ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Сигнал для Коновалова и поддержка для региона: как прошла встреча президента с главой Хакасии

📍Де­фи­цит вра­чей и про­бле­мы с ТКО

Глава Хакасии Валентин Коновалов доложил президенту о социально-экономической ситуации в регионе. Владимир Путин провел с руководителем региона личную встречу.

«Начиная с 2017 года мы растем и находимся на неплохих позициях в Сибирском федеральном округе. Это целый ряд показателей: рост валового регионального продукта, промышленности, объем инвестиций, заработная плата», – информировал главу государства Коновалов.

Глава Хакасии поблагодарил президента за вхождение республики в перечень субъектов, для которых разрабатывается индивидуальная программа развития.

Отдельно Коновалов отчитался о реализации нацпроектов: с 2019 года по ним в республику привлекли более 35 млрд рублей. Построено 39 объектов здравоохранения, восемь школ и почти два десятка детских садов, что позволило закрыть проблему очередей. Есть достижения, по словам губернатора, и в строительстве, сельском хозяйстве, туризме.

Владимир Путин отметил, что в регионе действительно «подрастает» стройка, растут инвестиции и значительно снизилась безработица. При этом обеспеченность врачами ниже, чем в среднем по стране.

«Мы подзабываем проблему, на которую граждане обращали внимание многократно. Это работа с твердыми коммунальными отходами. И у вас тоже эта проблема существует», – обратил внимание президент.

Глава государства призвал Коновалова и глав остальных российских регионов на фоне глобальных вопросов не забывать про, казалось бы, мелкие проблемы, решение которых важно и актуально для людей.

Это была первая публичная встреча президента РФ Владимира Путина с главой Хакасии один на один с момента вступления Коновалова в должность руководителя региона.

📍Вступил в отряд системных политиков

Эта встреча президента с главой Хакасии, которая прошла в целом конструктивно, означает, что Валентин Коновалов вошел в состав системных политиков, считает руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов.

«Ко­неч­но, встре­ча укреп­ля­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра в ре­ги­оне, а та­к­же сни­жа­ет по­пыт­ки дру­гих ре­ги­о­наль­ных по­ли­ти­ков пред­ста­вить Ко­но­ва­ло­ва че­ло­ве­ком, ко­то­рый неру­ко­по­жа­тен в фе­де­раль­ных ка­би­не­тах. В то же вре­мя Ко­но­ва­ло­ва вве­ли в от­ряд си­стем­ных по­ли­ти­ков. Толь­ко от него те­перь за­ви­сит ре­зуль­тат раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки. Он при­нят, его прось­бы услы­ша­ны, в ре­ше­нии про­блем бу­дет ока­за­на по­мощь. Если он не смо­жет это ис­поль­зо­вать на поль­зу ре­ги­о­на, за это бу­дет толь­ко его от­вет­ствен­ность», – рассказывает эксперт.

По словам Максимова, встреча будет способствовать решению ключевых проблем в регионе, поскольку раньше позитивные перемены предполагалось совместить со сменой политических элит, а теперь есть сигнал сотрудничать в существующем варианте.

Аудиенция дает сразу несколько сигналов элитам и Коновалову, полагает политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов. Первый – сохранение неформального политического перемирия внутри региона, второй – стабилизация общих настроений для республиканских элит, третий – позитивный сигнал для самого губернатора. Но в последнем случае, подмечает Кузнецов, о полном доверии главе речи не идет.

«Владимир Путин отметил положительные тенденции, сложившиеся в Хакасии: значительное снижение безработицы и рост инвестиций. Однако в то же время, судя по общей тональности встречи, полной удовлетворенности работой главы Кремль не показал. Коновалов получил ряд замечаний, поэтому говорить о сигналах полной поддержки было бы неправильно», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Демидов, нередко критикуемый Гладковым, примет участие в конкурсе на пост мэра Белгорода: поддержит ли его губернатор?

📍Желание развивать город


Действующий мэр Белгорода Валентин Демидов примет участие в конкурсе по избранию главы города. Об этом он сообщил на своей странице во «ВКонтакте».

Градоначальник подвел итоги работы за два года, что он занимает пост. По его словам, много сил было направлено на укрепление системы безопасности в столице региона. Кроме того, за это время было восстановлено после обстрелов со стороны ВСУ более 16 тыс. квартир и домов.

При этом, как подчеркивает Демидов, без снижения темпов продолжалась реализация и проектов мирной повестки: власти работали над благоустройством общественных пространств, реконструкцией парков, улучшением состояния улично-дорожной сети, ремонтом мостов и так далее.

«Есть огромное желание внести вклад в дальнейшее развитие Белгорода, который обладает колоссальным потенциалом – прежде всего благодаря людям, которые здесь живут и делают его таким прекрасным», – заключил градоначальник.

Валентин Демидов возглавил Белгород 17 января 2023 года после ухода в отставку осенью 2022 года Антона Иванова. Причиной увольнения последнего стала критика со стороны властей Белгородской области. Весной 2023 года в отношении него было возбуждено уголовное дело. Его обвиняют во взяточничестве и в злоупотреблении полномочиями.

Контракт Демидова истекает 17 января 2025 года. Документы и программы на конкурс кандидаты должны сдать с 5 по 29 ноября. Первый этап конкурса начнется 6 декабря – комиссия проверит документы претендентов. 11 декабря начнется второй этап, члены комиссии оценят программы развития Белгорода и организации работы мэрии, представленные кандидатами. Победителя определят при помощи тайного голосования, до которого допустят не более трех участников.

Демидов до назначения в Белгород работал на посту главы администрации Симферополя. На той должности он не продержался и года. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что, покинув пост, Демидов поступил ответственно, как самокритичный чиновник, который не достиг необходимых результатов и признал недоработку.

📍Справляется ли с задачами?

Завкафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимир Слатинов считает, что, несмотря на периодическую критику со стороны губернатора, Демидов справляется с поставленными задачами по мобилизации всех городских служб и быстрому реагированию во время ЧС. Кроме того, в городе поддерживается порядок и проводится благоустройство, отмечает Слатинов.

«Гладков держит в тонусе мэрию и ее руководителя. Заявление, что Демидов собирается выдвигаться, по всей видимости, говорит о том, что все-таки губернатор поддержит его кандидатуру. Вряд ли опытный чиновник Демидов в нынешнем положении региона решился бы на какую-то самостоятельную политическую игру», – говорит эксперт.

Реальную конкуренцию Демидову, по мнению Слатинова, вряд ли кто-то захочет составить, учитывая положение, в котором сейчас находится Белгород.

Доцент кафедры социальных технологий и госслужбы Белгородского государственного университета Евгений Реутов подчеркивает, что Демидов оказался на должности мэра в непростое время. Тем не менее нельзя сказать, что город не развивается, хоть это заслуга не только мэра, но и областных властей.

«Что касается текущих вопросов городского управления, то тут, понятно, есть претензии – и достаточно многочисленные: и по срокам, и по качеству восстановления жилья, и по сбору и вывозу ТКО. Но это проблемы не только Белгорода, и делать крайним Валентина Демидова за то, что они существуют, было бы неосмотрительно», – подмечает Реутов.

Белгородцы, считает эксперт, хотели бы видеть на посту мэра не «варяга», а местного человека, но людей, длительно связанных с Белгородом и при этом хороших управленцев, среди элит не просматривается.

Что касается отношений мэра с губернатором, Реутов называет их рабочими. Он обращает внимание на то, что критика мэра присутствует, но она не выходит за рамки, после которых нужно писать заявление об отставке.

#Сюжеты
Чаблин: решить проблемы ЖКХ в регионах помогут инвестиции и пересмотр тарифной политики

Количество проблем в коммунальном секторе страны растет с каждым днем. Износ коммунальных сетей в целом по России составляет порядка 58%. В России ежегодно необходимо менять не менее 5% труб с высоким износом, а по факту меняется – только 2%. Каждый отопительный сезон – это примерно 7 тыс. аварий, связанных в основном с повышенным износом сетей.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Ситуация по износу коммунальной инфраструктуры варьируется в зависимости от региона. Например, в Калининградской области доля водопроводной сети, нуждающейся в замене, составляет 82%. Доля загрязненных сточных вод составляет 33% от общего объема – это в целом по стране. Все упирается, естественно, в деньги.

Несоответствие действующих коммунальных тарифов реальным потребностям – это причина всех бед. Тарифы часто не покрывают затраты на обслуживание и модернизацию инфраструктуры, что приводит к накоплению долгов и снижению качества услуг. Даже не просто к снижению, а к катастрофическому падению. Мы все прекрасно помним, что прошлой зимой творилось в ряде регионов, где люди вынуждены были греться у костров во дворах.

Малые и средние города с небольшим количеством потребителей часто не представляют интереса для инвесторов в сфере ЖКХ. Это и затрудняет привлечение частных инвестиций, необходимых для модернизации инфраструктуры. Можно много упрекать и губернаторов, и мэров, и владельцев коммунальных компаний. Решение проблем ЖКХ может быть только одно – это привлечение как государственных, так и частных инвестиций в инфраструктурные проекты. Это может быть достигнуто через создание более привлекательных условий для инвесторов, включая налоговые льготы и упрощение процедур получения разрешений. То есть коммуналка должна стать прозрачным и понятным бизнесом.

Необходимо пересмотреть всю тарифную политику в сфере ЖКХ, чтобы обеспечить соответствие тарифов реальным затратам на обслуживание и модернизацию инфраструктуры. Это позволит создать устойчивую финансовую базу для развития сектора. Хотя и чревато социальным взрывом – платить экономически обоснованные тарифы никто не хочет. Все хотят жить без аварий и иметь низкие тарифы, но, увы, так не бывает. Все-таки за модернизацию гигантской и изношенной российской коммуналки кто-то должен платить.

Смягчить удар по населению можно лишь при одном условии – это создание комплексных программ модернизации коммунальной инфраструктуры с четкими целями и сроками реализации. Привлекать инвестиционные банки, разработав системы государственного стимулирования (без государства никак). Для решения накопившихся проблем необходимо увеличить финансирование со стороны федерального бюджета, а также предусмотреть дополнительные механизмы поддержки регионов в сфере ЖКХ.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 28 октября – 3 ноября

Позитивные кейсы


1️⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург

Представленный проект городского бюджета на 2025-2027 годы получил высокую оценку депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также экспертного сообщества. Это укрепляет позиции главы города Александра Беглова. Он сообщил, что доходы бюджета существенно выросли — в 2025 году они составят более 1,3 триллиона рублей. Это дает возможность расширить социальные программы, закупить новое высококачественное оборудование для вновь построенных учреждений здравоохранения, школ, детских садов, продолжить строительство объектов социальной сферы.

2️⃣ А. Чибис, Мурманская область

Решения, направленные на повышение эффективности работы правительства региона, принятые губернатором Мурманской области Андреем Чибисом, укрепляют его позиции. Чибис в основном сохранил команду, но усилил ее новыми потенциально эффективными руководителями. Количество заместителей губернатора сократилось с 11 до 10 человек, а общий состав правительства уменьшился на 5 человек.

3️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Продолжающаяся работа правительства Чукотского автономного округа по улучшению транспортной доступности и стабилизации цен на авиабилеты укрепляет позиции губернатора Владислава Кузнецова. Так, правительство договорилось о четырех дополнительных рейсах Анадырь-Хабаровск в декабре. Они будут выполняться по понедельникам. Вылет из Анадыря в 16:50, прибытие в Хабаровск - в 19:10. При этом тариф субсидированный (стоимость билета 10 500 рублей).

4️⃣ О. Мельниченко, Пензенская область

Имиджевые позиции губернатора Пензенской области Олега Мельниченко укрепляются на фоне выстраивания новых международных связей. Глава Пензенской области и вице-губернатор Народного правительства провинции Шэньси Чэнь Чуньцзян открыли форум «Пенза-Шэньси: новые горизонты сотрудничества». Он состоялся в рамках рабочего визита делегации Пензенской области в КНР. В рамках встречи губернатора с исполнительным заместителем мэра Народного правительства Сяньяна подписан план мероприятий по сотрудничеству между городами Пенза и Сяньян.

5️⃣ М. Кумпилов, Республика Адыгея

Укрепление дорожной инфраструктуры в республике Адыгея позитивно влияет на имидж главы региона Мурата Кумпилова. На прошедшей неделе в Кошехабльском районе Адыгеи завершен ремонт мостового сооружения через реку Ходзь. Мост протяженностью 219 метров является частью региональной автодороги «Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская-Карачаевск». Этой дорогой пользуются жители республики и двух соседних регионов - Краснодарского края и Карачаево-Черкесской республики. Таким образом, ремонт дороги и ее важных инфраструктурных элементов не только повышает уровень комфорта и безопасности для водителей, но и улучшает связь между Адыгеей и соседними регионами.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 28 октября – 3 ноября

Негативные кейсы

1️⃣ А. Авдеев, Владимирская область

Владимирская область оказалась в центре скандала в связи с запретом на ношение хиджабов в школах региона. В правительстве региона отметили, что это решение принято из-за конфликтов внутри учебных заведений. Однако поправка в документе Министерства образования и молодежной политики Владимирской области вызвала серьезную критику со стороны чиновников и официальных представителей регионов Северного Кавказа. Так, представители Координационного центра мусульман Северного Кавказа заявили о том, что такое решение – это «ущемление прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации». В заявлении подчеркивается, что в документе «особо отмечается запрет именно и только исламской религиозной одежды».

2️⃣ М. Котюков, Красноярский край

Скандал вокруг элитного поселка «Сосны», известного как резиденция местных властей и бизнесменов, становится негативным фоном для имиджа главы Красноярского края Михаила Котюкова. Природоохранная прокуратура совместно с контролирующими органами провела проверку, которая выявила, что Управляющая компания «Сосны» эксплуатирует котельную, которая наносит существенный ущерб экологии. Прокуратура края заявила о намерении принять необходимые меры реагирования и проконтролировать процесс привлечения виновных к ответственности.

3️⃣ А. Соколов, Кировская область

Противостояние городских властей Кировской области и ОНФ по поводу легализации крематория негативно влияет на имидж губернатора Кировской области Александра Соколова. Большинство депутатов горсобрания проголосовали за предложение об изменениях в генплане, в том числе и за строительство крематория. Однако активисты ОНФ написали заявление в прокуратуру с просьбой проверить законность действий чиновников и депутатов. Очевидна непримиримость позиций сторон. Активисты ОНФ продолжают эскалацию на фоне непопулярного у населения решения. В то же время региональные telegram-каналы сообщают, что «за темой крематория» в Кирове стоит один из высокопоставленных политиков федерального уровня». В этом контексте игнорирование губернатором региона сложившейся ситуации может привести к ее серьезному обострению.

4️⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край

Скандал вокруг земельного участка в микрорайоне Бытха в Сочи наносит удар по позициям губернатора региона Вениамина Кондратьева. Администрация города-курорта пытается изменить назначение участка площадью 2245 кв. метров на религиозное использование. Однако жители считают, что на этом месте должен быть сквер. Свою позицию жители изложили в «Открытом письме к президенту РФ Владимиру Путину и губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву». В случае неразрешения этой ситуации на региональном уровне, скандал может выйти на федеральный, что сопряжено с серьезными имиджевыми издержками для главы края.

5️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Нарушение ПДД родственником главы республики Башкортостан Радия Хабирова негативно сказывается на имидже главы региона. Пасынка главы Башкирии Радия Хабирова обвинили в гонках на питбайке по центру Уфы. По данным Mash Batash, 16-летний юноша хвастался в соцсетях, что ему удалось проехать на высокой скорости мимо нескольких постов и остаться без штрафов. Согласно законодательству, питбайкерам разрешено кататься только по лесным тропам и на специальных трассах.

#Рейтинг
Новые рабочие места в Москве: приоритеты и результаты. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣При осуществлении политики по созданию новых рабочих мест в Москве команда Сергея Собянина ставила целью не только решение экономических задач, формирование платежеспособного спроса населения или поддержание социальной стабильности в регионе, но и равномерное развитие города. В частности, в 2010 году 43% рабочих мест в Москве было сконцентрировано в пределах Третьего транспортного кольца, где проживали лишь 10% горожан. Такой дисбаланс приводил к увеличению нагрузки на транспортную систему города, создавая и дополнительные экологические проблемы. Сегодня доля москвичей, работающих за пределами центра, выросла примерно до 65% - благодаря реализации инвестпроектов в других районах. Всего в Москве за пределами центральных районов в 2011-2023 годах было построено 35,9 млн. кв. метров офисов, торговых центров, социальных объектов и производственных зданий. Одним из драйверов проведения такой стратегии стала реализация с 2020 года городской программы создания мест приложения труда.

2️⃣В рамках этой программы застройщики - в обмен на ряд преференций от города - берут на себя обязательства по строительству не только жилых комплексов, но и объектов, значимых для создания рабочих мест в шаговой доступности. Всего к октябрю 2024 года было заключено 130 таких соглашений на возведение более 200 объектов. В настоящий момент благодаря такой политике в Москве создано уже более 21 тыс. новых рабочих мест, а в целом планируется создать 290 тыс. рабочих мест и привлечь более 2 трлн. рублей инвестиций. Характерно, что проекты в рамках этой программы затрагивают как социальную сферу, так и различные отрасли городской экономики, создаются рабочие места для разных профессиональных, социальных и возрастных групп.

3️⃣По программе стимулирования мест приложения труда уже были созданы как промышленные технопарки (например, в районах Внуково, Южное Бутово, Молжаниновский, Силино), где появились новые вакансии для квалифицированных рабочих и инженерно-технических сотрудников, так и социальные объекты (школы и детсады в Коммунарке, Филимонковском районе, а также районах Москворечье-Сабурово, Западное Дегунино, Очаково-Матвеевское, Щукино, Щербинка). В Даниловском районе в рамках той же программы создается музейно-выставочный центр «Коллекция». Очень часто подобные проекты, созданные при поддержке города, становятся драйвером для появления новых рабочих мест в тех же микрорайонах уже целиком благодаря частной инициативе — например, рядом с производственными или крупными социальными объектами впоследствии создаются учреждения общественного питания.

4️⃣Программа стимулирования мест приложения труда является важным фактором развития Новой Москвы. Именно в этой части города будет размещена значительная часть из 42 объектов, которые планируется открыть по этой программе в 2025 году. Среди них - 2 логистических парка в Краснопахорском районе, центр инноваций и импортозамещения в Щербинке, промышленный комплекс во Внуково. Новые офисные центры будут созданы в тех же Внуково и Щербинке, а также в Филимонковском районе. А в рамках расширения социальной инфраструктуры - образовательный комплекс в Филимонковском районе и 2 детсада в Щербинке. Поощряя создание новых рабочих мест в районах, где ведется масштабное жилищное строительство, а значит, заметную часть жителей составляют люди молодого и среднего возраста, городские власти способствуют снижению социальной тревожности в этих группах, что в итоге формирует более благоприятный фон и для реализации демографической политики.

5️⃣Реализация программы стимулирования мест приложения труда в Москве только в 2025 году позволит создать более 36 тыс. новых рабочих мест. При этом появлению новых вакансий в районах за пределами центра города способствует и целый ряд других программ, продвигаемых командой Сергея Собянина. Среди них — реализация масштабных инвестпроектов и комплексное развитие территорий, позволяющее эффективно осваивать участки земли, например, в заброшенных промзонах.

#ПолитологОрлов
С днем Народного единства! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов
Прохоров: адаптация региональных экономик к вызовам времени: революционный или эволюционный подход?

Поменявшиеся экономические условия и продолжающаяся геополитическая конфронтация заставляют субъекты РФ искать новые точки роста и драйверы развития. Регионы формируют собственные программы экономического развития, но применяют разные подходы.

Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:

В изменившихся экономических условиях регионы нуждаются в поиске новых драйверов роста, способных адаптировать местные экономики к вызовам времени. Здесь возможны два подхода: революционный и эволюционный.

Революционный подход предполагает кардинальный пересмотр всей экономической стратегии региона. Этот подход, неоднократно демонстрировавший свою эффективность в советский период, требует запуска механизмов трудовой мобилизации и создания условий для внутренней трудовой миграции — современного аналога ударных комсомольских строек. Для этого требуется привлечение значительных трудовых ресурсов, как это было после войны, когда источником рабочей силы стала сельская молодежь. Однако сегодня такой подход может привести к негативным демографическим последствиям, поскольку ресурсы сельских территорий и малых «депрессивных» городов ограничены. Их отток способен вызвать дисбаланс в численности населения и привести к ухудшению социально-экономической ситуации на местах.

Эволюционный подход нацелен на постепенные улучшения и устойчивое развитие регионов. В его основе — поддержка малого и среднего бизнеса, который может стать основой стабильного роста, а также создание благоприятной среды для технологических и инновационных кластеров. Такой подход позволяет развивать высокотехнологичные отрасли и создавать рабочие места с высокой добавленной стоимостью, причем не только в мегаполисах, но и в небольших поселениях. Он также предполагает инвестиции в инфраструктуру, улучшение транспортной доступности и расширение цифровых сетей, что укрепляет региональную экономику и делает ее менее зависимой от внешних факторов. Эволюционное развитие включает поддержку экспортного потенциала и привлечение инвестиций в сферы туризма, сельского хозяйства и экологии, обеспечивая адаптацию регионов к новым экономическим реалиям через гибкость и постепенное укрепление внутренних ресурсов.

Таким образом, выбор между этими двумя подходами зависит от долгосрочных целей региона и доступности трудовых и финансовых ресурсов.

#Аналитика
Отставка Голубева: инертность управления и усталость населения

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


Главные причины ухода губернатора Ростовской области Василия Голубева - инертность политического управления и усталость населения. Скорость и адекватность принимаемых решений перестали устраивать Кремль. 14 лет на посту губернатора - это более чем значительный срок. В октябрьском прогнозе АПЭК по поводу отставок губернаторов вероятность ухода Голубева была оценена как «выше среднего».

#ПолитологОрлов
Уход Егорова: неясная игра

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


Обращение Максима Егорова об отставке с поста губернатора Тамбовской области выглядит неадекватно. И дело не только в плохом свете или неподходящем помещении. Создается ощущение, что он пытается опередить наступающие события. Возможно - события, связанные с активностью силовиков. Влияние Егорова невелико: в рейтинге влияния глав субъектов АПЭК в октябре он занимал лишь 80-е место из 89. При некоторых условиях у Егорова есть возможность продолжить карьеру на федеральном уровне, однако пока об этом говорит лишь он сам. Стоит подождать ясной реакции Кремля и конкретных решений, связанных с Егоровым.

#ПолитологОрлов
Губернаторские отставки в День народного единства: логика и прогнозы

Главы Тамбовской и Ростовской областей Максим Егоров и Василий Голубев объявили об отставке. В частности, Голубев сообщил, что «впереди – новые дела и задачи». Ранее АПЭК прогнозировало вероятность отставки ростовского губернатора как «выше средней».

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

Два очень разных кейса. Тамбовский губернатор Егоров проработал лишь три года, особой к нему любви в регионе не наблюдалось, эффективность и качество регионального управления рекорды не били. Уходя, он заявил, что востребован на федеральной работе, но не раскрыл, куда будет переведен с должности губернатора. Слухи о возможности его отставки ходили, но мало кто мог объяснить, что за спешка. А вот губернатор Ростовской области Голубев просто выработал свой ресурс. Я бы даже сказал, что он пересидел. 14 лет на одном посту - это очень много.

Теперь экспертное сообщество ждет отставку главы Коми Владимира Уйбы. Думаю, что в группе риска также глава Удмуртии Александр Бречалов и губернатор Костромской области Сергей Ситников.

📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Это, очевидно, подготовленные отставки. Они проводятся сильно заранее, чтобы дать врио глав регионов подготовиться и спокойно провести избирательные кампании.

В случае с Голубевым все же взяли свое возраст и длительность пребывания в должности. В части экономики, политической управляемости и по линии силовых ведомств каких-то серьезных претензий к нему не наблюдалось.

В случае с тамбовским губернатором сейчас пока курсирует информация о его переходе на федеральный уровень.

📍Политический обозреватель Андрей Гусий:

Василия Голубева часть экспертов ставили в «зеленой зоне», хотя изначально была информация о том, что он в ближайшее время может покинуть пост губернатора Ростовской области.

Тут есть два момента. Первый - он все-таки губернатор-долгожитель. Второй момент – инсайдеры говорили о том, что такие кадровые решения по югу России будут приниматься только когда спецоперация пройдет определенный этап, и регион перестанет быть ключевым в решении ряда вопросов. Логистика налажена, линия столкновения сдвинута и, значит, настало время.

Другой момент: следующему губернатору придется тяжело. Регион сложный по элитам, и выстроить там работу без помощи Кремля будет крайне сложно.

📍Зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов:

Изменения в губернаторском корпусе происходят достаточно мягко. Нет никакой критичности в тех или иных заменах губернаторов. И главная цель федерального уровня - конечно, обеспечить прозрачность отношений между федеральной и региональной властью, обеспечить эффективность тех людей, которые приходят в регион и занимают в нем ведущие позиции.

Естественно, эта эффективность должна быть направлена на те задачи социально-экономического характера, которые они решают в силу своего положения в рамках осуществления своих полномочий. В Ростовской области, конечно, это задачи, в том числе совмещенные с вопросами СВО, что напрямую затрагивает безопасность жителей Ростовской области. Думаю, что в обоих этих регионах новые временно исполняющие обязанности будут опираться на уже сложившуюся конфигурацию власти, на партию большинства и существующие партийные структуры «Единой России». Поэтому каких-либо жестких изменений в стратегиях развития регионов мы не увидим.

#Мнения
Слюсарь или Абрамченко: кто сможет реструктурировать инертную систему Голубева

🔺Аналитика АПЭК

Октябрьский прогноз АПЭК по отставке губернатора Ростовской области Василия Голубева реализовался. Политика-долгожителя (возглавлял регион с 2010 года, возраст - 67 лет) фактически отправили на пенсию. Регион давно вызывал интерес федеральных групп, одна из которых, вероятно, и возьмет его под патронаж. Против Голубева могли действовать сразу несколько факторов: инертность управления и политического стиля, усталость населения, неактуальность для новых задач СВО, неэффективность реагирования в ходе мятежа Пригожина (2023).

Уход Голубева АПЭК и другие экспертные центры предсказывали все последние месяцы, при этом прогноз АПЭК содержал оценку его вероятности как «выше среднего». Однако новость об отставке в День народного единства оказалась неожиданной. Тем более что имя нового главы сразу не прозвучало.

Атака на Голубева усилилась на прошлой неделе, когда сразу несколько федеральных Telegram-каналов и газет уверенно сообщили о предстоящей ротации. Информацию подтвердили и региональные издания, сообщившие, что последнюю неделю Голубев был в Москве и обсуждал именно условия ухода.

У Кремля к Голубеву в последнее время возникло заметное раздражение. Губернатора считали мало вовлеченным в проблемы СВО и в целом довольно инертным управленцем. Его имидж и позиционирование существенно отличались от общей массы руководителей регионов, пришедших к власти в последние годы.

Очевидно, на посту в ресурсном аграрно-промышленном регионе востребован новый более молодой политик. А главное - политик с новым федеральным патронажем.

На пост губернатора прогнозируется приход «варяга». Очевидно, федеральной власти важно, чтобы новый губернатор был удален от традиционной региональной элиты, ориентированной на Голубева. Кремль не оставляет Голубеву возможностей влиять на региональную политику.

У губернатора могли быть проблемы и с силовиками - из-за громкого антикоррупционного дела председателя Ростовского областного суда Елены Золотаревой (была арестована в июле 2023 года). Черным пятном на губернаторском сроке Голубева останутся и летние события 2023 года – мятеж ЧВК «Вагнер», после которого региональные власти обвинили в беспомощности.

Наиболее вероятный новый глава региона -
руководитель «Объединенной авиастроительной корпорации» (ОАК) Юрий Слюсарь (сын бывшего гендиректора «Роствертола»). Он руководит одной из крупнейших авиастроительных корпораций в Европе.
С учетом того, что в регионе базируется крупное авиапроизводство (Ростовский вертолётный комплекс «Роствертол», Ростовский авиационный завод и другие), выбор кандидата выглядит вполне логично. Ресурсы Слюсаря могут быстро вывести регион на новый уровень, сделав центром производства отечественных беспилотников. О необходимости этого постоянно говорит Кремль. Благоприятным фактором может стать близость потенциального губернатора к корпорации «Ростех».

Менее вероятно, но также возможно выдвижение на пост губернатора зампреда Госдумы Виктории Абрамченко. В сентябре она была избрана депутатом именно от Ростовской области. Еще тогда обсуждалось предположение о том, что выборы в субъекте бывшему вице-премьеру нужны для продолжения карьеры в 2025 году (истечение срока полномочий Голубева). Абрамченко близка к президенту, далека от местных кланов и обладает опытом работы в федеральном правительстве. А главное - имеет возможности для сильного федерального лоббизма. Однако у Абрамченко, вероятно, нет главного – консолидированной поддержки федеральных групп влияния. В любом случае интрига вокруг кандидата на пост главы Ростовской области сохраняется.

#Аналитика
Шаяхметов: драматическая разница между регионами и по уровню зарплат, и по качеству жизни тормозит развитие территорий

Регионы продолжают сталкиваться с серьезным кадровым дефицитом. Согласно экспертным оценкам, незадействованных трудовых ресурсов практически не осталось, и существующий кадровый голод является не только количественным, но и качественным: экономика остро нуждается в квалифицированных специалистах, которых зачастую неоткуда взять в сжатые сроки.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

Формально низкая безработица в России фиксирует низкий процент тех, кто вообще не работает, при этом не отражает реальную ситуацию – дефицит качественных кадров и их неравномерное распределение по стране. В целом, это скорее вопрос демографии и экономики, но есть и ряд следствий. В первую очередь, в условиях конкуренции у людей есть выбор, где жить и работать. Потому высокая зарплата уже недостаточный фактор – люди хотят тепла и комфорта, достатка и понимания завтрашнего дня. В итоге в выигрыше оказываются столицы и развитые южные территории.

Второй фактор – концентрация принятия решений в столичных агломерациях и нехватка сильных экономических и индустриальных игроков в регионах. То, что территориям достается от госкомпаний – лишь малая часть бюджетов, которыми обласканы ведущие мегаполисы. Оттого и хорошие абитуриенты едут поступать сразу туда, где есть перспектива потом устроиться на работу в хорошее место, где у них есть понимание их карьерной траектории и успеха. Если человек закончил региональный вуз, шансы устроиться в передовую компанию у него невелики.

В этом отношении ключевым решением должен быть «переезд» крупных компаний из федеральной юрисдикции обратно в регионы. Это практически невозможная практика – организациям удобно находиться там, где принимаются решения. Однако без этого не «перезапустить» регионы. Есть и другой сценарий – создавать такие предприятия и компании «с нуля», развивать стартапы в регионах. Это хороший, но очень затратный путь. Тем более, всякий себя проявивший тут же вновь начинает стремиться в столицу, ведь возможности для развития там.

Третье – драматическая разница между регионами и по уровню зарплат, и по качеству жизни, и по событийной повестке. Территориям может помочь только выявление собственной уникальности, за счет которой они и будут развивать те направления, которые будут сильны и востребованы конкретно у них. Это будет определенная «профориентация» регионов, тогда они смогут начать привлекать специалистов конкретных областей хотя бы рабочими местами. И, конечно же, свобода и защищенность предпринимательства – без нее стартапы будут продолжать стекаться в Дубай и другие территории мира.

#Аналитика
Кузнецов: аудиенция у президента – позитивный сигнал для Коновалова, но о полном доверии губернатору речи не идет

1 ноября президент РФ Владимир Путин встретился с главой Хакасии Валентином Коноваловым. Это была первая публичная встреча президента с губернатором один на один с момента вступления Коновалова в должность руководителя региона в 2018 году. Обсуждались вопросы развития здравоохранения, строительной отрасли, а также реализация национальных проектов и программы комплексного развития сельских территорий.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

Валентин Коновалов – единственный губернатор, который до сих пор возглавляет регион, из пула глав от оппозиционных партий, выигравших выборы на протестной волне эмоционального голосования, сформировавшейся на фоне пенсионной реформы и электоральной усталости в 2018 году. Губернатор Хабаровского края Сергей Фургал был арестован по уголовному делу и получил срок (22 года колонии строгого режима по делу об организации убийств бизнесменов и покушения. – РК), а глава Владимирской области Владимир Сипягин перешел в Госдуму. Коновалов остался.

Долгое время он был в своего рода игнор-листе у Кремля. Несмотря на то что его управленческая эффективность вызывает немало вопросов, он прошел несколько тестов на устойчивость, включая многочисленные информационные атаки и выборы 2024 года. При этом Хакасия, безусловно, нуждается в федеральном внимании, поскольку в регионе существует масса хронических проблем, требующих как серьезных лоббистских усилий, так и решений на уровне Федерации. Разумеется, цели «наказывать» целый регион, лишая этого внимания, у Кремля нет.

Кроме этого, встреча президента с главой Хакасии дает сразу несколько дополнительных сигналов. Один из них подтверждает курс на сохранение сложившегося баланса внутри региона: в республике продолжается неформальное политическое перемирие, несмотря на отдельные инциденты. Встреча также имеет важное значение для региональных элит, стабилизируя общее настроение. Аудиенция у президента – позитивный сигнал и для самого Коновалова. При этом очевидно, что о полном доверии губернатору речи не идет.

Путин отметил положительные тенденции, сложившиеся в Хакасии: значительное снижение безработицы и рост инвестиций. Однако в то же время, судя по общей тональности встречи, полной удовлетворенности работой главы Кремль не показал. Коновалов получил ряд замечаний, поэтому говорить о сигналах полной поддержки было бы неправильно. Глава государства указал на то, что Хакасия отстает от остальных регионов по уровню обеспеченности врачами, а также на то, что в республике есть проблема с операторами по работе с ТКО.

#Аналитика
Максимов: Коновалова ввели в отряд системных политиков, и только от него теперь зависит результат развития республики

1 ноября президент РФ Владимир Путин встретился с главой Хакасии Валентином Коноваловым. Это была первая публичная встреча президента с губернатором один на один с момента вступления Коновалова в должность руководителя региона в 2018 году. Обсуждались вопросы развития здравоохранения, строительной отрасли, а также реализация национальных проектов и программы комплексного развития сельских территорий.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 Встреча президента с главой Хакасии прошла в целом конструктивно. Валентин Коновалов теперь принят, стал рукопожатен и вошел в состав системных политиков. Этому способствовали ход времени и событий – все-таки Коновалов выиграл две избирательные кампании. В этом плане с ним нельзя не считаться. Кроме того, за ним стоит определенная поддержка КПРФ. Возможно, его могут рассматривать как одну из фигур будущего истеблишмента КПРФ, поскольку там тоже планируется смена первых лиц. Допускаю, что Коновалов может усилить свой статус еще и в партийной иерархии.

Встреча, безусловно, будет способствовать решению ключевых проблем в республике. До недавнего времени какие-либо позитивные перемены в Хакасии предполагалось совместить со сменой политических элит, во всяком случае со сменой первого лица. Сейчас же принято решение не форсировать события в этом направлении, а начать сотрудничать в существующем варианте. Полагаю, при грамотной политике после налаживания конструктивных отношений дела Хакасии наладятся, тем более что республика имеет огромный потенциал.

Конечно, встреча значительно укрепляет позиции губернатора в регионе, а также снижает попытки других региональных политиков представить Коновалова несистемным политиком, аутсайдером, человеком, который нерукопожатен в федеральных кабинетах. В то же время Коновалова ввели в отряд системных политиков. Только от него теперь зависит результат развития республики. Он принят, его просьбы услышаны, в решении проблем будет оказана помощь. Если он не сможет это использовать на пользу региона, за это будет только его ответственность.

#Аналитика
📑Лидеры партий: региональная активность 28 октября — 4 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев расширяет географию рабочих поездок по регионам - в частности, посетив Тамбовскую и Новгородскую области. В центре его внимания находились вопросы городского благоустройства, поддержки значимых для СВО инициатив в сфере ВПК (проект «Тамбовский рой»), развития первичных отделений, а также расширения кадрового потенциала партии. Так, в Новгородской области Владимир Якушев положительно оценил реализацию пилотного регионального проекта «Академия молодых политиков», реализуемого партией совместно с РАНХиГС.

В логике стратегии Владимира Якушева тема социальных лифтов для разных категорий активных граждан (реализующих проекты для СВО, руководителей первичных отделений партии, а также молодых общественников) может стать одной из основных в рамках позиционирования партии накануне парламентских выборов-2026.
Якушев посетил Тамбовскую область незадолго до отставки ее губернатора Максима Егорова, что может косвенно указывать на усиление мониторинговой роли партии по оценке ситуации в регионах.

Дальневосточное турне первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина, посетившего Приморье и Сахалин, можно связать с подготовкой коммунистов к следующей думской кампании. Афонин ориентировал дальневосточных коллег на максимально плотную работу с локальной повесткой, в частности, приведя в пример Оренбургское отделение партии, сотрудничающее с общественниками и анализирующее содержание дискуссий в городских чатах.

2. При разработке партийных инициатив по региональной тематике ЛДПР вновь проявила внимание к «северной» повестке, предложив предоставить равные права с представителями коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в сфере рыбной ловли для всех граждан, родившихся или проживающих в этих регионах более 35 лет. В рамках работы с повесткой сельских территорий отметим также поднятую депутатом Госдумы от ЛДПР Евгением Марковым проблему роста цен на дрова, имеющую значение для жителей домов с печным отоплением.

Мотивом для либерал-демократов в данном случае может быть стремление укрепить позиции в традиционно базовых для них северных и дальневосточных регионах. Однако ЛДПР стремится также получить преимущества в конкуренции с КПРФ за поддержку протестного электората малых населенных пунктов в кампании-2025.

СРЗП стремится активизировать работу с повесткой крупных городов. Так, лидер партии Сергей Миронов обратился к главе Минстроя Иреку Файзуллину с призывом вынести на общественное обсуждение планы по сокращению парковок для автотранспорта у жилых домов. Возможно, лидер СРЗП таким образом намерен привлечь внимание общественников и муниципальных депутатов, традиционно делающих акцент на проблемах с доступом автовладельцев к парковочным пространствам.

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах можно выделить критику Сергеем Мироновым заявления мэра Невинномысска (Ставропольский край) Михаила Миненкова, заявившего, что рожать детей нужно, не рассчитывая на государственные выплаты.

Кроме того, планы по отмене прямых выборов Якутска подвергла критике экс-глава города, депутат Госдумы от «Новых людей» Сардана Авксентьева. Внимание к схожим темам проявил ранее выдвигавшийся в президенты от «Гражданской инициативы» Борис Надеждин, поддержавший активистов своего штаба во Владимирской области, ведущих сбор подписей за возвращение прямых выборов главы административного центра региона.

4. Накануне ЕДГ-2025 и парламентской кампании-2026 усиливается конкуренция между партиями за перспективные кадры, в том числе еще не имевшие опыта участия в избирательных кампаниях в качестве кандидатов, но погруженных в локальную повестку. В этой конкурентной борьбе участвуют как игроки парламентской оппозиции, так и «Единая Россия». В ближайшие два года это будет мотивировать федеральных политиков чаще обращаться к муниципальной повестке, в том числе лусиливая критику в адрес чиновников местного уровня.

#Обзор
Смена власти в Тамбовской области: продвижение Первышова и странная отставка Егорова

🔺Аналитика АПЭК

Отставку губернатора Тамбовской области Максима Егорова инсайдер считает целенаправленным освобождением места под определенного кандидата. Для губернатора и его окружения отставка стала шоком. Пост врио главы региона занял участник «Времени героев» Евгений Первышов. Экс-мэру Краснодара, участнику СВО, замеченному лично президентом, в последние месяцы искали высокий пост в федеральных органах власти – в частности, в полпредстве УрФО. Судьбу политика, вероятно, решил визит в Тамбов врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева за несколько дней до ротации.

В Тамбовской области неожиданно сменилась власть. Если в других регионах для этого были видимые предпосылки, то малоресурсная Тамбовщина скорее находилась в долгом «листе ожидания».
Сама отставка также прошла максимально странно. Политические источники в регионе заявили, что узнали о ней из опубликованного губернатором ролика. Егоров, ранее малозаметный и спокойный по имиджу, записал неформальное эмоциональное видеосообщение. В нем он оптимистично сообщил, что руководство страны поставило перед ним «другие задачи на федеральном уровне». А в конце добавил, что теперь «тамбовский волк ему товарищ». Ролик вызвал негативную реакцию у экспертного сообщества. «Истерично-радостный» уход в отставку многим показался неадекватным. Новое место работы Егоров не назвал.

Тамбовский губернатор в отличие от коллег не часто попадал под крупные и долгие медиаатаки. Региональные скандалы не были масштабными и не причиняли большого имиджевого ущерба руководству. Громких антикоррупционных дел в ушедшем году в регионе не было, что позитивно выделяет область на фоне субъектов, атакуемых силовиками.

Однако в последние месяцы Егоров все же оказался в негативных прогнозах на отставку. Губернатору ожидаемо ставили в вину дефицит достижений и архаику как в политике, так и в личном имидже. С одной стороны, политик с традиционным образом и риторикой максимально подходил аграрному региону и должен был стать тут своим. Тем более, что он сменил на посту (в 2021 году) откровенно чуждого Тамбовщине экс-главу – Александра Никитина, контраст с которым был очевиден. Однако Егоров не вызвал симпатию элит, хотя и смог купировать региональные конфликты за короткий срок. При этом инертной политикой и дефицитом позитивных поводов он укрепил региону образ провинциального и глубоко депрессивного.

С начала года Егоров получил и ряд негативных сигналов, которые явно говорили о его ослаблении на федеральном уровне. В мае отчет губернатора подвергла жесткой критике депутат Госдумы от региона, член комитета по охране здоровья Тамара Фролова. Егоров только усугубил ситуацию, вступив с Фроловой в перепалку и назвав происходящее «балаганом». В начале года Егоров публично атаковал крупного инвестора региона, ГК «Русагро», раскритиковав компанию за экологические проблемы. Эксперты отметили тогда, что неумение договариваться с бизнесом без публичной «порки» – явный недостаток губернатора.

От врио главы Тамбовской области Евгения Первышова ждут принципиально иных подходов к управлению. Политик обладает иным, чем Егоров, бэкграундом и образом. Экс-мэр Краснодара, депутат Госдумы, ветеран СВО - на хорошем счету в Кремле, что на первых порах даст ему возможности для укрепления в регионе, а впоследствии - и для федерального лоббизма. В активе у Первышова личная встреча с президентом. В июне во время записи программы «Время героев» глава государства заявил ему, что «есть интересное предложение о работе». Военный герой во главе региона может вызвать позитивную реакцию и уставшего от прежней власти населения.
Интересно, что карьерные перспективы Первышова тоже обсуждались в последний месяц. Его называли одним из кандидатов на пост полпреда УрФО, однако должность досталась более весомому Артему Жоге. То есть, политику активно искали достойное место, и найти его было непросто. Ряд источников полагают, что внезапная и необъяснимая отставка Егорова может быть связана с ответом на этот запрос.

#Аналитика
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 28 октября— 4 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» продолжает работу с наиболее резонансными темами осенне-зимнего политического сезона и продолжает постепенную подготовку к парламентской кампании-2026. Так, врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев отметил, что «Единая Россия» вместе с правительством формирует список объектов, которые должны войти в новую программу модернизации инфраструктуры ЖКХ. Также в центре внимания партии — качество работы управляющих компаний. Кроме того, врио секретаря Генсовета анонсировал начало подготовки уже в 2025 году новой редакции Народной программы, с которой партия выйдет на думские выборы. Ожидается проведение большого числа мероприятий по обсуждению проекта этого документа с гражданами.

Таким образом, продолжается реализация стратегии Якушева по более плотному вовлечению в орбиту партии лояльной аудитории, но также — по расширению электоральной базы «Единой России» за счет умеренно-протестной аудитории. Такой курс предполагает активизацию сотрудничества партии с локальными лидерами общественного мнения, выступающими с конструктивной критикой муниципальных и региональных властей по вопросам местной повестки. Можно предположить, что новая редакция Народной программы «Единой России» может быть в большей степени ориентирована на локальную повестку, причем в рамках документа может возрасти внимание не только к вопросам модернизации инфраструктуры ЖКХ, но и, например, к экологической проблематике.

2. КПРФ активизирует работу с антикоррупционной повесткой. Показательно, например, протокольное поручение депутатов Госдумы от партии с призывом к ФСБ, Генпрокуратуре и правительству проинформировать о работе по возврату из-за рубежа бюджетных средств, незаконно выведенных туда покинувшими страну представителями крупного бизнеса и отставными чиновниками. Вероятно, стимулом для внимания партии к этой теме становится дополнительно возросший в период проведения СВО интерес к антикоррупционным делам со стороны лево-консервативной аудитории. Но, возможно, партия стремится привлечь внимание и традиционно проявлявших внимание к подобным сюжетам представителей «среднего класса» из крупных городов.

3. СРЗП стремится работать с сюжетами, близкими родительскому сообществу — как в рамках повестки безопасности (призыв лидера партии Сергея Миронова передать Росгвардии функции по охране школ), так и по собственно социальным темам (пример - предложенный партией законопроект об освобождении семей с одним ребенком от уплаты НДФЛ при продаже жилья).

4. «Новые люди» стремятся расширить свою поддержку в крупных городах за счет привлечения более консервативной аудитории, выступая с рядом инициатив по ужесточению миграционной политики. Среди них - предложения поднять в 1,5 раза стоимость патентов на работу для иностранных специалистов, создать единую базу данных о мигрантах, а в перспективе — сделать платным получение образования для детей из таких семей.

При этом партия также стремится расширить кадровую базу — ее лидер Алексей Нечаев заявил о наборе потенциальных кандидатов, намеренных принять участия в выборах от «НЛ» в сентябре 2025 года. Можно предположить, что инициатива ориентирована прежде всего на игроков малого и среднего бизнеса и, если речь идет о муниципальных кампаниях — на представителей «среднего класса» из регионов.

5. ЛДПР продолжает курс на работу с социальной тематикой, стремясь предложить повестку, близкую женщинам молодого и среднего возраста. Так, сенатор Елена Афанасьева сообщила о внесении либерал-демократами законопроекта, запрещающего досрочный отзыв из отпуска по уходу за ребенком. Схожие задачи решает продвижение вице-спикером Госдумы от партии Борисом Чернышовым предложений о дополнительных правовых гарантиях защиты чести и достоинства педагогов.

Как ранее прогнозировало АПЭК, к выборам-2026 такая тактика ЛДПР может привести к определенному усилению роли женщин-политиков в рамках публичного позиционирования партии.

#Обзор