Череда отставок мэров в Заполярье: продолжение следует?

📍Исход глав

За неделю три муниципалитета Мурманской области лишились градоначальников. 16 октября стало известно, что мэр города Полярные Зори Максим Пухов досрочно покидает пост.

«Решение продуманное, взвешенное и обусловлено переходом на новое место работы для решения важнейших государственных задач в одном из наших новых регионов», – прокомментировал отставку сам Максим Пухов в Telegram-канале.

Позднее стало известно, что Пухов переезжает в Запорожскую область.

Отметим, Полярные Зори – город-спутник Кольской атомной электростанции (КАЭС), самой северной атомной станции в Европе. Пухов руководил городом с 2013 года. До проведения конкурса по выбору нового руководителя исполнять обязанности главы Полярных Зорь будет заместитель мэра Вячеслав Семичев.

15 октября в отставку ушел глава Ловозерского района Мурманской области Николай Курзенев. Он возглавил район в сентябре 2023 года после ухода Виталия Деньгина, который покинул пост из-за неполной декларации о доходах. До этого Курзенев занимал должность главы районной администрации.

Отставка градоначальника может быть следствием проводимой в Заполярье муниципальной реформы. Ранее совет депутатов Ловозерского района проголосовал за инициативу о создании муниципального округа, в который войдет в том числе город Ревда, мэром которого в начале октября стала Валентина Афоничева. Сейчас она назначена и. о. главы Ловозерского района.

12 октября, как уже сообщали РК, уволился глава Североморска Олег Прасов. Решение было принято после встречи с губернатором Андреем Чибисом. Отставка произошла на фоне проблем с началом отопительного сезона в городе.

📍Причины отставок

Отставки чиновников в Мурманской области происходили как до выборов, так и после, отмечает политолог Дмитрий Солонников. По его словам, это рабочий процесс обновления команды губернатора.

«Три отставки за последние дни – это не большое количество для муниципалитетов Мурманской области. То, что это произошло одновременно, возможно, является консолидированным решением. Также у Андрея Чибиса изначально были сложные отношения с местными элитами. Он серьезно с этим разбирался, устанавливал вертикаль власти, пресекал местный сепаратизм. Возможно, этот процесс продолжается. А возможно, сейчас также нужны настройка и дополнительная бодрость для муниципальных образований, чтобы они продолжали активно смотреть в будущее и реализовывать единую концепцию развития региона», – говорит эксперт.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин не исключает, что ротация на муниципальном уровне в Мурманской области может продолжиться.

«Происходит формирование команды, вплоть до руководителей муниципалитетов. Это нормальный политический процесс. Слабые главы, которые допустили определенные промахи, покинули посты. У Чибиса продолжают работать кадровые конкурсы. Происходят смотрины, подготовка людей, которые находятся на втором и третьем уровнях руководства – на уровне заместителей региональных министров, глав муниципалитетов. Те люди, кто показывает свои возможности, прошел обучение, нашел общий язык с управленцами на одном уровне, получают карт-бланш для карьерного движения», – рассуждает Трескин.

Эксперт добавляет, что прохождение отопительного сезона также может стать одним из факторов, от которого будет зависеть карьера глав муниципалитетов Заполярья.

«Отопительный сезон однозначно не будет легким, поскольку ресурсов не становится больше в этом направлении. Справляться с различными ситуациями придется за счет управленческой компетенции», – резюмирует Трескин.

#Сюжеты

Спиридонов: перед промышленностью в регионах стоят две важнейшие задачи - достижение технологического суверенитета и решение кадрового вопроса

В российских регионах стартовал перезапуск зарубежных компаний, которые на фоне геополитической конфронтации и экономических санкций были вынуждены покинуть страну. Отдельные региональные управленческие команды, похоже, сделали на это особую ставку.

Спиридонов Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле:

➖ В ряде регионов довольно ярко проявился новый тренд: перезапуск иностранных компаний, ушедших из России.

С начала специальной военной операции только 9,5% иностранных компаний полностью покинули РФ, а 32,2% свернули свою деятельность.

Большое число работающих в РФ зарубежных компаний - не европейские, не американские — это компании из стран постсоветского пространства и таких государств, как Индия и Китай. Таким организациям не интересны введенные Европой санкции, поэтому они продолжают деятельность в России, однако у них остаются опасения по поводу применения вторичных санкций.

Тем не менее, можно говорить, что бизнес отошел от шока после введения беспрецедентных санкций и теперь успешно осваивается в новых экономических реалиях. Выяснилось, что мир не остановился, санкции не смогли затормозить развитие, а некоторые инвесторы даже увидели в переменах новый шанс для себя.

Так, например, в Ульяновской области перезапустили бывший иностранный завод «Хемпель». Датская компания ушла из России два года назад под давлением экономических санкций, в итоге предприятие было закрыто.

Российский автопром и авторынок также адаптируются к новым условиям, и в целом ситуация в этой сфере улучшается. При этом рост цен на машины обусловлен зависимостью российских автопроизводителей от импортных комплектующих. Сейчас это основная проблема в отрасли.

Важной новостью стал выход АвтоВАЗа из проекта по реанимации завода Nissan в Петербурге, где запустили производство кроссовера Xcite. У автогиганта остались две исконные сборочные площадки — в Тольятти и Ижевске. АвтоВАЗу удалось стабилизировать выпуск трех основных моделей (Niva, Granta, Vesta), а в ближайших планах — перезапуск производства Lada Largus, которая переехала в Ижевск.

Завод в Калининграде показал первый электромобиль под новым брендом «Амберавто» - его выпускают с конца прошлого года. В планах - и электромобиль собственной разработки.

У Нижегородской области есть амбиции возродить выпуск легковых автомобилей под отечественным брендом. В мае этого года премьер-министру Михаилу Мишустину был представлен автомобиль Volga C40.

Сейчас перед отечественной промышленностью в регионах стоят две важнейшие задачи - достижение технологического суверенитета и решение кадрового вопроса.

Реализация этих направлений поставлены главой государства в Послании Федеральному Собранию. Правительство вместе с депутатским корпусом сейчас активно работает над ними.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 12 - 18 октября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора ХМАО Р. Кухарука
➡️ Утверждение нового состава окружного правительства

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Рязанской области П. Малкова
➡️ Задержание экс-главы Минстроя региона Д. Василевского

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Ленинградской области А. Дрозденко
➡️ Сокращение расходов на общественно-культурные, концертные, форумные мероприятия и увеличение поддержки СВО

4️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Саратовской области Р. Бусаргина
➡️ Перенос конкурса по избранию мэра Саратова на весну

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Хабаровского края Д. Демешина
➡️ Жесткая критика со стороны губернатора в адрес руководства Солнечного района за бесконтрольную ситуацию в сфере ЖКХ. Поездка главы региона в Беларусь и подписание ряда соглашений о сотрудничестве

6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Предложение депутатов гордумы Якутска отменить прямые выборы административных центров регионов

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Оптимизация структуры правительства Кузбасса

8️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М. Котюкова
➡️ Скандал с участием мэра Канска О. Витман из-за записанного ею видео, в котором она назвала службу на СВО «познавательной и интересной»

9️⃣ Усиление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Участие президента В. Путина в международном форуме «Россия – спортивная держава», проходящем в Уфе. Встреча Путина с Хабировым

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Уход в отставку глав трех муниципалитетов: главы Ловозерского района Н. Курзенева, главы Североморска О. Прасова, главы Полярных Зорь М. Пухова

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Погоны и галстуки; Косачева_мнение; Первый Арктический; Бойлерная; Канал визионера; Росгвардия; Профессор Дмитрий Нечаев; На самом деле; Футляр для курая – КушТау; Федерально значимый регион; Выборный; DFO.INFO; Недебри; Губернаторы в сети; СТРАНОВЕД; Недальний Восток; БАМ; АВРОРА⭕️МЕДИА®Z🇷🇺; Deitaru; Теле Стрим; ПолитКапитал; Преемник; Темник; Акценты Сибири; О политике с О.К.; НативныйНарратив; Сибирский гамбит; НеНАШИ; Информбюро; К1; Южный Федеральный; Бульдоги под ковром; СЗФО Медиа; Зона особого внимания; Северный взгляд; Вестник Северо-Запада.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Ханты, деньги, нефтевышки; Ханты; ДРУГой Комаровский; Упорный край; Рязань и область ЧП; Рязань. Вид сбоку; RZN LIFE | ЖИЗНЬ РЯЗАНИ | РЯЗАНЬ; Рязань ЧП; Фонд «Ленинградский рубеж»; Online47; Шорохи Кумыски; Свободные_Саратов; Корифей Хабаров; НЕШПОРТ; Губерния l Хабаровск; Вечерний Хабаровск; Маргарита Нифонтова; Якутск Вечерний; Открытый Город; PROKUZBASS.RU; ГородНовостей; Кузнецкое кайло; Новости Новокузнецка; Кузбасский вестник; Аксютенко Life; Восьмой канал Z; Башкирия Сейчас; Моя Уфа| Новости Уфа Башкирия; Би-порт Ӏ‎ Мурманск; Полярный доZор; Полярный взгляд; НЗ | Новости ЗАТО – Мурманская область; Мурманск 💥 фэйк ньюс; Заполярный Ворчун | Ⓜ️ Мурманск.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Массовые отставки мэров: продолжение «вертикализации» или ожидание новой реформы

Завершение избирательного цикла – 2024 привело ко второй волне отставок мэров крупных городов. Согласно экспертным оценкам, сегодня мэр – самое нестабильное звено в системе публичной власти. Зачастую любые проблемы сказываются на претензиях к местной администрации.

📍Политолог Алина Жестовская:

➖ Главная проблема - отсутствие достойного кадрового резерва и чрезмерная политизация данной должности. Управлять муниципалитетом – это, например, сложнее, чем руководить группой производственных компаний. Но, будем честны, хорошие менеджеры в территориальные чиновники не идут. Денег сильно меньше, проблем намного больше, репутационные риски колоссальные, чего уж говорить про уголовные перспективы.

Что же касается личных политических амбиций, то тут не хватает четкого распределения ролей. В эффективной вертикальной конструкции мэр - это хозяйственник среднего звена, который назначается и снимается губернатором, реализует его стратегии и решения в границах своего участка. А как только местоблюститель начинает строить интриги, схемы, какие-то игривые конструкции, то тут уже и трубы лопаются и теплотрассы кипят, соответственно, доводя уровень социального недовольства до тех значений, которые начинают угрожать стабильности губернаторских рейтингов.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

➖ Никто ничего принципиально менять не собирается. Всех все в целом устраивает. А проблема одна — несоответствие полномочий органов МСУ и их материальных возможностей. Кто-то скажет про проблему кадров. Но это уже последствие, а не причина. Местное самоуправление утратило независимость, но ничего не получило взамен.

📍Социолог Петр Королев:

➖ Серия отставок мэров городов не является цепочкой действий, разработанной и совершенной каким-то единым центром. Это естественный политический процесс, в котором отставка может стать как гирей, тянущей на дно, так и стрелкой, переводящей чиновника на новую карьерную колею. С другой стороны, та же череда отставок показывает, что правоохранительные органы работают, следят за деятельностью местного самоуправления, и, в случае вскрытия чего-то неприглядного, предлагают уйти «по-хорошему», то есть в отставку.

Ключевая проблема муниципального самоуправления состоит в том, что на него наложено много «мелкой» районной ответственности, но имеется мало ресурсов эту ответственность обеспечивать. Мэры и их команды часто пытаются маневрировать имеющимися скудными ресурсами для устранения каких-либо проблем в авральном порядке, но такое маневрирование может оказаться не совсем законным. Выходом из подобной ситуации считается муниципальная реформа, опробованная в Московской области, с делением региона на городские округа. Она признана удачной, раз этот опыт хотят масштабировать и на другие субъекты Федерации. Получится ли решить таким образом главную проблему или дело ограничится очередной реформой или реорганизацией – покажет время.

📍Кандидат политических наук, доцент Уфимского университета науки и технологий Николай Евдокимов:

➖ Для всей системы управления в России характерен дефицит кадров. Но на муниципальном уровне он проявляется особенно остро. Выстроенная вертикаль власти предполагает рекрутинг эффективных управленцев из фактически нижестоящих структур. То есть с регионального уровня на федеральный, а с муниципального - на региональный. Муниципалитеты оказываются в наиболее тяжелом положении: все эффективные руководители муниципалитетов достаточно быстро уходят наверх, а новых брать неоткуда, т.к. система воспроизводства управленческих кадров работает крайне слабо. При этом уже состоявшиеся руководители часто не хотят замещать должность мэров (за исключением крупных мегаполисов) из-за того, что ресурсы отсутствуют, а прямой работы на местах много. Отвечать за состояние системы, ЖКХ, например, приходится именно им.

Изменить ситуацию могло бы придание большей субъектности муниципальной власти, выборность мэров. Но нынешний вектор внутренней политики таких изменений не предполагает.

#Мнения

Полуянова: для многих регионов газификация – самый востребованный государственный проект

В России продолжается газификация регионов. Ранее правительство утвердило постановление, по которому программа социальной газификации становится бессрочной. По состоянию на 1 января 2023 года уровень газификации России составлял 73%. В Минэнерго указывали, что по итогам 2024 года показатель должен составить около 74,7%. Предполагается, что к концу 2025 года уровень газификации регионов России достигнет 75%.

Полуянова Наталия, депутат Госдумы, член комитета по малому и среднему предпринимательству:

➖ Приоритетом развития внутреннего рынка газа остается газификация регионов страны. В настоящее время природным газом газифицировано 78 субъектов России. По итогам 2023 г. уровень газификации составил 73,8%. Президент РФ поставил задачу довести уровень газификации страны до 83%.

Сегодня газификация населенных пунктов Российской Федерации является важным направлением национальной экономической политики.

По информации Минэнерго, с начала программы догазификации подано более 1,7 млн заявок от домохозяйств на проведение газа. Во втором квартале 2024 года подано на 35% больше заявок, чем в первом, – 110,5 тыс. Из них принято порядка 84 тыс. (+22% к первому кварталу). Заключено 1,3 млн договоров, это 96% от числа принятых заявок. По 998 тыс. договоров (более 80% от заключённых) газ доведён до границ участков, около 600 тыс. домовладений получили газ в дома.

Регионами–лидерами по предоставлению комплексной услуги по проведению газа в дома внутри участков стали Чеченская Республика, Воронежская и Оренбургская области. Кроме того, планомерно ведется работа по подключению газа в социальных, образовательных и медицинских учреждениях.

В 2023 г. в 74 субъектах в региональных бюджетах было предусмотрено порядка 6,7 млрд руб. на выделение меры социальной поддержки ряда категорий граждан на выполнение работ внутри земельного участка, покупку и монтаж газового оборудования на сумму не менее 100 тыс. руб. на одно домохозяйство.

Для целого ряда регионов, особенно Сибири и Дальнего Востока, ряда северо-западных и других субъектов, газификация – самый востребованный и самый желаемый государственный проект. Он позволит обеспечить энергией энергодефицитные территории, реализовать в регионах крупные инвестиционные проекты, заложить основу для социального и экологического благополучия людей.

Безусловно, необходимо улучшить отдельным регионам динамику заключения и исполнения договоров по догазификации домохозяйств, провести анализ стоимости комплексной услуги по подключению домов к газу в границах участка и наличия кадровых ресурсов для её реализации силами единого оператора газоснабжения. Также важно проанализировать расширение перечня производителей российского оборудования, которое можно закупать для льготных категорий граждан для проведения газа в дома. Властям регионов следует вести активную работу совместно с единым оператором газификации по формированию планов-графиков и информированию граждан о догазификации.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 октября

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ С. Собянин, Москва

Выступление мэра Москвы Сергея Собянина на форуме инновационных финансовых технологий Finopolis укрепляет позиции главы города. Город закрепляет за собой статус одного из самых технологичных и инновационных субъектов России. Мэр подчеркнул, что Москва реализует крупнейшую в своей истории программу развития. Она включает в себя развитие транспортного каркаса, программу реновации, внедрение новых технологий в сферы здравоохранения и образования и цифровых решений в сферы экономики и промышленности.

2️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Изменения в финансовой политике Ленинградской области, направленные на повышение ее эффективности, укрепляют имидж губернатора региона Александра Дрозденко. По инициативе Дрозденко в регионе сокращаются общественно-культурные, концертные, форумные мероприятия и увеличивается поддержка спецоперации. Дрозденко ограничил командировки сотрудников администрации, «если они не связаны с подписанием документов или обязательным представительством Ленинградской области», включая участие в форумах и конференциях при отсутствии выступления или доклада. В администрации районов направлена аналогичная рекомендация.

3️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Состоявшиеся выборы мэра Миасса, одного из важнейших промышленных городов Челябинской области, позитивно влияют на позиции главы региона Алексея Текслера. Новым мэром стал бывший топ-менеджер автозавода «Урал» Юрий Ефименко. Выбор в пользу Ефименко свидетельствует о стремлении Текслера завершить преодоление конфликтов в проблемном городе, где было немало политических столкновений в прошлом. Интегрирование в команду Текслера представителя градообразующего предприятия обеспечивает консенсус между элитами и нейтрализует угрозу крупных политических конфликтов.

4️⃣ А. Воробьев, Московская область

Завершение двух крупных инфраструктурных проектов позитивно влияет на позиции губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. На прошедшей неделе заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин и федеральный министр транспорта Роман Старовойт совместно с Воробьевым открыли две дороги: Ульянино-Непецино и обход поселка Октябрьский. Обе дороги включены в состав трассы М-5 «Урал». Полностью завершена их реконструкция. Запустить движение в поселке Октябрьский городского округа Люберцы удалось на полтора месяца раньше запланированного срока.

5️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Проект губернатора Дмитрия Махонина о налоговых льготах укрепляет его имиджевые позиции в бизнес-сообществе. Проект закона включает в себя сразу три изменения: освобождение от уплаты налога на имущество для санаторно-курортных организаций, продление «налоговых каникул» (налоговая ставка 0%) для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей до 1 января 2026 года, а также создание механизма инвестиционного налогового вычета для высокопроизводительных приоритетных инвестпроектов. Максимальный размер такого вычета составит 90% от суммы расходов (ранее он составлял 60%).

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 октября

❌ Негативные кейсы

1️⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

Несмотря на то, что предложение группы якутских депутатов об отмене прямых выборов мэра Якутска встраивается в общий федеральный тренд, оно встретило критику со стороны некоторых чиновников, а также жителей города. Так, экс-кандидат на пост главы Якутска Виталий Обедин подверг жесткой критике решение депутатов отменить прямые выборы мэра. Тема отмены выборов главы Якутска вызвала и широкое обсуждение в социальных сетях, где жители города, критически высказались по этому поводу, назвав происходящее позором.

2️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Неадекватное заявление члена команды губернатора Игоря Кобзева в контексте серьезных проблем с отоплением в Иркутской области наносят удар по имиджу главы региона. Начальник управления энергетики и газификации министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Сергей Малинкин встретился с жителями села Урик, которые остались без света. Чиновник предложил жителям купить печки, чтобы сохранялась «живучесть». Как считает представитель министерства ЖКХ, потребители должны в первую очередь сами беспокоиться о здоровье родных и сохранять тепло, не надеясь на коммунальщиков.

3️⃣ А. Чибис, Мурманская область

Отставка мэра Североморска Олега Прасова в связи с неготовностью города к отопительному сезону рассматривается как вынужденное решение губернатора Мурманской области Андрея Чибиса в попытке сохранить рейтинг - на фоне проблем с отоплением по всему региону. В силу своего статуса Североморск - ЗАТО, один из ключевых городов для российского военно-морского флота, должен был находиться в зоне специального внимания региональной власти. В Североморске износ сетей составляет 75-80%. Решить эту проблему самостоятельно (без финансирования региональных властей) город просто не может. В результате большая часть сетей осталась в аварийном состоянии.

4️⃣ В. Ховалыг, Республика Тыва

Усиливающееся напряжение в элитах Республики Тыва свидетельствует об ослаблении позиций губернатора Владислава Ховалыга. В регионе происходят конфликтные отставки и неочевидные новые назначения на фоне противостояния между «старой» и «новой» командами. Так, чуть больше года продержался на позиции вице-премьера, курирующего АПК, Алик Монгуш, свой пост покинул и министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат.

5️⃣ В. Солодов, Камчатский край

Скандал вокруг частной авиакомпании «Витязь-Аэро» создает негативный фон для губернатора Камчатки Владимира Солодова. Компания была лишена необходимых сертификатов Федеральным агентством воздушного транспорта. Жители северных районов края выступают против решения властей, которые рассматривают возможность передачи части вертолетов компании «Камчатское авиапредприятие». Местные жители обвиняют компанию в намерении взимать за билеты по тем же направлениям в три раза больше денег, чем предлагала «Витязь-Аэро».

#Рейтинг

Угроза для Кобзева: реальный смысл участия Левченко в выборах губернатора Иркутской области

🔺Аналитика АПЭК

▪️часть 1

Кампания губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, ожидаемая в 2025 году, обрастает интригами. Главная – это участие в выборах бывшего главы региона коммуниста Сергея Левченко, который заметно активизировался в публичном поле. По данным инсайдеров, за Левченко активно торгуется с Кремлем глава КПРФ Геннадий Зюганов. При этом яркий соперник определённо не станет значительной угрозой для кампании губернатора, хотя и способен создать фактор неожиданности. Опаснее для Кобзева «братское послевкусие», а также латентный конфликт с энергетиками.

Приангарье подтвердило свою политическую активность и непредсказуемость на осенних муниципальных выборах, поэтому эксперты ждут непростой кампании и для губернатора.
Усложнить Кобзеву переизбрание может его предшественник – «красный губернатор» Сергей Левченко, руководивший регионом с 2015 по 2019 год. О том, что он имеет интерес к кампании, сообщили как иркутские, так и федеральные Telegram-каналы. Левченко активизировался в публичном пространстве. Канал депутата Госдумы и первого секретаря Иркутского обкома КПРФ, молчавший с 5 июля, внезапно ожил. В конце сентября Левченко выступил с традиционным для коммунистов заявлением о непризнании прошедших муниципальных выборов. Инсайдеры сообщают также, что политик проводит проверку территориальных отделений партии. Все это свидетельства наращивания медийного веса и реальной подготовки Левченко к предстоящим выборам.

По заслуживающим доверия сведениям, кандидатуру Левченко одобрил для участия в иркутских выборах лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Зюганов пытается повлиять на Кремль, чтобы Левченко принял участие в выборах. Судя по всему, он торгуется и угрожает радикализировать кампанию. Итог переговоров станет ясен по стилю активизации коммунистов в медиа.

Вмешательство Зюганова ожидаемо вызвало прогнозы о шансах Левченко на значительный результат. В пользу коммуниста - уже имеющийся опыт успешной кампании: в 2015 году он победил (56,39% голосов) действующего губернатора Сергея Ерощенко. Тогда победа оппозиционера стала настоящей сенсацией. Левченко досрочно ушел в отставку в 2019 году после крупного скандала по поводу ликвидации последствий масштабного наводнения в регионе. Компартия смогла выторговать для Левченко место депутата Госдумы, а в регионе он сохранил контроль над партийными ячейками. Экс-губернатор имеет узнаваемое имя, ресурсы и поддержку. Это позволило федеральным экспертам даже допустить его новую победу при определенном стечении обстоятельств.

⬇️Продолжение в следующем посте

Угроза для Кобзева: реальный смысл участия Левченко в выборах губернатора Иркутской области

🔺Аналитика АПЭК

▪️часть 2

Иркутские инсайдеры прогнозируют Левченко провал, напоминая, что КПРФ в регионе сильно ослабла. В 2023 году партия на выборах в Заксобрание потеряла половину мандатов, которые имела после успешных выборов в 2018 году (она тогда набрала 34% голосов). В парламент прошли всего четыре депутата по партийным спискам, без одномандатников. Неудачно выступили коммунисты и на муниципальной кампании-2024. КПРФ не смогла выиграть ни одного мандата в гордумы Иркутска и Братска, в чем обвинили персонально Левченко как руководителя партии.

Губернаторская кампания-2025 может стать для коммунистов «последней битвой» в регионе. Проиграв ее, КПРФ полностью потеряет субъектность в Приангарье. Вероятно, Левченко и сам это понимает, поэтому, скорее превратит выборы в поле торга за сохранение своего думского мандата (выборы в Госдуму состоятся в 2026 году).
При этом создать дискомфорт Кобзеву коммунисты все же в состоянии. Приангарье в нынешнем году продемонстрировало, что является регионом политических сюрпризов. Это видно по скандальным выборам в Братске, где действующий мэр разгромно проиграл оппоненту-однопартийцу. Губернатор не смог взять территорию под контроль, допустив беспрецедентно скандальные выборы.
Еще одной опасностью для Кобзева могут стать федеральные интриги с крупными корпорациями. С лета очевидно обострение отношений региональных властей и энергетиков (EN+ Group, под контролем бизнесмена Олега Дерипаски). Кобзев открыто выступил против интересов холдинга, попросив премьер-министра Михаила Мишустина ограничить майнинг в регионе. Некоторые эксперты объяснили смелое заявление заранее полученной поддержкой Москвы. Однако недовольство энергетиков может проявиться отсутствием поддержки губернатора в предстоящей кампании.

#Аналитика

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 14 - 20 октября 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ/дневник (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Региональная политика
4. ⁠Политген
5. ⁠Замгубернатора
6. Землянка
7. ⁠⁠Еловский. Политика и управление
8. ⁠Клуб регионов
9. ⁠Октагон
10. ⁠Полилог.Экспертиза

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. E-область
7. Футляр для Курая
8. ⁠Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. ⁠⁠Вологодское маслице
16. Пермский глобус
17. ⁠⁠Камчатский Инсайдер
18. А тувинские шаманы говорят...
19. ⁠Сибирский экспресс
20. Арктический обозреватель - Мурманск

#Рейтинг

Еловский: регионам необходимо создавать специфическую среду для инновационных предпринимателей

В России сохраняется проблема дефицита инновационных регионов. Ранее рейтинг инновационного развития субъектов РФ в очередной раз возглавила Москва. На втором месте — Санкт-Петербург.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ Вопрос дефицита инновационных регионов в России остается актуальным и требует пристального внимания как со стороны государства, так и общества. Стремление к инновациям и технологическим разработкам — это не только желание шагнуть вперед, но и сложный системный процесс, где важнейшую роль играют ученые, инженеры и предприниматели. К сожалению, в России такой гармонии часто не хватает.

Все начинается с сильной научной и инженерной школы, которые в России исторически очень развиты. Однако следующий шаг на этом пути - внедрение разработок в производство и поиск новых рынков. Именно на этом этапе появляются предприниматели, чей вклад в инновационную экосистему невозможно переоценить. К сожалению, предпринимательская свобода в России часто оказывается сильно ограниченной. Государственные структуры стремятся заменить собой инициативу частного бизнеса, что позволяет сконцентрировать ресурсы на прорывных проектах, но тормозит общее развитие инноваций.

Регионы, в отличие от федерального центра, часто сталкиваются с еще большими трудностями. Им необходимо создавать специфическую среду для инновационных предпринимателей, что представляет собой сложную задачу ввиду нехватки квалифицированных госуправленцев. Также порой государственное вмешательство в работу этих предпринимателей, и так в значительной степени сдерживаемых, хуже сказывается на их эффективности, чем недостаток ресурсов.

Яркими примерами успешного взаимодействия всех участвующих сторон являются Москва и Татарстан. Эти регионы демонстрируют высокие результаты в развитии инновационных технологий благодаря сильной политической воле и качественной государственной поддержке. Они показывают, что когда вся вертикаль власти работает в одном направлении, возможно создание уникальной предпринимательской среды.

Необходимо подчеркнуть, что для дальнейшего развития инновационной среды в России необходима системная работа по повышению квалификации госуправленцев и установлению партнерских отношений с бизнес-сообществом. Только так возможно достичь успеха, где предпринимателям не придется бояться штрафов и государственного вмешательства, и они смогут свободно реализовывать свои проекты.

Развитие инновационной среды - это не только про технологии, но и про людей. Поэтому поддержка человеческого капитала должна стать приоритетом на всех уровнях государственной власти и предпринимательства.

#Аналитика

📑Лидеры партий: региональная активность 13 – 20 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы федерального руководства политических партий с региональной повесткой наблюдается усиление внимания таких игроков к экологической проблематике. Так, в ходе рабочей встречи врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева с вице-спикером Госдумы от партии Викторией Абрамченко обсуждались приоритеты деятельности партпроекта «Зеленая экономика», а также проблемы утилизации твердых бытовых отходов в регионах.

Внимание к подобным темам стоит рассматривать в более широком контексте — реализации стратегии В.Якушева по усилению координации региональных отделений партий с федеральным руководством, а также повышению роли партпроектов при подготовке к парламентской кампании-2026. Более плотный федеральный контроль за вопросами утилизации ТБО в регионах (в том числе в рамках проектов и программ «Единой России») может привести к корректировке внутриэлитного баланса на местах среди игроков, связанных с этим сегментом, в пользу структур с более существенной поддержкой в Москве. А также способствовать более активному вовлечению в орбиту партии экологических активистов, что особенно важно с учетом постепенного роста интенсивности локальных протестных акций по природоохранной тематике, фиксируемого в сентябре-октябре 2024 года.

2. Повестка рабочих поездок представителей федерального руководства парламентской оппозиции в середине октября была связана с минимально конфликтной тактикой по отношению к главам предвыборных регионов. Так, вице-спикер от «Новых людей» Вячеслав Даванков при посещении Сыктывкара провел встречу с главой Республики Коми Владимиром Уйбой для обсуждения проектов отделения партии в регионе . А депутат от СРЗП Яна Лантратова в ходе рабочей поездки в Краснодарский край обсудила с губернатором Вениамином Кондратьевым вопросы «развития молодежной политики и патриотического воспитания».

3. При подготовке инициатив, затрагивающих региональную тематику, в повестке партий заметное место занимают проблемы ЖКХ. Например, представители КПРФ назвали одним из главных претензий к проекту федерального бюджета вопросы к уровню финансирования коммунального хозяйства. А в ЛДПР предложили передать функции проверки управляющих компаний независимым аудиторским организациям, выбранным на конкурсной основе в каждом регионе.

В фокусе внимания партий - и вопросы миграционной политики. Показательна реплика замглавы фракции КПРФ в Госдуме Николая Коломейцева об увеличении коррупционных рисков при расширении санкций за нарушения миграционного законодательства. Наконец, значимой темой остаются вопросы поддержки приграничных регионов. Так, лидер СРЗП Сергей Миронов и депутат Госдумы от партии Елена Драпеко направили Михаилу Мишустину письмо с призывом утвердить дополнительные социальные льготы для жителей таких субъектов.

4. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах особое внимание федерального руководства партий было сосредоточено на проблемах в сфере школьного образования. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий обратил внимание на инцидент в Воронеже, где администрация одной из школ, по данным СМИ, в рамках мер по борьбе с курением электронных сигарет стала «обыскивать детей металлоискателем перед входом в туалет». А депутат Госдумы от партии Владимир Кошелев заявил о необходимости усиления контроля за качеством школьного питания в связи с массовым отравлением детей в столовой школы №1 города Елизово на Камчатке. Несмотря на федеральное значение сюжетов, оба региона являются предвыборными — в Камчатском крае в 2025 году будут выбирать губернатора, а в Воронежской области — облдуму.

5. По-прежнему значительной остается вероятность активизации критики со стороны части оппозиционных игроков в адрес губернаторов предвыборных регионов с наименее устойчивыми позициями. Вероятно, такой тренд усилится уже в период с декабря 2024 по апрель 2025 года - до начала весенних ротаций в губернаторском корпусе.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 13 – 20 октября

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках федеральных партийных мероприятий постепенно актуализируется тема подготовки к парламентской кампании-2026. Эта тема, в частности, затрагивалась в рамках встречи председателя «Единой России» Дмитрия Медведева и врио секретаря Генсовета Владимира Якушева с руководителями региональных исполкомов, проходивших обучение в Москве.

Д.Медведев отметил необходимость «контроля над формированием бюджетов всех уровней», что может быть шагом к решению партией более широкого круга задач — в рамках не только обсуждения проектов федерального, региональных и муниципальных бюджетов, но и независимого контроля с ее стороны за дальнейшей реализацией соответствующих программ.

В.Якушев призвал для подготовки к парламентской кампании «задействовать все доступные инструменты» от партпроектов до штабов общественной поддержки, при этом «в каждом регионе должна быть единая команда, работающая в полной координации с федеральным центром». Это может означать, что врио секретаря Генсовета партии предлагает при подготовке к кампании-2026 стратегию, связанную с максимально детальным вниманием к локальной проблематике и, вероятно, с перехватом протестной повестки.

Такой курс явно предполагает усиление влияния федеральных структур партии на региональные отделения, что может стать драйвером обновления как состава фракций «Единой России» в заксобраниях по итогам ЕДГ-2025 и ЕДГ-2026, так и партийной фракции в Госдуме после новых выборов — вероятно, с расширением представительства не только участников СВО, но и локальных лидеров общественного мнения (муниципальных депутатов и глав социально ориентированных НКО).

2. КПРФ - кроме критики проекта федерального бюджета - также акцентирует внимание на сдерживании цен на продовольственные товары. Так, депутат Госдумы от партии Сергей Обухов в своем запросе руководству ФАС поставил вопрос о росте цен на хлеб. Ранее схожие темы поднимал и первый зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин, указывавший на роль политики торговых сетей в росте цен на мучные изделия.

В определенной мере критика крупных торговых сетей может стать и частью повестки взаимодействия коммунистов с представителями малого и среднего бизнеса из регионов, которые могут стать потенциальными кандидатами от партии на региональных и муниципальных выборах.

3. У ЛДПР фиксируется тренд усиления внимания к социальной повестке. Так, вице-спикер Госдумы от партии Борис Чернышов обратился к Минэкономразвития с просьбой взять на контроль ценообразование по сливочному маслу. Партия выступила и с инициативой досрочно выплачивать страховую пенсию многодетным отцам-одиночкам, а член Совета Федерации Елена Афанасьева от имени ЛДПР предложила юридически закрепить право на бесплатный проезд к месту отпуска и обратно военнослужащим и добровольцам, участвующим в СВО.

4. «Новые люди» и СРЗП активизируют конкуренцию за внимание молодежи и «среднего класса», в том числе из крупных городов. Так, депутат Госдумы от НЛ Сардана Авксентьева представила поправки в законопроект о запрете пропаганды идеологии чайлдфри с целью конкретизировать ряд норм документа и «защитить людей от новых штрафов». В свою очередь, лидер СРЗП Сергей Миронов призвал «проверить на экстремизм идеи налога на бездетность». Отметим также законопроект С.Миронова и его коллеги по СРЗП А.Ремезкова о поддержке ипотечных заемщиков. Не исключено, что СРЗП в рамках своего публичного позиционирования уже накануне ЕДГ-2025 может несколько снизить внимание к «консервативным» темам.

В целом можно ожидать роста конкуренции на оппозиционном фланге за внимание к темам, близким городскому среднему классу, в продвижении повестки накануне думской кампании-2026. В рамках того же тренда на «прагматизацию политики» и активизации критики в адрес ультраконсервативных инициатив будет действовать и ряд непарламентских игроков. Очевидный пример - критика зампредом «Яблока» Борисом Вишневским (внесен в реестр иноагентов) призывов к запрету «движения квадроберов».

#Обзор

Гудомаров: в главы Орска продвигают представителя той команды, которая не смогла предотвратить катастрофу с наводнением

На должность главы Орска конкурсная комиссия утвердила троих претендентов. Это врио руководителя города Артем Воробьев, генеральный директор ООО «Орские электрические сети» Андрей Двуреченский и предприниматель Лариса Минор.

Гудомаров Владимир, первый секретарь Орского ГК КПРФ, депутат Законодательного собрания Оренбургской области:

➖ Фаворитом в списке претендентов на должность главы Орска изначально является тот кандидат, которого власти назначили исполняющим обязанности. Я не считаю конкурс через специальную комиссию форматом выборов, поскольку состав комиссии формируют депутаты горсовета, представители партии власти – как им скажут, того они и предложат, – и правительство области. Кого губернатор одобрит, тот и будет главой города. Я считаю, что это псевдовыборы. Артем Воробьев является назначенцем. Он пять лет работал руководителем аппарата администрации города и по сей день несет ответственность за то, что произошло и происходит в Орске. Он подбирал кадры, которые за пять лет не только не улучшили город, но и продолжают разрушать его. Поэтому Воробьев не фаворит, а ставленник губернатора и партии власти.

Работу врио мэра Орска я оцениваю отрицательно, потому что за предыдущий период он создал структуру, которая оказалась неспособной предотвратить многие моменты, связанные с катастрофой этого года. При нем за три месяца окончательно развалилась система ЖКХ. Сейчас проблема с отоплением у людей – многие дома без тепла. Назначен новый начальник ЖКХ без конкурса. В городе проблемы с транспортом не решаются. За период его работы многие проблемы уже были освещены в СМИ. Наблюдаю множество нарушений за эти три месяца, и я готовлю большое обращение в Генпрокуратуру по всем моментам.

Не скажу, что напряжение в Орске после наводнения спало. Многие до сих пор не получили единовременную поддержку от государства, хотя скоро ноябрь и люди входят в зимний период без жилья. По предотвращению повторения ситуации в последующие годы порождают множество вопросов. Для укрепления земляного вала, почему-то называемого дамбой, с третьего раза определена компания, договор подписали на какое-то технико-экономическое обоснование, что не соответствует проектным работам. Сейчас они приступили к работе, но пока не ясно, чем именно занимаются.

В целом в Орске много недовольных происходящим. За полгода властью дано много обещаний, но действия им не соответствуют. Люди полностью отстранены от процессов восстановления утраченного в апреле имущества и не имеют рычагов влияния на исполнительную власть. Нужно немедленно исправлять ситуацию. Поэтому я считаю, что выборы главы города должны быть прямыми – должны выбирать люди, а не назначенная комиссия.

#Аналитика

Богданов: закрытие офиса «ЛУКОЙЛа» в Коми создаст дополнительные риски для экономики региона

По данным СМИ, в Коми закрывается офис компании «ЛУКОЙЛ», а причиной якобы могла стать ссора главы региона Владимира Уйбы с основным акционером компании Вагитом Алекперовым. В правительстве региона между тем заявляют, что взаимодействие с «ЛУКОЙЛом» продолжается. Напомним, годом ранее «ЛУКОЙЛ Коми» присоединили к «ЛУКОЙЛ Пермь» – в республике по-прежнему работают добывающие предприятия компании и сохранялся офис в Усинске.

Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:

➖ «ЛУКОЙЛ-Коми» присоединили к «ЛУКОЙЛ-Пермь» в прошлом году. Сейчас в республике продолжается добыча и есть структурное подразделение «ЛУКОЙЛ-Пермь». Но, насколько мне известно, из Усинска приходят сигналы о том, что сотрудникам офиса «ЛУКОЙЛа» предлагают или перевод – переезд в Пермь, где нет ни северных, ни районных надбавок, существенно ниже зарплата, или увольнение. Это довольно рискованно для экономики региона, поскольку в компании работает довольно много высокооплачиваемых сотрудников. Если они одномоментно переедут в другой регион, то налоговая база существенно просядет по поступлениям НДФЛ.

Что касается налога на прибыль, то все равно в Коми остается достаточно большой процент от добычи и переработки после упразднения «ЛУКОЙЛ-Коми» и присоединения к «ЛУКОЙЛ-Пермь». Как будет в перспективе – неизвестно.

В целом же в республике за 2024 год очень сильная просадка по налогу на прибыль по разным объектам крупного и среднего бизнеса.

Если говорить о рисках в этой ситуации для губернатора, то сложно сказать, что в итоге может повлиять на его отставку. Он уже третий год под угрозой и продолжает руководить регионом. Думаю, что федеральный центр все же сделает выводы о том, что если у губернатора отсутствуют нормальные механизмы взаимодействия с бизнесом, то как можно говорить о развитии региона. Ситуация с «ЛУКОЙЛом» не является единичным случаем. Ранее, например, была история со своего рода конфликтом с Александром Гайворонским, бывшим генеральным директором ООО «Газпром трансгаз Ухта» и депутатом Госсовета. После этого Гайворонский уехал и порвал все связи с республикой, хотя считался очень перспективным руководителем. Сыктывкарский ЛПК (бывший «Монди Сыктывкарский ЛПК») разработал за свой счет проект большого парка в Эжвинском районе и предложил поучаствовать в его реализации республике в размере 30%. И насколько мне известно, они получили отрицательный ответ от властей.

#Мнение

Слатинов: заявление лидера липецкого реготделения ЛДПР о давлении после выборов стоит воспринимать серьезно

Бывший участник губернаторских выборов в Липецкой области, координатор ЛДПР в регионе Анатолий Емельянов заявил, что его вынуждают отказаться от поста руководителя партийного отделения. По его словам, на него оказывают давление люди, «аффилированные с администрацией региона»: это «расплата за активную критику губернатора на выборах».

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ Анатолий Емельянов – довольно опытный политик, поэтому его слова о давлении, с которым он сталкивается, стоит воспринимать серьезно. Жесткое противостояние власти на прошедших губернаторских выборах не могло не привести к последствиям.

Кандидат от КПРФ Сергей Токарев не прошел муниципальный фильтр по причине того, что придерживался крайне жесткой позиции в отношении региональной власти. Емельянов прошел муниципальный фильтр. Мы не знаем, были проговорены условия или только подразумевались, что Емельянов займет нишу критика региональной власти, но будет делать это гораздо менее жестко, чем коммунисты. Но кампания Емельянова выдалась крайне дерзкой для регионального правительства и лично губернатора Игоря Артамонова. Емельянов показал довольно скромный, но неплохой результат, учитывая, что против него работала вся региональная политическая машина. Тем не менее «единым кандидатом от оппозиции», которым он сам себя называл в ходе кампании, Емельянов не стал.

Последствия для него закономерны. Не исключаю, что у Емельянова и его семьи возникнут определенные проблемы с бизнесом. Возможно, власти постараются убедить федеральное руководство ЛДПР в том, что эта конфронтационная, очень жесткая стратегия, которую реализует Емельянов в отношении региональных властей, бесперспективна.

ЛДПР в целом довольно лояльна власти, и такая жесткая позиция в отношении регионального правительства и лично губернатора, скорее, является исключением. В Черноземье больше ни одно региональное отделение ЛДПР в таком формате не выступает. Думаю, в ближайшее время будут произведены определенные усилия со стороны регионального внутрипола, направленные на убеждение федерального руководства ЛДПР в том, что необходимо отказываться от стратегии и реализовывать линию лояльной оппозиции, которая будет в нынешнем политическом контексте более удачной и плодотворной для партии. Емельянов продолжает стоять на своем, но сейчас его судьба зависит от федерального руководства ЛДПР.

Большинство системных оппозиционных политических партий в Черноземье занимают сейчас довольно осторожную позицию в отношении власти. Единственным исключением осталась Липецкая область. Сейчас мы наблюдаем историю с Емельяновым, но аналогичный выбор во многом стоит и перед руководством КПРФ. В нынешней политической ситуации, при том наборе ресурсов и возможностей, которым обладает власть, региональный внутрипол будет реализовывать свою линию, нацеленную на маргинализацию и нивелирование тех политических сил, которые жестко противостоят региональной власти. Готово ли федеральное руководство КПРФ и ЛДПР допускать и далее, что коммунисты и либерал-демократы являются жестко противостоящими региональному правительству и губернатору политическими силами Липецкой области, – это вопрос выбора ближайшего времени накануне большого избирательного цикла, поскольку в Липецкой области, как и в целом в России, ожидаются достаточно серьезные выборы. В 2025-м выборы в горсовет Липецка, в 2026-м выборы в Государственную думу и областной совет. Это будет принципиальное решение относительно стратегий партии. Судьба Емельянова, как и судьба Сергея Токарева, во многом зависит от этого решения.

#Аналитика

Дунаев: новым мэром Астрахани с вероятностью 99% станет Игорь Редькин

17 октября завершился прием заявок на повторный конкурс по выборам мэра Астрахани. Как сообщает «КаспийИнфо», заявки на участие подали шесть человек: заместитель председателя городской думы Астрахани Александр Календр, глава Наримановского района Игорь Редькин, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале) и участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев.

Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:

➖ Происходящее в Астрахани является результатом того, что прямые выборы отменены. Если бы выборы мэра города были прямыми, были бы публичные кандидаты, интересные кампании, люди выпускали бы пар. Сейчас же напряжение копится внутри, а снаружи полное безразличие и апатия.

99%-ная вероятность, что мэром города станет Игорь Редькин, глава Наримановского района. Александр Календр является всего лишь спойлером.

Желающих идти во власть сейчас не так уж много, учитывая опыт предыдущих руководителей города. Люди боятся оказаться за решеткой. Помимо этого, понимают, что без согласований во власть не попадешь, а умные понимают, что ничего не смогут решить, только окажутся мальчиком для битья. Тем более что основная часть налогов, собираемых в Астрахани, уходит в область.

Наболевших проблем много. Основных – четыре. Первая – это проблема с бродячими собаками. Мэр и чиновники ничего не в силах сделать против федерального закона № 498 об ответственном обращении с животными. Вторая проблема – мусорная. Она характерна для всей страны, и руководство города также бессильно. Третья проблема – система ЖКХ и износ сетей, у которых уже давно вышел срок эксплуатации. Четвертая и пятая – проблема сухих деревьев, про которые вспоминают лишь тогда, когда случается очередное ЧП, и проблемы с дорогами, которые тоже становятся актуальными в моменты крупных происшествий.

#Мнение

Зырянов: Алексей Лошкин является основным претендентом на пост мэра Челябинска, но это не значит, что выбор предрешен

На пост мэра Челябинска претендуют 29 кандидатов. 17 октября городская дума завершила прием документов для участия в конкурсе. В медиа выделяют двух кандидатов: председателя Контрольно-счетной палаты региона Алексея Лошкина и главу администрации Калининского района Челябинска Владимира Шамне.

Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:

➖ Обычно ключевая фигура на выборах относится к той группе кандидатов, которые предлагаются «Единой Россией» при поддержке региональных органов власти. Алексей Лошкин, по мнению экспертов, является основным кандидатом. Но это совсем не значит, что выбор предрешен. Станет ли основной претендент главой Челябинска, зависит от качества прохождения процедуры выборов главы города.

У Лошкина большой опыт административной и управленческой работы. Он несколько лет возглавлял Контрольно-счетную палату, потом некоторое время был руководителем регионального отделения «Единой России». Мне кажется, люди, которые выдвигали его кандидатуру, оценили его квалификацию и компетенции как достаточные для того, чтобы он смог решать задачи, стоящие перед Челябинском.

Что касается повышенного интереса к этим выборам. Мы наблюдаем элемент политического карнавала, когда часть кандидатов, заявившихся на участие в выборах главы города, фактически не рассчитывают на серьезное участие. Некоторые хотят получить известность, причем не вкладывая серьезных организационных и финансовых усилий в получение этой известности. Уже одно попадание в список кандидатов на пост мэра обеспечивает появление фамилии в информационном пространстве. Но есть и серьезные кандидаты.

Первоочередные задачи для нового главы Челябинска заключаются в повышении качества жизни горожан, развитии городской экономики, повышении уровня социального комфорта населения. Также стоит задача, связанная с поддержкой СВО, бойцов и их семей.

#Мнение

Первая ОЭЗ на Вологодчине: диверсификация экономики и новые рабочие места

📍Большой шаг

Первую в Вологодской области особую экономическую зону начнут проектировать и строить в 2025 году. Она расположится рядом с поселком Лесково Вологодского округа, сообщил губернатор Георгий Филимонов в своем Telegram-канале.

«Это действительно важный шаг на пути совершенствования экономики Вологодской области. Так, мы сможем реализовать крупные инновационные проекты, раскрыть научный и инвестиционный потенциал, повысить конкурентоспособность региона», – написал глава региона.

По его словам, сейчас уже есть шесть потенциальных резидентов для ОЭЗ. Ожидается, что они создадут в регионе порядка 800 рабочих мест. По предварительным данным, объем налогов от их деятельности в ближайшие 10 лет составит 5,9 млрд рублей в федеральный бюджет, 1,2 млрд рублей – в консолидированный бюджет области. При этом общий объем инвестиций в производства составит 8,7 млрд рублей.

В ОЭЗ планируется развивать дерево- и металлообработку, включая производство мебели, подшипников и других изделий металлургии, амальгамных ламп, стройматериалов и домокомплектов, передает «Российская газета».

Генеральный директор областной корпорации развития Ирина Батогова подчеркнула, что первая ОЭЗ на Вологодчине станет точкой сборки для предприятий с востребованной продукцией и будет работать на благо жителей области.

«В особых экономических зонах действуют льготы для предпринимателей, что позволяет быстро и с меньшими затратами запускать производство или бизнес, это, в свою очередь, способствует развитию территории, инфраструктуры рядом, помогает создавать рабочие места», – рассказал Филимонов.

Проекту постановления правительства РФ о создании ОЭЗ в Вологодской области еще предстоит пройти публичное обсуждение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, но этот этап планируется завершить до конца 2024 года.

Напомним, что в конце августа Филимонов встречался с министром экономического развития России Максимом Решетниковым. Глава ведомства поддержал инициативу Вологодчины создать ОЭЗ на территории области.

📍ОЭЗ как драйвер развития

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев убежден: создание ОЭЗ – это крайне важное событие для Вологодчины. Он не сомневается: она станет драйвером развития области, что в итоге приведет к росту уровня и качества жизни населения региона.

«Особая экономическая зона создается по определенной формуле, но без инициативы региональных властей реализация невозможна. Во-первых, инвесторов надо привлечь, показать возможности региона и доказать, что вложить нужно именно в эту область, а не в другую. Необходимо показать перспективы, образ будущего. А во-вторых, нужно гарантировать инвесторам их вложения. И здесь очень важен авторитет региональной власти. Очень многое зависит от имиджа и областной власти в целом, и первого лица. У нас страна лиц, власть – это человек, такова историческая традиция, поэтому роль Филимонова в создании ОЭЗ на Вологодчине очень велика», – разъясняет Журавлев.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что у Вологодской области есть целый ряд преимуществ для создания ОЭЗ. В первую очередь это связано с тем, что регион ориентирован на внешнеэкономическую деятельность. Климанов напоминает, что проекты создания ОЭЗ на Вологодчине были и раньше, но до этапа реализации не доходили, а сейчас пришло время – и немаловажную роль в этом сыграл глава региона.

«Филимонов достаточно активно стремится быть вовлеченным во внешнеэкономические отношения и связи в силу своей прошлой профессиональной деятельности и готовности напрямую взаимодействовать с зарубежными партнерами. Готовность и возможность прямых контактов с иностранными инвесторами сильно отличает Филимонова от глав большинства других глав регионов. Вероятно, это сыграло роль в создании ОЭЗ», – комментирует эксперт.

#Сюжеты

Первая ОЭЗ Вологодской области: новые перспективы для региона

🔺Аналитика АПЭК

Создание благоприятных условий для бизнеса Вологодской области, а также повышение ее инвестиционной привлекательности – цели, анонсированные губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым еще в статусе врио. Стартом этой работы послужили две весенние открытые встречи с представителями малого и среднего бизнеса в Вологде и Череповце. Выявив основные запросы предпринимателей, Филимонов предложил ряд стратегических решений для развития экономики региона, поддержанных на федеральном уровне.

Решение правительства России о создании в Вологодской области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленного типа - наиболее заметный успех Георгия Филимонова в продвижении интересов региона. Глава Вологодской области становится одним из наиболее эффективных губернаторов (среди новоизбранных глав) в сфере лоббистской активности.

Для Вологодской области появление ОЭЗ – это серьезный катализатор развития региональной экономики за счет появления новых конкурентных преимуществ. ОЭЗ предоставляет бизнесу ряд льгот для реализации проектов. Это минимальные административные барьеры, налоговые льготы и таможенные преференции, сниженные цены на аренду и выкуп земли, помощь в реализации инвестиционного проекта на первой стадии его развития, а также его дальнейшее сопровождение со стороны управляющих компаний ОЭЗ. Дополнительным преимуществом Вологодской ОЭЗ должно стать ее расположение. Ее планируют разместить вблизи поселка Лесково, около крупных городов и учебных заведений, что гарантирует кадровую защищенность. Отмечается и транспортная доступность будущей ОЭЗ.

Проектирование особой экономической зоны начнется в 2025 году. Уже на первом этапе (с 2023 по 2026 год) объем инвестиций составит 8, 7 млрд рублей. Сегодня насчитывается шесть потенциальных резидентов ОЭЗ, которые должны принести региону около 800 новых рабочих мест. Прогнозируемый объем налогов за десять лет составит 5,9 млрд рублей в федеральный бюджет и 1,2 млрд рублей - в консолидированный бюджет области.

При этом появление ОЭЗ – это логичное продолжение работы Филимонова по повышению инвестиционной привлекательности Вологодской области. Эффективность этого инструмента значительно возрастает в комплексе новых мер, направленных на поддержку СМП. Так, в течение первого года по инициативе Георгия Филимонова в рамках «Стратегии 2.0» были запущены новые меры поддержки туристического бизнеса (предприниматели смогут получить до 30% потраченных средств), расширены возможности для фермерских хозяйств и установлены гранты для молодых предпринимателей (от 100 до 500 тыс. рублей для приобретения оборудования, материалов, оплаты работ и аренды), произведена докапитализация Фонда развития промышленности на 320 млн рублей (софинансирование 128 млн рублей из федерального бюджета) а также дан старт разработке цифровой экосистемы для инвестора.

#Аналитика

Шесть кандидатов на пост мэра Астрахани: смогут ли выбрать главу города со второй попытки?

📍Повторный конкурс

24 октября в Астрахани конкурсная комиссия определит, кто из шести кандидатов пройдет в финал и будет бороться за кресло главы города. Кто из них займет пост, решат депутаты городской думы путем голосования.

Сейчас на пост градоначальника претендуют шесть человек: заместитель председателя гордумы Астрахани Александр Календр, член регионального отделения «Справедливой России – За правду», гендиректор ООО «Арктика» Андрей Габриэлов, подполковник УФСИН в отставке Ирина Сафрыгина, Растям Уразалиев (до декабря 2022 года работал начальником транспортного отдела ООО «Газпром добыча Астрахань», откуда вышел на пенсию, сейчас работает в Астрводоканале), участник СВО, сотрудник образовательного учреждения Иван Шолдаев и глава Наримановского района Игорь Редькин, пишет «КаспийИнфо». Именно Редькина эксперты называют главным кандидатом на пост мэра. Ранее он был главой Кировского района города и замглавы Астрахани.

«Опыт за плечами накоплен значительный, сил и желания преобразовать любимый город предостаточно! Команда опытных управленцев, специалистов, людей, на которых я могу положиться, сформирована. Решил: надо идти!» – прокомментировал свое решение участвовать в конкурсе Редькин.

Напомним, ранее мэром был Олег Полумордвинов, но свой пост он покинул еще летом, после чего был задержан и отправлен в СИЗО по обвинению в покушении на мошенничество в рамках муниципального контракта по ремонту автомобильных дорог на сумму более 200 млн рублей. Обязанности главы города стал временно исполнять Назар Кучерук, который до этого был вице-мэром.

Конкурс по выбору градоначальника должен был состояться еще 10 сентября, но был сорван. Одна из трех кандидатов отказалась от участия незадолго до заседания конкурсной комиссии. Еще один претендент был забракован комиссией. У оставшегося участника не оказалось конкурентов. Как поясняли тогда эксперты РК, не удалось достичь компромисса по фигуре будущего мэра.

И. о. мэра Назар Кучерук ни на первый, ни на второй конкурс не заявился.

📍Нашли компромисс

Новым главой Астрахани станет Игорь Редькин, уверен руководитель медиагруппы «Астрахань», политолог Александр Алымов.

«Когда проводился предыдущий конкурс, с кандидатурой было много неясностей. В силу того что, насколько мне известно, те кандидатуры, которых принципиально рассматривали на эту позицию, не были согласованы. Поэтому конкурс в итоге не состоялся. Ко второму конкурсу удалось договориться все-таки с Игорем Редькиным, который имеет большой опыт работы в городском хозяйстве, многолетний. Ему все это знакомо», – рассказывает эксперт.

По словам Алымова, Редькин в результате переговоров дал согласие занять должность, поэтому конкурс проводится сейчас по короткой схеме.

Конкурс пришлось проводить во второй раз, поскольку нет желающих идти в местную власть, полагает депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев.

«Желающих идти во власть сейчас не так уж много, учитывая опыт предыдущих руководителей города. Люди боятся оказаться за решеткой. Помимо этого, они понимают, что без согласований во власть не попадешь, а умные понимают, что ничего не смогут решить, только окажутся мальчиком для битья. Тем более что основная часть налогов, собираемых в Астрахани, уходит в область», – заявляет парламентарий.

По словам Дунаева, главные вызовы, которые будут стоять перед новым градоначальником, – это решение проблем городского хозяйства: ЖКХ и износ сетей, отлов бродячих собак, вывоз мусора и др.

#Сюжеты