ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 8 – 12 января 2025

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Деятельность политических партий к началу первой декады января проходила в инерционном режиме, что связано с доминированием в медиа-пространстве праздничной новогодней повестки. Тем не менее в сфере внимания различных партий в этот период находились и вопросы стратегического значения — прежде всего связанные с социальной и инфраструктурной политикой.

Так, секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев, поздравляя с профессиональным праздником работников прокуратуры, отметил роль сотрудников этого ведомства в защите прав участников СВО. Это может свидетельствовать о том, что руководство партии намерено и в дальнейшем ориентировать своих сторонников в депутатском корпусе на выявление как нарушений прав военнослужащих, так и лакун в нормативно-правовой базе, сокращающих возможности по защите интересов участников спецоперации. Например, представители «Единой России» ранее обратились в Минтранс с призывом устранить проблемные аспекты при организации авиаперелетов для инвалидов боевых действий.

Важным направлением работы «Единой России» остается контроль за реализацией нового нацпроекта «Семья», о чем в январе напомнила глава комиссии Генсовета по защите материнства, детства и поддержке семьи Анна Кузнецова.

2. В КПРФ продолжают делать акцент на проблемах модернизации энергоинфраструктуры. Так, глава юридической службы ЦК КПРФ Георгий Камнев осудил сделанное еще в декабре высказывание гендиректора «Газпром энергохолдинга» Дениса Федорова, заявившего, что препятствием для строительства новых объектов в энергодефицитных районах стало предложение Минэнерго установить доходность проектов в этой сфере на уровне 8% вместо действующих ранее 14%. Этот тренд может повлиять и на другие партии, что приведет к усилению критики в адрес госкорпораций (не только в рамках энергоповестки) на пути к парламентской кампании-2026.

КПРФ продолжает осуждать инициативы в сфере «запретительной» политики — например, депутат Госдумы Денис Парфенов подверг критике предложения, направленные против «вредного влияния видеоигр». Так партия стремится привлечь более молодой электорат. Но в этой сфере конкуренция между политическими игроками по мере приближения думских выборов будет возрастать; не очевидно, что коммунисты смогут существенно расширить поддержку столь сложной аудитории.

3. СРЗП продолжает работать с повесткой СВО. Так, депутат Госдумы Яна Лантратова вошла в число соавторов законопроекта, запрещающего отказывать родителям и супругам раненых участников военной спецоперации в предоставлении им неоплачиваемых отпусков.

В то же время существенное внимание лидеров как СРЗП, так и ЛДПР в начале года было сконцентрировано на внешнеполитической повестке. Это может привести к временному сокращению конкурентных преимуществ этих игроков во второй-третьей декадах января, когда традиционно происходит сезонный рост общественного интереса к проблемной тематике не международного, а локального уровня.

4. У «Новых людей» появляется дополнительный мотив для внимания к региональной повестке — еще в декабре лидер партии Алексей Нечаев стал главой Наблюдательного совета АНО «Путь домой», ориентированного на содействие переселению в Россию соотечественников из недружественных стран. Впрочем, внимание к проблемам этих людей может с настороженностью восприниматься жителями территорий, куда они будут переселяться, если это не будет сопряжено с проработкой более широких проблем соответствующих районов, затрагивающих большинство граждан, там проживающих.

5. Факторами роста активности партий в течение января могут стать как начало весенней сессии Госдумы, так и сезонные проблемы в работе коммунальных служб, что может мотивировать политиков на активную критику в адрес муниципальных, а в ряде случаев и региональных властей.

#Обзор
Гращенков: история с ликвидацией последствий разлива мазута неминуемо ударит по губернаторам Кубани и Севастополя

Президент России Владимир Путин назвал недостаточными меры по устранению разлива нефтепродуктов в Черном море. При этом глава государства поблагодарил волонтеров и выразил надежду, что «должностные лица с не меньшим уровнем ответственности будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия катастрофы».

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Ситуация сложная – произошла экологическая катастрофа. Ее пытались как-то немного замолчать, дать позитива, что все утечки и выбросы мазута скоро будут ликвидированы. На самом же деле мы видим: ничего не ликвидируется. Наоборот, мазут там все прибывает и прибывает. Загрязняются пляжи, умирают моллюски, морские животные и птицы. То есть проблема действительно большая.

Понятно, что не губернаторы виновники этой аварии, тем не менее на них возложили обязанность координации истории, связанной с помощью волонтеров и специалистов. То есть, по крайней мере, они должны обеспечить всю материальную и техническую базу, инфраструктуру, чтобы люди могли работать. Но пока мы видим, что волонтеров недостаточно, даже политические партии включаются медленно.

Губернаторы Краснодарского края и Севастополя делают все возможное. Но в связи с тем, что у обоих подходит срок полномочий, эта история неминуемо по ним ударит, невзирая на то, являются ли они ответственными за нее и насколько вообще они могут повлиять. У нас так сложилось, что крайними назначают губернаторов. У того же Кондратьева заканчивается уже второй срок полномочий, для него эта экологическая катастрофа стала серьезным ударом, испытанием. Его избирательная кампания неизбежно столкнется с тем, что многие черноморские пляжи окажутся загрязненными и, возможно, непригодными для отдыха. Кондратьеву это может стоить губернаторского кресла, несмотря на то что повлиять на происходящее губернаторы толком не могут.

По Развожаеву это ударит в меньшей степени, поскольку и губернаторский срок у него сейчас всего лишь первый, и Севастополь – это не курортная зона, как Кубань и Крым, а главная база Черноморского флота.

#Мнение
Горсовет Новосибирска-2025: при каких условиях группа Савельева может поставить его под контроль

🔺Аналитика АПЭК

часть 1

Новосибирская кампания-2025 (выборы в областное законодательное собрание и городской совет депутатов), вероятно, станет одной из наиболее конкурентных. Уже сегодня очевидно противостояние групп влияния и напряжение в региональном отделении «Единой России». Наиболее острая борьба ожидается в городском совете, где на доминирование претендует группа влиятельного депутата Госдумы Дмитрия Савельева. Инсайдеры ожидают, что группа Савельева может победить в целом ряде округов. А затем к ней может примкнуть и ряд других депутатов. Интрига - позиция губернатора Андрея Травникова: 1) наличие его договоренностей с Савельевым; 2) их формат в случае, если они существуют; 3) возможный сценарий игры на опрокидывание Савельева, если Травников предпочтет опираться в горсовете на другие группы или на их коалицию.

Предстоящее значительное обновление городского совета Новосибирска связано со сменой мэра города: в прошлом году пост занял единоросс Максим Кудрявцев, сменив коммуниста-долгожителя Анатолия Локотя (работал 10 лет, ушел в 2023 году), при котором сформировался действующий состав депутатского корпуса. Уже сегодня можно легко прогнозировать, что КПРФ может ослабить свои позиции в городском парламенте (в горсовете восемь депутатов КПРФ). При этом главной проблемой партии является отсутствие явного лидера после ухода Локотя: именно он контролировал список кандидатов и сбор спонсорских денег на кампанию. Возможность преодолеть муниципальный фильтр у КПРФ есть.

Готовится к выборам и ЛДПР, у которой в горсовете пять мандатов. Партия обновила руководящий состав, усилив его экс-вице-мэром Анной Терешковой и владельцем TS Group Александром Бойко. При этом она потеряла часть депутатов, перешедших в «Единую Россию». Речь в первую очередь о вице-спикере горсовета Новосибирска Евгении Лебедеве, которого считают близким к Савельеву.

Фракция «Единой России» в горсовете самая многочисленная (33). Она деконсолидирована и отличается внутренней конфликтностью: в ней несколько постоянных групп влияния со своими лидерами и различными интересами. Деконсолидация фракции «Единой России» в горсовете - главная угроза для партии в начинающейся кампании.

Группы влияния, представленные в горсовете, либо постоянно и тесно связаны с крупным региональным бизнесом, прежде всего застройщиками, либо имеют ситуативный характер. Наиболее заметную группу Савельева принято связывать с компанией «Расцветай», одним из крупнейших застройщиков Новосибирска. В ее составе 12 депутатов, большая часть из которых формально являются помощниками Савельева. По данным инсайдера, группа Савельева намерена существенно расширить свое представительство в новом составе городского совета. Очевидно, что сделать ей это придется за счет других групп влияния. Это и вызывает напряжение в городском отделении «Единой России».

⬇️Продолжение в следующем посте
Горсовет Новосибирска-2025: при каких условиях группа Савельева может поставить его под контроль

🔺Аналитика АПЭК

часть 2

Действующие депутаты традиционно рассчитывают на то, что большая часть противоречий будет снята на стадии предварительного согласования. Однако по ряду округов внутрипартийная и межпартийная конкуренция будет высокой. Оценка АПЭК по состоянию на начало января: 10-13 высококонкурентных округов (из 50) с пока не предсказуемым результатом. Если группа Савельева, сохранив свой костяк, сможет взять еще хотя бы несколько мандатов, то реальный контроль над горсоветом при некоторых условиях может перейти к Савельеву. Существует вероятность, что численность его группы может вырасти до 15 человек.

В этом случае группу могут пополнить и другие депутаты горсовета, изначально в нее не входившие, создав ему еще большее преимущество. Это объясняется принципиальным желанием других бизнес-игроков с депутатскими мандатами (прежде всего из строительного бизнеса) получить покровительство эффективного посредника при лоббировании их коммерческих интересов. Вообще эксперты констатируют повышенное желание представителей бизнеса сохранить и получить депутатские мандаты. Однако создать альтернативный центр силы Савельеву они пока не могут.

Главный вопрос – позволит ли настолько укрепиться Савельеву губернатор Андрей Травников и не поддержит ли он другую группу влияния, фактически сделав ее главным оппонентом строителей. Пока неясно также, удастся ли ему избежать публичных конфликтов на выборах. Ранее глава региона неоднократно критиковал городской совет, демонстрируя раздражение в адрес некоторых фигур. Неудивительно, что ожидается замена действующего спикера горсовета, который занимает пост последние десять лет и был весьма лоялен Локотю.

Осенью прошлого года регион покинул министр региональной политики Андрей Клюзов, отвечавший за выборы. Он занял значимую позицию в администрации президента. Ожидание нового модератора, который должен предложить ключевые решения по конфигурации кампании и кандидатам, - еще один очевидный фактор неопределённости.

#Аналитика
Глава Хакасии впервые воспользовался правом вето: новый этап противостояния с Верховным советом

📍Борьба за влияние на муниципалитеты


Глава Хакасии впервые отказался подписать закон, за который проголосовали депутаты Верховного совета республики. Валентин Коновалов наложил вето на законопроект об изменении межбюджетных отношений региона и муниципалитетов, который в конце 2024 года приняли в парламенте. Документ, в частности, предусматривает, что правительство региона не может принимать решения по дотациям и субсидиям для муниципалитетов единолично – только по согласованию с Верховным советом.

Правительство республики усмотрело в законопроекте ущемление прав исполнительной власти. Глава Хакасии Валентин Коновалов заявил, что документ ранее получил отрицательные заключения экспертизы, так как противоречит Бюджетному кодексу РФ.

«На наш взгляд, это не что иное, как попытка отдельных глав муниципальных образований уйти от ответственности за нарушения в бюджетно-финансовой сфере»,аргументировал Коновалов.

Муниципалитеты Хакасии могут остаться без дотаций, если, например, приняли местный бюджет с нарушениями бюджетного законодательства (дефицит больше нормы), допустили просрочку кредиторской задолженности или превысили нормативы по расходам на оплату труда чиновников и депутатов. Верховный совет решил внести в эту систему изменения: за правительством республики осталось бы право наказывать муниципальные образования через сокращение дотаций, а перераспределять освободившиеся средства должны были бы по согласованию с парламентом.

Принятые народными избранниками законопроекты вступают в силу только после их подписания главой Хакасии. Коновалов подписать документ отказался. Однако Верховный совет может попытаться преодолеть вето. Напомним, в региональном парламенте 34 депутата входят во фракцию «Единая Россия», 14 мест у КПРФ, два депутата – от ЛДПР. Лидером реготделения ЕР и председателем Верховного совета в регионе является Сергей Сокол, с которым ранее у Коновалова шла борьба за губернаторское кресло.

📍Последствия вето

Вето на законопроект Верховного совета со стороны главы республики – исключительный случай для Хакасии. Губернатор Валентин Коновалов не стал его применять даже в истории с принятием закона о столичном статусе Абакана в августе 2024 года, когда документ был важен для правительства в части перераспределения финансов, но теперь глава региона все же прибегает к запрету, рассказывает политолог, блогер Михаил Верхотуров.

«Дело в том, что закон о столичном статусе Абакана был предварительно прокачан для общественности голосованием, в котором приняли участие абаканцы – они поддержали законопроект подавляющим большинством. И тогда, наложив вето, Коновалов получил бы целую волну негатива. В истории с законопроектом об изменении межбюджетных отношений потенциального негативного резонанса в обществе нет. Это история межэлитного взаимодействия в части распределения финансов. Конечно, Коновалов не хочет терять контроль», – говорит Верхотуров.

По мнению журналиста Александра Бортникова, вероятность того, что парламенту удастся преодолеть вето Коновалова, почти 100%, однако на этом процесс не закончится.

«Даже если Верховный совет, чтобы обойти губернаторское вето, повторно проголосует, дело все равно дойдет до апелляций в прокуратуру, так или иначе это будет решаться судебным образом», – полагает Бортников.

Какую из сторон в данной истории поддержат главы муниципалитетов – прогнозировать сложно, отмечает политконсультант Виктор Лебедев.

«Часть глав готова на открытый конфликт с правительством Хакасии, другая делать этого не будет. Есть и колеблющиеся кадры, занимающие позицию ситуативно. Однозначно говорить, что Валентин Коновалов в этой ситуации вступает в конфликт абсолютно со всеми муниципалами, я бы не стал. Что интересно в этой истории, так это то, как она будет развиваться в случае преодоления вето главы региона Верховным советом. Если это случится, то мы будем наблюдать новый виток политического противостояния», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Журавлев: администрации президента предстоит оценить роль губернаторов в ликвидации ЧС в Черном море

Президент России Владимир Путин назвал недостаточными меры по устранению разлива нефтепродуктов в Черном море. При этом глава государства поблагодарил волонтеров и выразил надежду, что «должностные лица с не меньшим уровнем ответственности будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия катастрофы».

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

 Я думаю, что руководители прибрежных субъектов – Краснодарского края, Крыма, Севастополя – все-таки в меньшей степени несут ответственность за ситуацию с затянувшейся ликвидацией последствий разлива нефтепродуктов в Черном море, чем профильные ведомства на федеральном уровне.

Глава МЧС Александр Куренков подчеркнул на совещании у Путина, что наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае – там выявлены места выхода мазута на берег от Анапы до Темрюкского района. Но именно Куренкову, а не Кондратьеву президент поручил как можно быстрее подготовить предложения и направить ему лично.

Там, где есть генерал, полковник уже ни за что не отвечает. Если Кондратьев или Аксенов, Развожаев как-то проявят себя в ликвидации этой экологической катастрофы – плохо или хорошо, в любом случае это будет отмечено руководством страны, администрацией президента. Но окончательную ответственность несут все-таки вышестоящие. Можно было бы сказать, что губернаторы не справляются, поэтому потребовались федеральные силы, но мы не можем этого утверждать. В целом же (безотносительно истории с мазутом) у Развожаева более высокие шансы на переизбрание, чем у Кондратьева.

#Мнение
Голубев: у Евраева проблемы с командой. Коррупционный скандал с экс-министром цифрового развития может серьезно сказаться на имидже губернатора

Бывший министр цифрового развития Ярославской области Александр Королев арестован по обвинению в получении взяток от IT-компаний. Следствие считает, что с мая по декабрь 2024 года он обеспечивал победу в тендерах на реализацию госконтрактов в области информационной безопасности и информационных технологий, за что получал взятки.

Голубев Евгений, генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат», главный редактор портала «Клуб социологов»:

Это второе крупное задержание чиновника из команды губернатора Михаила Евраева. Первой была директор Департамента транспорта Татьяна Черемных. По ее уголовному делу до сих пор нет суда, хотя времени прошло достаточно, но, когда суд все-таки состоится, возможен накопительный эффект. СМИ поднимут информационную волну, припомнив и дело Королева: «Смотрите, это не случайность, не единичный случай, посмотрим, что еще дальше будет».

С учетом того что сейчас в Ярославле идет очень большой объем продаж госимущества (стали продавать серьезные объекты, которые находятся в государственной собственности области), явно там тоже не может быть все просто так. 30 лет ничего не продавали, а тут вдруг стали продавать. Кому продавать и сколько, кто будет участниками и сколько денег получит – это все тоже будет вызывать вопросы. Объем информации по поводу реальной и возможной коррупции будет расти. И на протяжении ближайшего года эта ситуация в целом, с учетом накопительного эффекта, может серьезно сказаться на имидже Евраева.

Команда у него сейчас на самом деле слабая, если говорить об управленческих компетенциях. Сам он более-менее ничего. Но одному человеку всегда тяжело все тащить: он что-то упускает из виду, не успевает. Там, где нет толковой команды, будет провал. Это вопрос времени.

При этом не за горами выборы в Госдуму. Предыдущего губернатора Миронова у нас сменили именно после поражения одномандатников «Единой России» в Ярославской области. Соответственно, такой же риск есть и для Евраева – не стопроцентный, конечно, но с учетом накопленной информации разного толка негативный информационный фон скажется на общей устойчивости и на имидже губернатора. И там уже решение будет принимать администрация президента. Если негатива в отношении Евраева будет слишком много, АП будет проще поменять его досрочно, примерно за год до истечения полномочий.

#Аналитика
Верхотуров: Коновалов наложил вето на закон об изменении межбюджетных отношений, потому что это не грозит всплеском общественного недовольства

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

Вето на законопроект Верховного совета со стороны главы республики – редкий случай для Хакасии. Губернатор Валентин Коновалов не стал его применять даже в истории с принятием закона о столичном статусе Абакана в августе 2024 года. Документ был важен для правительства в части перераспределения финансов. Глава региона хоть и со скрипом, но все же подписал закон.

Теперь происходит похожая ситуация, но Коновалов все же прибегает к запрету. Почему? Дело в том, что закон о столичном статусе Абакана был предварительно прокачан для общественности голосованием, в котором приняли участие абаканцы – они поддержали законопроект подавляющим большинством. И тогда, наложив вето, Коновалов получил бы целую волну негатива. В истории же с законопроектом об изменении межбюджетных отношений потенциального негативного резонанса в обществе нет. Это вопрос межэлитного взаимодействия в части распределения финансов. Конечно, Коновалов не хочет терять контроль, поэтому наложил вето.

Ситуация может разрешиться в конце февраля на сессии Верховного совета. Внеочередное заседание раньше вряд ли соберут.

Удивительно, что этот законопроект, не идущий ни в какое сравнение с законом о столичном статусе Абакана, вышел на федеральный уровень в таком контексте и вызвал достаточно бурную реакцию в региональном сообществе. Такое ощущение, что стороны просто соскучились по бурной политической повестке, которая неизбежно сопровождает Хакасию последние шесть лет.

#Мнение
Солонина: кампания в Братском районе Иркутской области в политическом плане больше, чем просто выборы

В досрочных выборах главы Братского района Иркутской области, которые состоятся 2 февраля, примут участие пять человек. Это депутат Думы города Братска Лариса Павлова, глава администрации Вихоревки Николай Дружинин («Единая Россия»), экс-мэр Братского района Алексей Баловнев (КПРФ), глава Тангуйского сельского поселения Ольга Башкова (ЛДПР) и домохозяин из Братска Сергей Павлов (Российский общенародный союз).

Солонина Галина, политический обозреватель:

В Братском районе ожидается интересная, но довольно предсказуемая избирательная кампания. Это ситуация одного очевидного лидера. В первую очередь среди заинтересованных лиц – губернатор Игорь Кобзев. Он напрямую отвечает за все, что происходит в регионе, а Братский район – сложная территория. Там присутствуют лесной бизнес, сельское хозяйство, железная дорога, но каких-то других крупных бизнес-групп нет, поэтому вся инфраструктура, ЖКХ, соцобъекты в районе – в зоне ответственности губернатора. А он сделал ставку на Николая Дружинина. Это глава администрации Вихоревки, довольно молодой человек с хорошим опытом работы. Он возглавляет Вихоревку семь лет, и при нем она работает без коммунальных катастроф. Кобзев сделал ставку на него. Решение, конечно, не единоличное – его поддержали вся партийная вертикаль и Заксобрание.

Более того, на Дружинина также сделали ставку сенатор Андрей Чернышев и бывший мэр Братского района Александр Дубровин. Ситуация довольно интересная. Были в свое время очень горячие выборы в Братске, где Чернышев и Дубровин оказались по другую сторону от Кобзева. И это напряжение долгое время сохранялось. А непосредственно Николай Дружинин оказался той персоной, с которой все согласились – и сменили вектор взаимоотношений на конструктивный, на полное примирение. Такое ощущение, что все же достигнут консенсус. Думаю, это важно и для губернаторской кампании, поскольку демонстрирует зрелость Кобзева как политика. Конечно, в политике должны быть конфликты, если назревают какие-то противоречия. Это естественный процесс. Другой вопрос – как из этих конфликтов выходят. И история в Братском районе в политическом плане больше, чем просто выборы.

Еще есть два интересных кандидата. Например, Лариса Павлова – это бывший председатель Думы города Братска. Она работала с Сергеем Серебренниковым, является его креатурой. После того как Серебренников проиграл выборы, Павлова переизбралась в Думу города Братска в сентябре 2024 года, но не смогла восстановить статус председателя. Сейчас она пытается сменить место работы. Она состоит в «Единой России», но идет на выборы на условиях самовыдвижения. У Павловой и Серебренникова не было конфликтов с Николаем Дружининым. Я думаю, что это было желание самой Павловой – принять участие в выборах и попробовать себя. Почему бы и нет? У нее большой опыт. А тот статус, который она сейчас имеет, не дает ей сделать все, что она могла бы. Ее попытка понятна. Может, это какой-то сигнал к тому, чтобы пересмотрели ее сегодняшние позиции. Когда ты имеешь опыт, энергию, связи, то, конечно, хочется этот потенциал реализовать.

А еще одна кандидатура от ЛДПР – Ольга Башкова, глава Тангуйского муниципального образования. Она ярко и напористо критикует, зажигает молодежь. Но на критике далеко не уйдешь. Глава района на такой повестке свой район далеко не увезет. Нужно уметь работать со всеми: с губернатором, с депутатами, с соседними районами и городами. А Башкова очень оппозиционна, сменить риторику ей будет, наверное, крайне сложно, поэтому по ее кандидатуре есть вопросы.

Есть еще среди кандидатов бывший мэр Братского района Алексей Баловнев. У него, на мой взгляд, недостаточно ресурсов, чтобы победить. Есть определенные репутационные проблемы. Прошлая выборная кампания была очень жесткая, избирателям предоставили некую информацию по его деятельности, что отразилось на его имидже.

#Аналитика
Задержания ивановских чиновников и курское дело: что их связывает и какими могут быть последствия для Воскресенского

📍Коррупционный клубок


В Ивановской области задержаны действующий и бывший начальники департамента ЖКХ региона Денис Кочнев и Владислав Мартьянов соответственно. Их подозревают в превышении должностных полномочий, которое было совершено организованной группой из корыстной заинтересованности, сообщили в прокуратуре региона.

По версии следствия, Кочнев и Мартьянов (возглавлял ведомство с 2019 по 2023 год) обеспечивали трем коммерческим организациям заключение с Региональным фондом капремонта многоквартирных домов договоров подряда на наиболее выгодных условиях и приемку выполненных работ без препятствий.

«При покровительстве указанных чиновников заключены контракты на проведение работ по капитальному ремонту на общую сумму более 550 млн рублей», – говорится в сообщении ведомства.

9 января «Коммерсантъ» писал об аресте сестры Владислава Мартьянова – Снежаны. Задержана она была в Курской области, где работала заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сотрудники которого проходят по целому ряду уголовных дел. Но ее обвиняют в хищениях при ремонте зданий именно в Ивановской области. ООО «Юридические услуги» Снежаны Мартьяновой выступало подрядчиком Регионального фонда капремонта МКД и, по версии следствия, было причастно к хищениям средств этого фонда.

При этом бывший глава фонда капремонта Ивановской области Денис Федоров, по данным издания, причастен к созданию компаний, которые участвовали в деятельности Корпорации развития Курской области, замешанной в махинациях при строительстве фортификационных сооружений на границе с Украиной. А возглавлял Корпорацию Владимир Лукин (арестованный в декабре 2024 года), который с 2018 по 2020 год координировал в правительстве Ивановской области работу ЖКХ, а затем был советником губернатора Станислава Воскресенского.

Напомним, в июле 2024 года в Ивановской области произошел громкий арест двух заместителей председателя правительства Ивановской области – Ирины Эрмиш и Сергея Зобнина. По версии следствия, они превысили полномочия – лоббировали интересы коммерческой организации и помогали ей в получении госконтрактов на сумму 850 млн рублей.

📍Риски для губернатора

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев думает, что в Ивановской области сложился «коррупционный клубок», который правоохранители сейчас распутывают, поэтому задержания Кочнева и Мартьянова не последние.

«Что касается реакции Воскресенского на произошедшее, полагаю, он выбирает гибридный вариант между дистанцированием и защитой своих. Конечно, он не станет бросаться грудью на амбразуру, потому что это будет открытый конфликт главы региона с правоохранителями. С другой стороны, он вряд ли оставит это просто так: используя неформальные каналы влияния, вероятно, будут предприняты попытки смягчить ситуацию. В информационной повестке в регионе эта история будет представлена как возможная случайность, недоразумение», – рассуждает Нечаев.

В любом случае, убежден он, ситуация негативно сказывается на репутации Воскресенского, губернатору нужно постараться выстроить более серьезный контроль за подчиненными.

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин считает, что круг фигурантов дела будет расширяться, тем более, по его мнению, клановый и родственный характер взаимоотношений возможных причастных к делу очевиден.

«Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету губернатора, тем более Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет, свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Есть серьезная вероятность того, что Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели», – добавляет Инютин.

#Сюжеты
Шалимов: если в Иркутской области второй раз проиграет выдвиженец губернатора, то встанет вопрос и о его возможной замене

В досрочных выборах главы Братского района Иркутской области, которые состоятся 2 февраля, примут участие пять человек. Это депутат Думы Братска Лариса Павлова, глава администрации Вихоревки Николай Дружинин («Единая Россия»), экс-мэр Братского района Алексей Баловнев (КПРФ), глава Тангуйского сельского поселения Ольга Башкова (ЛДПР) и домохозяин из Братска Сергей Павлов (Российский общенародный союз).

Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ:

Основная борьба в Братском районе развернется между представителями «Единой России» – выдвинутым региональным отделением Николаем Дружининым и расстригой-самовыдвиженкой Ларисой Павловой. Выборы мэра Братского района с точностью до наоборот повторяют избрание мэра Братска в сентябре 2024 года. Тогда самовыдвиженец, на тот момент действующий мэр Братского района, выиграл выборы у поддержанного региональным отделением партии «Единая Россия» действующего мэра города Братска Сергея Серебренникова. Сейчас перед нами разворачивается матч-реванш.

Дело в том, что Лариса Павлова – экс-спикер Братской городской думы. Серебренников через выдвижение Павловой пытается вернуть долг всем, кто подвел, подставил, слил его летом – осенью 2024 года. Поэтому кампания будет вестись активно, снова в регионе происходит битва политтехнологов. А еще эти события – это один из многочисленных черных лебедей перед выборами губернатора Иркутской области в сентябре 2025 года. Если второй раз на муниципальных выборах на важных территориях проиграет выдвиженец губернатора, то встает вопрос и о его возможной замене на врио, так как под сомнением окажется вообще сама способность региональных властей администрировать политические процессы в области.

#Мнение
Гольдштейн назначил Братыненко и. о. главы кабмина Коми: что известно о новом премьер-министре республики

📍Новый глава кабмина


Исполняющим обязанности председателя правительства Коми назначен Дмитрий Братыненко. Соответствующий указ подписал врио главы республики Ростислав Гольдштейн.

Он отметил, что знает Братыненко более 20 лет, 15 из которых они вместе работали на Дальнем Востоке, в том числе в Еврейской автономной области, где Гольдштейн был губернатором, а Братыненко – вице-губернатором – первым заместителем председателя правительства.

«Перед нами стоят масштабные задачи. Главное – все, что мы делаем, должно приносить ощутимую пользу всем жителям Коми. У нас есть мощные инструменты – новые национальные проекты, разработанные по поручению президента РФ Владимира Путина. Выполнить их мы обязаны на 100% – и сделать нашу республику процветающей», – написал врио главы региона в своем Telegram-канале, добавив, что времени на раскачку нет и Братыненко уже активно включается в повестку.

Сам Братыненко подчеркнул, что ему приятно работать в новом коллективе и в новом регионе под руководством Гольдштейна.

«Я человек системный, открытый для работы. Обязательно встречусь с каждым из вас по курируемым направлениям, познакомлюсь с главами муниципальных образований, чтобы вместе найти пути решения проблем и развития нашего субъекта», – обратился он к коллегам.

В разное время Братыненко работал в правительствах Воронежской области – первым замруководителя аппарата губернатора и правительства, Сахалинской области – советником, а затем заместителем губернатора – руководителем аппарата губернатора и правительства, Приморского края – вице-губернатором.

Ранее, 8 января, должность первого заместителя председателя правительства республики покинула Эльмира Ахмеева. Она занимала этот пост с апреля 2022 года.

РК сообщали о перестановках в правительстве Коми после назначения в регион Ростислава Гольдштейна. Врио губернатора сразу заверил, что предпочтет сделать ставку на местные кадры, несмотря на «километровую очередь из чиновников, желающих работать в Коми». Уже были назначены и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Роман Полшведкин, зампредседателя правительства Коми – министром строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков, министром здравоохранения – Ирина Кондратьева.

📍Ожидаемый выбор

Политолог Константин Земляникин рассказывает, что решение о переводе Братыненко из ЕАО в Коми было ожидаемым – у них с Гольдштейном сложился эффективный тандем. Пока один занимался вопросами стратегического развития региона, второй заведовал хозяйственными вопросами, сферой промышленности, внутренней политикой.

«Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям», – говорит Земляникин.

Политтехнолог Юлия Милешкина предполагает, что в Коми и Гольдштейну, и Братыненко будет работать сложнее, чем в ЕАО, так как ЕАО – дотационный регион, а в Коми все же развиты и ЛПК, и добыча угля, нефти, и производство СПГ. В то же время управлять таким регионом гораздо интереснее, отмечает эксперт, и для обоих чиновников это станет вызовом и новым опытом.

«Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки», – подытоживает Милешкина.

#Сюжеты
Бортников: Верховный совет Хакасии может обойти вето Коновалова, но история на этом не закончится

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Бортников Александр, журналист:

Отклонение закона главой республики Валентином Коноваловым было ожидаемо. На мой взгляд, сложилась юридически спорная ситуация: закон, принятый Верховным советом, по сути, дает парламенту право вмешиваться в полномочия исполнительной власти в части распределения бюджетных средств.

Полагаю, что в этой ситуации стоит разбираться юристам. Хотя, конечно, возможно, это будет решено политически. Но даже если Верховный совет, чтобы обойти губернаторское вето, повторно проголосует, дело все равно дойдет до апелляций в прокуратуру и так или иначе это будет решаться судебным образом.

Вероятность, что парламенту удастся преодолеть вето Коновалова, почти 100%, поскольку квалифицированное большинство, контролируемое спикером Сергеем Соколом, там у «Единой России». Но я считаю, что на этом процесс не закончится.

Конфронтации Коновалова с региональным парламентом уже были по некоторым вопросам. Например, по вопросу придания Абакану статуса столицы Хакасии: при получении такого статуса меняется перераспределение НДФЛ между республикой и городом в пользу последнего.

Возможно, парламент считает, что губернатор и его кабмин недостаточно компетентны при обращении с бюджетными средствами. Этому есть основания – ситуация с бюджетом в республике неблагополучная. С другой стороны, возможно, исполнительная власть не верит, что депутатский корпус достаточно компетентен для того, чтобы брать на себя полномочия по текущему управлению бюджетом.

Что касается муниципалитетов, то единого фронта нет. Часть из них – союзники Сокола и Верховного совета, например, тот же Абакан. Другая часть – на стороне исполнительной власти. Не думаю, что это несогласие Коновалова с частью муниципалов может быть чем-то чревато. Те муниципалы, которые будут недовольны блокировками закона, и так уже были в недружественных отношениях с Коноваловым. Этот конфликт баланс не изменит, никто не перебежит с одной стороны на другую.

#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 6 - 12 января 2025

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Асафов: главные риски для регионов в 2025 году в первую очередь связаны с экономикой

В 2025 году главы российских регионов могут столкнуться с целым комплексом самых различных рисков. Часть из них связана с экономической проблематикой, продолжающимся геополитическим давлением и введением новых санкций. Другие касаются внутриполитической ситуации. Эксперты затрудняются оценивать вероятность каждого риска, однако очевидно, что представителям губернаторского корпуса предстоит работать в принципиально поменявшихся условиях.

Асафов Александр, первый зампред комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной Палаты РФ:

В первую очередь необходимо разделять риски. Так, существуют общие риски – как политические, так и экономические. В каждом регионе есть свои вызовы, например, связанные с ежегодными пожарами, техногенными катастрофами, таковые даже сегодня мы можем наблюдать в отдельных субъектах. В числе других значимых проблем - высокая степень изношенности сетей ЖКХ.

Очевидно, что с учетом региональной специфики, риски разнятся. Например, в целом ряде субъектов сегодня главный вызов – массовый отъезд населения. Существуют и другие специфические проблемы.

Тем не менее, если говорить о верхнеуровневых рисках для регионов, то, конечно, в первую очередь следует вести речь об экономике. На втором месте, безусловно, это возможность достичь KPI, измеряющий эффективность деятельности губернаторов, связанный с удовлетворенностью качеством среды для жизни со стороны населения. Это и условия для, например, занятия физкультурой и спортом, но и также условия, связанные с ЖКХ, с автодорожной сетью и так далее.

Третий общий риск – риск политический, потому что первый риск связан во многом с инфляционным давлением. Несмотря на массу принятых властями решений, связанных с возвращением кредитов регионов, все равно в стране ситуация экономически достаточно сложная. Политический риск - это увеличение давления, так или иначе, мне кажется, оно будет нарастать.

Соответственно, поиск ресурсов для обеспечения нашей армии, поддержка бойцов, поддержка их семей. То есть в центре внимания окажется контур, связанный с военным и внешнеполитическим треком.

Ну и, конечно, отдельная группа - это риски, которые тоже связаны с продолжающимся военным конфликтом. Речь о диверсионных угрозах, таких как атаки дронов, различных попытках проведения террористических действий, попытках через инструменты гибридной войны раскачать общество по наиболее острым темам, к сожалению, мы такое периодически наблюдаем, это тоже риск. Однако, когда мы говорим о рисках, мы не декларируем о том, что они обязательно случатся. Просто их нужно учитывать, вести работу.

Между тем, несмотря на то, что риски серьезные, говорить о сложной или катастрофической ситуации, на мой взгляд, будет серьезным преувеличением.

#Аналитика
Лебедев: если Верховный совет преодолеет вето Коновалова, случится новый виток политического противостояния в Хакасии

Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ.

Лебедев Виктор, политконсультант:

Губернатору Валентину Коновалову нужно демонстрировать способность проводить самостоятельную линию в условиях, когда исполнительная власть не контролирует законодательную. И отказом подписать законопроект он эту самостоятельность демонстрирует. Таковы правила политической игры, в которую играют Сергей Сокол и Валентин Коновалов. И конечно, региональной исполнительной власти хотелось бы иметь больше возможностей влиять финансово на строптивые муниципалитеты.

Вероятность преодоления вето очень высока в случае, если такую задачу поставит перед фракцией «Единой России» и ее союзниками в парламенте Сергей Сокол.

По муниципалитетам ситуация неоднозначная. Часть глав готова на открытый конфликт с правительством Хакасии, другая делать этого не будет. Есть и колеблющиеся кадры, занимающие позицию ситуативно. Однозначно говорить, что Валентин Коновалов в этой ситуации вступает в конфликт абсолютно со всеми муниципалами, я бы не стал. Что интересно в этой истории, так это то, как она будет развиваться в случае преодоления вето главы региона Верховным советом. Если это случится, то мы будем наблюдать новый виток политического противостояния.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 6 - 12 января 2025 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 28,07) С.Собянин
🔺2. (3; 23,80) Р.Кухарук
🔻3. (2; 23,75) Г.Филимонов
4. (4; 22,88) А.Текслер
5. (5; 22,09) Р.Кадыров
🔺6. (8; 22,00) А.Моор
🔺7. (11; 21,85) В.Кузнецов
🔻8. (6; 21,81) А.Дрозденко
🔻9. (7; 21,39) М.Кумпилов
10. (10; 21,25) Р.Гольдштейн

📉Антилидеры

🔻76. (67; 2,13) П.Малков
🔺77. (80; 2,00) И.Артамонов
🔺78. (81; 1,96) А.Турчак
🔻79. (74; 1,91) А.Клычков
🔻80. (79; 1,81) М.Котюков
🔻81. (75; 1,77) В.Мазур
🔻82. (48; 1,63) Г.Никитин
🔺83. (84; 1,26) С.Воскресенский
🔻84. (53; 1,17) А.Воробьев
85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (126).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (140 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (85 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Хинштейн (49 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Нечаев: после очередных арестов ивановских чиновников Воскресенскому пора сделать выводы

В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Аресты директора департамента ЖКХ в Ивановской области Дениса Кочнева и бывшего директора этого департамента Владислава Мартьянова не последние. В июле прошлого года был другой кейс с задержаниями чиновников. В Ивановской области хорошо работают правоохранительные структуры, в первую очередь УФСБ, Следственный комитет (эти структуры стараются зачищать тех чиновников, которые связаны с криминалитетом).

Конечно, в России как в правовом государстве есть презумпция невиновности: у задержанных есть возможность оправдаться. Но понятно, что правоохранительные структуры не просто так взялись за отрасль ЖКХ и курирующих ее чиновников.

Что касается реакции Воскресенского на произошедшее, полагаю, он выбирает гибридный вариант между дистанцированием и защитой своих. Конечно, он не станет бросаться грудью на амбразуру, потому что это будет открытый конфликт главы региона с правоохранительными структурами. С другой стороны, он вряд ли оставит это просто так: используя неформальные каналы влияния, вероятно, будут предприняты попытки смягчить ситуацию. В информационной повестке в регионе эта история будет представлена как возможная случайность, недоразумение.

Но при любом раскладе происходящее уже негативно влияет на Станислава Воскресенского. Разумеется, за это его отправлять в отставку не будут. Но есть определенная неблагополучная ситуация – число таких случаев с арестами ивановских чиновников становится больше, а количество когда-нибудь перерастет в качество. Воскресенскому из этой истории нужно сделать определенные выводы и попробовать выстроить более четкий контроль за подчиненными.

Сложился «ивановский коррупционный клубок», который распутывают правоохранительные органы. Главе региона стоило бы помогать правоохранителям.

#Мнение
Блинкин: дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры Москвы – ответ на запросы жителей

Мэр Москвы Сергей Собянин в личном блоге рассказал о планах развития метро и МЦД. Он отметил, что, согласно Стратегии развития столицы, к 2030 году планируется построить порядка 40 станций метро, восемь из которых уже открылись в 2024-м.

Блинкин Михаил, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:

С программой развития московского метрополитена во время руководства городом Сергея Собянина могут конкурировать только программы развития метрополитена в китайских городах, поскольку весь прочий мир за последние годы по темпам развития магистральных видов транспорта (городские железные дороги, метрополитен) мы обогнали – сделали совершенно грандиозные успехи. Даже на уровне международной экспертизы успехи Москвы в области развития общественного транспорта признавались высокими.

В советские, 1990-е и нулевые годы около 70% людей имели пешую доступность к скоростному транспорту – к станциям метро или городской железной дороги. Долгое время эта цифра оставалась неизменной. Только в последние 10 лет она стала неуклонно увеличиваться. Если брать границы старой Москвы, условно пределы МКАД, то показатель близок к 95%. Это грандиозные сдвиги на уровне обывателя, риелторского бизнеса. Когда продают квартиру, первое, что пишут, – это информация о близости метро.

В 2012 году меня попросили сделать математический расчет, что будет в Москве к 2022-му, если тенденции развития городской мобильности останутся в пределах предыдущих 10 лет. Тогда ответом было то, что столица разделится на территории, когда человек может жить в одном районе, а в другой будет вынужден ехать как в командировку – с ночевкой. Но по итогу Москва не развалилась на изолированные транспортные кусочки: сейчас из любого района в другой можно съездить на работу, за покупками и так далее – и быстро вернуться домой. Столица сохранила связность территорий благодаря вложениям в эту сферу. Но это сравнение с тем, что могло бы быть хуже. Горожанин рассуждает проще, поэтому дальнейшее развитие путевого хозяйства, линий и станций метрополитена – это ответ на запросы людей.

#Мнение
Реформа МСУ: против чего выступают регионы

Законопроект о реформе системы местного самоуправления (МСУ) будет рассматриваться в наступившем году. Ранее предполагалось, что депутаты рассмотрят проект во втором и третьем чтении до конца осенней сессии 2024 года. Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» подготовлен председателями комитетов Совфеда и Госдумы по госстроительству - Андреем Клишасом и Павлом Крашенинниковым. Он предполагает упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Первый вопрос – как укрупнение МСУ сработает в крупных регионах с очень маленькой плотностью населения, вроде Якутии или Красноярского края. Как будет работать управление на площади в несколько тысяч квадратных километров. Очевидно, что для таких регионов придется вводить особые условия МСУ.

Второй вопрос – что делать с высвобожденными работниками в связи с переходом на одноуровневую систему управления, куда их пристраивать – тех же работников сельсоветов? В развитых, богатых регионах такие люди с опытом муниципальной службы найдут себе место, а что делать регионам бедным и дотационным?

В общем, хорошо бы регионам оставить право решать, переходить или нет на одноуровневую систему управления.

📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:

Основная дискуссия по поводу нового закона ведется по следующему поводу - предоставлять какие-то права субъектам Российской Федерации по определению территориальной организации местного самоуправления своими законами, законами субъектов, или же для всех субъектов выделить одну модель местного самоуправления.

Изначально планировалось вернуться к одноуровневой системе местного самоуправления, которая преимущественно действовала в России до 2003 года. Против проекта закона, который был принят в первом чтении еще в январе 2022 года, жестко выступили представители власти Татарстана. Согласно законопроекту, который планировался к принятию в декабре 2024 года, субъекты поголовно должны были вернуться к одноуровневой системе местного управления. Но в Татарстане муниципалитеты поселенческого уровня давно и эффективно работают, и республика, вероятно, не была готова к изменениям. Кроме того, против этого законопроекта выступили многие политические силы.

Таким образом, в этом году будет решаться, предоставлять ли возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно определять территориальную организацию местного самоуправления.

📍Политолог, руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров:

Реформа местного самоуправления обсуждается с 2021 года, когда соответствующий проект был внесен в Госдуму. С тех пор никаких сдвигов не произошло. В декабре 2024 года рассмотрение законопроекта о реформе местного самоуправления в очередной раз перенесли, на этот раз на 2025 год. Один из основных вопросов - упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. На практике это значит, что нужно «пустить под нож» 17 тыс. администраций поселений, 30 тыс. муниципальных должностей и более 100 тыс. мандатов поселковых депутатов - по сути, речь идет о ликвидации местного самоуправления в России с встраиванием его остатков на уровне райцентров и городов в полное подчинение губернаторам.

📍Политконсультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:

Основной дискуссионный вопрос - это вопрос о конфигурации самой системы местного самоуправления. В первую очередь, вопрос судьбы поселенческого уровня: оставлять его, переходить к одноуровневой системе или же предоставить право субъектам самостоятельно определять судьбу поселений. В свою очередь этот вопрос непосредственно завязан на вопрос финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

#Мнения
Казус Смирнова и шансы Вихарева: как может измениться уральский мусорный рынок после ухода гаранта договоренностей

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 1

Уральские медиа ожидают возбуждения уголовного дела в отношении уволенного министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова после его отставки (13 января). Сразу несколько источников считают, что вероятность такого развития событий высока. При этом инсайдеры связывают его с уголовным делом экс-мэра Дегтярска Вадима Пильникова. Под арестом и бывший заместитель Смирнова Андрей Кислицын. Инсайдер утверждает, что министр ушел с поста не добровольно, сопротивляясь отставке. Последствием смены министра может стать конфликт на мусорном рынке региона, на котором Смирнов выступал гарантом многих решений.

Нельзя сказать, что отставка Смирнова была неожиданной. Ее прогнозировали с прошлого года, когда в регионе произошли коммунальные коррупционные скандалы. Однако авторитет чиновника и лояльность к нему губернатора Евгения Куйвашева создавали интригу по поводу его будущего. Вероятность того, что Смирнов удержится на посту, была.

Отставку Смирнова инсайдеры предсказуемо считают продолжением громкого скан­дала в министерстве ЖКХ, разгоревшегося весной 2024 года. В конце апреля был арестован экс-замминистра Андрей Кислицын по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (вместе с ним силовики привлекли еще несколько человек). А в августе СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова. После этого он тоже покинул пост со скандальный шлейфом. Все силовые мероприятия связывало «дело Кислицына».

Осенью атака активизировалась. В конце ноября и начале декабря было арестовано руководство города Дегтярск: мэр Вадим Пильников и заммэра Андрей Ильин. Чиновников подозревали в получении крупной взятки при строительстве водопровода. Уже тогда уральские инсайдеры сообщили, что дело может привести следователей в региональное министерство энергетики и ЖКХ. Это в итоге произошло. Инсайдер полагает, что карьеру министра уничтожили не его бывшие заместители, а скорее периферийные чиновники. Сразу после арестов подозреваемые, по данным СМИ, начали активно давать показания на руководство региона. Детальный интерес силовиков к Смирнову был вопросом времени.

⬇️Продолжение в следующем посте