Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Свинцов: игнорирование проблем нелегальной миграции и ее последствий лишь усугубит ситуацию

Миграционная проблема становится одним из ключевых факторов региональной политики. Наплыв приезжих в страну на фоне дефицита трудовых ресурсов автоматически рождает целый комплекс дополнительных проблем и социальных раздражителей.

Свинцов Андрей, заместитель председателя комитета по информационной политике и связи Государственной Думы РФ:

➖ В последние годы Россия столкнулась с ростом миграции, и сегодня это стало одной из наиболее острых социальных, религиозных и межнациональных проблем в стране.

Во многом увеличение потока мигрантов связано с нехваткой рабочих рук на фоне специальной военной операции, где задействованы многие мужчины трудоспособного возраста.

В результате, освободившиеся рабочие места начали занимать мигранты, которые либо приехали сюда со своими семьями и закрепились, либо быстро получили гражданство через фиктивные браки с россиянками. В результате этот процесс приводит к ряду проблем.

Во-первых, в наши школы и детские сады приходят дети мигрантов, которые не знают русского языка и не знакомы с культурой нашей страны. Это в свою очередь создает сложности в обучении и общении с другими детьми, порождая разногласия и конфликты. Педагоги и воспитатели отмечают, что данная проблема стала системной в крупных городах, где мигранты активно приобретают жилье, зачастую по льготным условиям или в ипотеку.

Во-вторых, взрослые мигранты, не всегда хорошо владеющие русским языком и не принимающие местные культурные нормы, часто оказываются в конфронтации с местными жителями. Прибыв в регионы с православными традициями и христианскими ценностями, они привносят иной культурный код и иной жизненный уклад.

С учетом текущего положения дел, когда дети и подростки воюющих на СВО отцов уже столкнулись с межнациональным вопросом, аналогичная ситуация может возникнуть и с самими бойцами, когда они вернутся и увидят занятые рабочие места.

Таким образом, можно сказать, что проблема нелегальной миграции и ее последствия уже проявляются в российском обществе, и ее дальнейшее игнорирование лишь усугубит ситуацию.

Поэтому крайне важно, чтобы уже сегодня на государственном уровне принимались меры по контролю и регулированию миграционных потоков, обеспечивалась социальная адаптация и интеграция мигрантов в российское общество. Решение этих вопросов нельзя откладывать на потом — этим необходимо заниматься уже сейчас.

#Аналитика

Чаблин: по вопросу дифтарифов важен был контакт губернаторов с федеральным регулятором – видимо, диалога не было

По­сле утвер­жде­ния пра­ви­тель­ством РФ по­ро­го­вых зна­че­ний диа­па­зо­нов диф­та­ри­фов на элек­тро­энер­гию гу­бер­на­то­ры Ир­кут­ской об­ла­сти и Ха­ка­сии Игорь Коб­зев и Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов при­зва­ли ка­б­мин пе­ре­смот­реть по­ста­нов­ле­ние. По их сло­вам, гра­ни­ца пер­во­го диа­па­зо­на на уровне по­чти 4 тыс. кВт⋅ч слиш­ком низ­кая для ре­ги­о­нов, где мно­го част­ных до­мов отап­ли­ва­ет­ся элек­три­че­ством, и по­рог дол­жен быть на уровне 9–10 тыс. кВт⋅ч.

Ча­б­лин Ан­тон, глав­ный ре­дак­тор ана­ли­ти­че­ско­го ин­тер­нет-пор­та­ла «Ак­цен­ты», кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук:

➖ Вве­де­ние диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов на элек­тро­энер­гию – это дей­стви­тель­но зна­чи­мый сдвиг в энер­ге­ти­че­ской по­ли­ти­ке ре­ги­о­нов. И я по­ни­маю, по­че­му к это­му во­про­су при­ко­ва­но та­кое боль­шое вни­ма­ние, а гу­бер­на­то­ры на­хо­дят­ся под прес­син­гом об­ще­ствен­но­сти.

Та же Ир­кут­ская об­ласть, как энер­го­из­бы­точ­ный ре­ги­он, ис­то­ри­че­ски име­ла одни из са­мых низ­ких та­ри­фов на элек­тро­энер­гию в стране, что де­ла­ло ее при­вле­ка­тель­ной для жи­те­лей и биз­не­са. Од­на­ко с уве­ли­че­ни­ем по­треб­ле­ния элек­тро­энер­гии, осо­бен­но в свя­зи с ро­стом чис­ла част­ных до­мов, отап­ли­ва­ю­щих­ся элек­три­че­ством, воз­ник­ла необ­хо­ди­мость пе­ре­смот­ра та­риф­ной по­ли­ти­ки.

Гу­бер­на­тор Игорь Коб­зев ра­нее вы­ска­зы­вал опа­се­ния по по­во­ду ка­та­стро­фи­че­ско­го вли­я­ния май­нин­га на энер­го­си­сте­му ре­ги­о­на, что и спо­соб­ство­ва­ло при­ня­тию ре­ше­ния о вве­де­нии диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов.

Под­ход пра­виль­ный. Те, кто по­треб­ля­ет очень мно­го (те же май­не­ры), долж­ны пла­тить боль­ше. Во­прос лишь в гра­ни­цах та­ри­фов. И вот тут необ­хо­дим кон­такт меж­ду ФАС как та­риф­ным ре­гу­ля­то­ром и гу­бер­на­то­ра­ми. Судя по су­до­рож­ным про­те­стам Коб­зе­ва, диа­ло­га не было.

Со­глас­но но­вым пра­ви­лам, жи­те­ли той же Ир­кут­ской об­ла­сти, по­треб­ля­ю­щие бо­лее 3,9 тыс. кВт⋅ч в ме­сяц, бу­дут пла­тить по по­вы­шен­но­му та­ри­фу, а те, кто пре­вы­ша­ет 6 тыс. кВт⋅ч, столк­нут­ся с еще бо­лее зна­чи­тель­ным уве­ли­че­ни­ем. Это ре­ше­ние за­тро­нет око­ло 220 тыс. жи­те­лей толь­ко в Ир­кут­ской об­ла­сти, что со­став­ля­ет зна­чи­тель­ную часть на­се­ле­ния, осо­бен­но сре­ди вла­дель­цев част­ных до­мов. Но надо по­ни­мать, что, ка­ким бы вы­со­ким или низ­ким ни был ли­мит, все рав­но бу­дут недо­воль­ные. В од­ном слу­чае – 200 тыс., в дру­гом – 50 тыс.

Кста­ти, уве­ли­че­ние за­трат на элек­тро­энер­гию мо­жет по­вли­ять на спрос на част­ное жи­лье.  По­тен­ци­аль­ные по­ку­па­те­ли мо­гут пе­ре­смот­реть свои пла­ны, учи­ты­вая до­пол­ни­тель­ные рас­хо­ды на ком­му­наль­ные услу­ги.

Гу­бер­на­тор пы­та­ет­ся ди­стан­ци­ро­вать­ся от при­ня­то­го ре­ше­ния, за­яв­ляя о его фе­де­раль­ном ха­рак­те­ре. Это мо­жет быть по­пыт­кой со­хра­нить об­ще­ствен­ное до­ве­рие и из­бе­жать от­вет­ствен­но­сти за непо­пу­ляр­ные меры. Од­на­ко его пред­ше­ству­ю­щие об­ра­ще­ния к фе­де­раль­ным вла­стям с прось­бой о воз­мож­но­сти вве­де­ния диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов ста­вят под со­мне­ние ны­неш­ние за­яв­ле­ния о невоз­мож­но­сти по­вли­ять на си­ту­а­цию.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 27,97) С.Собянин
🔺2. (3; 24,80) Р.Кадыров
🔺3. (5; 22,07) А.Моор
➖4. (4; 21,71) М.Кумпилов
🔺5. (6; 20,66) А.Текслер
🔻6. (2; 20,17) Р.Кухарук
🔺7. (9; 19,03) В.Кузнецов
➖8. (8; 18,76) А.Дрозденко
🔻9. (7; 18,17) Г.Филимонов
🔺10. (15; 17,63) И.Кобзев

📉Антилидеры

🔺76. (82; 3,60) А.Травников
🔻77. (66; 3,40) А.Беглов
🔻78. (56; 3,30) С.Меликов
🔺79. (80; 3,07) А.Турчак
🔻80. (76; 2,75) М.Котюков
🔻81. (79; 2,71) П.Малков
🔻82. (54; 2,38) А.Осипов
🔻83. (72; 1,87) Р.Гольдштейн
🔻84. (83; 0,73) С.Воскресенский
🔻85. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (117).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (81 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (182 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (33 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Дякина: у барнаульцев неоднозначное отношение к мэру, но, пока Томенко сохраняет пост губернатора, Франк сохраняет свой

Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.

Дякина Оксана, политолог:

➖ Вячеслав Франк, полагаю, будет выдвигаться на второй срок. За первый срок ряд намеченных планов он выполнил. Франк – креатура Виктора Томенко. Пока Томенко сохраняет свой пост губернатора, Франк сохраняет свой.

Вячеслав Франк – единоросс, работает в связке с региональной властью. Отношение людей к нему неоднозначное. За первый срок он не показал ярких результатов, но и скандальных провалов у него тоже не было. Барнаул – город, в котором сложно показать впечатляющую работу, учитывая скудный бюджет и слабую экономическую ситуацию. К тому же Франк – про деньги, а не про пиар: у него есть предпринимательский опыт в том числе.

Полагаю, на новом сроке ему следует показать какие-то яркие медийные проекты в городе, поскольку они оставляют впечатление в сознании населения. К примеру, если в Барнауле за месяц благоустроят все скверы, построят какой-то грандиозный мост, обзорную площадку, набережную, это заметят и по достоинству оценят все. То же самое касается активного строительства и ремонта дорог.

Стоит отметить необходимость Франку быть максимально открытым, вести личный блог с активным взаимодействием с жителями. Людям трудно оценить развитие экономики, какие-то мелкие проекты, которых не видно. Тем более от муниципальной власти в экономике мало что зависит.

Конкурентов у Вячеслава Франка нет. Их и не может быть в условиях конкурса. Конкурс – это такая процедура, в которой конкуренция исключена.

#Мнение

Будуев: строительство очистных сооружений в Бурятии буксует из-за низкого качества управления проектами

Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость очистных в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой очистных объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.

Будуев Николай, депутат Госдумы РФ:

➖ Ситуация в Бурятии с непригодным состоянием очистных сооружений в рамках национального проекта «Сохранение озера Байкал» достаточно простая. Наблюдается крайне низкое качество управления проектами. Это привело к тому, что теперь возникает вопрос: удастся ли закончить проект? Скорее всего, в сложившейся ситуации необходимо уже начинать подробнее разбираться надзорным органам.

Провал ли это региональной власти? Ответ достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть еще и в ряде других сфер? Например, в сфере развития сельского хозяйства. Может быть, есть проблемы с реализацией мусорной реформы, с качеством строительства социальных объектов, энергетикой.

В этой связи, конечно, проще всего объяснять, что в сложившейся ситуации с очистными сооружениями виноват закон об охране озера Байкал. Об этом говорят уже давно и упорно. Действительно, сегодня этот закон и подзаконные акты определяют самые строгие в нашей стране требования к очищенным стокам, но на данный момент ни одни очистные на Байкале и его притоках, уже построенные и сданные в эксплуатацию, не выдерживают даже тех требований, по которым их проектировали, строили и сдавали.

На самом деле вопрос здесь связан с низким качеством управления проектами в Бурятии. Денег выделили достаточно. Только в Улан-Удэ стоимость реконструкции очистных сооружений составляет около 15,5 млрд рублей – это больше половины всего объема закупок в Бурятии по 44-ФЗ в 2023 году. Первоначально, в 2016-м, было запрошено 2,7 млрд рублей, а мощность очистных должна была составлять 180 тыс. кубометров в сутки. Сейчас получается стоимость более 15 млрд, при этом мощность очистных меньше – 130 тыс. кубометров.

Пока трудно сказать, как эта ситуация отразится на позициях местной власти. Но определенно необходимо провести серьезный аудит – прежде всего выполнения национальных проектов «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» и так далее.

#Аналитика

Губернаторские ротации: возможно ли продолжение, ключевые критерии

Стартовавшие кадровые перемещения в губернаторском корпусе, вероятно, продолжатся в обозримой перспективе. Согласно экспертным оценкам, ротация глав регионов может пройти в расширенном формате.

📍Председатель комитета Государственной Думы по региональной политике Алексей Диденко:

➖ Логика губернаторских перестановок, как правило, связана с подготовкой к предстоящим выборам — новые назначенцы получают год на адаптацию и выстраивание работы в регионах. Этим обусловлено единовременное назначение.

Характерно, что среди новых руководителей как кадровые чиновники, так и участники специальной военной операции (СВО). Например, Евгений Первышов, назначенный врио главы Тамбовской области, ранее прошел через программу «Время героев» и имеет боевой опыт. Это подтверждает тренд на привлечение ветеранов к государственной службе.

Что касается причин отставок, то они индивидуальны. Это может быть и завершение длительного периода руководства, как в случае с Василием Голубевым (Ростовская область), и значительный объем критики в адрес губернатора, как в случае Владимира Уйбы (Коми).

В каждом случае принимаются решения, учитывающие специфику региона и личные заслуги бывших руководителей, что подчёркивает гибкость и адаптивность кадровой политики государства.

📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:

➖ В губернаторских ротациях можно выделить два типа кадровых перемещений: негативная и позитивная.
Негативная ротация связана с тем, что губернатор не выполняет необходимые KPI, не может «приручить» региональные элиты и либо впадает в зависимость от них, либо в регионе идет непрерывная внутриэлитная война. Еще одной причиной может быть «засиделость» губернатора, то есть и особых претензий к нему нет, но есть усталость населения от него, и у самого губернатора исчезает мотивация.

Позитивная ротация, напротив, связана с тем, что губернатор успешен на должности, регион развивается, KPI выполняются, достигнут оптимальный внутриэлитный баланс. В этом случае губернатор явно «перерос» свою должность, и его нужно повышать. Это усиливает мотивацию других глав субъектов, показывает, что Система поощряет наиболее успешных, обеспечивает вертикальную мобильность.

📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:

➖ На сегодняшний день губернаторские ротации проходят по критериям не только принадлежности к тому или иному цеху или отрасли, как это было прежде. Сейчас в фокусе внимания оказываются люди, прежде всего, так или иначе связанные с СВО, либо прошедшие через спецоперацию, либо принимающие участие активное в помощи семьям бойцов СВО, либо потерявшие кого-то из родных и близких в ходе военного конфликта. Так что сейчас это ключевой критерий для того, чтобы получить должность в губернаторском корпусе.

#Мнения

Антонов: можно прогнозировать рост социального напряжения в регионах Сибири из-за дифтарифов на электричество

После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

➖ Я удивлен, почему губернаторы только двух сибирских регионов выступили с обращениями против новых норм потребления электричества, поскольку ситуация затронет практически все сибирские субъекты.

В Сибири добывается значительный объем газа и нефти, при этом территория газифицирована не более чем на 20%, сибирские города задыхаются от угольной пыли, потому что отапливаются углем. Электроэнергия для отопления в сибирских регионах – это такой же энергоресурс, как уголь и дрова. Любое повышение цен будет иметь серьезные материальные последствия для домохозяйств. Считаю, что губернаторы не могли на это не отреагировать.

В Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций. Это два региона, которые всегда были энергопрофицитными. Люди не понимают, как могут быть высокими тарифы на электроэнергию в регионе, где вырабатывается значительная ее часть. Жители привыкли к низким тарифам – и это нормально. Электроотопление там развивалось за счет низких тарифов, поскольку альтернативы в виде газа нет. В текущей ситуации стоит прогнозировать рост напряжения и даже протестной активности в обществе. Для других сибирских регионов это также актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, недовольство будет стремительно нарастать. Непросчитанные действия в этой ситуации возбуждают определенные волны протеста в сибирских регионах, провоцируют раскол элит, потому что патриотически ориентированные местные элиты будут серьезно возражать против повышения норм потребления электроэнергии, поскольку людям недоступны другие виды энергоресурсов для отопления.

Ситуация может обрасти различными публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах.

#Аналитика

Зырянов: проведение уже второго Русского экономического форума в Челябинске позитивно влияет на имидж региона

В Челябинске прошел Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, государственных корпораций, общественных объединений, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих было более 300 спикеров, а участников форума собралось свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также Центрального банка России.

Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:

➖ Даже само название – Русский экономический форум – очень удачное, с моей точки зрения. Сейчас есть запрос на патриотические формулировки. Раньше у нас проходил Южно-Уральский экономический форум, который позиционировался как региональный. В свое время его перестали проводить, и возвращение экономического форума в Челябинск — это улучшение имиджевого статуса региона. Тем более РЭФ позиционируется уже как всероссийский форум. У него совсем другие масштаб и уровень. И то, что он прошел в Челябинске во второй раз, говорит о том, что уже закладывается такая традиция.

Очень представительный состав спикеров был в этот раз. Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций, возможности сотрудничества по импорту и экспорту через дружественные страны. Все это требует ответа на вопрос, какие механизмы лучше всего сейчас задействовать.

Неплохо были представлены наши региональные спикеры, начиная с губернатора Алексея Текслера и заканчивая другими членами управленческо-экономической элиты Челябинской области. Но успех подобного форума всегда зависит от качества аудитории, которая присутствует, от того, кто заполняет зал. И здесь хотелось бы увидеть больше практиков и представителей научного сообщества, больше известных ученых, которые имеют публикации по тем проблемам, которые на РЭФ ставятся. Но в целом форум прошел успешно, и это серьезный плюс команде Алексея Текслера.

#Мнение

Верхотуров: есть надежда, что на федеральном уровне учтут специфику сибирских регионов и пересмотрят решение по дифтарифам

После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

➖ Сейчас уже неважно, на каком этапе пропустили принятие этого не проработанного и не учитывающего специфику сибирских регионов решения. Важно, что его необходимо в срочном порядке пересмотреть и отменить, иначе грядет очевидный социальный взрыв. Тысячам людей, живущих в Хакасии в домах с электроотоплением, фактически объявили: «Со следующего года вам придется платить на 15–20 тыс. больше». Это не просто серьезный, а катастрофический удар по бюджету большинства семей. Для подавляющего большинства это станет непосильной ношей.

Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию.

Если решение не пересмотреть, то тут уже неважно, хорошим или плохим лоббистом является губернатор и почему он не проработал вопрос заранее. Люди в Хакасии в шоке. Вместе с тем есть понимание и надежда, что на федеральном уровне все-таки пересмотрят нормативы льготного энергопотребления в сторону увеличения.

#Мнение

Дугаржапов: ситуация вокруг строительства очистных сооружений в Улан-Удэ критическая для Цыденова

Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных сооружений в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость сооружений в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.

Дугаржапов Тимур, политолог:

➖ Реконструкция правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ началась в 2017 году в рамках нацпроекта «Экология». Первоначально стоимость их была определена около 3 млрд рублей. Однако затем она стала расти – до 6 млрд, а потом вовсе до 15 млрд. Федеральный центр согласился со всеми условиями проектировщиков и властей региона. Средства были выделены. Понятно, что были ошибки в проектировании, поэтому почти готовые очистные сооружения пришлось не просто переделывать, а перепроектировать. Сдача планировалась на конец 2024 года. Теперь сроки сдачи перенесены на 2026-й.

Разумеется, у федеральных властей, как и в среде экологической общественности, возникают вопросы. В конце концов, нужно понять, что там творится: что построено, какое оборудование закуплено, будут ли работать технологии. И в конце 2024 года, скорее всего, обстоятельства строительства будут изучать правоохранительные органы. Ответственность региональных и федеральных органов власти также будет определяться.

Контроль над ситуацией явно утрачен, даже если принимать во внимание и рост стоимости строительных материалов, и влияние санкций после начала СВО, и ужесточение федерального экологического законодательства. И в этом плане претензии депутата Госдумы Жанны Рябцевой к властям Бурятии и Забайкальского края вполне оправданны. И разумеется, для Цыденова ситуация неприятная и в каком-то отношении критическая. Ведь он пришел в республику на волне привлечения во власть так называемых эффективных менеджеров. И теперь оказалось, что он таковым эффективным не является. Тем более что это сфера личного внимания президента.

#Аналитика

Демарш ревдинских депутатов: как свердловские власти будут решать проблему?

📍Бойкот оппозиции

Депутаты Ревды (Свердловская область) снова не переименовали городской округ в муниципальный. Согласно изменениям федерального и регионального законодательства, с 1 января 2025 года понятия «городской округ» не будет существовать. Парламентарии должны принять соответствующие поправки к уставу города. Однако депутаты от системной оппозиции срывают заседания.

Дума не смогла рассмотреть поправки в четвертый раз. Не собрался кворум депутатов: для голосования необходимо 14 парламентариев, а пришло на заседание только 12. Не явились на рассмотрение представители партии «Справедливая Россия» и КПРФ.

Бойкотирующие объясняют свою непреклонность отсутствием диалога с представителями «Единой России» и с городской администрацией.

«Пока нас не услышат депутаты от «Единой России», я голосовать за поправки не буду», — цитирует «Коммерсантъ» депутата-справедливоросса Вениамина Тарова.

Согласно действующему законодательству, у Ревды сменится код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, налоги будут поступать на счет муниципального округа, этими средствами городской округ воспользоваться не сможет. Это приведет к проблемам.

Тем временем прокурор Ревды Григорий Чесноков намерен через суд обязать думу принять поправки к уставу округа, меняющие статус Ревды с городского округа на муниципальный. Об этом сообщила газета «Ревдинский рабочий».

«Это не рекомендация, это требование внести соответствующие изменения в устав», – прокомментировал прокурор.

За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в Свердловской области. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа. Выборы мэра там должны были пройти в октябре, документы подали 10 человек, в том числе действующий градоначальник Евгений Писцов и председатель городской думы Алексей Горевой, которого считают креатурой депутата регионального Заксобрания и бывшего главы Березовского Вячеслава Брозовского. В итоге конкурс перенесли – формально для проверки данных. 28 и 29 ноября претенденты на пост должны представить свои программы комиссии, после чего их допустят до выступлений перед городской думой. Победитель будет выбран голосованием депутатов.

📍Дойдет ли до роспуска думы?

Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию, считает политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.

«Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах», – рассказывает эксперт.

По словам Шабурова, отказ от принятия поправок может обернуться серьезными правовыми проблемами, но администрация губернатора постарается не допустить серьезных последствий и попытается договориться.

«Переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны», – заключает политолог.

Политолог Константин Киселев полагает, что до роспуска думы в Ревде все же не дойдет.

«Скорее всего, тактика будет такой же, как и в аналогичных случаях в других муниципалитетах: с оппозицией проведут индивидуальную работу. Команда губернатора, безусловно, будет принимать участие в решении этой ситуации, но ее действия не будут публичными. Из тех, кто принимает решения, комментировать происходящее вряд ли кто-то станет», – полагает Киселев.

#Сюжеты

Число госслужащих в России могут сократить на 10%: повысится ли эффективность работы?

📍Продолжение реформы

К 1 июля 2025 года правительство планирует сократить на 10% штат госслужащих территориальных подразделений федеральных ведомств, сообщает «Коммерсантъ». В них работает порядка 400 тыс. человек – более 0,5% занятых в российской экономике, и сокращение 10% от этого числа может ощутимо повлиять на остродефицитный рынок труда в России, причем доля сокращаемых может оказаться и выше, пишет издание.

Зарплаты сокращенных сотрудников направят на повышение тем, кто продолжит работу. Однако большинство ведомств во избежание серьезных изменений может просто сократить незанятые должности в штате, перенаправив тем самым средства на рост зарплат другим сотрудникам. В некоторых государственных органах доля вакантных должностей превышает 10% более чем в два раза.

По сведениям «Ъ», власти ждут предложений от ведомств по оптимизации до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года. Кроме того, территориальным органам нужно будет внести предложения и по своей цифровизации, снижающей потребность в сотрудниках, но повышающей эффективность работы.

Реформа госуправления стартовала еще в 2019 году. Тогда штаты центральных аппаратов министерств и ведомств сократили на 10%. В 2022 году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал о сокращении около 30 тыс. госслужащих по итогам административной реформы. Средства, которые удалось высвободить, оставили в распоряжении ведомств для повышения выплат сотрудникам. Была изменена и система оплаты труда госслужащих – долю окладов повысили с 40 до 80%, а долю премий сократили – с 60 до 20%.

Сейчас, после некоторой заминки, связанной с пандемией и СВО, реформу решено продолжить. 29 октября был опубликован указ президента РФ Владимира Путина, которым требуется сократить к 1 июля 2025 года число госслужащих и запрещено расширять штат чиновников после. Исключение составляют гражданские служащие территориальных органов в новых регионах.

Реформа призвана не только привести к росту эффективности аппарата за счет информатизации и сохранения на госслужбе дорогих профессионалов, но и привлечь к этой работе квалифицированные молодые кадры.

📍Внимание к деталям

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев подмечает, что, с одной стороны, необходимости в таком количестве чиновников действительно нет и цифровизация позволяет решать многие вопросы без участия человека. К тому же с повышением оплаты труда госслужба станет привлекательнее и, возможно, эффективнее. Однако при реализации реформы нужно учитывать некоторые нюансы.

«В первую очередь сокращение будет происходить за счет вакансий. Поэтому оно может оказаться чисто механическим. Ликвидируют свободные ставки, но дальше возникает вопрос: кого сокращать? В регионах, к сожалению, зачастую процветает кумовство. Кто в первую очередь подвергнется сокращению – свои или чужие? На мой взгляд, очень важно, чтобы происходящая оптимизация была прозрачной, понятной и честной, чтобы увольняли тех, кто действительно не нужен», – подчеркивает Калачев.

Он также обращает внимание на важность того, чтобы не произошло ситуации, когда из одних органов власти госслужащие переходят в другие – на дополнительно созданные места – и в целом число чиновников не меняется.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов убежден, что сокращенные чиновники, если они хорошие управленцы, смогут найти работу и в бизнесе, и в любой муниципальной администрации. Но он сомневается, что увольнения затронут госслужащих: скорее, будет сокращено какое-то число вакансий.

«Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Поэтому не думаю, что эффективность сильно повысится».

#Сюжеты

Зорин: Челябинская область выглядит очень достойно по количественному и качественному параметрам поддержки НКО

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер встретился с федеральными экспертами VII Южно-Уральского гражданского форума. В ходе общения участники обсудили актуальные вопросы развития гражданского общества, подвели предварительные итоги года и поделились, как решения государственных органов повлияли на состояние некоммерческого сектора в стране и регионах.

Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:

➖ Челябинская область выглядит очень достойно как по количественному, так и по качественному параметрам поддержки СОНКО. С каждым годом увеличиваются объемы финансирования, растет число выдаваемых грантов, разнообразие тематик. Сегодня большая часть НКО, которые получают поддержку, – это организации, помогающие военнослужащим и семьям участников СВО. Работа ведется большая.

Система поддержки была выстроена еще до того, как Алексей Текслер стал губернатором. Но с его приходом стало понятно, что он уделяет этому направлению более серьезное внимание. По опыту общения с людьми, которые работают в социальной сфере, могу судить, что интерес к НКО реальный, это не какая-то формальная история, а реальная поддержка. Люди видят, что можно сделать интересный, креативный проект, заявиться на грант и получить поддержку.

Дело не только в том, что есть активность со стороны общественников, есть еще и политика, которая стимулирует перевод оказания услуг в социальной сфере из государственного бюджета в сферу ведения именно некоммерческих организаций. Это работа, связанная с детьми, пенсионерами, инвалидами. Это сотни проектов. Многие из них связаны с просвещением и образованием, с популяризацией знаний, культуры, истории, с межнациональными отношениями. Это именно работа с теми группами населения, которые нуждаются в поддержке. Логично, что такую поддержку государство доверяет организациям, которые имеют хорошую репутацию, опыт и желание заниматься этой работой.

На мой взгляд, это важнейшее направление работы государства – стимулировать граждан совершать добрые дела, участвовать в жизни общества, помогать. Я, как представитель высшей школы, могу сказать, что с этого года во всех вузах в образовательный процесс вводится модуль «Обучение служением» – практика, когда студенты в процессе получения высшего образования подключаются к участию в работе СОНКО и получают опыт реализации благотворительных и социально значимых проектов. То есть это часть большой истории общенационального значения, когда мы поддерживаем стремление людей, которые совершают конкретные дела во благо конкретных групп населения для решения конкретных проблем. И то, что Челябинская область к этому относится неравнодушно и делает ставку на таких людей, отражается в рейтингах развития НКО.

Отмечу, что в последнее время Челябинск уже в промышленном объеме становится центром проведения мероприятий форумного типа. На прошлой неделе был Русский экономический форум, сейчас – Южно-Уральский гражданский форум. Челябинская область демонстрирует опыт организации крупных площадок с приглашением гостей из федерального центра и других регионов. Безусловно, это играет важную роль в формировании имиджа Челябинской области как региона, способного проводить такие представительные, серьезные мероприятия на очень высоком уровне.

#Аналитика

Вместо «варяга» – глава областной ФАС: зачем Русских сменил председателя правительства?

📍Замена в команде

Губернатор Ульяновской области Алексей Русских на аппаратном совещании представил нового председателя правительства региона. После всех согласований им станет глава областного управления Федеральной антимонопольной службы Геннадий Спирчагов. Пока он назначен первым заместителем председателя. По словам главы региона, Спирчагов «прекрасно известен жителям Ульяновской области как непримиримый борец с коррупцией, большой специалист в сфере государственных и муниципальных закупок».

Владимир Разумков, теперь уже бывший руководитель кабмина, переходит на пост вице-губернатора. Он будет курировать реализацию национальных проектов в Ульяновской области. Должность премьера Разумков занимал с 2021 года, в область приехал из Удмуртии.

Как отметил Русских, регион стремительными темпами наращивает промышленный и экономический потенциал, поэтому было решено освободить Разумкова «от всей текучки» и поручить ему контроль за этими направлениями, передает 73online.ru.

«Это стратегическое направление требует жесткого контроля и неусыпного внимания. Уверен, Владимир Разумков сумеет дать мощный старт новым нацпроектам в регионе и проконтролирует исполнение тех, что пролонгированы с прошлого периода», – сказал губернатор.

Еще одно кадровое назначение, которое было озвучено на заседании, – перевод вице-премьера Игоря Егорова на пост помощника губернатора. Он 15 лет возглавлял Счетную палату, вице-премьером был назначен недавно – в феврале 2024 года, курировал работу Минимущества, регионального управления по охране объектов культурного наследия, а также деятельность системы финансового контроля. Русских представлял его кабмину как профессионала в области экономики и финансов и подчеркивал, что у него есть видение, как исправить недоработки в сфере имущественных отношений. Ранее, в ноябре 2023 года, РК рассказывали, что депутаты Заксобрания региона неожиданно проголосовали против переназначения Игоря Егорова на пост председателя Счетной палаты.

«Реформа правительства будет продолжена. Я тщательно анализирую результаты деятельности руководителей отраслей. По итогам 2024 года буду принимать решения о нахождении их на своих должностях», – написал по итогам совещания Русских.

📍Причины ротаций

Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин сомневается, что Разумков совершил какую-то грубую ошибку или вступил в конфликт с губернатором, за что лишился поста. По его мнению, скорее, есть конфликт внутри правительства по поводу выделения средств на проекты, из-за чего Разумков и был переведен в вице-губернаторы.

«Назначение Спирчагова на должность главы кабмина выглядит неожиданно. Вместе с тем он профессионал своего дела, никогда не был замечен в конфликтных ситуациях – наоборот, на посту руководителя антимонопольной службы по региону сделал очень много для соблюдения законности. Так что его кандидатуру в полной мере можно назвать компромиссной фигурой», – считает парламентарий.

В дальнейшем Маринин ожидает смену одного-двух министров, но не более.

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин рассказывает, что с работой Разумкова не связаны какие-либо позитивные изменения или реализованные проекты в регионе. Кроме того, команда Русских, состоящая из «варягов», замешана в многочисленных скандалах, в том числе коррупционных. Поэтому смена главы правительства на местного Спирчагова – это превентивный шаг по улучшению имиджа.

«Видимо, Русских посчитал, что относительно местный Спирчагов не так сильно будет ассоциировать его с приезжими чиновниками и имиджево поможет снять часть негатива, который сейчас начнет появляться с момента вынесения приговоров ранее приближенным к губернатору людям», – говорит Паймушкин.

Тем не менее смена председателя не изменит положения дел в регионе, убежден политолог. По его мнению, области нужно сменить губернатора на того, который будет общаться с людьми, решать острые вопросы.

#Сюжеты

Филь: решение социальных, экономических и политических задач в Челябинской области происходит в симбиозе с НКО

➖ Участие челябинского губернатора в Южно–Уральском гражданском форуме – это лакмусовая бумажка, которая наглядно демонстрирует, что региональные власти придерживаются более чем адекватной системы ценностей. Алексей Текслер отчетливо дает понять: в любые времена эта шкала остается неизменной. Геополитическая конфронтация, неумелые попытки изолировать Россию не уничтожают, пожалуй, самого главного – сильного гражданского общества со своими важными запросами и требованиями.

Текслер вполне справедливо указывает на динамику изменений. «Такое ощущение, что мы вроде все уже обсудили, но каждый раз возникает новая повестка, несмотря на то, что мы постоянно находимся в диалоге, и наш форум как раз призван эту потребность в общении удовлетворить, чтобы те идеи, наработки, которые сегодня возникают, востребованы обществом, они действительно расходились в регионы», - указал глава Челябинской области.

Как представляется, это замечание – важный индикатор того, что власти региона готовы чутко реагировать на ситуацию, отслеживать ее в динамике, пытаться удовлетворить общественный запрос, а также выработать новые подходы к решению актуальных задач в секторе НКО. К слову, именно в Челябинской области создана комплексная экосистема поддержки НКО: предоставляются гранты для активных граждан, школьников, выделяются средства на стажировки и софинансирование муниципальных конкурсов, внедрена система наставничества, активно реализуются инструменты поощрения.

Видится закономерным, что Челябинская область занимает высокие позиции в различных рейтингах развития НКО. Одно из последних достижений – регион, наряду с Москвой, вошел в топ-5 юбилейного выпуска рейтинга «Регион-НКО».

На мой взгляд, в последние годы, на фоне продолжающейся конфронтации с Западом, отдельные акторы посчитали важным «закручивать гайки», отодвинув диалог с обществом на второй план. Однако глава государства Владимир Путин неоднократно указывал на важность конструктивного диалога с населением. Продолжение специальной военной операции, усиление милитаристской повестки, возникающие экономические сложности – вовсе не повод забыть о некоммерческом секторе.

Стоит признать, что Текслер и его команда уже давно тонко почувствовали: решение экономических, политических, хозяйственных и социальных задач должно происходить исключительно в симбиозе с НКО. Такой альянс позволяет вырабатывать новые решения, создаваемые практики могут применяться в самых разных отраслях. Неудивительно, что опыт Челябинской области активно масштабируется и применяется в других регионах нашей страны.

Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ.

#Аналитика

Слатинов: властям Курской области необходимо организовать оперативную работу по решению проблем переселенцев

Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти Алек­сей Смир­нов со­об­щил о сня­тии с по­ста гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на Алек­сандра Бо­га­че­ва. Это про­изо­шло на встре­че с мест­ны­ми жи­те­ля­ми 12 но­яб­ря. На­ка­нуне, 11 но­яб­ря, на пла­нер­ке в пра­ви­тель­стве ре­ги­о­на Смир­нов та­к­же рас­кри­ти­ко­вал ра­бо­ту Бо­га­че­ва из-за недо­ста­точ­но­го об­ще­ния с жи­те­ля­ми Суд­жан­ско­го рай­о­на, ко­то­рые в ми­нув­шее вос­кре­се­нье вы­шли на ак­цию про­те­ста. Они жа­ло­ва­лись на за­держ­ки с вы­да­чей жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов.

Сла­ти­нов Вла­ди­мир, за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Кур­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук:

➖ От­став­ка гла­вы рай­о­на – это жест в на­прав­ле­нии вы­пус­ка пара, недо­воль­ства со сто­ро­ны лю­дей, ко­то­рые были вы­нуж­де­ны по­ки­нуть свои дома и боль­шей ча­стью се­год­ня жи­вут в пунк­тах вре­мен­но­го раз­ме­ще­ния. Глав­ное бес­по­кой­ство лю­дей за­клю­ча­ет­ся в том, что с тра­ги­че­ских со­бы­тий ав­гу­ста про­шло несколь­ко ме­ся­цев, а у них не воз­ник­ла чет­кая пер­спек­ти­ва того, как и ко­гда бу­дут ре­ше­ны во­про­сы, свя­зан­ные с их пе­ре­се­ле­ни­ем в пол­но­цен­ное жи­лье. Эти люди на­хо­дят­ся в слож­ней­шей жиз­нен­ной си­ту­а­ции, в непро­стом пси­хо­ло­ги­че­ском со­сто­я­нии. По­яв­ле­ние тре­во­ги, яв­но­го бес­по­кой­ства из-за за­тя­ги­ва­ния ре­ше­ния во­про­са о вы­да­че жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов обос­но­ван­ное, есте­ствен­ное и по­нят­ное. Пуб­лич­ные ак­ции, ко­то­рые за­ме­тил фе­де­раль­ный центр, ста­ли спус­ко­вым крюч­ком к уволь­не­нию гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на. Про­те­сты были за­ме­че­ны, и сей­час бу­дут при­ня­ты ак­тив­ные меры ре­а­ги­ро­ва­ния. 12 но­яб­ря на встре­чу с жи­те­ля­ми Кур­ской об­ла­сти при­е­ха­ли два фе­де­раль­ных ру­ко­во­ди­те­ля – вице-пре­мьер Ма­рат Хус­нул­лин и быв­ший кур­ский гу­бер­на­тор, ми­нистр транс­пор­та Ро­ман Ста­ро­войт, ко­то­рый про­дол­жа­ет нефор­маль­но ку­ри­ро­вать ре­ги­он, в том чис­ле с точ­ки зре­ния ре­ше­ния гу­ма­ни­тар­ных про­блем.

На уровне ре­ги­о­наль­ной вла­сти сей­час важ­но ор­га­ни­зо­вать быст­рую ра­бо­ту, свя­зан­ную с оформ­ле­ни­ем необ­хо­ди­мой до­ку­мен­та­ции. Тот мо­мент, что пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на до кон­ца не сфор­ми­ро­ва­но, тоже ока­зы­ва­ет до­пол­ни­тель­ное нега­тив­ное воз­дей­ствие на про­цесс: до сих пор неко­то­рые ми­ни­стер­ские долж­но­сти и долж­ность вице-гу­бер­на­то­ра по со­ци­аль­ным во­про­сам не за­ня­ты. Ду­маю, это вы­зо­вет опре­де­лен­ную ре­ак­цию со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра, ко­то­рый бо­лее жест­ко при­зо­вет кур­ские вла­сти к опе­ра­тив­но­сти и рас­то­роп­но­сти в ре­ше­нии про­блем, но, с дру­гой сто­ро­ны, ока­жет необ­хо­ди­мую по­мощь, по­сколь­ку ре­сурс­ные воз­мож­но­сти об­ла­сти огра­ни­чен­ные и без мас­штаб­ной фе­де­раль­ной под­держ­ки, без от­зыв­чи­вой по­зи­ции фе­де­раль­но­го цен­тра про­бле­мы не ре­шить.

Бу­дем на­де­ять­ся, что глав­ным ито­гом се­го­дняш­ней встре­чи пе­ре­се­лен­ных жи­те­лей кур­ско­го при­гра­ни­чья с гу­бер­на­то­ром и фе­де­раль­ны­ми ми­ни­стра­ми бу­дет не толь­ко от­став­ка гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на, но и рез­кое уско­ре­ние ре­ше­ния про­блем с вы­да­чей жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов для лю­дей в слож­ной си­ту­а­ции.

#Аналитика

Новые врио губернаторов: взаимодействие с элитами, вызовы муниципальной повестки. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Назначение новых врио губернаторов Тамбовской, Ростовской областей, Республики Коми и ЕАО обусловлено новыми подходами Кремля к кадровой перезагрузке в регионах, а также курсом федеральных властей на дальнейшую активизацию работы с городской повесткой. Кроме очевидного тренда на привлечение в региональную исполнительную власть управленцев с опытом участия в СВО (врио главы Тамбовской области Евгений Первышов) либо решения социальных проблем ветеранов спецоперации (работавшая в фонде «Защитники Отечества» врио главы ЕАО Мария Костюк) новые назначения могут способствовать усилению внимания к региональным кадровым программам. Так, Костюк отметила значение программы подготовки кадров для госслужбы в ДФО «Муравьев-Амурский 2030». В свою очередь, в рамках работы с городской повесткой Ростислав Гольдштейн в Коми поставил вопрос о необходимости подготовки мастер-планов развития северных городов. В то же время с муниципальной повесткой могут быть связаны и вызовы для новых врио.

2️⃣ Губернаторские кампании в части регионов в 2025 году будут совмещены с выборами в заксобрания либо в представительные органы значимых муниципалитетов. Так, в Коми пройдут выборы в Госсовет региона и горсовет Сыктывкара, в Тамбовской и Ростовской областях — кампании в представительные органы административных центров. Как минимум в части этих регионов врио предстоит взаимодействовать с муниципальными элитами, претендующими на заметную степень самостоятельности от команд губернаторов. Один из примеров - ранее переходившие в публичную плоскость противоречия в Республике Коми между командой мэра Сыктывкара Владимира Голдина и депутатами горсовета с одной стороны и властями региона - с другой по вопросу передачи водоканала города «Комиводоканалу».

3️⃣ С учетом ограниченных рисков для идущих на выборы глав регионов в ходе кампаний 2024 года вновь назначенные врио получают более сильные стартовые переговорные позиции в диалоге с муниципальными элитами. Однако существует риск, что в регионах с оппозиционным потенциалом (как в Республике Коми) к ЕДГ-2025 протестные настроения могут усилиться. В ряде случаев это может мотивировать вновь назначенных врио усилить давление на муниципальные элиты в конце 2024-первые месяцы 2025 года, чтобы уже к весне договориться о возможных компромиссах с ними, находясь в более сильной переговорной позиции.

4️⃣ При любом сценарии для укрепления собственных переговорных позиций новые руководители регионов, скорее всего, постараются активизировать работу с муниципальной повесткой — прежде всего в сфере организации отопительного сезона, а также решения проблем стройкомплекса. Так, Е.Первышов в Тамбовской области на одном из первых оперативных совещаний в новом качестве заявил о намерении «подробно разбирать каждый муниципалитет, где есть проблемы и жалобы жителей» по проблемам ЖКХ, а также обратил внимание на несоблюдение графика строительства моста в Мичуринске. А Юрий Слюсарь в Ростовской области акцентировал внимание не только на проблемах в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и ЖКХ, но и на ситуацию с вывозом мусора.

5️⃣ Стратегия врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева по повышению роли первичных отделений по контролю за реализацией нацпроектов, а также работу с протестной повесткой на местах может повысить значение партии в рамках губернаторских кампаний новых врио. Этот политический выбор позволяет партии выступать в качестве платформы, вокруг которой будут строится внутриэлитные коалиции по поддержке врио, в том числе с привлечением критиков предыдущих губернаторов.

#ПолитологОрлов

Нечаев: отставка главы Суджанского района – закономерный шаг, вопрос только в том, почему Смирнов не сделал этого раньше

Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти Алек­сей Смир­нов со­об­щил о сня­тии с по­ста гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на Алек­сандра Бо­га­че­ва. Это про­изо­шло на встре­че с мест­ны­ми жи­те­ля­ми 12 но­яб­ря. На­ка­нуне, 11 но­яб­ря, на пла­нер­ке в пра­ви­тель­стве ре­ги­о­на Смир­нов та­к­же рас­кри­ти­ко­вал ра­бо­ту Бо­га­че­ва из-за недо­ста­точ­но­го об­ще­ния с жи­те­ля­ми Суд­жан­ско­го рай­о­на, ко­то­рые в ми­нув­шее вос­кре­се­нье вы­шли на ак­цию про­те­ста. Они жа­ло­ва­лись на за­держ­ки с вы­да­чей жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов.

Неча­ев Дмит­рий, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, про­фес­сор:

➖ От­став­ка гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на Алек­сандра Бо­га­че­ва вы­гля­дит за­ко­но­мер­но. Во-пер­вых, было по­нят­но, что вме­сто того, что­бы ра­бо­тать с жи­те­ля­ми, ко­то­рые вы­нуж­де­ны были как бе­жен­цы пе­ре­се­лять­ся на дру­гие тер­ри­то­рии, вы­стра­и­вать с ними связь, по боль­шей ча­сти гла­ва укло­нял­ся от об­ще­ния. По­ве­де­ние Бо­га­че­ва и то, что люди не по­лу­ча­ли под­держ­ки, спо­соб­ство­ва­ло ро­сту недо­воль­ства с 6 ав­гу­ста. Оно вы­плес­ну­лось: в усло­ви­ях СВО в Кур­ске про­шли ак­ции про­те­ста. С точ­ки зре­ния фе­де­раль­но­го вни­ма­ния это ре­зо­нанс­ное со­бы­тие, ко­то­ро­го не долж­но было быть. По­это­му ре­ше­ние гла­вы Кур­ской об­ла­сти Алек­сея Смир­но­ва об от­став­ке ру­ко­во­ди­те­ля рай­о­на во мно­гом пра­виль­ное и за­ко­но­мер­ное. Но воз­ни­ка­ет во­прос: по­че­му кур­ский гу­бер­на­тор, зная, что его под­чи­нен­ный в об­ласт­ной вер­ти­ка­ли вла­сти так по­сту­па­ет с лю­дь­ми, не уво­лил его рань­ше? Дело либо в нере­ши­тель­но­сти, либо в том, что ко­ман­да гу­бер­на­то­ра не ак­ку­му­ли­ру­ет необ­хо­ди­мую ин­фор­ма­цию.

По­ла­гаю, что кейс с уволь­не­ни­ем гла­вы рай­о­на нега­ти­вен и для Смир­но­ва. Этот опыт по­вли­я­ет на его даль­ней­шую судь­бу. В дан­ном слу­чае было по­нят­но, что есть се­рьез­ные недо­ра­бот­ки и со сто­ро­ны гла­вы ре­ги­о­на и его ко­ман­ды. Если та­кое бу­дет по­вто­рять­ся, если ре­а­ги­ро­ва­ние об­ласт­но­го уров­ня бу­дет за­поз­да­лым и мяг­ким, то, несмот­ря на то что гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти из­бра­ли толь­ко в сен­тяб­ре, ему мо­гут най­ти за­ме­ну – бо­лее ре­ши­тель­но­го и де­я­тель­но­го ру­ко­во­ди­те­ля. Во вся­ком слу­чае, там­бов­ский при­мер го­во­рит о том, что фе­де­раль­ный центр не бу­дет тя­нуть с ре­ше­ни­ем.

При этом не сто­ит го­во­рить, что от­став­ка гла­вы Суд­жан­ско­го рай­о­на сни­мет воз­ник­шее в ре­ги­оне со­ци­аль­ное на­пря­же­ние. И в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, и в ап­па­ра­те пол­пред­ства, по­ла­гаю, есть на­ко­пив­ше­е­ся недо­воль­ство Смир­но­вым. Гу­бер­на­то­ру необ­хо­ди­мо сде­лать вы­во­ды не толь­ко в от­но­ше­нии гла­вы рай­о­на, но и в от­но­ше­нии себя.

Что ка­са­ет­ся са­мой си­ту­а­ции с невы­да­чей вы­плат и жи­лищ­ных сер­ти­фи­ка­тов лю­дям, я ду­маю, это си­стем­ная про­бле­ма. Ко­неч­но, сей­час мож­но сде­лать Бо­га­че­ва коз­лом от­пу­ще­ния, но по­ла­гаю, что во­про­сы не толь­ко в про­сче­тах и про­ва­лах со сто­ро­ны му­ни­ци­паль­ной вла­сти, но и в недо­ра­бот­ках со сто­ро­ны ре­ги­о­наль­но­го ру­ко­вод­ства.

#Аналитика

Ленинградский экспорт: новые вызовы и проактивная стратегия

🔺Аналитика АПЭК

Ленинградская область занимает первое место среди регионов Северо-Западного федерального округа по уровню внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 (РЭС 2.0). Фактически это промежуточный результат реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт», свидетельствующий о высоком уровне развития инфраструктуры для поддержки бизнеса, обучения экспортеров и о разнообразии мер поддержки предпринимателей, предоставляемых в Ленинградской области.

Несмотря на значительные ограничения, связанные с логистикой и транзакциями, для Ленинградской области экспорт остается одним из стратегических направлений развития. Ленинградская область по-прежнему является вторым по величине в России транспортно-логистическим узлом, расположенным на пересечении международных транспортных коридоров, позволяющим осуществлять мультимодальные перевозки.

В условиях санкций предприятия Ленинградской области ищут новые рынки сбыта и переориентируются на Юго-Восток. Чтобы компенсировать негативное влияние санкций, правительство региона инициирует новые формы поддержки, а также активно использует инструменты, предлагаемые федеральным центром.

Внедрение Регионального экспортного стандарта в Ленинградской области приводит регион к единому федеральному нормативу, который одновременно позволяет сохранить уникальную структуру экспорта области. Стандарт состоит из трех блоков и 15 инструментов. Первый блок направлен на выявление зоны роста и получение результата в краткосрочный и долгосрочный периоды. Основной фокус внимания – формирование инфраструктуры и проекты, которые дадут рост экспорта, поддержка предприятий в расширении рынков сбыта. Второй блок – первоочередные меры поддержки для начинающих экспортеров: обучение, развитие деловых связей и электронных торговых площадок и сопровождение экспортной сделки. Третий блок – это внутреннее и внешнее продвижение СМП.

Главным элементом институциональной системы поддержки и сопровождения экспортеров в регионе выступает Центр поддержки экспорта Ленинградской области. Он помогает малому и среднему бизнесу в запуске и развитии экспортной деятельности предприятия «под ключ»: от оценки потенциала до выхода на первую поставку продукции на рынок. Центр предоставляет более 20 различных услуг.

Помимо Центра в регионе действуют такие структуры как Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, Государственное казенное учреждение «Агентство экономического развития Ленинградской области», а также «Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания».

Серьезная институциональная база области дополняется проактивной политикой региональных властей. Лоббистская активность губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко часто связана именно с экспортом. Так, в сентябре губернатор региона представил новые инициативы в рамках заседания Госсовета. Первая группа предложений касалась компенсации части затрат на транспортировку всех неэнергетических и несырьевых видов экспортных товаров. Вторая группа предусматривает содействие региональным центрам поддержки экспорта.

#Аналитика

Шабуров: сначала команда Куйвашева попробует договориться с оппозицией в Ревде, роспуск думы – крайний шаг

В Ревде (Свердловская область) возник политический кризис из-за поправок к уставу города. Городская дума уже четыре раза не смогла принять их из-за бойкота оппозиционных депутатов, сообщает «Коммерсантъ». За последние два месяца это уже второй заметный политический конфликт в регионе. Ранее РК рассказывали о затянувшемся конкурсе на пост мэра Березовского городского округа.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

➖ Действия оппозиционных депутатов в Ревде можно назвать политическим саботажем. Это акция протеста с давлением на администрацию города. Там достаточно давно сложилась неспокойная политическая обстановка: примерно с августа КПРФ качает протестную ситуацию по переносу памятника Владимиру Ленину. Поправки к уставу Ревды – это инструмент политического давления на администрацию. К содержанию поправок каких-то вопросов, мне кажется, ни у кого нет, это приведение устава в соответствие с федеральным, областным законодательством. Но поскольку КПРФ и СРЗП имеют возможность сорвать кворум, они это делают – и поддерживают градус конфликтности, пытаются продавить свои интересы в других сферах. Если они не примут поправки к уставу, то, полагаю, будут большие правовые последствия. Могут вмешаться прокуратура, суды, губернатор. Депутаты играют в игру с серьезными ставками.

Что касается того, как команда губернатора Евгения Куйвашева может разрешить политический кризис, то по опыту предыдущих лет обычно сначала губернаторская команда пытается договориться. В город приезжает группа областных чиновников и ведет переговоры с депутатами – в мирном ключе или достаточно жестко. Но, как правило, все-таки им удается заставить депутатов принять нужные решения. В последнее время таких скандалов не было. Поэтому переговоры – это первый инструмент решения проблемы. А если договориться не получится, то тогда, наверное, смогут инициировать роспуск гордумы. Но это не приведет к серьезным последствиям, потому что по графику выборы должны состояться в 2026 году – просто проведут раньше, в 2025-м. Полагаю, сделают так, что КПРФ и СРЗП потеряют большинство мест. Непонятно, на что рассчитывают депутаты. Досрочные выборы для них в стратегическом плане вообще не выгодны.

На самом деле такие истории происходят каждый год, когда депутаты местных дум пытаются сопротивляться каким-то решениям, которые исходят от областной власти. В 2022 году депутаты не хотели утверждать главу Белоярского городского округа, но путем переговоров область продавила решение. На месте есть свои игроки, и в реальной управленческой практике редко бывает так, чтобы все решения принимались без всяких конфликтов и противоречий. Вопрос заключается в том, как удается эти конфликты и противоречия регулировать. За последние несколько лет всегда удавалось урегулировать ситуацию путем переговоров. Наверное, если сейчас в Ревде не дойдет до роспуска Думы, значит, областная власть пока контролирует ситуацию.

#Аналитика