Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Паймушкин: государство максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы в сфере ЖКХ

Состояние сферы ЖКХ в регионах оставляет желать лучшего. Коммунальная инфраструктура в большинстве субъектов нуждается в серьезных вливаниях, однако ключевая проблема по-прежнему связана с дефицитом инвесторов. В конечном итоге хроническое недофинансирование приводит к различным инцидентам и ЧП.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

➖ Вопрос привлечения инвестиций в сферу ЖКХ непростой. Еще несколько лет назад была распространена форма заключения концессионных соглашений в ряде субъектов Российской Федерации и муниципалитетах, когда концессионеру передавались в большей части сети тепло- и водоснабжения. Именно эти сферы были наиболее интересны крупным федеральным игрокам, потому как гарантировали им быстрое получение прибыли. Хотя формально концессионер должен был по договору вкладывать средства в инфраструктуру, по факту этого практически не происходило из-за достаточно общих заключенных договоров, которые подписывались зачастую кулуарно, без общественного обсуждения. Считаю, что данная форма зарекомендовала себя не лучшим образом из-за своей непрозрачности.

Придерживаюсь мнения, что частным инвесторам и государству в лице федеральных и региональных органов власти в интересах жителей выгоднее сотрудничать в части комплексного развития территорий. Уверен, что в каждом городе существуют целые микрорайоны, которые устарели материально и морально. Какой смысл государству вкладываться в капитальный ремонт трех-, пятиэтажек, которым по 50-70 лет? Нужно строить не просто новые дома, а целые микрорайоны, сносив при этом непригодные для жизни дома. При этом выигрывают и собственники, и инвесторы, и власти. Граждане получают новое, современное жилье, инвестор - хорошие площадки для строительства, государство получает от инвестора новые коммуникации, объекты инфраструктуры ЖКХ и благоустройства.

К сожалению, других вариантов, которые бы были выгодны прежде всего потребителю услуг ЖКХ, я не вижу. Любое точечное вхождение инвестора в эту сферу означает автоматическое повышение услуг для людей, при этом оно не равно качеству.

Для реализации любых проектов и инвестора необходимы условия. Основные из них - низкая процентная ставка, длинные деньги, небольшие налоги, что в сегодняшних условиях невозможно. Поэтому главным инвестором вынуждено выступать государство. С одной стороны, это хорошо, создание современной коммунальной инфраструктуры - необходимый базис для функционирования любого бизнеса. С другой стороны, мы видим, что хорошее планирование на федеральном уровне, где в сфере ЖКХ работают профессионалы-практики, местами упирается в реализацию на местах, когда региональные чиновники просто снижают КПД конкретных объектов при строительстве, меняя их первоначальные мощности и функционал.

Достаточно вспомнить скандальную проверку очистных сооружений в рамках национального проекта «Оздоровление Волги», который реализовывался под эгидой Минприроды РФ, и на реализацию которого из федерального бюджета было выделено почти 128 млрд. рублей.

Считаю, что государство двигается в правильном направлении в сфере ЖКХ. Максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы, занимается серьезными изменениями в законодательстве и ищет варианты привлечения инвесторов, но с учетом, прежде всего, реальной партнерской работы, а не передачи каких-то отраслей или объектов на получение прибыли частника. С каждым годом заметно все большее государственное регулирование сферы ЖКХ и я считаю это верным вектором.

#Аналитика

Мазур: инфошум вокруг Травникова усилился в последние месяцы, поэтому, видимо, он публично опроверг слухи об отставке

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников опроверг слухи о своей скорой отставке. Он подчеркнул, что подобные сообщения периодически появляются на протяжении семи лет его работы на посту главы региона. Травников заявил, что обязательно оставит должность губернатора, «но не сейчас». Ранее в региональных Telegram-каналах появились публикации, что Травникова якобы может сменить первый вице-губернатор Красноярского края Сергей Пономаренко.

Мазур Алексей, политолог:

➖ Слухи об отставке Андрея Травникова ходят несколько месяцев, но в последние недели они активизировались – вплоть до озвучивания новых кандидатур на пост губернатора области. Называются разные персоналии, в том числе Сергей Пономаренко. Слух о нем пошел из красноярских Telegram-каналов. Стоит отметить, этот вброс был очень серьезно воспринят.

Проблемы в регионе накапливаются – все видят, что происходит с концессиями. Напряжение растет, слухи множатся. Травников сам прокомментировал их, чего ранее никогда не делал. Это означает, что слухи действительно сильные. Кроме этого, губернатор признал, что «теперь будем заключать только те концессии, которые выгодны для бюджета». Конечно, фраза немножко вырвана из контекста, но она вполне попадает под мысль, будто ранее они заключались как-то иначе.

Дмитрий Савельев, депутат Госдумы, внезапно выступил в защиту Андрея Травникова. Жанр опровержения слухов еще страшнее самих слухов: когда начинается волна опровержения, напряжение только нарастает.

Очень трудно найти в регионе проект, который начался при Травникове и был закончен: концессионеры в СИЗО, под следствием, объекты не достроены. Тем не менее это все продолжается три года, губернатор находится на своем посту. Безусловно, есть большие сомнения, что сам Травников был инициатором заключения отношений с концессиями. Вполне вероятно, они были навязаны, по крайней мере, такие слухи имеют место.

Я к слухам вокруг Травникова отношусь достаточно скептически, но стоит отметить, что информационный шум существенно усилился за последнее время. Думаю, губернатор решил сам прокомментировать слухи в связи с тем, что ситуация накалилась и начала дестабилизироваться.

Что касается слухов по поводу Пономаренко, то его фамилия просто прозвучала в одном Telegram-канале. В любом случае даже если губернатора Новосибирской области вдруг отправят в отставку, то вероятность того, что его место займет Пономаренко, меньше 50%. Как правило, назначения оказываются неочевидными и неожиданными.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 29,68) С.Собянин
🔺2. (3; 28,10) Г.Филимонов
🔻3. (2; 26,64) Р.Кухарук
➖4. (4; 26,47) Р.Кадыров
➖5. (5; 26,25) А.Текслер
🔺6. (7; 26,12) М.Кумпилов
🔺7. (9; 25,25) А.Моор
🔻8. (6; 25,15) А.Дрозденко
🔻9. (8; 24,34) В.Кузнецов
➖10. (10; 23,44) А.Хинштейн

📉Антилидеры

🔻76. (72; 3,59) А.Травников
🔻77. (73; 3,53) Е.Первышов
🔺78. (80; 3,39) Л.Пасечник
🔻79. (71; 3,28) М.Котюков
🔻80. (64; 2,99) П.Малков
🔺81. (82; 2,83) А.Осипов
🔻82. (78; 2,73) В.Мазур
🔻83. (74; 2,05) В.Солодов
➖84. (84; 1,40) С.Воскресенский
➖85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (142).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (339 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (250 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Хинштейн (70 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Семенов: возвращение газораспределительных активов в собственность Самарской области. Сопротивление маловероятно – элиты зачищены

Самарские власти инициируют возврат в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов, ранее переданных предпринимателю Владимиру Аветисяну и его сыну. Об этом заявил губернатор Вячеслав Федорищев во время заседания регионального штаба по газификации региона. Он пояснил, что такие действия связаны со срывом программы социальной догазификации, а также с некачественным обслуживанием газового оборудования. Федорищев попросил содействия правоохранительных органов и федеральных властей.

Семенов Игорь, политический консультант:

➖ Инициация возврата в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов в Самарской области означает, что новый губернатор Вячеслав Федорищев избавляется от наследия предыдущего главы Дмитрия Азарова (руководил регионом с 2017 по 2024 год. – РК).

Что касается изменений внутриэлитного расклада, то проблема заключается в том, что корпорация «Ростех» все равно представлена в Самарской области очень серьезно. Поэтому полностью зачистить предыдущее влияние невозможно. Но тем не менее все, что имеет какой-то ресурс, будут перераспределяться под новую группу, которая пришла в регион. В частности, газораспределение происходит на основе других принципов и других людей. Новому губернатору не хватает кадров, поэтому идет перераспределение с использованием местных в том числе. Но происходит это достаточно резко. Это говорит о том, что, возможно, Федорищев не задержится в Самарской области. Насколько можно понять, он нацелен на федеральную карьеру. Поэтому он торопится: нужно много ярких, знаковых событий. Газораспределение – одно из них.

Конфликта в этой ситуации нет, в региональных элитах некому сопротивляться. Силовики и так зачистили все достаточно сильно. Поэтому можно делать все что угодно, главное – не совершить ошибок, которые будут иметь федеральный негативный оттенок. Пока таких нет.

#Мнение

Трансформация лесного хозяйства Вологодской области: три акцента

🔺Аналитика АПЭК

В 2024 году власти Вологодской области инициировали ряд проектов, которые должны привести к серьезной трансформации в лесном хозяйстве.

Ведущее место лесопромышленного комплекса в структуре экономики Вологодской области объясняет повышенное внимание к отрасли региональных властей, а также вовлеченность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Лесные массивы региона занимают 11,7 млн гектаров — 80% площади области.

Поэтому работы по лесовосстановлению становятся одним из главных направлений работы вологодских властей. За последние два года темпы лесовосстановления в регионе серьезно выросли, а сам регион входит в число субъектов-лидеров по этому показателю. Вологодская область второй год подряд лидирует в СЗФО, а среди регионов России занимает четвертое место. Вологодчина занимает первое место по количеству питомников для выращивания саженцев деревьев. На территории области функционируют 99 питомников. Они обеспечивают посадочным материалом все лесное хозяйство региона. Достижения общефедерального масштаба позволяют региону укреплять имидж центра инновационных практик по лесовосстановлению. Этому способствовал недавно состоявшийся в Вологде форум «Российский лес».

Вторая задача, которая стоит перед лесным комплексом Вологодской области, – закрепление результатов адаптации к новым экономическим условиям. Переходный период пришелся на 2022 и 2023 годы. Благодаря федеральным и региональным мерам поддержки по итогам 2024 года лесная промышленность показывает положительную динамику практически по всем показателям (объем производства пиломатериалов составил 108,7% к аналогичному периоду 2023 года, фанеры —113,7%, ДВП —116,5%, ДСП — 103,4%, бумаги и картона —105,2%, топливных брикетов — 177,5%). Вологодская область восстанавливает экспорт лесопродукции. Катализатором развития отрасли может стать начавшаяся активизация деревянного домостроения. Минстрой России активно работает над изменениями в нормативной базе, которые позволят строить многоэтажные здания с использованием деревянных конструкций до 12 этажей. Через два года в России могут запустить массовое строительство многоэтажных деревянных домов.

Третий акцент - декриминализация леспрома. Работа ведется профильными специалистами под действенным контролем губернатора. Проверено 157 арендаторов, выявлено 87 нарушений. В ноябре 2024 года Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области расторгло пять договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами, в том числе один из них был расторгнут в судебном порядке. Общий объем расчетной лесосеки по данным договорам составляет 436,9 тыс. кубометров в год. Все лесные участки, высвобождаемые в рамках мероприятий по декриминализации, будут предоставляться ответственному бизнесу (для него характерны качественное и своевременное выполнение лесохозяйственных работ на арендуемых участках) для реализации новых инвестиционных проектов.

#Аналитика

Регионы и инвестиции: ключевые стратегии в новых условиях

Вопрос привлечения инвестиций в регионы продолжает оставаться в числе приоритетных. Управленческие команды в субъектах ищут новые драйверы развития и определяют дополнительные треки возможного сотрудничества.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

➖ Ставка в первую очередь делается на госкорпорации и крупный бизнес. И для этого регион должен иметь стратегическое значение для них. Как пример – это регионы так называемого «Восточного транспортного коридора», то есть нового логистического пути в Китай и порты Тихого океана. Сюда идут инвестиции РЖД, сырьевых компаний, телекома.

Еще крупному бизнесу интересны регионы, где есть и плотное, большое население, и деньги у них. Это Москва, Петербург, Краснодарский край, Екатеринбург, Казань.

Увы, не повезло тем регионам, кто не попадает под такие критерии. И это, к примеру, большинство регионов Нечерноземья. Губернаторским, мэрским командам этих регионов не позавидуешь – уникального предложения для крупного бизнеса у них нет, а средний и мелкий бизнес не способен серьезно изменить инвестиционный климат, а может лишь поддерживать на плаву то, что уже есть. Одна надежда – на государство, например, на такой вид реальной помощи, как перевод какого-то крупного налогоплательщика из российской столицы в депрессивный регион. Но чтобы пробить такое, губернатор должен быть отличным лоббистом и обладать весом во властных коридорах Москвы.

📍Политический консультант, кандидат политических наук Александр Семёнов:

➖ Естественно, в новых условиях регионам нужно работать на всех треках привлечения инвестиций: и на внутреннем, и на международном. На международном треке особое внимание следует уделять лидерам Глобального Юга: Китай, Индия, Бразилия и т.д.

Вместе с тем, необходимо понимать, что даже инвесторы из стран Глобального Юга для регионов создают комплекс рисков, поэтому, на мой взгляд, сейчас нужно больше акцентировать внимание на внутренних инвесторах. Их хватает, они являются более понятными и менее рисковыми для региональных властей, населения, бизнеса.

📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:

➖ Задача по привлечению инвестиций в регионы многоплановая. Важным для региональных команд является умение работать сразу по нескольким направлениям. Во-первых, это взаимодействие с федеральными структурами и компаниями с государственным участием, потому что именно они могут создать необходимую в субъекте РФ инфраструктуру и различные новые производственные объекты. Во-вторых, это сотрудничество с крупными компаниями из других регионов, которые, как и федералы, способны реализовывать проекты, создающие рабочие места и привлекающие внешние для региона ресурсы.

Региональным администрациям важно продолжать работу и с предприятиями своего субъекта, в том числе с малым бизнесом. Говорить о расширении инвестиций из-за рубежа сейчас достаточно сложно.

#Мнения

Шаповалов: XXII съезд «Единой России». Участники СВО в руководящих органах партии и компактная модель управления

В Москве на площадке Национального центра «Россия» состоялся XXII съезд партии «Единая Россия». Обсуждались реализация нацпроектов, обновление народной программы и вызовы для партии. Кроме того, в рамках съезда прошло заседание генсовета ЕР, где в должности секретаря был утвержден с июня исполнявший его обязанности Владимир Якушев, а также проведена ротация руководящего состава. Приоритетные задачи для партии на съезде обозначил президент России Владимир Путин.

Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:

➖ Прежде всего необходимо подчеркнуть, что XXII съезд «Единой России» – это ключевое событие в партийно-политическом пространстве. ЕР является ведущей политической силой – XXII съезд продемонстрировал вполне законные претензии партии на то, чтобы быть таковой. «Единая Россия» по-прежнему идет в авангарде политических процессов нашей страны. Те идеи и тенденции, которые мы наблюдаем в ее деятельности, демонстрируют зрелость и готовность отвечать на актуальные вызовы.

Необходимо отметить выступление президента России Владимира Путина: были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль ЕР в этом процессе. Подчеркну значимость инициатив, которые партия продвигает, поддержав главу государства в обновлении политических элит страны, формировании мощного кадрового потенциала из участников СВО, которые в большой степени представлены в руководящих органах партии и занимают ключевые позиции. Таким образом ЕР на практике продвигает идеи президента, которые были выражены в послании к Федеральному Собранию в 2024 году.

Важно, что партия приняла обновленную народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций.

Несмотря на то что ЕР занимает ведущие позиции, партия не должна застывать, бронзоветь. Она должна развиваться и идти вперед, подтверждая свои лидерские позиции и отвечая на вызовы, существующие в современном российском обществе. ЕР является основой существующего в стране патриотического консенсуса, именно так ее воспринимают и общество, и власть. В своей деятельности партия должна ежедневно подтверждать этот статус. Это главная задача на ближайшее время.

В проведенном сокращении состава президиума генерального совета речь идет о создании более компактной структуры. Это позволит «Единой России» стать более динамичной силой в обсуждении, принятии решений.

Что касается задач и возможных изменений на уровне региональных отделений, то в данном случае стоит подчеркнуть, что ЕР имеет такие отделения везде, в том числе в исторических регионах, вошедших в состав России в 2022 году. В настоящее время задачами реготделений будет являться укрепление, расширение позиций и ответ на существующие вызовы, в том числе в реализации национальных целей развития и формировании кадрового потенциала с учетом выпускников программы «Время героев» и представителей других страт общества.

#Аналитика

Реутов: уход главы Старооскольского городского округа – Чеснокова – вызвал эффект домино

В трех городских округах Белгородской области меняются главы. На минувшей неделе объявил об уходе с должности по собственному желанию мэр Старого Оскола Андрей Чесноков. Его пост займет Владимир Жданов, который возглавлял Шебекинский городской округ. Пост главы Шебекина предложен Андрею Гридневу, руководителю Новооскольского округа. В свою очередь, глава Краснояружского района Андрей Миськов переходит в администрацию Новооскольского муниципального округа.

Реутов Евгений, политолог:

➖ Об истинном инициаторе отставки главы Старооскольского городского округа Андрея Чеснокова, не обладая инсайдерской информацией, можно только гадать. Если это реальный уход по собственному желанию, то в очень скором времени за ним последует более-менее выгодное трудоустройство вне Белгородской области в сфере бизнеса. Но в целом такая версия маловероятна, скорее всего, отставка последовала после очередной констатации недоработок главы округа губернатором Вячеславом Гладковым. Возможна также версия, связанная с непрохождением службы в отряде «Барс-Белгород».

Кандидатура Чеснокова изначально подвергалась критике как несоответствующая экономическому и физическому масштабу муниципалитета, но в момент его назначения, видимо, стояла задача продемонстрировать возможности карьерных перспектив молодых управленцев. В нынешних условиях, когда регион остро нуждается в налоговых поступлениях и корпоративной финансовой помощи, а соответствующие возможности горно-металлургического комплекса в силу объективных обстоятельств сужаются, в качестве главы Старооскольского городского округа востребован управленец с большим объемом административного, коммуникативного и репутационного ресурса, связанный как с новой, так и со старой элитными группами.

Уход Андрея Чеснокова спровоцировал эффект домино – горизонтальные перемещения трех глав администраций, что косвенно свидетельствует о сложной подоплеке данного кадрового решения: 1) собственно освобождения от должности Чеснокова; 2) карьерного стимулирования Владимира Жданова и оценки его дальнейших перспектив в системе регионального управления; 3) ротации глав приграничных муниципалитетов (Шебекинский муниципальный округ и Краснояружский район).

#Мнение

Объединение Нижнего Новгорода с Кстовским округом: аргументы за и против

📍Неубедительное большинство

16 декабря состоялись публичные слушания по вопросу объединения Нижнего Новгорода с Кстовским муниципальным округом.

Замглавы администрации столицы региона Леонид Стрельцов во время заседания рассказал о перспективах объединения двух территорий. По его словам, это станет большим шагом навстречу развитию Кстовского округа и повышению качества предоставляемых услуг, так как Нижний Новгород, как город-миллионник, может привлекать больше федеральных средств на инфраструктурные проекты. Также заммэра заверил, что льготы, которыми пользуются жители сельских территорий, не будут урезаны, а новые тарифы и налоги не будут введены.

Глава Кстовского округа Иван Уланов обратил внимание на недополучение муниципалитетом 400 млн налогов из-за того, что примерно 30 тыс. жителей округа работают в Нижнем Новгороде. В случае слияния, по его словам, кстовчане смогут добиться выделения этих средств на собственные нужды через своих депутатов в думе Нижнего Новгорода.

Если объединение произойдет, депутаты от Кстовского округа войдут в нижегородскую думу по итогам выборов в сентябре 2025 года. Отсчет созывов думы Нижнего Новгорода обнулится – и это будет дума I созыва вновь образованного муниципального образования, передает «Нижний Сейчас».

Ранее Уланов рассказывал, что Кстовский округ растет, на его территорию переехали десятки тысяч людей, нагрузка на инфраструктуру повысилась, при этом роста налогов не произошло – у округа недостаточно средств в бюджете для развития.

В пресс-службе нижегородской думы отметили, что участники слушаний задали порядка 50 вопросов – и на каждый из них был дан развернутый ответ.

«По итогам публичных слушаний принято решение поддержать преобразование муниципальных образований путем объединения городского округа «город Нижний Новгород» с Кстовским муниципальным округом Нижегородской области», – говорится в сообщении.

При этом, как уточняет «Коммерсантъ», большинство было неубедительным. За объединение проголосовали 195 участников слушаний, против – 191, девять человек воздержались. Противники объединения заявили, что голосование прошло с нарушениями. Но слушания все равно признаны состоявшимися.

📍Неготовность к объединению

Зампредседателя Совета депутатов Кстовского округа Николай Герасимов считает проект объединения на сегодняшний день совершенно неуместным по нескольким причинам. В первую очередь потому, что оба муниципалитета не готовы к этому финансово.

«Кроме того, решение принимается стремительно и скороспешно. В сентябре это еще было слухами, а в октябре появились предпосылки к объединению. Разве можно два крупных объекта объединить без профильных комиссий, без обсуждения, финансового просчета, слияния бюджета? С полной уверенностью могу сказать, что большая часть населения Кстовского городского округа против объединения», – говорит Герасимов.

Он добавляет, что активисты сейчас занимаются пересчетом голосов, но убежден, что до пикетов и протестных акций даже при окончательном решении об объединении дело не дойдет.

Политический аналитик Сергей Кочеров не исключает, что такое объединение может принести какие-то финансовые преимущества территориям. Однако распределение голосов говорит о недостаточном информировании об этих плюсах граждан, что не исключает появления волнений в дальнейшем.

«Перед такими объединениями необходимо обязательно проводить широкие социологические опросы. Кроме того, властям стоит объяснить населению и Нижнего Новгорода, и Кстовского округа те преимущества, которые они получат от этого объединения. Создается впечатление, что так удобно для властей, а почему так будет лучше для населения Нижнего Новгорода и Кстовского округа, пока неясно», – поясняет Кочеров.

Эксперт также выразил мнение, что присоединением Кстовского округа к Нижнему Новгороду власти не ограничатся. Например, в дальнейшем могут присоединить к столице Борский городской округ.

#Сюжеты

Милешкина: переход к выборам по округам в Коми – хорошая почва для местных, узнаваемых кандидатов

В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще и в Сыктывкаре, Воркуте, Инте. При этом на выборах в Госсовет республики изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

➖ Переход к выборам только по одномандатным округам – старый проверенный метод, когда люди голосуют не за партию, а за людей, хотя они выдвинуты партией. Здесь личности кандидатов, их избирательная кампания на территории, личные связи получают преимущество. В Республике Коми многие выборы идут недостаточно хорошо по результатам для правящей партии, поэтому переход на выборы только по одномандатным округам – это хороший способ изменить ситуацию, выбрать грамотных, местных, узнаваемых кандидатов и провести их в парламент.

В кадровом плане в Коми, с одной стороны, все плохо, потому что люди уезжают из республики, она вымирает. С другой стороны, достаточно много людей активно участвуют в политической жизни. Кроме того, в регионе присутствуют сырьевые корпорации «РУСАЛ», «Газпром» в разных его видах и так далее. От них легко выбрать кандидатов, их поддерживают сотрудники компании и люди на местах. Не вижу существенных сложностей для выборов хороших кандидатов – их в республике достаточно. Переход к выборам по округам на территории республики – это хорошая почва для адекватного кандидата.

Что касается изменений в реготделении ЕР, то их действительно можно ожидать после того, как секретарем стал врио главы республики Ростислав Гольдштейн. Будут возвращены кадры, которые работали до 2016 года. Очевидно, что Ростислав Гольдштейн ставит на кадры, с которыми он работал лично.

Шансы улучшить показатели партии «Единая Россия» в Коми напрямую зависят от финансовых вливаний и готовности вести активную избирательную кампанию.

#Мнение

Еловский: инициированные Якушевым изменения в «Единой России» позволят повысить эффективность всей партийной структуры

➖ Один из ключевых моментов XXII съезда «Единой России» – утверждение Владимира Якушева секретарем генсовета партии. Никто не сомневался в том, что его изберут, вопрос заключался в том, какой план действий на ближайшую перспективу он представит.

Якушев представил целую программу изменений в партии, что логично, поскольку любой структуре необходимо регулярно обновляться, не дожидаясь, когда она начнет сдавать позиции. В этом плане Якушев совершенно правильно проводит определенные преобразования, они достаточно спокойные и консервативные. Виден уже некоторый эффект.

Я бы выделил несколько направлений. Во-первых, дебюрократизация партии. Часть отчетности отменяется, упрощается. Упрощается и взаимодействие между разными уровнями партийных организаций. Это достаточно позитивно встречается со стороны региональных отделений. Якушев действует в рамках политики, которая позволяет повысить эффективность всей партийной структуры.

Второе направление – обновление цифровых партийных инструментов. Сейчас ЕР собирается провести рецифровизацию, сделать существующие инструменты более удобными, эффективными. Это очень позитивно воспринимается партийным активом.

Третье направление, которое может стоять на первом месте по значимости, – интеграция послания президента РФ и его майского указа в народную программу ЕР и в целом в программные документы партии. «Единая Россия» как важный элемент управленческого политического каркаса страны должна работать в связке с исполнительной властью и президентскими инициативами, чтобы максимально эффективно их реализовать. В первую очередь это касается нацпроектов и приоритета для участников СВО. В этом году партия интегрировала многих бойцов в партийные структуры, поддерживала на выборах и планирует заниматься этим дальше.

Что качается реформирования президиума, то это часто встречающаяся история. В текущей работе подобные управляющие органы имеют свойство разрастаться. Вопрос заключается в том, что партия с этим делает. Одни политические организации продолжают увеличивать базовые управляющие структуры – более широким составом они обеспечивают принятие решений. Структура, содержащая более 20 человек, начинает терять управляемость, поэтому сокращение – естественный процесс, направленный на повышение эффективности, работоспособности и оперативности принятия и реализации решений. На мой взгляд, это не политический, а управленческий момент. Политическая часть – это высший совет и генсовет, а президиум – управленческая структура, которая должна быть бодрой, быстрой и эффективной, поэтому она не должна быть слишком большой.

Сейчас могут быть небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, а также могут быть некоторые изменения на региональном уровне, то есть на уровне секретарей регполитсоветов и руководителей исполкомов. Но этот процесс может растянуться на более долгий период, поскольку у ЕР нет никакого пожара, структура нормально работает. Вопрос в возможных точечных изменениях.

В задачах для реготделений я бы выделил несколько пунктов. Первый – начало подготовки к выборам в Госдуму. Партийный актив будет готовиться к мобилизации и начинать подбор кандидатов. Реготделения должны внимательно посмотреть на свои позиции, рейтинги, уровень доверия к власти, сделать промежуточные выводы, чтобы на ближайшем отрезке (до конца года) начать, если необходимо, что-то менять. Это ключевая задача.

Вторая задача – то, что находится в фокусе внимания у президента и руководства партии: работа с волонтерами, семьями мобилизованных, возвращающимися бойцами, ветеранами. Люди возвращаются в регионы в сложном психологическом состоянии, их нельзя оставлять, им нужна постоянная помощь. ЕР уделяет этому большое внимание. Это стратегическая задача, так же как и интеграция ветеранов СВО в партийные структуры.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.

#Аналитика

Круговорот глав в Белгородской области: зачем Гладков меняет руководителей местами

📍Кадровые перестановки

В Белгородской области главы нескольких городских округов поменялись местами. Началось с того, что губернатор Вячеслав Гладков сообщил, что глава Старооскольского округа Андрей Чесноков покидает пост по собственному желанию в связи с переходом на новое место работы. Однако об отставке стало известно спустя час после визита Гладкова в Старый Оскол. Местные жители пожаловались губернатору на проблемы с водоснабжением, водоотведением, асфальтированием двух дорог и освещением.

Место главы Старооскольского округа займет Владимир Жданов, который до этого с 2018 года руководил Шебекинским округом. Шебекино, в свою очередь, возглавил Андрей Гриднев, который ранее руководил Новооскольским районом.

Отметим, что ушедший в отставку экс-глава Старого Оскола Чесноков – назначенец Гладкова, а вот Жданов и Гриднев, напротив, работали главами еще при прежнем губернаторе Евгении Савченко.

В ноябре сообщалось, что глава Новооскольского округа Андрей Гриднев присоединился к добровольческому отряду «Барс-Белгород», созданному для борьбы с беспилотниками и ДРГ. Ранее в «Барс-Белгород» уже вступили несколько высокопоставленных чиновников. Среди них два вице-губернатора – Александр Лоренц и Рустэм Зайнуллин, депутат белгородской облдумы Сергей Попов, глава Красногвардейского района Галина Руденко, глава Губкинского округа Михаил Лобазнов. Губернатор Гладков тогда заявлял, что руководителям неприграничных муниципалитетов важно понимать, что происходит на границе, а также отмечал, что руководители, прошедшие службу в батальоне, будут более уверенными и ответственными в своей гражданской работе.

В Новооскольский округ на место Гриднева приходит глава Краснояружского района Андрей Миськов. А его кресло займет замглавы администрации Ракитянского района Виталий Кутоманов.

📍Тренировка глав муниципалитетов

Перестановки глав муниципалитетов Белгородской области – классическая горизонтальная ротация, а губернатор Гладков тренирует чиновников, чтобы они поработали в разных условиях, считает политконсультант кандидат политических наук Александр Семенов.

«Особенно это касается работы в Шебекинском округе – сейчас это самая напряженная территория в области. С другой стороны, такая ротация позволяет взглянуть на ситуации в округах по-новому, незамыленным, но опытным взглядом. А это всегда оказывает позитивный эффект», – говорит эксперт.

В то же время назначение на пост главы Шебекина Андрея Гриднева, прошедшего службу в добровольческом отряде «Барс-Белгород», – это во многом важная расстановка приоритетов, уверен политолог, политический аналитик Петр Колчин.

«Этот городской округ сильнее всего страдает от провокаций ВСУ, поэтому руководитель муниципалитета должен обладать военными компетенциями, знаниями и опытом муниципальной службы, которые так необходимы этим территориям в данный момент. Насколько эффективно справится Андрей Гриднев на новом месте, во многом определит, будут ли другие передвижки и отставки в регионе», – полагает Колчин

Политолог Евгений Реутов, комментируя отставку главы Старого Оскола Чеснокова, с которой начались перестановки на муниципальном уровне, отметил, что эта кандидатура изначально подвергалась критике как несоответствующая масштабу муниципалитета.

«В момент его назначения, видимо, стояла задача продемонстрировать возможности карьерных перспектив молодых управленцев. В нынешних условиях, когда регион остро нуждается в налоговых поступлениях и корпоративной финансовой помощи, а соответствующие возможности горно-металлургического комплекса в силу объективных обстоятельств сужаются, в качестве главы Старооскольского городского округа востребован управленец с большим объемом административного, коммуникативного и репутационного ресурса, связанный как с новой, так и со старой элитными группами», – заметил Реутов.

#Сюжеты

Громский: переход на мажоритарную систему выборов в Коми позволит усилить работу депутатов с избирателями

В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. При этом на выборах в Госсовет Коми изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Как поясняют в избирательной комиссии, в Воркуте, к сожалению, уменьшилось количество избирателей. Вокруг Сыктывкара врио губернатора Ростислав Гольдштейн продолжает развитие городской агломерации. Соответственно, необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики.

Что касается возможного перехода на мажоритарную систему выборов на всей территории Коми, то он прежде всего связан с очевидной необходимостью работы депутатов на местах, в непосредственном контакте с избирателями, опять же, в силу тех программ, о которых говорит сегодня команда Гольдштейна. В конце ноября врио губернатора Республики Коми стал также секретарем реготделения «Единой России». У партии существует механизм работы с населением через депутатский корпус, который таким образом будет задействован.

Что касается парламентской оппозиции, для многих регионов, не только для Коми, в настоящее время характерна история, когда оппозиционные партии вынуждены работать с лидерами на местах, в том числе непартийными лидерами общественного мнения. Считаю, что и старожилам политического рынка следует сосредоточиться именно на этой работе. В разрезе регионов, особенно в разрезе муниципалитетов, люди ориентируются на конкретные инициативы, программы и прямой контакт, а не на партийные слоганы. Для оппозиции в том числе важна именно работа с избирателями. Ни изменение конфигурации округов, ни коррекция избирательной системы этой работе не помешают.

Значимым политическим событием для Республики Коми станут предстоящие выборы главы республики. Смогут ли оппозиционные партии представить конкурентов действующему врио главы республики или же они предпочтут солидаризироваться с ним, продемонстрировав вхождение в управленческую команду и свое влияние внутри этой команды на решение вопросов, которые волнуют жителей Коми? По какому пути пойдет формирование конфигурации политических сил перед предстоящими выборами, пока не очевидно.

#Аналитика

Арест главы владимирского Минздрава: почему в команде губернатора Авдеева разразился коррупционный скандал

📍Круговорот денег

Министр здравоохранения Владимирской области Валерий Янин арестован. Он обвиняется в присвоении средств в крупном размере и превышении должностных полномочий, сообщает пресс-служба регионального управления Следственного комитета.

По версии следствия, начиная с 2021 года, Янин, еще будучи главным врачом Александровской районной больницы, необоснованно начислял подчиненным повышенные выплаты. Часть из этих средств они передавали ему.

После назначения на должность министра в ноябре 2023 года Янин якобы продолжил противоправную деятельность. Очередную сумму он получал 11 декабря 2024 года, в тот момент его и задержали с поличным сотрудники УФСБ. По предварительной оценке, при помощи такой схемы чиновник получил более 400 тыс. рублей.

Следователи провели обыски в медицинском учреждении и по настоящему месту работы обвиняемого, изъяли документацию, организуют опросы свидетелей. Янин отправлен в СИЗО до 11 февраля.

Правительство Владимирской области и губернатор Александр Авдеев официально не комментировали арест.

Ранее Янин работал в учреждениях здравоохранения Пензенской и Московской областей. В апреле 2021 года переехал во Владимирскую область и возглавил Александровскую районную больницу.

Исполняющим обязанности министра здравоохранения Владимирской области назначен Леонид Кряжев, замминистра по вопросам материально-технического и информационно-компьютерного обеспечения.

До Янина Минздрав возглавлял Артем Осипов (с 2021 по 2023 год). За время его руководства произошло немало скандалов. Так, например, прокуратура оштрафовала его за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, а в апреле 2023 года после гибели в стенах владимирской ОДКБ пятилетнего ребенка была создана петиция за отставку Осипова, которая собрала более 85 тыс. подписей. Кроме того, регулярно возникали проблемы с лекарствами для льготников, зарплатами, качеством оказания скорой медицинской помощи.

📍Удар по репутации Авдеева

Директор группы исследовательских компаний «НАРИ» Евгений Полковников обращает внимание, что в чистоте репутации Янина не было уверенности еще при его назначении. Но кадровый голод и непростая должность фактически не оставили выбора губернатору, на репутации которого теперь может отразиться арест чиновника.

«В регионе в последнее время происходят негативные события разного рода, которые по отдельности вроде бы особого значения не имеют, но в совокупности создают негативный фон и напряжение, чем дают пищу и инфоповоды для критики противникам губернатора», – подмечает эксперт.

Теперь, прогнозирует Полковников, спокойно жить в области не сможет никто из чиновников, так как сложившаяся ситуация добавит напряжения и нервозности.

Главный редактор «Зебра ТВ» Сергей Головинов называет задержание министра неожиданностью. По его словам, есть несколько версий, какие факторы могли повлиять на привлечение к ответственности Янина именно сейчас. Одна из них – правоохранителям нужно было повысить выявляемость преступлений коррупционной направленности во Владимирской области. Вторая – это чья-то попытка расшатать губернаторское кресло под Авдеевым.

«Авдеев очень неэмоциональный человек. И вот этой своей безэмоциональностью он подсушил ситуацию в регионе с конфликтами, скандалами и подковерными интригами. Но не будем забывать, что из региона в почетную ссылку в Москву были отправлены в качестве сенаторов два человека, которые очень плохо скрывали свои губернаторские амбиции. Это бывший мэр Владимира Андрей Шохин и бывший спикер областного парламента Владимир Киселев. В области их сейчас не видно, они фоново появляются. Но их люди в регионе остались, и, может быть, амбиции никуда не ушли. Но это опять же предположения и домыслы», – рассказывает Головинов.

#Сюжеты

Прохоров: ключевым критерием для участия ветеранов СВО в госуправлении должны быть их профессиональные качества

Делегаты съезда партии «Единая Россия» поддержали решение начать поиск и подготовку новых потенциальных политических лидеров из числа ветеранов специальной военной операции. Герои СВО выступают не только в роли кандидатов на выборах, но и пополняют руководящие органы партии. По итогам ротации Генерального совета «Единой России» в него вошли 56 человек, 16 из которых — участники спецоперации.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

➖ Вопрос интеграции ветеранов специальной военной операции в государственные структуры требует системного и взвешенного подхода. Прежде всего, необходимо понимать, что успешная кооптация основывается на ряде ключевых принципов.

Во-первых, недопустима практика формального подхода, когда участие в СВО становится единственным критерием профессиональной пригодности. Такая «палочная» система отбора способна дискредитировать саму идею вовлечения ветеранов в государственное управление, сводя ее к бюрократическому ритуалу. Участие кандидата на руководящую должность в боевых действиях – это значимый опыт, но он должен быть дополнен личными и профессиональными качествами, необходимыми для выполнения задач государственной службы.

Во-вторых, важно помнить, что не все ветераны стремятся к государственной службе или высоким постам в разнообразных иерархиях. Пример кооптации бывших великих спортсменов на подобные должности - яркое тому подтверждение. Главная задача – помочь каждому участнику специальной военной операции восстановиться после полученных в ходе боевых действий душевных и телесных травм, быстрее вернуться к мирной жизни и найти свое место в обществе. Государственная поддержка должна быть ориентирована на индивидуальные потребности, а не на создание искусственных карьерных траекторий для всех без исключения.

И, наконец, при подборе кандидатов на должности нужно избегать натужных решений, когда человека продвигают на руководящий пост без учета наличия у него реальных компетенций. Военный опыт не всегда легко конвертируется в умение решать управленческие задачи «на гражданке». Неправильное назначение может повредить как самому ветерану, так и той системе, которую он призван возглавить.

Ключевым критерием для участия ветеранов специальной военной операции в государственном управлении должны быть их личные и профессиональные качества, а не исключительно военное прошлое. Такой подход позволит сохранить уважение к идее вовлечения ветеранов в управление и обеспечит ее практическую реализацию.

#Аналитика

Семенов: перестановки глав муниципалитетов Белгородской области – классическая горизонтальная ротация

В трех городских округах Белгородской области меняются главы после отставки мэра Старого Оскола Андрея Чеснокова.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:

➖ Я бы не стал искать какие-то конспирологические причины для смены глав муниципальных округов в Белгородской области. Пока это все выглядит как классическая горизонтальная ротация.

Из Старооскольского горокруга ушел Андрей Чесноков. Его заменит глава Шебекинского горокруга Владимир Жданов.

Жданова на посту сменит глава Новооскольского горокруга Андрей Гриднев.

В Новооскольский горокруг приходит глава Краснояружского района Андрей Миськов. Его место займет замглавы администрации Ракитянского района Виталий Кутоманов.

Видимо, губернатор Гладков таким образом, с одной стороны, «тренирует» глав муниципалитетов, хочет, чтобы они поработали в разных условиях. Особенно это касается работы в Шебекинском округе – сейчас это самый напряженный округ в области. С другой стороны, такая ротация позволяет взглянуть на ситуации в округах по-новому, незамыленным, но опытным взглядом. А это всегда оказывает позитивный эффект.

#Мнение

Полковников: ситуация с задержанием главы владимирского Минздрава создаст напряженность в команде Авдеева

Главу Минздрава Владимирской области Валерия Янина заключили под стражу по делу о превышении полномочий. По версии следствия, с 2021 года, являясь главврачом Александровской РБ, мужчина необоснованно начислял подчиненным повышенные выплаты, а часть этих денег якобы забирал себе. То же самое Янин продолжил делать уже в кресле министра. При получении очередной суммы 11 декабря его задержали с поличным сотрудники ФСБ. Всего мужчина присвоил 400 тыс. рублей. Янин проработал в должности министра чуть больше года.

Полковников Евгений, директор группы исследовательских компаний «НАРИ»:

➖ В последнее время каких-либо серьезных скандалов в регионе в здравоохранении не было. Министра здравоохранения области задержали за превышение должностных полномочий и присвоение бюджетных средств – по сути, большинство нарушений он совершил, будучи главой Александровской районной больницы.

Стоит вспомнить процесс назначения на должность. На тот момент, после отставки Артема Осипова, желающих занять эту позицию в регионе не было. Определенный кадровый голод и сама по себе проблемная должность сподвигли назначить человека, в репутации которого до конца не было уверенности. По Валерию Янину были вопросы, но за отсутствием других кандидатов пришлось назначать его. Сейчас же его противоправные действия вышли на свет и потянули на уголовное дело. Безусловно, это отбрасывает тень и на губернатора Александра Авдеева, поскольку это было его назначение. В регионе в последнее время происходят негативные события разного рода, которые по отдельности вроде бы особого значения не имеют, но в совокупности создают негативный фон и напряжение, чем дают пищу и инфоповоды для критики противникам губернатора.

Сложно сказать, затронет ли сложившаяся ситуация с задержанием Янина кого-то еще, но сейчас, определенно, спокойно жить в регионе никто не будет. Все чиновники в некоторой степени будут испытывать напряжение, нервозности ситуация добавит, учитывая, что и внутри администрации есть различные противостояния, группировки, определенная борьба за влияние и власть.

#Мнение

Головинов: арест главы владимирского Минздрава – первый коррупционный скандал с назначенцем Авдеева

Главу Минздрава Владимирской области Валерия Янина заключили под стражу по делу о превышении полномочий. По версии следствия, с 2021 года, являясь главврачом Александровской РБ, мужчина необоснованно начислял подчиненным повышенные выплаты, а часть этих денег якобы забирал себе. То же самое Янин продолжил делать уже в кресле министра. При получении очередной суммы 11 декабря его задержали с поличным сотрудники ФСБ. Всего мужчина присвоил 400 тыс. рублей. Янин проработал в должности министра чуть больше года.

Головинов Сергей, главный редактор "Зебра ТВ":

➖ Задержание министра Валерия Янина стало неожиданностью. Он появился на этой должности год назад, понятно, что входил в курс дела. Скандалов с Яниным ранее не было. Единственное, что было существенным: буквально за три недели до ареста уволились два заместителя министра здравоохранения. Там было четыре зама, осталось два – по строительству и по финансам. То есть медиков во главе областного Минздрава сейчас нет – и сегодня, в условиях нехватки квалифицированных кадров, это главная проблема для губернатора.

В команде губернатора Александра Авдеева это первое задержание. Был вице-губернатор Григорий Вишневский, которого посадили на 10 лет. Но он достался Авдееву от предыдущего губернатора Владимира Сипягина, который ушел в Госдуму. Авдеева назначили в регион в октябре, Вишневского задержали уже в ноябре. А Янин – это первый назначенец Авдеева, с которым произошел вот такой коррупционный казус. Для массовой аудитории этот арест – просто история про еще одного проворовавшегося чиновника. Для медиков это еще один повод уйти из государственной медицины в частную.

В тот вечер, когда пришла информация об аресте министра здравоохранения региона, у нас в редакции как раз был губернатор на интервью. Он был очень спокоен и подтвердил, что силовики проводят определенные действия, но комментировать официально не стал, поскольку он не имеет права подтверждать что-то раньше правоохранителей. Мы ждали. Насколько мы поняли, там была проблема, как квалифицировать уголовное дело.

Источники из силовых структур нам давали инсайдерскую информацию, что будет домашний арест для Янина, мы уже даже заготовки для сайта сделали. И тут неожиданно суд отправляет его в СИЗО. Предположительно, Янин не пошел на сотрудничество со следствием.

Есть, например, и такая версия. В конце года была критика со стороны прокуратуры, что во Владимирской области снизилась выявляемость преступлений коррупционной направленности. Есть даже районы, где ни одного коррупционера за год. Возможно, решили, что правоохранители недорабатывают. Силовики в ответ на критику со стороны другого ведомства (а конкуренция там жесточайшая) вынули папочку, сдули пыль – вот вам дело. То есть история тянулась четыре года, а только сейчас это вскрылось.

Есть и политическая версия, что это подкоп под губернатора, попытка пошатать под Авдеевым губернаторское кресло. В последнее время к нам часто стали приезжать федеральные СМИ – наших обманутых дольщиков снимают. Недавно скандал с кладбищем разгорелся: участники СВО записали обращение, что они против строительства кладбища рядом с жилыми домами.

Надо отметить, что у Авдеева вообще тяжело с эмпатией, он очень неэмоциональный человек. И вот этой своей безэмоциональностью он подсушил ситуацию в регионе с конфликтами, скандалами и подковерными интригами. Но не будем забывать, что из региона в почетную ссылку в Москву были отправлены в качестве сенаторов два человека, которые очень плохо скрывали свои губернаторские амбиции. Это бывший мэр Владимира Андрей Шохин и бывший спикер областного парламента Владимир Киселев. Мы их в регионе сейчас не видим, они фоново появляются. Но их люди в регионе остались, и, может быть, амбиции никуда не ушли. Больше никаких группировок в области, враждебных губернатору, мы не видим. Но это опять же предположения и домыслы.

#Аналитика