ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.34K photos
7 videos
4 files
13.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Советник ульяновского губернатора призвал мэра Болдакина уйти в отставку: личное мнение или намек от главы региона?

📍Свалки как повод для отставки

Советник губернатора Ульяновской области, член Общественной палаты Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина покинуть пост из-за свалок в городе. Обращение опубликовано на его странице во «ВКонтакте».

Левитас рассказал, что после многочисленных жалоб горожан он посетил поселок Белый Ключ, где «мусорные завалы разрастаются как на дрожжах».

«Позор! Это ворота в город. Через Белый Ключ к нам едут гости города. Стыдно, господа чиновники! Стыдно!» – рассказал Левитас.

Он обратил внимание на то, что буквально накануне его визита Болдакин на аппаратном совещании докладывал губернатору Алексею Русских о наведении порядка в городе и ликвидации свалок ТКО. Однако Левитас лично убедился, что все сказанное – неправда.

«Вывод: власти в городе и Железнодорожном районе нет! Не пора ли навести порядок или по-честному уйти в отставку?» – написал советник губернатора.

В комментарии «Коммерсанту» он рассказал, что подобные проблемы с вывозом ТКО наблюдаются также в поселках Плодовый и Опытное Поле – и все они позорят Ульяновск. Он подчеркнул, что губернатору пока не рассказал о «лжи Болдакина», но фотографии и информацию о свалках планирует направить в областную и природоохранную прокуратуру, а также в Росприроднадзор.

«Будем требовать, чтобы определили ущерб и взыскали с органов власти», – цитирует издание Левитаса.

Болдакин официально пока заявление Левитаса не прокомментировал. Он руководит городом с мая 2023 года. Конкурс на пост мэра не назначался долгое время. Прошлый градоначальник Дмитрий Вавилин оставил должность еще в ноябре 2022 года, а новый конкурс был объявлен только в апреле 2023-го. Эксперты связывали это с тем, что процедура согласования главного кандидата затянулась на федеральном уровне.

За время нахождения Болдакина на посту в Ульяновске не раз разгорались градостроительные скандалы, впрочем, главными участниками в них были областные власти. Так, например, в ноябре 2023 года генпрокурор РФ Игорь Краснов поручил областному прокурору незамедлительно заняться планируемой застройкой территории бывшего Ульяновского гвардейского суворовского военного училища в центре города. Он призвал «не допустить неправомерного посягательства на культурное наследие страны».

📍Виноват ли мэр?

Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин уверяет, что не стоит всю вину перекладывать на Болдакина. По его мнению, вопросы должны возникать в том числе к мусорному оператору, который должен содержать территории в чистоте, а также к людям, так как немало тех, кто способствует появлению свалок, беспорядочно выбрасывая мусор с участков. Сложившаяся ситуация не повод для отставки, убежден эксперт.

«Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации», – комментирует Травкин, добавляя, что в целом у губернатора и мэра сложился неплохой тандем и их взаимоотношения конструктивны.

Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин рассказывает, что претензии Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, так как власти действительно медленно реагируют на появление стихийных свалок. Но он обращает внимание, что Болдакин, вероятно, заявляет губернатору о полном порядке, основываясь на отчетах подчиненных, которые могли ввести его в заблуждение.

«Мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных», – считает Маринин.

#Сюжеты
Моор: 5 приоритетов прямой линии

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Тюменской области Александр Моор провел свою 11-ю прямую линию. В этот раз формат прямого эфира был изменен: губернатор находился в студии и имел возможность отвечать на обращения, которые были заданы в соцсетях, через специальную форму, а также аудио- и видео вопросы. К эфиру были подключены также главы департаментов регионального правительства и главы муниципалитетов. Их вовлеченность позволила говорить не только об общей ситуации в регионе, но и о положении в районах, микрорайонах и даже о конкретных объектах.

На момент завершения двухчасового эфира от жителей поступило 1,6 тыс. обращений. Наибольшее количество вопросов касалось образования, качества дорог и работы транспорта, соцподдержки, здравоохранения и газификации.

На тему образования в ЦУР поступило 170 вопросов. Наиболее волнующие жителей аспекты: строительство новых школ, нехватка учителей в отдаленных районах и ремонт учебных заведений. Тенденция, которая характерна для многих регионов, - нехватка школ и детсадов в новых микрорайонах региональной столицы - в фокусе внимания региональных и городских властей Тюмени. Эта проблема будет решаться постепенно. Согласно плану строительства объектов системы образования на 2025-2027 годы, в январе 2025 года будет сдана школа в селе Першино Уватского района. В течение следующего года новые школы примут учеников в Мальково и Винзилях Тюменского района. Откроется детсад в ЖК «Легенда парк» и школа в микрорайоне «Березняки» Тюмени. В 2026 году жители ЖК «Звездный городок» получат детсад, а две школы появятся в областной столице: на улице Красных Зорь и в микрорайоне «Ямальский-1».

Вторая тема по количеству обращений – 165 - работа маршрутов общественного транспорта, вместимость автобусов. Прежде всего эта проблема касается региональной столицы, поэтому к ответу на вопросы по этой теме был подключен глава города Максим Афанасьев. Сегодня региональные власти совместно с городскими работают в трех направлениях: обновление автобусного парка (в этом году область получит 220 новых автомобилей), решение вопроса нехватки квалифицированных водителей (повышение зарплат сотрудникам) и внедрение пересадочного тарифа.

После аномальных морозов 2023 года с началом нового отопительного сезона электроснабжение в регионе - также одна из актуальных тем. За это время власти предприняли ряд шагов, чтобы улучшить ситуацию. Тюменские власти анонсировали масштабную модернизацию энергосистемы. Особое внимание уделяется СНТ: модернизация коснется более 50 СНТ Тюмени и Тюменского района на семи подстанциях. В 39 садовых обществах в окрестностях Тюмени в 2024 году было увеличено напряжение, электросетевые организации нарастили мощность подстанций, а на случай аварий запасли более сотни дизель-генераторов.

Еще одна не теряющая актуальности тема – газификация. Жители продолжают сталкиваться с ситуативными проблемами. Актуальный аспект – выплата на покупку и монтаж газового оборудования. В третьем квартале 2024 года Тюменская область получила более 320,5 млн рублей субсидий на внутридомовую газификацию жилья. В регионе возможностью провести газ воспользовались 1 тыс. 538 жителей. С 2023 года право на возмещение расходов в Тюменской области имеют и семьи военнослужащих СВО. Теперь выплату в размере 156 тыс. рублей могут получить граждане 49 льготных категорий, в том числе участники СВО и члены их семей, ветераны боевых действий.

В ходе эфира губернатору региона были заданы вопросы о соцподдержке, которую могут получить жители региона. В дополнение к федеральным мерам региональная система предусматривает еще 17. Из регионального бюджета на соцподдержку расходуется 31 млрд рублей. В фокусе внимания по-прежнему остаётся поддержка многодетных семей (19 млрд). Помимо социальных выплат, внимание уделяется поддержке многодетных родителей, которые хотят начать свой бизнес. Для этого используются гранты для действующих предпринимателей и социальные контракты для малоимущих многодетных семей.

#Аналитика
Чернышов: мораторий на проверки бизнеса не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью

Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:

Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.

Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.

Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.

Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.

В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.

Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.

Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.

#Аналитика
Сипров: Федорищев стремится показать, что в регионе ускорилась реформа МСУ, и пытается укрепить влияние в Самаре

Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти. Полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

Заявления губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева о том, что в региональной столице назрел вопрос реформирования органов местного самоуправления, и переход к одноуровневой системе управления органично укладываются в логику реформы местного самоуправления, проводимую в стране. Стоит напомнить, что изменения, внесенные в Конституцию в 2020 году, закрепили новый статус МСУ – его встроили во властную вертикаль, чтобы лучше координировать работу всех уровней власти по развитию территорий, а сейчас создают механизмы по наполнению муниципальных бюджетов и повышению качества управления на местном уровне. К 2028 году в стране повсеместно планируется перейти к одноуровневой системе МСУ.

Для Самары эта проблема актуальна: сейчас внутри городского округа существуют девять внутригородских районов, которые юридически представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Эту «бюрократическую матрешку» демонтируют. Никакого самарского ноу-хау тут нет. Региональные власти делают то, что им предписано Конституцией и федеральными законами. В ходе этой локальной реформы МСУ придется избавляться не только от бесполезных с управленческой точки зрения структур, которые наплодили во времена губернаторства Николая Меркушкина, но и от части чиновников из команды экс-губернатора Дмитрия Азарова.

О политическом смысле инициатив Вячеслава Федорищева можно лишь догадываться. Вероятно, он стремится убить сразу двух зайцев: продемонстрировать, что в регионе ускорилась реформа местного самоуправления, и укрепить свое влияние в губернской столице путем массовой замены муниципальных чиновников.

В том же контексте стоит рассматривать и инициативу председателя правительства региона Михаила Смирнова о централизации градостроительной деятельности и передаче с муниципального на областной уровень полномочий по созданию генпланов, утверждению градостроительных нормативов и территориальному планированию. Ожидается, что это произойдет уже в следующем году.

У такого решения есть по крайней мере два позитивных аспекта: во-первых, будет проще синхронизировать федеральные и региональные планы по развитию территорий, во-вторых, сузится поле для коррупции. Безусловно, есть риски снижения оперативности принятия решений в сфере градостроительства на местах, но они преодолимы за счет цифровизации.

#Аналитика
Матвеев: муниципалитеты Самарской области не будут сопротивляться передаче градостроительных полномочий на уровень региона

Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти, полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.

Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:

Полномочия всей градостроительной деятельности у Самары достаточно серьезно были ослаблены еще в нулевые годы, когда часть полномочий была передана на областной уровень. Сложилась противоречивая внутренняя система, когда часть документов выдавал муниципалитет, а часть – областная власть. В результате у чиновников появилась возможность в ситуациях, когда нарушались права граждан, показывать друг на друга пальцем. Поэтому с управленческой точки зрения концентрация принятия решений в одних руках, конечно, имеет право на существование. Я не говорю, хорошо это или плохо. Просто логика в этом есть.

При этом никто настолько хорошо, как сам муниципалитет, не знает ситуацию на местах. Поэтому я все же рассчитываю, что это решение не приведет к тому, что из Минстроя не будут видны интересы людей, которые живут на конкретных территориях. Насколько я понимаю, законопроект коснется всех муниципалитетов, а не только областного центра. В муниципалитетах, конечно, сопротивляться некому, потому что выборных глав в Самарской области не осталось, все они прошли процедуру фактического назначения с учетом позиции губернатора. Поэтому вариант сопротивления с их стороны маловероятен.

К сожалению, градостроительная политика – это коррумпированная сфера, в чьих бы руках ни находились полномочия. Самая большая проблема – в том, что не учитываются интересы людей при реализации программы комплексного развития территорий. Уплотненная застройка, бездарные проекты, уничтожение памятников архитектуры – бич всех крупных городов. В Самаре до сих пор не утверждены регламенты исторического поселения. Я не знаю, как передача полномочий на государственный уровень повлияет на решение этих проблем, увидим.

Передача полномочий в градостроительной сфере является отражением процессов, связанных со встраиванием местного самоуправления в систему государственной власти, когда полномочия концентрируются в руках губернаторов. Поэтому это еще и отражение процесса перераспределения полномочий от муниципалитетов к органам государственной власти.

Что касается реформы МСУ в Самарской области, то я был инициатором такого решения. Еще когда я был председателем комитета по местному самоуправлению Самарской губернской думы, мы проводили анализ состоявшейся при губернаторе Николае Меркушкине реформы, и выяснилось, что она себя не оправдала. Поэтому во время первой встречи с Вячеславом Федорищевым, когда он еще был в статусе врио, я снова поднял этот вопрос: передал ему соответствующие материалы, документы и свои предложения, чтобы восстановить прежнюю систему работы, к которой сейчас и собираются перейти в Самаре, когда существует всенародно избираемая городская дума, а районы являются структурными подразделениями администрации города, без отдельных райсоветов и т. д. Хочу сказать, что по этой модели сегодня работают только Самара и Махачкала. Все остальные от нее отказались. Поэтому решение логичное.

Дело в том, что в результате реформы 2014 года каждый район Самары стал внутригородским муниципалитетом. У него свой выборный совет депутатов, есть глава района. Но это все на бумаге. На самом деле полномочия и финансы главам этих внутригородских районов так и не передали. 90% полномочий все равно в руках городских властей. Система могла бы заработать, но для этого нужно перераспределить полномочия и финансы сверху вниз. А этого в свете сегодняшнего тренда, когда все забирают, наоборот, наверх, маловероятно.

#Аналитика
Гагарин: у властей Тюменской области достаточно ресурсов для решения вопросов, поступивших на прямую линию Моора

22 октября состоялась прямая линия губернатора Тюменской области Александра Моора. Общение с жителями продолжалось более двух часов. Губернатору поступило более 1,6 тыс. обращений. Он ответил на наиболее важные и актуальные вопросы, касающиеся образования, СВО, строительства соцобъектов и дорог, программы КРТ, газификации и других сфер жизни.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

Жители Тюменской области проявили большой интерес к прямой линии губернатора Александра Моора, поскольку это возможность получить ответы на вопросы, которые интересуют население. Основной спектр вопросов, конечно, находится в части условий проживания и комфортной среды обитания. Например, тема комплексного развития территорий или строительства дорог и связанных с этим неудобством. Но я думаю, что это все входит в план работы правительства.

Полагаю, что у властей Тюменской области достаточно ресурсов и возможностей, чтобы выстроить график решения поступивших вопросов и продолжить позитивное поступательное движение по развитию региона.

Все прямые линии, как правило, включают в себя злободневные вопросы. Я думаю, что отличие этой прямой линии Александра Моора от предыдущих заключается в том, что есть определенный парадокс: чем лучше работают чиновники, тем больше к ним требований. Люди привыкают к комфорту: хочется, чтобы условия были еще лучше, а вопросы решались быстрее. Надо включить здравый смысл и понять, что не все вопросы можно решить сразу. Но тем не менее знание этих проблем и выстраивание некоего графика решения задач позволят прийти к следующей прямой линии губернатора с хорошими результатами.

Риторика Моора рабочая, направлена на выявление острых проблем. Доброжелательное отношение к жителям региона и реакция на вопросы, которые они задают, – это отличие, которое присуще стилю работы губернатора.

#Мнение
Травкин: советник губернатора, призывая мэра Ульяновска подать в отставку, наверняка выражал только свое мнение

Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».

Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):

 Мое личное мнение таково, что за весенне-летний период Ульяновск стал чище. Безусловно, Ульяновск – огромный по своей площади город: почти 650 кв. км. Это очень большая территория, которую необходимо содержать в порядке. Осень – это период традиционной замусоренности территорий вокруг дачных поселков, поскольку люди наводят порядок в домах и на участках. В связи с этим я бы не спешил возлагать всю ответственность по этой ситуации только на мэра Ульяновска. Существует административный кодекс – практика привлечения к административной ответственности. Есть также конкретный мусорный оператор, который обязан содержать территорию в чистоте, в необходимом санитарном состоянии. Есть административно-техническая комиссия, которая обязана отслеживать ситуацию. И самое главное – чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Если сегодня в бытовую привычку значительной части людей, особенно в пригородных зонах, не войдет аккуратное, бережное отношение к территории, а не лишь бы вынести мусор со своего участника, то ситуация особо не изменится. Мало кому понравятся такие виды, но это точно не повод отправлять в отставку главу города. Полагаю, что вопрос необходимо решать комплексно: контролировать оператора по уборке мусора, наказывать в случае наличия состава административного правонарушения тех, кто это допускает при выкидывании мусора, и так далее.

Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации.

Что касается взаимоотношений мэра Ульяновска и губернатора области, то они являются в полной степени конструктивными. Безусловно, каждого муниципального руководителя есть за что покритиковать. Но в целом это действительно неплохо работающий тандем.

#Аналитика
Общественные институты в регионах: на пороге перемен

В регионах продолжается дискуссия о необходимости повышения эффективности деятельности существующих общественных институтов. Например, согласно одной из точек зрения, действующие региональные Общественные палаты во многих случаях оказываются во многом декоративными.

📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:

Ощущение декоративности муниципальных советов депутатов и общественных палат действительно есть. Основная причина — отсутствие разных точек зрения и межпартийного диалога.

Считаю, что минимум 25% состава любых муниципальных органов должны формироваться из состава партийных списков. Зачастую во многих советах депутатов районных и сельских уровней существует засилье только одной политической силы.

Представители разных фракций будут отстаивать разные взгляды, предлагать свою позицию по решению вопросов. Живая дискуссия и плюрализм мнений, обсуждение проблем ведут к эффективному решению проблем на всех уровнях. В споре рождается истина.

В составы общественных палат должны входить реальные представители общественных движений и организаций. Должно быть движение, дискуссия, споры. Если в палатах будут находиться исключительно волонтеры, которых для галочки нужно куда-то определить, дело дальше не пойдет.

Считаю, что без смены организационного подхода, дальнейшее развитие общественных палат будет невозможным и, к сожалению, этот орган может быть упразднен на муниципальном уровне.

📍Зампред комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный:

Большинство из общественных институтов России искусственно созданы. В них отобраны «правильные» общественники-уполномоченные, как правило, согласованные и выпестованные властью, которую они должны по смыслу контролировать. Такая модель – это попытка создания некого разнообразия и альтернативы в условиях «зачистки» политического поля, когда основная представительная (законодательная) ветвь власти не выполняет своей функции: площадки обмена мнениями, открытой дискуссии, борьбы программ. Поэтому получаем двойной симулякр. К сожалению, чем дальше, тем все труднее «расшевелить» систему. А без этого она постепенно стагнирует и деградирует.

Надо либо реально воссоздавать конкурентную среду в политике, либо (что менее эффективно) передавать некоторые контрольные функции независимым общественным институтам (которых останется все меньше и меньше).

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Наша Система исторически устроена так, что эффективны только те институты, у которых есть бюджеты и право на их распределение. В частности, это система грантов для НКО.

В последние годы происходит централизация выдачи грантов. Например, с 2017 года администратором конкурса среди НКО на получение президентских грантов является единый Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, а до 2017 года президентские гранты администрировались несколькими крупными общероссийскими НКО - Лига здоровья нации, Союз пенсионеров России, Союз женщин России, Национальный благотворительный фонд и др.

Соответственно, назревшие изменения – отдать хотя бы часть федеральных грантов на распределение в региональные Общественные палаты. Тем более что они лучше знают те болевые точки в регионах, где требуется работа НКО.

Возможно, стоит подумать и над тем, чтобы ОП кроме экспертной и консультативной роли наделили правом внесения в региональные парламенты законопроектов, касающихся гражданской сферы региона (образование, медицина, природоохранные мероприятия и т.п.).

#Мнения
Пост сенатора от парламента Тувы остается вакантным: почему назначение вновь не состоялось?

📍Пауза затянулась


В Туве состоялось третье заседание Верховного хурала нового, четвертого созыва. В повестку вошли 73 вопроса.

«В целом приняты 12 законов, процедуру первого чтения прошли шесть законопроектов», подвели итоги на официальной странице парламента Тувы.

При этом главный вопрос – о назначении сенатора от республики – даже не включили в повестку. На заседании отсутствовал и основной кандидат на этот пост – бывший первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов.

«Председатель заксобрания Кан-оол Даваа перед началом работы сообщил, что причина отсутствия Цаликова уважительная», – отмечают «Ведомости».

Напомним, Руслан Цаликов занимал пост первого замминистра обороны России с 2015 по 2024 год. Тува – малая родина бывшего министра обороны, а ныне секретаря Совбеза РФ Сергея Шойгу. Цаликов на протяжении 30 лет был заместителем Шойгу – в МЧС, в правительстве Московской области и в Минобороны.

8 сентября Руслан Цаликов был избран в парламент Тувы от «Единой России. Он занимал вторую строчку в партийном списке. Лидером списка был глава республики и руководитель реготделения ЕР Владислав Ховалыг.

В середине октября Сергей Шойгу приезжал в регион – формально на празднование 80-летия добровольного вхождения Тувинской Народной Республики в состав СССР. В Туве Шойгу встречался с руководством республики, депутатами Верховного хурала и главами районов. После этого казалось, что вопрос с назначением сенатора все-таки будет решен. Однако и после очередной сессии 23 октября интрига сохранилась. Депутаты Верховного хурала на звонки и сообщения корреспондентов РК не ответили.

Согласно федеральному закону «О порядке формирования Совета Федерации», региональный парламент должен определиться со своим представителем в верхней палате в течение месяца с первого после выборов заседания. Первая сессия Верховного хурала нового созыва прошла 26 сентября, соответственно, избрать сенатора должны не позднее 25 октября.

Впрочем, ситуация, когда региональный парламент не назначает сенатора в установленный законом срок, возникает не впервые. Так, например, Рязанская областная дума почти полтора года не могла определиться с выдвижением своего представителя в Совет Федерации, после того как предыдущий сенатор досрочно покинул пост.

📍Отношение к главному кандидату изменилось

Пауза в назначении сенатора от Тувы связана с тем, что в республике изменилось отношение к главному кандидату на этот пост, полагает руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.

«В башнях Кремля, где принимаются соответствующие решения, понимают, что Цаликов – это креатура Шойгу, и, видимо, считают, что поддерживать назначение его человека было бы неправильно. Вряд ли Цаликова в итоге утвердят на должность сенатора. Сейчас решается вопрос, как выйти из сложившейся ситуации. Цаликова целенаправленно избирали в Верховный хурал с одной целью – транспортировать в Совет Федерации. Пока совершенно непонятно, кого избирать вместо него», – рассуждает эксперт.

Вместе с тем Антонов убежден, что близкие Шойгу круги продолжают предпринимать титанические усилия, чтобы «продвинуть своего человека» в Совет Федерации.

Если представитель республики в Совете Федерации не будет избран до 25 октября, то никаких санкций к Верховному хуралу применяться не будет, так же как нет никаких рисков для главы региона Владислава Ховалыга, говорит эксперт по региональной политике Виталий Иванов.

«Ситуация с затяжным процессом назначения сенатора от Тувы могла бы быть чем-то чревата для главы региона Владислава Ховалыга в том случае, если бы это каким-то образом зависело от него, например, если бы он лоббировал кандидата, который не устраивает федеральный центр. Но вопрос явно не в нем, он просто выполняет установки федерального центра», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Маринин: претензии к мэру Ульяновска по поводу мусорной проблемы в городе обоснованны

Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».

Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:

Мусорная проблема довольно остро стоит в пригородной зоне Ульяновска. Периодически возникают стихийные свалки, которые убираются в лучшем случае после обращений в прокуратуру или критических постов в Сети. К сожалению, местные власти медленно реагируют на образование таких свалок – и последние успевают вырасти до больших размеров. Так что претензии Льва Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, поскольку относятся к неисполнению полномочий и обязанностей муниципалитета. Другой вопрос, что глава города заявляет о полном порядке на основании отчетов своих подчиненных, которые вольно или невольно вводят его в заблуждение. Хочу сказать, что мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных.

Считаю, что советник губернатора Лев Левитас в данном случае действует по собственной инициативе. Уверен, что губернатор в состоянии сам высказать претензии к главе города и в случае необходимости принять решение о его отставке. В целом между губернатором и мэром нет явных конфликтов. Александр Болдакин считается и является человеком команды губернатора и никогда не пойдет против его решения. Бывают, конечно, некоторые разногласия, но они не категоричны, в итоге за губернатором всегда последнее слово.

#Мнение
Высокотехнологичные инвестпроекты: выбор Москвы. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Ознакомившись с ходом реализации новых промышленных инвестпроектов в регионах в первой половине октября, Владимир Путин отметил: индустриальное развитие - «ключ к созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест, к росту доходов российских семей». Москва традиционно остается одним из флагманов промышленного развития России, играющей особую роль для реализации стратегии президента. Только с начала 2024 года в городе было создано 17 производственных объектов общей площадью около 240 тыс. кв. м. В целом же поддержка новых инвестпроектов в Москве носит диверсифицированный характер, охватывая разные сегменты экономики — от пищевой промышленности до IT.

2️⃣ Одним из механизмов поддержки промышленного производства в Москве, эффективно задействованных командой Сергея Собянина, является создание технопарков. В 2024 году было завершено строительство таких объектов в деревне Крекшино (Новая Москва), Зеленограде и в Молжаниновском районе (Северный административный округ). Например, в упомянутом новом технопарке на севере города, открытом в рамках реализации городской программы по созданию мест приложения труда, расположены помещения для лабораторий, испытательные стенды, офисные блоки. Этот проект позволит создать около 600 рабочих мест для специалистов высокотехнологичных отраслей. Все работы по строительству необходимых объектов на земельном участке площадью 3,4 га были завершены за 17 месяцев, что стало примером оперативной работы стройкомплекса Москвы. Это дополнительно повышает привлекательность города для реализации новых инвестпроектов.

3️⃣ Среди промышленных проектов, реализованных в городе в текущем году, можно отметить реконструкцию кондитерско-булочного комбината «Простор» в Выхино, а также строительство нового производственного корпуса в ОЭЗ «Технополис Москва». При этом «Технополис Москва» продолжает развиваться: к 2030 году его площадь должна будет вырасти почти в 3 раза - с 1,3 млн. до 3,8 млн. кв. м. В настоящий момент в этом ОЭЗ работает более 220 компаний. Те из них, что имеют статус резидентов, имеют право в течение 10 лет не платить налоги на имущество, землю и транспорт, а ставка налога на прибыль для таких предприятий составляет всего 2% вместо 20%. В результате, за время работы «Технополиса Москва» в высокотехнологичные проекты на этой площадке было привлечено около 330 млрд. рублей инвестиций и создано более 20 тыс. новых рабочих мест. Деятельность этой ОЭЗ способствует и повышению престижа инженерных и высококвалифицированных рабочих специальностей, на чем неоднократно акцентировал внимание президент.

4️⃣ В Москве был создан первый в России кластер видеоигр и анимации для компаний-разработчиков. Желающие могут до 30 ноября подать заявку на резидентство в этом кластере, а соглашения с ними будут заключены после 2-го этапа отбора - в первой половине 2025 года. Потенциальные участники проекта должны обладать статусом ИП или юрлица, зарегистрированного в Москве, а также иметь опыт реализации как минимум одного проекта в этой сфере. Резиденты кластера получат возможность воспользоваться его современной инфраструктурой и инновационным оборудованием. Подобные проекты могут быть важны не только для подготовки развлекательного контента, но и для развития технологий, многие из которых впоследствии могут иметь значение - в том числе в сфере национальной безопасности.

5️⃣ Благодаря решениям Сергея Собянина в сфере промышленного развития в Москве применяются инновационные практики для реализации производственных проектов и формирования экономики платежеспособного спроса, о которой говорил в своих программных выступлениях глава государства. Одновременно город становится локомотивом в подготовке кадров для индустриальной сферы. Показательно в этом смысле, например, личное участие Владимира Путина в торжественном открытии инновационной площадки практической подготовки для колледжей в индустриальном парке «Руднево» в начале октября.

#ПолитологОрлов
Ленинградская область готовится к 100-летию: как изменится столица региона?

📍Цели и задачи


Власти Ленинградской области до 2027 года будут выделять 1,1 млрд рублей ежегодно на подготовку Гатчины к 100-летию региона: 700 млн из бюджета муниципального округа, 400 млн – софинансирование области. Подготовка получила статус приоритетного проекта, сообщает пресс-служба областного правительства.

За три года планируется построить и отремонтировать объекты улично-дорожной сети, восстановить физкультурно-оздоровительный комплекс на улице Чехова и возвести новый – в Мариенбурге, реконструировать киноконцертный зал «Победа».

Также в рамках реализации проекта в планах построить новый автовокзал, учреждения культуры, модернизировать 7 тыс. метров инженерных сетей, благоустроить общественные территории, в том числе пространство «Березовые ворота», закупить новую специальную технику для более качественной уборки города и провести работы по сохранению объектов культурного наследия, в том числе Адмиралтейского и Трехарочного мостов, площади Коннетабля, здания Круглой Риги и дома Ольдерогге.

Губернатор Александр Дрозденко подчеркнул, что главная цель проекта – это повышение качества жизни людей.

100-летие Ленинградской области будет отмечаться 1 августа 2027 года. Гатчина столицей региона стала в апреле 2023-го. До этого столицей назначались разные муниципалитеты сроком на один год.

Проектная инициатива «Гатчина – столица Ленинградской области» реализуется в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В 10 городах региона прошли обучение по программе развития туристического потенциала «Гостеприимные города». В дальнейшем опыт Гатчины распространят на другие города Ленинградской области, отметили в пресс-службе облправительства.

В 2023 году также сообщалось о введении с 2024 года «Гатчинской десятины».

«Мы приняли решение не в ущерб остальным районам в рамках наших бюджетных ассигнований выделять 10% Гатчине для развития. Например, 10% средств, которые предусмотрены на содержание и ремонт дорог, будут уходить городу. На 10% будем увеличивать финансирование комфортной среды, и 10% будут целевым образом уходить Гатчине. То же самое с развитием системы ЖКХ», – рассказывал Дрозденко.

Такая мера должна позволить в течение пяти–семи лет «придать Гатчине столичности».

📍Повышение качества жизни в регионе

Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор полагает, что 100-летний юбилей Ленинградской области привлечет внимание не только местных жителей, но и федеральных чиновников, поэтому неудивительно, что к празднованию готовятся заранее.

«Естественно, процесс подготовки к мероприятию положительно скажется и на Гатчине, где пройдут основные события, и на Ленинградской области в целом, потому что будет необходимо подчистить все хвосты, организовать необходимое строительство, показать, что все красиво обустроено, чтобы это была не только хорошая внешняя картинка, не только форма, но и соответствующее содержание. Любые подобные мероприятия всегда приводят к тому, что пытаются максимально украсить территории, сделать их привлекательными для людей, в том числе в плане психологического комфорта», – рассказывает Конфисахор.

Политолог Алексей Ломов считает, что вкладываемые средства – это серьезные инвестиции, которые позволят к 2027 году обустроить Гатчину, но к юбилею благоустроят и знаковые места региона в целом.

«В Ленинградской области в целом средства будут вложены в знаковые места, районы и в развитие транспортной инфраструктуры для того, чтобы любой человек, который приехал в регион, мог по нему попутешествовать, посмотреть красоты, крепости и так далее. Процесс подготовки к юбилею поспособствует улучшению качества жизни в регионе», – говорит Ломов, добавляя, что, безусловно, развитие транспортной инфраструктуры и реставрация объектов позволят увеличить и туристический поток.

#Сюжеты
Безделов: прямая линия Моора. Открытость, компетентность и широкий охват тем

22 октября состоялась прямая линия губернатора Тюменской области Александра Моора. Общение с жителями продолжалось более двух часов.

Безделов Александр, политолог:

 Губернатор Тюменской области Александр Моор провел уже 11-ю прямую линию. Кроме того, с момента назначения его на пост главы это самая продолжительная прямая линия – она длилась более двух часов. Всего от жителей региона поступило 1,6 тыс. вопросов, которые были объединены в различные группы. Основная масса касалась тем образования, дорожного строительства, комплексного развития территории, компенсаций со стороны застройщиков и так далее. Практически все основные вопросы, которые интересовали жителей Тюменской области, губернатор охватил. В том числе были вопросы, которые касались социального обеспечения военнослужащих, участников СВО и их семей.

В этот раз к прямой линии губернатора подключались и другие чиновники Тюменской области – например, глава Тюмени, заместитель губернатора, курирующий дорожное строительство и строительную сферу в целом. Так что эта прямая линия отличалась более насыщенными ответами, продолжительностью и широким охватом тем, на которых сделал акцент губернатор.

Можно отметить, что Александр Моор фактически владеет всей широтой тем. На многие вопросы он отвечал, приводя конкретные цифры. Моор показал компетентность, открытость и знание темы.

#Мнение
Холодов: необходимость реконструкции вологодского аэропорта давно назрела. Новому руководству региона удалось добиться решения вопроса

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов сообщил о заключении госконтракта на разработку проекта реконструкции вологодского аэропорта. Планируется, что проект будет готов к 2025 году, тогда и начнутся строительно-монтажные работы. По словам Филимонова, будет увеличена длина взлетно-посадочной полосы до 2,5 тыс. метра, а также построен современный пассажирский терминал, но сохранен исторический облик действующего здания.

Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:

 Необходимость реконструкции вологодского аэропорта уже давно назрела. На протяжении многих лет из Вологодской области мы летаем в основном череповецкими рейсами, потому что там есть и международное сообщение, и вылеты в другие регионы нашей страны. В Вологде, к сожалению, длина взлетно-посадочной полосы была ограничена 1,5 км, поэтому она могла принимать только маленькие самолеты типа Як-40 и Як-42. И конечно, неправильно, что в областной столице не было современной воздушной гавани.

Этот вопрос много раз поднимался на различных уровнях, в том числе на федеральном, но всегда возникали сложности с финансированием. Новый губернатор Георгий Филимонов положил начало процессу реконструкции. Теперь через пару лет мы можем получить новый, современный аэропорт в областной столице.

Сейчас доминирующее положение в области межрегиональных пассажирских авиаперевозок на территории Вологодской области занимает авиапредприятие «Северсталь» с аэропортом в Череповце. Реализация проекта реконструкции вологодского аэропорта неизбежно приведет к изменению ситуации на рынке авиаперевозок: можно ожидать, что в регионе начнут работать новые авиаперевозчики. Это удешевит билеты, улучшится качество жизни вологжан: не придется ездить за 120 километров в Череповец, чтобы воспользоваться авиаперевозками.

Конечно, открытие вологодского аэропорта также позволит привлечь туристов. Вологодчина славится своими туристическими объектами – например, Кирилло-Белозерский, Ферапонтов монастыри, да и в самой Вологде есть масса знаковых объектов. Но раньше туристы, которые хотели путешествовать самолетом, были вынуждены ехать более 100 км на такси или автобусе, чтобы добраться до столицы региона, а это неудобно. Воздушная гавань, конечно, улучшит ситуацию.

#Аналитика
Вологодский аэропорт готовится к реконструкции: Филимонов сообщил о заключении госконтракта на разработку проекта

📍Начало положено


В Вологодской области в 2025 году планируют приступить к реконструкции аэропорта региональной столицы. При помощи конкурса был определен подрядчик, который разработает план модернизации. Им стал Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорт «Ленаэропроект», крупнейший проектный институт в области проектирования аэродромов и объектов авиационной инфраструктуры. Об этом рассказал глава региона Георгий Филимонов в своем Telegram-канале.

По словам губернатора, в планах увеличить длину взлетно-посадочной полосы с 1,5 тыс. до 2,5 тыс. м, построить современный пассажирский терминал, но при этом сохранить исторический облик нынешнего здания и знаменитую мозаику. Ожидается, что проект будет готов к следующему году – и сразу можно будет начинать строительно-монтажные работы.

«Это первый шаг на пути к реконструкции аэропорта, которую так давно ждали вологжане. Благодаря изменениям сможем принимать в областной столице не только Як-40, но и самолеты большего класса, расширим географию полетов, повысим туристическую привлекательность региона», – написал Филимонов.

В августе в интервью ТАСС Филимонов указывал на необходимость модернизации аэропорта Вологды, так как его состояние сейчас ограничивает возможности авиасообщения, развитие туризма.

«Есть объективные данные социологических опросов: порядка 100 тыс. вологжан ежегодно уезжают в аэропорты Москвы и Петербурга, чтобы улететь в другие регионы России. Столько мы теряем для областного бюджета и для возможности развивать инфраструктуру», – рассказывал губернатор.

Он подчеркивал, что проект по обновлению, который включает в себя федеральное финансирование в сочетании с региональным софинансированием, поддержал президент РФ Владимир Путин. По предварительным расчетам, объем требующихся вложений в аэропортовую инфраструктуру составит около 11,2 млрд рублей. Помимо этого, глава региона отмечал, что обновленный аэропорт с новой взлетно-посадочной полосой должен начать работу в 2027 году, чтобы открытие было приурочено к 880-летию Вологды.

📍Долгожданное событие

Депутат Заксобрания Вологодской области Антон Холодов считает, что необходимость реконструкции аэропорта назрела уже давно – областная столица не имела нормальной воздушной гавани, приходилось пользоваться аэропортом в Череповце. По его словам, вопрос о важности модернизации поднимался не раз, но возникали сложности с финансовой стороной вопроса. Однако Филимонов дал старт процессу – и теперь можно надеяться на получение современного аэропорта.

«Конечно, открытие вологодского аэропорта позволит улучшить качество жизни населения и привлечь туристов. Вологодчина славится своими туристическими объектами – например, Кирилло-Белозерский, Ферапонтов монастыри, да и в самой Вологде есть масса знаковых объектов. Но раньше туристы, которые хотели путешествовать самолетом, были вынуждены ехать более 100 км на такси или автобусе, чтобы добраться до столицы региона, а это неудобно. Воздушная гавань, конечно, улучшит ситуацию», – поясняет Холодов.

Политолог Артем Филатов называет начало реконструкции аэропорта Вологды долгожданным событием. По его словам, аэропорт, который встречает гостей региона сейчас, колоритный, но все же устаревший и малофункциональный. Модернизация, полагает эксперт, поспособствует повышению безопасности перелетов, увеличению пассажиропотока, развитию туризма.

«Уверен, что Георгий Филимонов обладает всеми возможностями для успешной реализации проекта реконструкции аэропорта. Большой опыт в развитии ключевых объектов и лоббистские способности не вызывают сомнений. Подключение крупнейшей проектной организации для старта подтверждает серьезность намерений и вызывает надежду, что аэропорт будет доведен до ума», – комментирует Филатов.

#Сюжеты
Иванов: если сенатора от парламента Тувы не выберут в установленный законом срок, никаких санкций к Верховному хуралу не будет

На заседании Верховного хурала Тувы 23 октября вопрос об избрании сенатора вновь не был включен в повестку. Согласно закону о порядке формирования Совета Федерации, решение о наделении полномочиями сенатора должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного органа субъекта Федерации нового созыва. Напомним, что первое после выборов заседание парламента Тувы состоялось 26 сентября. Как ранее сообщали РК, основным кандидатом на выдвижение в верхнюю палату российского парламента считался бывший первый заместитель министра обороны России Руслан Цаликов.

Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:

 Можно только догадываться, почему назначение сенатора от Республики Тывы затянулось. Вероятно, кандидатура бывшего заместителя министра обороны Руслана Цаликова не получила необходимых согласований, поэтому была отвергнута. Возможно, неокончательно. За оставшиеся два дня еще что-то может измениться. Есть версии, что Цаликов уже не является кандидатом на пост сенатора. Учитывая историческую роль и авторитет бывшего министра обороны (сейчас секретарь Совета безопасности РФ) Сергея Шойгу в республике, я допускаю, что ситуацию могут переиграть. Вероятность невелика, но отвергать ее не стоит.

Согласно законодательству, срок назначения сенатора истекает 25 октября. Но если представитель республики в Совете Федерации не будет избран в рамках этого срока, то никаких санкций к Верховному хуралу применяться не будет.

Ситуация с затяжным процессом назначения сенатора от Тувы могла бы быть чем-то чревата для главы региона Владислава Ховалыга в том случае, если бы это каким-то образом зависело от него, например, если бы он лоббировал кандидата, который не устраивает федеральный центр. Но вопрос явно не в нем, он просто выполняет установки федерального центра.

#Мнение
Диденко: сокращение трудовой миграции должно стать приоритетом для региональной политики

Трудовая миграция в России давно вызывает споры среди экспертов. С одной стороны, мигранты закрывают дефицит рабочих рук в определенных сегментах рынка труда. С другой стороны, чрезмерное увеличение их числа может привести к ряду проблем, начиная от перегрузки социальной инфраструктуры до роста социальной напряжённости. В этом контексте важным становится вопрос о мерах, которые должны принимать главы регионов для сокращения трудовой миграции и минимизации ее последствий.

Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:

Одним из ключевых шагов в этом направлении является развитие внутреннего рынка труда и создание новых рабочих мест для российских граждан. Губернаторы и региональные власти должны сконцентрироваться на поддержке местного бизнеса, модернизации экономики и создании условий для трудоустройства местного населения. Например, инвестиции в инфраструктурные проекты, такие как строительство дорог, объектов социальной сферы, а также поддержка малых и средних предприятий могут значительно повысить занятость среди граждан. Это позволит сократить зависимость регионов от иностранных рабочих и снизить количество приезжих.

Другой важный инструмент – ужесточение контроля за трудовой миграцией. В этом отношении региональные власти должны тесно сотрудничать с федеральными структурами, в том числе с МВД, чтобы обеспечить строгий контроль над количеством приезжающих мигрантов и их легальным статусом. Ужесточение требований к выдаче трудовых патентов и повышение ответственности работодателей за незаконное трудоустройство могут стать эффективными мерами для снижения притока нелегальной иностранной рабочей силы. Важным шагом также является введение дополнительных налогов и сборов для компаний, нанимающих мигрантов, что будет стимулировать бизнес использовать труд местных работников.

Особое внимание стоит уделить борьбе с демпингом на рынке труда. Многие работодатели привлекают мигрантов из-за их готовности работать за более низкую оплату, что создает несправедливую конкуренцию для местного населения. В этой ситуации главы регионов должны работать над введением минимальных зарплат для всех работников вне зависимости от их гражданства. Это поможет защитить российский рынок труда и сделать его более привлекательным для местных специалистов.

Кроме того, необходимо уделить внимание социальным аспектам. В регионах, где трудовая миграция особенно интенсивна, необходимо усиливать меры по защите социальной инфраструктуры. Губернаторы должны внедрять программы по поддержке здравоохранения, образования и социальной сферы, чтобы предотвратить перегрузку этих систем. Важно также усилить контроль над соблюдением норм общественного порядка, что позволит минимизировать риск конфликтов на национальной и социальной почве.

Особое место в миграционной политике должно быть отведено просветительской работе. Важно донести до работодателей информацию о долгосрочных последствиях чрезмерной зависимости от трудовых мигрантов и поощрять их к найму местных специалистов. В этом контексте стоит разрабатывать региональные программы профессионального образования и переподготовки, чтобы местные жители могли занять те рабочие места, которые традиционно занимают мигранты. Например, такие программы могут включать обучение новым профессиям, востребованным в условиях цифровизации и автоматизации.

Таким образом, сокращение трудовой миграции должно стать приоритетом для региональной политики. Ужесточение контроля, развитие местной экономики, повышение занятости среди российских граждан и защита рынка труда — все эти меры позволят не только снизить количество мигрантов, но и укрепить экономику и социальную стабильность в российских регионах.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 19 - 25 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ И. Метшин, Казань

Высокий уровень подготовки Казани к саммиту БРИКС, который состоялся 22-24 октября, укрепляет позиции главы города Ильсура Метшина. В ходе подготовки к саммиту осуществлены модернизация дорог, домов, сетей, гостиничного фонда, общественных пространств, обучение кадров, решены вопросы безопасности. Работал городской штаб, на котором обсуждался ход работ и оперативно решались возникающие проблемы. Дополнительным позитивным фактором для мэра Казани стала работа Ассоциации городов и муниципалитетов БРИКС+. Она была создана в июне 2024 года, ее главой является мэр Казани.

2️⃣ А. Розбаум, Великий Новгород

Избрание мэра Великого Новгорода Александра Розбаума председателем Союза российских городов укрепляет его позиции. Такое назначение – высокая оценка эффективности управления Великим Новгородом. Новый статус Розбаума — дополнительная возможность представлять интересы города на федеральном уровне по таким важным вопросам как ЖКХ, муниципальный контроль, муниципальный бюджет, экология. Розбаум становится представителем российских городов и в международных коммуникациях.

3️⃣ А. Прошунин, Сочи

Инициатива мэра Сочи Андрея Прошунина по поддержке местных аграриев позитивно влияет на его имидж. Глава Сочи предложил увеличить субсидии для местных производителей по муниципальной программе. Помощь нацелена на поддержку развития субтропического сельского хозяйства. Городские власти активно поддерживают продвижение бренда «Выбирай Сочинское». Для этого администрация на постоянной основе проводит муниципальные ярмарки, а также встречи с Союзом фермеров Сочи.

4️⃣ М. Афанасьев, Тюмень

В рамках форума «ИНФОТЕХ 2024» Тюмень подтверждает свой статус одного из наиболее цифровых городов России. Мэр Тюмени Максим Афанасьев рассказал о лучших практиках применения искусственного интеллекта в цифровой трансформации и развитии муниципальных образований. В Тюмени уже реализовано более 40 цифровых систем в различных сферах. Часть из них объединена на портале цифровых сервисов, где горожане могут получить информацию об отключении воды, тепла или электричества, узнать о свободных местах для установки нестационарных торговых объектов или подать уведомление о земляных работах. Тюменский проект, который вызвал наибольший интерес, - «Электронный имущественный комплекс», включающий оцифрованные городские территории и объекты благоустройства, находящиеся в зоне ответственности муниципалитета и управляющих организаций.

5️⃣ А. Молчанов, Ярославль

Изменение приоритетов городской политики Ярославля может существенно преобразить город. Власти Ярославля хотят отказаться от моноцентричности, при которой главным элементом является исторических центр, и заняться развитием дополнительных центров в Дзержинском, Заволжском и Фрунзенском районах. Кроме того, в планах – выстроить экологическую политику города. Первым шагом должно стать восстановление «зеленого каркаса» города. Параллельно с этим происходит повышение эффективности работы мэрии. В администрации и ее подразделениях количество работников уменьшено на 51 штатную единицу.

#Рейтинг
События в Коркино: выверенный ответ, продолжение диалога

В челябинском городе Коркино стабилизировалась ситуация, связанная со стихийным сходом граждан, спровоцированным резонансным убийством девушки-водителя такси. Ситуация находится на личном контроле губернатора Челябинской области Алексея Текслера.

📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:

События в Коркино, безусловно, продемонстрировали, что вопросы межнациональных отношений всегда в повестке. Региональные власти на системной основе уделяют такой работе особое внимание, однако очевидно, что речь идет об эксцессе, который спрогнозировать зачастую невозможно. Губернатор и члены его команды эффективно отреагировали на случившееся. Главное – со сторонами конфликта удалось сразу же выстроить конструктивный диалог. В таких ситуациях это представляется самым важным.

📍Социолог Сергей Таланов:

События в челябинском Коркино, безусловно, требуют серьезного анализа. Однако уже сейчас можно сказать, что региональные власти максимально рассудительно отреагировали на инцидент. Никто никого не стал загонять «под каток», не случилось никаких репрессий, события с первой же минуты рассматривались в рамках правового поля. Власти не допустили столкновений участников конфликта и дали понять: все виновные во что бы то ни стало будут наказаны исключительно по закону. Полагаю, что именно такая реакция оказалась самой правильной в сложившейся ситуации.

📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачева:

Даже системная работа по построению межнационального мира в регионах всегда может натолкнуться на тот или иной форс-мажор. Собственно, так это и случилось в Челябинской области. Никакой катастрофы в этом нет. На мой взгляд, представляется крайне важным, что региональные власти не ушли в репрессивное русло, а моментально перевели вопрос в правовое поле. Не надо делить людей по национальному признаку и раскачивать лодку: виновные обязательно ответят по закону. Главе региона и его команде удалось вполне прозрачно артикулировать этот месседж. Дальше - дело за правоохранительными органами.

📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:

В этой истории лично я обратил внимание на целый ряд любопытных особенностей. Во-первых, региональные власти не стали замалчивать ситуацию, а напротив, перевели ее в формат максимальной прозрачности. Во-вторых, несмотря на случившееся, власти продолжили эффективный диалог со сторонами произошедшего конфликта. В-третьих, порадовала стремительная реакция на эксцесс членов губернаторской команды. В-четвертых, ситуацию удалось оперативно стабилизировать. В-пятых, и силовые органы, и губернаторская команда сработали в связке. Теперь вопрос будет урегулирован в правовом поле, и это, как представляется, единственно верный сценарий.

#Мнения
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 19 - 25 октября

Негативные кейсы


1️⃣ С. Салмин, Оренбург

Законодательная инициатива мэра Оренбурга Сергея Салмина (чиновники смогут сами устанавливать схемы прилегающих территорий многоквартирных жилых домов, которые обязаны содержать жильцы) была критически воспринята в информационном поле. Жители опасаются, что при таком подходе им самим придется убирать мусор и косить траву на прилегающих к домам территориях (в эту зону могут попасть и детские площадки, и мусорные баки). Против принятия закона высказалась и оппозиция (КПРФ). Коммунисты назвали инициативу городских властей стремлением переложить обязанности муниципалитета на жителей.

2️⃣ А. Орлов, Екатеринбург

Дни Свердловской области в Совете Федерации обернулись для мэра Екатеринбурга серьезными претензиями. Спикер сената Валентина Матвиенко возмутилась жалобами жителей города на плохую работу общественного транспорта. Так, Матвиенко прочла вслух обращение екатеринбурженки, которая ждала автобус у ТЦ «Гринвич» 25 минут, но не смогла войти в салон. Пропустив по той же причине еще два автобуса, пассажирка лишь еще через 25 минут уехала на трамвае. Матвиенко попросила мэра Екатеринбурга почаще пользоваться общественным транспортом и сесть на остановке у ТЦ «Гринвич», чтобы проверить подлинность информации.

3️⃣ В. Логинов, Красноярск

Негативным сигналом для главы Красноярска Владислава Логинова можно считать его отсутствие на встрече с губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым. Вместо Логинова на ней присутствовал его первый заместитель Алексей Шувалов (исполняет обязанности главы города в период отсутствия Владислава Логинова). В ходе встречи чиновники обсудили ситуацию в микрорайоне Солнечном города Красноярска. Жители жалуются на регулярное отключение воды и света. Отсутствие Владислава Логинова в городе в период крупных аварий негативно влияет на его имидж.

4️⃣ Е. Григорьев, Якутск

Критические замечания главы Республики Якутии Айсена Николаева в адрес действий мэра региональной столицы ослабляют позиции главы Якутска. Недавно мэрия приняла решение об отмене субсидий, что обернулось резким сокращением числа рейсов автобусов между двумя соседними городскими округами - Якутском и Жатаем. Это вызвало массовое недовольство жителей. В прямом эфире программы «Прямой разговор» Николаев заявил, что решение о прекращении субсидирования можно было принять с 1 января 2025 года, дать переходный период. Он отметил также, что в результате этого решения мэрии пострадали люди.

5️⃣ Э. Соснин, Пермь

Негативный контекст для мэра Перми Эдуарда Соснина создает скандал с камерами в туалетах школ города. Ранее портал 59.ru со ссылкой на местные telegram-каналы опубликовал кадры с камерами в туалетах школ № 42 и 116 в Перми. Это вызвало массовую критику в СМИ и социальных сетях. В городском департаменте образования подтвердили размещение камер в туалетах школ и объяснили это необходимостью контроля за поведением детей, в том числе борьбой с возможным курением. Чиновники отмечают, что часть камер - муляжи. В итоге принято решение о демонтаже незаконно установленных камер.

#Рейтинг
Лавров: после эксцесса в Коркине ситуация сразу была взята под контроль губернатором. Власти работают в сотрудничестве с силовыми ведомствами

В Коркине (Челябинская область) стабилизировалась ситуация, связанная со стихийным сходом граждан после убийства женщины-таксиста, сообщила пресс-служба правительства региона. По поручению губернатора Алексея Текслера семье погибшей будет оказана материальная помощь, с ее близкими работают психологи и социальная служба. Ранее в пресс-службе СУ СК России по Челябинской области сообщили, что 17-летний житель города Коркино задержан по подозрению в убийстве 40-летней женщины, которая занималась частным извозом. По данным следствия, между потерпевшей и подозреваемым произошел конфликт, в ходе которого он нанес женщине не менее четырех колото-резаных ранений в область грудной клетки.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

 Произошедшее в Коркине стало шокирующим эксцессом. Челябинская область – регион крайне многонациональный, всегда отличавшийся атмосферой мира и межнационального и межконфессионального сотрудничества и дружбы. Регион всегда был неким образцом в этом смысле. Это исторически обосновано – область складывалась как многонациональный край, в котором живет множество различных народов. Власти всегда уделяли этому большое внимание, особенно в последние годы – с приходом на должность губернатора Алексея Текслера. Насколько эта проблема находится под контролем, говорит хотя бы то, как многонационален героический состав, который находится в зоне СВО.

После эксцесса в Коркине ситуация сразу была взята под контроль губернатором Алексеем Текслером. В город выехали его заместители: Алексей Фартыгин и Роман Воллерт, они работали с силовыми ведомствами, прокуратура также взяла ситуацию под свой контроль. В ходе эксцессов произошла стрельба, уже арестован не только человек, подозреваемый в убийстве таксистки, но и человек, который начал стрелять. Сейчас беспорядки прекращены. Очевидно, что все стороны понесут наказание, но в индивидуальном порядке. Никаких принципов коллективной ответственности той или иной диаспоры за деяния отдельных ее представителей нет и не будет ни на территории Челябинской области, ни на территории России.

В Коркино направились журналисты. А власть делает именно то, что и следовало в этой ситуации, – коммуницирует со всеми группами общества. И заместители Фартыгин и Воллерт, и представители силовых ведомств, и представители администрации сейчас будут проводить встречи с общественностью. Ситуация переводится в правовое, разумное, рациональное, спокойное русло.

#Мнение