ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Арестована советник Меняйло: за что под уголовное дело подпадает уже второй член команды губернатора?

📍Заочный арест


Советника главы Северной Осетии Ларису Туганову заочно арестовали на два месяца, сообщает пресс-служба МВД республики.

«Следователями МВД Северной Осетии установлен организатор противоправной схемы из числа должностных лиц Министерства труда и социального развития. В настоящее время гражданке 1958 года рождения судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца», – говорится в публикации.

По версии следствия, должностные лица министерства с января 2022 года по май 2023-го без применения конкурентных способов определения поставщика заключили 53 госконтракта на поставку товаров на общую сумму свыше 35 млн рублей с единственным поставщиком. Туганова была установлена как организатор противоправной схемы.

Туганова с 2005 по 2015 год занимала должность министра труда и социального развития РСО-Алания. Затем с 2021 года она работала вице-премьером республики, курировала в том числе Минтруд, а в октябре 2023-го стала советником главы республики на общественных началах.

Ранее по этому уголовному делу была заключена под стражу на месяц министр труда и соцразвития Северной Осетии Алина Айдарова. Кроме того, начальник отдела организации материального обеспечения, госзакупок и комплексной безопасности А. Тибилова и сотрудница отдела И. Бугулова помещены под стражу на один месяц, их коллега С. Золоева – под домашний арест на два месяца, передает сайт города Владикавказа. Всем чиновницам вменяется превышение должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору. В МВД отметили, что в настоящее время продолжается следствие с целью установить все обстоятельства произошедшего и иных участников.

По данным Telegram-канала «Сапа-15», Туганова объявлена в федеральный розыск и находится за границей. Блогеры также отмечают, что, по предварительной информации, речь идет не о хищении или присвоении бюджетных средств, а только о превышении должностных полномочий. «Новости Осетии» добавляют, что Туганова узнала о задержании Айдаровой, находясь на лечении или отдыхе в Турции, понимая последствия, в Россию возвращаться уже не стала – и на данный момент находится в Тбилиси.

Когда задержали Айдарову, за нее вступился глава республики Сергей Меняйло. Он назвал министра исполнительным и крайне неравнодушным человеком, а также руководителем, живущим работой. Губернатор отметил, что говорить подробно о деталях дела пока рано, но, безусловно, противоправные действия должны пресекаться. Задержание Тугановой он пока оставил без комментариев.

📍Непредвиденное событие

Руководитель регионального отделения ЛДПР Сослан Бестаев рассказывает, что арест Тугановой, как и Айдаровой, стал для него неожиданностью. Он характеризует Туганову как эффективного специалиста, отзывчивого и доброго человека.

«Государственного советника руководителя Северной Осетии Ларису Туганову знаю исключительно с хорошей стороны. Она как специалист, давно работающий в правительстве, зарекомендовала себя с положительной стороны. Поэтому ее заочный арест стал для меня, конечно, неожиданным. Как и арест министра труда и социального развития Алины Айдаровой. Насколько я знаю, Туганова – совсем не конфликтный человек, поэтому навряд ли она была замешена в скандалах», – комментирует Бестаев.

Политический обозреватель Андрей Гусий согласен, что арест Тугановой предугадать было сложно, но не исключает и дальнейших задержаний в правительстве республики.

«Признаюсь: когда речь идет о прямых закупках, редко задумываешься о хищениях в такой момент. Так было и при задержании министра труда. Там сложная документация, поэтому бывают неточности и вопросы, но, как правило, все становится на свои места», – добавляет Гусий.

#Сюжеты
Главы для Элисты и Йошкар-Олы: первые решения обновленных горсобраний

📍Назначения в Элисте


На первом заседании обновленного состава Элистинского городского собрания избрали главой города и председателем парламента Максима Сорокина. На протяжении последних четырех месяцев он был временно исполняющим обязанности председателя ЭГС после отставки Николая Орзаева (в сентябре этого года Орзаев скончался). На заседании горсобрания присутствовал глава Калмыкии Бату Хасиков, он поддержал выбор депутатов.

«Решение принято единогласно. Полностью поддерживаю мнение депутатов. Знаю Максима Александровича как грамотного руководителя, который глубоко погружен в проблемы города», – написал в своем Telegram-канале Хасиков.

Исполняющим обязанности главы администрации назначили Алдара Лиджикова. Позже должен пройти конкурс на должность сити-менеджера. Напомним, ранее Лиджиков был главой Яшалтинского района Калмыкии. После досрочной отставки сити-менеджера Шафрана Тепшинова в июне этого года он стал вице-мэром и исполняющим обязанности главы администрации Элисты.

Назначения в Элисте и Йошкар-Оле можно связать с тем, что после прошедших выборов парламентская оппозиция потеряла в парламентах много мест.

Например, новый состав городского собрания Элисты состоит из депутатов, лояльных руководству Калмыкии, говорит представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков.

«Понятно, что в период выборов нужно было показать себя, поскольку ситуация в Элисте достаточно серьезная, там сильна оппозиция. У регионального отделения «Единой России» были серьезные сомнения, что удастся достигнуть поставленных цифр без применения особых методов. В принципе, ротация власти в муниципалитете незадолго до выборов позитивно повлияла на их исход, потому что массу проблем сумели решить новые руководители. Посмотрим, хватит ли их запала, энергии и возможностей продолжать в таком темпе», – рассказывает эксперт.

Первый секретарь калмыцкого рескома КПРФ Николай Нуров отмечает, что в последние годы городское хозяйство в Элисте находится в удручающем состоянии, поэтому был взят курс на обновление руководства региональной столицы.

📍Обновление власти в Йошкар-Оле

Первое заседание нового парламента состоялось и в столице Республики Марий Эл. Депутаты восьмого созыва избрали главой города – председателем парламента Льва Покровского. В прошлом созыве эти полномочия исполнял Виктор Кузнецов. Врио главы администрации города назначен Антон Трудинов. Также депутаты приняли решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности мэра города.

Напомним, в июне прежний мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов досрочно ушел в отставку. Его полномочия истекали в сентябре, но депутаты рассмотрели заявление об уходе раньше. Сам Маслов позже заявил, что у него не было планов претендовать на пост мэра в третий раз. Он руководил городом девять лет. Местные СМИ сообщали, что Маслов уходит советником главы Республики Марий Эл. Эксперты РК полагали, что смена мэра была связана с выборами и использовалась «как один из факторов кампании кандидатов лояльного пула: новому главе города при необходимости будет проще работать с проблемными темами».

Депутат горсобрания Йошкар-Олы Денис Клименчук считает, что, несмотря на наличие разных взглядов по ряду вопросов, Покровский и Трудинов намерены дать результат по развитию Йошкар-Олы.

«Что касается вызовов, стоящих перед Покровским и Трудиновым, то в хозяйственной сфере это, конечно же, работа с коммуналкой и благоустройством дворов. Если с федеральными программами мы научились работать, то коммунальные проблемы требуют пристального внимания. Отдельно для главы города вызов заключается в том, чтобы пересмотреть формат должности, сместить фокус с номинальности на функционал. Лев Покровский будет пересматривать свою работу в сторону практичности, в сторону городского хозяйства, более тесного взаимодействия с мэром», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Административная реформа в правительстве Вологодчины и кадровые изменения: повышение эффективности и качества работы

📍Команда сохранена


В Вологодской области 8 октября стартует административная реформа органов исполнительной власти. Завершить ее планируют к 1 апреля 2025 года, сообщает пресс-служба правительства Вологодской области.

В частности, планируется действующие на сегодняшний день структуры – департаменты, комитеты, управления и инспекции – реорганизовать в министерства и главные управления.

«Функционал информационной политики и кадровой работы планируют централизовать. А на базе Департамента культуры и туризма будут созданы Министерство культуры и Министерство туризма. В свою очередь, Департамент спорта и молодежной политики будет реорганизован в Министерство молодежной политики и Министерство физической культуры и спорта», – говорится в релизе.

РК рассказывали о прошедшей 26 сентября инаугурации губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, после которой в соответствии с законодательством правительство региона было отправлено в отставку. 3 октября на оперативном совещании Филимонов сообщил, что практически все заместители губернатора, руководители департаментов и других госорганов переназначены.

В числе новых кадровых решений назначение Владимира Осиповского замгубернатора, курирующим сферы культуры и туризма. До этого он работал начальником Департамента культуры и туризма Вологодской области.

«Этот кадровый шаг означает, что мы ценим профессионалов», прокомментировал решение Филимонов.

Замгубернатора также назначен Владислав Ефанов. Он будет отвечать за лесной комплекс, недропользование и охотхозяйство. По словам главы региона, он де-факто уже почти год исполняет обязанности, свойственные функционалу замгубернатора.

В отставку ушла вице-губернатор Татьяна Голыгина, которая курировала сферу финансов. Она стала советником Филимонова. Глава региона поблагодарил ее за многолетний добросовестный труд и согласие остаться в команде.

Кроме того, руководство сменится в трех муниципалитетах региона: Вытегорском, Харовском и Грязовецком.

«Такое решение назрело в ходе плановых оргштатных мероприятий», – пояснил Филимонов.

📍Причины кадровых изменений и реформы

Депутат Заксобрания Вологодчины Антон Холодов рассказывает, что из трех районов, где сменилось руководство, поступало много жалоб, касающихся неисполнения бюджетных обязательств, проблем в сфере ЖКХ, неэффективного управления, поэтому и были приняты соответствующие кадровые решения.

Касательно точечных изменений в правительстве парламентарий подмечает, что темп работы у команды Филимонова максимально высокий и для его соблюдения важно обеспечивать команду профессиональными кадрами.

«Что касается самой реформы органов исполнительной власти, то в 60–70% регионов эта реформа уже произошла и вице-губернаторы занимают должности министров. Это в том числе нужно для лоббизма на федеральном уровне – для законопроектов, бюджетов и прочего. Изменение названия должности с сохранением функций и обязанностей имеет психологическое влияние на людей. Они необходимы как для удержания специалистов на постах, так и для привлечения новых кадров», – разъясняет Холодов.

Председатель Вологодского отделения Союза журналистов России Дмитрий Погодин, помимо повышения уровня лоббизма проектов региона на федеральном уровне и престижа профессии госслужащего, называет и третью причину проведения реформы органов власти, о которой, по словам Погодина, упоминают редко.

«Третья сторона вопроса – это оптимизация численности госслужащих Вологодской области и переход региона к структуре, максимально соответствующей федеральной системе управления. В результате этой реформы будет более четко расписан функционал между ведомствами и сокращено определенное количество госслужащих. К процессу оптимизации, мне кажется, нужно относиться спокойно. Для общества в целом это не повлечет никаких кардинальных изменений», – рассказывает Погодин.

#Сюжеты
Семенов: реформирование муниципального управления оставляет немало вопросов

В Госдуме возобновили работу над новой версией проекта закона о местном самоуправлении. Одной из главных новаций реформы МСУ, помимо перераспределения полномочий между разными уровнями власти, является обязательный переход от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой. Согласно концепции законопроекта, до 2028 г. все сельские и городские поселения должны быть объединены с районами в муниципальные или городские округа, а их советы и администрации должны быть ликвидированы.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, доцент:

Пожалуй, нет ни одной другой сферы в России, которая бы подвергалась столь постоянному и беспрерывному реформированию, как местное самоуправление. Эксперименты с внедрением двухуровневой системы быстро показали отрицательный результат в силу явного несоответствия между полномочиями и финансовым обеспечением полномочий. Особенно на поселенческом уровне, где львиная доля бюджета поселения по факту уходила на ФОТ и начисления на ФОТ немногочисленных работников администрации. А пожелания наращивать собственные доходы поселенческих бюджетов в некоторых случаях звучали как откровенная издевка, не более.

В итоге поселенческий уровень превратился в вещь в себе: и проблем не решает, и вроде пусть будет - так должно, так положено. В принципе всем было понятно, что долго так вряд ли может продолжаться.

Сейчас всю логику встраивания органов МСУ в единую систему публичной власти можно описать двум словами: вертикализация и укрупнение. Исходя из прошлого опыта и всей логики нашей Системы, такой подход является обоснованным.

Укрупнение по идее должно устранить дисбаланс полномочий и их финансового обеспечения. Вертикализация усилит стандартизацию и унификацию деятельности, внедрение KPI сделает прозрачной систему отчётности и оценки деятельности.

«Школа мэров» начнет реализовывать стандарт мэра-технократа, не чуждого публичности, обратной связи и диалога с активными гражданами. И вроде все ясно-понятно и правильно. Однако все равно не покидает ощущение, что гладко будет «на бумаге», а в реальной жизни вылезут «овраги». Так, возникают сомнения, что укрупнение автоматически снизит дисбаланс «полномочия - бюджетные возможности». А унификация и стандартизация деятельности окажется благом, а не забюрокрачиванием. Страна-то большая, очень разная, регионы разные, возможности разные. И самое главное, останутся ли органы МСУ при укрупнении аксиоматически самыми близкими органами управления для населения? Как и «школа мэров», несомненно, дело нужное, но у нас самая беда с кадрами МСУ пониже мэров и глав местных администраций.

За годы двухуровневой системы, там внизу, вырос целый слой, каста, самоидентифицирующая себя не иначе, как местная административная элита. И явно сопротивляться они, конечно же, не будут. Но и при укрупнении у них возможностей «заявлять о себе», «тихонько качать» будет более, чем достаточно.

Пока можно констатировать, что при понятности направлений реформирования муниципального управления вопросов остается немало.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 28 сентября - 4 октября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Позитивный медиафон вокруг мэра Москвы С. Собянина
➡️ Открытие с участием президента РФ В. Путина в индустриальном парке «Руднево» первой площадки практической подготовки колледжей

2️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Повтор ЧП 2023 года на АЗС в Махачкале, в результате которого погибли 13 человек. Задержание мэра Избербаша М. Исакова

3️⃣ Усиление медиапозиций главы Чукотки В. Кузнецова
➡️ Повышение окладов работникам бюджетной сферы

4️⃣ Ослабление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Задержание и. о. вице-премьера Башкирии А. Марзаева

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️
Обсуждение в медиа скорой отставки мэра Самары Е. Лапушкиной и назначения на пост экс-мэра Дзержинска И. Носкова

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Ярославской области М. Евраева
➡️ Проверка следователями по поручению председателя СК А. Бастрыкина инцидента с не доехавшей до пациента скорой под Рыбинском из-за ненадлежащего состояния транспортной инфраструктуры

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Сахалинской области В. Лимаренко
➡️ Открытие Сахалинского нефтегазового индустриального парка. Проведение Дальневосточного энергетического форума «Нефть и газ Сахалина-2024»

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Северной Осетии С. Меняйло
➡️ Заочный арест и объявление в федеральный розыск советника главы Северной Осетии, бывшего вице-премьера республики Л. Тугановой

9️⃣ Усиление медиапозиций главы Кабардино-Балкарии К. Кокова
➡️ Переизбрание К. Кокова главой республики

🔟 Ослабление медиапозиций главы Удмуртии А. Бречалова
➡️ Упразднение должности председателя правительства после перехода и. о. премьер-министра О. Абрамовой в Минсельхоз РФ

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Территориальное управление; СМОТРИ; Андрей Гусий; kavkaz_leakbez; На самом деле; Землянка; 15 окон; Старая площадь; 16 негритят; СИГНАЛ; АНП – агентство новостей политики; Канал визионера; Ведомственные вести; Навстречу Трансферу; КОП; Теле Стрим; Выборный; Московский комсомолец; Cass&Ra; КРДВ; DFO.INFO; БАМ; Недебри; ДаВос; Недальний Восток; СОСЕДИ | Большой Кавказ; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; СКФО Telegraph 🅉 📰; @chernovik.net; СТРАНОВЕД; Замгубернатора.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Агентство «Москва»; Москва сегодня; Махачкалинские известия; Исрафил Исрафилов; Совесть Дагестана; Только Факты; Первый Арктический; Про Чукотку|Новости; Футляр для курая – КушТау; Новости Осетии; Спросите у Расула; @Ufa_rb | Новости. Уфа Башкортостан; Однажды в Башкирии | Уфа; Нижегородская Гильотина; Нижегородская правда | Нижний Новгород; ВОВК; Сорокин хвост; ВОЛГА НЬЮС – Новости Самары; Про Город Ярославль; Рыбинские известия; Рыбинская неделя; Yarnews.net; Sakh.online – новости Сахалина и Курил; Новости Сахалина; Сапа 15; АиФ-Северный Кавказ; Осетия – [æ]; Дискотека Алания; На годекане; Казбек Коков; КБПравда; Сусанин; Очки Бречалова; Udm-Info.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Инфраструктурные проекты: на чем «спотыкаются» регионы

Один из основных драйверов социально-экономического развития регионов – реализация масштабных инфраструктурных проектов. Это капиталоемкое направление требует кооперации государства и бизнеса, создания новых и использования проверенных временем инструментов финансирования.

📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Сейчас реализация крупных инфраструктурных проектов связана с целым комплексом сложностей. Во-первых, почти не осталось таких проектов, которые регион может делать «на свои»: везде нужно федеральное софинансирование. Отсюда первая проблема: убедить федеральный центр в необходимости проекта. С социальными объектами проще: они и электорально более привлекательны, и методики расчета их необходимости более проработаны.

Вторая сложность: нужен сильный федеральный лоббист и его необходимо найти.

Третье: наличие денег. Сейчас федеральный и региональные бюджеты серьезно «усушиваются». В приоритете - защищенные социальные расходы. Инфраструктура - только если есть крайняя необходимость. Вот эту крайнюю необходимость и приходится доказывать.

Наконец, четвертая проблема: наличие подрядчика, который не сорвет сроки и доведет объект до конца. Времена долгостроек и «заброшек» в прошлом. Никто сейчас не позволит «закапывать» деньги. За любые просрочки можно легко получить уголовное дело, причем всем по кругу: и подрядным организациям, и тем, кто им деньги выделял, т.е. чиновникам. Так что некоторые муниципалитеты и регионы просто отказываются от крупных инфраструктурных строек сейчас, когда понимают, что проверенного подрядчика нет, деньги придется выбивать из федералов с боем, при этом вероятность попасть под каток силовиков - почти гарантированная.

📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:

Целью инфраструктурных проектов является, в первую очередь, улучшение качества жизни населения. Для реализации всего потенциала и максимальной пользы региону необходимо провести профессиональное прогнозирование с учетом всех возможных факторов.

Часто инфраструктурные проекты имеют высокие риски. Объекты проекта обычно технически сложные, порой при их строительстве используются новые неопробованные ранее технологии. Также одна из распространенных проблем - ценообразование проекта. Сметная стоимость строительства может отличаться от реальных затрат на сооружение объектов.

Однако, несмотря на все проблемы и риски, инфраструктурные проекты для региона и муниципалитета становятся точками отсчета для развития всей территории.

📍Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов:

Когда мы говорим об инфраструктурных проектах, то надо понимать, что это не только «стройки века», транспортные коридоры, не только амбициозные проекты, которые затрагивают макрорегионы или даже всю страну.

Инфраструктурные проекты – это, например, модернизация ЖКХ, модернизация социально значимых объектов, которые нужны каждому человеку. В этом смысле есть блоки, которые представляют серьезную опасность при реализации таких проектов на территории регионов. Так, до сих пор у нас имеются проблемы с качеством реализации на местах, это проблема с кадрами и коррупционной составляющей.

Много вопросов есть и с получением инфраструктурных кредитов. Надо внимательно смотреть в сторону субъектов с невысокой бюджетной обеспеченностью, в сторону малых регионов, тех территорий, в которых мы не ожидаем взрывного экономического роста, но которые должны ритмично развиваться в русле сокращения разрыва между самыми богатыми и самыми бедными регионами России.

#Мнения
Косачева: время требует пересмотра экономической структуры моногородов

Минэкономики пересмотрит перечень российских моногородов, который не актуализировался с начала 2020г., сейчас в нем насчитывается 321 населенный пункт. Минпромторг в свою очередь намерен изменить подход к определению градообразующих предприятий, от которых зависит экономика.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

По данным Минэкономразвития РФ, на 1 января 2023г. в России насчитывается 321 моногород, где проживает почти 15 млн. человек. Больше всего моногородов в Кузбассе, их 24, из которых четыре имеют статус территорий опережающего развития.

О проблемах моногородов сказано многое, и такое внимание к проблеме понятно. Само слово «моногород» невольно трактуется и воспринимается как экономически уязвимая территория — место, где нет динамики, развития, а только запустение и уныние. Это восприятие — наследие 90-х, когда вместе с развалом страны начали угасать и градообразующие предприятия. Процесс сопровождался задержками зарплаты, ростом безработицы. Заводы, которые в советские годы брали на себя и социальные функции — практически от них отказались. Ситуация была критической, но сейчас она выправляется, и ошибочно считать, что ничего с тех пор не изменилось.

Поскольку больше всего моногородов в Кузбассе, то возьмем в качестве примера город Анжеро-Судженск, который раньше был известен своими угольными разрезами и шахтами, но в результате их частичного закрытия город столкнулся с проблемами безработицы и экономического спада. Этот город я видела в 2005-м и в 2021г. Сейчас здесь ремонтируются и строятся дороги, благоустроены парки. Здесь созданы условия для получения качественной медицинской помощи и образования. Что было для этого сделано?

Была разработана стратегия развития региона в целом, основанная на диверсификации экономики, привлечении инвесторов, создании новых рабочих мест. Моногород пополнился несколькими новыми предприятиями. Например, нефтеперерабатывающим заводом, предприятиями по производству стройматериалов — железобетонных изделий и кирпича. Благодаря инвестициям город легче преодолел экономический кризис. С другой стороны, в «Анжерке» ремонтируются дороги, развивается социальная сфера.

Это пример того, что моногород — отнюдь не приговор, а просто территория, у которой есть свой особенный путь развития. Проблема на данный момент заключается в желании руководства регионов искать варианты и способы инвестирования. В ситуации специальной военной операции и курса на импортозамещение потребность в товарах собственного производства как никогда высока. И сегодня как раз время моногородов, и у них есть возможность получить импульс для развития.

Время требует и пересмотра экономической структуры моногородов. Если раньше это были «жилые цеха» одного предприятия, то сейчас моногород – небольшая территория, где есть одно или несколько крупных предприятий, и активно развивается малый бизнес. Так, два года назад наблюдательный совет ВЭБ.РФ одобрил новый пакет мер поддержки – предпринимателям стали доступны кредиты на инвестиционные проекты от 5 млн. до 1 млрд. рублей под 1%. В текущих экономических условиях это хорошая поддержка.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 30 сентября - 6 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ С. Собянин, Москва

Посещение президентом России Владимиром Путиным индустриального парка «Руднево» в Москве и открытие инновационного колледжа для операторов беспилотных авиационных систем совместно с мэром Москвы Сергеем Собяниным укрепляют позиции главы города. «Руднево» является первым инновационным образовательным пространством для практической подготовки квалифицированных кадров с учетом потребностей экономики Москвы. Площадка была спроектирована с учетом новой концепции развития среднего профессионального образования Москвы и с участием столичных промышленных предприятий. На ней расположен высокотехнологичный комплекс из 21 мастерской и лаборатории.

2️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Расширение мер поддержки участников СВО в Свердловской области укрепляет имиджевые позиции главы региона Евгения Куйвашева. Куйвашев распространил выплату за участие в СВО на срочников, призванных в других регионах страны. Теперь региональные выплаты будут получать те, кого призвали в армию в других субъектах России, но распределили в воинские части Свердловской области. Если они подпишут контракт с Минобороны в местных частях до 31 декабря, их семьям из регионального бюджета будут выплачивать 1,5 млн рублей за участие родственника в боевых действиях в Украине.

3️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Индексация зарплат работников бюджетной сферы позитивно влияет на имиджевые позиции губернатора Чукотки Владислава Кузнецова. Оклады бюджетников будут проиндексированы на 4,5% с 1 октября. Это решение коснётся медиков, педагогов, работников культуры и социальной сферы. Оклады вырастут у 5100 жителей региона — десятой части населения Чукотского автономного округа. Этот шаг регионального правительства позволит сохранить реальные доходы этих групп на приемлемом уровне и компенсировать рост потребительских цен.

4️⃣ В. Орлов, Амурская область

Имиджевые позиции губернатора Амурской области Василия Орлова укрепляются на фоне проведения прямой линии. Обратная связь – это возможность получить более полное представление об актуальных запросах жителей. Так, в ходе прямого эфира главными темами стали дороги, зарплаты и благоустройство. Еще один актуальный вопрос – подготовка региона к отопительному сезону. При этом коммуникация с жителями не ограничилась онлайн-форматом. На прошлой неделе Василий Орлов ответил на вопросы жителей Серышевского района в ходе поездки в муниципалитет.

5️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Масштабные планы развития водной инфраструктуры Пермского края создают позитивный фон для имиджа губернатора региона Дмитрия Махонина. Власти Прикамья выделят на развитие речной отрасли почти 1 млрд рублей. Основные задачи: восстановление двух «Метеоров» и теплохода «Восход», модернизация Речного вокзала и строительство модульных причалов. Кроме того, на базе Пермской судоверфи к навигации 2026 года планируется построить два новых электросуда модели «Москва 2.0». Развитие этого направления может обеспечить дополнительный интерес к региону.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 30 сентября - 6 октября

Негативные кейсы

1️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Серьезным ударом по имиджу главы Республики Башкортостан Радия Хабирова стал арест и.о. вице-премьера Алана Марзаева. Его подозревают в получении взятки в особо крупном размере. Это означает, что, несмотря на недавнее успешное избрание главы региона на второй срок, силовые структуры продолжат расследование коррупции в команде губернатора. Арест рассматривается и в контексте дружеских отношений Хабирова и Марзаева.

2️⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Акции в Саратове, привлекающие внимание к плохому состоянию городских объектов культуры, приводят к имиджевым потерям для губернатора Романа Бусаргина. Бывшие артисты Саратовского академического театра оперы и балета устроили перфоманс: станцевали на фоне разрушенного объекта культурного наследия (ОКН) регионального значения на Театральной площади. Артисты отмечают, что в 2020 году в саратовском театре оперы и балета началась реконструкция, которая должна была продлиться два года. Но в 2021 году стройка остановилась, а затем была заморожена. На сегодня контракт с подрядчиком расторгнут. Дальнейшая судьба театра неизвестна. Игнорирование этой ситуации региональным правительством на фоне информационных акций может привести к более пристальному вниманию и вмешательству федерального центра.

3️⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия

Имиджевые удары наносит главе Республики Хакасия Валентину Коновалову спикер парламента республики Сергей Сокол. Сокол выступил с критикой республиканского правительства. По словам спикера парламента Хакасии, ситуация в регионе с долгами и бюджетом тяжёлая. Регион оказался в сложной финансовой ситуации: высокая закредитованность и недополучение налоговых поступлений существенно усложняют выполнение бюджетных обязательств.

4️⃣ С. Меняйло, Республика Северная Осетия – Алания

Негативным фактором для имиджа главы республики Сергея Меняйло становится заочный арест бывшего вице-премьера Северной Осетии Ларисы Тугановой. Эту должность Туганова покинула по собственному желанию в октябре прошлого года. 2 октября 2024 года Ленинский районный суд Владикавказа вынес решение о заочном аресте бывшего заместителя председателя правительства республики на срок два месяца. Ее подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями в рамках дела о закупке подарков для рожениц по завышенным ценам. В этом же деле фигурирует министр социального развития Алина Айдарова.

5️⃣ А. Воробьев, Московская область

Обращение жителей подмосковного Дзержинского к президенту Владимиру Путину, главе СК Александру Бастрыкину и генеральному прокурору Игорю Краснову на фоне решения местной администрации о публичных слушаниях об объединении Дзержинского и Люберец – вызов для региональной власти Подмосковья. Жители подмосковного Дзержинского потребовали отставки главы городского округа Андроника Пака и роспуска местного Совета депутатов. Такая категоричная позиция жителей Дзержинского (они выступают и против слушаний, в ходе которых должен обсуждаться вопрос об объединении) – следствие отсутствия предварительного информирования граждан с акцентом на перспективах проекта по объединению территорий.

#Рейтинг
Трек Цаликова: при каких условиях ключевой игрок команды Шойгу может стать сенатором и главой Тувы

🔺Аналитика АПЭК

Паузу вокруг назначения сенатора от Тувы, которым должен был стать Руслан Цаликов, эксперты связывают с обострением борьбы на федеральном уровне. Экс-министр обороны и неформальный куратор региона Сергей Шойгу столкнулся с жестким сопротивлением при утверждении своего соратника. Однако это сопротивление Шойгу, судя по всему, все же смог преодолеть. Продвижение Цаликова для секретаря Совета безопасности – стратегическая задача: бывший подчиненный должен стать его новой «правой рукой» в Туве, заменив вице-спикера Госдумы Шолбана Кара-оола, столкнувшегося со значительными репутационными и аппаратными проблемами.

Политический конфликт в Туве, сопровождавший избирательную кампанию, продолжается. В его центре вновь оказался потенциальный сенатор от региона Руслан Цаликов. Бывший первый замминистра обороны, долго работавший с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, был избран в Верховный хурал.
Еще до кампании было очевидно, что единственной целью Цаликова на региональных выборах является выдвижение в Совет Федерации. Его кандидатура как потенциального сенатора была согласована с действующим главой Владиславом Ховалыгом и воспринималась как результат вынужденного консенсуса. Для Шойгу, уроженца Тувы, патронирующего регион, назначение близкого к нему деятеля в сенат было весьма значимо.

Однако 1 октября на первом заседании Верховного хурала нового созыва Цаликова в Совет Федерации не выдвинули, что породило новую волну прогнозов об ослаблении Шойгу и атаке на его команду. В последние месяцы продолжается активная проверка высокопоставленных военных с возбуждением уголовных дел. Цаликов тоже остается в зоне риска. Шойгу пришлось вступить в новую борьбу на федеральном уровне.
На днях ряд источников сообщил, что секретарь Совета безопасности все же смог отстоять близкого к нему деятеля, защитив его в том числе и от силовой атаки. По некоторым сведениям, непублично поддерживают Цаликова глава Совета Федерации Валентина Матвиенко (известно о ее дружеских отношениях с Шойгу) и крупный предприниматель Геннадий Тимченко. По данным инсайдера, выдвижение Цаликова в сенат состоится 16 октября или несколько позднее.

Выдвижение Цаликова стало бы серьезной аппаратной победой Шойгу. Именно с нее политик-тяжеловес может начать постепенное восстановление в значительной степени утраченного влияния. Сегодня влияние Шойгу ослабло не только на федеральном уровне, но и в Туве, некогда полностью подконтрольном ему регионе. В начале сентября Туву посетил президент, где его сопровождал только глава региона Ховалыг. Отсутствие Шойгу эксперты посчитали явно неблагоприятным для него сигналом.

В Туве представителем интересов Шойгу долгое время был экс-глава региона вице-спикер Госдумы Шолбан Кара-оол. В 2024 году Кара-оол оказался вовлечен в публичные скандалы, результатом которых стала публичная и аппаратная изоляция политика. Судя по всему, Кара-оол в той или иной степени токсичен и для Шойгу.

Цаликов вполне может заменить Кара-оола в роли «правой руки» Шойгу в регионе. Тем более что ресурсы экс-главы региона истощены: практически все близкие к нему деятели после выборов были вынуждены покинуть региональный парламент, завершаются отставки в правительстве, идет атака на близкие к Кара-оолу бизнес-структуры. Цаликов же при некоторых условиях может создать себе позитивный «региональный» имидж. Инсайдер прогнозирует: если ситуация будет максимально благоприятной, то уже через год (в 2026-м закончатся полномочия Ховалыга) Цаликов может стать кандидатом в главы региона. Однако реализация такого сценария (пока отнюдь не доминирующего) будет прямо зависеть от динамики влияния Шойгу и дальнейших действий силовиков в отношении бывших чиновников Министерства обороны.

#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-20 глав субъектов РФ в сентябре (группа "очень сильное влияние")

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
🔺5. (6) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺6. (7) Никитин Глеб Сергеевич
🔻7. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺8. (9) Текслер Алексей Леонидович
🔺9. (10) Моор Александр Викторович
🔺10. (11) Пушилин Денис Владимирович

🔺11. (13) Никитин Андрей Сергеевич
🔺12. (15) Аксенов Сергей Валерьевич
🔻13. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
14. (14) Котюков Михаил Михайлович
🔺15. (17) Николаев Айсен Сергеевич
16. (16) Пасечник Леонид Иванович
🔺17. (20) Кожемяко Олег Николаевич
18. (18) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺19. (27) Кухарук Руслан Николаевич
🔻20. (19) Демешин Дмитрий Викторович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-30 глав субъектов РФ в сентябре (группа "сильное влияние")

21. (21) Меняйло Сергей Иванович
22. (22) Малков Павел Викторович
🔺23. (24) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺24. (28) Балицкий Евгений Витальевич
🔺25. (30) Сальдо Владимир Васильевич
26. (26) Развожаев Михаил Владимирович
🔺27. (31) Чибис Андрей Владимирович
🔺28. (29) Цыбульский Александр Витальевич
🔻29. (12) Хабиров Радий Фаритович
🔺30. (39) Куйвашев Евгений Владимирович

🔻31. (23) Руденя Игорь Михайлович
🔺32. (34) Турчак Андрей Анатольевич
33. (33) Богомаз Александр Васильевич
🔻34. (25) Смирнов Алексей Борисович
🔻35. (32) Здунов Артём Алексеевич
🔺36. (41) Лимаренко Валерий Игоревич
🔺37. (38) Кузнецов Владислав Гариевич
🔺38. (45) Середюк Илья Владимирович
🔻39. (35) Федорищев Вячеслав Андреевич
40. (40) Шапша Владислав Валерьевич

🔺41. (42) Авдеев Александр Александрович
🔻42. (37) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔻43. (36) Русских Алексей Юрьевич
🔺44. (51) Артамонов Игорь Георгиевич
🔺45. (46) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔻46. (43) Паслер Денис Владимирович
🔺47. (55) Владимиров Владимир Владимирович
🔺48. (56) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻49. (44) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔺50. (52) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-40 глав субъектов РФ в сентябре (группа "среднее влияние")

🔻51. (48) Евраев Михаил Яковлевич
🔻52. (49) Бусаргин Роман Викторович
🔻53. (47) Гусев Александр Викторович
🔻54. (50) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻55. (53) Бездудный Юрий Васильевич
🔻56. (54) Бочаров Андрей Иванович
🔺57. (60) Махонин Дмитрий Николаевич
🔺58. (61) Хоценко Виталий Павлович
🔻59. (57) Голубев Василий Юрьевич
🔺60. (69) Шумков Вадим Михайлович

🔻61. (58) Соколов Александр Валентинович
🔻62. (59) Травников Андрей Александрович
🔺63. (66) Бречалов Александр Владимирович
🔻64. (62) Беспрозванных Алексей Сергеевич
🔺65. (67) Коков Казбек Валерьевич
🔺66. (74) Миляев Дмитрий Вячеславович
🔻67. (64) Мазур Владимир Владимирович
🔻68. (65) Томенко Виктор Петрович
🔺69. (72) Меликов Сергей Алимович
🔻70. (68) Мельниченко Олег Владимирович

🔺71. (78) Носов Сергей Константинович
🔻72. (70) Хасиков Бату Сергеевич
🔻73. (63) Кобзев Игорь Иванович
🔻74. (71) Клычков Андрей Евгеньевич
🔺75. (76) Ситников Сергей Константинович
🔻76. (75) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔻77. (73) Анохин Василий Николаевич
🔺78. (79) Цыденов Алексей Самбуевич
🔻79. (77) Солодов Владимир Викторович
80. (80) Егоров Максим Борисович

🔺81. (87) Ховалыг Владислав Товарищтайович
🔻82. (81) Зайцев Юрий Викторович
🔻83. (82) Орлов Василий Александрович
🔺84. (86) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔻85. (84) Николаев Олег Алексеевич
🔻86. (83) Осипов Александр Михайлович
🔺87. (88) Уйба Владимир Викторович
🔻88. (85) Парфенчиков Артур Олегович
89. (89) Коновалов Валентин Олегович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

1. Проведение Восточного экономического форума стало дополнительным фактором внимания Кремля к сибирским, дальневосточным и арктическим территориям. Показательно укрепление позиций руководителей регионов, которые Владимир Путин посетил накануне или в рамках этого мероприятия: главы Республики Тыва Владислава Ховалыга (с 87-го на 81-е место) и губернатора Приморского края Олега Кожемяко (с 20-го на 17-е место).

Вновь подтверждается плотное внимание федеральных властей к муниципальной повестке ДФО. Можно отметить, например, упоминание президентом на пленарном заседании ВЭФ необходимости отслеживать динамику реализации мастер-планов для дальневосточных городов. При этом глава государства специально выделил необходимость «отмечать лучшие региональные команды и федеральные ведомства». Вероятно, внимание Кремля к этим проектам может стать фактором более интенсивного выявления лучших муниципальных кадров, связанных с реализацией таких мастер-планов, и их перехода на федеральный уровень, а также на руководящие должности в другие регионы в перспективе 2025-2030 годов.

При этом тезис Владимира Путина о необходимости масштабной модернизации энергосектора ДФО должен стать стимулом не только для реализации крупных проектов по созданию новых генерирующих мощностей, но и для масштабной ревизии состояния систем ЖКХ в дальневосточных регионах. Это, вероятно, будет генерировать новые расследования в отношении профильных чиновников из таких субъектов. Возможно, этот тренд получит дальнейшее развитие уже в конце 2024-2025 годах.

2. Президент в рамках ВЭФ вновь напомнил о потенциале развития Северного морского пути. Но можно ожидать и новых шагов федеральных властей по поддержке проектов в сфере диверсификации экономики арктических территорий, в том числе в рамках развития промышленного потенциала ресурсодобывающих регионов. Например, в ходе сентябрьской рабочей встречи вице-премьера Александра Новака с главой ХМАО Русланом Кухаруком (с 27-го на 19-е место, переходит в группу с очень сильным влиянием) затрагивались перспективы индустриального развития арктических Березовского и Белоярского районов.

3. Курс на поддержку учреждений среднего профессионального образования предполагает дополнительные инвестиции в модернизацию соответствующей инфраструктуры в регионах - вероятно, с тиражированием на местах практик, уже зарекомендовавших себя в наиболее экономически развитых регионах. Показательно, например, что обсуждение планов по развитию этого сегмента образования в России состоялось в ходе посещения Владимиром Путиным в начале октября индустриального парка «Руднево» в Москве и включало в том числе выступление Сергея Собянина (1-е место) об опыте Москвы в этой сфере.

4. Переход врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева на пост первого вице-спикера Совета Федерации с высокой вероятностью будет способствовать активизации его рабочих поездок по широкому кругу регионов - в том числе с целью подготовки инициатив для реагирования на резонансные социальные и инфраструктурные проблемы на местах. Особое внимание Якушева к повышению роли первичных отделений «Единой России» может создать дополнительные возможности для партийного мониторинга за реализацией нацпроектов и значимых федеральных программ в регионах, а также контроля за деятельностью муниципальных чиновников.

Возможно, в рамках развития этого тренда в ряде регионов среди муниципальных депутатов от «Единой России» в 2025-2027 годах возрастет представительство выходцев из общественных организаций, плотно сотрудничающих с первичными отделениями партии, - например, в сфере контроля за работой управляющих компаний и функционированием систем ЖКХ.

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

1. Восходящий тренд затрагивает позиции ряда губернаторов, подтвердивших полномочия на выборах: губернатора Челябинской области Алексея Текслера (с 9-го на 8-е место), главы Республики Алтай Андрея Турчака (с 34-го на 32-е место), главы Мурманской области Андрея Чибиса (с 31-го на 27-е место), губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко (с 41-го на 36-е место), губернатора Вологодской Георгия Филимонова (с 56-го на 48-е место, переходит в группу с сильным влиянием), губернатора Кемеровской области Ильи Середюка (с 45-го на 39-е место), губернатора Липецкой области Игоря Артамонова (с 51-го на 44-е место, переходит в группу с сильным влиянием), губернатора Курганской области Вадима Шумкова (с 69-го на 60-е место), губернатора Тульской области Дмитрия Миляева (с 74-го на 66-е место).

Это связано не только с завершением избирательных кампаний, но также с перестановками в региональных правительствах и назначением новых членов Совета Федерации от соответствующих субъектов.

Кроме традиционного сценария с переходом в Совет Федерации бывших спикеров заксобраний (как в случае с Николаем Воробьевым от Тульской области), а также усиления тренда на расширение представительства участников СВО в органах власти (Амыр Аргамаков от Республики Алтай, Юрий Нимченко от Республики Крым, Алексей Кондратьев от Курской области), в ряде регионов проявилась и новая тенденция. Это ставка на действующих региональных управленцев-практиков вместо выходцев из медиа-среды (Наталья Котова вместо Маргариты Павловой от Челябинской области), вместо высокопоставленных федеральных чиновников (вице-губернатор Елена Дягилева от Мурманской области - при том, что в числе кандидатов от исполнительной власти региона был и замначальника Контрольного управления президента Андрей Кульба), а также вместо предыдущих губернаторов регионов (замгубернатора Евгений Богомазов вместо Олега Кувшинникова от Вологодской области).

Дальнейшее развитие тренда на представительство региональных управленцев и участников СВО в Совете Федерации в перспективе 2025-2027 годов будет усиливать роль верхней палаты в качестве потенциального «донора кадров» для губернаторского корпуса и - в ряде случаев - способствовать более активной роли сенаторов в региональном медиа-пространстве. Очевидно, будут усиливаться масштабы горизонтальной мобильности управленческих кадров между регионами, что может ослабить позиции «старых» финансово-промышленных групп на местах.

2. Позиции ряда избранных губернаторов, напротив, затронул нисходящий тренд. Прежде всего это регионы, главы которых подошли к старту избирательных кампаний с ослабленными позициями. Среди примеров — губернатор Оренбургской области Денис Паслер (с 43-го на 46-е место), а также главы ряда территорий с проявлявшимися ранее проблемами в сфере ЖКХ. Так, теряют позиции губернатор Забайкальского края Александр Осипов (с 83-го на 86-е место), а также глава Волгоградской области Андрей Бочаров (с 54-го на 56-е место) и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин (с 76-го на 75-е место).

Сокращение рисков для кандидатов лояльного пула в ходе губернаторских кампаний даже в протестных регионах (как в тех же Оренбургской области и Забайкальском крае) в рамках ЕДГ-2024 также предполагает, что замена губернаторов таких территорий в ближайшей перспективе может быть связана с меньшими издержками для федерального центра. Это будет способствовать более активной циркуляции слухов о возможности досрочных отставок губернаторов с наименее устойчивыми позициями, особенно по мере приближения парламентской кампании-2026, а значит, мотивировать их оппонентов среди региональных элит к более интенсивным информационным атакам против таких глав субъектов уже в конце 2024- 2025 годах.

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

Такая ситуация, в свою очередь, будет подталкивать наиболее уязвимых глав регионов к проведению более частых кадровых ротаций (как на региональном, так и на муниципальном уровне) с целью снизить социальную и внутриэлитную напряженность. В этом смысле показательно распространение информации о вероятности отставки мэра Оренбурга Сергея Салмина.

3. В регионах продолжаются антикоррупционные процессы, фигурантами которых становятся действующие и бывшие региональные и муниципальные чиновники. Так, в Подмосковье были задержаны бывший первый вице-премьер региона Илья Бронштейн и мэр Долгопрудного Владислав Юдин, в Башкирии — и.о. вице-премьера республики Алан Марзаев, в Дагестане — мэр Избербаша Магомед Исаков, в Краснодарском крае — находившийся в ЛНР экс-глава Сочи Алексей Копайгородсктй, а также мэр Апшеронска Андрей Короленко, в Приморском крае — бывший вице-премьер региона Елена Пархоменко, в Пензенской области — глава Бессоновского района Александр Воронков, в Северной Осетии — министр труда и соцразвития республики Алина Айдарова. Кроме того, стоит отметить проверку сотрудниками УФСБ по региону недавно отравленного в отставку вице-губернатора Брянской области Александра Петроченко.

На этом фоне ослабевают позиции ряда глав регионов, где проходили резонансные расследования деятельности чиновников: губернатора Московской области Андрея Воробьева (с 5-го на 7-е место) и главы Башкирии Радия Хабирова (с 12-го на 29-е место, покидает группу с очень сильным влиянием), губернатора Пензенской области Олега Мельниченко (с 68-го на 70-е место). В ожидании вероятных проверок по поводу строительства оборонительных сооружений в Курской области нисходящий тренд затрагивает позиции губернатора региона Алексея Смирнова (с 25-го на 34-е место).

Подобные расследования затрагивают любых управленцев: как сделавших карьеру в одном регионе, так и ранее получивших опыт работы на федеральном уровне, хотя ранее выше риск стать фигурантами подобных дел был у представителей «старых» региональных элит. То есть можно говорить о масштабной проверке региональных и муниципальных управленческих кадров, которая ведет к росту интенсивности ротаций - прежде всего среди управленцев, связанных со стройкомплексом (включая дорожное строительство), ЖКХ, а также социальным блоком. Это приведет к перераспределению влияния в соответствующих отраслях экономики на уровне регионов, затронутых подобными расследованиями.

Можно предположить, что в конце 2024 - первой половине 2025 года такие расследования затронут прежде всего регионы, где в следующем году истекает срок полномочий глав с наименее устойчивыми позициями (как в Республике Коми) или губернаторов-«старожилов» (Брянская, Костромская, Ростовская область, Краснодарский край), а также в ряде крупных субъектов, находящихся в зоне особого внимания федеральных властей (Московская область, Башкирия, Дагестан, возможно, ряд ресурсодобывающих регионов).

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды октября-ноября 2024 года

▪️часть 1

1. С начала осени наблюдается активизация локальных протестных кампаний в регионах, и в ближайшие месяцы этот тренд может получить дальнейшее развитие. Вероятно, наиболее резонансными станут локальные акции протеста по экологической тематике. Показательно обращение жителей Колыванского района Новосибирской области с призывом исключить ближайший мусорный полигон из схемы вывоза отходов (на этом фоне ослабевают позиции главы региона Андрея Травникова - с 59-го на 62-е место). Значимой темой для протестной активности могут стать и вопросы градостроительной политики. Один из примеров — активность инициативной группы против строительства храма на месте зеленой зоны в Краснодаре. Вероятно, в зоне риска в первую очередь окажутся административные центры субъектов, а также (в связи с экологической проблематикой) ряд индустриальных регионов. Такими всплесками протестной активности может попытаться воспользоваться системная оппозиция, а в ряде случаев и непарламентские игроки (например, «Яблоко»), но с учетом ослабления влияния оппозиционных партий на муниципальную политику скорее это будет способствовать усилению влияния на региональную политику федеральных силовых и надзорных ведомств, включая Следственный комитет, Генпрокуратуру, Росприроднадзор.

2.Обсуждение проекта федерального и региональных бюджетов будет важной частью политической повестки в октябре-ноябре. Вероятно усиление дискуссий вокруг бюджетного процесса - особенно в регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, что может привести к более активному участию депутатов заксобраний (как из лояльного пула, так и системной оппозиции) в лоббировании интересов наиболее влиятельных муниципальных образований и отраслевых групп. Не исключено, что в регионах с протестным потенциалом, особенно тех, где в 2025 году предстоят выборы в заксобрания, обсуждение бюджетной политики может стать поводом для отдельных локальных протестных акций в течение осени. На федеральном уровне можно ожидать усиления роли профильных комиссий Госсовета в продвижении региональных инициатив по корректировке проекта федерального бюджета. Вероятно, дополнительное влияние в этих условиях может получить комиссия по направлению «Экономика и финансы», возглавляемая губернатором Челябинской области Алексеем Текслером.

3.Проведение в октябре 2024 года саммита БРИКС будет способствовать усилению внимания федеральных властей к поощрению активности регионов в сфере развития внешнеэкономических связей. Среди мероприятий сентября, затрагивающих эту сферу, можно выделить заседание президиума Госсовета по развитию экспортного потенциала. Не исключено, что в дальнейшем дополнительную федеральную поддержку могут получить деловые и отраслевые мероприятия, проводимые на региональных площадках. Среди примеров таких мероприятий в сентябре - промышленно-энергетический форум TNF-2024, проходивший в Тюменской области. Тесно связано с этим направлением развитие туристического потенциала регионов. Не исключено, что новые федеральные меры по поощрению работы региональных администраций с зарубежными партнерами (прежде всего странами «Глобального Юга») и поддержке туристического потенциала субъектов могут быть представлены в ноябре-декабре 2024 года.

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды октября-ноября 2024 года

▪️часть 2

4. В ходе рабочей встречи с новым полпредом президента в УрФО Артемом Жогой Владимир Путин сделал акцент на реализации программы «Время героев» и анонсировал новые назначения участников СВО в госкорпорации и органы исполнительной власти (в том числе на региональном уровне — в Санкт-Петербурге, Калужской, Московской, Сахалинской областях). В перспективе 2025-2026 годов можно ожидать активного продвижения ветеранов СВО в органы власти не только приграничных регионов или тех субъектов, откуда в вооруженные силы было привлечено значительное число мобилизованных и контрактников (прежде всего ведущих индустриальных центров и ряда сибирских территорий), но также крупных городов, ресурсодобывающих и курортных регионов (один из примеров — назначение первым замглавы Ставрополя ветерана СВО Заура Гурциева). Возможно, одной из задач Владимира Якушева в качестве врио секретаря Генсовета «Единой России» может стать создание условий для продвижения ветеранов, а также волонтеров, связанных с повесткой СВО, не только в представительные, но и в исполнительные органы власти на местах.

5. В период подготовки к «Прямой линии» с Владимиром Путиным, предварительно анонсированной на декабрь 2024 года и связанной в том числе с подведением итогов «года семьи», может возрасти внимание правоохранительных и проверяющих органов (включая Счетную палату) к реализации социальных программ для многодетных семей в регионах и – шире - к провалам в сфере строительства социальной инфраструктуры. Кроме того, оппоненты региональных властей будут стремиться привлечь внимание федеральных СМИ к подобным проблемам, что будет мотивировать губернаторов к стремлению перехватить эту повестку. Вероятны ротации чиновников социальных блоков в ноябре-начале декабря, в некоторых случаях — в привязке к «прямым линиям» губернаторов.

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
очень сильное влияние

сильное влияние
среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
часть 1

часть 2

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды октября-ноября 2024 года
часть 1

часть 2

👁️‍🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
📑Лидеры партий: региональная активность 30 сентября — 6 октября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В начале октября наблюдалось снижение интенсивности рабочих поездок представителей руководства партий по регионам. Среди исключений — визит вице-спикера Госдумы от «Новых людей» Владислава Даванкова в Иркутскую область, что можно связать в том числе с постепенным началом подготовки к ЕДГ-2025 (включая выборы в заксобрание Приангарья). Характерно, что, комментируя итоги поездки, депутат от НЛ упомянул о планах проведения одного из мероприятий в Центре спортивных единоборств в Шелехове, отметив, что этот объект был построен по инициативе Олега Дерипаски. Это может косвенно указывать на стремление партии активизировать сближение с крупным бизнесом накануне большой кампании 2025-2026 годов.

Врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев принял участие в церемонии представления нового полпреда президента в УрФО Артема Жоги в Екатеринбурге. Конечно, мероприятие было связано с государственной, а не с партийной деятельностью Якушева. Тем не менее акцент врио секретаря Генсовета партии на роли кадрового проекта «Время героев» может указывать на стремление руководства «Единой России» закрепить роль партии как ключевой платформы для продвижения наиболее амбициозных участников СВО в органы власти. На этом фоне может усилиться и роль повестки безопасности в рамках работы партии в публичном пространстве, в том числе на региональном уровне — например, по вопросам регулирования миграции и противодействия криминалу. Показательно в связи с этим, что, оценивая ситуацию в УрФО, Якушев специально выделил работу руководства местного силового блока.

2. Среди инициатив, затрагивающих региональную тематику, можно отметить заявление замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Сергея Леонова о предложении муниципального депутата от партии из Смоленской области Натальи Лекторовой запретить выдавать микрозаймы лицам моложе 22 лет. Это может быть апелляцией как к представителям старших возрастных групп, которые могли бы поддержать такие ограничения (прежде всего в регионах с высоким уровнем закредитованности населения), так и месседжем ЛДПР для активистов местного уровня о возможностях их продвижения при поддержке партии (в том числе в медиа-пространстве).

3. В рамках обсуждения ситуации в конкретных регионах отметим упоминание Даванковым появления в горсовете Новосибирска депутатов от «Новых людей» и расширения фракции НЛ в областном заксобрании. Это можно связать с приближением выборов в региональный парламент и Совет депутатов Новосибирска в 2025 году, но также - с усилением конкуренции между партиями в крупных городах за перспективные кадры, имеющие потенциал для работы с умеренно-протестным электоратом.

Потенциальная конкуренция в этой сфере могла бы усилиться в случае регистрации «Партии любителей пива», поскольку среди участников ее съезда были, в том числе политики с опытом участия в избирательных кампаниях в крупных городах, ранее баллотировавшихся от либеральных партий (например, «Яблока»). Однако пока перспективы регистрации «ПЛП» - по крайней мере, в ближайшее время, - остаются неопределенными.

Среди непарламентских игроков заметно обращение зампреда «Яблока» Бориса Вишневского (внесен в реестр иноагентов) в Управление Генпрокуратуры по СЗФО по поводу нежелания властей Санкт-Петербурга отменить запрет на проведение уличных акций. Возможно, представители «Яблока», наблюдая тренд на определенную активизацию локальной протестной активности в ряде регионов, стремятся таким образом усилить свое влияние на инициативные группы на местах.

Можно предположить, что конкуренция за политические кадры в городах накануне думских выборов 2026 года будет влиять и на тактику крупных парламентских игроков. Так, внимание В.Якушева к гуманитарным инициативам для новых регионов можно связать и с намерением врио секретаря Генсовета «Единой России» дополнительно активизировать работу партии с волонтерским движением и социально ориентированными НКО - как к перспективными «донорами» политических кадров.

#Обзор