Инициатива Евраева о повышении налоговой нагрузки для бизнеса одобрена облдумой: какими будут последствия?
📍Непростое решение
Депутаты Ярославской областной думы приняли закон об оптимизации регионального налогового законодательства. С 2025 года сумма налога на недвижимость будет определяться с учетом кадастровой, а не среднегодовой стоимости имущества. А для зданий и помещений, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей, поднимут ставку налога с 2 до 2,5% от кадастровой стоимости.
«У нас сейчас кадастровая стоимость применяется только для торговых центров, а налоговое законодательство говорит о том, что мы можем вовлечь в оборот административно-деловые центры и помещения в них, а также нежилые помещения, предназначенные для размещения офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания», – цитирует «Коммерсантъ» министра финансов Алексея Долгова.
По информации областного правительства, ранее налог платили только 3,2 тыс. объектов. Теперь на новый порядок исчисления уплаты налога будут переведены дополнительно 8817 объектов недвижимого имущества. В итоге налогом будут облагаться более 12 тыс. объектов, что принесет в областной бюджет около 470 млн рублей ежегодно.
Также проект закона предлагал отменить действие пониженных налоговых ставок для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения.
«Дополнительные доходы областного бюджета в результате перевода уплаты налога в соответствии с Налоговым кодексом и дополнительные поступления в областной бюджет оцениваются в сумме 144 млн рублей», – пояснил Алексей Долгов.
Ранее УСН использовали компании в таких сферах деятельности, как животноводство, растениеводство, производство пищевых продуктов, рыбоводство, обрабатывающее производство, услуги паллиативной медицинской помощи.
Законопроект вызвал неоднозначную оценку у парламентариев. Однако на заседании было подчеркнуто, что о поддержке данной инициативы просил лично глава региона Михаил Евраев.
«Губернатор лично звонил и просил председателя этот законопроект включить и поддержать. Решение фракции было. Прошу членов фракции голосовать в соответствии с решением фракции», – обратился к коллегам руководитель фракции «Единая Россия» Николай Александрычев.
В итоге документ был принят в двух чтениях: 30 депутатов проголосовали за, трое – против и двое воздержались.
📍Дополнительные доходы или серьезный риск?
Благодаря увеличению налогов в Ярославской области ждут дополнительных поступлений в бюджет, однако эффект может быть обратным, поскольку возрастет нагрузка на малый бизнес, считает председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова.
«Предприниматели будут закладывать в стоимость своей продукции эти издержки. Это прежде всего отразится на нас – покупателях – в виде повышения цен. Пострадают жители региона в первую очередь, начнут еще больше экономить – пострадают и сами предприниматели. Некоторые начнут уходить в тень, как было раньше, некоторые будут вообще сворачивать бизнес, часть предпринимателей покинут регион», – предполагает парламентарий.
С другой стороны, регионам нужны деньги, а брать их сейчас больше негде, поэтому и другие субъекты РФ могут поднять налоги, считает политолог Александр Миклин:
«С повышением ставки Центробанка ситуация в малом и среднем бизнесе достаточно болезненная, особенно в тех сферах, которые не связаны с оборонзаказом. Данные решения в Ярославской области могут быть спроецированы и на другие регионы. Предположу, что на примере данного региона это решение обкатывается. Ярославская область оптимально близко расположена к столице, регион средний по размерам, губернатор пришел из финансовой системы», – отмечает эксперт.
#Сюжеты
📍Непростое решение
Депутаты Ярославской областной думы приняли закон об оптимизации регионального налогового законодательства. С 2025 года сумма налога на недвижимость будет определяться с учетом кадастровой, а не среднегодовой стоимости имущества. А для зданий и помещений, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей, поднимут ставку налога с 2 до 2,5% от кадастровой стоимости.
«У нас сейчас кадастровая стоимость применяется только для торговых центров, а налоговое законодательство говорит о том, что мы можем вовлечь в оборот административно-деловые центры и помещения в них, а также нежилые помещения, предназначенные для размещения офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания», – цитирует «Коммерсантъ» министра финансов Алексея Долгова.
По информации областного правительства, ранее налог платили только 3,2 тыс. объектов. Теперь на новый порядок исчисления уплаты налога будут переведены дополнительно 8817 объектов недвижимого имущества. В итоге налогом будут облагаться более 12 тыс. объектов, что принесет в областной бюджет около 470 млн рублей ежегодно.
Также проект закона предлагал отменить действие пониженных налоговых ставок для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения.
«Дополнительные доходы областного бюджета в результате перевода уплаты налога в соответствии с Налоговым кодексом и дополнительные поступления в областной бюджет оцениваются в сумме 144 млн рублей», – пояснил Алексей Долгов.
Ранее УСН использовали компании в таких сферах деятельности, как животноводство, растениеводство, производство пищевых продуктов, рыбоводство, обрабатывающее производство, услуги паллиативной медицинской помощи.
Законопроект вызвал неоднозначную оценку у парламентариев. Однако на заседании было подчеркнуто, что о поддержке данной инициативы просил лично глава региона Михаил Евраев.
«Губернатор лично звонил и просил председателя этот законопроект включить и поддержать. Решение фракции было. Прошу членов фракции голосовать в соответствии с решением фракции», – обратился к коллегам руководитель фракции «Единая Россия» Николай Александрычев.
В итоге документ был принят в двух чтениях: 30 депутатов проголосовали за, трое – против и двое воздержались.
📍Дополнительные доходы или серьезный риск?
Благодаря увеличению налогов в Ярославской области ждут дополнительных поступлений в бюджет, однако эффект может быть обратным, поскольку возрастет нагрузка на малый бизнес, считает председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова.
«Предприниматели будут закладывать в стоимость своей продукции эти издержки. Это прежде всего отразится на нас – покупателях – в виде повышения цен. Пострадают жители региона в первую очередь, начнут еще больше экономить – пострадают и сами предприниматели. Некоторые начнут уходить в тень, как было раньше, некоторые будут вообще сворачивать бизнес, часть предпринимателей покинут регион», – предполагает парламентарий.
С другой стороны, регионам нужны деньги, а брать их сейчас больше негде, поэтому и другие субъекты РФ могут поднять налоги, считает политолог Александр Миклин:
«С повышением ставки Центробанка ситуация в малом и среднем бизнесе достаточно болезненная, особенно в тех сферах, которые не связаны с оборонзаказом. Данные решения в Ярославской области могут быть спроецированы и на другие регионы. Предположу, что на примере данного региона это решение обкатывается. Ярославская область оптимально близко расположена к столице, регион средний по размерам, губернатор пришел из финансовой системы», – отмечает эксперт.
#Сюжеты
Самарских чиновников начнут проверять на полиграфе: пиар-акция или помощь в борьбе с коррупцией?
📍Ничего, кроме правды
В правительстве Самарской области с 1 января 2025 года вводится система «Полиграф» как средство оперативного и объективного получения информации. Об этом сообщил губернатор Вячеслав Федорищев в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, систему будут применять при возникновении конфликтных ситуаций, когда поступает сигнал о коррупционной деятельности кого-либо из чиновников. Но «для профилактики» проверят и всех сотрудников.
«В качестве профилактики раз в полгода все члены правительства будут проходить проверку на полиграфе: по вопросам служебной деятельности и исключительно на добровольной основе», – написал Федорищев, не уточнив, будет ли он сам подвергаться проверке.
Кроме того, глава региона анонсировал создание в структуре администрации губернатора комитета по обеспечению антикоррупционной деятельности. В числе задач – сделать его работу максимально эффективной и открытой, чтобы любой гражданин или юридическое лицо мог направить сигнал о нарушении законодательства региональными органами власти. В пресс-службе правительства Самарской области уточнили, что взаимодействие может происходить анонимно.
Этот же комитет будет заниматься внедрением полиграфа. Федорищев потребовал проработать все нюансы и тонкости по применению системы, передает ГТРК «Самара».
На совещании, где было объявлено о создании антикоррупционного комитета, Федорищев также рассказал о кадровых перестановках в правительстве. Так, врио министра промышленности и торговли Самарской области назначен Денис Гурков, уволен министр здравоохранения Армен Бенян, и. о. вице-губернатора – руководителя администрации губернатора будет назначен Дмитрий Яковлев. Вице-губернатором, отвечающим за инвестиционный климат и промышленную политику, станет Вячеслав Романов. Он же будет курировать взаимодействие с федеральными органами госвласти.
Ранее РК рассказывали о прохождении полиграфа главой Камчатки Владимиром Солодовым во время прямой линии. Ему было задано девять вопросов, на один из них, по данным полиграфа, Солодов ответил неправду. Это был вопрос о том, планирует ли губернатор в будущем продолжить работу в Кремле. Солодов ответил нет. Эксперты РК тогда разошлись в оценке такого формата. Кто-то счел его удачным ходом с точки зрения открытости власти, другие выразили уверенность, что повысить уровень доверия населения к губернатору таким образом точно не выйдет.
📍Популизм или действенная мера?
Политолог Лев Павлючков отмечает, что Федорищев сам не так давно заявил о коррупции как главной проблеме, поэтому у него нет другого выхода, кроме как объявить борьбу с ней. Однако эксперт напоминает, что множество губернаторов в разное время сообщали о намерениях применять полиграфы, но дальше заявлений дело не шло, поэтому важно, чтобы в случае Федорищева это не стало очередной одноразовой пиар-акцией.
«Федорищев честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур», – рассказывает Павлючков.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что такой инструмент призван повысить обратную связь, честность и неподкупность чиновников, но он больше влияет на общественное мнение, а в реальности вряд ли будет иметь значение.
«Лучше было бы реагировать на сигналы СМИ, в социальных сетях, давать возможность для проведения больших и частых проверок этих сигналов и не давать возможность правовым структурам, осуществляющим проверки, обогащаться за счет этого, вместо того чтобы реально добиваться объективности. Но это проблема любых контролирующих органов».
#Сюжеты
📍Ничего, кроме правды
В правительстве Самарской области с 1 января 2025 года вводится система «Полиграф» как средство оперативного и объективного получения информации. Об этом сообщил губернатор Вячеслав Федорищев в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, систему будут применять при возникновении конфликтных ситуаций, когда поступает сигнал о коррупционной деятельности кого-либо из чиновников. Но «для профилактики» проверят и всех сотрудников.
«В качестве профилактики раз в полгода все члены правительства будут проходить проверку на полиграфе: по вопросам служебной деятельности и исключительно на добровольной основе», – написал Федорищев, не уточнив, будет ли он сам подвергаться проверке.
Кроме того, глава региона анонсировал создание в структуре администрации губернатора комитета по обеспечению антикоррупционной деятельности. В числе задач – сделать его работу максимально эффективной и открытой, чтобы любой гражданин или юридическое лицо мог направить сигнал о нарушении законодательства региональными органами власти. В пресс-службе правительства Самарской области уточнили, что взаимодействие может происходить анонимно.
Этот же комитет будет заниматься внедрением полиграфа. Федорищев потребовал проработать все нюансы и тонкости по применению системы, передает ГТРК «Самара».
На совещании, где было объявлено о создании антикоррупционного комитета, Федорищев также рассказал о кадровых перестановках в правительстве. Так, врио министра промышленности и торговли Самарской области назначен Денис Гурков, уволен министр здравоохранения Армен Бенян, и. о. вице-губернатора – руководителя администрации губернатора будет назначен Дмитрий Яковлев. Вице-губернатором, отвечающим за инвестиционный климат и промышленную политику, станет Вячеслав Романов. Он же будет курировать взаимодействие с федеральными органами госвласти.
Ранее РК рассказывали о прохождении полиграфа главой Камчатки Владимиром Солодовым во время прямой линии. Ему было задано девять вопросов, на один из них, по данным полиграфа, Солодов ответил неправду. Это был вопрос о том, планирует ли губернатор в будущем продолжить работу в Кремле. Солодов ответил нет. Эксперты РК тогда разошлись в оценке такого формата. Кто-то счел его удачным ходом с точки зрения открытости власти, другие выразили уверенность, что повысить уровень доверия населения к губернатору таким образом точно не выйдет.
📍Популизм или действенная мера?
Политолог Лев Павлючков отмечает, что Федорищев сам не так давно заявил о коррупции как главной проблеме, поэтому у него нет другого выхода, кроме как объявить борьбу с ней. Однако эксперт напоминает, что множество губернаторов в разное время сообщали о намерениях применять полиграфы, но дальше заявлений дело не шло, поэтому важно, чтобы в случае Федорищева это не стало очередной одноразовой пиар-акцией.
«Федорищев честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур», – рассказывает Павлючков.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что такой инструмент призван повысить обратную связь, честность и неподкупность чиновников, но он больше влияет на общественное мнение, а в реальности вряд ли будет иметь значение.
«Лучше было бы реагировать на сигналы СМИ, в социальных сетях, давать возможность для проведения больших и частых проверок этих сигналов и не давать возможность правовым структурам, осуществляющим проверки, обогащаться за счет этого, вместо того чтобы реально добиваться объективности. Но это проблема любых контролирующих органов».
#Сюжеты
Кризисы в бурятских Минсельхозе и Новом Уояне: что предпринимают власти для их решения?
📍Кадровый кризис
Глава Бурятии Алексей Цыденов уволил двоих замминистра сельского хозяйства из-за нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных в ходе служебной проверки, сообщает пресс-служба правительства республики.
Контракт с замминистра Булатом Цыренжаповым расторгнут по причине утраты доверия. Отмечается, что он нарушил установленный для госслужащих запрет на предпринимательскую деятельность. Второй замминистра, Евгений Цыбиков, уволен по собственной инициативе.
«Зампредседателя правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия республики Галсан Дареев ушел в длительный отпуск. И. о. министра назначен замминистра сельского хозяйства – председатель комитета экономики и финансов Амгалан Дармаев», – рассказали в кабмине.
Неспокойно не только в Минсельхозе, но и в поселке Новый Уоян. Правительству пришлось взять его под временное управление после отстранения от должности главы населенного пункта, самороспуска местного совета депутатов и увольнения служащих администрации. Решение принято для предупреждения ЧС в муниципалитете.
«Глава Северо-Байкальского района Игорь Пухарев контролирует ситуацию в Новом Уояне. Коммунальные службы работают в штатном режиме, а из района еженедельно приезжают специалисты для решения местных вопросов», – отмечают в правительстве.
Главу Нового Уояна Ольгу Ловчую 5 сентября временно отстранили от должности из-за обвинений в превышении должностных полномочий, совершенных из личной заинтересованности. Замглавы и другие служащие отказались исполнять обязанности руководителя поселка, затем совет депутатов принял решение о самороспуске. Парламентарии будут переизбраны 15 декабря, после чего состоится назначение нового главы поселка.
📍Редкое явление
Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев после отставок Цыренжапова и Цыбикова не исключает увольнения и самого министра сельского хозяйства Галсана Дареева, возможно, «добровольно».
«Потенциальным преемником министра может стать депутат от «Новых людей» Семен Матхеев, возглавляющий комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного хурала», – говорит Репринцев.
Касаемо ситуации в Новом Уояне политтехнолог подчеркивает, что подобные юридические казусы, когда город остается без руководства, случаются крайне редко, но действия руководства республики он считает верными.
«На позициях главы региона обе эти ситуации никак не скажутся. Это рядовые случаи, урон репутации, рейтингу губернатора нанесен не будет», – добавляет эксперт.
Электоральный юрист Николай Васюткин рассказывает, что ситуация в Новом Уояне – это кризис поселкового управления, а введение временной администрации было единственным выходом.
«Дело, безусловно, привлекло внимание. Депутатский корпус добился того, чтобы следствие велось достаточно объективно, дав тем самым поддержку главе. Но, с другой стороны, это не самое лучшее решение для жителей города. В середине декабря должны состояться дополнительные выборы, ситуация будет стабилизироваться», – комментирует Васюткин.
Что касается Минсельхоза, по словам Васюткина, правоохранители плотно взялись за ведомство и, вероятнее всего, в ближайшее время станут известны новые эпизоды.
«Ситуация с отставками замминистра сельского хозяйства складывается не очень благоприятно для самого министра Галсана Дареева. Арест помощника министра ранее, отставка замминистра и одновременно длительный отпуск министра – не думаю, что это совпадение», – заключает эксперт.
#Сюжеты
📍Кадровый кризис
Глава Бурятии Алексей Цыденов уволил двоих замминистра сельского хозяйства из-за нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных в ходе служебной проверки, сообщает пресс-служба правительства республики.
Контракт с замминистра Булатом Цыренжаповым расторгнут по причине утраты доверия. Отмечается, что он нарушил установленный для госслужащих запрет на предпринимательскую деятельность. Второй замминистра, Евгений Цыбиков, уволен по собственной инициативе.
«Зампредседателя правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия республики Галсан Дареев ушел в длительный отпуск. И. о. министра назначен замминистра сельского хозяйства – председатель комитета экономики и финансов Амгалан Дармаев», – рассказали в кабмине.
Неспокойно не только в Минсельхозе, но и в поселке Новый Уоян. Правительству пришлось взять его под временное управление после отстранения от должности главы населенного пункта, самороспуска местного совета депутатов и увольнения служащих администрации. Решение принято для предупреждения ЧС в муниципалитете.
«Глава Северо-Байкальского района Игорь Пухарев контролирует ситуацию в Новом Уояне. Коммунальные службы работают в штатном режиме, а из района еженедельно приезжают специалисты для решения местных вопросов», – отмечают в правительстве.
Главу Нового Уояна Ольгу Ловчую 5 сентября временно отстранили от должности из-за обвинений в превышении должностных полномочий, совершенных из личной заинтересованности. Замглавы и другие служащие отказались исполнять обязанности руководителя поселка, затем совет депутатов принял решение о самороспуске. Парламентарии будут переизбраны 15 декабря, после чего состоится назначение нового главы поселка.
📍Редкое явление
Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев после отставок Цыренжапова и Цыбикова не исключает увольнения и самого министра сельского хозяйства Галсана Дареева, возможно, «добровольно».
«Потенциальным преемником министра может стать депутат от «Новых людей» Семен Матхеев, возглавляющий комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного хурала», – говорит Репринцев.
Касаемо ситуации в Новом Уояне политтехнолог подчеркивает, что подобные юридические казусы, когда город остается без руководства, случаются крайне редко, но действия руководства республики он считает верными.
«На позициях главы региона обе эти ситуации никак не скажутся. Это рядовые случаи, урон репутации, рейтингу губернатора нанесен не будет», – добавляет эксперт.
Электоральный юрист Николай Васюткин рассказывает, что ситуация в Новом Уояне – это кризис поселкового управления, а введение временной администрации было единственным выходом.
«Дело, безусловно, привлекло внимание. Депутатский корпус добился того, чтобы следствие велось достаточно объективно, дав тем самым поддержку главе. Но, с другой стороны, это не самое лучшее решение для жителей города. В середине декабря должны состояться дополнительные выборы, ситуация будет стабилизироваться», – комментирует Васюткин.
Что касается Минсельхоза, по словам Васюткина, правоохранители плотно взялись за ведомство и, вероятнее всего, в ближайшее время станут известны новые эпизоды.
«Ситуация с отставками замминистра сельского хозяйства складывается не очень благоприятно для самого министра Галсана Дареева. Арест помощника министра ранее, отставка замминистра и одновременно длительный отпуск министра – не думаю, что это совпадение», – заключает эксперт.
#Сюжеты
Лобойко: губернаторы превращаются в своеобразный ориентир для чиновничества
В России начался очередной этап ротаций в губернаторском корпусе. Как ожидается, кадровые изменения среди глав регионов продолжатся в ближайшем будущем.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Мы наблюдаем любопытную эволюцию самого института регионального лидерства в России. Это похоже на ребрендинг, только не компании, а целого политического класса.
Когда-то губернатор был фигурой почти мифологической. «Крепкий хозяйственник», «политический тяжеловес», «региональный барон» – весь этот лексикон сегодня звучит как отрывок из учебника по политической археологии. На смену пришли «технократы» – термин, который элегантно маскирует трансформацию политика в функционального менеджера. Это как если бы в театре всех характерных актеров заменили на выпускников бизнес-школ.
Но сейчас мы видим новый поворот сюжета. Губернаторам возвращают политическую функцию, только совершенно иного порядка. Они становятся своего рода «ходячими манифестами» государственной идеологии. Если раньше губернатор должен был уметь договариваться с местными элитами и держать руку на пульсе общественных настроений, то теперь его главная задача – служить живой иллюстрацией того, как должен выглядеть и действовать современный российский управленец.
Особенно интересно, что эта новая функция ориентирована не столько на избирателей, сколько на саму бюрократическую систему. Губернатор превращается в своеобразный «benchmark» (эталон, ориентир) для чиновничества: вот он, идеальный образец, равняйтесь. Публично артикулированный «патриотизм», способность транслировать идеологические установки становятся для первого лица региона не менее важными, чем реальные управленческие компетенции.
В результате мы получаем совершенно новую модель регионального руководителя – некий гибрид менеджера и идеологического символа. Это уже не просто функционал, но и не классический политик. Это, если хотите, политический аватар – проводник определенных смыслов и ценностей внутри системы управления.
И… это работает. По крайней мере, с точки зрения внутрисистемной логики. Потому что в современной России запрос на эффективность управления причудливо переплетается с запросом на идеологическую определенность. А губернаторы в их новом качестве отвечают сразу на оба эти запроса. Последние ротации глав регионов говорят именно об этом.
#Аналитика
В России начался очередной этап ротаций в губернаторском корпусе. Как ожидается, кадровые изменения среди глав регионов продолжатся в ближайшем будущем.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Мы наблюдаем любопытную эволюцию самого института регионального лидерства в России. Это похоже на ребрендинг, только не компании, а целого политического класса.
Когда-то губернатор был фигурой почти мифологической. «Крепкий хозяйственник», «политический тяжеловес», «региональный барон» – весь этот лексикон сегодня звучит как отрывок из учебника по политической археологии. На смену пришли «технократы» – термин, который элегантно маскирует трансформацию политика в функционального менеджера. Это как если бы в театре всех характерных актеров заменили на выпускников бизнес-школ.
Но сейчас мы видим новый поворот сюжета. Губернаторам возвращают политическую функцию, только совершенно иного порядка. Они становятся своего рода «ходячими манифестами» государственной идеологии. Если раньше губернатор должен был уметь договариваться с местными элитами и держать руку на пульсе общественных настроений, то теперь его главная задача – служить живой иллюстрацией того, как должен выглядеть и действовать современный российский управленец.
Особенно интересно, что эта новая функция ориентирована не столько на избирателей, сколько на саму бюрократическую систему. Губернатор превращается в своеобразный «benchmark» (эталон, ориентир) для чиновничества: вот он, идеальный образец, равняйтесь. Публично артикулированный «патриотизм», способность транслировать идеологические установки становятся для первого лица региона не менее важными, чем реальные управленческие компетенции.
В результате мы получаем совершенно новую модель регионального руководителя – некий гибрид менеджера и идеологического символа. Это уже не просто функционал, но и не классический политик. Это, если хотите, политический аватар – проводник определенных смыслов и ценностей внутри системы управления.
И… это работает. По крайней мере, с точки зрения внутрисистемной логики. Потому что в современной России запрос на эффективность управления причудливо переплетается с запросом на идеологическую определенность. А губернаторы в их новом качестве отвечают сразу на оба эти запроса. Последние ротации глав регионов говорят именно об этом.
#Аналитика
Лисовский: в плане охраны окружающей среды и экологической безопасности Ленинградская область опережает многие регионы
Вице-премьер Дмитрий Патрушев в ходе поездки в Ленинградскую область отметил серьезную работу региона по ликвидации незаконных свалок, восстановлению водных объектов, а также по созданию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Ленобласть входит в десятку лучших регионов по темпам ликвидации и рекультивации свалок.
Лисовский Сергей, главный редактор газеты «Общество и экология»:
➖ Действительно, Ленинградская область по многим параметрам идет впереди других регионов, в том числе в плане охраны окружающей среды и экологической безопасности в целом. Так, в Ленобласти была создана одна из лучших систем видеонаблюдения за пожарной безопасностью в лесу.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко – динамичный и экологоцентричный политик, при нем действует уже много лет Общественный экологический совет при губернаторе Ленинградской области, где каждый член экосовета и гости могут высказать наболевшие проблемы и внести свои предложения.
Руководство и жители Ленинградской области регулярно высаживают новые деревья – ведется огромная работа по лесовосстановлению.
Вот уже 11 лет в Ленобласти проводится День детского экологического кино России. Это серьезное мероприятие, итоговый день которого проходит в городе Волосово. Тысячи детей со всей России принимают в нем участие.
При этом остаются проблемы, которые имеют разный масштаб. Пока не решен вопрос с полигоном «Новый свет – ЭКО» в Гатчинском районе. Простым людям тяжело, я принимал участие в двух судах и защищал интересы людей. Это застарелая проблема, она копилась 25 лет, пока действовал полигон. Его уже давно должны были закрыть. Но пока нет решения по новым полигонам. Радикальные мнения ряда людей здесь не помогут. Нужна четкая ежедневная работа.
Что касается ответственности за появление несанкционированных свалок, то она должна разделяться на три составляющие: чиновники, бизнес и общество. Бывает так, что власть делает что-то для людей, но, поскольку в обществе нет экологической культуры, мусор сваливается недобросовестным бизнесом в лесопосадках. Бывает и наоборот, когда ответственный и экологически ориентированный бизнес пробивает свои технологии по утилизации отходов и во власти есть понимание, однако дело дальше разговоров не идет. Представители одной из таких компаний выступали в Общественной палате Ленобласти и предлагали от ТЭК очень интересную технологию утилизации отходов. Но дело пока не пошло.
Время сейчас сложное в экономическом, геополитическом, экологическом плане.
Современная система обращения с отходами не отличается большой новизной, поскольку в Ленинграде в 1970 году уже была создана лучшая в мире система сбора, вывоза и переработки отходов. Был построен суперзавод ОЗ МПБО (опытный завод по переработке бытовых отходов). Весть мир приезжал в Петербург изучать советскую технологию. Также в те годы была создана единая система «Спецтранса». Так что сейчас мы лишь приближаемся к тому, что уже было создано ранее, но в современных условиях и с появившимися новыми фракциями отходов.
Очень важно, что Ленинградская область является экологическим донором для Петербурга, при этом все тяготы мусорной реформы ложатся на ее плечи.
Ленинградская область идет в правильном направлении, но в некоторых районах есть застарелые экологические проблемы, которые нужно решать.
Успешными проекты становятся только тогда, когда они решаются всем миром: властью, бизнесом, обществом, экологами, СМИ.
#Аналитика
Вице-премьер Дмитрий Патрушев в ходе поездки в Ленинградскую область отметил серьезную работу региона по ликвидации незаконных свалок, восстановлению водных объектов, а также по созданию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Ленобласть входит в десятку лучших регионов по темпам ликвидации и рекультивации свалок.
Лисовский Сергей, главный редактор газеты «Общество и экология»:
➖ Действительно, Ленинградская область по многим параметрам идет впереди других регионов, в том числе в плане охраны окружающей среды и экологической безопасности в целом. Так, в Ленобласти была создана одна из лучших систем видеонаблюдения за пожарной безопасностью в лесу.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко – динамичный и экологоцентричный политик, при нем действует уже много лет Общественный экологический совет при губернаторе Ленинградской области, где каждый член экосовета и гости могут высказать наболевшие проблемы и внести свои предложения.
Руководство и жители Ленинградской области регулярно высаживают новые деревья – ведется огромная работа по лесовосстановлению.
Вот уже 11 лет в Ленобласти проводится День детского экологического кино России. Это серьезное мероприятие, итоговый день которого проходит в городе Волосово. Тысячи детей со всей России принимают в нем участие.
При этом остаются проблемы, которые имеют разный масштаб. Пока не решен вопрос с полигоном «Новый свет – ЭКО» в Гатчинском районе. Простым людям тяжело, я принимал участие в двух судах и защищал интересы людей. Это застарелая проблема, она копилась 25 лет, пока действовал полигон. Его уже давно должны были закрыть. Но пока нет решения по новым полигонам. Радикальные мнения ряда людей здесь не помогут. Нужна четкая ежедневная работа.
Что касается ответственности за появление несанкционированных свалок, то она должна разделяться на три составляющие: чиновники, бизнес и общество. Бывает так, что власть делает что-то для людей, но, поскольку в обществе нет экологической культуры, мусор сваливается недобросовестным бизнесом в лесопосадках. Бывает и наоборот, когда ответственный и экологически ориентированный бизнес пробивает свои технологии по утилизации отходов и во власти есть понимание, однако дело дальше разговоров не идет. Представители одной из таких компаний выступали в Общественной палате Ленобласти и предлагали от ТЭК очень интересную технологию утилизации отходов. Но дело пока не пошло.
Время сейчас сложное в экономическом, геополитическом, экологическом плане.
Современная система обращения с отходами не отличается большой новизной, поскольку в Ленинграде в 1970 году уже была создана лучшая в мире система сбора, вывоза и переработки отходов. Был построен суперзавод ОЗ МПБО (опытный завод по переработке бытовых отходов). Весть мир приезжал в Петербург изучать советскую технологию. Также в те годы была создана единая система «Спецтранса». Так что сейчас мы лишь приближаемся к тому, что уже было создано ранее, но в современных условиях и с появившимися новыми фракциями отходов.
Очень важно, что Ленинградская область является экологическим донором для Петербурга, при этом все тяготы мусорной реформы ложатся на ее плечи.
Ленинградская область идет в правильном направлении, но в некоторых районах есть застарелые экологические проблемы, которые нужно решать.
Успешными проекты становятся только тогда, когда они решаются всем миром: властью, бизнесом, обществом, экологами, СМИ.
#Аналитика
Игнатовский: Моор запустил личный подкаст. Выходить за рамки стандартных форматов – это полезно
Власти Тюменской области запустили новый коммуникационный проект – личный подкаст губернатора Александра Моора. Проект стартовал в Telegram-канале главы региона. Как отметил Моор, в подкастах он будет рассказывать об актуальных и важных темах, которые волнуют жителей Тюменской области. Первый выпуск был посвящен проекту бюджета региона на будущий год.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Тюменский губернатор Александр Моор пытается привлечь новую аудиторию. Выходить за рамки стандартных форматов – это полезно. Тема подкастов интересна, но она рассчитана не столько на широкую, сколько на думающую аудиторию. Сегодня мы живем в мире клипового сознания, потребляем информацию зрительно, а подкасты не про это.
Чтобы завоевать и захватить аудиторию, на начальных подкастах важно рассказывать о вещах, которые массово волнуют слушателей. Бюджет – это история, которая будет больше волновать экспертное сообщество, журналистов, может быть, представителей различных политических партий. Поэтому надо посмотреть по первым программам, сколько будет слушателей.
Если сделать подкаст действительно самобытным, чтобы губернатор мог сам, например, с кем-нибудь взаимодействовать, брать интервью, приглашать гостей, а не просто выступать в стандартном формате «вопрос – ответ», тогда этот подкаст заживет отдельной жизнью, это будет уникальный инструмент, чтобы донести информацию до жителей Тюменской области.
#Мнение
Власти Тюменской области запустили новый коммуникационный проект – личный подкаст губернатора Александра Моора. Проект стартовал в Telegram-канале главы региона. Как отметил Моор, в подкастах он будет рассказывать об актуальных и важных темах, которые волнуют жителей Тюменской области. Первый выпуск был посвящен проекту бюджета региона на будущий год.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Тюменский губернатор Александр Моор пытается привлечь новую аудиторию. Выходить за рамки стандартных форматов – это полезно. Тема подкастов интересна, но она рассчитана не столько на широкую, сколько на думающую аудиторию. Сегодня мы живем в мире клипового сознания, потребляем информацию зрительно, а подкасты не про это.
Чтобы завоевать и захватить аудиторию, на начальных подкастах важно рассказывать о вещах, которые массово волнуют слушателей. Бюджет – это история, которая будет больше волновать экспертное сообщество, журналистов, может быть, представителей различных политических партий. Поэтому надо посмотреть по первым программам, сколько будет слушателей.
Если сделать подкаст действительно самобытным, чтобы губернатор мог сам, например, с кем-нибудь взаимодействовать, брать интервью, приглашать гостей, а не просто выступать в стандартном формате «вопрос – ответ», тогда этот подкаст заживет отдельной жизнью, это будет уникальный инструмент, чтобы донести информацию до жителей Тюменской области.
#Мнение
Павлючков: после заявления о проверках чиновников на полиграфе Федорищеву важно избежать кампанейщины
Чиновников самарского правительства с 2025 года начнут проверять на полиграфе. Систему будут применять в случае конфликтной ситуации – поступления сигнала о коррупции, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев, уточнив, что в качестве профилактики проверку будут проходить все члены правительства раз в полгода – пока «на добровольной основе».
Павлючков Лев, политолог:
➖ Недавно новый губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев откровенно говорил о коррупции как о ключевой проблеме, стоящей перед регионом уже многие годы, поэтому у него нет другой альтернативы, кроме как действительно бороться с коррупцией. В своем выступлении глава очень четко сказал, что он не силовик, не следователь, а экономист, для него борьба с коррупцией – это работа с документами, сметами, экономической логикой. А оперативную и карательную деятельность должны проводить соответствующие ведомства. Но, видимо, для того чтобы сигнализировать, маркировать, Федорищев вышел на достаточно громкое заявление по поводу введения проверок на полиграфе. Стоит заметить, что сам глава региона – политик пока еще малоопытный. Можно вспомнить, что множество губернаторов в разные периоды времени начиная с конца 1990-х годов заявляли о применении полиграфов. Парадокс заключается в том, что после таких заявлений ничего не происходило, кроме кампании. Поэтому Вячеславу Федорищеву нужно обратить на это внимание и избежать кампанейщины, чтобы его антикоррупционный посыл не провис до достаточно небогатой пиар-акции в формате добровольного использования полиграфов для тестирования отдельных рандомных чиновников.
Самарская область – это один из опорных стратегических регионов страны с учетом его огромной экономической емкости, производственного, сырьевого потенциала, поэтому будет очень интересно наблюдать за позициями местной элиты, поскольку она достаточно серьезна. Это доказал и сам Федорищев: он разместил пост о встрече с предпринимателем Владимиром Аветисяном, на которой обсуждались вопросы «бесперебойного снабжения жителей Самарской области». Но коммуницировать придется не только с Аветисяном. Есть другие локальные элиты, которые богатеют, движутся в сторону расширения в рамках закона своего экономического и политического влияния. В следующем году состоятся выборы депутатов городской думы Самары. Она всегда была значимой элитной группой, исторически деловым клубом. Необходимо будет посмотреть, как сложится борьба. Предполагаю, что Федорищеву, несмотря на то что он «весовой» губернатор, пришедший из окружения секретаря Госсовета Алексея Дюмина, бывшего губернатора Тульской области, будет не очень просто. Это станет первым большим маркером реальных успехов – именно не экономических, а политических – в исполнении нового главы региона.
Сейчас Федорищев пытается менять вектор элитарных групп Самарской области. Это непростая задача. Но он честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур. Федорищев должен будет предложить каким-то конкретным чиновникам пройти полиграф. А они должны будут либо его пройти, либо не пройти, либо отказаться от прохождения, потому что заставить губернатор никого не может. По закону нет такой нормы, которая бы предусматривала полиграф в качестве контрольного механизма. Что касается базы чиновников, которым необходимо (в рекомендательном порядке) пройти полиграф, то формировать ее будет, скорее всего, сам Федорищев.
#Аналитика
Чиновников самарского правительства с 2025 года начнут проверять на полиграфе. Систему будут применять в случае конфликтной ситуации – поступления сигнала о коррупции, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев, уточнив, что в качестве профилактики проверку будут проходить все члены правительства раз в полгода – пока «на добровольной основе».
Павлючков Лев, политолог:
➖ Недавно новый губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев откровенно говорил о коррупции как о ключевой проблеме, стоящей перед регионом уже многие годы, поэтому у него нет другой альтернативы, кроме как действительно бороться с коррупцией. В своем выступлении глава очень четко сказал, что он не силовик, не следователь, а экономист, для него борьба с коррупцией – это работа с документами, сметами, экономической логикой. А оперативную и карательную деятельность должны проводить соответствующие ведомства. Но, видимо, для того чтобы сигнализировать, маркировать, Федорищев вышел на достаточно громкое заявление по поводу введения проверок на полиграфе. Стоит заметить, что сам глава региона – политик пока еще малоопытный. Можно вспомнить, что множество губернаторов в разные периоды времени начиная с конца 1990-х годов заявляли о применении полиграфов. Парадокс заключается в том, что после таких заявлений ничего не происходило, кроме кампании. Поэтому Вячеславу Федорищеву нужно обратить на это внимание и избежать кампанейщины, чтобы его антикоррупционный посыл не провис до достаточно небогатой пиар-акции в формате добровольного использования полиграфов для тестирования отдельных рандомных чиновников.
Самарская область – это один из опорных стратегических регионов страны с учетом его огромной экономической емкости, производственного, сырьевого потенциала, поэтому будет очень интересно наблюдать за позициями местной элиты, поскольку она достаточно серьезна. Это доказал и сам Федорищев: он разместил пост о встрече с предпринимателем Владимиром Аветисяном, на которой обсуждались вопросы «бесперебойного снабжения жителей Самарской области». Но коммуницировать придется не только с Аветисяном. Есть другие локальные элиты, которые богатеют, движутся в сторону расширения в рамках закона своего экономического и политического влияния. В следующем году состоятся выборы депутатов городской думы Самары. Она всегда была значимой элитной группой, исторически деловым клубом. Необходимо будет посмотреть, как сложится борьба. Предполагаю, что Федорищеву, несмотря на то что он «весовой» губернатор, пришедший из окружения секретаря Госсовета Алексея Дюмина, бывшего губернатора Тульской области, будет не очень просто. Это станет первым большим маркером реальных успехов – именно не экономических, а политических – в исполнении нового главы региона.
Сейчас Федорищев пытается менять вектор элитарных групп Самарской области. Это непростая задача. Но он честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур. Федорищев должен будет предложить каким-то конкретным чиновникам пройти полиграф. А они должны будут либо его пройти, либо не пройти, либо отказаться от прохождения, потому что заставить губернатор никого не может. По закону нет такой нормы, которая бы предусматривала полиграф в качестве контрольного механизма. Что касается базы чиновников, которым необходимо (в рекомендательном порядке) пройти полиграф, то формировать ее будет, скорее всего, сам Федорищев.
#Аналитика
Гольдштейн и «ЛУКОЙЛ»: первые шаги главы Коми направлены на преодоление конфликта его предшественника Уйбы
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 1
Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн приступил к главной задаче на новом посту – стабилизации межэлитных отношений и перезагрузке диалога с крупным бизнесом. Первым и знаковым шагом Гольдштейна стало личное посещение компании «ЛУКОЙЛ» в Ухте, конфликт с которой стоил поста его предшественнику Владимиру Уйбе. Эксперты уверены, что Москва поможет главе показать предвыборные успехи. Для укрепления Гольдштейна инсайдер допускает возращение в регион его главного нефтяного спонсора – «ЛУКОЙЛ-Коми», потерянного в 2023 году как крупного налогоплательщика.
Врио главы в первые дни работы успел назначить нового министра здравоохранения, а также побывать в командировке в Ухте. Последнюю поездку эксперты сочли знаковой и многообещающей. В городе врио уделил внимание не только местной власти, но и крупным промышленникам - градообразующему предприятию «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». В своем Telegram-канале Гольдштейн описал визит как «теплый и гостеприимный». Врио поздравил предприятие с 90-летием завода, вручив нефтяникам госнаграды. Гольдштейн побывал на производственных объектах и, по его словам, достиг договоренности о дальнейшем взаимовыгодном сотрудничестве (значительная часть встречи происходила за закрытыми дверями). Новости о поездке прозвучали очень громко не только на региональном, но и на федеральном уровне. Эксперты подчеркнули, что в Коми началась перезагрузка отношений с нефтяниками.
Еще месяц назад руководство региона обсуждалось в контексте громкого конфликта с концерном «ЛУКОЙЛ». По данным СМИ, экс-глава Коми Владимир Уйба (ушел в отставку 5 ноября) резко ухудшил отношения с главным донором и налогоплательщиком субъекта. Это могло повлиять на охлаждение нефтяников к региону. А позже - на устранение самого Уйбы с поста как негибкого и недоговороспособного управленца.
Именно при Уйбе в 2023 году произошло закрытие офиса «ЛУКОЙЛа»: «ЛУКОЙЛ-Коми» объединили с компанией «ЛУКОЙЛ-Пермь». В республике осталось пермское подразделение, которое в 2024 году тоже оказалось под угрозой закрытия. Бюджету региона угрожал значительный финансовый ущерб. Власти до последнего агрессивно опровергали конфликт с нефтяниками. Однако и скорый уход Уйбы, и первые шаги Гольдштейна в отношении «ЛУКОЙЛа» подтверждают, что напряжение осенью достигло пика.
Прогноз АПЭК: Гольдштейну удастся стабилизировать ситуацию. Как не чуждый региону политик (был депутатом Госсовета Коми с 2003 по 2007 годы), он хорошо знает местные элиты, но, самое главное - имеет хорошую московскую поддержку. В Кремле, по данным инсайдера, заинтересованы в укреплении врио и будут этому способствовать.
⬇️Продолжение в следующем посте
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 1
Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн приступил к главной задаче на новом посту – стабилизации межэлитных отношений и перезагрузке диалога с крупным бизнесом. Первым и знаковым шагом Гольдштейна стало личное посещение компании «ЛУКОЙЛ» в Ухте, конфликт с которой стоил поста его предшественнику Владимиру Уйбе. Эксперты уверены, что Москва поможет главе показать предвыборные успехи. Для укрепления Гольдштейна инсайдер допускает возращение в регион его главного нефтяного спонсора – «ЛУКОЙЛ-Коми», потерянного в 2023 году как крупного налогоплательщика.
Врио главы в первые дни работы успел назначить нового министра здравоохранения, а также побывать в командировке в Ухте. Последнюю поездку эксперты сочли знаковой и многообещающей. В городе врио уделил внимание не только местной власти, но и крупным промышленникам - градообразующему предприятию «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». В своем Telegram-канале Гольдштейн описал визит как «теплый и гостеприимный». Врио поздравил предприятие с 90-летием завода, вручив нефтяникам госнаграды. Гольдштейн побывал на производственных объектах и, по его словам, достиг договоренности о дальнейшем взаимовыгодном сотрудничестве (значительная часть встречи происходила за закрытыми дверями). Новости о поездке прозвучали очень громко не только на региональном, но и на федеральном уровне. Эксперты подчеркнули, что в Коми началась перезагрузка отношений с нефтяниками.
Еще месяц назад руководство региона обсуждалось в контексте громкого конфликта с концерном «ЛУКОЙЛ». По данным СМИ, экс-глава Коми Владимир Уйба (ушел в отставку 5 ноября) резко ухудшил отношения с главным донором и налогоплательщиком субъекта. Это могло повлиять на охлаждение нефтяников к региону. А позже - на устранение самого Уйбы с поста как негибкого и недоговороспособного управленца.
Именно при Уйбе в 2023 году произошло закрытие офиса «ЛУКОЙЛа»: «ЛУКОЙЛ-Коми» объединили с компанией «ЛУКОЙЛ-Пермь». В республике осталось пермское подразделение, которое в 2024 году тоже оказалось под угрозой закрытия. Бюджету региона угрожал значительный финансовый ущерб. Власти до последнего агрессивно опровергали конфликт с нефтяниками. Однако и скорый уход Уйбы, и первые шаги Гольдштейна в отношении «ЛУКОЙЛа» подтверждают, что напряжение осенью достигло пика.
Прогноз АПЭК: Гольдштейну удастся стабилизировать ситуацию. Как не чуждый региону политик (был депутатом Госсовета Коми с 2003 по 2007 годы), он хорошо знает местные элиты, но, самое главное - имеет хорошую московскую поддержку. В Кремле, по данным инсайдера, заинтересованы в укреплении врио и будут этому способствовать.
⬇️Продолжение в следующем посте
Гольдштейн и «ЛУКОЙЛ»: первые шаги главы Коми направлены на преодоление конфликта его предшественника Уйбы
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Новому главе Коми могут одобрить ряд значимых инвестпроектов. Среди них – реанимация особой экономической зоны «Север», которая не показала успехов с 2021 года. Главным политическим шагом Москвы может быть проект по возращению в регион «ЛУКОЙЛа». Этот шаг источники считают высоковероятным. И Гольдштейн, и действующий президент «ЛУКОЙЛа» Вадим Воробьёв близки к первому заместителю руководителя администрации президента Сергею Кириенко. Диалог между сторонами возможен, и консенсус - при определенных условиях - достижим. Для Гольдштейна эта договоренность важна стратегически: она может стать его первой главной победой на посту. Поэтому можно ожидать, что врио главы предпримет лоббистские усилия для ее достижения.
Успеху Гольдштейна могут поспособствовать и его личные качества, которые выгодно отличают его от Уйбы. Врио главы характеризуют как осторожного, компромиссного, внимательного человека с острым умом. Преимуществом политика называют хорошее понимание потребностей элиты и готовность с ней взаимодействовать в рамках политического торга.
При этом своей команды у Гольдштейна нет. Поэтому он сам заинтересован в достижении консенсуса с местными игроками. У экспертов есть уверенность, что элиты не будут ему мешать и, устав от длительной войны с его предшественником, предпочтут присягнуть. Тем более что сам Гольдштейн, помня о своих задачах в конфликтном регионе, найдет способы достигать компромиссов с самыми разными игроками.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾часть 2
Новому главе Коми могут одобрить ряд значимых инвестпроектов. Среди них – реанимация особой экономической зоны «Север», которая не показала успехов с 2021 года. Главным политическим шагом Москвы может быть проект по возращению в регион «ЛУКОЙЛа». Этот шаг источники считают высоковероятным. И Гольдштейн, и действующий президент «ЛУКОЙЛа» Вадим Воробьёв близки к первому заместителю руководителя администрации президента Сергею Кириенко. Диалог между сторонами возможен, и консенсус - при определенных условиях - достижим. Для Гольдштейна эта договоренность важна стратегически: она может стать его первой главной победой на посту. Поэтому можно ожидать, что врио главы предпримет лоббистские усилия для ее достижения.
Успеху Гольдштейна могут поспособствовать и его личные качества, которые выгодно отличают его от Уйбы. Врио главы характеризуют как осторожного, компромиссного, внимательного человека с острым умом. Преимуществом политика называют хорошее понимание потребностей элиты и готовность с ней взаимодействовать в рамках политического торга.
При этом своей команды у Гольдштейна нет. Поэтому он сам заинтересован в достижении консенсуса с местными игроками. У экспертов есть уверенность, что элиты не будут ему мешать и, устав от длительной войны с его предшественником, предпочтут присягнуть. Тем более что сам Гольдштейн, помня о своих задачах в конфликтном регионе, найдет способы достигать компромиссов с самыми разными игроками.
#Аналитика
Локальная протестная активность: причины, зоны риска, тактика властей. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Осенью традиционно происходит сезонный рост протестных настроений, на фоне которого обычно усиливается и готовность граждан к участию в различных акциях протеста по локальной проблематике. По данным ФОМ на 8-10 ноября 2024 года 50% респондентов предположили, что при проведении акций протеста в их населенных пунктах к ним присоединились бы «много» участников. 29 сентября этот показатель составлял 47%.
2️⃣ На фоне общественной консолидации вокруг президента такие настроения несут с собой некоторые риски - в основном для руководителей регионального и местного уровня. Но и в этой сфере интенсивность и массовость таких акций, как правило, остается ниже, чем до 2020-года. Тем не менее для региональных и муниципальных властей уже ЕДГ-2025 будет связан с более высоким уровнем рисков, чем кампании 2024 года, а значит, необходимо комплексное реагирование на вызовы локального уровня. В этих условиях уже в первой половине 2025 года может усилиться тренд на постепенную активизацию протестных акций по местной проблематике под эгидой как инициативных групп, так и оппозиционных партий.
3️⃣ Важным поводом для протестной активности остается градостроительная тематика - прежде всего в городах-миллионниках. Такие кампании могут развиваться при активной поддержке одного оппозиционного игрока (митинг против принятия Генплана в Краснодаре под эгидой КПРФ). Но в ряде случаев активное взаимодействие с жителями по проблемным темам могут осуществлять как оппозиция, так и «Единая Россия» (судебный процесс, касающийся возможности строительства в Шуваловском лесопарке в Санкт-Петербурге). В этих условиях оптимальной тактикой губернаторов становится прямая работа с потенциальными точками напряженности. Пример — личная встреча главы ХМАО Р.Кухарука с жителями Нижневартовска для разрешения противоречий по поводу строительства храма в их микрорайоне.
4️⃣ Весьма специфична ситуация в регионах, граничащих с зоной проведения СВО. Примечательны получившие федеральный резонанс акции протеста из-за социальных проблем переселенцев из Большесолдатского и Суджанского районов Курской области. Реагирование на эту ситуацию потребовало участия федеральных чиновников, а объектом недовольства протестующих стали не только региональные, но и муниципальные власти. В рамках федеральных трендов — это может стать фактором, стимулирующим более плотную работу центральных структур «Единой России» с приграничными районами. В том числе, благодаря гуманитарным проектам, реализация которых также способствует получению информации непосредственно от местных жителей. Показательно, что значение работы с жителями приграничных районов Курской области с привлечением штаба общественно поддержки партии, волонтеров и МГЕР неоднократно подчеркивал врио секретаря Генсовета «Единой России» В.Якушев.
Возрастает вероятность проведения под непосредственным контролем федеральных властей аудита в муниципалитетах, наиболее уязвимых в условиях проведения СВО (включая подобные районы предвыборных Брянской и Ростовской областей). Такой прямой аудит может быть мотивирован тем, что власти субъектов не всегда могут оперативно отреагировать на недоработки местных властей в случае, если местные игроки связаны с влиятельными группами муниципальных элит. Один из примеров — критика активными гражданами главы Суджанского района Курской области А.Богачева, племянника предыдущего многолетнего руководителя этого муниципалитета Н.Ильина.
5️⃣ В конце 2024-начале 2025 года в ряде регионов может возрасти риск стихийных акций протеста в связи с проблемами ЖКХ, а весной-летом — из-за экологической проблематики. Одним из способов превентивного реагирования властей субъектов на такие вызовы становится взаимодействие с социально ориентированными НКО. Пример — новый формат общественных инициатив на муниципальном уровне, заявленный губернатором Челябинской области А.Текслером в ходе Южно-Уральского гражданского форума.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Осенью традиционно происходит сезонный рост протестных настроений, на фоне которого обычно усиливается и готовность граждан к участию в различных акциях протеста по локальной проблематике. По данным ФОМ на 8-10 ноября 2024 года 50% респондентов предположили, что при проведении акций протеста в их населенных пунктах к ним присоединились бы «много» участников. 29 сентября этот показатель составлял 47%.
2️⃣ На фоне общественной консолидации вокруг президента такие настроения несут с собой некоторые риски - в основном для руководителей регионального и местного уровня. Но и в этой сфере интенсивность и массовость таких акций, как правило, остается ниже, чем до 2020-года. Тем не менее для региональных и муниципальных властей уже ЕДГ-2025 будет связан с более высоким уровнем рисков, чем кампании 2024 года, а значит, необходимо комплексное реагирование на вызовы локального уровня. В этих условиях уже в первой половине 2025 года может усилиться тренд на постепенную активизацию протестных акций по местной проблематике под эгидой как инициативных групп, так и оппозиционных партий.
3️⃣ Важным поводом для протестной активности остается градостроительная тематика - прежде всего в городах-миллионниках. Такие кампании могут развиваться при активной поддержке одного оппозиционного игрока (митинг против принятия Генплана в Краснодаре под эгидой КПРФ). Но в ряде случаев активное взаимодействие с жителями по проблемным темам могут осуществлять как оппозиция, так и «Единая Россия» (судебный процесс, касающийся возможности строительства в Шуваловском лесопарке в Санкт-Петербурге). В этих условиях оптимальной тактикой губернаторов становится прямая работа с потенциальными точками напряженности. Пример — личная встреча главы ХМАО Р.Кухарука с жителями Нижневартовска для разрешения противоречий по поводу строительства храма в их микрорайоне.
4️⃣ Весьма специфична ситуация в регионах, граничащих с зоной проведения СВО. Примечательны получившие федеральный резонанс акции протеста из-за социальных проблем переселенцев из Большесолдатского и Суджанского районов Курской области. Реагирование на эту ситуацию потребовало участия федеральных чиновников, а объектом недовольства протестующих стали не только региональные, но и муниципальные власти. В рамках федеральных трендов — это может стать фактором, стимулирующим более плотную работу центральных структур «Единой России» с приграничными районами. В том числе, благодаря гуманитарным проектам, реализация которых также способствует получению информации непосредственно от местных жителей. Показательно, что значение работы с жителями приграничных районов Курской области с привлечением штаба общественно поддержки партии, волонтеров и МГЕР неоднократно подчеркивал врио секретаря Генсовета «Единой России» В.Якушев.
Возрастает вероятность проведения под непосредственным контролем федеральных властей аудита в муниципалитетах, наиболее уязвимых в условиях проведения СВО (включая подобные районы предвыборных Брянской и Ростовской областей). Такой прямой аудит может быть мотивирован тем, что власти субъектов не всегда могут оперативно отреагировать на недоработки местных властей в случае, если местные игроки связаны с влиятельными группами муниципальных элит. Один из примеров — критика активными гражданами главы Суджанского района Курской области А.Богачева, племянника предыдущего многолетнего руководителя этого муниципалитета Н.Ильина.
5️⃣ В конце 2024-начале 2025 года в ряде регионов может возрасти риск стихийных акций протеста в связи с проблемами ЖКХ, а весной-летом — из-за экологической проблематики. Одним из способов превентивного реагирования властей субъектов на такие вызовы становится взаимодействие с социально ориентированными НКО. Пример — новый формат общественных инициатив на муниципальном уровне, заявленный губернатором Челябинской области А.Текслером в ходе Южно-Уральского гражданского форума.
#ПолитологОрлов
Инютин: если Смирнов не добьется отставки глав Суджанского и Кореневского районов, имиджевые потери для него будут тяжелыми
Глава Суджанского района Александр Богачев и глава Кореневского района Марина Дегтярева, которых губернатор Алексей Смирнов попросил написать заявления об отставке по просьбе местных жителей, продолжают выполнять должностные обязанности, сообщает «Абирег». По данным СМИ, Богачев написал заявление об уходе 12 ноября, но якобы отозвал его на следующий день. Дегтярева же заявила журналистам, что намерена и дальше возглавлять Кореневский район. Тем временем жители подписывают петицию об отставке Дегтяревой.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Ситуация в приграничных районах Курской области остается очень тяжелой. Десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома, их жизни и здоровью угрожала опасность, сейчас они либо находятся в ПВР, либо снимают жилье, либо живут у родственников. Конечно, в такой ситуации люди особенно чувствительны к, по их мнению, бездушию чиновников и несправедливости по отношению к себе, своим детям и близким. На самом деле и местные, и региональные власти не всегда вовремя реагируют на проблемы курян, оказавшихся в бедственной ситуации.
С точки зрения конкретной ситуации я уверен, что глава области добьется отставки Марины Дегтяревой и Александра Богачева, иначе имиджевые потери для него будут очень тяжелыми: и отношение жителей районов к работе глав, и позиция Алексея Смирнова представляются достаточно однозначными. Уступка в данном вопросе может стать для него признаком слабости во взаимоотношениях с региональными элитами. Фактическое соотношение полномочий региональной власти и органов местного самоуправления тоже не дает усомниться в исходе наметившегося противостояния.
Думаю, отставка Дегтяревой и Богачева – вопрос времени. Возможно, сейчас идет обсуждение должностей, которые они могут получить после отставки. Но каждый день такой двусмысленной для губернатора ситуации оставляет для них все меньше шансов получить взамен должностей глав районов сравнимые по влиянию и возможностям позиции.
#Мнение
Глава Суджанского района Александр Богачев и глава Кореневского района Марина Дегтярева, которых губернатор Алексей Смирнов попросил написать заявления об отставке по просьбе местных жителей, продолжают выполнять должностные обязанности, сообщает «Абирег». По данным СМИ, Богачев написал заявление об уходе 12 ноября, но якобы отозвал его на следующий день. Дегтярева же заявила журналистам, что намерена и дальше возглавлять Кореневский район. Тем временем жители подписывают петицию об отставке Дегтяревой.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Ситуация в приграничных районах Курской области остается очень тяжелой. Десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома, их жизни и здоровью угрожала опасность, сейчас они либо находятся в ПВР, либо снимают жилье, либо живут у родственников. Конечно, в такой ситуации люди особенно чувствительны к, по их мнению, бездушию чиновников и несправедливости по отношению к себе, своим детям и близким. На самом деле и местные, и региональные власти не всегда вовремя реагируют на проблемы курян, оказавшихся в бедственной ситуации.
С точки зрения конкретной ситуации я уверен, что глава области добьется отставки Марины Дегтяревой и Александра Богачева, иначе имиджевые потери для него будут очень тяжелыми: и отношение жителей районов к работе глав, и позиция Алексея Смирнова представляются достаточно однозначными. Уступка в данном вопросе может стать для него признаком слабости во взаимоотношениях с региональными элитами. Фактическое соотношение полномочий региональной власти и органов местного самоуправления тоже не дает усомниться в исходе наметившегося противостояния.
Думаю, отставка Дегтяревой и Богачева – вопрос времени. Возможно, сейчас идет обсуждение должностей, которые они могут получить после отставки. Но каждый день такой двусмысленной для губернатора ситуации оставляет для них все меньше шансов получить взамен должностей глав районов сравнимые по влиянию и возможностям позиции.
#Мнение
Максимов: проверки чиновников на полиграфе больше похожи на популистский инструмент
Чиновников самарского правительства с 2025 года начнут проверять на полиграфе. Систему будут применять в случае конфликтной ситуации – поступления сигнала о коррупции, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев, уточнив, что в качестве профилактики проверку будут проходить все члены правительства раз в полгода. Пока «на добровольной основе».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Введение системы «Полиграф» в правительстве Самарской области даст определенную обратную связь. Долгое время никакие сигналы с мест не получали развития, если не превращались в уголовные дела в отношении чиновника. То есть внизу все могли быть уверены, что этот чиновник ворует в огромных количествах, но, если дела против него не заведено, значит, он чист с точки зрения власти. Никто не пытался проверить его самого. Такой инструмент сейчас появится, хотя он не совсем объективный.
В силовых структурах полиграф ввели уже достаточно давно, прохождение такого рода проверок там бывает регулярным, но не всегда бескорыстным и для тех, кто проводит эти исследования, и для тех, кто их проходит. Кто больше всех сражается с коррупцией, тот на ней и попадается. Вопрос заключается в том, кто будет контролировать тех, кто будет контролировать остальных, и насколько можно будет доверять этим показаниям. Любого человека можно будет «засыпать» на основании подозрений, которые дает этот прибор. А насколько эти подозрения обоснованны, никто не знает.
Какие последствия это будет иметь для карьеры человека, тоже неизвестно. Зависит от того, насколько такого рода проверки прописаны в его контракте. Скорее всего, в контрактах государственной или муниципальной службы ничего подобного нет. Но, в принципе, правовая база есть, если обратимся к документам по проверкам, например, в МВД, ФСБ и так далее. Силовые структуры достаточно регулярно подвергаются проверке этим методом. Такой инструмент, как и все, что повышает обратную связь, честность и неподкупность чиновников, — это, конечно, хорошо, но это, скорее, популистский инструмент, который имеет значение для общественного мнения, но вряд ли будет иметь значение в реальности. Лучше было бы реагировать на сигналы СМИ, в социальных сетях, давать возможность для проведения больших и частых проверок этих сигналов и не давать возможность правовым структурам, осуществляющим проверки, обогащаться за счет этого, вместо того чтобы реально добиваться объективности. Но это проблема любых контролирующих органов.
Что касается формирования базы чиновников, то этим может заняться руководитель администрации или центра управления регионом. И все муниципальные главы районов, а потом и их замы пройдут полиграф. Но остается вопрос, насколько это прописано в их контрактах. Должны быть объективные события, на основании которых все это проходит. У всех по-разному устроена нервная система, поэтому человек может не пройти полиграф. Скорее всего, эта система будет проводиться в рекомендательном ключе. С точки зрения популизма хороший ход, на котором новый губернатор может показать, что он всерьез взялся за борьбу с коррупцией. В Самарской области достаточно часты коррупционные скандалы, и там репутация чиновников портится очень быстро.
#Аналитика
Чиновников самарского правительства с 2025 года начнут проверять на полиграфе. Систему будут применять в случае конфликтной ситуации – поступления сигнала о коррупции, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев, уточнив, что в качестве профилактики проверку будут проходить все члены правительства раз в полгода. Пока «на добровольной основе».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Введение системы «Полиграф» в правительстве Самарской области даст определенную обратную связь. Долгое время никакие сигналы с мест не получали развития, если не превращались в уголовные дела в отношении чиновника. То есть внизу все могли быть уверены, что этот чиновник ворует в огромных количествах, но, если дела против него не заведено, значит, он чист с точки зрения власти. Никто не пытался проверить его самого. Такой инструмент сейчас появится, хотя он не совсем объективный.
В силовых структурах полиграф ввели уже достаточно давно, прохождение такого рода проверок там бывает регулярным, но не всегда бескорыстным и для тех, кто проводит эти исследования, и для тех, кто их проходит. Кто больше всех сражается с коррупцией, тот на ней и попадается. Вопрос заключается в том, кто будет контролировать тех, кто будет контролировать остальных, и насколько можно будет доверять этим показаниям. Любого человека можно будет «засыпать» на основании подозрений, которые дает этот прибор. А насколько эти подозрения обоснованны, никто не знает.
Какие последствия это будет иметь для карьеры человека, тоже неизвестно. Зависит от того, насколько такого рода проверки прописаны в его контракте. Скорее всего, в контрактах государственной или муниципальной службы ничего подобного нет. Но, в принципе, правовая база есть, если обратимся к документам по проверкам, например, в МВД, ФСБ и так далее. Силовые структуры достаточно регулярно подвергаются проверке этим методом. Такой инструмент, как и все, что повышает обратную связь, честность и неподкупность чиновников, — это, конечно, хорошо, но это, скорее, популистский инструмент, который имеет значение для общественного мнения, но вряд ли будет иметь значение в реальности. Лучше было бы реагировать на сигналы СМИ, в социальных сетях, давать возможность для проведения больших и частых проверок этих сигналов и не давать возможность правовым структурам, осуществляющим проверки, обогащаться за счет этого, вместо того чтобы реально добиваться объективности. Но это проблема любых контролирующих органов.
Что касается формирования базы чиновников, то этим может заняться руководитель администрации или центра управления регионом. И все муниципальные главы районов, а потом и их замы пройдут полиграф. Но остается вопрос, насколько это прописано в их контрактах. Должны быть объективные события, на основании которых все это проходит. У всех по-разному устроена нервная система, поэтому человек может не пройти полиграф. Скорее всего, эта система будет проводиться в рекомендательном ключе. С точки зрения популизма хороший ход, на котором новый губернатор может показать, что он всерьез взялся за борьбу с коррупцией. В Самарской области достаточно часты коррупционные скандалы, и там репутация чиновников портится очень быстро.
#Аналитика
Югорский экономический форум: новое позиционирование ХМАО
🔺Аналитика АПЭК
В Ханты-Мансийске проходит Югорский экономический форум. Площадка стала местом для дискуссий, презентаций и поиска новых экономических контактов. Для Югры форум — возможность укрепить имиджевое позиционирование по нескольким направлениям. Уровень проведения акции и качество презентации потенциала ХМАО высоки, они определяются усилиями команды губернатора Руслана Кухарука.
Первое направление, в рамках которого новая управленческая команда Югры укрепляет имидж, - экономическое. Демонстрация устойчивости экономики Югры автоматически означает рост интереса к региону со стороны инвесторов. Регион укрепляет свой неофициальный статус «энергетического сердца России». В Ханты-Мансийском автономном округе добывается 40% российской нефти. Четыре гидроэлектростанции, расположенные на территории региона, создают основу для успешного развития других субъектов. По вкладу в экономику России ХМАО занимает второе место после Москвы. В перспективе значение Югры в рамках реализации стратегии пространственного развития может существенно вырасти. Так, транзитный коридор по оси «Север – Юг» позволит округу стать важнейшей транспортной артерией для субъектов УрФО и соседних регионов. Об этом заявили в рамках форума федеральные спикеры.
Вторая, более сложная задача для ХМАО как для северного региона - создание образа субъекта, привлекательного для молодежи. Так, Югра наряду с Тюменской областью и Ямалом принимает участие в развитии Западно-Сибирского НОЦ. Одной из приоритетных задач центра является формирование в регионе системы выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодежи, создание благоприятных возможностей для построения успешной карьеры. Югра продолжает реализовывать собственную программу – «Акселератор технологических стартапов в Югре». В рамках форума были подведены итоги четвертого сезона программы. Пять команд-победителей «Акселератора» получили гранты на реализацию и развитие своих инновационных проектов в размере 2 млн рублей. Такая региональная поддержка становится фактором выбора Ханты-Мансийского автономного округа в качестве территории для развития идей и стартапов.
В рамках форума Югра заявляет о себе как о территории, наиболее привлекательной для среднего и малого бизнеса. Поддержка МСП – один из приоритетов Руслана Кухарука и одна из ключевых тем акции. Для обсуждения этих вопросов на форуме работают диалог-площадка для социальных предпринимателей, диалог-площадка «От самозанятости к микробизнесу», «Молодежное технологическое предпринимательство», «Кадры для бизнеса», «Возможности развития бизнеса в сфере ВЭД в текущих условиях».
Отдельный тренд – достижение баланса между семейными ценностями и работой для женщин. Эту тему обсудили в ходе дискуссии «Современная женщина между семьей и работой».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Ханты-Мансийске проходит Югорский экономический форум. Площадка стала местом для дискуссий, презентаций и поиска новых экономических контактов. Для Югры форум — возможность укрепить имиджевое позиционирование по нескольким направлениям. Уровень проведения акции и качество презентации потенциала ХМАО высоки, они определяются усилиями команды губернатора Руслана Кухарука.
Первое направление, в рамках которого новая управленческая команда Югры укрепляет имидж, - экономическое. Демонстрация устойчивости экономики Югры автоматически означает рост интереса к региону со стороны инвесторов. Регион укрепляет свой неофициальный статус «энергетического сердца России». В Ханты-Мансийском автономном округе добывается 40% российской нефти. Четыре гидроэлектростанции, расположенные на территории региона, создают основу для успешного развития других субъектов. По вкладу в экономику России ХМАО занимает второе место после Москвы. В перспективе значение Югры в рамках реализации стратегии пространственного развития может существенно вырасти. Так, транзитный коридор по оси «Север – Юг» позволит округу стать важнейшей транспортной артерией для субъектов УрФО и соседних регионов. Об этом заявили в рамках форума федеральные спикеры.
Вторая, более сложная задача для ХМАО как для северного региона - создание образа субъекта, привлекательного для молодежи. Так, Югра наряду с Тюменской областью и Ямалом принимает участие в развитии Западно-Сибирского НОЦ. Одной из приоритетных задач центра является формирование в регионе системы выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодежи, создание благоприятных возможностей для построения успешной карьеры. Югра продолжает реализовывать собственную программу – «Акселератор технологических стартапов в Югре». В рамках форума были подведены итоги четвертого сезона программы. Пять команд-победителей «Акселератора» получили гранты на реализацию и развитие своих инновационных проектов в размере 2 млн рублей. Такая региональная поддержка становится фактором выбора Ханты-Мансийского автономного округа в качестве территории для развития идей и стартапов.
В рамках форума Югра заявляет о себе как о территории, наиболее привлекательной для среднего и малого бизнеса. Поддержка МСП – один из приоритетов Руслана Кухарука и одна из ключевых тем акции. Для обсуждения этих вопросов на форуме работают диалог-площадка для социальных предпринимателей, диалог-площадка «От самозанятости к микробизнесу», «Молодежное технологическое предпринимательство», «Кадры для бизнеса», «Возможности развития бизнеса в сфере ВЭД в текущих условиях».
Отдельный тренд – достижение баланса между семейными ценностями и работой для женщин. Эту тему обсудили в ходе дискуссии «Современная женщина между семьей и работой».
#Аналитика
Ремизов: сити-менеджер Ростова выставил себя не в лучшем свете перед врио губернатора, провалив подготовку к отопсезону
Ростов-на-Дону уже в четвертый раз оказался без паспорта готовности к отопительному сезону. Кроме него, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не выдало паспорта Азову, Новочеркасску, Шахтам, Таганрогу, Азовскому, Миллеровскому и Родионово-Несветайскому районам. По данным управления, результаты ухудшились на 4,1% в сравнении с 2023 годом.
Ремизов Дмитрий, журналист:
➖ В том, что Ростов-на-Дону уже четвертый раз не получил паспорт готовности к отопительному сезону, есть, во-первых, какие-то технические причины. Они связаны всякий раз с конкретными домами, кварталами, в которых бывает что-то не готово. Из-за этого каждый год и происходит ситуация с невыдачей паспорта. Понятно, что здесь необходимо задать вопросы прежде всего службам, которые занимаются подготовкой к зиме и отопительному сезону, и, соответственно, их главному начальнику – главе администрации Ростова Алексею Логвиненко. Но, видимо, задать эти вопросы некому.
Главный риск заключается как раз для жителей города, которые могут столкнуться с неприятными последствиями из-за не самой удовлетворительной, мягко говоря, работы городских властей. Подобные случаи, конечно, выставляют самого Логвиненко перед новым врио губернатора Юрием Слюсарем в не самом лучшем свете. Если прежний глава региона Василий Голубев (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК) на подобные случаи закрывал глаза, то как поведет себя новый врио губернатора, предсказать невозможно. А Логвиненко явно не готовился к смене главы Ростовской области или не счел этот вопрос столь важным, чтобы предупредить его о возможности неполучения паспорта.
Что касается возможности замены сити-менеджера, то это будет зависеть от того, как этот вопрос согласует новый врио губернатора в федеральном центре.
#Мнение
Ростов-на-Дону уже в четвертый раз оказался без паспорта готовности к отопительному сезону. Кроме него, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не выдало паспорта Азову, Новочеркасску, Шахтам, Таганрогу, Азовскому, Миллеровскому и Родионово-Несветайскому районам. По данным управления, результаты ухудшились на 4,1% в сравнении с 2023 годом.
Ремизов Дмитрий, журналист:
➖ В том, что Ростов-на-Дону уже четвертый раз не получил паспорт готовности к отопительному сезону, есть, во-первых, какие-то технические причины. Они связаны всякий раз с конкретными домами, кварталами, в которых бывает что-то не готово. Из-за этого каждый год и происходит ситуация с невыдачей паспорта. Понятно, что здесь необходимо задать вопросы прежде всего службам, которые занимаются подготовкой к зиме и отопительному сезону, и, соответственно, их главному начальнику – главе администрации Ростова Алексею Логвиненко. Но, видимо, задать эти вопросы некому.
Главный риск заключается как раз для жителей города, которые могут столкнуться с неприятными последствиями из-за не самой удовлетворительной, мягко говоря, работы городских властей. Подобные случаи, конечно, выставляют самого Логвиненко перед новым врио губернатора Юрием Слюсарем в не самом лучшем свете. Если прежний глава региона Василий Голубев (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК) на подобные случаи закрывал глаза, то как поведет себя новый врио губернатора, предсказать невозможно. А Логвиненко явно не готовился к смене главы Ростовской области или не счел этот вопрос столь важным, чтобы предупредить его о возможности неполучения паспорта.
Что касается возможности замены сити-менеджера, то это будет зависеть от того, как этот вопрос согласует новый врио губернатора в федеральном центре.
#Мнение
Ростов четвертый год подряд не подготовили к зиме: ждать ли кадровых решений?
📍К отопительному сезону не готовы
Сразу несколько донских городов оказались не готовы к отопительному сезону. Из 49 муниципальных образований Ростовской области паспорта готовности получил только 41.
«Неготовыми признаны города Ростов-на-Дону, Азов, Новочеркасск, Шахты, Таганрог, а также Азовский, Миллеровский и Родионово-Несветайский районы. В сравнении с прошлым годом результат ухудшился на 4,1%», – сообщается на сайте Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.
Главы городов, не получивших паспорта готовности, обязаны продолжить работу по устранению выявленных нарушений для получения в дальнейшем акта готовности, отмечают надзорные органы.
Ростов-на-Дону оказывается не готов к отопительному сезону уже четвертый год подряд. В 2022-м сити-менеджер Алексей Логвиненко даже требовал от прокуратуры проверить Ростехнадзор, который внес 13 замечаний после проверки и не выдал городу паспорт готовности, отмечает 161.ru.
Весной 2024 года прокуратура требовала от бывшего губернатора Василия Голубева, чтобы он обеспечил качественную подготовку региона к зиме. По мнению ведомства, в регионе отсутствует слаженная работа профильных министерств и штаба по мониторингу и контролю за подготовкой и прохождением отопительного периода. Местные органы самоуправления также обвинялись в бездействии. Однако в итоге областная столица вновь оказалась не готова к зимнему сезону.
Напомним, губернатор Василий Голубев недавно ушел в отставку. Врио главы региона стал бывший руководитель Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь, который уже обратил внимание на транспортные проблемы в областной столице и посоветовал Алексею Логвиненко проехать по городу на автобусе.
Добавим, что полномочия сити-менеджера Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко истекают к 2025 году, за время его работы в должности главы администрации было много скандалов и претензий к нему.
📍Последствия для города и Логвиненко
Отсутствие четвертый год подряд паспорта готовности – это показатель того, что инфраструктура в городе находится не просто в ужасном, а в критическом состоянии, считает политический обозреватель и редактор Андрей Гусий. Эксперт полагает, что у сити-менеджера Алексея Логвиненко мало шансов остаться в команде нового губернатора,
«Новый врио губернатора Юрий Слюсарь не политик, он об этом говорит сам, но управленец, поэтому я не думаю, что Логвиненко удастся сохранить свой пост, даже если бы он получил паспорт готовности к зиме. Сити-менеджер и новый губернатор разговаривают на разных языках. Безусловно, сроки смены сити-менеджера Ростова-на-Дону зависят от врио губернатора – насколько оперативно он сможет подобрать новые кадры», – рассказывает Гусий.
Журналист Дмитрий Ремизов также не исключает, что новый глава региона может сменить сити-менеджера Ростова-на-Дону.
«Главный риск заключается как раз для жителей города, которые могут столкнуться с неприятными последствиями из-за не самой удовлетворительной, мягко говоря, работы городских властей. Подобные случаи, конечно, выставляют самого Логвиненко перед новым врио губернатора Юрием Слюсарем в не самом лучшем свете. Если прежний глава региона Василий Голубев (руководил областью с 2010 по 2024 год. – РК) на подобные случаи закрывал глаза, то как поведет себя новый врио губернатора, предсказать невозможно», – полагает Ремизов.
#Сюжеты
📍К отопительному сезону не готовы
Сразу несколько донских городов оказались не готовы к отопительному сезону. Из 49 муниципальных образований Ростовской области паспорта готовности получил только 41.
«Неготовыми признаны города Ростов-на-Дону, Азов, Новочеркасск, Шахты, Таганрог, а также Азовский, Миллеровский и Родионово-Несветайский районы. В сравнении с прошлым годом результат ухудшился на 4,1%», – сообщается на сайте Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.
Главы городов, не получивших паспорта готовности, обязаны продолжить работу по устранению выявленных нарушений для получения в дальнейшем акта готовности, отмечают надзорные органы.
Ростов-на-Дону оказывается не готов к отопительному сезону уже четвертый год подряд. В 2022-м сити-менеджер Алексей Логвиненко даже требовал от прокуратуры проверить Ростехнадзор, который внес 13 замечаний после проверки и не выдал городу паспорт готовности, отмечает 161.ru.
Весной 2024 года прокуратура требовала от бывшего губернатора Василия Голубева, чтобы он обеспечил качественную подготовку региона к зиме. По мнению ведомства, в регионе отсутствует слаженная работа профильных министерств и штаба по мониторингу и контролю за подготовкой и прохождением отопительного периода. Местные органы самоуправления также обвинялись в бездействии. Однако в итоге областная столица вновь оказалась не готова к зимнему сезону.
Напомним, губернатор Василий Голубев недавно ушел в отставку. Врио главы региона стал бывший руководитель Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь, который уже обратил внимание на транспортные проблемы в областной столице и посоветовал Алексею Логвиненко проехать по городу на автобусе.
Добавим, что полномочия сити-менеджера Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко истекают к 2025 году, за время его работы в должности главы администрации было много скандалов и претензий к нему.
📍Последствия для города и Логвиненко
Отсутствие четвертый год подряд паспорта готовности – это показатель того, что инфраструктура в городе находится не просто в ужасном, а в критическом состоянии, считает политический обозреватель и редактор Андрей Гусий. Эксперт полагает, что у сити-менеджера Алексея Логвиненко мало шансов остаться в команде нового губернатора,
«Новый врио губернатора Юрий Слюсарь не политик, он об этом говорит сам, но управленец, поэтому я не думаю, что Логвиненко удастся сохранить свой пост, даже если бы он получил паспорт готовности к зиме. Сити-менеджер и новый губернатор разговаривают на разных языках. Безусловно, сроки смены сити-менеджера Ростова-на-Дону зависят от врио губернатора – насколько оперативно он сможет подобрать новые кадры», – рассказывает Гусий.
Журналист Дмитрий Ремизов также не исключает, что новый глава региона может сменить сити-менеджера Ростова-на-Дону.
«Главный риск заключается как раз для жителей города, которые могут столкнуться с неприятными последствиями из-за не самой удовлетворительной, мягко говоря, работы городских властей. Подобные случаи, конечно, выставляют самого Логвиненко перед новым врио губернатора Юрием Слюсарем в не самом лучшем свете. Если прежний глава региона Василий Голубев (руководил областью с 2010 по 2024 год. – РК) на подобные случаи закрывал глаза, то как поведет себя новый врио губернатора, предсказать невозможно», – полагает Ремизов.
#Сюжеты
Васюткин: правоохранительные органы плотно взялись за Минсельхоз Бурятии
В Бурятии из-за нарушений антикоррупционного законодательства уволены два замминистра сельского хозяйства, а сам министр Галсан Дареев ушел «в длительный отпуск», сообщили в правительстве республики. Кроме того, региональным властям пришлось брать на себя управление поселком Новый Уоян. Его руководитель Ольга Ловчая временно отстранена от работы из-за превышения должностных полномочий, совет депутатов самораспустился, а администрация осталась без сотрудников.
Васюткин Николай, электоральный юрист:
➖ Ситуация в Новом Уояне такова, что к действующему главе поселения появились претензии со стороны правоохранительных органов. Они инициировали вопрос о временном отстранении главы от должности. Сельский совет, сотрудники администрации Нового Уояна решили поддержать главу и подали решение об отставке. Здесь стоит говорить о наличии конфликта или несогласии с мерами, которые принимают сотрудники правоохранительного корпуса, работников местного управления. Единственное верное решение сейчас – это введение временной администрации. Ситуация является в чистом виде кризисом поселкового управления. Дело, безусловно, привлекло внимание. Депутатский корпус добился того, чтобы следствие велось достаточно объективно, дав тем самым поддержку главе. Но, с другой стороны, это не самое лучшее решение для жителей города. В середине декабря должны состояться дополнительные выборы, ситуация будет стабилизироваться.
Алексею Цыденову представляется возможность продемонстрировать способность справляться с кризисами в регионе даже в ручном режиме.
Ситуация с отставками замминистра сельского хозяйства складывается не очень благоприятно для самого министра Галсана Дареева. Слухи достаточно стремительно набирают обороты. Минсельхоз отрабатывает большое количество программ, где достаточно много денег и, соответственно, возможностей для коррупции. Очень многие остаются недовольны распределением грантов. Поэтому любые отставки, связанные с Минсельхозом, рождают еще больше подозрений. Арест помощника министра ранее, отставка первого замминистра, отставка второго и одновременно длительный отпуск министра – не думаю, что это является совпадением. За министерство плотно взялись правоохранительные органы, и, скорее всего, в ближайшее время мы увидим новые эпизоды.
#Мнение
В Бурятии из-за нарушений антикоррупционного законодательства уволены два замминистра сельского хозяйства, а сам министр Галсан Дареев ушел «в длительный отпуск», сообщили в правительстве республики. Кроме того, региональным властям пришлось брать на себя управление поселком Новый Уоян. Его руководитель Ольга Ловчая временно отстранена от работы из-за превышения должностных полномочий, совет депутатов самораспустился, а администрация осталась без сотрудников.
Васюткин Николай, электоральный юрист:
➖ Ситуация в Новом Уояне такова, что к действующему главе поселения появились претензии со стороны правоохранительных органов. Они инициировали вопрос о временном отстранении главы от должности. Сельский совет, сотрудники администрации Нового Уояна решили поддержать главу и подали решение об отставке. Здесь стоит говорить о наличии конфликта или несогласии с мерами, которые принимают сотрудники правоохранительного корпуса, работников местного управления. Единственное верное решение сейчас – это введение временной администрации. Ситуация является в чистом виде кризисом поселкового управления. Дело, безусловно, привлекло внимание. Депутатский корпус добился того, чтобы следствие велось достаточно объективно, дав тем самым поддержку главе. Но, с другой стороны, это не самое лучшее решение для жителей города. В середине декабря должны состояться дополнительные выборы, ситуация будет стабилизироваться.
Алексею Цыденову представляется возможность продемонстрировать способность справляться с кризисами в регионе даже в ручном режиме.
Ситуация с отставками замминистра сельского хозяйства складывается не очень благоприятно для самого министра Галсана Дареева. Слухи достаточно стремительно набирают обороты. Минсельхоз отрабатывает большое количество программ, где достаточно много денег и, соответственно, возможностей для коррупции. Очень многие остаются недовольны распределением грантов. Поэтому любые отставки, связанные с Минсельхозом, рождают еще больше подозрений. Арест помощника министра ранее, отставка первого замминистра, отставка второго и одновременно длительный отпуск министра – не думаю, что это является совпадением. За министерство плотно взялись правоохранительные органы, и, скорее всего, в ближайшее время мы увидим новые эпизоды.
#Мнение
Лошкин – новый мэр Челябинска: напутствие от Текслера и первоочередные задачи на посту
📍План развития города
Депутаты думы Челябинска избрали главу города. Им стал бывший председатель Контрольно-счетной палаты региона, врио мэра Алексей Лошкин, сообщает пресс-служба парламента.
Всего по результатам конкурса к голосованию было допущено пять из 29 претендентов: депутат Заксобрания, замгендиректора предприятия «Птицефабрика Челябинская» Павел Жолобов, гендиректор логистического центра «Форвард» Светлана Мячкова, исполнительный директор ООО «Транском» Павел Урсаев, глава Калининского района Челябинска Владимир Шамне и Алексей Лошкин.
Каждый кандидат выступил с программой развития города. Лошкин, за которого в итоге проголосовали 30 депутатов, представил 10 пунктов модернизации Челябинска, передает информагентство «Первое областное». Это развитие города в рамках КРТ, улично-дорожной сети, модернизация коммунальной инфраструктуры, обновление общественного транспорта, реализация нацпроектов и благоустройство, экологическое благополучие граждан, инвестпривлекательность, повышение благосостояния граждан, развитие социальной сферы и поддержка СВО.
Уже после избрания в разговоре со СМИ Лошкин анонсировал кадровые перестановки в администрации. По его словам, весь месяц на посту врио мэра он присматривался к существующей команде: было множество эффективных действий со стороны чиновников, но изменения в составе команды все же произойдут.
В соцсетях избранный мэр поблагодарил всех за доверие и пообещал сделать все, чтобы его оправдать.
«Для меня руководство городом – это в первую очередь ответственность за Челябинск, за благополучие его жителей. Ответственность, которая требует еще большей отдачи от меня лично и от всей нашей команды. Буду регулярно рассказывать вам о своей работе, продолжим вместе обсуждать проблемы и варианты их решения», – написал Лошкин.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер поздравил Лошкина с победой и заверил, что регион всегда готов оказать помощь городу.
«Пожелал успехов Алексею Лошкину в этой должности. Главное – слышать людей, работать с полной самоотдачей во благо города и его жителей. Регион всегда поможет. Уверен, что все получится», – дал напутствие Текслер.
📍Убедительная победа
Политолог Александр Мельников отмечает, что Лошкин пользуется поддержкой Текслера, его команды и депутатов гордумы – и это хороший задел для решения текущих и грядущих задач. По его словам, в убедительной победе Лошкина сомнений ни у кого не было.
«Важно, что при озвучивании направлений развития Челябинска Лошкин не уходил от задач и на среднесрочную перспективу, более масштабных, чем решение текущих проблем. Он вел речь и о планах комплексного развития территории сразу в шести районах города, поднимал вопрос повышения инвестиционной привлекательности Челябинска. Это та же логика, которую в масштабах области реализует Алексей Текслер», – подмечает Мельников.
Что касается предстоящих кадровых изменений, политолог не исключает, что произойдет замена заместителей мэра, глав районов. Но, по его мнению, раньше весны серьезных перемен ожидать не стоит.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров убежден, что победа Лошкина – это в первую очередь результат его работы в течение месяца в качестве врио. Он, отмечает эксперт, справился с первыми поставленными задачами: аудитом принимаемого муниципального хозяйства, налаживанием коммуникации с политическими акторами и населением, подготовкой муниципального хозяйства к зимнему периоду.
«Что касается озвученных Лошкиным направлений развития Челябинска, то они разработаны, с одной стороны, в связи с результатами актуальности проблематики у населения, с другой – с первостепенностью задачи стратегического развития города. В целом можно сказать, что это профессиональная программа основных приоритетов, которая выстроена с учетом политических, экономических и социальных реалий, в которых сейчас находится муниципалитет», – подытоживает Лавров.
#Сюжеты
📍План развития города
Депутаты думы Челябинска избрали главу города. Им стал бывший председатель Контрольно-счетной палаты региона, врио мэра Алексей Лошкин, сообщает пресс-служба парламента.
Всего по результатам конкурса к голосованию было допущено пять из 29 претендентов: депутат Заксобрания, замгендиректора предприятия «Птицефабрика Челябинская» Павел Жолобов, гендиректор логистического центра «Форвард» Светлана Мячкова, исполнительный директор ООО «Транском» Павел Урсаев, глава Калининского района Челябинска Владимир Шамне и Алексей Лошкин.
Каждый кандидат выступил с программой развития города. Лошкин, за которого в итоге проголосовали 30 депутатов, представил 10 пунктов модернизации Челябинска, передает информагентство «Первое областное». Это развитие города в рамках КРТ, улично-дорожной сети, модернизация коммунальной инфраструктуры, обновление общественного транспорта, реализация нацпроектов и благоустройство, экологическое благополучие граждан, инвестпривлекательность, повышение благосостояния граждан, развитие социальной сферы и поддержка СВО.
Уже после избрания в разговоре со СМИ Лошкин анонсировал кадровые перестановки в администрации. По его словам, весь месяц на посту врио мэра он присматривался к существующей команде: было множество эффективных действий со стороны чиновников, но изменения в составе команды все же произойдут.
В соцсетях избранный мэр поблагодарил всех за доверие и пообещал сделать все, чтобы его оправдать.
«Для меня руководство городом – это в первую очередь ответственность за Челябинск, за благополучие его жителей. Ответственность, которая требует еще большей отдачи от меня лично и от всей нашей команды. Буду регулярно рассказывать вам о своей работе, продолжим вместе обсуждать проблемы и варианты их решения», – написал Лошкин.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер поздравил Лошкина с победой и заверил, что регион всегда готов оказать помощь городу.
«Пожелал успехов Алексею Лошкину в этой должности. Главное – слышать людей, работать с полной самоотдачей во благо города и его жителей. Регион всегда поможет. Уверен, что все получится», – дал напутствие Текслер.
📍Убедительная победа
Политолог Александр Мельников отмечает, что Лошкин пользуется поддержкой Текслера, его команды и депутатов гордумы – и это хороший задел для решения текущих и грядущих задач. По его словам, в убедительной победе Лошкина сомнений ни у кого не было.
«Важно, что при озвучивании направлений развития Челябинска Лошкин не уходил от задач и на среднесрочную перспективу, более масштабных, чем решение текущих проблем. Он вел речь и о планах комплексного развития территории сразу в шести районах города, поднимал вопрос повышения инвестиционной привлекательности Челябинска. Это та же логика, которую в масштабах области реализует Алексей Текслер», – подмечает Мельников.
Что касается предстоящих кадровых изменений, политолог не исключает, что произойдет замена заместителей мэра, глав районов. Но, по его мнению, раньше весны серьезных перемен ожидать не стоит.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров убежден, что победа Лошкина – это в первую очередь результат его работы в течение месяца в качестве врио. Он, отмечает эксперт, справился с первыми поставленными задачами: аудитом принимаемого муниципального хозяйства, налаживанием коммуникации с политическими акторами и населением, подготовкой муниципального хозяйства к зимнему периоду.
«Что касается озвученных Лошкиным направлений развития Челябинска, то они разработаны, с одной стороны, в связи с результатами актуальности проблематики у населения, с другой – с первостепенностью задачи стратегического развития города. В целом можно сказать, что это профессиональная программа основных приоритетов, которая выстроена с учетом политических, экономических и социальных реалий, в которых сейчас находится муниципалитет», – подытоживает Лавров.
#Сюжеты
Депутаты Хакасии назвали нереалистичным бюджет республики на будущий год: примут ли главный финансовый документ региона?
📍Нереалистичный документ
В Верховном совете Хакасии прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Ожидается, что доходы за 2025-й составят 48,25 млрд рублей, расходы – 54,59 млрд рублей. Дефицит прогнозируется на уровне 6,34 млрд рублей. В этом году дефицит составлял 4,16 млрд рублей, сообщает пресс-служба парламента региона.
Министр финансов Игорь Тугужеков сообщил, что налог на прибыль организаций, составляющий 40% собственных доходов республики, должен принести в бюджет в следующем году 16,41 млрд рублей. Однако не исключено, что такой суммы достичь не удастся.
Министр экономического развития региона Роман Ковтун объяснил проблемы с наполнением бюджета антироссийской санкционной политикой, логистическими проблемами бизнеса, падением цен на уголь и ростом затрат предприятий, передает «Коммерсантъ». Но, по мнению Ковтуна, ситуация понемногу выправляется.
Участники слушаний сочли, что правительство слишком оптимистично, а прогнозы далеки от объективного положения дел в экономике региона.
Председатель Контрольно-счетной палаты Хакасии Ольга Лях выразила сомнение в верности чисел доходной части бюджета по налогу на прибыль организаций и обратила внимание на рекордный рост кредиторской задолженности, которая по итогам 2024 года оценивается на уровне 9 млрд рублей.
«Это влечет целый ряд негативных социально-экономических последствий – от невыплаты зарплаты до банкротства предприятий малого и среднего бизнеса и отсутствия заявителей на выполнение госконтрактов».
Председатель Верховного совета Сергей Сокол назвал представленный бюджет нереалистичным и сообщил, что, по его данным, налог на прибыль составит лишь 8 млрд из заявленных 16,4 млрд рублей.
«Добавим сюда 6,3 млрд рублей дефицита бюджета и растущую как снежный ком просроченную кредиторскую задолженность. Судя по всему, правительство рассчитывает на кредитные средства. Верхний предел госдолга на 2025 год установлен в размере 33,6 млрд рублей. К 2027 году – более 38 млрд. Таковы бюджетные реалии, в которых вынужденно живет республика», – добавил Сокол.
Но против принятия проекта бюджета спикер не выступил. По его словам, депутаты Верховного совета разделяют высокую ответственность при разработке документа и не могут себе позволить препятствовать его принятию, но все заместители глав и министерства должны отвечать за каждый полученный рубль и его эффективное освоение, а парламент будет это контролировать.
В первом чтении законопроект будет рассмотрен 27 ноября.
📍Риски при принятии бюджета
Руководитель фракции ЛДПР Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов подчеркивает, что у парламента есть социальные обязательства перед гражданами, которые исполнять необходимо уже с 1 января 2025 года, поэтому депутаты не могут совсем не принять бюджет.
«Самые большие сомнения вызывает реалистичность этого бюджета. Разница между расходной и доходной частями законодательно урегулирована и должна составлять не более 15%. В связи с этим мы видим уже сегодня, что доходная часть бюджета может быть не исполнена. Мы переживаем, что таким образом не будут выполнены поручения из федерального центра, которые звучали в адрес Хакасии».
По словам депутата, если бюджет примут в существующем виде, есть риск невыполнения множества задач: обязательств по зарплатам, участия в федеральных программах, нацпроектах.
Политконсультант Игорь Кузнецов подмечает, что в республике все еще действует неформальное политическое перемирие между Соколом и Коноваловым – и обострения на фоне дискуссии по бюджету не будет. Но сам бюджет, констатирует эксперт, действительно нереалистичен, риски непоступления собственных доходов слишком высоки.
«Ключевая проблема в том, что республика долгое время живет в режиме «перезанять, чтобы переотдать». Находясь в этой парадигме, власти региона остаются в контуре одних и тех же проблем. Необходимо в целом пересмотреть экономическую стратегию, максимально приблизив ее к реальности».
#Сюжеты
📍Нереалистичный документ
В Верховном совете Хакасии прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Ожидается, что доходы за 2025-й составят 48,25 млрд рублей, расходы – 54,59 млрд рублей. Дефицит прогнозируется на уровне 6,34 млрд рублей. В этом году дефицит составлял 4,16 млрд рублей, сообщает пресс-служба парламента региона.
Министр финансов Игорь Тугужеков сообщил, что налог на прибыль организаций, составляющий 40% собственных доходов республики, должен принести в бюджет в следующем году 16,41 млрд рублей. Однако не исключено, что такой суммы достичь не удастся.
Министр экономического развития региона Роман Ковтун объяснил проблемы с наполнением бюджета антироссийской санкционной политикой, логистическими проблемами бизнеса, падением цен на уголь и ростом затрат предприятий, передает «Коммерсантъ». Но, по мнению Ковтуна, ситуация понемногу выправляется.
Участники слушаний сочли, что правительство слишком оптимистично, а прогнозы далеки от объективного положения дел в экономике региона.
Председатель Контрольно-счетной палаты Хакасии Ольга Лях выразила сомнение в верности чисел доходной части бюджета по налогу на прибыль организаций и обратила внимание на рекордный рост кредиторской задолженности, которая по итогам 2024 года оценивается на уровне 9 млрд рублей.
«Это влечет целый ряд негативных социально-экономических последствий – от невыплаты зарплаты до банкротства предприятий малого и среднего бизнеса и отсутствия заявителей на выполнение госконтрактов».
Председатель Верховного совета Сергей Сокол назвал представленный бюджет нереалистичным и сообщил, что, по его данным, налог на прибыль составит лишь 8 млрд из заявленных 16,4 млрд рублей.
«Добавим сюда 6,3 млрд рублей дефицита бюджета и растущую как снежный ком просроченную кредиторскую задолженность. Судя по всему, правительство рассчитывает на кредитные средства. Верхний предел госдолга на 2025 год установлен в размере 33,6 млрд рублей. К 2027 году – более 38 млрд. Таковы бюджетные реалии, в которых вынужденно живет республика», – добавил Сокол.
Но против принятия проекта бюджета спикер не выступил. По его словам, депутаты Верховного совета разделяют высокую ответственность при разработке документа и не могут себе позволить препятствовать его принятию, но все заместители глав и министерства должны отвечать за каждый полученный рубль и его эффективное освоение, а парламент будет это контролировать.
В первом чтении законопроект будет рассмотрен 27 ноября.
📍Риски при принятии бюджета
Руководитель фракции ЛДПР Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов подчеркивает, что у парламента есть социальные обязательства перед гражданами, которые исполнять необходимо уже с 1 января 2025 года, поэтому депутаты не могут совсем не принять бюджет.
«Самые большие сомнения вызывает реалистичность этого бюджета. Разница между расходной и доходной частями законодательно урегулирована и должна составлять не более 15%. В связи с этим мы видим уже сегодня, что доходная часть бюджета может быть не исполнена. Мы переживаем, что таким образом не будут выполнены поручения из федерального центра, которые звучали в адрес Хакасии».
По словам депутата, если бюджет примут в существующем виде, есть риск невыполнения множества задач: обязательств по зарплатам, участия в федеральных программах, нацпроектах.
Политконсультант Игорь Кузнецов подмечает, что в республике все еще действует неформальное политическое перемирие между Соколом и Коноваловым – и обострения на фоне дискуссии по бюджету не будет. Но сам бюджет, констатирует эксперт, действительно нереалистичен, риски непоступления собственных доходов слишком высоки.
«Ключевая проблема в том, что республика долгое время живет в режиме «перезанять, чтобы переотдать». Находясь в этой парадигме, власти региона остаются в контуре одних и тех же проблем. Необходимо в целом пересмотреть экономическую стратегию, максимально приблизив ее к реальности».
#Сюжеты
Прохоров: необходима разработка индивидуальных планов для каждого из моногородов
Минэкономики в 2025 году намерено обновить список моногородов. Сейчас в нем насчитывается 321 населенный пункт, однако в министерстве считают, что большинство уже не соответствует критерию монопрофильности.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Тема моногородов в России давно обсуждается на разных уровнях. Сегодня это не только социально-экономическая проблема, но и серьезный вызов для всей системы государственного управления, затрагивающий целый ряд вопросов стратегического планирования и устойчивого развития. Минэкономики собирается пересмотреть список моногородов к 2025 году, поскольку многие из них уже не соответствуют формальным критериям монопрофильности. Это вызывает вопрос: что делать с такими городами, какие стратегии сформировать для их дальнейшего развития и насколько применим для этих целей отнюдь не богатый мировой опыт решения подобных проблем?
Моногородом считается населенный пункт, экономика которого зависит от одного крупного предприятия. В России таковых официально 321. Основные проблемы таких поселений связаны не столько с умозрительной необходимостью уйти от пресловутого «моно» в диверсификацию городской экономики, а с фактическими случаями деградации градообразующих предприятий. Это ведет к превращению проблемных моногородов в депрессивные зоны с высоким уровнем безработицы, массовым отъездом трудоспособного населения в более благополучные регионы и нарастающей социальной апатией.
Одной из основных стратегий является уже упомянутая диверсификация экономики. Речь идет о развитии новых отраслей, создании инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, привлечении инвестиций. Например, в Тольятти, экономика которого долгое время зависела от «АвтоВАЗа», предпринимаются попытки развивать IT-технологии и другие промышленные направления, не связанные с автомобилестроением. Однако «истории успеха» говорят о том, что такие подходы требует не только значительных инвестиций, но и других ресурсов.
Считается, что дополнительной возможностью является развитие туризма. Еще одним подходом может стать создание в моногородах индустриальных парков или особых экономических зон. Это позволит привлечь производства с более высокой добавленной стоимостью и создать новые рабочие места. Такая стратегия требует активного участия государства, включая налоговые льготы и субсидии, и выглядит вполне жизнеспособной. Однако и этот подход имеет ограничения, основная часть которых так или иначе связана с периодами ухудшения демографии, которые переживали все без исключения «проблемные» моногорода. Из них в первую очередь уезжали квалифицированные кадры, а те, кто оставался в течение длительного времени утрачивали профессиональную квалификацию в связи с деградацией градообразующих предприятий.
Более радикальным решением может стать переселение жителей из моногородов в более перспективные регионы. Китай использует этот подход, преобразуя малые города в «сельские агломерации». Однако в России, с ее огромными расстояниями и различным уровнем развития инфраструктуры в регионах, это может быть социально и политически чувствительным вопросом: приезжие могут вступить в борьбу с местными за доступ к работе и социальным благам, которых просто может не хватить на всех.
Мировой опыт предлагает множество решений для моногородов, но их применение в России ограничено. В отечественной практике более разумным и менее травматичным для населения будет подход, предполагающий разработку индивидуальных планов для каждого из моногородов, который в полной мере учитывал бы его особенности и потенциал. Например, адресная поддержка малого и среднего бизнеса могла бы превратить этот сегмент экономики в полноценный драйвер развития.
Для городов, которые уже невозможно реанимировать, необходимо разработать индивидуальные программы переселения жителей в перспективные регионы, предусматривающие создание определенного набора социальных гарантий.
#Аналитика
Минэкономики в 2025 году намерено обновить список моногородов. Сейчас в нем насчитывается 321 населенный пункт, однако в министерстве считают, что большинство уже не соответствует критерию монопрофильности.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Тема моногородов в России давно обсуждается на разных уровнях. Сегодня это не только социально-экономическая проблема, но и серьезный вызов для всей системы государственного управления, затрагивающий целый ряд вопросов стратегического планирования и устойчивого развития. Минэкономики собирается пересмотреть список моногородов к 2025 году, поскольку многие из них уже не соответствуют формальным критериям монопрофильности. Это вызывает вопрос: что делать с такими городами, какие стратегии сформировать для их дальнейшего развития и насколько применим для этих целей отнюдь не богатый мировой опыт решения подобных проблем?
Моногородом считается населенный пункт, экономика которого зависит от одного крупного предприятия. В России таковых официально 321. Основные проблемы таких поселений связаны не столько с умозрительной необходимостью уйти от пресловутого «моно» в диверсификацию городской экономики, а с фактическими случаями деградации градообразующих предприятий. Это ведет к превращению проблемных моногородов в депрессивные зоны с высоким уровнем безработицы, массовым отъездом трудоспособного населения в более благополучные регионы и нарастающей социальной апатией.
Одной из основных стратегий является уже упомянутая диверсификация экономики. Речь идет о развитии новых отраслей, создании инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, привлечении инвестиций. Например, в Тольятти, экономика которого долгое время зависела от «АвтоВАЗа», предпринимаются попытки развивать IT-технологии и другие промышленные направления, не связанные с автомобилестроением. Однако «истории успеха» говорят о том, что такие подходы требует не только значительных инвестиций, но и других ресурсов.
Считается, что дополнительной возможностью является развитие туризма. Еще одним подходом может стать создание в моногородах индустриальных парков или особых экономических зон. Это позволит привлечь производства с более высокой добавленной стоимостью и создать новые рабочие места. Такая стратегия требует активного участия государства, включая налоговые льготы и субсидии, и выглядит вполне жизнеспособной. Однако и этот подход имеет ограничения, основная часть которых так или иначе связана с периодами ухудшения демографии, которые переживали все без исключения «проблемные» моногорода. Из них в первую очередь уезжали квалифицированные кадры, а те, кто оставался в течение длительного времени утрачивали профессиональную квалификацию в связи с деградацией градообразующих предприятий.
Более радикальным решением может стать переселение жителей из моногородов в более перспективные регионы. Китай использует этот подход, преобразуя малые города в «сельские агломерации». Однако в России, с ее огромными расстояниями и различным уровнем развития инфраструктуры в регионах, это может быть социально и политически чувствительным вопросом: приезжие могут вступить в борьбу с местными за доступ к работе и социальным благам, которых просто может не хватить на всех.
Мировой опыт предлагает множество решений для моногородов, но их применение в России ограничено. В отечественной практике более разумным и менее травматичным для населения будет подход, предполагающий разработку индивидуальных планов для каждого из моногородов, который в полной мере учитывал бы его особенности и потенциал. Например, адресная поддержка малого и среднего бизнеса могла бы превратить этот сегмент экономики в полноценный драйвер развития.
Для городов, которые уже невозможно реанимировать, необходимо разработать индивидуальные программы переселения жителей в перспективные регионы, предусматривающие создание определенного набора социальных гарантий.
#Аналитика
Гусий: отсутствие паспорта готовности к зиме у Ростова четвертый год подряд означает, что инфраструктура в критическом состояния
Ростов-на-Дону уже в четвертый раз оказался без паспорта готовности к отопительному сезону. Кроме него, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не выдало паспорта Азову, Новочеркасску, Шахтам, Таганрогу, Азовскому, Миллеровскому и Родионово-Несветайскому районам. По данным управления, результаты ухудшились на 4,1% в сравнении с 2023 годом.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Для жителей города отсутствие паспорта готовности к зиме не означает, что тепло в дома не будет подаваться. Мэрия обязана исправлять нарушения, выявлять недоработки. Отсутствие четвертый год подряд паспорта готовности – это показатель того, что инфраструктура в городе находится не просто в ужасном состоянии, а в критическом. Если в области не хватает средств на восстановление, есть множество федеральных программ. За четыре года не зайти в такие программы и вновь остаться без паспорта – это как минимум странно. Федеральный центр оперативно реагирует на проблемы ЖКХ, на критические ситуации средства выделяются значительно быстрее иных долгосрочных программ. Не так давно президент рассказывал о ЖКХ в целом, о целевых программах. Если ситуация за четыре года в Ростове не сдвинулась в нужном направлении, значит, она стала еще хуже, поскольку износ только увеличивается.
Что касается сити-менеджера Алексея Логвиненко, то нареканий к нему множество, если сравнивать с другими региональными столицами. Я не думаю, что он останется в команде нового губернатора.
Новый врио губернатора Юрий Слюсарь не политик, он об этом говорит сам, но управленец. Поэтому я не думаю, что Логвиненко удастся сохранить свой пост, даже если бы он получил паспорт готовности к зиме. Сити-менеджер и новый губернатор разговаривают на разных языках.
Безусловно, сроки смены сити-менеджера Ростова-на-Дону зависят от врио губернатора, насколько оперативно он сможет подобрать новые кадры. Поскольку убрать можно кого угодно – было бы кем заменить. Думаю, что управление городом будет поручено кому-то из бывшей команды Слюсаря.
#Мнение
Ростов-на-Дону уже в четвертый раз оказался без паспорта готовности к отопительному сезону. Кроме него, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не выдало паспорта Азову, Новочеркасску, Шахтам, Таганрогу, Азовскому, Миллеровскому и Родионово-Несветайскому районам. По данным управления, результаты ухудшились на 4,1% в сравнении с 2023 годом.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Для жителей города отсутствие паспорта готовности к зиме не означает, что тепло в дома не будет подаваться. Мэрия обязана исправлять нарушения, выявлять недоработки. Отсутствие четвертый год подряд паспорта готовности – это показатель того, что инфраструктура в городе находится не просто в ужасном состоянии, а в критическом. Если в области не хватает средств на восстановление, есть множество федеральных программ. За четыре года не зайти в такие программы и вновь остаться без паспорта – это как минимум странно. Федеральный центр оперативно реагирует на проблемы ЖКХ, на критические ситуации средства выделяются значительно быстрее иных долгосрочных программ. Не так давно президент рассказывал о ЖКХ в целом, о целевых программах. Если ситуация за четыре года в Ростове не сдвинулась в нужном направлении, значит, она стала еще хуже, поскольку износ только увеличивается.
Что касается сити-менеджера Алексея Логвиненко, то нареканий к нему множество, если сравнивать с другими региональными столицами. Я не думаю, что он останется в команде нового губернатора.
Новый врио губернатора Юрий Слюсарь не политик, он об этом говорит сам, но управленец. Поэтому я не думаю, что Логвиненко удастся сохранить свой пост, даже если бы он получил паспорт готовности к зиме. Сити-менеджер и новый губернатор разговаривают на разных языках.
Безусловно, сроки смены сити-менеджера Ростова-на-Дону зависят от врио губернатора, насколько оперативно он сможет подобрать новые кадры. Поскольку убрать можно кого угодно – было бы кем заменить. Думаю, что управление городом будет поручено кому-то из бывшей команды Слюсаря.
#Мнение
Репринцев: отставки в Минсельхозе Бурятии. Цыденову не нужны токсичные управленцы
В Бурятии из-за нарушений антикоррупционного законодательства уволены два замминистра сельского хозяйства, а сам министр Галсан Дареев ушел «в длительный отпуск», сообщили в правительстве республики. Кроме того, региональным властям пришлось брать на себя управление поселком Новый Уоян. Его руководитель Ольга Ловчая временно отстранена от работы из-за превышения должностных полномочий, совет депутатов самораспустился, а администрация осталась без сотрудников.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Ситуацию с отставками Булата Цыренжапова и Евгения Цыбикова можно объяснить просто: администрация не заинтересована в наличии внутри самой системы токсичных людей. Они не относятся к касте неприкосновенных чиновников, поэтому позиция главы Бурятии вполне объяснима. Любой скандал во власти бросает тень на самого главу, а ему это не нужно.
Не исключаю варианта отставки самого министра сельского хозяйства Галсана Дареева. Если появится доказательная база со стороны работников правоохранительных органов, вероятно, он добровольно уйдет в отставку. Все будет зависеть от фактуры, которая есть в наличии у силовиков, замешан ли он в ситуации.
Потенциальным преемником министра сельского хозяйства может стать депутат от партии «Новые люди» Семен Матхеев, который сейчас возглавляет комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного хурала.
Что касается ситуации в Новом Уояне, который остался без руководства, то стоит отметить, что подобный юридический казус складывается крайне редко. История современной России может назвать лишь единичные случаи. Цыденов в текущей ситуации делает все абсолютно верно, потому что городское поселение нельзя оставить без управления. В скором времени задача будет решена – сейчас она носит временный характер. Выборы будут объявлены, вероятнее всего, досрочно – и пройдут уже весной. Временные сроки это сделать позволяют.
На позициях главы региона обе эти ситуации никак не скажутся. Это рядовые, рабочие случаи, урон репутации, рейтингу губернатора нанесен не будет.
#Мнение
В Бурятии из-за нарушений антикоррупционного законодательства уволены два замминистра сельского хозяйства, а сам министр Галсан Дареев ушел «в длительный отпуск», сообщили в правительстве республики. Кроме того, региональным властям пришлось брать на себя управление поселком Новый Уоян. Его руководитель Ольга Ловчая временно отстранена от работы из-за превышения должностных полномочий, совет депутатов самораспустился, а администрация осталась без сотрудников.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Ситуацию с отставками Булата Цыренжапова и Евгения Цыбикова можно объяснить просто: администрация не заинтересована в наличии внутри самой системы токсичных людей. Они не относятся к касте неприкосновенных чиновников, поэтому позиция главы Бурятии вполне объяснима. Любой скандал во власти бросает тень на самого главу, а ему это не нужно.
Не исключаю варианта отставки самого министра сельского хозяйства Галсана Дареева. Если появится доказательная база со стороны работников правоохранительных органов, вероятно, он добровольно уйдет в отставку. Все будет зависеть от фактуры, которая есть в наличии у силовиков, замешан ли он в ситуации.
Потенциальным преемником министра сельского хозяйства может стать депутат от партии «Новые люди» Семен Матхеев, который сейчас возглавляет комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного хурала.
Что касается ситуации в Новом Уояне, который остался без руководства, то стоит отметить, что подобный юридический казус складывается крайне редко. История современной России может назвать лишь единичные случаи. Цыденов в текущей ситуации делает все абсолютно верно, потому что городское поселение нельзя оставить без управления. В скором времени задача будет решена – сейчас она носит временный характер. Выборы будут объявлены, вероятнее всего, досрочно – и пройдут уже весной. Временные сроки это сделать позволяют.
На позициях главы региона обе эти ситуации никак не скажутся. Это рядовые, рабочие случаи, урон репутации, рейтингу губернатора нанесен не будет.
#Мнение