты и кадры, ими владеющие, дрейфуют в сторону конструктивных, созидательных проектов. Широта этой сферы огромна, разброс направлений тоже, но объединяет их социальная направленность и схожий инструментарий. Поэтому закономерно, что для нее теперь есть профессиональная специальность и общий федеральный конкурс.
#Мнения
Конкурс «социальных архитекторов» является следующим шагом в развитии социальных, общественных, гуманитарных и политических наук в России. Об этом заявил первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко. По его словам, конкурс «социальных архитекторов» создан для людей, которые в состоянии «анализировать, придумывать, находить нестандартные решения и реализовывать проекты, которые меняют жизнь людей к лучшему».
📍Эксперт факультета политологии МГУ Мария Филь:
➖ Социальные архитекторы должны заменить уходящую профессию «политтехнологов». Образно говоря, это «мирный атом», направленный не на отыгрывание частных интересов, а на создание общественного блага. На локальном уровне для таких специалистов - море работы, особенно, в регионах. Есть огромное количество незанятых ниш, порожденных неудовлетворенными социальными потребностями, состав которых динамически меняется.
В этой связи проект выглядит крайне своевременным.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Считаю, что это отличная инициатива, направленная на укрепление и формирование общества. Думаю, начало конкурса поможет как найти свежие форматы, так и создаст резерв общественных инициатив, которые будут запущены в дальнейшем.
Вполне возможно, что в ходе реализации проекта аппарат правительства РФ обратит внимание на новые кадры, которые умеют работать и генерировать идеи. В дальнейшем эти люди будут отобраны, обучены и смогут проявить себя в проектах федерального масштаба.
📍Политобозреватель Андрей Гусий:
➖ Вопрос социальных архитекторов назрел давно. Время технологов в классическом смысле ушло, и самая большая часть работы сейчас лежит в межвыборный сезон. Примеров тому много даже в 2024 году, где на фоне генеральных планов не хватало именно специалистов, которые грамотно могли бы организовать процесс.
К слову, именно социальные технологи и их работа в межвыборный сезон полностью укладывается в новый список KPI губернаторов, где основной упор делается не на цифры, отчеты и техническую часть, а именно – на социологическую составляющую.
На данный момент таких специалистов единицы и в регионах их заменить некем.
📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:
➖ «Конкурс социальных архитекторов», на мой взгляд, выделяется в ряду других инициатив, запущенных по линии администрации президента, своей акцентированной практической направленностью. Речь идет не просто о выявлении талантов, а о создании кадров, способных внедрять реальные решения в самых сложных условиях. В отличие от предыдущих проектов, направленных на формирование политических и управленческих элит, эта инициатива объединяет широкий спектр номинаций – от интернет-технологий до медиаменеджмента.
Ключевая особенность – это ориентация на действие: победители получат доступ не только к обучению в президентской академии, но и к стажировкам в реальных социальных проектах. Такой подход позволяет одновременно наращивать компетенции и внедрять лучшие идеи в жизнь прямо сейчас. Для регионов и муниципалитетов это шанс привлечь в свои команды специалистов, способных работать с современными вызовами – от цифровизации до проектного управления.
Этот конкурс – не просто социальный лифт, а полноценная архитектурная мастерская, где из идей будут создаваться устойчивые решения.
📍Политконсультант Роман Ларионов:
➖ «Конкурс социальных архитекторов» говорит нам о том, что государством задан новый тренд развития специалистов в области общественных коммуникаций. Ставка делается на решение общественных проблем. По сути, эти процессы и так уже идут: по мере ухода конкурентной составляющей из политики коммуникационные инструменты и кадры, ими владеющие, дрейфуют в сторону конструктивных, созидательных проектов. Широта этой сферы огромна, разброс направлений тоже, но объединяет их социальная направленность и схожий инструментарий. Поэтому закономерно, что для нее теперь есть профессиональная специальность и общий федеральный конкурс.
#Мнения
Земляникин: у Ростислава Гольдштейна и Дмитрия Братыненко сложился эффективный рабочий тандем
Глава Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.
Земляникин Константин, политолог, член Общественной палаты ЕАО:
➖ Решение о переезде Дмитрия Братыненко вслед за Ростиславом Гольдштейном в Коми было ожидаемым. Наш бывший губернатор и не скрывал, что хотел бы видеть кого-то из своей прежней команды рядом уже на новом месте работы – в республике. И то, что выбор пал на Братыненко, объяснимо: в ЕАО у них действительно сложился хороший, эффективный тандем. То есть один занимался вопросами стратегического развития региона, второй закрывал вопросы повседневной хозяйственной деятельности, развития промышленности и кураторства органов управления. Я думаю, это как калька ляжет теперь туда, в Республику Коми.
Губернатор ведь уже работал в структурах Коми и понимает особенности управления, видит персоналии, которые могут справиться с поставленными задачами, поэтому выбор в пользу Братыненко неслучаен. Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям.
Среди вопросов, которые Дмитрий Братыненко решал в таком сложном в экономическом плане регионе, как ЕАО, договоренности с крупными компаниями, китайскими потенциальными инвесторами. А такие проекты требуют практически ручного сопровождения. Плюс очень важно, что он был куратором внутренней политики: работа вроде бы незаметная, но при этом обошлось без сильных социальных и политических потрясений.
#Мнение
Глава Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.
Земляникин Константин, политолог, член Общественной палаты ЕАО:
➖ Решение о переезде Дмитрия Братыненко вслед за Ростиславом Гольдштейном в Коми было ожидаемым. Наш бывший губернатор и не скрывал, что хотел бы видеть кого-то из своей прежней команды рядом уже на новом месте работы – в республике. И то, что выбор пал на Братыненко, объяснимо: в ЕАО у них действительно сложился хороший, эффективный тандем. То есть один занимался вопросами стратегического развития региона, второй закрывал вопросы повседневной хозяйственной деятельности, развития промышленности и кураторства органов управления. Я думаю, это как калька ляжет теперь туда, в Республику Коми.
Губернатор ведь уже работал в структурах Коми и понимает особенности управления, видит персоналии, которые могут справиться с поставленными задачами, поэтому выбор в пользу Братыненко неслучаен. Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям.
Среди вопросов, которые Дмитрий Братыненко решал в таком сложном в экономическом плане регионе, как ЕАО, договоренности с крупными компаниями, китайскими потенциальными инвесторами. А такие проекты требуют практически ручного сопровождения. Плюс очень важно, что он был куратором внутренней политики: работа вроде бы незаметная, но при этом обошлось без сильных социальных и политических потрясений.
#Мнение
Милешкина: смена главы правительства Коми была ожидаемой – Гольдштейн назначает на ключевые посты проверенных управленцев
Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Губернатор любого региона волен назначать на ключевые посты того, кого считает нужным, с кем ему комфортнее и удобнее работать, кто, как ему кажется, больше подойдет на конкретную должность. Если руководитель региона с кем-то долго работает и этот человек проверен не раз, то губернатор возьмет его с собой и дальше. Это очевидно. Тем более у Дмитрия Братыненко такая насыщенная биография: опыт работы на руководящих постах в Самаре, Воронежской области, на Сахалине, в Приморье и Еврейской АО.
Ростислав Гольдштейн сам отметил: «Знаю его больше 20 лет. 15 из них мы работали бок о бок на Дальнем Востоке, в том числе последние пять лет – в ЕАО». Другой вопрос в том, что в Коми все-таки обоим придется сложнее, так как Еврейская автономная область – это полностью дотационный регион, а в Республике Коми и свой лесопромышленный комплекс, и добыча угля, нефти, и производство сжиженного природного газа. Насколько я помню, отчисления республики в бюджет Федерации были равны бюджету Крыма. Управлять таким регионом, конечно, интереснее. В том числе добавляется серьезный национальный компонент. И это, безусловно, будет новый вызов, опыт как для Братыненко, так и для самого Гольдштейна.
Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки.
#Мнение
Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн назначил бывшего вице-губернатора и первого зампреда правительства ЕАО Дмитрия Братыненко и. о. председателя правительства республики. По словам Гольдштейна, они знакомы больше 20 лет, пять из них проработали в Еврейской АО, а теперь перед обоими стоят масштабные задачи в Коми.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Губернатор любого региона волен назначать на ключевые посты того, кого считает нужным, с кем ему комфортнее и удобнее работать, кто, как ему кажется, больше подойдет на конкретную должность. Если руководитель региона с кем-то долго работает и этот человек проверен не раз, то губернатор возьмет его с собой и дальше. Это очевидно. Тем более у Дмитрия Братыненко такая насыщенная биография: опыт работы на руководящих постах в Самаре, Воронежской области, на Сахалине, в Приморье и Еврейской АО.
Ростислав Гольдштейн сам отметил: «Знаю его больше 20 лет. 15 из них мы работали бок о бок на Дальнем Востоке, в том числе последние пять лет – в ЕАО». Другой вопрос в том, что в Коми все-таки обоим придется сложнее, так как Еврейская автономная область – это полностью дотационный регион, а в Республике Коми и свой лесопромышленный комплекс, и добыча угля, нефти, и производство сжиженного природного газа. Насколько я помню, отчисления республики в бюджет Федерации были равны бюджету Крыма. Управлять таким регионом, конечно, интереснее. В том числе добавляется серьезный национальный компонент. И это, безусловно, будет новый вызов, опыт как для Братыненко, так и для самого Гольдштейна.
Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки.
#Мнение
Инютин: новый коррупционный скандал в Ивановской области повышает вероятность отставки Воскресенского, но не в ближайшее время
В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Фактически арест директора департамента ЖКХ Ивановской области Дениса Кочнева является продолжением распутывания коррупционного клубка, нить которого правоохранительные органы потянули в Курской области. К примеру, на днях была арестована Снежана Мартьянова, являвшаяся заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сестра бывшего руководителя департамента ЖКХ Ивановской области, бывшего председателя правления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области Владислава Мартьянова. С июня по ноябрь 2024 года были арестованы генеральный директор СРО «Ивановское объединение строителей» Дмитрий Кочнев и бывший начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, действующий министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Батурин. Общий антикоррупционный тренд по очищению региональных органов власти сошелся здесь с вопиющими фактами коррупции, которые следствие выявило у ряда чиновников и бизнесменов Курской области. Напомню, что директор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин был советником ивановского губернатора. Не сомневаюсь, что круг фигурантов дела – чиновников и бизнесменов региона – будет расширяться, тем более клановый и даже родственный характер взаимоотношений фигурантов очевиден.
Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету главы региона, тем более Станислав Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет – свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Ряд социологических опросов предсказывал ему нелегкую судьбу на выборах губернатора в 2023 году в связи с достаточно сложным социально-экономическим положением региона, но он выиграл выборы очень легко, правда, кампания по содержанию была достаточно серьезно выхолощена, конкуренты стремились обходить чувствительные для Воскресенского темы, возможно, по совету старших товарищей. Есть серьезная вероятность того, что Станислав Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели. Как мы знаем, федеральная власть не любит рубить сплеча и не делает выводов сразу после начала коррупционных расследований в отношении соратников глав регионов, но и не забывает ничего.
#Аналитика
В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Фактически арест директора департамента ЖКХ Ивановской области Дениса Кочнева является продолжением распутывания коррупционного клубка, нить которого правоохранительные органы потянули в Курской области. К примеру, на днях была арестована Снежана Мартьянова, являвшаяся заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сестра бывшего руководителя департамента ЖКХ Ивановской области, бывшего председателя правления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области Владислава Мартьянова. С июня по ноябрь 2024 года были арестованы генеральный директор СРО «Ивановское объединение строителей» Дмитрий Кочнев и бывший начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, действующий министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Батурин. Общий антикоррупционный тренд по очищению региональных органов власти сошелся здесь с вопиющими фактами коррупции, которые следствие выявило у ряда чиновников и бизнесменов Курской области. Напомню, что директор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин был советником ивановского губернатора. Не сомневаюсь, что круг фигурантов дела – чиновников и бизнесменов региона – будет расширяться, тем более клановый и даже родственный характер взаимоотношений фигурантов очевиден.
Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету главы региона, тем более Станислав Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет – свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Ряд социологических опросов предсказывал ему нелегкую судьбу на выборах губернатора в 2023 году в связи с достаточно сложным социально-экономическим положением региона, но он выиграл выборы очень легко, правда, кампания по содержанию была достаточно серьезно выхолощена, конкуренты стремились обходить чувствительные для Воскресенского темы, возможно, по совету старших товарищей. Есть серьезная вероятность того, что Станислав Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели. Как мы знаем, федеральная власть не любит рубить сплеча и не делает выводов сразу после начала коррупционных расследований в отношении соратников глав регионов, но и не забывает ничего.
#Аналитика
ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
🔺Рейтинг и доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺Рейтинг и доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/01/15/1086218-politologi-svyazali-povishenie-effektivnosti-upravleniya-s-zamenoi-gubernatorov?from=read_also=2
#АПЭК
#АПЭК
Ведомости
Политологи связали повышение эффективности управления с заменой губернаторов
Большинство отставок в 2024 году привело к росту позиций регионов в рейтинге экспертов
Лобойко: предстоящие в 2025 году выборы в регионах – это тест для местных элит
В избирательный цикл 2025 года страна вошла с большим числом временно исполняющих обязанности глав регионов. В ноябре—декабре минувшего года президент Владимир Путин назначил сразу пятерых врио: Евгения Первышова (Тамбовская область), Юрия Слюсаря (Ростовская область), Ростислава Гольдштейна (Коми), Марию Костюк (Еврейская автономная область) и Александра Хинштейна (Курская область).
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Предстоящие в 2025 году выборы в 39 регионах России – это не просто очередной электоральный цикл. Это тест на способность региональных элит балансировать между растущими требованиями федерального центра и запросом на большую самостоятельность со стороны местных сообществ.
Особенно показательна трансформация региональных органов власти. В Самарской области, например, появилось собственное министерство безопасности – беспрецедентный случай регионального силового ведомства. А в Орловской области создано управление мониторинга социальных процессов. Это явные признаки того, что регионы пытаются адаптироваться к новым вызовам, создавая структуры, традиционно считавшиеся прерогативой федерального центра.
Наиболее интригующими обещают стать выборы в трех группах регионов.
Первая – приграничные территории, где социальное напряжение усиливается близостью к зоне СВО. Показательна история Курской области, где прежний губернатор Алексей Смирнов был заменен на Александра Хинштейна именно из-за неспособности выстроить коммуникацию с жителями приграничья. Получится ли у Хинштейна – вопрос открытый, ответ на который не очевиден.
Вторая группа – регионы с сильными местными элитами, такие как Татарстан, где Рустам Минниханов завершает третий срок. Здесь федеральному центру предстоит найти баланс между сохранением управляемости и учетом местной специфики.
Третья – промышленные регионы с высокой урбанизацией, как Калужская область. Симптоматично, что действующий губернатор Владислав Шапша уже сейчас, за несколько месяцев до выборов, заметно активизировал контакты с федеральным руководством. Поможет ли? В схеме трех-пятилетней давности – это было почти гарантией. Сейчас система на этих этажах власти все более подвижна.
Примечательно, что меняется сам характер губернаторской власти. Если раньше успешность главы региона измерялась его способностью привлекать инвестиции и развивать экономику, то теперь не менее важными становятся навыки кризисного управления и способность сдерживать политическое недовольство.
Внешние факторы – от санкционного давления до предстоящей смены администрации в США – безусловно, окажут значительное влияние на внутриполитическую динамику. Однако ключевым вызовом для региональных властей станет способность адаптировать федеральную повестку к местным условиям, не допуская при этом чрезмерного усиления региональной идентичности.
В конечном счете, выборы-2025 станут индикатором эффективности новой модели российского федерализма, где статус губернаторов девальвируется, но регионам приходится играть все более сложную роль – одновременно и проводников федеральной политики, и буфера, сдерживающего рост социального недовольства. От успеха этой тонкой настройки будет зависеть устойчивость всей политической системы в преддверии думских выборов 2026 года.
#Аналитика
В избирательный цикл 2025 года страна вошла с большим числом временно исполняющих обязанности глав регионов. В ноябре—декабре минувшего года президент Владимир Путин назначил сразу пятерых врио: Евгения Первышова (Тамбовская область), Юрия Слюсаря (Ростовская область), Ростислава Гольдштейна (Коми), Марию Костюк (Еврейская автономная область) и Александра Хинштейна (Курская область).
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Предстоящие в 2025 году выборы в 39 регионах России – это не просто очередной электоральный цикл. Это тест на способность региональных элит балансировать между растущими требованиями федерального центра и запросом на большую самостоятельность со стороны местных сообществ.
Особенно показательна трансформация региональных органов власти. В Самарской области, например, появилось собственное министерство безопасности – беспрецедентный случай регионального силового ведомства. А в Орловской области создано управление мониторинга социальных процессов. Это явные признаки того, что регионы пытаются адаптироваться к новым вызовам, создавая структуры, традиционно считавшиеся прерогативой федерального центра.
Наиболее интригующими обещают стать выборы в трех группах регионов.
Первая – приграничные территории, где социальное напряжение усиливается близостью к зоне СВО. Показательна история Курской области, где прежний губернатор Алексей Смирнов был заменен на Александра Хинштейна именно из-за неспособности выстроить коммуникацию с жителями приграничья. Получится ли у Хинштейна – вопрос открытый, ответ на который не очевиден.
Вторая группа – регионы с сильными местными элитами, такие как Татарстан, где Рустам Минниханов завершает третий срок. Здесь федеральному центру предстоит найти баланс между сохранением управляемости и учетом местной специфики.
Третья – промышленные регионы с высокой урбанизацией, как Калужская область. Симптоматично, что действующий губернатор Владислав Шапша уже сейчас, за несколько месяцев до выборов, заметно активизировал контакты с федеральным руководством. Поможет ли? В схеме трех-пятилетней давности – это было почти гарантией. Сейчас система на этих этажах власти все более подвижна.
Примечательно, что меняется сам характер губернаторской власти. Если раньше успешность главы региона измерялась его способностью привлекать инвестиции и развивать экономику, то теперь не менее важными становятся навыки кризисного управления и способность сдерживать политическое недовольство.
Внешние факторы – от санкционного давления до предстоящей смены администрации в США – безусловно, окажут значительное влияние на внутриполитическую динамику. Однако ключевым вызовом для региональных властей станет способность адаптировать федеральную повестку к местным условиям, не допуская при этом чрезмерного усиления региональной идентичности.
В конечном счете, выборы-2025 станут индикатором эффективности новой модели российского федерализма, где статус губернаторов девальвируется, но регионам приходится играть все более сложную роль – одновременно и проводников федеральной политики, и буфера, сдерживающего рост социального недовольства. От успеха этой тонкой настройки будет зависеть устойчивость всей политической системы в преддверии думских выборов 2026 года.
#Аналитика
Давление и доверие: почему Слюсарь использует в отношении Логвиненко смешанную тактику, а отставка мэра Ростова-на-Дону пока не очень вероятна
🔺Аналитика АПЭК
Ростовские медиа сообщили о предстоящем в скором времени увольнении главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко. Городские и региональные власти пока не смогли адекватно опровергнуть или подтвердить эту информацию, создав вокруг чиновника проблемную информационную ситуацию. Некоторые источники продолжают настаивать, что отставка с высокой вероятностью состоится в ближайшее время. В этой логике врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь не доверит Логвиненко, члену прошлой управленческой команды, свою предвыборную кампанию в наиболее значимом пункте, Ростове-на-Дону, а также выборы в городскую думу областного центра. Судя по всему, Слюсарь скорее склонен сохранить Логвиненко на посту, во всяком случае на горизонте до осенних выборов, а вероятность экстренной отставки мэра не так велика, как утверждают инициаторы кампании против него.
Ростовские Telegram-каналы сообщили 12 января, что Логвиненко написал заявление об увольнении по собственному желанию. Событие, казалось, было ожидаемым: после отставки экс-губернатора региона Василия Голубева в ноябре 2024 года были распространены прогнозы, что ключевые члены его команды уйдут за ним. О Логвиненко речь шла в первую очередь. Тем не менее отставка в январе все равно выглядела бы скоропостижной: сити-менеджеру предстоял отчет о работе в феврале, новые кандидаты на его пост не проявлялись.
Мэрия Ростова-на-Дону отреагировала на слухи весьма неопределённо, скорее усилив интригу. Пресс-служба администрации сообщила, что мэр «находится на рабочем месте». Такая формулировка не исключает заявления об уходе. Высказался и сам Логвиненко, также не создав определенности: он сообщил, что решение о его досрочной отставке может принять лишь городская дума. Источники Telegram-каналов, не услышав однозначного «нет», продолжили настаивать на своей информации, подчеркивая, что глава работает во «временном статусе».
Текущие позиции Логвиненко можно охарактеризовать как неустойчивые. Ростов-на-Дону четвертый год подряд остался без паспорта готовности к зиме. А с 1 января у городского руководства изъяты ценные градостроительные полномочия: теперь выдавать разрешения на строительство сможет только областная власть. Этот шаг некоторые эксперты сочли «черной меткой» Логвиненко: строительная отрасль находилась в сфере интересов руководства города.
Существенная угроза для команды экс-губернатора Голубева - дело заместителя губернатора и министра транспорта Виталия Кушнарева. Высокопоставленный чиновник был задержан в начале декабря по делу о получении взятки в особо крупном размере. Кушнарева называют ближайшим соратником Голубева. Его дело, по мнению ростовских источников, вполне может прирасти новыми политическими фигурантами, в числе которых в публичном поле иногда упоминается и мэр.
От врио губернатора ряд групп влияния с самого начала ожидали масштабной и демонстративной зачистки команды Голубева, в том числе с помощью силовиков. Сейчас, по некоторым сведениям, Слюсарь испытывает давление из-за нерешительности в отношении предыдущей команды. Ключевые игроки экс-губернатора пока на своих местах.
Осторожные действия врио губернатора можно объяснить очевидной необходимостью спокойно провести предвыборную кампанию. Востребована опытная команда, знающая специфику региона. Это усиливает позиции Логвиненко, который контролирует городскую думу Ростова-на-Дону. Если мэр уйдёт экстренно и под давлением, городские выборы могут стать проблемными: будут нарушены договоренности между городскими элитами. Быстро создать новый консенсус будет непросто. Судя по развивающейся ситуации, не исключено, что Слюсарь использует в отношении Логвиненко комплексную тактику давления и доверия.
Ее цели: с одной стороны, ограничить его влияние в целом ряде сфер (например, в строительной отрасли), а с другой - обеспечить нормальный ход избирательной кампании и плавную передачу власти от предыдущей управленческой команды.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Ростовские медиа сообщили о предстоящем в скором времени увольнении главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко. Городские и региональные власти пока не смогли адекватно опровергнуть или подтвердить эту информацию, создав вокруг чиновника проблемную информационную ситуацию. Некоторые источники продолжают настаивать, что отставка с высокой вероятностью состоится в ближайшее время. В этой логике врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь не доверит Логвиненко, члену прошлой управленческой команды, свою предвыборную кампанию в наиболее значимом пункте, Ростове-на-Дону, а также выборы в городскую думу областного центра. Судя по всему, Слюсарь скорее склонен сохранить Логвиненко на посту, во всяком случае на горизонте до осенних выборов, а вероятность экстренной отставки мэра не так велика, как утверждают инициаторы кампании против него.
Ростовские Telegram-каналы сообщили 12 января, что Логвиненко написал заявление об увольнении по собственному желанию. Событие, казалось, было ожидаемым: после отставки экс-губернатора региона Василия Голубева в ноябре 2024 года были распространены прогнозы, что ключевые члены его команды уйдут за ним. О Логвиненко речь шла в первую очередь. Тем не менее отставка в январе все равно выглядела бы скоропостижной: сити-менеджеру предстоял отчет о работе в феврале, новые кандидаты на его пост не проявлялись.
Мэрия Ростова-на-Дону отреагировала на слухи весьма неопределённо, скорее усилив интригу. Пресс-служба администрации сообщила, что мэр «находится на рабочем месте». Такая формулировка не исключает заявления об уходе. Высказался и сам Логвиненко, также не создав определенности: он сообщил, что решение о его досрочной отставке может принять лишь городская дума. Источники Telegram-каналов, не услышав однозначного «нет», продолжили настаивать на своей информации, подчеркивая, что глава работает во «временном статусе».
Текущие позиции Логвиненко можно охарактеризовать как неустойчивые. Ростов-на-Дону четвертый год подряд остался без паспорта готовности к зиме. А с 1 января у городского руководства изъяты ценные градостроительные полномочия: теперь выдавать разрешения на строительство сможет только областная власть. Этот шаг некоторые эксперты сочли «черной меткой» Логвиненко: строительная отрасль находилась в сфере интересов руководства города.
Существенная угроза для команды экс-губернатора Голубева - дело заместителя губернатора и министра транспорта Виталия Кушнарева. Высокопоставленный чиновник был задержан в начале декабря по делу о получении взятки в особо крупном размере. Кушнарева называют ближайшим соратником Голубева. Его дело, по мнению ростовских источников, вполне может прирасти новыми политическими фигурантами, в числе которых в публичном поле иногда упоминается и мэр.
От врио губернатора ряд групп влияния с самого начала ожидали масштабной и демонстративной зачистки команды Голубева, в том числе с помощью силовиков. Сейчас, по некоторым сведениям, Слюсарь испытывает давление из-за нерешительности в отношении предыдущей команды. Ключевые игроки экс-губернатора пока на своих местах.
Осторожные действия врио губернатора можно объяснить очевидной необходимостью спокойно провести предвыборную кампанию. Востребована опытная команда, знающая специфику региона. Это усиливает позиции Логвиненко, который контролирует городскую думу Ростова-на-Дону. Если мэр уйдёт экстренно и под давлением, городские выборы могут стать проблемными: будут нарушены договоренности между городскими элитами. Быстро создать новый консенсус будет непросто. Судя по развивающейся ситуации, не исключено, что Слюсарь использует в отношении Логвиненко комплексную тактику давления и доверия.
Ее цели: с одной стороны, ограничить его влияние в целом ряде сфер (например, в строительной отрасли), а с другой - обеспечить нормальный ход избирательной кампании и плавную передачу власти от предыдущей управленческой команды.
#Аналитика
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
АПЭК обнародовало XII ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах Федерации за 2024 год. Авторы рейтинга - Дмитрий Орлов и Ростислав Туровский.
У исследования сложная уникальная методика:
Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых проводится своя оценка: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, каждое из которых также оценивается отдельно. Итоговый (интегральный) рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам (среднее арифметическое трех соответствующих показателей).
В рейтинге оценивается деятельность региональной исполнительной власти и ныне действующих высших должностных лиц субъектов РФ. В этой связи используются данные, которые имеют отношение к действующему руководителю региона, и по этой причине рейтинг показывает эффективность его работы, а также работы возглавляемого им органа исполнительной власти субъекта РФ. Для новых губернаторов, назначенных во второй половине года, используются только экспертные оценки, а для губернаторов, назначенных в первой половине года, статистика используется выборочно.
📈Топ-20 регионов (общий итог):
➖1. (1) г. Москва
➖2. (2) Тюменская область
🔺3. (5) Чеченская Республика
🔻4. (3) Ямало-Ненецкий АО
🔺5. (8) Ленинградская область
🔺6. (13) Республика Татарстан (Татарстан)
➖7. (7) Челябинская область
🔻8. (4) Тульская область
🔺9. (10) Белгородская область
🔺10. (12) Нижегородская область
🔻11. (6) Московская область
🔻12. (9) г. Санкт-Петербург
🔺13. (16) Сахалинская область
🔺14. (15) Краснодарский край
🔻15. (14) Самарская область
🔻16. (11) Ростовская область
➖17. (17) Калининградская область
🔺18. (26) Республика Мордовия
🔺19. (20) Республика Башкортостан
🔻20. (18) Воронежская область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК
#Рейтинг
АПЭК обнародовало XII ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах Федерации за 2024 год. Авторы рейтинга - Дмитрий Орлов и Ростислав Туровский.
У исследования сложная уникальная методика:
Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых проводится своя оценка: политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, каждое из которых также оценивается отдельно. Итоговый (интегральный) рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам (среднее арифметическое трех соответствующих показателей).
В рейтинге оценивается деятельность региональной исполнительной власти и ныне действующих высших должностных лиц субъектов РФ. В этой связи используются данные, которые имеют отношение к действующему руководителю региона, и по этой причине рейтинг показывает эффективность его работы, а также работы возглавляемого им органа исполнительной власти субъекта РФ. Для новых губернаторов, назначенных во второй половине года, используются только экспертные оценки, а для губернаторов, назначенных в первой половине года, статистика используется выборочно.
📈Топ-20 регионов (общий итог):
➖1. (1) г. Москва
➖2. (2) Тюменская область
🔺3. (5) Чеченская Республика
🔻4. (3) Ямало-Ненецкий АО
🔺5. (8) Ленинградская область
🔺6. (13) Республика Татарстан (Татарстан)
➖7. (7) Челябинская область
🔻8. (4) Тульская область
🔺9. (10) Белгородская область
🔺10. (12) Нижегородская область
🔻11. (6) Московская область
🔻12. (9) г. Санкт-Петербург
🔺13. (16) Сахалинская область
🔺14. (15) Краснодарский край
🔻15. (14) Самарская область
🔻16. (11) Ростовская область
➖17. (17) Калининградская область
🔺18. (26) Республика Мордовия
🔺19. (20) Республика Башкортостан
🔻20. (18) Воронежская область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК
#Рейтинг
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 1
Двенадцатый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2024 года.
Итоги рейтинга за 2024 год свидетельствуют о сохранении высокого уровня эффективности российской региональной власти в политической сфере при более противоречивых тенденциях в социально-экономической области.
Ключевым событием, которое предопределило политическую успешность региональной власти, в 2024 году стали выборы президента России. Эти выборы продемонстрировали заметное сокращение различий между регионами при очень высоком уровне голосования за В.Путина, что можно считать решающим успехом года для власти. Почти во всех регионах страны В.Путин набрал более 80% голосов, лишь в четырех субъектах результат оказался чуть ниже (но выше 79%). Из оппозиционных кандидатов никто ни в одном регионе страны не набрал и 10% голосов. Значительным успехом стало существенное повышение поддержки власти на Дальнем Востоке, который традиционно считался проблемным макрорегионом. Впрочем, выборы президента не везде продемонстрировали высокий уровень и положительную динамику явки, что можно считать менее однозначным исходом, свидетельствующим о различиях между регионами и разной успешности деятельности местных кураторов внутренней политики.
Успешными для действующей власти оказались результаты ЕДГ-2024, которые повсеместно увенчались успехом действующих глав регионов (включая врио) и «Единой России». Однако эти выборы показали более существенные различия между регионами, чем выборы главы государства. В регионах, где проходила 21 кампания по выборам глав регионов, эффективность региональной власти, оцениваемая гражданами, имела существенно различный уровень. Очевидным достижением стало бесконфликтное завершение всех региональных избирательных кампаний, подчеркнувшее высокий уровень легитимности органов власти, сформированных по их итогам. Наряду с этим выборы губернаторов, особенно там, где произошла их замена, привели к интенсивной реорганизации местных элит, что в большинстве случаев не нарушило их общую консолидацию, а чаще привело к заменам менее эффективных заместителей губернаторов и региональных министров.
В партийной системе тренд на консолидацию власти и общества подчеркнут существенным укреплением парламентских позиций «Единой России», о чем практически повсеместно свидетельствовали выборы региональных законодательных собраний. В частности, «Единой России» удалось вытеснить ЛДПР с лидирующих позиций в парламенте Хабаровского края. Значительный рост рейтингов «Единой России» отмечен в Крыму и Севастополе. Обеспечено доминирование «Единой России» в Московской городской думе, практически утратившей элементы прежней оппозиционности.
Важным фактором в региональной политике 2024 года стала активность федерального центра, который определял правила игры для регионов, формулировал цели и приоритеты. В частности, большую роль сыграла здесь деятельность президента В.Путина. Множество важных инициатив для регионов содержало президентское послание, обнародованное в начале года. В.Путин совершил множество поездок по регионам, как до, так и после выборов, он брал на себя и исполнял от имени федеральной власти обязательства перед субъектами Федерации. Во многих регионах при участии В.Путина (в том числе в режиме видеоконференцсвязи) осуществлялся запуск новых объектов в сфере промышленности, транспортной инфраструктуры, медицины.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 1
Двенадцатый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2024 года.
Итоги рейтинга за 2024 год свидетельствуют о сохранении высокого уровня эффективности российской региональной власти в политической сфере при более противоречивых тенденциях в социально-экономической области.
Ключевым событием, которое предопределило политическую успешность региональной власти, в 2024 году стали выборы президента России. Эти выборы продемонстрировали заметное сокращение различий между регионами при очень высоком уровне голосования за В.Путина, что можно считать решающим успехом года для власти. Почти во всех регионах страны В.Путин набрал более 80% голосов, лишь в четырех субъектах результат оказался чуть ниже (но выше 79%). Из оппозиционных кандидатов никто ни в одном регионе страны не набрал и 10% голосов. Значительным успехом стало существенное повышение поддержки власти на Дальнем Востоке, который традиционно считался проблемным макрорегионом. Впрочем, выборы президента не везде продемонстрировали высокий уровень и положительную динамику явки, что можно считать менее однозначным исходом, свидетельствующим о различиях между регионами и разной успешности деятельности местных кураторов внутренней политики.
Успешными для действующей власти оказались результаты ЕДГ-2024, которые повсеместно увенчались успехом действующих глав регионов (включая врио) и «Единой России». Однако эти выборы показали более существенные различия между регионами, чем выборы главы государства. В регионах, где проходила 21 кампания по выборам глав регионов, эффективность региональной власти, оцениваемая гражданами, имела существенно различный уровень. Очевидным достижением стало бесконфликтное завершение всех региональных избирательных кампаний, подчеркнувшее высокий уровень легитимности органов власти, сформированных по их итогам. Наряду с этим выборы губернаторов, особенно там, где произошла их замена, привели к интенсивной реорганизации местных элит, что в большинстве случаев не нарушило их общую консолидацию, а чаще привело к заменам менее эффективных заместителей губернаторов и региональных министров.
В партийной системе тренд на консолидацию власти и общества подчеркнут существенным укреплением парламентских позиций «Единой России», о чем практически повсеместно свидетельствовали выборы региональных законодательных собраний. В частности, «Единой России» удалось вытеснить ЛДПР с лидирующих позиций в парламенте Хабаровского края. Значительный рост рейтингов «Единой России» отмечен в Крыму и Севастополе. Обеспечено доминирование «Единой России» в Московской городской думе, практически утратившей элементы прежней оппозиционности.
Важным фактором в региональной политике 2024 года стала активность федерального центра, который определял правила игры для регионов, формулировал цели и приоритеты. В частности, большую роль сыграла здесь деятельность президента В.Путина. Множество важных инициатив для регионов содержало президентское послание, обнародованное в начале года. В.Путин совершил множество поездок по регионам, как до, так и после выборов, он брал на себя и исполнял от имени федеральной власти обязательства перед субъектами Федерации. Во многих регионах при участии В.Путина (в том числе в режиме видеоконференцсвязи) осуществлялся запуск новых объектов в сфере промышленности, транспортной инфраструктуры, медицины.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 2
Среди фундаментальных решений федерального правительства важно отметить разработку и принятие в конце 2024 года новой Стратегии пространственного развития России до 2030 года. В интересах регионального развития федеральный центр принял фундаментальное решение о будущем списании двух третей регионального долга по бюджетным кредитам – с обязательством использовать высвободившиеся средства на инфраструктуру и другие подобные задачи. Наряду с этим большое внимание по-прежнему уделялось предоставлению региональным властям инфраструктурных бюджетных кредитов. Президент и правительство ясно сформулировали ставку на разработку и реализацию мастер-планов российских городов (по аналогии с тем, как это уже делается на Дальнем Востоке), развитие сети университетских кампусов, масштабные планы модернизации ЖКХ.
В 2024 году федеральный центр произвел пересмотр подходов и непосредственно к оценке эффективности региональной власти, обновив список критериев. Особенное внимание в течение года как центр, так и региональные власти уделяли демографической политике, в том числе поддержке семей и рождаемости. Это нашло отражение и в списке показателей эффективности региональной власти, в который был включен коэффициент рождаемости. Наряду с этим федеральные власти ориентировали губернаторов на более активную работу с участниками СВО, в связи с чем среди показателей эффективности региональной власти появилась удовлетворенность участников СВО условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства. В целом измерение эффективности региональной власти после пересмотра индикаторов стало в большей степени опираться на социологические замеры (например, будет учитываться удовлетворенность граждан условиями для занятий физкультурой и спортом). В сфере общественного транспорта федеральный центр ввел показатель, связанный с активностью его замены, что призвано также поддержать отечественный автопром. Наконец, федеральные власти сориентировали губернаторов на обеспечение роста доходов субъектов МСП вместо более формального показателя численности занятых в этой сфере.
С точки зрения адресной поддержки федеральный центр считал и продолжает считать своим безусловным приоритетом новые регионы, по поводу которых решения принимались чаще остальных, в том числе в части выделения федеральных средств. Однако в эпицентре внимания находились и приграничные регионы, страдающие от атак ВСУ, включая Курскую область, оказавшуюся в наиболее тяжелом положении. По другим причинам форс-мажорного характера федеральные власти оказывали поддержку регионам, пострадавшим от весеннего паводка, в первую очередь Оренбургской области. В самом конце года новым вызовом для органов власти всех уровней стало экологическое бедствие в Черном море, вызванное разливом мазута, затронувшим главным образом побережье Краснодарского края, отчасти Крымский полуостров. Традиционными и постоянными приоритетами оставались регионы Дальнего Востока и Арктики, где, в частности, многократно принимались решения о расширении территорий опережающего развития и различные институциональные меры. Несколько реже, но также принимались решения о поддержке регионов Северного Кавказа.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 2
Среди фундаментальных решений федерального правительства важно отметить разработку и принятие в конце 2024 года новой Стратегии пространственного развития России до 2030 года. В интересах регионального развития федеральный центр принял фундаментальное решение о будущем списании двух третей регионального долга по бюджетным кредитам – с обязательством использовать высвободившиеся средства на инфраструктуру и другие подобные задачи. Наряду с этим большое внимание по-прежнему уделялось предоставлению региональным властям инфраструктурных бюджетных кредитов. Президент и правительство ясно сформулировали ставку на разработку и реализацию мастер-планов российских городов (по аналогии с тем, как это уже делается на Дальнем Востоке), развитие сети университетских кампусов, масштабные планы модернизации ЖКХ.
В 2024 году федеральный центр произвел пересмотр подходов и непосредственно к оценке эффективности региональной власти, обновив список критериев. Особенное внимание в течение года как центр, так и региональные власти уделяли демографической политике, в том числе поддержке семей и рождаемости. Это нашло отражение и в списке показателей эффективности региональной власти, в который был включен коэффициент рождаемости. Наряду с этим федеральные власти ориентировали губернаторов на более активную работу с участниками СВО, в связи с чем среди показателей эффективности региональной власти появилась удовлетворенность участников СВО условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства. В целом измерение эффективности региональной власти после пересмотра индикаторов стало в большей степени опираться на социологические замеры (например, будет учитываться удовлетворенность граждан условиями для занятий физкультурой и спортом). В сфере общественного транспорта федеральный центр ввел показатель, связанный с активностью его замены, что призвано также поддержать отечественный автопром. Наконец, федеральные власти сориентировали губернаторов на обеспечение роста доходов субъектов МСП вместо более формального показателя численности занятых в этой сфере.
С точки зрения адресной поддержки федеральный центр считал и продолжает считать своим безусловным приоритетом новые регионы, по поводу которых решения принимались чаще остальных, в том числе в части выделения федеральных средств. Однако в эпицентре внимания находились и приграничные регионы, страдающие от атак ВСУ, включая Курскую область, оказавшуюся в наиболее тяжелом положении. По другим причинам форс-мажорного характера федеральные власти оказывали поддержку регионам, пострадавшим от весеннего паводка, в первую очередь Оренбургской области. В самом конце года новым вызовом для органов власти всех уровней стало экологическое бедствие в Черном море, вызванное разливом мазута, затронувшим главным образом побережье Краснодарского края, отчасти Крымский полуостров. Традиционными и постоянными приоритетами оставались регионы Дальнего Востока и Арктики, где, в частности, многократно принимались решения о расширении территорий опережающего развития и различные институциональные меры. Несколько реже, но также принимались решения о поддержке регионов Северного Кавказа.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 3
2024 год продемонстрировал на практике продолжающееся формирование единой системы публичной власти в России. Создан новый важный прецедент группового перехода губернаторов в органы федеральной власти. В первую очередь за счет губернаторов пополнилось федеральное правительство: кемеровский губернатор С.Цивилев стал министром энергетики, калининградский А.Алиханов – главой Минпромторга, курский Р.Старовойт возглавил Минтранс, а глава Хабаровского края представитель ЛДПР М.Дегтярев – министерство спорта. Реализовались и давние прогнозы о переходе в федеральный центр тульского губернатора А.Дюмина, занявшего пост помощника президента и секретаря Госсовета. При этом политический статус ряда губернаторов был подчеркнут их вхождением в руководящие органы «Единой России» по итогам состоявшегося в декабре съезда партии.
Возросло внимание к налаживанию эффективной системы взаимодействия между федеральными властями и губернаторским корпусом. Наряду с заменой секретаря Госсовета были проведены структурные и кадровые изменения в Администрации президента, связанные с работой этого органа и в целом с региональной политикой. Непосредственно в Госсовете произошла реорганизация комиссий с расширением их количества, состоялись замены некоторых глав комиссий, которыми являются губернаторы. Интересным решением, вовлекающим губернаторов в федеральную повестку, стало также включение ряда глав регионов в состав обновленной Морской коллегии РФ.
Крупные политические события, такие как выборы главы государства, стимулировали очередную серию губернаторских замен, которая затронула 12 субъектов Федерации. Кремль начал уделять самое пристальное внимание политическому продвижению участников СВО, нередко также являющихся выпускниками образовательной программы «Время героев». На уровне губернаторского корпуса знаковым событием и свидетельством действенности этого кадрового лифта стало назначение врио губернатора Тамбовской области Е.Первышова. Губернаторы приняли немало решений о назначении участников СВО в возглавляемых ими органах исполнительной власти. Заметное внимание уделялось и продвижению чиновников и политиков с опытом работы в новых регионах. Наиболее ярким примером здесь стал переход председателя парламента ДНР А.Жоги на пост полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе.
Замены губернаторов в 2024 году главным образом были связаны с ротациями, происходившими между регионами и федеральными структурами. Именно по этим причинам, а не в связи с существенными проблемами произошли замены губернаторов в Тульской, Кемеровской, Калининградской областях и Хабаровском крае. Были также зафиксированы обратные случаи перехода с федерального уровня в региональную власть, как в Республике Алтай, главой которой стал А.Турчак.
Очевидные проблемы с качеством регионального управления повлекли за собой замену главы Республики Коми и отставку губернатора Курской области А.Смирнова, пришедшего в 2024 году на смену Р.Старовойту. Замены глав Тульской области и Республики Коми привели к появлению новых глав в Самарской области и Еврейской АО. Наконец, были приняты решения об отставках некоторых губернаторов-«старожилов», для которых была характерна значительная усталость населения от их деятельности. По этой причине поменялись главы Ростовской области и Ханты-Мансийского АО. Все эти процессы носили достаточно планомерный характер, соответствуя прогнозам АПЭК по поводу возможных губернаторских замен.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 3
2024 год продемонстрировал на практике продолжающееся формирование единой системы публичной власти в России. Создан новый важный прецедент группового перехода губернаторов в органы федеральной власти. В первую очередь за счет губернаторов пополнилось федеральное правительство: кемеровский губернатор С.Цивилев стал министром энергетики, калининградский А.Алиханов – главой Минпромторга, курский Р.Старовойт возглавил Минтранс, а глава Хабаровского края представитель ЛДПР М.Дегтярев – министерство спорта. Реализовались и давние прогнозы о переходе в федеральный центр тульского губернатора А.Дюмина, занявшего пост помощника президента и секретаря Госсовета. При этом политический статус ряда губернаторов был подчеркнут их вхождением в руководящие органы «Единой России» по итогам состоявшегося в декабре съезда партии.
Возросло внимание к налаживанию эффективной системы взаимодействия между федеральными властями и губернаторским корпусом. Наряду с заменой секретаря Госсовета были проведены структурные и кадровые изменения в Администрации президента, связанные с работой этого органа и в целом с региональной политикой. Непосредственно в Госсовете произошла реорганизация комиссий с расширением их количества, состоялись замены некоторых глав комиссий, которыми являются губернаторы. Интересным решением, вовлекающим губернаторов в федеральную повестку, стало также включение ряда глав регионов в состав обновленной Морской коллегии РФ.
Крупные политические события, такие как выборы главы государства, стимулировали очередную серию губернаторских замен, которая затронула 12 субъектов Федерации. Кремль начал уделять самое пристальное внимание политическому продвижению участников СВО, нередко также являющихся выпускниками образовательной программы «Время героев». На уровне губернаторского корпуса знаковым событием и свидетельством действенности этого кадрового лифта стало назначение врио губернатора Тамбовской области Е.Первышова. Губернаторы приняли немало решений о назначении участников СВО в возглавляемых ими органах исполнительной власти. Заметное внимание уделялось и продвижению чиновников и политиков с опытом работы в новых регионах. Наиболее ярким примером здесь стал переход председателя парламента ДНР А.Жоги на пост полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе.
Замены губернаторов в 2024 году главным образом были связаны с ротациями, происходившими между регионами и федеральными структурами. Именно по этим причинам, а не в связи с существенными проблемами произошли замены губернаторов в Тульской, Кемеровской, Калининградской областях и Хабаровском крае. Были также зафиксированы обратные случаи перехода с федерального уровня в региональную власть, как в Республике Алтай, главой которой стал А.Турчак.
Очевидные проблемы с качеством регионального управления повлекли за собой замену главы Республики Коми и отставку губернатора Курской области А.Смирнова, пришедшего в 2024 году на смену Р.Старовойту. Замены глав Тульской области и Республики Коми привели к появлению новых глав в Самарской области и Еврейской АО. Наконец, были приняты решения об отставках некоторых губернаторов-«старожилов», для которых была характерна значительная усталость населения от их деятельности. По этой причине поменялись главы Ростовской области и Ханты-Мансийского АО. Все эти процессы носили достаточно планомерный характер, соответствуя прогнозам АПЭК по поводу возможных губернаторских замен.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 4
Очевиден рост внимания как Кремля, так и правоохранительных органов к проблеме коррупции в регионах, что можно также считать способом повышения эффективности региональной власти. Сигналом для глав регионов можно считать уголовное дело бывшего губернатора Рязанской области Н.Любимова, в последнее время являвшегося сенатором от этого региона. Констатируется значительный рост количества арестов и уголовных дел в отношении заместителей губернаторов, министров и других чиновников, связанных с коррупционными преступлениями, что свидетельствует о постоянном внимании федерального центра к этой проблеме.
📍Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2024 года демонстрирует снижение среднего балла эффективности, который упал с 0,594 до 0,580. Снижение среднего балла было отмечено по всем трем блокам. Однако при этом самое незначительное падение произошло в рамках политико-управленческого блока: с 0,617 до 0,615 баллов. Средний балл по этому направлению также остается самым высоким из трех блоков, свидетельствуя о высоком уровне политической управляемости с учетом и позитивных результатов выборов 2024 года.
Напротив, в отличие от рейтинга 2023 года существенно упали оценки по социальному блоку: с 0,582 до 0,572, что стало результатом новых вызовов для регионов в этой сфере. Наконец, самое сильное снижение (тоже в отличие от рейтинга 2023 года) произошло в рамках финансово-экономического блока: с 0,584 до 0,554. Этот результат свидетельствует о растущей сложности экономических проблем, с которыми сталкивались регионы, в том числе в бюджетной сфере.
Первое место, как и в прошлом году, заняла Москва, а ее итоговый балл увеличился с 0,765 до 0,772. Но при этом ни один регион, помимо Москвы, в 2024 году не набрал более 0,7 баллов (в 2023 году таких регионов было пять, а в 2022 году – четыре).
Как и прошлом году, три региона-аутсайдера получили балл менее 0,5. Худшим субъектом по эффективности управления вновь стала Хакасия, в которой средний балл упал с 0,442 до 0,427 (но при этом он все же оказался выше, чем в 2022 году).
#Доклад #Рейтинг
📍 Основные результаты Двенадцатого рейтинга эффективности управления
◾️часть 4
Очевиден рост внимания как Кремля, так и правоохранительных органов к проблеме коррупции в регионах, что можно также считать способом повышения эффективности региональной власти. Сигналом для глав регионов можно считать уголовное дело бывшего губернатора Рязанской области Н.Любимова, в последнее время являвшегося сенатором от этого региона. Констатируется значительный рост количества арестов и уголовных дел в отношении заместителей губернаторов, министров и других чиновников, связанных с коррупционными преступлениями, что свидетельствует о постоянном внимании федерального центра к этой проблеме.
📍Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2024 года демонстрирует снижение среднего балла эффективности, который упал с 0,594 до 0,580. Снижение среднего балла было отмечено по всем трем блокам. Однако при этом самое незначительное падение произошло в рамках политико-управленческого блока: с 0,617 до 0,615 баллов. Средний балл по этому направлению также остается самым высоким из трех блоков, свидетельствуя о высоком уровне политической управляемости с учетом и позитивных результатов выборов 2024 года.
Напротив, в отличие от рейтинга 2023 года существенно упали оценки по социальному блоку: с 0,582 до 0,572, что стало результатом новых вызовов для регионов в этой сфере. Наконец, самое сильное снижение (тоже в отличие от рейтинга 2023 года) произошло в рамках финансово-экономического блока: с 0,584 до 0,554. Этот результат свидетельствует о растущей сложности экономических проблем, с которыми сталкивались регионы, в том числе в бюджетной сфере.
Первое место, как и в прошлом году, заняла Москва, а ее итоговый балл увеличился с 0,765 до 0,772. Но при этом ни один регион, помимо Москвы, в 2024 году не набрал более 0,7 баллов (в 2023 году таких регионов было пять, а в 2022 году – четыре).
Как и прошлом году, три региона-аутсайдера получили балл менее 0,5. Худшим субъектом по эффективности управления вновь стала Хакасия, в которой средний балл упал с 0,442 до 0,427 (но при этом он все же оказался выше, чем в 2022 году).
#Доклад #Рейтинг
📊ХII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году
📍Позиции лидеров
По итогам 2024 года первая пятерка лидеров рейтинга претерпела некоторые изменения. На фоне смены главы региона и возвращения А.Дюмина в федеральный центр ее покинула Тульская область, опустившаяся с четвертого места на восьмое. Она уступила место в пятерке Ленинградской области, которая показала хорошую динамику и поднялась с восьмого места на пятое. Первое и второе места остались за Москвой и Тюменской областью, Чеченская Республика поднялась с пятого места на третье, а Ямало-Ненецкий автономный округ – опустился с третьего места на четвертое.
В топ-10 два новых региона: Татарстан, который значительно поднялся с 13-го место на шестое, и Нижегородская область, которая поднялась с 12-го места на 10-е. Покинули первую десятку Московская область, опустившаяся с шестого места на 11-е, а также Санкт-Петербург, переместившийся с девятого места на 12-е. Напомним, что оба этих региона вошли в состав первой десятки в 2023 году, но не смогли удержать позиции в 2024 году. Помимо них во вторую десятку вошла Мордовия, поднявшаяся с 26-го места на 18-е, а покинула ее Калужская область, опустившаяся с 19-го места на 21-е.
📍Позиции аутсайдеров
Аутсайдеры рейтинга продемонстрировали значительную стабильность, которую нельзя назвать их достижением. Худшим регионом по итогам 2024 года стала Хакасия, занимающая последнее место уже пятый раз подряд. Как и в прошлом году, на предпоследнем месте оказалась Тыва.
В нижнюю десятку (80-89 места) в этом году опустились Ингушетия (с 77-го места на 81-е) и Архангельская область (с 76-го на 84-е). Напротив, поднялись из нее Волгоградская область и Удмуртия, занявшие 77-е и 79-е место соответственно. Помимо них в этой группе (70-79 места) остались те же регионы: Хабаровский край, Марий Эл, Ульяновская область, Республика Алтай, Курганская область, Карелия, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия. А в самой нижней десятке, помимо указанных выше, остались Республика Коми, Бурятия, Калмыкия, Новосибирская и Орловская области.
Таким образом, ни один регион из последней двадцатки не смог подняться выше 70-го места, что вновь свидетельствует об устойчивости этой группы и системности проблем с региональным управлением. При этом ряд недавних губернаторских замен в этой группе ориентирует на позитивные перемены, что показывает, например, улучшение рейтинга Хабаровского края и (в меньшей степени) Республики Алтай и Республики Коми.
#Доклад #Рейтинг
📍Позиции лидеров
По итогам 2024 года первая пятерка лидеров рейтинга претерпела некоторые изменения. На фоне смены главы региона и возвращения А.Дюмина в федеральный центр ее покинула Тульская область, опустившаяся с четвертого места на восьмое. Она уступила место в пятерке Ленинградской области, которая показала хорошую динамику и поднялась с восьмого места на пятое. Первое и второе места остались за Москвой и Тюменской областью, Чеченская Республика поднялась с пятого места на третье, а Ямало-Ненецкий автономный округ – опустился с третьего места на четвертое.
В топ-10 два новых региона: Татарстан, который значительно поднялся с 13-го место на шестое, и Нижегородская область, которая поднялась с 12-го места на 10-е. Покинули первую десятку Московская область, опустившаяся с шестого места на 11-е, а также Санкт-Петербург, переместившийся с девятого места на 12-е. Напомним, что оба этих региона вошли в состав первой десятки в 2023 году, но не смогли удержать позиции в 2024 году. Помимо них во вторую десятку вошла Мордовия, поднявшаяся с 26-го места на 18-е, а покинула ее Калужская область, опустившаяся с 19-го места на 21-е.
📍Позиции аутсайдеров
Аутсайдеры рейтинга продемонстрировали значительную стабильность, которую нельзя назвать их достижением. Худшим регионом по итогам 2024 года стала Хакасия, занимающая последнее место уже пятый раз подряд. Как и в прошлом году, на предпоследнем месте оказалась Тыва.
В нижнюю десятку (80-89 места) в этом году опустились Ингушетия (с 77-го места на 81-е) и Архангельская область (с 76-го на 84-е). Напротив, поднялись из нее Волгоградская область и Удмуртия, занявшие 77-е и 79-е место соответственно. Помимо них в этой группе (70-79 места) остались те же регионы: Хабаровский край, Марий Эл, Ульяновская область, Республика Алтай, Курганская область, Карелия, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия. А в самой нижней десятке, помимо указанных выше, остались Республика Коми, Бурятия, Калмыкия, Новосибирская и Орловская области.
Таким образом, ни один регион из последней двадцатки не смог подняться выше 70-го места, что вновь свидетельствует об устойчивости этой группы и системности проблем с региональным управлением. При этом ряд недавних губернаторских замен в этой группе ориентирует на позитивные перемены, что показывает, например, улучшение рейтинга Хабаровского края и (в меньшей степени) Республики Алтай и Республики Коми.
#Доклад #Рейтинг