Евдокимов: ожидается, что экс-мэр Стерлитамака в правительстве Башкирии будет курировать наиболее проблемную сферу – ЖКХ
Бывший глава администрации города Стерлитамака Рустем Газизов войдет в состав нового правительства Башкирии. Мэром города вместо него избран 33-летний Эмиль Шаймарданов, который ранее работал первым заместителем главы администрации Стерлитамака. Примечательно, что изначально Газизов подал документы на конкурс по выборам мэра. О его переходе в правительство республики 21 октября сообщил глава Башкирии Радий Хабиров.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Вполне возможно, что заявка экс-мэра Стерлитамака Рустема Газизова на конкурс была подстраховкой, если не решится вопрос его назначения в правительство Башкирии. Вероятно, речь идет о том, что не все кандидатуры согласованы с федеральным центром. Безусловно, и кандидатура Газизова тоже должна была быть согласованной, тем более ему отводится достаточно важная роль в правительстве. Именно поэтому, я думаю, была выбрана несколько выжидательная тактика относительно того, будет ли он одобрен. Видимо, никаких противоречий по нему нет – и вопрос решен. Не думаю, что Газизов не знал или не понимал, что он будет претендовать на место в правительстве.
Есть информация, что Рустем Газизов будет курировать наиболее проблемную сферу – ЖКХ. Опыт показывает, что бывшие руководители городов хорошо разбираются в этих вопросах, потому что сталкивались с ними на земле. Например, бывший мэр Уфы Павел Качкаев (руководил городом с 2006 по 2011 год. – РК) был первым заместителем руководителя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Правительство в целом решает экономические вопросы, но думаю, что наряду с ЖКХ Газизов будет отвечать и за ряд других вопросов, связанных с инфраструктурным развитием, в том числе за вопросы социальной инфраструктуры.
Система рекрутирования кадров построена таким образом, что руководители, которые себя хорошо проявляют (или, по крайней мере, региональная власть считает, что они справлялись со своими обязанностями), затем переходят на более высокий уровень, то есть на уровень региона. Это и произошло с Газизовым. Судя по всему, региональная власть относится к нему как к человеку, который со своей должностью справлялся, иначе бы повышение он не получил. Стерлитамак – сложный город, второй по численности населения в Башкирии. В то же время есть проблемные зоны – например, с точки зрения экологии и социальных отношений. При Газизове эти темы удалось в значительной степени купировать. Я думаю, региональная власть в этом контексте им довольна. Но в то же время не могу сказать, что его деятельность вызывала какой-то восторг у населения. Отношения к нему со стороны рядовых граждан было достаточно ровное.
#Аналитика
Бывший глава администрации города Стерлитамака Рустем Газизов войдет в состав нового правительства Башкирии. Мэром города вместо него избран 33-летний Эмиль Шаймарданов, который ранее работал первым заместителем главы администрации Стерлитамака. Примечательно, что изначально Газизов подал документы на конкурс по выборам мэра. О его переходе в правительство республики 21 октября сообщил глава Башкирии Радий Хабиров.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Вполне возможно, что заявка экс-мэра Стерлитамака Рустема Газизова на конкурс была подстраховкой, если не решится вопрос его назначения в правительство Башкирии. Вероятно, речь идет о том, что не все кандидатуры согласованы с федеральным центром. Безусловно, и кандидатура Газизова тоже должна была быть согласованной, тем более ему отводится достаточно важная роль в правительстве. Именно поэтому, я думаю, была выбрана несколько выжидательная тактика относительно того, будет ли он одобрен. Видимо, никаких противоречий по нему нет – и вопрос решен. Не думаю, что Газизов не знал или не понимал, что он будет претендовать на место в правительстве.
Есть информация, что Рустем Газизов будет курировать наиболее проблемную сферу – ЖКХ. Опыт показывает, что бывшие руководители городов хорошо разбираются в этих вопросах, потому что сталкивались с ними на земле. Например, бывший мэр Уфы Павел Качкаев (руководил городом с 2006 по 2011 год. – РК) был первым заместителем руководителя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Правительство в целом решает экономические вопросы, но думаю, что наряду с ЖКХ Газизов будет отвечать и за ряд других вопросов, связанных с инфраструктурным развитием, в том числе за вопросы социальной инфраструктуры.
Система рекрутирования кадров построена таким образом, что руководители, которые себя хорошо проявляют (или, по крайней мере, региональная власть считает, что они справлялись со своими обязанностями), затем переходят на более высокий уровень, то есть на уровень региона. Это и произошло с Газизовым. Судя по всему, региональная власть относится к нему как к человеку, который со своей должностью справлялся, иначе бы повышение он не получил. Стерлитамак – сложный город, второй по численности населения в Башкирии. В то же время есть проблемные зоны – например, с точки зрения экологии и социальных отношений. При Газизове эти темы удалось в значительной степени купировать. Я думаю, региональная власть в этом контексте им довольна. Но в то же время не могу сказать, что его деятельность вызывала какой-то восторг у населения. Отношения к нему со стороны рядовых граждан было достаточно ровное.
#Аналитика
Репринцев: выбор кандидатуры на пост вице-губернатора по внутренней политике может говорить о кадровом голоде в команде Клычкова
Заместителем губернатора Орловской области по внутренней политике назначена Ирина Патронова. О кадровом решении было объявлено на заседании правительства региона 21 октября. Также Патронова будет представителем губернатора в Орловском областном совете народных депутатов. Ранее она руководила Департаментом образования региона. Бывший вице-губернатор Орловской области по внутренней политике Ирина Проваленкова оставила пост в середине июня, она стала главным федеральным инспектором по Липецкой области.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Во-первых, Ирина Патронова несколько лет возглавляла Департамент образования, максимально была интегрирована во внутреннюю политику в плане проведения избирательной кампании. Учитывая, что большинство членов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий являются сотрудниками образования – это учителя, директора школ, то они непрерывно связаны с выборным процессом. По этим косвенным признакам можно сказать, почему выбор пал на Патронову. Во-вторых, она довольно лояльный чиновник, проверенный годами, не вызывает никакого отторжения, не имеет негативного бэкграунда.
С другой стороны, такой выбор говорит и о том, что в Орловской области существует определенный кадровый голод. Других людей, которые в теме внутренней политики и хоть как-то в ней разбираются, на текущий момент у Андрея Клычкова нет. Учитывая, что в следующем году будут проводиться выборы в Орловский городской совет народных депутатов, навыки работы с комиссиями, которыми, как руководитель Департамента образования, ранее занималась Ирина Патронова, как раз и могут пригодиться.
Также Ирину Патронову связывают длительные отношения с Ириной Проваленковой ввиду того, что они взаимодействовали в рамках прошлой должности Проваленковой на посту руководителя комитета внутренней политики. Возможно, Патронова даже является ее протеже.
Стоит отметить отдельно, что подобные кандидатуры обязательно согласовываются с администрацией президента. Согласование прошло. Никакого антагонизма у действующего губернатора Патронова не вызывает, поэтому был сделан такой очевидный выбор.
#Мнение
Заместителем губернатора Орловской области по внутренней политике назначена Ирина Патронова. О кадровом решении было объявлено на заседании правительства региона 21 октября. Также Патронова будет представителем губернатора в Орловском областном совете народных депутатов. Ранее она руководила Департаментом образования региона. Бывший вице-губернатор Орловской области по внутренней политике Ирина Проваленкова оставила пост в середине июня, она стала главным федеральным инспектором по Липецкой области.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Во-первых, Ирина Патронова несколько лет возглавляла Департамент образования, максимально была интегрирована во внутреннюю политику в плане проведения избирательной кампании. Учитывая, что большинство членов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий являются сотрудниками образования – это учителя, директора школ, то они непрерывно связаны с выборным процессом. По этим косвенным признакам можно сказать, почему выбор пал на Патронову. Во-вторых, она довольно лояльный чиновник, проверенный годами, не вызывает никакого отторжения, не имеет негативного бэкграунда.
С другой стороны, такой выбор говорит и о том, что в Орловской области существует определенный кадровый голод. Других людей, которые в теме внутренней политики и хоть как-то в ней разбираются, на текущий момент у Андрея Клычкова нет. Учитывая, что в следующем году будут проводиться выборы в Орловский городской совет народных депутатов, навыки работы с комиссиями, которыми, как руководитель Департамента образования, ранее занималась Ирина Патронова, как раз и могут пригодиться.
Также Ирину Патронову связывают длительные отношения с Ириной Проваленковой ввиду того, что они взаимодействовали в рамках прошлой должности Проваленковой на посту руководителя комитета внутренней политики. Возможно, Патронова даже является ее протеже.
Стоит отметить отдельно, что подобные кандидатуры обязательно согласовываются с администрацией президента. Согласование прошло. Никакого антагонизма у действующего губернатора Патронова не вызывает, поэтому был сделан такой очевидный выбор.
#Мнение
Камшилов: в конкурсе на пост мэра Кургана основная интрига – допуск Якова Сидорова
В Кургане завершился прием документов от желающих занять пост мэра. Заявки на участие в конкурсе подали три человека: и. о. главы города Антон Науменко, бывший депутат Курганской городской думы Яков Сидоров и исполнительный секретарь отделения партии «Единая Россия» в Кургане Дмитрий Жуковский. Напомним, постоянный градоначальник в Кургане отсутствует с января 2024 года, когда Елена Ситникова ушла в отставку после возбуждения уголовного дела о халатности. На затянувшийся процесс назначения нового мэра Кургана обращал внимание и президент России Владимир Путин.
Камшилов Иван, депутат Курганской городской Думы:
➖ В предстоящем конкурсе на пост мэра Кургана Антон Науменко является фаворитом, поскольку кого губернатор поставил, тот и фаворит. Все вопросы решает губернатор, дума сформирована полностью квалифицированным большинством: более двух третей голосов – у партии власти, чтобы никаких неожиданностей не возникало.
Антон Науменко за время работы врио мэра со своими задачами справлялся, особых проколов у него не было. Он не делал резких движений, решал текущие вопросы, которые ему доверяли, в особые проблемы города, сложившиеся давно, не лез, но постоянно выезжал на встречи с жителями. Я тоже обращался к нему с достаточно серьезными проблемами – и они получили начало решения.
Что касается проблем с командой, то было бы неуместно ее формировать до вступления в должность, поскольку если бы Науменко не получил назначение, не выиграл конкурс, то люди бы остались в подвешенном положении. Уверен, что после назначения мэр начнет этим вопросом плотно заниматься.
Вопрос еще заключается в том, как пройдут выборы: состоится ли конкурс, будет ли допущен Яков Сидоров? Большая вероятность, что он допущен не будет, поскольку может осветить актуальные проблемы города, которые не решаются в том числе по вине губернатора, а это не на руку последнему. Вадим Шумков имеет зуб на Сидорова еще со времен губернаторских выборов.
Дмитрий Жуковский – это, скорее, технический кандидат. Он сорвал предыдущий конкурс, сняв свою кандидатуру, и вновь заявился. Ситуация выглядит, с одной стороны, очень неприглядной, но, с другой стороны, возможно, просто не нашлось иных кандидатов.
#Аналитика
В Кургане завершился прием документов от желающих занять пост мэра. Заявки на участие в конкурсе подали три человека: и. о. главы города Антон Науменко, бывший депутат Курганской городской думы Яков Сидоров и исполнительный секретарь отделения партии «Единая Россия» в Кургане Дмитрий Жуковский. Напомним, постоянный градоначальник в Кургане отсутствует с января 2024 года, когда Елена Ситникова ушла в отставку после возбуждения уголовного дела о халатности. На затянувшийся процесс назначения нового мэра Кургана обращал внимание и президент России Владимир Путин.
Камшилов Иван, депутат Курганской городской Думы:
➖ В предстоящем конкурсе на пост мэра Кургана Антон Науменко является фаворитом, поскольку кого губернатор поставил, тот и фаворит. Все вопросы решает губернатор, дума сформирована полностью квалифицированным большинством: более двух третей голосов – у партии власти, чтобы никаких неожиданностей не возникало.
Антон Науменко за время работы врио мэра со своими задачами справлялся, особых проколов у него не было. Он не делал резких движений, решал текущие вопросы, которые ему доверяли, в особые проблемы города, сложившиеся давно, не лез, но постоянно выезжал на встречи с жителями. Я тоже обращался к нему с достаточно серьезными проблемами – и они получили начало решения.
Что касается проблем с командой, то было бы неуместно ее формировать до вступления в должность, поскольку если бы Науменко не получил назначение, не выиграл конкурс, то люди бы остались в подвешенном положении. Уверен, что после назначения мэр начнет этим вопросом плотно заниматься.
Вопрос еще заключается в том, как пройдут выборы: состоится ли конкурс, будет ли допущен Яков Сидоров? Большая вероятность, что он допущен не будет, поскольку может осветить актуальные проблемы города, которые не решаются в том числе по вине губернатора, а это не на руку последнему. Вадим Шумков имеет зуб на Сидорова еще со времен губернаторских выборов.
Дмитрий Жуковский – это, скорее, технический кандидат. Он сорвал предыдущий конкурс, сняв свою кандидатуру, и вновь заявился. Ситуация выглядит, с одной стороны, очень неприглядной, но, с другой стороны, возможно, просто не нашлось иных кандидатов.
#Аналитика
Чаблин: Российские регионы в рамках платформы БРИКС могут расширить международное сотрудничество в экономике и науке
➖ В условиях глобализации и многополярного мира страны БРИКС становятся все более значимыми игроками на международной арене. XVI саммит БРИКС в Казани открывает новые горизонты для межрегионального сотрудничества. Важным аспектом этого процесса, как мне кажется, является активизация связей между регионами России и странами БРИКС, что может способствовать экономическому росту, культурному обмену и научно-технологическому развитию.
С расширением БРИКС интерес к этому объединению со стороны других стран возрастает, что подчеркивает его значимость как альтернативы традиционным экономическим блокам, таким как G7. Доля стран БРИКС в мировом ВВП, возросшая с 31 до 35%, свидетельствует о растущем влиянии этих стран на мировую экономику. Это создает уникальные возможности для регионов России, желающих наладить сотрудничество с динамично развивающимися экономиками.
Российские губернаторы могут использовать платформу БРИКС для привлечения иностранных инвестиций, что способствует модернизации инфраструктуры и развитию новых производств. А установление прямых торговых связей с регионами стран БРИКС позволит снизить зависимость от традиционных рынков и создать новые каналы для экспорта.
Обмен опытом в области высоких технологий и инноваций может привести к созданию совместных исследовательских проектов. Сотрудничество в области образования через программы обмена студентами и преподавателями может укрепить научные связи и повысить уровень квалификации кадров. Все это особенно актуально для «академических» регионов, таких как Татарстан, Новосибирская и Свердловская области и др.
Уверен, что саммит станет стартовой площадкой для подписания новых соглашений о сотрудничестве между регионами России и странами БРИКС. Плюс ожидается обсуждение вопросов, касающихся устойчивого развития, изменения климата и продовольственной безопасности. Это тоже крайне актуально для российских регионов. Скажем, изменение климата – это серьезный вызов для территорий Крайнего Севера.
Увеличение товарооборота с государствами БРИКС может привести к росту ВРП и созданию новых рабочих мест. Многим регионам (скажем, Калининградской и Ленинградской областям) необходимо снижение зависимости от традиционных европейских рынков за счет расширения связей с динамично развивающимися странами Глобального Юга.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
➖ В условиях глобализации и многополярного мира страны БРИКС становятся все более значимыми игроками на международной арене. XVI саммит БРИКС в Казани открывает новые горизонты для межрегионального сотрудничества. Важным аспектом этого процесса, как мне кажется, является активизация связей между регионами России и странами БРИКС, что может способствовать экономическому росту, культурному обмену и научно-технологическому развитию.
С расширением БРИКС интерес к этому объединению со стороны других стран возрастает, что подчеркивает его значимость как альтернативы традиционным экономическим блокам, таким как G7. Доля стран БРИКС в мировом ВВП, возросшая с 31 до 35%, свидетельствует о растущем влиянии этих стран на мировую экономику. Это создает уникальные возможности для регионов России, желающих наладить сотрудничество с динамично развивающимися экономиками.
Российские губернаторы могут использовать платформу БРИКС для привлечения иностранных инвестиций, что способствует модернизации инфраструктуры и развитию новых производств. А установление прямых торговых связей с регионами стран БРИКС позволит снизить зависимость от традиционных рынков и создать новые каналы для экспорта.
Обмен опытом в области высоких технологий и инноваций может привести к созданию совместных исследовательских проектов. Сотрудничество в области образования через программы обмена студентами и преподавателями может укрепить научные связи и повысить уровень квалификации кадров. Все это особенно актуально для «академических» регионов, таких как Татарстан, Новосибирская и Свердловская области и др.
Уверен, что саммит станет стартовой площадкой для подписания новых соглашений о сотрудничестве между регионами России и странами БРИКС. Плюс ожидается обсуждение вопросов, касающихся устойчивого развития, изменения климата и продовольственной безопасности. Это тоже крайне актуально для российских регионов. Скажем, изменение климата – это серьезный вызов для территорий Крайнего Севера.
Увеличение товарооборота с государствами БРИКС может привести к росту ВРП и созданию новых рабочих мест. Многим регионам (скажем, Калининградской и Ленинградской областям) необходимо снижение зависимости от традиционных европейских рынков за счет расширения связей с динамично развивающимися странами Глобального Юга.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
Овсянников: для нового мэра Кургана главной проблемой будет подбор команды
В Кургане завершился прием документов от желающих занять пост мэра. Заявки на участие в конкурсе подали три человека: и. о. главы города Антон Науменко, бывший депутат Курганской городской думы Яков Сидоров и исполнительный секретарь отделения партии «Единая России» в Кургане Дмитрий Жуковский. Напомним, постоянный градоначальник в Кургане отсутствует с января 2024 года, когда Елена Ситникова ушла в отставку после возбуждения уголовного дела о халатности. На затянувшийся процесс назначения нового мэра Кургана обращал внимание и президент России Владимир Путин.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Антон Науменко является главным фаворитом на пост мэра Кургана. Дмитрий Жуковский подавал документы еще весной, вероятнее всего, он является техническим кандидатом. Яков Сидоров – известный политик, но комиссия, возможно, даже не допустит его до участия в конкурсе. Антон Науменко – сотрудник областной структуры, на сегодня уже четвертый человек, временно исполняющий обязанности мэра города, кандидат правительства области, которое хочет иметь на этом месте человека, прислушивающегося к его мнению, выполняющего поручения и так далее. Думаю, это единственный достойный вариант, тем более после напоминания президента, что пора бы все-таки назначить полноценного руководителя города.
Главная проблема, которая сейчас стоит перед новым мэром, – собрать команду. Большое количество человек, которым предлагают любые посты в администрации города, рассматривают предложения с неохотой или отвечают отказом, параллельно с этим происходит отток сотрудников. В ближайшие три-четыре месяца Науменко на посту мэра придется заняться этим вопросом вплотную. Впереди нового мэра также ожидают и другие проблемы зимнего периода: отопительный сезон, ЖКХ, уборка города и так далее. У Науменко в решении подобных вопросов нет большого опыта. Очевидно, ему будут помогать члены правительства в самых разных ипостасях. Горожанам, вероятно, можно рассчитывать на такой вариант сотрудничества. Но как оно получится в реальности – увидим.
Отсутствие кадров – это проблема, характерная в целом для области. Не могут найти нормальных, внятных, хорошо организованных людей на посты глав округов, происходят частые смены. Это говорит о наличии определенного кризиса управления. Губернатор хочет выстроить вертикаль власти в рамках области, но квалифицированных кадров не хватает. Проекты несколько раз пересматриваются из-за смены руководителей, контракты откладываются. Это все создает губернатору дополнительные сложности. Он, конечно же, хочет получить в Кургане легитимного мэра и выстроить с ним работу.
Вадим Шумков внимательно следит за работой Антона Науменко, периодически делает ему различные замечания, но также поддерживает его. Сейчас задача губернатора и правительства в целом – это ликвидировать дефект, когда город существует продолжительное время без слаженной, скоординированной и компетентной команды.
#Аналитика
В Кургане завершился прием документов от желающих занять пост мэра. Заявки на участие в конкурсе подали три человека: и. о. главы города Антон Науменко, бывший депутат Курганской городской думы Яков Сидоров и исполнительный секретарь отделения партии «Единая России» в Кургане Дмитрий Жуковский. Напомним, постоянный градоначальник в Кургане отсутствует с января 2024 года, когда Елена Ситникова ушла в отставку после возбуждения уголовного дела о халатности. На затянувшийся процесс назначения нового мэра Кургана обращал внимание и президент России Владимир Путин.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Антон Науменко является главным фаворитом на пост мэра Кургана. Дмитрий Жуковский подавал документы еще весной, вероятнее всего, он является техническим кандидатом. Яков Сидоров – известный политик, но комиссия, возможно, даже не допустит его до участия в конкурсе. Антон Науменко – сотрудник областной структуры, на сегодня уже четвертый человек, временно исполняющий обязанности мэра города, кандидат правительства области, которое хочет иметь на этом месте человека, прислушивающегося к его мнению, выполняющего поручения и так далее. Думаю, это единственный достойный вариант, тем более после напоминания президента, что пора бы все-таки назначить полноценного руководителя города.
Главная проблема, которая сейчас стоит перед новым мэром, – собрать команду. Большое количество человек, которым предлагают любые посты в администрации города, рассматривают предложения с неохотой или отвечают отказом, параллельно с этим происходит отток сотрудников. В ближайшие три-четыре месяца Науменко на посту мэра придется заняться этим вопросом вплотную. Впереди нового мэра также ожидают и другие проблемы зимнего периода: отопительный сезон, ЖКХ, уборка города и так далее. У Науменко в решении подобных вопросов нет большого опыта. Очевидно, ему будут помогать члены правительства в самых разных ипостасях. Горожанам, вероятно, можно рассчитывать на такой вариант сотрудничества. Но как оно получится в реальности – увидим.
Отсутствие кадров – это проблема, характерная в целом для области. Не могут найти нормальных, внятных, хорошо организованных людей на посты глав округов, происходят частые смены. Это говорит о наличии определенного кризиса управления. Губернатор хочет выстроить вертикаль власти в рамках области, но квалифицированных кадров не хватает. Проекты несколько раз пересматриваются из-за смены руководителей, контракты откладываются. Это все создает губернатору дополнительные сложности. Он, конечно же, хочет получить в Кургане легитимного мэра и выстроить с ним работу.
Вадим Шумков внимательно следит за работой Антона Науменко, периодически делает ему различные замечания, но также поддерживает его. Сейчас задача губернатора и правительства в целом – это ликвидировать дефект, когда город существует продолжительное время без слаженной, скоординированной и компетентной команды.
#Аналитика
Качин: ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля – регион подключился к решению проблемы с долгами по зарплате
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Ситуация в угольной отрасли в целом сейчас сложная, многие предприятия стали убыточными. Собственники шахты «Инская» в Беловском районе свою позицию не озвучили, но, видимо, не хватает средств для выплаты зарплаты, поэтому в течение нескольких месяцев копились долги.
Если исходить из того, что шахтеры чаще всего являются единственными кормильцами в своих семьях, то, конечно, они оказались в сложном положении, поэтому было решено организовать забастовку с 21 октября.
В крупных региональных холдингах ситуация находится под контролем. Открытая добыча является прибыльной, а подземная – убыточной. Я думаю, что сложившаяся ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля на областном уровне. Собственник найдет средства для выплаты зарплат. В период пандемии положение тоже было сложным, но тогда сработала система помощи и дотаций.
Региональная власть не может повлиять на собственника, но полагаю, что она подключится к решению этого вопроса с финансовой стороны, хотя с областным бюджетом ситуация тоже непростая. Возможно, собственника шахты освободят от некоторых налогов, несмотря на то что угольщики и так обладают преференциями. Руководство шахты довольно социально ответственное, оно понимает, что социальный взрыв может привести к потере бизнеса.
#Мнение
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Ситуация в угольной отрасли в целом сейчас сложная, многие предприятия стали убыточными. Собственники шахты «Инская» в Беловском районе свою позицию не озвучили, но, видимо, не хватает средств для выплаты зарплаты, поэтому в течение нескольких месяцев копились долги.
Если исходить из того, что шахтеры чаще всего являются единственными кормильцами в своих семьях, то, конечно, они оказались в сложном положении, поэтому было решено организовать забастовку с 21 октября.
В крупных региональных холдингах ситуация находится под контролем. Открытая добыча является прибыльной, а подземная – убыточной. Я думаю, что сложившаяся ситуация на шахте «Инская» вряд ли выйдет из-под контроля на областном уровне. Собственник найдет средства для выплаты зарплат. В период пандемии положение тоже было сложным, но тогда сработала система помощи и дотаций.
Региональная власть не может повлиять на собственника, но полагаю, что она подключится к решению этого вопроса с финансовой стороны, хотя с областным бюджетом ситуация тоже непростая. Возможно, собственника шахты освободят от некоторых налогов, несмотря на то что угольщики и так обладают преференциями. Руководство шахты довольно социально ответственное, оно понимает, что социальный взрыв может привести к потере бизнеса.
#Мнение
Кузнецов: инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров. С подобными рисками властям Кузбасса нужно работать превентивно
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ У шахты «Инской» очень сложная судьба: первые финансовые проблемы на предприятии появились еще во времена экс-губернатора Амана Тулеева (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. Затем были скандальная история со сменой собственника и уголовное дело, под которое подпали заместители экс-губернатора Кузбасса. Шахта, по мнению отраслевых экспертов, вообще весьма проблемный актив. Угольщики неоднократно сталкивались со сложными горно-геологическими условиями, часто выходило из строя промышленное оборудование. Из-за простоев не было поставок угля, долги росли. С 2017 года на предприятии была введена процедура банкротства. Фиксировались проблемы и по технической части – например, по требованию Ростехнадзора горные работы по разным причинам не раз приостанавливались. В последний раз это произошло совсем недавно – в сентябре – из-за отсутствия согласованного плана ликвидации аварии.
Инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров из-за задержки зарплаты – это не системное явление для кузбасских угольных предприятий, а частный случай, поэтому его нельзя назвать серьезным дестабилизирующим фактором для региона. Но для властей Кузбасса это в любом случае негативная история. Был упущен момент нарастания негатива у шахтеров до критической точки, хотя ситуацию можно было урегулировать раньше, не доводя до крайностей. Тем более что проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. По данным прокуратуры, ранее уже были применены меры в отношении этой шахты из-за невыплаты зарплат за другой период. С начала года руководству предприятия внесены 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.
Вероятно, региональное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в паблике. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ. Показательно, что на инцидент оперативнее властей региона отреагировало Минэнерго, глава которого – Сергей Цивилев – несколько лет руководил Кузбассом. Министерство артикулировало позицию, сообщив, что совместно с кузбасским правительством идет работа по разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Также в Минэнерго сообщили, что гендиректор шахты предоставил гарантийное письмо, в котором руководство предприятия обязуется погасить задолженность в срок до 28 октября. Поскольку теперь «Инская» одновременно в фокусе внимания и федерального министерства, и прокуратуры, и Следственного комитета, ситуация наверняка разрешится благополучно в самые короткие сроки.
#Аналитика
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ У шахты «Инской» очень сложная судьба: первые финансовые проблемы на предприятии появились еще во времена экс-губернатора Амана Тулеева (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. Затем были скандальная история со сменой собственника и уголовное дело, под которое подпали заместители экс-губернатора Кузбасса. Шахта, по мнению отраслевых экспертов, вообще весьма проблемный актив. Угольщики неоднократно сталкивались со сложными горно-геологическими условиями, часто выходило из строя промышленное оборудование. Из-за простоев не было поставок угля, долги росли. С 2017 года на предприятии была введена процедура банкротства. Фиксировались проблемы и по технической части – например, по требованию Ростехнадзора горные работы по разным причинам не раз приостанавливались. В последний раз это произошло совсем недавно – в сентябре – из-за отсутствия согласованного плана ликвидации аварии.
Инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров из-за задержки зарплаты – это не системное явление для кузбасских угольных предприятий, а частный случай, поэтому его нельзя назвать серьезным дестабилизирующим фактором для региона. Но для властей Кузбасса это в любом случае негативная история. Был упущен момент нарастания негатива у шахтеров до критической точки, хотя ситуацию можно было урегулировать раньше, не доводя до крайностей. Тем более что проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. По данным прокуратуры, ранее уже были применены меры в отношении этой шахты из-за невыплаты зарплат за другой период. С начала года руководству предприятия внесены 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.
Вероятно, региональное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в паблике. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ. Показательно, что на инцидент оперативнее властей региона отреагировало Минэнерго, глава которого – Сергей Цивилев – несколько лет руководил Кузбассом. Министерство артикулировало позицию, сообщив, что совместно с кузбасским правительством идет работа по разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Также в Минэнерго сообщили, что гендиректор шахты предоставил гарантийное письмо, в котором руководство предприятия обязуется погасить задолженность в срок до 28 октября. Поскольку теперь «Инская» одновременно в фокусе внимания и федерального министерства, и прокуратуры, и Следственного комитета, ситуация наверняка разрешится благополучно в самые короткие сроки.
#Аналитика
Тюменский губернатор ответил на вопросы жителей региона: главные темы прямой линии
📍Главные темы
Губернатор Тюменской области Александр Моор в прямом эфире ответил на вопросы жителей региона. Обращений поступило свыше 1,6 тыс. Эта прямая линия по продолжительности стала рекордной – губернатор общался с населением более двух часов, сообщает пресс-служба правительства региона.
Разговор начался с темы образования. Обращений, касающихся этой сферы, поступило более 170. Губернатор рассказал, что 2023 год стал рекордным для региона по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных образовательных учреждений. Были открыты семь школ на почти 5 тыс. мест и три детских сада на более чем 1 тыс. мест. До конца 2024 года в регионе планируется открыть еще пять новых школ и детсадов. На 2025 год запланирован ввод в строй двух школ в Тюменском районе, школы и детского сада – в Тюмени.
Моор признал, что паводок 2024 года внес коррективы в планы и реализовать удалось не все задуманное, но все объекты в работе, часть из них даже планируется ввести досрочно. Обсуждалось и строительство межуниверситетского кампуса. На сегодняшний день завершается подготовка земли и проходит экспертизу проект первого объекта из 10 – гостиницы для студентов и ученых.
Более 50 вопросов поступило по проблемам общественного транспорта, пишет «Комсомольская правда». Моор заверил, что вопросы решаются, обновляется автобусный парк – в 2024 году в планах закупить 225 новых автобусов. Губернатор подметил, что есть кадровая проблема, которую решают при помощи существенного увеличения зарплат водителям. Мэру Тюмени Максиму Афанасьеву во время прямой линии глава региона поручил проанализировать поступившие обращения, касающиеся работы общественного транспорта, и увеличить число автобусов на маршрутах, где растет пассажиропоток.
Не менее важной темой прямой линии стала программа комплексного развития территорий. Некоторые жители Тюмени полагают, что застройщики предлагают им не соответствующие суммы за сносимое жилье. По словам Моора, строители действуют в рамках закона, но если к соглашению прийти не удается, то можно обратиться в суд. В то же время он подчеркнул, что в некоторых случаях действительно нужен индивидуальный подход, особенно, когда дело касается многодетных семей.
Во время линии обсуждались также вопросы, касающиеся СВО, перебоев со светом в зимнее время, газификации, строительства дорог, последствий паводка, межнациональных отношений.
«Каждая прямая линия – это возможность напрямую узнать о проблемах, которые волнуют земляков. Спасибо всем за вопросы и комментарии. Все обращения взяты в работу», – написал в соцсетях по итогам эфира Александр Моор.
📍Отличия 11-й прямой линии
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин отмечает большой интерес тюменцев к прямой линии губернатора. В свою очередь, у властей региона, по мнению эксперта, достаточно ресурсов и возможностей для постепенного решения поступивших вопросов и продолжения позитивного развития региона.
«Отличие этой прямой линии Моора от предыдущих заключается в том, что есть определенный парадокс: чем лучше работают чиновники, тем больше к ним требований. Люди привыкают к комфорту: хочется, чтобы условия были еще лучше, а вопросы решались еще быстрее. Надо включить здравый смысл и понять, что не все вопросы можно решить сразу. Но тем не менее знание этих проблем и выстраивание некоего графика решения задач позволят прийти к следующей прямой линии губернатора с хорошими результатами», – рассуждает Гагарин.
Политолог Александр Безделов рассказывает, что эта прямая линия Моора от прошлых отличалась более насыщенными ответами на вопросы, продолжительностью и охватом обсуждаемых тем. Кроме того, он обратил внимание, что в этот раз в эфир выводили и других чиновников региона.
«Можно отметить, что Александр Моор фактически владеет всей широтой тем. На многие вопросы он отвечал, приводя конкретные цифры. Моор показал компетентность, открытость и знание темы», – добавляет Безделов.
#Сюжеты
📍Главные темы
Губернатор Тюменской области Александр Моор в прямом эфире ответил на вопросы жителей региона. Обращений поступило свыше 1,6 тыс. Эта прямая линия по продолжительности стала рекордной – губернатор общался с населением более двух часов, сообщает пресс-служба правительства региона.
Разговор начался с темы образования. Обращений, касающихся этой сферы, поступило более 170. Губернатор рассказал, что 2023 год стал рекордным для региона по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных образовательных учреждений. Были открыты семь школ на почти 5 тыс. мест и три детских сада на более чем 1 тыс. мест. До конца 2024 года в регионе планируется открыть еще пять новых школ и детсадов. На 2025 год запланирован ввод в строй двух школ в Тюменском районе, школы и детского сада – в Тюмени.
Моор признал, что паводок 2024 года внес коррективы в планы и реализовать удалось не все задуманное, но все объекты в работе, часть из них даже планируется ввести досрочно. Обсуждалось и строительство межуниверситетского кампуса. На сегодняшний день завершается подготовка земли и проходит экспертизу проект первого объекта из 10 – гостиницы для студентов и ученых.
Более 50 вопросов поступило по проблемам общественного транспорта, пишет «Комсомольская правда». Моор заверил, что вопросы решаются, обновляется автобусный парк – в 2024 году в планах закупить 225 новых автобусов. Губернатор подметил, что есть кадровая проблема, которую решают при помощи существенного увеличения зарплат водителям. Мэру Тюмени Максиму Афанасьеву во время прямой линии глава региона поручил проанализировать поступившие обращения, касающиеся работы общественного транспорта, и увеличить число автобусов на маршрутах, где растет пассажиропоток.
Не менее важной темой прямой линии стала программа комплексного развития территорий. Некоторые жители Тюмени полагают, что застройщики предлагают им не соответствующие суммы за сносимое жилье. По словам Моора, строители действуют в рамках закона, но если к соглашению прийти не удается, то можно обратиться в суд. В то же время он подчеркнул, что в некоторых случаях действительно нужен индивидуальный подход, особенно, когда дело касается многодетных семей.
Во время линии обсуждались также вопросы, касающиеся СВО, перебоев со светом в зимнее время, газификации, строительства дорог, последствий паводка, межнациональных отношений.
«Каждая прямая линия – это возможность напрямую узнать о проблемах, которые волнуют земляков. Спасибо всем за вопросы и комментарии. Все обращения взяты в работу», – написал в соцсетях по итогам эфира Александр Моор.
📍Отличия 11-й прямой линии
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин отмечает большой интерес тюменцев к прямой линии губернатора. В свою очередь, у властей региона, по мнению эксперта, достаточно ресурсов и возможностей для постепенного решения поступивших вопросов и продолжения позитивного развития региона.
«Отличие этой прямой линии Моора от предыдущих заключается в том, что есть определенный парадокс: чем лучше работают чиновники, тем больше к ним требований. Люди привыкают к комфорту: хочется, чтобы условия были еще лучше, а вопросы решались еще быстрее. Надо включить здравый смысл и понять, что не все вопросы можно решить сразу. Но тем не менее знание этих проблем и выстраивание некоего графика решения задач позволят прийти к следующей прямой линии губернатора с хорошими результатами», – рассуждает Гагарин.
Политолог Александр Безделов рассказывает, что эта прямая линия Моора от прошлых отличалась более насыщенными ответами на вопросы, продолжительностью и охватом обсуждаемых тем. Кроме того, он обратил внимание, что в этот раз в эфир выводили и других чиновников региона.
«Можно отметить, что Александр Моор фактически владеет всей широтой тем. На многие вопросы он отвечал, приводя конкретные цифры. Моор показал компетентность, открытость и знание темы», – добавляет Безделов.
#Сюжеты
Перераспределение властных полномочий в Самарской области: почему градостроительством займется регион, а не муниципалитеты
📍В Самаре перераспределяют властные полномочия
Депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении изменения к региональному закону о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти в сферах градостроительной деятельности и рекламы.
Выдавать разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждать местные нормативы градостроительного проектирования, готовить генпланы и правила землепользования, утверждать единые документы территориального планирования будут теперь не муниципалитеты, а органы государственной власти.
Концепцию законопроекта депутатам представил первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Михаил Смирнов.
«При отсутствии единой понятной и прозрачной региональной градостроительной политики невозможно долгосрочное планирование развития территорий, привлечение застройщиков к созданию объектов социальной инфраструктуры, а также реальное решение актуальной проблемы расселения аварийного жилья», – прокомментировал инициативу Михаил Смирнов в своем Telegram-канале.
Подобное перераспределение полномочий уже прошло в 40 субъектах РФ, сообщил председатель комитета Самарской губернской думы по строительству, транспорту и автомобильным дорогам Николай Лядин.
В то же время областной центр забирает ряд полномочий у внутригородских районов. Напомним, что в регионе с 2014 года действует многоуровневая система местного самоуправления: Самара имеет статус городского округа с внутригородским делением, а девять внутригородских районов являются самостоятельными муниципальными образованиями со своим бюджетом и районными советами депутатов.
Как ранее сообщали РК, губернатор Вячеслав Федорищев предложил вернуться к одноуровневой модели управления.
Сейчас в Самаре проводят информирование общественных советов при районных администрациях о грядущей реформе МСУ.
Напомним, что в Самаре ожидается смена мэра. Действующий глава города Елена Лапушкина была рекомендована советом Самарской губернской думы на пост регионального омбудсмена. Новым градоначальником может стать Иван Носков, который в октябре занял позицию первого заместителя мэра Самары.
📍Самарские реформы в общем тренде
Перераспределение властных полномочий в Самарском регионе укладывается в логику реформы местного самоуправления, проводимую в стране. Согласно поправкам к Конституции, до 2028 года МСУ должно встроиться во властную вертикаль, чтобы лучше координировать работу всех уровней власти по развитию территорий, напоминает политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.
«О политическом смысле инициатив Вячеслава Федорищева можно лишь догадываться; вероятно, он стремится убить сразу двух зайцев: продемонстрировать, что в регионе ускорилась реформа местного самоуправления, и укрепить свое влияние в губернской столице путем массовой замены муниципальных чиновников», – считает эксперт.
По словам Сипрова, в той же логике стоит рассматривать и инициативу председателя правительства региона Михаила Смирнова о централизации градостроительной деятельности и передаче с муниципального на областной уровень полномочий по созданию генпланов.
Сегодня в Самарской области сложилась ситуация, когда градостроительные полномочия частично есть у муниципалитета, частично у областного Минстроя, что позволяет в случае неприятных ситуаций уходить от ответственности, рассказывает депутат Госдумы РФ Михаил Матвеев.
«У чиновников появилась возможность в ситуациях, когда нарушались права граждан, показывать друг на друга пальцем. Поэтому с управленческой точки зрения концентрация принятия решений в одних руках, конечно, имеет право на существование… При этом никто настолько хорошо, как сам муниципалитет, не знает ситуацию на местах. Поэтому я все же рассчитываю, что это решение не приведет к тому, что из Минстроя не будут видны интересы людей, которые живут на конкретных территориях», – заключает парламентарий.
#Сюжеты
📍В Самаре перераспределяют властные полномочия
Депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении изменения к региональному закону о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти в сферах градостроительной деятельности и рекламы.
Выдавать разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждать местные нормативы градостроительного проектирования, готовить генпланы и правила землепользования, утверждать единые документы территориального планирования будут теперь не муниципалитеты, а органы государственной власти.
Концепцию законопроекта депутатам представил первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Михаил Смирнов.
«При отсутствии единой понятной и прозрачной региональной градостроительной политики невозможно долгосрочное планирование развития территорий, привлечение застройщиков к созданию объектов социальной инфраструктуры, а также реальное решение актуальной проблемы расселения аварийного жилья», – прокомментировал инициативу Михаил Смирнов в своем Telegram-канале.
Подобное перераспределение полномочий уже прошло в 40 субъектах РФ, сообщил председатель комитета Самарской губернской думы по строительству, транспорту и автомобильным дорогам Николай Лядин.
В то же время областной центр забирает ряд полномочий у внутригородских районов. Напомним, что в регионе с 2014 года действует многоуровневая система местного самоуправления: Самара имеет статус городского округа с внутригородским делением, а девять внутригородских районов являются самостоятельными муниципальными образованиями со своим бюджетом и районными советами депутатов.
Как ранее сообщали РК, губернатор Вячеслав Федорищев предложил вернуться к одноуровневой модели управления.
Сейчас в Самаре проводят информирование общественных советов при районных администрациях о грядущей реформе МСУ.
Напомним, что в Самаре ожидается смена мэра. Действующий глава города Елена Лапушкина была рекомендована советом Самарской губернской думы на пост регионального омбудсмена. Новым градоначальником может стать Иван Носков, который в октябре занял позицию первого заместителя мэра Самары.
📍Самарские реформы в общем тренде
Перераспределение властных полномочий в Самарском регионе укладывается в логику реформы местного самоуправления, проводимую в стране. Согласно поправкам к Конституции, до 2028 года МСУ должно встроиться во властную вертикаль, чтобы лучше координировать работу всех уровней власти по развитию территорий, напоминает политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.
«О политическом смысле инициатив Вячеслава Федорищева можно лишь догадываться; вероятно, он стремится убить сразу двух зайцев: продемонстрировать, что в регионе ускорилась реформа местного самоуправления, и укрепить свое влияние в губернской столице путем массовой замены муниципальных чиновников», – считает эксперт.
По словам Сипрова, в той же логике стоит рассматривать и инициативу председателя правительства региона Михаила Смирнова о централизации градостроительной деятельности и передаче с муниципального на областной уровень полномочий по созданию генпланов.
Сегодня в Самарской области сложилась ситуация, когда градостроительные полномочия частично есть у муниципалитета, частично у областного Минстроя, что позволяет в случае неприятных ситуаций уходить от ответственности, рассказывает депутат Госдумы РФ Михаил Матвеев.
«У чиновников появилась возможность в ситуациях, когда нарушались права граждан, показывать друг на друга пальцем. Поэтому с управленческой точки зрения концентрация принятия решений в одних руках, конечно, имеет право на существование… При этом никто настолько хорошо, как сам муниципалитет, не знает ситуацию на местах. Поэтому я все же рассчитываю, что это решение не приведет к тому, что из Минстроя не будут видны интересы людей, которые живут на конкретных территориях», – заключает парламентарий.
#Сюжеты
Советник ульяновского губернатора призвал мэра Болдакина уйти в отставку: личное мнение или намек от главы региона?
📍Свалки как повод для отставки
Советник губернатора Ульяновской области, член Общественной палаты Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина покинуть пост из-за свалок в городе. Обращение опубликовано на его странице во «ВКонтакте».
Левитас рассказал, что после многочисленных жалоб горожан он посетил поселок Белый Ключ, где «мусорные завалы разрастаются как на дрожжах».
«Позор! Это ворота в город. Через Белый Ключ к нам едут гости города. Стыдно, господа чиновники! Стыдно!» – рассказал Левитас.
Он обратил внимание на то, что буквально накануне его визита Болдакин на аппаратном совещании докладывал губернатору Алексею Русских о наведении порядка в городе и ликвидации свалок ТКО. Однако Левитас лично убедился, что все сказанное – неправда.
«Вывод: власти в городе и Железнодорожном районе нет! Не пора ли навести порядок или по-честному уйти в отставку?» – написал советник губернатора.
В комментарии «Коммерсанту» он рассказал, что подобные проблемы с вывозом ТКО наблюдаются также в поселках Плодовый и Опытное Поле – и все они позорят Ульяновск. Он подчеркнул, что губернатору пока не рассказал о «лжи Болдакина», но фотографии и информацию о свалках планирует направить в областную и природоохранную прокуратуру, а также в Росприроднадзор.
«Будем требовать, чтобы определили ущерб и взыскали с органов власти», – цитирует издание Левитаса.
Болдакин официально пока заявление Левитаса не прокомментировал. Он руководит городом с мая 2023 года. Конкурс на пост мэра не назначался долгое время. Прошлый градоначальник Дмитрий Вавилин оставил должность еще в ноябре 2022 года, а новый конкурс был объявлен только в апреле 2023-го. Эксперты связывали это с тем, что процедура согласования главного кандидата затянулась на федеральном уровне.
За время нахождения Болдакина на посту в Ульяновске не раз разгорались градостроительные скандалы, впрочем, главными участниками в них были областные власти. Так, например, в ноябре 2023 года генпрокурор РФ Игорь Краснов поручил областному прокурору незамедлительно заняться планируемой застройкой территории бывшего Ульяновского гвардейского суворовского военного училища в центре города. Он призвал «не допустить неправомерного посягательства на культурное наследие страны».
📍Виноват ли мэр?
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин уверяет, что не стоит всю вину перекладывать на Болдакина. По его мнению, вопросы должны возникать в том числе к мусорному оператору, который должен содержать территории в чистоте, а также к людям, так как немало тех, кто способствует появлению свалок, беспорядочно выбрасывая мусор с участков. Сложившаяся ситуация не повод для отставки, убежден эксперт.
«Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации», – комментирует Травкин, добавляя, что в целом у губернатора и мэра сложился неплохой тандем и их взаимоотношения конструктивны.
Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин рассказывает, что претензии Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, так как власти действительно медленно реагируют на появление стихийных свалок. Но он обращает внимание, что Болдакин, вероятно, заявляет губернатору о полном порядке, основываясь на отчетах подчиненных, которые могли ввести его в заблуждение.
«Мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных», – считает Маринин.
#Сюжеты
📍Свалки как повод для отставки
Советник губернатора Ульяновской области, член Общественной палаты Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина покинуть пост из-за свалок в городе. Обращение опубликовано на его странице во «ВКонтакте».
Левитас рассказал, что после многочисленных жалоб горожан он посетил поселок Белый Ключ, где «мусорные завалы разрастаются как на дрожжах».
«Позор! Это ворота в город. Через Белый Ключ к нам едут гости города. Стыдно, господа чиновники! Стыдно!» – рассказал Левитас.
Он обратил внимание на то, что буквально накануне его визита Болдакин на аппаратном совещании докладывал губернатору Алексею Русских о наведении порядка в городе и ликвидации свалок ТКО. Однако Левитас лично убедился, что все сказанное – неправда.
«Вывод: власти в городе и Железнодорожном районе нет! Не пора ли навести порядок или по-честному уйти в отставку?» – написал советник губернатора.
В комментарии «Коммерсанту» он рассказал, что подобные проблемы с вывозом ТКО наблюдаются также в поселках Плодовый и Опытное Поле – и все они позорят Ульяновск. Он подчеркнул, что губернатору пока не рассказал о «лжи Болдакина», но фотографии и информацию о свалках планирует направить в областную и природоохранную прокуратуру, а также в Росприроднадзор.
«Будем требовать, чтобы определили ущерб и взыскали с органов власти», – цитирует издание Левитаса.
Болдакин официально пока заявление Левитаса не прокомментировал. Он руководит городом с мая 2023 года. Конкурс на пост мэра не назначался долгое время. Прошлый градоначальник Дмитрий Вавилин оставил должность еще в ноябре 2022 года, а новый конкурс был объявлен только в апреле 2023-го. Эксперты связывали это с тем, что процедура согласования главного кандидата затянулась на федеральном уровне.
За время нахождения Болдакина на посту в Ульяновске не раз разгорались градостроительные скандалы, впрочем, главными участниками в них были областные власти. Так, например, в ноябре 2023 года генпрокурор РФ Игорь Краснов поручил областному прокурору незамедлительно заняться планируемой застройкой территории бывшего Ульяновского гвардейского суворовского военного училища в центре города. Он призвал «не допустить неправомерного посягательства на культурное наследие страны».
📍Виноват ли мэр?
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» Дмитрий Травкин уверяет, что не стоит всю вину перекладывать на Болдакина. По его мнению, вопросы должны возникать в том числе к мусорному оператору, который должен содержать территории в чистоте, а также к людям, так как немало тех, кто способствует появлению свалок, беспорядочно выбрасывая мусор с участков. Сложившаяся ситуация не повод для отставки, убежден эксперт.
«Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации», – комментирует Травкин, добавляя, что в целом у губернатора и мэра сложился неплохой тандем и их взаимоотношения конструктивны.
Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин рассказывает, что претензии Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, так как власти действительно медленно реагируют на появление стихийных свалок. Но он обращает внимание, что Болдакин, вероятно, заявляет губернатору о полном порядке, основываясь на отчетах подчиненных, которые могли ввести его в заблуждение.
«Мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных», – считает Маринин.
#Сюжеты
Моор: 5 приоритетов прямой линии
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел свою 11-ю прямую линию. В этот раз формат прямого эфира был изменен: губернатор находился в студии и имел возможность отвечать на обращения, которые были заданы в соцсетях, через специальную форму, а также аудио- и видео вопросы. К эфиру были подключены также главы департаментов регионального правительства и главы муниципалитетов. Их вовлеченность позволила говорить не только об общей ситуации в регионе, но и о положении в районах, микрорайонах и даже о конкретных объектах.
На момент завершения двухчасового эфира от жителей поступило 1,6 тыс. обращений. Наибольшее количество вопросов касалось образования, качества дорог и работы транспорта, соцподдержки, здравоохранения и газификации.
На тему образования в ЦУР поступило 170 вопросов. Наиболее волнующие жителей аспекты: строительство новых школ, нехватка учителей в отдаленных районах и ремонт учебных заведений. Тенденция, которая характерна для многих регионов, - нехватка школ и детсадов в новых микрорайонах региональной столицы - в фокусе внимания региональных и городских властей Тюмени. Эта проблема будет решаться постепенно. Согласно плану строительства объектов системы образования на 2025-2027 годы, в январе 2025 года будет сдана школа в селе Першино Уватского района. В течение следующего года новые школы примут учеников в Мальково и Винзилях Тюменского района. Откроется детсад в ЖК «Легенда парк» и школа в микрорайоне «Березняки» Тюмени. В 2026 году жители ЖК «Звездный городок» получат детсад, а две школы появятся в областной столице: на улице Красных Зорь и в микрорайоне «Ямальский-1».
Вторая тема по количеству обращений – 165 - работа маршрутов общественного транспорта, вместимость автобусов. Прежде всего эта проблема касается региональной столицы, поэтому к ответу на вопросы по этой теме был подключен глава города Максим Афанасьев. Сегодня региональные власти совместно с городскими работают в трех направлениях: обновление автобусного парка (в этом году область получит 220 новых автомобилей), решение вопроса нехватки квалифицированных водителей (повышение зарплат сотрудникам) и внедрение пересадочного тарифа.
После аномальных морозов 2023 года с началом нового отопительного сезона электроснабжение в регионе - также одна из актуальных тем. За это время власти предприняли ряд шагов, чтобы улучшить ситуацию. Тюменские власти анонсировали масштабную модернизацию энергосистемы. Особое внимание уделяется СНТ: модернизация коснется более 50 СНТ Тюмени и Тюменского района на семи подстанциях. В 39 садовых обществах в окрестностях Тюмени в 2024 году было увеличено напряжение, электросетевые организации нарастили мощность подстанций, а на случай аварий запасли более сотни дизель-генераторов.
Еще одна не теряющая актуальности тема – газификация. Жители продолжают сталкиваться с ситуативными проблемами. Актуальный аспект – выплата на покупку и монтаж газового оборудования. В третьем квартале 2024 года Тюменская область получила более 320,5 млн рублей субсидий на внутридомовую газификацию жилья. В регионе возможностью провести газ воспользовались 1 тыс. 538 жителей. С 2023 года право на возмещение расходов в Тюменской области имеют и семьи военнослужащих СВО. Теперь выплату в размере 156 тыс. рублей могут получить граждане 49 льготных категорий, в том числе участники СВО и члены их семей, ветераны боевых действий.
В ходе эфира губернатору региона были заданы вопросы о соцподдержке, которую могут получить жители региона. В дополнение к федеральным мерам региональная система предусматривает еще 17. Из регионального бюджета на соцподдержку расходуется 31 млрд рублей. В фокусе внимания по-прежнему остаётся поддержка многодетных семей (19 млрд). Помимо социальных выплат, внимание уделяется поддержке многодетных родителей, которые хотят начать свой бизнес. Для этого используются гранты для действующих предпринимателей и социальные контракты для малоимущих многодетных семей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел свою 11-ю прямую линию. В этот раз формат прямого эфира был изменен: губернатор находился в студии и имел возможность отвечать на обращения, которые были заданы в соцсетях, через специальную форму, а также аудио- и видео вопросы. К эфиру были подключены также главы департаментов регионального правительства и главы муниципалитетов. Их вовлеченность позволила говорить не только об общей ситуации в регионе, но и о положении в районах, микрорайонах и даже о конкретных объектах.
На момент завершения двухчасового эфира от жителей поступило 1,6 тыс. обращений. Наибольшее количество вопросов касалось образования, качества дорог и работы транспорта, соцподдержки, здравоохранения и газификации.
На тему образования в ЦУР поступило 170 вопросов. Наиболее волнующие жителей аспекты: строительство новых школ, нехватка учителей в отдаленных районах и ремонт учебных заведений. Тенденция, которая характерна для многих регионов, - нехватка школ и детсадов в новых микрорайонах региональной столицы - в фокусе внимания региональных и городских властей Тюмени. Эта проблема будет решаться постепенно. Согласно плану строительства объектов системы образования на 2025-2027 годы, в январе 2025 года будет сдана школа в селе Першино Уватского района. В течение следующего года новые школы примут учеников в Мальково и Винзилях Тюменского района. Откроется детсад в ЖК «Легенда парк» и школа в микрорайоне «Березняки» Тюмени. В 2026 году жители ЖК «Звездный городок» получат детсад, а две школы появятся в областной столице: на улице Красных Зорь и в микрорайоне «Ямальский-1».
Вторая тема по количеству обращений – 165 - работа маршрутов общественного транспорта, вместимость автобусов. Прежде всего эта проблема касается региональной столицы, поэтому к ответу на вопросы по этой теме был подключен глава города Максим Афанасьев. Сегодня региональные власти совместно с городскими работают в трех направлениях: обновление автобусного парка (в этом году область получит 220 новых автомобилей), решение вопроса нехватки квалифицированных водителей (повышение зарплат сотрудникам) и внедрение пересадочного тарифа.
После аномальных морозов 2023 года с началом нового отопительного сезона электроснабжение в регионе - также одна из актуальных тем. За это время власти предприняли ряд шагов, чтобы улучшить ситуацию. Тюменские власти анонсировали масштабную модернизацию энергосистемы. Особое внимание уделяется СНТ: модернизация коснется более 50 СНТ Тюмени и Тюменского района на семи подстанциях. В 39 садовых обществах в окрестностях Тюмени в 2024 году было увеличено напряжение, электросетевые организации нарастили мощность подстанций, а на случай аварий запасли более сотни дизель-генераторов.
Еще одна не теряющая актуальности тема – газификация. Жители продолжают сталкиваться с ситуативными проблемами. Актуальный аспект – выплата на покупку и монтаж газового оборудования. В третьем квартале 2024 года Тюменская область получила более 320,5 млн рублей субсидий на внутридомовую газификацию жилья. В регионе возможностью провести газ воспользовались 1 тыс. 538 жителей. С 2023 года право на возмещение расходов в Тюменской области имеют и семьи военнослужащих СВО. Теперь выплату в размере 156 тыс. рублей могут получить граждане 49 льготных категорий, в том числе участники СВО и члены их семей, ветераны боевых действий.
В ходе эфира губернатору региона были заданы вопросы о соцподдержке, которую могут получить жители региона. В дополнение к федеральным мерам региональная система предусматривает еще 17. Из регионального бюджета на соцподдержку расходуется 31 млрд рублей. В фокусе внимания по-прежнему остаётся поддержка многодетных семей (19 млрд). Помимо социальных выплат, внимание уделяется поддержке многодетных родителей, которые хотят начать свой бизнес. Для этого используются гранты для действующих предпринимателей и социальные контракты для малоимущих многодетных семей.
#Аналитика
Чернышов: мораторий на проверки бизнеса не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью
Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.
Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.
Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.
Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.
В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.
Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.
Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.
#Аналитика
Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.
Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.
Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.
Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.
В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.
Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.
Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.
#Аналитика
Сипров: Федорищев стремится показать, что в регионе ускорилась реформа МСУ, и пытается укрепить влияние в Самаре
Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти. Полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:
➖ Заявления губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева о том, что в региональной столице назрел вопрос реформирования органов местного самоуправления, и переход к одноуровневой системе управления органично укладываются в логику реформы местного самоуправления, проводимую в стране. Стоит напомнить, что изменения, внесенные в Конституцию в 2020 году, закрепили новый статус МСУ – его встроили во властную вертикаль, чтобы лучше координировать работу всех уровней власти по развитию территорий, а сейчас создают механизмы по наполнению муниципальных бюджетов и повышению качества управления на местном уровне. К 2028 году в стране повсеместно планируется перейти к одноуровневой системе МСУ.
Для Самары эта проблема актуальна: сейчас внутри городского округа существуют девять внутригородских районов, которые юридически представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Эту «бюрократическую матрешку» демонтируют. Никакого самарского ноу-хау тут нет. Региональные власти делают то, что им предписано Конституцией и федеральными законами. В ходе этой локальной реформы МСУ придется избавляться не только от бесполезных с управленческой точки зрения структур, которые наплодили во времена губернаторства Николая Меркушкина, но и от части чиновников из команды экс-губернатора Дмитрия Азарова.
О политическом смысле инициатив Вячеслава Федорищева можно лишь догадываться. Вероятно, он стремится убить сразу двух зайцев: продемонстрировать, что в регионе ускорилась реформа местного самоуправления, и укрепить свое влияние в губернской столице путем массовой замены муниципальных чиновников.
В том же контексте стоит рассматривать и инициативу председателя правительства региона Михаила Смирнова о централизации градостроительной деятельности и передаче с муниципального на областной уровень полномочий по созданию генпланов, утверждению градостроительных нормативов и территориальному планированию. Ожидается, что это произойдет уже в следующем году.
У такого решения есть по крайней мере два позитивных аспекта: во-первых, будет проще синхронизировать федеральные и региональные планы по развитию территорий, во-вторых, сузится поле для коррупции. Безусловно, есть риски снижения оперативности принятия решений в сфере градостроительства на местах, но они преодолимы за счет цифровизации.
#Аналитика
Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти. Полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:
➖ Заявления губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева о том, что в региональной столице назрел вопрос реформирования органов местного самоуправления, и переход к одноуровневой системе управления органично укладываются в логику реформы местного самоуправления, проводимую в стране. Стоит напомнить, что изменения, внесенные в Конституцию в 2020 году, закрепили новый статус МСУ – его встроили во властную вертикаль, чтобы лучше координировать работу всех уровней власти по развитию территорий, а сейчас создают механизмы по наполнению муниципальных бюджетов и повышению качества управления на местном уровне. К 2028 году в стране повсеместно планируется перейти к одноуровневой системе МСУ.
Для Самары эта проблема актуальна: сейчас внутри городского округа существуют девять внутригородских районов, которые юридически представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Эту «бюрократическую матрешку» демонтируют. Никакого самарского ноу-хау тут нет. Региональные власти делают то, что им предписано Конституцией и федеральными законами. В ходе этой локальной реформы МСУ придется избавляться не только от бесполезных с управленческой точки зрения структур, которые наплодили во времена губернаторства Николая Меркушкина, но и от части чиновников из команды экс-губернатора Дмитрия Азарова.
О политическом смысле инициатив Вячеслава Федорищева можно лишь догадываться. Вероятно, он стремится убить сразу двух зайцев: продемонстрировать, что в регионе ускорилась реформа местного самоуправления, и укрепить свое влияние в губернской столице путем массовой замены муниципальных чиновников.
В том же контексте стоит рассматривать и инициативу председателя правительства региона Михаила Смирнова о централизации градостроительной деятельности и передаче с муниципального на областной уровень полномочий по созданию генпланов, утверждению градостроительных нормативов и территориальному планированию. Ожидается, что это произойдет уже в следующем году.
У такого решения есть по крайней мере два позитивных аспекта: во-первых, будет проще синхронизировать федеральные и региональные планы по развитию территорий, во-вторых, сузится поле для коррупции. Безусловно, есть риски снижения оперативности принятия решений в сфере градостроительства на местах, но они преодолимы за счет цифровизации.
#Аналитика
Матвеев: муниципалитеты Самарской области не будут сопротивляться передаче градостроительных полномочий на уровень региона
Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти, полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.
Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:
➖ Полномочия всей градостроительной деятельности у Самары достаточно серьезно были ослаблены еще в нулевые годы, когда часть полномочий была передана на областной уровень. Сложилась противоречивая внутренняя система, когда часть документов выдавал муниципалитет, а часть – областная власть. В результате у чиновников появилась возможность в ситуациях, когда нарушались права граждан, показывать друг на друга пальцем. Поэтому с управленческой точки зрения концентрация принятия решений в одних руках, конечно, имеет право на существование. Я не говорю, хорошо это или плохо. Просто логика в этом есть.
При этом никто настолько хорошо, как сам муниципалитет, не знает ситуацию на местах. Поэтому я все же рассчитываю, что это решение не приведет к тому, что из Минстроя не будут видны интересы людей, которые живут на конкретных территориях. Насколько я понимаю, законопроект коснется всех муниципалитетов, а не только областного центра. В муниципалитетах, конечно, сопротивляться некому, потому что выборных глав в Самарской области не осталось, все они прошли процедуру фактического назначения с учетом позиции губернатора. Поэтому вариант сопротивления с их стороны маловероятен.
К сожалению, градостроительная политика – это коррумпированная сфера, в чьих бы руках ни находились полномочия. Самая большая проблема – в том, что не учитываются интересы людей при реализации программы комплексного развития территорий. Уплотненная застройка, бездарные проекты, уничтожение памятников архитектуры – бич всех крупных городов. В Самаре до сих пор не утверждены регламенты исторического поселения. Я не знаю, как передача полномочий на государственный уровень повлияет на решение этих проблем, увидим.
Передача полномочий в градостроительной сфере является отражением процессов, связанных со встраиванием местного самоуправления в систему государственной власти, когда полномочия концентрируются в руках губернаторов. Поэтому это еще и отражение процесса перераспределения полномочий от муниципалитетов к органам государственной власти.
Что касается реформы МСУ в Самарской области, то я был инициатором такого решения. Еще когда я был председателем комитета по местному самоуправлению Самарской губернской думы, мы проводили анализ состоявшейся при губернаторе Николае Меркушкине реформы, и выяснилось, что она себя не оправдала. Поэтому во время первой встречи с Вячеславом Федорищевым, когда он еще был в статусе врио, я снова поднял этот вопрос: передал ему соответствующие материалы, документы и свои предложения, чтобы восстановить прежнюю систему работы, к которой сейчас и собираются перейти в Самаре, когда существует всенародно избираемая городская дума, а районы являются структурными подразделениями администрации города, без отдельных райсоветов и т. д. Хочу сказать, что по этой модели сегодня работают только Самара и Махачкала. Все остальные от нее отказались. Поэтому решение логичное.
Дело в том, что в результате реформы 2014 года каждый район Самары стал внутригородским муниципалитетом. У него свой выборный совет депутатов, есть глава района. Но это все на бумаге. На самом деле полномочия и финансы главам этих внутригородских районов так и не передали. 90% полномочий все равно в руках городских властей. Система могла бы заработать, но для этого нужно перераспределить полномочия и финансы сверху вниз. А этого в свете сегодняшнего тренда, когда все забирают, наоборот, наверх, маловероятно.
#Аналитика
Создание генпланов, утверждение градостроительных нормативов и территориального планирования в Самарской области с 2025 года будут осуществлять органы государственной власти, полномочия переходят с муниципального уровня. Соответствующий закон депутаты Самарской губернской думы приняли в первом чтении. Также в Самаре продолжается общественное обсуждение реформы органов местного самоуправления – переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления.
Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:
➖ Полномочия всей градостроительной деятельности у Самары достаточно серьезно были ослаблены еще в нулевые годы, когда часть полномочий была передана на областной уровень. Сложилась противоречивая внутренняя система, когда часть документов выдавал муниципалитет, а часть – областная власть. В результате у чиновников появилась возможность в ситуациях, когда нарушались права граждан, показывать друг на друга пальцем. Поэтому с управленческой точки зрения концентрация принятия решений в одних руках, конечно, имеет право на существование. Я не говорю, хорошо это или плохо. Просто логика в этом есть.
При этом никто настолько хорошо, как сам муниципалитет, не знает ситуацию на местах. Поэтому я все же рассчитываю, что это решение не приведет к тому, что из Минстроя не будут видны интересы людей, которые живут на конкретных территориях. Насколько я понимаю, законопроект коснется всех муниципалитетов, а не только областного центра. В муниципалитетах, конечно, сопротивляться некому, потому что выборных глав в Самарской области не осталось, все они прошли процедуру фактического назначения с учетом позиции губернатора. Поэтому вариант сопротивления с их стороны маловероятен.
К сожалению, градостроительная политика – это коррумпированная сфера, в чьих бы руках ни находились полномочия. Самая большая проблема – в том, что не учитываются интересы людей при реализации программы комплексного развития территорий. Уплотненная застройка, бездарные проекты, уничтожение памятников архитектуры – бич всех крупных городов. В Самаре до сих пор не утверждены регламенты исторического поселения. Я не знаю, как передача полномочий на государственный уровень повлияет на решение этих проблем, увидим.
Передача полномочий в градостроительной сфере является отражением процессов, связанных со встраиванием местного самоуправления в систему государственной власти, когда полномочия концентрируются в руках губернаторов. Поэтому это еще и отражение процесса перераспределения полномочий от муниципалитетов к органам государственной власти.
Что касается реформы МСУ в Самарской области, то я был инициатором такого решения. Еще когда я был председателем комитета по местному самоуправлению Самарской губернской думы, мы проводили анализ состоявшейся при губернаторе Николае Меркушкине реформы, и выяснилось, что она себя не оправдала. Поэтому во время первой встречи с Вячеславом Федорищевым, когда он еще был в статусе врио, я снова поднял этот вопрос: передал ему соответствующие материалы, документы и свои предложения, чтобы восстановить прежнюю систему работы, к которой сейчас и собираются перейти в Самаре, когда существует всенародно избираемая городская дума, а районы являются структурными подразделениями администрации города, без отдельных райсоветов и т. д. Хочу сказать, что по этой модели сегодня работают только Самара и Махачкала. Все остальные от нее отказались. Поэтому решение логичное.
Дело в том, что в результате реформы 2014 года каждый район Самары стал внутригородским муниципалитетом. У него свой выборный совет депутатов, есть глава района. Но это все на бумаге. На самом деле полномочия и финансы главам этих внутригородских районов так и не передали. 90% полномочий все равно в руках городских властей. Система могла бы заработать, но для этого нужно перераспределить полномочия и финансы сверху вниз. А этого в свете сегодняшнего тренда, когда все забирают, наоборот, наверх, маловероятно.
#Аналитика
Гагарин: у властей Тюменской области достаточно ресурсов для решения вопросов, поступивших на прямую линию Моора
22 октября состоялась прямая линия губернатора Тюменской области Александра Моора. Общение с жителями продолжалось более двух часов. Губернатору поступило более 1,6 тыс. обращений. Он ответил на наиболее важные и актуальные вопросы, касающиеся образования, СВО, строительства соцобъектов и дорог, программы КРТ, газификации и других сфер жизни.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Жители Тюменской области проявили большой интерес к прямой линии губернатора Александра Моора, поскольку это возможность получить ответы на вопросы, которые интересуют население. Основной спектр вопросов, конечно, находится в части условий проживания и комфортной среды обитания. Например, тема комплексного развития территорий или строительства дорог и связанных с этим неудобством. Но я думаю, что это все входит в план работы правительства.
Полагаю, что у властей Тюменской области достаточно ресурсов и возможностей, чтобы выстроить график решения поступивших вопросов и продолжить позитивное поступательное движение по развитию региона.
Все прямые линии, как правило, включают в себя злободневные вопросы. Я думаю, что отличие этой прямой линии Александра Моора от предыдущих заключается в том, что есть определенный парадокс: чем лучше работают чиновники, тем больше к ним требований. Люди привыкают к комфорту: хочется, чтобы условия были еще лучше, а вопросы решались быстрее. Надо включить здравый смысл и понять, что не все вопросы можно решить сразу. Но тем не менее знание этих проблем и выстраивание некоего графика решения задач позволят прийти к следующей прямой линии губернатора с хорошими результатами.
Риторика Моора рабочая, направлена на выявление острых проблем. Доброжелательное отношение к жителям региона и реакция на вопросы, которые они задают, – это отличие, которое присуще стилю работы губернатора.
#Мнение
22 октября состоялась прямая линия губернатора Тюменской области Александра Моора. Общение с жителями продолжалось более двух часов. Губернатору поступило более 1,6 тыс. обращений. Он ответил на наиболее важные и актуальные вопросы, касающиеся образования, СВО, строительства соцобъектов и дорог, программы КРТ, газификации и других сфер жизни.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Жители Тюменской области проявили большой интерес к прямой линии губернатора Александра Моора, поскольку это возможность получить ответы на вопросы, которые интересуют население. Основной спектр вопросов, конечно, находится в части условий проживания и комфортной среды обитания. Например, тема комплексного развития территорий или строительства дорог и связанных с этим неудобством. Но я думаю, что это все входит в план работы правительства.
Полагаю, что у властей Тюменской области достаточно ресурсов и возможностей, чтобы выстроить график решения поступивших вопросов и продолжить позитивное поступательное движение по развитию региона.
Все прямые линии, как правило, включают в себя злободневные вопросы. Я думаю, что отличие этой прямой линии Александра Моора от предыдущих заключается в том, что есть определенный парадокс: чем лучше работают чиновники, тем больше к ним требований. Люди привыкают к комфорту: хочется, чтобы условия были еще лучше, а вопросы решались быстрее. Надо включить здравый смысл и понять, что не все вопросы можно решить сразу. Но тем не менее знание этих проблем и выстраивание некоего графика решения задач позволят прийти к следующей прямой линии губернатора с хорошими результатами.
Риторика Моора рабочая, направлена на выявление острых проблем. Доброжелательное отношение к жителям региона и реакция на вопросы, которые они задают, – это отличие, которое присуще стилю работы губернатора.
#Мнение
Травкин: советник губернатора, призывая мэра Ульяновска подать в отставку, наверняка выражал только свое мнение
Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».
Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):
➖ Мое личное мнение таково, что за весенне-летний период Ульяновск стал чище. Безусловно, Ульяновск – огромный по своей площади город: почти 650 кв. км. Это очень большая территория, которую необходимо содержать в порядке. Осень – это период традиционной замусоренности территорий вокруг дачных поселков, поскольку люди наводят порядок в домах и на участках. В связи с этим я бы не спешил возлагать всю ответственность по этой ситуации только на мэра Ульяновска. Существует административный кодекс – практика привлечения к административной ответственности. Есть также конкретный мусорный оператор, который обязан содержать территорию в чистоте, в необходимом санитарном состоянии. Есть административно-техническая комиссия, которая обязана отслеживать ситуацию. И самое главное – чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Если сегодня в бытовую привычку значительной части людей, особенно в пригородных зонах, не войдет аккуратное, бережное отношение к территории, а не лишь бы вынести мусор со своего участника, то ситуация особо не изменится. Мало кому понравятся такие виды, но это точно не повод отправлять в отставку главу города. Полагаю, что вопрос необходимо решать комплексно: контролировать оператора по уборке мусора, наказывать в случае наличия состава административного правонарушения тех, кто это допускает при выкидывании мусора, и так далее.
Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации.
Что касается взаимоотношений мэра Ульяновска и губернатора области, то они являются в полной степени конструктивными. Безусловно, каждого муниципального руководителя есть за что покритиковать. Но в целом это действительно неплохо работающий тандем.
#Аналитика
Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».
Травкин Дмитрий, президент Ульяновского общественного Фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР):
➖ Мое личное мнение таково, что за весенне-летний период Ульяновск стал чище. Безусловно, Ульяновск – огромный по своей площади город: почти 650 кв. км. Это очень большая территория, которую необходимо содержать в порядке. Осень – это период традиционной замусоренности территорий вокруг дачных поселков, поскольку люди наводят порядок в домах и на участках. В связи с этим я бы не спешил возлагать всю ответственность по этой ситуации только на мэра Ульяновска. Существует административный кодекс – практика привлечения к административной ответственности. Есть также конкретный мусорный оператор, который обязан содержать территорию в чистоте, в необходимом санитарном состоянии. Есть административно-техническая комиссия, которая обязана отслеживать ситуацию. И самое главное – чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Если сегодня в бытовую привычку значительной части людей, особенно в пригородных зонах, не войдет аккуратное, бережное отношение к территории, а не лишь бы вынести мусор со своего участника, то ситуация особо не изменится. Мало кому понравятся такие виды, но это точно не повод отправлять в отставку главу города. Полагаю, что вопрос необходимо решать комплексно: контролировать оператора по уборке мусора, наказывать в случае наличия состава административного правонарушения тех, кто это допускает при выкидывании мусора, и так далее.
Не думаю, что это какая-то многоходовка и что в заявлении советника губернатора по экологии есть какой-то посыл от главы региона. Уверен, что это исключительно личное мнение, но слишком эмоциональное в данной ситуации. Оно справедливо, но не соразмерно ситуации.
Что касается взаимоотношений мэра Ульяновска и губернатора области, то они являются в полной степени конструктивными. Безусловно, каждого муниципального руководителя есть за что покритиковать. Но в целом это действительно неплохо работающий тандем.
#Аналитика
Общественные институты в регионах: на пороге перемен
В регионах продолжается дискуссия о необходимости повышения эффективности деятельности существующих общественных институтов. Например, согласно одной из точек зрения, действующие региональные Общественные палаты во многих случаях оказываются во многом декоративными.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Ощущение декоративности муниципальных советов депутатов и общественных палат действительно есть. Основная причина — отсутствие разных точек зрения и межпартийного диалога.
Считаю, что минимум 25% состава любых муниципальных органов должны формироваться из состава партийных списков. Зачастую во многих советах депутатов районных и сельских уровней существует засилье только одной политической силы.
Представители разных фракций будут отстаивать разные взгляды, предлагать свою позицию по решению вопросов. Живая дискуссия и плюрализм мнений, обсуждение проблем ведут к эффективному решению проблем на всех уровнях. В споре рождается истина.
В составы общественных палат должны входить реальные представители общественных движений и организаций. Должно быть движение, дискуссия, споры. Если в палатах будут находиться исключительно волонтеры, которых для галочки нужно куда-то определить, дело дальше не пойдет.
Считаю, что без смены организационного подхода, дальнейшее развитие общественных палат будет невозможным и, к сожалению, этот орган может быть упразднен на муниципальном уровне.
📍Зампред комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Большинство из общественных институтов России искусственно созданы. В них отобраны «правильные» общественники-уполномоченные, как правило, согласованные и выпестованные властью, которую они должны по смыслу контролировать. Такая модель – это попытка создания некого разнообразия и альтернативы в условиях «зачистки» политического поля, когда основная представительная (законодательная) ветвь власти не выполняет своей функции: площадки обмена мнениями, открытой дискуссии, борьбы программ. Поэтому получаем двойной симулякр. К сожалению, чем дальше, тем все труднее «расшевелить» систему. А без этого она постепенно стагнирует и деградирует.
Надо либо реально воссоздавать конкурентную среду в политике, либо (что менее эффективно) передавать некоторые контрольные функции независимым общественным институтам (которых останется все меньше и меньше).
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Наша Система исторически устроена так, что эффективны только те институты, у которых есть бюджеты и право на их распределение. В частности, это система грантов для НКО.
В последние годы происходит централизация выдачи грантов. Например, с 2017 года администратором конкурса среди НКО на получение президентских грантов является единый Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, а до 2017 года президентские гранты администрировались несколькими крупными общероссийскими НКО - Лига здоровья нации, Союз пенсионеров России, Союз женщин России, Национальный благотворительный фонд и др.
Соответственно, назревшие изменения – отдать хотя бы часть федеральных грантов на распределение в региональные Общественные палаты. Тем более что они лучше знают те болевые точки в регионах, где требуется работа НКО.
Возможно, стоит подумать и над тем, чтобы ОП кроме экспертной и консультативной роли наделили правом внесения в региональные парламенты законопроектов, касающихся гражданской сферы региона (образование, медицина, природоохранные мероприятия и т.п.).
#Мнения
В регионах продолжается дискуссия о необходимости повышения эффективности деятельности существующих общественных институтов. Например, согласно одной из точек зрения, действующие региональные Общественные палаты во многих случаях оказываются во многом декоративными.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ Ощущение декоративности муниципальных советов депутатов и общественных палат действительно есть. Основная причина — отсутствие разных точек зрения и межпартийного диалога.
Считаю, что минимум 25% состава любых муниципальных органов должны формироваться из состава партийных списков. Зачастую во многих советах депутатов районных и сельских уровней существует засилье только одной политической силы.
Представители разных фракций будут отстаивать разные взгляды, предлагать свою позицию по решению вопросов. Живая дискуссия и плюрализм мнений, обсуждение проблем ведут к эффективному решению проблем на всех уровнях. В споре рождается истина.
В составы общественных палат должны входить реальные представители общественных движений и организаций. Должно быть движение, дискуссия, споры. Если в палатах будут находиться исключительно волонтеры, которых для галочки нужно куда-то определить, дело дальше не пойдет.
Считаю, что без смены организационного подхода, дальнейшее развитие общественных палат будет невозможным и, к сожалению, этот орган может быть упразднен на муниципальном уровне.
📍Зампред комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный:
➖ Большинство из общественных институтов России искусственно созданы. В них отобраны «правильные» общественники-уполномоченные, как правило, согласованные и выпестованные властью, которую они должны по смыслу контролировать. Такая модель – это попытка создания некого разнообразия и альтернативы в условиях «зачистки» политического поля, когда основная представительная (законодательная) ветвь власти не выполняет своей функции: площадки обмена мнениями, открытой дискуссии, борьбы программ. Поэтому получаем двойной симулякр. К сожалению, чем дальше, тем все труднее «расшевелить» систему. А без этого она постепенно стагнирует и деградирует.
Надо либо реально воссоздавать конкурентную среду в политике, либо (что менее эффективно) передавать некоторые контрольные функции независимым общественным институтам (которых останется все меньше и меньше).
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Наша Система исторически устроена так, что эффективны только те институты, у которых есть бюджеты и право на их распределение. В частности, это система грантов для НКО.
В последние годы происходит централизация выдачи грантов. Например, с 2017 года администратором конкурса среди НКО на получение президентских грантов является единый Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, а до 2017 года президентские гранты администрировались несколькими крупными общероссийскими НКО - Лига здоровья нации, Союз пенсионеров России, Союз женщин России, Национальный благотворительный фонд и др.
Соответственно, назревшие изменения – отдать хотя бы часть федеральных грантов на распределение в региональные Общественные палаты. Тем более что они лучше знают те болевые точки в регионах, где требуется работа НКО.
Возможно, стоит подумать и над тем, чтобы ОП кроме экспертной и консультативной роли наделили правом внесения в региональные парламенты законопроектов, касающихся гражданской сферы региона (образование, медицина, природоохранные мероприятия и т.п.).
#Мнения
Пост сенатора от парламента Тувы остается вакантным: почему назначение вновь не состоялось?
📍Пауза затянулась
В Туве состоялось третье заседание Верховного хурала нового, четвертого созыва. В повестку вошли 73 вопроса.
«В целом приняты 12 законов, процедуру первого чтения прошли шесть законопроектов», – подвели итоги на официальной странице парламента Тувы.
При этом главный вопрос – о назначении сенатора от республики – даже не включили в повестку. На заседании отсутствовал и основной кандидат на этот пост – бывший первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов.
«Председатель заксобрания Кан-оол Даваа перед началом работы сообщил, что причина отсутствия Цаликова уважительная», – отмечают «Ведомости».
Напомним, Руслан Цаликов занимал пост первого замминистра обороны России с 2015 по 2024 год. Тува – малая родина бывшего министра обороны, а ныне секретаря Совбеза РФ Сергея Шойгу. Цаликов на протяжении 30 лет был заместителем Шойгу – в МЧС, в правительстве Московской области и в Минобороны.
8 сентября Руслан Цаликов был избран в парламент Тувы от «Единой России. Он занимал вторую строчку в партийном списке. Лидером списка был глава республики и руководитель реготделения ЕР Владислав Ховалыг.
В середине октября Сергей Шойгу приезжал в регион – формально на празднование 80-летия добровольного вхождения Тувинской Народной Республики в состав СССР. В Туве Шойгу встречался с руководством республики, депутатами Верховного хурала и главами районов. После этого казалось, что вопрос с назначением сенатора все-таки будет решен. Однако и после очередной сессии 23 октября интрига сохранилась. Депутаты Верховного хурала на звонки и сообщения корреспондентов РК не ответили.
Согласно федеральному закону «О порядке формирования Совета Федерации», региональный парламент должен определиться со своим представителем в верхней палате в течение месяца с первого после выборов заседания. Первая сессия Верховного хурала нового созыва прошла 26 сентября, соответственно, избрать сенатора должны не позднее 25 октября.
Впрочем, ситуация, когда региональный парламент не назначает сенатора в установленный законом срок, возникает не впервые. Так, например, Рязанская областная дума почти полтора года не могла определиться с выдвижением своего представителя в Совет Федерации, после того как предыдущий сенатор досрочно покинул пост.
📍Отношение к главному кандидату изменилось
Пауза в назначении сенатора от Тувы связана с тем, что в республике изменилось отношение к главному кандидату на этот пост, полагает руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.
«В башнях Кремля, где принимаются соответствующие решения, понимают, что Цаликов – это креатура Шойгу, и, видимо, считают, что поддерживать назначение его человека было бы неправильно. Вряд ли Цаликова в итоге утвердят на должность сенатора. Сейчас решается вопрос, как выйти из сложившейся ситуации. Цаликова целенаправленно избирали в Верховный хурал с одной целью – транспортировать в Совет Федерации. Пока совершенно непонятно, кого избирать вместо него», – рассуждает эксперт.
Вместе с тем Антонов убежден, что близкие Шойгу круги продолжают предпринимать титанические усилия, чтобы «продвинуть своего человека» в Совет Федерации.
Если представитель республики в Совете Федерации не будет избран до 25 октября, то никаких санкций к Верховному хуралу применяться не будет, так же как нет никаких рисков для главы региона Владислава Ховалыга, говорит эксперт по региональной политике Виталий Иванов.
«Ситуация с затяжным процессом назначения сенатора от Тувы могла бы быть чем-то чревата для главы региона Владислава Ховалыга в том случае, если бы это каким-то образом зависело от него, например, если бы он лоббировал кандидата, который не устраивает федеральный центр. Но вопрос явно не в нем, он просто выполняет установки федерального центра», – заключает эксперт.
#Сюжеты
📍Пауза затянулась
В Туве состоялось третье заседание Верховного хурала нового, четвертого созыва. В повестку вошли 73 вопроса.
«В целом приняты 12 законов, процедуру первого чтения прошли шесть законопроектов», – подвели итоги на официальной странице парламента Тувы.
При этом главный вопрос – о назначении сенатора от республики – даже не включили в повестку. На заседании отсутствовал и основной кандидат на этот пост – бывший первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов.
«Председатель заксобрания Кан-оол Даваа перед началом работы сообщил, что причина отсутствия Цаликова уважительная», – отмечают «Ведомости».
Напомним, Руслан Цаликов занимал пост первого замминистра обороны России с 2015 по 2024 год. Тува – малая родина бывшего министра обороны, а ныне секретаря Совбеза РФ Сергея Шойгу. Цаликов на протяжении 30 лет был заместителем Шойгу – в МЧС, в правительстве Московской области и в Минобороны.
8 сентября Руслан Цаликов был избран в парламент Тувы от «Единой России. Он занимал вторую строчку в партийном списке. Лидером списка был глава республики и руководитель реготделения ЕР Владислав Ховалыг.
В середине октября Сергей Шойгу приезжал в регион – формально на празднование 80-летия добровольного вхождения Тувинской Народной Республики в состав СССР. В Туве Шойгу встречался с руководством республики, депутатами Верховного хурала и главами районов. После этого казалось, что вопрос с назначением сенатора все-таки будет решен. Однако и после очередной сессии 23 октября интрига сохранилась. Депутаты Верховного хурала на звонки и сообщения корреспондентов РК не ответили.
Согласно федеральному закону «О порядке формирования Совета Федерации», региональный парламент должен определиться со своим представителем в верхней палате в течение месяца с первого после выборов заседания. Первая сессия Верховного хурала нового созыва прошла 26 сентября, соответственно, избрать сенатора должны не позднее 25 октября.
Впрочем, ситуация, когда региональный парламент не назначает сенатора в установленный законом срок, возникает не впервые. Так, например, Рязанская областная дума почти полтора года не могла определиться с выдвижением своего представителя в Совет Федерации, после того как предыдущий сенатор досрочно покинул пост.
📍Отношение к главному кандидату изменилось
Пауза в назначении сенатора от Тувы связана с тем, что в республике изменилось отношение к главному кандидату на этот пост, полагает руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.
«В башнях Кремля, где принимаются соответствующие решения, понимают, что Цаликов – это креатура Шойгу, и, видимо, считают, что поддерживать назначение его человека было бы неправильно. Вряд ли Цаликова в итоге утвердят на должность сенатора. Сейчас решается вопрос, как выйти из сложившейся ситуации. Цаликова целенаправленно избирали в Верховный хурал с одной целью – транспортировать в Совет Федерации. Пока совершенно непонятно, кого избирать вместо него», – рассуждает эксперт.
Вместе с тем Антонов убежден, что близкие Шойгу круги продолжают предпринимать титанические усилия, чтобы «продвинуть своего человека» в Совет Федерации.
Если представитель республики в Совете Федерации не будет избран до 25 октября, то никаких санкций к Верховному хуралу применяться не будет, так же как нет никаких рисков для главы региона Владислава Ховалыга, говорит эксперт по региональной политике Виталий Иванов.
«Ситуация с затяжным процессом назначения сенатора от Тувы могла бы быть чем-то чревата для главы региона Владислава Ховалыга в том случае, если бы это каким-то образом зависело от него, например, если бы он лоббировал кандидата, который не устраивает федеральный центр. Но вопрос явно не в нем, он просто выполняет установки федерального центра», – заключает эксперт.
#Сюжеты
Маринин: претензии к мэру Ульяновска по поводу мусорной проблемы в городе обоснованны
Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».
Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:
➖ Мусорная проблема довольно остро стоит в пригородной зоне Ульяновска. Периодически возникают стихийные свалки, которые убираются в лучшем случае после обращений в прокуратуру или критических постов в Сети. К сожалению, местные власти медленно реагируют на образование таких свалок – и последние успевают вырасти до больших размеров. Так что претензии Льва Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, поскольку относятся к неисполнению полномочий и обязанностей муниципалитета. Другой вопрос, что глава города заявляет о полном порядке на основании отчетов своих подчиненных, которые вольно или невольно вводят его в заблуждение. Хочу сказать, что мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных.
Считаю, что советник губернатора Лев Левитас в данном случае действует по собственной инициативе. Уверен, что губернатор в состоянии сам высказать претензии к главе города и в случае необходимости принять решение о его отставке. В целом между губернатором и мэром нет явных конфликтов. Александр Болдакин считается и является человеком команды губернатора и никогда не пойдет против его решения. Бывают, конечно, некоторые разногласия, но они не категоричны, в итоге за губернатором всегда последнее слово.
#Мнение
Глава экологической комиссии Общественной палаты Ульяновской области, советник губернатора по экологии Лев Левитас призвал мэра Ульяновска Александра Болдакина подать в отставку в связи с замусоренностью города, сообщает «Коммерсантъ».
Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:
➖ Мусорная проблема довольно остро стоит в пригородной зоне Ульяновска. Периодически возникают стихийные свалки, которые убираются в лучшем случае после обращений в прокуратуру или критических постов в Сети. К сожалению, местные власти медленно реагируют на образование таких свалок – и последние успевают вырасти до больших размеров. Так что претензии Льва Левитаса к мэру абсолютно обоснованны, поскольку относятся к неисполнению полномочий и обязанностей муниципалитета. Другой вопрос, что глава города заявляет о полном порядке на основании отчетов своих подчиненных, которые вольно или невольно вводят его в заблуждение. Хочу сказать, что мэр должен быть глубоко погружен в проблематику и в идеале пройти ногами все проблемные точки, как это делали, например, Сергей Ермаков или Сергей Панчин (бывшие мэры Ульяновска. — РК), а также иметь собственное представление о проблеме и различных нарушениях, а не только из отчетов подчиненных.
Считаю, что советник губернатора Лев Левитас в данном случае действует по собственной инициативе. Уверен, что губернатор в состоянии сам высказать претензии к главе города и в случае необходимости принять решение о его отставке. В целом между губернатором и мэром нет явных конфликтов. Александр Болдакин считается и является человеком команды губернатора и никогда не пойдет против его решения. Бывают, конечно, некоторые разногласия, но они не категоричны, в итоге за губернатором всегда последнее слово.
#Мнение
Высокотехнологичные инвестпроекты: выбор Москвы. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Ознакомившись с ходом реализации новых промышленных инвестпроектов в регионах в первой половине октября, Владимир Путин отметил: индустриальное развитие - «ключ к созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест, к росту доходов российских семей». Москва традиционно остается одним из флагманов промышленного развития России, играющей особую роль для реализации стратегии президента. Только с начала 2024 года в городе было создано 17 производственных объектов общей площадью около 240 тыс. кв. м. В целом же поддержка новых инвестпроектов в Москве носит диверсифицированный характер, охватывая разные сегменты экономики — от пищевой промышленности до IT.
2️⃣ Одним из механизмов поддержки промышленного производства в Москве, эффективно задействованных командой Сергея Собянина, является создание технопарков. В 2024 году было завершено строительство таких объектов в деревне Крекшино (Новая Москва), Зеленограде и в Молжаниновском районе (Северный административный округ). Например, в упомянутом новом технопарке на севере города, открытом в рамках реализации городской программы по созданию мест приложения труда, расположены помещения для лабораторий, испытательные стенды, офисные блоки. Этот проект позволит создать около 600 рабочих мест для специалистов высокотехнологичных отраслей. Все работы по строительству необходимых объектов на земельном участке площадью 3,4 га были завершены за 17 месяцев, что стало примером оперативной работы стройкомплекса Москвы. Это дополнительно повышает привлекательность города для реализации новых инвестпроектов.
3️⃣ Среди промышленных проектов, реализованных в городе в текущем году, можно отметить реконструкцию кондитерско-булочного комбината «Простор» в Выхино, а также строительство нового производственного корпуса в ОЭЗ «Технополис Москва». При этом «Технополис Москва» продолжает развиваться: к 2030 году его площадь должна будет вырасти почти в 3 раза - с 1,3 млн. до 3,8 млн. кв. м. В настоящий момент в этом ОЭЗ работает более 220 компаний. Те из них, что имеют статус резидентов, имеют право в течение 10 лет не платить налоги на имущество, землю и транспорт, а ставка налога на прибыль для таких предприятий составляет всего 2% вместо 20%. В результате, за время работы «Технополиса Москва» в высокотехнологичные проекты на этой площадке было привлечено около 330 млрд. рублей инвестиций и создано более 20 тыс. новых рабочих мест. Деятельность этой ОЭЗ способствует и повышению престижа инженерных и высококвалифицированных рабочих специальностей, на чем неоднократно акцентировал внимание президент.
4️⃣ В Москве был создан первый в России кластер видеоигр и анимации для компаний-разработчиков. Желающие могут до 30 ноября подать заявку на резидентство в этом кластере, а соглашения с ними будут заключены после 2-го этапа отбора - в первой половине 2025 года. Потенциальные участники проекта должны обладать статусом ИП или юрлица, зарегистрированного в Москве, а также иметь опыт реализации как минимум одного проекта в этой сфере. Резиденты кластера получат возможность воспользоваться его современной инфраструктурой и инновационным оборудованием. Подобные проекты могут быть важны не только для подготовки развлекательного контента, но и для развития технологий, многие из которых впоследствии могут иметь значение - в том числе в сфере национальной безопасности.
5️⃣ Благодаря решениям Сергея Собянина в сфере промышленного развития в Москве применяются инновационные практики для реализации производственных проектов и формирования экономики платежеспособного спроса, о которой говорил в своих программных выступлениях глава государства. Одновременно город становится локомотивом в подготовке кадров для индустриальной сферы. Показательно в этом смысле, например, личное участие Владимира Путина в торжественном открытии инновационной площадки практической подготовки для колледжей в индустриальном парке «Руднево» в начале октября.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Ознакомившись с ходом реализации новых промышленных инвестпроектов в регионах в первой половине октября, Владимир Путин отметил: индустриальное развитие - «ключ к созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест, к росту доходов российских семей». Москва традиционно остается одним из флагманов промышленного развития России, играющей особую роль для реализации стратегии президента. Только с начала 2024 года в городе было создано 17 производственных объектов общей площадью около 240 тыс. кв. м. В целом же поддержка новых инвестпроектов в Москве носит диверсифицированный характер, охватывая разные сегменты экономики — от пищевой промышленности до IT.
2️⃣ Одним из механизмов поддержки промышленного производства в Москве, эффективно задействованных командой Сергея Собянина, является создание технопарков. В 2024 году было завершено строительство таких объектов в деревне Крекшино (Новая Москва), Зеленограде и в Молжаниновском районе (Северный административный округ). Например, в упомянутом новом технопарке на севере города, открытом в рамках реализации городской программы по созданию мест приложения труда, расположены помещения для лабораторий, испытательные стенды, офисные блоки. Этот проект позволит создать около 600 рабочих мест для специалистов высокотехнологичных отраслей. Все работы по строительству необходимых объектов на земельном участке площадью 3,4 га были завершены за 17 месяцев, что стало примером оперативной работы стройкомплекса Москвы. Это дополнительно повышает привлекательность города для реализации новых инвестпроектов.
3️⃣ Среди промышленных проектов, реализованных в городе в текущем году, можно отметить реконструкцию кондитерско-булочного комбината «Простор» в Выхино, а также строительство нового производственного корпуса в ОЭЗ «Технополис Москва». При этом «Технополис Москва» продолжает развиваться: к 2030 году его площадь должна будет вырасти почти в 3 раза - с 1,3 млн. до 3,8 млн. кв. м. В настоящий момент в этом ОЭЗ работает более 220 компаний. Те из них, что имеют статус резидентов, имеют право в течение 10 лет не платить налоги на имущество, землю и транспорт, а ставка налога на прибыль для таких предприятий составляет всего 2% вместо 20%. В результате, за время работы «Технополиса Москва» в высокотехнологичные проекты на этой площадке было привлечено около 330 млрд. рублей инвестиций и создано более 20 тыс. новых рабочих мест. Деятельность этой ОЭЗ способствует и повышению престижа инженерных и высококвалифицированных рабочих специальностей, на чем неоднократно акцентировал внимание президент.
4️⃣ В Москве был создан первый в России кластер видеоигр и анимации для компаний-разработчиков. Желающие могут до 30 ноября подать заявку на резидентство в этом кластере, а соглашения с ними будут заключены после 2-го этапа отбора - в первой половине 2025 года. Потенциальные участники проекта должны обладать статусом ИП или юрлица, зарегистрированного в Москве, а также иметь опыт реализации как минимум одного проекта в этой сфере. Резиденты кластера получат возможность воспользоваться его современной инфраструктурой и инновационным оборудованием. Подобные проекты могут быть важны не только для подготовки развлекательного контента, но и для развития технологий, многие из которых впоследствии могут иметь значение - в том числе в сфере национальной безопасности.
5️⃣ Благодаря решениям Сергея Собянина в сфере промышленного развития в Москве применяются инновационные практики для реализации производственных проектов и формирования экономики платежеспособного спроса, о которой говорил в своих программных выступлениях глава государства. Одновременно город становится локомотивом в подготовке кадров для индустриальной сферы. Показательно в этом смысле, например, личное участие Владимира Путина в торжественном открытии инновационной площадки практической подготовки для колледжей в индустриальном парке «Руднево» в начале октября.
#ПолитологОрлов