Богданов: ситуация в здравоохранении Коми плачевная. Уйбе не удалось выстроить эффективную систему управления Минздравом
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.
Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:
➖ Владимир Уйба был назначен главой республики как раз в период пандемии COVID-19, чтобы усилить систему здравоохранения в регионе, но, я считаю, ему не удалось этого сделать. Причин несколько. Одна из первых – личностная. Уйбе не удалось настроить эффективные взаимоотношения с региональными медицинскими элитами. Вторая – в регионе ощущается существенный кадровый голод в сфере здравоохранения: профессиональные опытные кадры покидают республику, заместить пустующие вакансии некем. Подготовка кадров также оставляет желать лучшего. Главе не удалось выстроить систему управления Минздравом, в частности в вопросах получения медицинскими работниками выплат, особенно за переработки.
В регионе уже несколько месяцев нет министра здравоохранения. Отсутствие руководства у отрасли во многом говорит само за себя. Лоббирования интересов республики на федеральном уровне сейчас нет никакого.
Думаю, в краткосрочной перспективе в регионе ничего не изменится в этой сфере, даже учитывая аудит КСП и его результаты. Было множество подобных заключений от КСП, но максимальный результат – это предписание силовых структур. Выводы Контрольно-счетной палаты имеют рекомендательный характер – это выявление проблем, недоработок. Например, были претензии по ФАП: их настроили множество, но сегодня уже треть требует ремонта. Аналогичная ситуация с возведением больниц. Конечно, по сравнению с тем, что было в прошлые периоды, сейчас объемы строительства выше, но этого явно недостаточно – на протяжении 30 лет вся инфраструктура приходила в негодность.
На сегодняшний день ситуация в сфере здравоохранения Коми плачевная. В республике высокая смертность населения от онкологии. Регион вымирает, к сожалению, в ближайшей перспективе власти республики этому противодействовать не смогут.
#Аналитика
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.
Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:
➖ Владимир Уйба был назначен главой республики как раз в период пандемии COVID-19, чтобы усилить систему здравоохранения в регионе, но, я считаю, ему не удалось этого сделать. Причин несколько. Одна из первых – личностная. Уйбе не удалось настроить эффективные взаимоотношения с региональными медицинскими элитами. Вторая – в регионе ощущается существенный кадровый голод в сфере здравоохранения: профессиональные опытные кадры покидают республику, заместить пустующие вакансии некем. Подготовка кадров также оставляет желать лучшего. Главе не удалось выстроить систему управления Минздравом, в частности в вопросах получения медицинскими работниками выплат, особенно за переработки.
В регионе уже несколько месяцев нет министра здравоохранения. Отсутствие руководства у отрасли во многом говорит само за себя. Лоббирования интересов республики на федеральном уровне сейчас нет никакого.
Думаю, в краткосрочной перспективе в регионе ничего не изменится в этой сфере, даже учитывая аудит КСП и его результаты. Было множество подобных заключений от КСП, но максимальный результат – это предписание силовых структур. Выводы Контрольно-счетной палаты имеют рекомендательный характер – это выявление проблем, недоработок. Например, были претензии по ФАП: их настроили множество, но сегодня уже треть требует ремонта. Аналогичная ситуация с возведением больниц. Конечно, по сравнению с тем, что было в прошлые периоды, сейчас объемы строительства выше, но этого явно недостаточно – на протяжении 30 лет вся инфраструктура приходила в негодность.
На сегодняшний день ситуация в сфере здравоохранения Коми плачевная. В республике высокая смертность населения от онкологии. Регион вымирает, к сожалению, в ближайшей перспективе власти республики этому противодействовать не смогут.
#Аналитика
Осипов отчитался перед Заксобранием: о каких проблемах умолчал губернатор Забайкалья?
📍Заглушенные вопросы
Глава Забайкалья Александр Осипов отчитался перед Заксобранием края за 2023 год. Прежде всего губернатор отметил помощь региона бойцам и семьям участникам СВО, затем рассказал об экономическом росте, упомянув, что главные источники развития и роста связаны в первую очередь с решением о входе в ДФО и с получением широких линий поддержки со стороны федерального центра.
Помимо отчета за минувший год и прошедшую пятилетку, Осипов представил и планы на будущее.
«Что для нас является самым главным? Это дальнейшее сокращение бедности и безработицы, использование набранного темпа экономического роста для того, чтобы вовлекать в это состояние всех забайкальцев, ликвидировать безработицу. Самым главным в нашем развитии является сохранение традиционной многодетной семьи, укрепление национальных традиционных ценностей и нашего Забайкалья для последующего роста и развития», – заключил Осипов.
После доклада депутаты задавали вопросы губернатору, но, как отмечает CHITA.ru, например, вопрос от депутата КПРФ Юрия Гайдука в трансляции заглушили видеороликами. Гайдук в это время рассказал, что в крае наблюдаются большие проблемы в сельском хозяйстве, демографической и кадровой политике.
Что касается кадров, РК несколькими днями ранее сообщали о новом назначении в кабмине. Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи края возглавил Алексей Юсупов. До этого он занимал должность главы отдела похоронного дела Минстроя России. Он рассказал, что знает всю проблематику в сфере, но ехал в регион осознанно.
«Взвесив все за и против, я счел, что могу быть эффективен в этой роли. Это решение было принято со всей долей ответственности», – сказал Юсупов.
Экс-министр Александр Синкевич покинул пост по личным причинам, не проработав и трех месяцев.
📍Уход от проблем
Забайкалье – хронически депрессивный регион, где есть проблемы с работой, доходами, где есть миграционный отток и сокращается площадь посевных, говорит руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, но Осипов во время отчета предпочел разговору о проблемах и путях их решения представить красочные видеоролики жителей края, которые просто заполняли пустоту.
«У жителей региона пять лет назад были ожидания, связанные с Осиповым. Все помнят «слезу Осипова», он был в регионе губернатором надежды. Но стал ли он губернатором результата? Это вопрос открытый. В регионе нет чудес благоустройства, расцвета экономики и социального оптимизма. Судя по всему, в отчете Осипова была сделана ставка на яркость упаковки», – рассказывает эксперт.
Осипов не использует местные кадры и привлекает «варягов» на госдолжности, чем вызывает большое возмущение жителей региона, отмечает в связи с назначением нового министра первый секретарь Забайкальского регионального отделения КПРФ Юрий Гайдук. По его словам, губернатору несколько раз в этом плане делали замечания и давали рекомендации: если есть свои специалисты, то надо с ними и работать, а от приезжих результата мало.
«Региональная сфера ЖКХ крайне запущенная, проблем в ней очень много. Изношены все водопроводные трубы, канализация, но самое главное – время для подготовки системы ЖКХ к зимнему сезону упущено. Уже с 15 сентября начнется отопительный сезон, а в большинстве районов края котельные не подготовлены. Жители Борзи, например, были намерены объявить голодовку из-за недостаточной подготовки города к отопительному сезону», – говорит парламентарий.
#Сюжеты
📍Заглушенные вопросы
Глава Забайкалья Александр Осипов отчитался перед Заксобранием края за 2023 год. Прежде всего губернатор отметил помощь региона бойцам и семьям участникам СВО, затем рассказал об экономическом росте, упомянув, что главные источники развития и роста связаны в первую очередь с решением о входе в ДФО и с получением широких линий поддержки со стороны федерального центра.
Помимо отчета за минувший год и прошедшую пятилетку, Осипов представил и планы на будущее.
«Что для нас является самым главным? Это дальнейшее сокращение бедности и безработицы, использование набранного темпа экономического роста для того, чтобы вовлекать в это состояние всех забайкальцев, ликвидировать безработицу. Самым главным в нашем развитии является сохранение традиционной многодетной семьи, укрепление национальных традиционных ценностей и нашего Забайкалья для последующего роста и развития», – заключил Осипов.
После доклада депутаты задавали вопросы губернатору, но, как отмечает CHITA.ru, например, вопрос от депутата КПРФ Юрия Гайдука в трансляции заглушили видеороликами. Гайдук в это время рассказал, что в крае наблюдаются большие проблемы в сельском хозяйстве, демографической и кадровой политике.
Что касается кадров, РК несколькими днями ранее сообщали о новом назначении в кабмине. Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи края возглавил Алексей Юсупов. До этого он занимал должность главы отдела похоронного дела Минстроя России. Он рассказал, что знает всю проблематику в сфере, но ехал в регион осознанно.
«Взвесив все за и против, я счел, что могу быть эффективен в этой роли. Это решение было принято со всей долей ответственности», – сказал Юсупов.
Экс-министр Александр Синкевич покинул пост по личным причинам, не проработав и трех месяцев.
📍Уход от проблем
Забайкалье – хронически депрессивный регион, где есть проблемы с работой, доходами, где есть миграционный отток и сокращается площадь посевных, говорит руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, но Осипов во время отчета предпочел разговору о проблемах и путях их решения представить красочные видеоролики жителей края, которые просто заполняли пустоту.
«У жителей региона пять лет назад были ожидания, связанные с Осиповым. Все помнят «слезу Осипова», он был в регионе губернатором надежды. Но стал ли он губернатором результата? Это вопрос открытый. В регионе нет чудес благоустройства, расцвета экономики и социального оптимизма. Судя по всему, в отчете Осипова была сделана ставка на яркость упаковки», – рассказывает эксперт.
Осипов не использует местные кадры и привлекает «варягов» на госдолжности, чем вызывает большое возмущение жителей региона, отмечает в связи с назначением нового министра первый секретарь Забайкальского регионального отделения КПРФ Юрий Гайдук. По его словам, губернатору несколько раз в этом плане делали замечания и давали рекомендации: если есть свои специалисты, то надо с ними и работать, а от приезжих результата мало.
«Региональная сфера ЖКХ крайне запущенная, проблем в ней очень много. Изношены все водопроводные трубы, канализация, но самое главное – время для подготовки системы ЖКХ к зимнему сезону упущено. Уже с 15 сентября начнется отопительный сезон, а в большинстве районов края котельные не подготовлены. Жители Борзи, например, были намерены объявить голодовку из-за недостаточной подготовки города к отопительному сезону», – говорит парламентарий.
#Сюжеты
Калачёв: регионы становятся площадкой для экспериментов
Партии уже начали готовиться к парламентским выборам 2026 года. Прогнозируется, что способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.
Калачёв Константин, руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост»:
➖ ЕДГ-2024 отличается не только небывалой активностью малых партий. Партии парламентской оппозиции находятся в поиске вариантов позиционирования, а регионы становятся площадкой для экспериментов. Системная оппозиция уже готовится к парламентским выборам 2026 года, потому идет обкатка новых доминант, создаются идеологические, организационные и технологические конструкции, которые дадут партиям гарантии преодоления 5%-го барьера. В меньшей степени эксперименты присущи КПРФ.
Ключевая задача региональных отделений КПРФ – подтвердить, что коммунисты – главная оппозиционная партия. Они по-прежнему отвергают цифровую трансформацию выборов, что может в итоге сыграть против них. Идеология КПРФ достаточно проработанная, чтобы не искать добра от добра. А вот ЛДПР и СРЗП находятся в поиске. Страна стремительно меняется, проблемное поле тоже трансформируется, смещаются приоритеты избирателей. Партиям, которые хотят добиться успеха, надо следить за текущими изменениями, а не жить прошлыми представлениями. Самая сложная задача сейчас у ЛДПР. Образ Жириновского еще работает, но это уже инерция. Из лидерской партии надо трансформироваться в идеологическую. Поиски новых тем для программного позиционирования пока не выглядят до конца убедительными. Казалось бы, свободна ниша оппозиционной партии региональной и местной повестки, но создавать возможности конфликтов с региональной или местной властью ЛДПР, похоже, не готова. Партия состоится как проект на долгосрочную перспективу, если не просто переживет своего отца-основателя и первого лидера, но и предложит что-то, помимо ставки на персональное лидерство.
Социальный популизм и следование народной повестке – это для ЛДПР традиция. В этом году партия активно меняла координаторов региональных отделений. Поиск новых идей выглядит несколько хаотичным. Как это скажется на партии, вскоре увидим. В любом случае региональные структуры ЛДПР – одни из самых развитых, а региональные выборы дают возможность широкого маневра.
«Справедливая Россия – За правду» тоже в поиске нового позиционирования. Доминантами для эсеров стали борьба с бедностью и защита интересов уязвимых категорий граждан, но эту же тему прекрасно отрабатывает «Единая Россия». Другие общефедеральные темы партии – упорядочение миграционных потоков и обеспечение прав и интересов семьи и детства – также находят свое преломление на региональных выборах, но с разной степенью эффективности. Тема СВО – это еще один конек справедливороссов. Хотя и тут можно тягаться разве что с ЛДПР и КПРФ, ибо помощь участникам, ветеранам и их семьям ассоциируется с властью, а значит, с «Единой Россией».
Для КПРФ, как и всегда, ключевыми являются вопросы социальной справедливости. Это базовая тема, на основе которой выработаны предвыборные программы для каждого региона, но с местными отличиями. Для депрессивных регионов тема привлекательная. Использует КПРФ и тему мигрантов. Но делать ставку на контрпозиционирование в нынешних условиях не готова и она.
Высокую активность и технологичность демонстрируют региональные отделения «Новых людей». Но тут больше ставка на имиджевое позиционирование и отличия от остальных. Партия «Новые люди» пытается в первую очередь создать основу для консолидации базового электората. Для привлечения новых сторонников, в том числе за счет разочаровавшихся избирателей, оказавшихся на периферии или умерших правых партий, используются соответствующая риторика и прогрессивные инициативы.
Главной проблемой всех партий системной оппозиции станет общее сужение оппозиционного поля. За своих избирателей им придется бороться друг с другом. Способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.
#Аналитика
Партии уже начали готовиться к парламентским выборам 2026 года. Прогнозируется, что способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.
Калачёв Константин, руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост»:
➖ ЕДГ-2024 отличается не только небывалой активностью малых партий. Партии парламентской оппозиции находятся в поиске вариантов позиционирования, а регионы становятся площадкой для экспериментов. Системная оппозиция уже готовится к парламентским выборам 2026 года, потому идет обкатка новых доминант, создаются идеологические, организационные и технологические конструкции, которые дадут партиям гарантии преодоления 5%-го барьера. В меньшей степени эксперименты присущи КПРФ.
Ключевая задача региональных отделений КПРФ – подтвердить, что коммунисты – главная оппозиционная партия. Они по-прежнему отвергают цифровую трансформацию выборов, что может в итоге сыграть против них. Идеология КПРФ достаточно проработанная, чтобы не искать добра от добра. А вот ЛДПР и СРЗП находятся в поиске. Страна стремительно меняется, проблемное поле тоже трансформируется, смещаются приоритеты избирателей. Партиям, которые хотят добиться успеха, надо следить за текущими изменениями, а не жить прошлыми представлениями. Самая сложная задача сейчас у ЛДПР. Образ Жириновского еще работает, но это уже инерция. Из лидерской партии надо трансформироваться в идеологическую. Поиски новых тем для программного позиционирования пока не выглядят до конца убедительными. Казалось бы, свободна ниша оппозиционной партии региональной и местной повестки, но создавать возможности конфликтов с региональной или местной властью ЛДПР, похоже, не готова. Партия состоится как проект на долгосрочную перспективу, если не просто переживет своего отца-основателя и первого лидера, но и предложит что-то, помимо ставки на персональное лидерство.
Социальный популизм и следование народной повестке – это для ЛДПР традиция. В этом году партия активно меняла координаторов региональных отделений. Поиск новых идей выглядит несколько хаотичным. Как это скажется на партии, вскоре увидим. В любом случае региональные структуры ЛДПР – одни из самых развитых, а региональные выборы дают возможность широкого маневра.
«Справедливая Россия – За правду» тоже в поиске нового позиционирования. Доминантами для эсеров стали борьба с бедностью и защита интересов уязвимых категорий граждан, но эту же тему прекрасно отрабатывает «Единая Россия». Другие общефедеральные темы партии – упорядочение миграционных потоков и обеспечение прав и интересов семьи и детства – также находят свое преломление на региональных выборах, но с разной степенью эффективности. Тема СВО – это еще один конек справедливороссов. Хотя и тут можно тягаться разве что с ЛДПР и КПРФ, ибо помощь участникам, ветеранам и их семьям ассоциируется с властью, а значит, с «Единой Россией».
Для КПРФ, как и всегда, ключевыми являются вопросы социальной справедливости. Это базовая тема, на основе которой выработаны предвыборные программы для каждого региона, но с местными отличиями. Для депрессивных регионов тема привлекательная. Использует КПРФ и тему мигрантов. Но делать ставку на контрпозиционирование в нынешних условиях не готова и она.
Высокую активность и технологичность демонстрируют региональные отделения «Новых людей». Но тут больше ставка на имиджевое позиционирование и отличия от остальных. Партия «Новые люди» пытается в первую очередь создать основу для консолидации базового электората. Для привлечения новых сторонников, в том числе за счет разочаровавшихся избирателей, оказавшихся на периферии или умерших правых партий, используются соответствующая риторика и прогрессивные инициативы.
Главной проблемой всех партий системной оппозиции станет общее сужение оппозиционного поля. За своих избирателей им придется бороться друг с другом. Способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.
#Аналитика
Томилов: Филимонов стал не только инициатором, но и главным драйвером формирования Стратегии развития Вологодчины
В Вологодской области презентовали стратегию развития региона, разработанную населением совместно с органами власти по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. В обсуждении плана развития приняли участие более 350 тыс. жителей Вологодчины, сформулировано свыше 4 тыс. идей. Инициативы касаются совершенствования сфер здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село, создания туристических кластеров, сохранения традиций народа Русского Севера.
Томилов Сергей, сопредседатель Экспертного клуба Архангельска, заместитель председателя регионального отделения Российского военно-исторического общества:
➖ Состоялась презентация Стратегии развития Вологодской области, которая была разработана по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. Приняли участие всего порядка 300 тыс. человек – почти каждый третий житель Вологодской области. Если учесть, что в семье как минимум два взрослых человека, то можно говорить о том, что каждая семья так или иначе приняла участие в разработке стратегии развития региона.
Большая часть предложений касалась усовершенствования сфер здравоохранения, образования, инфраструктурных тем. Эти моменты всегда находятся в центре внимания. Меня, как профессионального историка, заинтересовало то, что порядка 10% предложений связаны с улучшением исторической памяти региона, то есть с работой музеев, исторических объектов, с их ремонтами и так далее.
Безусловно, Стратегия развития Вологодской области взаимодействует с реализацией национальных проектов в регионе. Думаю, большая часть инициатив будет вписана в финансирование национальных проектов и в их концепции.
Главная роль врио губернатора Филимонова в формировании стратегии заключается в том, что он ее инициировал. Кроме того, он посетил все муниципалитеты Вологодской области (а их порядка 30), в каждом из которых рассказывал, насколько стратегия важна и нужна, собирал наказы избирателей. То есть Филимонов не только инициатор, но и главный движок, драйвер развития. Могу предположить, что если бы не он, то и новой стратегии не было бы. Команда врио губернатора очень хорошо включилась в этот процесс, привлекла все возможные рычаги. С этим в первую очередь и связан большой интерес жителей к стратегии развития.
#Мнение
В Вологодской области презентовали стратегию развития региона, разработанную населением совместно с органами власти по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. В обсуждении плана развития приняли участие более 350 тыс. жителей Вологодчины, сформулировано свыше 4 тыс. идей. Инициативы касаются совершенствования сфер здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село, создания туристических кластеров, сохранения традиций народа Русского Севера.
Томилов Сергей, сопредседатель Экспертного клуба Архангельска, заместитель председателя регионального отделения Российского военно-исторического общества:
➖ Состоялась презентация Стратегии развития Вологодской области, которая была разработана по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. Приняли участие всего порядка 300 тыс. человек – почти каждый третий житель Вологодской области. Если учесть, что в семье как минимум два взрослых человека, то можно говорить о том, что каждая семья так или иначе приняла участие в разработке стратегии развития региона.
Большая часть предложений касалась усовершенствования сфер здравоохранения, образования, инфраструктурных тем. Эти моменты всегда находятся в центре внимания. Меня, как профессионального историка, заинтересовало то, что порядка 10% предложений связаны с улучшением исторической памяти региона, то есть с работой музеев, исторических объектов, с их ремонтами и так далее.
Безусловно, Стратегия развития Вологодской области взаимодействует с реализацией национальных проектов в регионе. Думаю, большая часть инициатив будет вписана в финансирование национальных проектов и в их концепции.
Главная роль врио губернатора Филимонова в формировании стратегии заключается в том, что он ее инициировал. Кроме того, он посетил все муниципалитеты Вологодской области (а их порядка 30), в каждом из которых рассказывал, насколько стратегия важна и нужна, собирал наказы избирателей. То есть Филимонов не только инициатор, но и главный движок, драйвер развития. Могу предположить, что если бы не он, то и новой стратегии не было бы. Команда врио губернатора очень хорошо включилась в этот процесс, привлекла все возможные рычаги. С этим в первую очередь и связан большой интерес жителей к стратегии развития.
#Мнение
Кампании губернаторов: специфика финального этапа. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Даже при ограниченных электоральных рисках для участвующих в выборах губернаторов последний этап предвыборных кампаний имеет особое значение. Накануне дня голосования наиболее политизированная часть граждан, как правило, уже максимально мобилизована, а на менее политизированную оказывает влияние сезонный рост протестных настроений в преддверии осени. Так, по данным ФОМ, уже в период с 28 июля по 11 августа несколько увеличилась доля опрошенных, слышавших от окружающих критические высказывания в адрес властей (с 27% до 31%), что может быть связано прежде всего с оценкой работы глав регионов. Особое значение для восприятия населением образа губернаторов в этот период приобретает эффективность их работы по реагированию на ЧС, а также подготовка к вызовам осеннего сезона — например, в сфере организации работы образовательных учреждений и системы ЖКХ.
2️⃣ В этих условиях растут имиджевые риски для тех глав предвыборных регионов, где ранее фиксировались резонансные аварии в сфере ЖКХ. Показательна, например, критика фракцией КПРФ в заксобрании Забайкалья отчета баллотирующегося на новый срок губернатора Александра Осипова - с упоминанием ситуации в коммунальной сфере. В зоне риска среди предвыборных субъектов и территории, где в предыдущие годы фиксировались коммунальные аварии с федеральным резонансом, - например, Волгоградская область, где подобный инцидент в административном центре произошел в октябре 2022 года.
3️⃣ В этих условиях имиджевые преимущества получают губернаторы, заблаговременно начавшие работу с коммунальной повесткой, - в том числе в связи с подготовкой к отопительному сезону за пределами административных центров. Так, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в начале августа провел совещание в Чебаркуле по обеспечению предоставления коммунальных услуг в военном городке №1. Политически выигрышной для глав предвыборных регионов становится и работа с протестной повесткой. Например, врио главы Вологодской области Георгий Филимонов поставил вопрос об аннулировании лицензий недобросовестных управляющих компаний из Череповца и Вологды. А со стороны руководства регионов, где традиционно наблюдалась сложная ситуация в сфере ЖКХ, можно ожидать более активного взаимодействия на последних этапах кампании с организациями, способными перехватить протестную повестку — например, с «Единой Россией» (скажем, в рамках партпроекта «Школа грамотного потребителя») и ОНФ.
4️⃣ Внимание к сфере безопасности накануне нового учебного года требует от губернаторов более оперативного реагирования на общественный запрос по поводу минимизации рисков для образовательных учреждений. Так, врио главы ХМАО Руслан Кухарук, проведя совещание окружного правительства для оценки готовности региона к 1 сентября, отметил необходимость специального внимания к безопасности образовательных учреждений в течение всего учебного года. В ХМАО нет прямых выборов главы региона, но внимание к подобной повестке дает не только чисто управленческие результаты, но и дополнительные политические возможности для врио губернатора в его дальнейшей работе с общественностью региона.
5️⃣ Другой аспект актуализации повестки безопасности— вхождение не только в депутатский корпус, но и в исполнительную власть предвыборных регионов участников СВО. Так, в Хабаровском крае подобный опыт имеет новый глава аппарата краевого правительства Артем Мельников, а в Республике Алтай главой Комитета по физкультуре и спорту стал участник СВО Александр Суразов. В целом же в рамках подобных трендов в конце 2024-2025 годах можно ожидать более выраженного запроса общественности и федеральных властей на прямое внимание губернаторов к вопросам безопасности (по темам, относящимся к компетенции властей субъектов), и не только в приграничных регионах.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Даже при ограниченных электоральных рисках для участвующих в выборах губернаторов последний этап предвыборных кампаний имеет особое значение. Накануне дня голосования наиболее политизированная часть граждан, как правило, уже максимально мобилизована, а на менее политизированную оказывает влияние сезонный рост протестных настроений в преддверии осени. Так, по данным ФОМ, уже в период с 28 июля по 11 августа несколько увеличилась доля опрошенных, слышавших от окружающих критические высказывания в адрес властей (с 27% до 31%), что может быть связано прежде всего с оценкой работы глав регионов. Особое значение для восприятия населением образа губернаторов в этот период приобретает эффективность их работы по реагированию на ЧС, а также подготовка к вызовам осеннего сезона — например, в сфере организации работы образовательных учреждений и системы ЖКХ.
2️⃣ В этих условиях растут имиджевые риски для тех глав предвыборных регионов, где ранее фиксировались резонансные аварии в сфере ЖКХ. Показательна, например, критика фракцией КПРФ в заксобрании Забайкалья отчета баллотирующегося на новый срок губернатора Александра Осипова - с упоминанием ситуации в коммунальной сфере. В зоне риска среди предвыборных субъектов и территории, где в предыдущие годы фиксировались коммунальные аварии с федеральным резонансом, - например, Волгоградская область, где подобный инцидент в административном центре произошел в октябре 2022 года.
3️⃣ В этих условиях имиджевые преимущества получают губернаторы, заблаговременно начавшие работу с коммунальной повесткой, - в том числе в связи с подготовкой к отопительному сезону за пределами административных центров. Так, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в начале августа провел совещание в Чебаркуле по обеспечению предоставления коммунальных услуг в военном городке №1. Политически выигрышной для глав предвыборных регионов становится и работа с протестной повесткой. Например, врио главы Вологодской области Георгий Филимонов поставил вопрос об аннулировании лицензий недобросовестных управляющих компаний из Череповца и Вологды. А со стороны руководства регионов, где традиционно наблюдалась сложная ситуация в сфере ЖКХ, можно ожидать более активного взаимодействия на последних этапах кампании с организациями, способными перехватить протестную повестку — например, с «Единой Россией» (скажем, в рамках партпроекта «Школа грамотного потребителя») и ОНФ.
4️⃣ Внимание к сфере безопасности накануне нового учебного года требует от губернаторов более оперативного реагирования на общественный запрос по поводу минимизации рисков для образовательных учреждений. Так, врио главы ХМАО Руслан Кухарук, проведя совещание окружного правительства для оценки готовности региона к 1 сентября, отметил необходимость специального внимания к безопасности образовательных учреждений в течение всего учебного года. В ХМАО нет прямых выборов главы региона, но внимание к подобной повестке дает не только чисто управленческие результаты, но и дополнительные политические возможности для врио губернатора в его дальнейшей работе с общественностью региона.
5️⃣ Другой аспект актуализации повестки безопасности— вхождение не только в депутатский корпус, но и в исполнительную власть предвыборных регионов участников СВО. Так, в Хабаровском крае подобный опыт имеет новый глава аппарата краевого правительства Артем Мельников, а в Республике Алтай главой Комитета по физкультуре и спорту стал участник СВО Александр Суразов. В целом же в рамках подобных трендов в конце 2024-2025 годах можно ожидать более выраженного запроса общественности и федеральных властей на прямое внимание губернаторов к вопросам безопасности (по темам, относящимся к компетенции властей субъектов), и не только в приграничных регионах.
#ПолитологОрлов
Милешкина: в Коми можно ожидать череду уголовных дел и отставок в сфере здравоохранения после ее проверки Контрольно-счетной палатой
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Причиной отставки бывшего губернатора Сергея Гапликова было массовое распространение коронавируса в регионе. Уйба, направленный в республику, как человек медицинской сферы, должен был закрыть эту болевую точку и удовлетворить чаяния людей. Но спустя время стало понятно, что Уйбу направили в республику вследствие лоббистских интересов части федеральных элит, ему выдали синекуру для освобождения места замминистра здравоохранения в интересах одной из лоббистских групп в Кремле.
Безусловно, Уйба разбирается в здравоохранении, но Республика Коми – довольно специфический субъект, который, являясь очень богатым регионом, производит достаточные отчисления из своего дохода в Федерацию, равные дотациям на такой регион, как Крым. Если бы в республике оставалась большая часть денег, то ситуация выглядела бы иначе. Ситуация с больницами, с медицинской помощью, со здравоохранением в целом в регионе не очень позитивная, как и в большинстве регионов РФ. Присутствие на посту губернатора человека с медицинским образованием ситуацию не улучшило, как и следовало ожидать.
Отсутствие постоянного министра здравоохранения в республике также свидетельствует о проблемности направления. Люди не выдерживают, сами уходят либо их увольняют.
Любая КСП-проверка – это стресс для чиновников, поскольку всегда есть что найти. Вопрос, насколько это будет значимой, финансово затратной проблемой и насколько федеральные и региональные заинтересованные лица смогут прикрыть какие-то недочеты в этой проверке. В республике после арестов Вячеслава Гайзера, Михаила Порядина разрушены вертикальные связи, но существуют горизонтальные. Это означает, что свои между собой прикроют, но решить ситуацию в вышестоящей инстанции будет невозможно. Поэтому вполне можно ожидать череду уголовных дел и отставок чиновников в сфере здравоохранения в связи с прошедшей проверкой.
#Аналитика
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Причиной отставки бывшего губернатора Сергея Гапликова было массовое распространение коронавируса в регионе. Уйба, направленный в республику, как человек медицинской сферы, должен был закрыть эту болевую точку и удовлетворить чаяния людей. Но спустя время стало понятно, что Уйбу направили в республику вследствие лоббистских интересов части федеральных элит, ему выдали синекуру для освобождения места замминистра здравоохранения в интересах одной из лоббистских групп в Кремле.
Безусловно, Уйба разбирается в здравоохранении, но Республика Коми – довольно специфический субъект, который, являясь очень богатым регионом, производит достаточные отчисления из своего дохода в Федерацию, равные дотациям на такой регион, как Крым. Если бы в республике оставалась большая часть денег, то ситуация выглядела бы иначе. Ситуация с больницами, с медицинской помощью, со здравоохранением в целом в регионе не очень позитивная, как и в большинстве регионов РФ. Присутствие на посту губернатора человека с медицинским образованием ситуацию не улучшило, как и следовало ожидать.
Отсутствие постоянного министра здравоохранения в республике также свидетельствует о проблемности направления. Люди не выдерживают, сами уходят либо их увольняют.
Любая КСП-проверка – это стресс для чиновников, поскольку всегда есть что найти. Вопрос, насколько это будет значимой, финансово затратной проблемой и насколько федеральные и региональные заинтересованные лица смогут прикрыть какие-то недочеты в этой проверке. В республике после арестов Вячеслава Гайзера, Михаила Порядина разрушены вертикальные связи, но существуют горизонтальные. Это означает, что свои между собой прикроют, но решить ситуацию в вышестоящей инстанции будет невозможно. Поэтому вполне можно ожидать череду уголовных дел и отставок чиновников в сфере здравоохранения в связи с прошедшей проверкой.
#Аналитика
Минздрав Дагестана: смена министра на фоне уголовных дел активизирует борьбу групп за госзакупки
🔺Аналитика АПЭК
В Дагестане сменился министр здравоохранения, отставку которого предсказывали еще в июле. Эксперты считают ротацию Татьяны Беляевой итогом долгого и жесткого противостояния. При этом новый руководитель вполне может активизировать борьбу активных групп за контроль над госзакупками ведомства.
Министр здравоохранения Дагестана Татьяна Беляева официально ушла в отставку. Ее сменил ее первый заместитель Ярослав Глазов, который стал врио министра. Причины ухода чиновница не назвала. Однако ее тепло проводил глава региона Сергей Меликов, подчеркнувший, что она «работала по мере своих возможностей».
О том, что Беляева покинет свой пост, источники сообщали еще в июле. На экс-министра давно шла атака, а оппоненты работали на ее вытеснение. Само ведомство в последние годы неоднократно оказывалось в эпицентре коррупционных скандалов. Так, на днях стало известно, что обыски прошли в бюро судебно-медицинской экспертизы.
В июле в фокус внимания силовиков попал экс-замминистра Мазай Рамазанов, против него было возбуждено второе уголовное дело. С Рамазановым связан громкий скандал с министерскими госзакупками. В октябре 2023 года чиновник был взят под стражу за взятки (почти 90 млн рублей), полученные с предпринимателей, поставлявших аппараты ИВЛ. Закупочная цена аппаратов была завышена почти в два раза, а само оборудование было не новым и не вполне исправным. По этому факту возбудили уголовное дело о мошенничестве, а также о получении и даче взяток.
Параллельно с делом Мазаева начало расследоваться еще одно – о мошенничестве с антиковидными препаратами, которые также закупили по завышенным ценам в период пандемии. Ущерб был оценен в 42 млн рублей. В министерстве опять прошли обыски. Было возбуждено дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные организованной группой). Скандалы привлекли внимание федеральных СМИ и серьезно испортили репутацию дагестанского минздрава.
В начале года стало известно о том, что региональная Счетная палата выявила у минздрава нарушений на 0,5 млрд рублей (только на проекте «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» в 2019-2022 годах). Публичные претензии к минздраву ежегодно предъявляют в ФАС. В 2024 году было возбуждено сразу три уголовных дела в отношении руководства местных больниц.
В подобных обстоятельствах отставка Беляевой выглядит вполне логично. Министерство требовало обновления и «очистки мундира».
При этом инсайдеры полагают, что главным фактором ухода Беляевой стала кулуарная борьба в ведомстве. Все последние годы за ресурсный минздрав боролись несколько групп, пытаясь поделить между собой сферу госзакупок. Одна из групп отвечала за медрасходники, другая («глазовы») – держала под контролем всю приобретаемую медтехнику. Особняком стояла министр Беляева, от которой группы влияния стремились избавиться и усилить собственные позиции.
В том, что Беляеву заменит именно Глазов (которого вскоре окончательно утвердят), инсайдер не сомневается. Врио министра близок к Меликову. А вместе с родным братом, депутатом Народного собрания Дагестана Кириллом Глазовым, он фактически образует автономную группу влияния (братья близки и активно помогают друг другу в продвижении своих интересов). Ряд источников ранее сообщили о том, что братьев может патронировать влиятельный госсекретарь республики Магомед-Султан Магомедов, для которого контроль над министерством также важен.
Игроки, разделив (не без конфликта) сферы влияния, до последнего времени работали относительно стабильно. Теперь же, когда раздражающий (и в то же время сдерживающий) фактор Беляевой удален, группы внутри министерства могут начать новую борьбу между собой.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Дагестане сменился министр здравоохранения, отставку которого предсказывали еще в июле. Эксперты считают ротацию Татьяны Беляевой итогом долгого и жесткого противостояния. При этом новый руководитель вполне может активизировать борьбу активных групп за контроль над госзакупками ведомства.
Министр здравоохранения Дагестана Татьяна Беляева официально ушла в отставку. Ее сменил ее первый заместитель Ярослав Глазов, который стал врио министра. Причины ухода чиновница не назвала. Однако ее тепло проводил глава региона Сергей Меликов, подчеркнувший, что она «работала по мере своих возможностей».
О том, что Беляева покинет свой пост, источники сообщали еще в июле. На экс-министра давно шла атака, а оппоненты работали на ее вытеснение. Само ведомство в последние годы неоднократно оказывалось в эпицентре коррупционных скандалов. Так, на днях стало известно, что обыски прошли в бюро судебно-медицинской экспертизы.
В июле в фокус внимания силовиков попал экс-замминистра Мазай Рамазанов, против него было возбуждено второе уголовное дело. С Рамазановым связан громкий скандал с министерскими госзакупками. В октябре 2023 года чиновник был взят под стражу за взятки (почти 90 млн рублей), полученные с предпринимателей, поставлявших аппараты ИВЛ. Закупочная цена аппаратов была завышена почти в два раза, а само оборудование было не новым и не вполне исправным. По этому факту возбудили уголовное дело о мошенничестве, а также о получении и даче взяток.
Параллельно с делом Мазаева начало расследоваться еще одно – о мошенничестве с антиковидными препаратами, которые также закупили по завышенным ценам в период пандемии. Ущерб был оценен в 42 млн рублей. В министерстве опять прошли обыски. Было возбуждено дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные организованной группой). Скандалы привлекли внимание федеральных СМИ и серьезно испортили репутацию дагестанского минздрава.
В начале года стало известно о том, что региональная Счетная палата выявила у минздрава нарушений на 0,5 млрд рублей (только на проекте «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» в 2019-2022 годах). Публичные претензии к минздраву ежегодно предъявляют в ФАС. В 2024 году было возбуждено сразу три уголовных дела в отношении руководства местных больниц.
В подобных обстоятельствах отставка Беляевой выглядит вполне логично. Министерство требовало обновления и «очистки мундира».
При этом инсайдеры полагают, что главным фактором ухода Беляевой стала кулуарная борьба в ведомстве. Все последние годы за ресурсный минздрав боролись несколько групп, пытаясь поделить между собой сферу госзакупок. Одна из групп отвечала за медрасходники, другая («глазовы») – держала под контролем всю приобретаемую медтехнику. Особняком стояла министр Беляева, от которой группы влияния стремились избавиться и усилить собственные позиции.
В том, что Беляеву заменит именно Глазов (которого вскоре окончательно утвердят), инсайдер не сомневается. Врио министра близок к Меликову. А вместе с родным братом, депутатом Народного собрания Дагестана Кириллом Глазовым, он фактически образует автономную группу влияния (братья близки и активно помогают друг другу в продвижении своих интересов). Ряд источников ранее сообщили о том, что братьев может патронировать влиятельный госсекретарь республики Магомед-Султан Магомедов, для которого контроль над министерством также важен.
Игроки, разделив (не без конфликта) сферы влияния, до последнего времени работали относительно стабильно. Теперь же, когда раздражающий (и в то же время сдерживающий) фактор Беляевой удален, группы внутри министерства могут начать новую борьбу между собой.
#Аналитика
Серенко: коридор «Север – Юг» стал главной темой встречи президента с Бабушкиным
Президент РФ Владимир Путин провел встречу с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. Обсуждались социально-экономическая ситуация в области, меры поддержки участников СВО и их семей, программа расселения аварийного жилья. Путин отметил, что регион развивается ритмично, но поручил Бабушкину безотлагательно заняться проблемой обмеления Каспия, не упускать из виду ситуацию с дорогами, обратить внимание на вопрос снижения объемов строительства многоквартирного жилья.
Серенко Андрей, координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья:
➖ У Бабушкина не так хорошо идут дела в Астраханской области, как ему хотелось бы, но это происходит и у многих других руководителей регионов в настоящее время. В данном случае встреча с президентом демонстрирует особую поддержку Бабушкина. Астраханская область – это один из самых сложных регионов сегодня в Нижнем Поволжье и на юге России. Во-первых, это связано со значимостью региона в привязке к международному транспортному коридору «Север – Юг», о котором говорили в ходе встречи Путин и Бабушкин. Во-вторых, это сложный многонациональный и многоконфессиональный регион, который омывается Каспийским морем и граничит с Казахстаном. Это своеобразный российский Ближний Восток, через который проходят многочисленные коммуникации, маршруты и так далее. Астраханская область – важный российский коммуникативный и «нервный» узел. Поэтому на руководителе региона лежит дополнительная ответственность. По сути, встреча, если можно так сказать, относится к поствыборному периоду, потому что конфигурация, в которой сейчас находятся губернаторы, не оставляет им шанса проиграть выборы, они «обречены» на победу.
Именно коридор «Север – Юг» стал главной темой встречи президента и губернатора. Остальные – текущие и абсолютно рутинные проблемы, присутствующие во многих субъектах страны. Например, обсуждались развитие инвестиционного и экономического потенциала региона в период кризисных моментов в стране на фоне СВО, национальная и религиозная политика, развитие города Астрахани. У Бабушкина не было необходимости перечислять все проблемы региона, такого рода встречи готовятся администрацией президента, которая очень подробно собирает для главы государства справки и аналитику о субъектах Федерации.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин провел встречу с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. Обсуждались социально-экономическая ситуация в области, меры поддержки участников СВО и их семей, программа расселения аварийного жилья. Путин отметил, что регион развивается ритмично, но поручил Бабушкину безотлагательно заняться проблемой обмеления Каспия, не упускать из виду ситуацию с дорогами, обратить внимание на вопрос снижения объемов строительства многоквартирного жилья.
Серенко Андрей, координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья:
➖ У Бабушкина не так хорошо идут дела в Астраханской области, как ему хотелось бы, но это происходит и у многих других руководителей регионов в настоящее время. В данном случае встреча с президентом демонстрирует особую поддержку Бабушкина. Астраханская область – это один из самых сложных регионов сегодня в Нижнем Поволжье и на юге России. Во-первых, это связано со значимостью региона в привязке к международному транспортному коридору «Север – Юг», о котором говорили в ходе встречи Путин и Бабушкин. Во-вторых, это сложный многонациональный и многоконфессиональный регион, который омывается Каспийским морем и граничит с Казахстаном. Это своеобразный российский Ближний Восток, через который проходят многочисленные коммуникации, маршруты и так далее. Астраханская область – важный российский коммуникативный и «нервный» узел. Поэтому на руководителе региона лежит дополнительная ответственность. По сути, встреча, если можно так сказать, относится к поствыборному периоду, потому что конфигурация, в которой сейчас находятся губернаторы, не оставляет им шанса проиграть выборы, они «обречены» на победу.
Именно коридор «Север – Юг» стал главной темой встречи президента и губернатора. Остальные – текущие и абсолютно рутинные проблемы, присутствующие во многих субъектах страны. Например, обсуждались развитие инвестиционного и экономического потенциала региона в период кризисных моментов в стране на фоне СВО, национальная и религиозная политика, развитие города Астрахани. У Бабушкина не было необходимости перечислять все проблемы региона, такого рода встречи готовятся администрацией президента, которая очень подробно собирает для главы государства справки и аналитику о субъектах Федерации.
#Мнение
Стопроцентная готовность: как Ставрополь подошел к новому учебному году в образовательной и дорожной сферах
📍Школы и дороги готовы
В Ставрополе все городские учреждения образования готовы к началу учебного года. Об этом сообщили на заседании городской администрации.
«К новому учебному году мы провели необходимый текущий ремонт, антитеррористические и противопожарные мероприятия, кое-где обновили мебель. На все эти цели выделено почти 130 млн рублей. Также продолжаем капремонт в четырех школах в рамках федеральной программы. На это выделили более 850 млн рублей из федерального, краевого бюджетов на условиях софинансирования с городской казной», – рассказал мэр Иван Ульянченко.
В нескольких детсадах одновременно обновлены ограждения, системы оповещения и управления эвакуацией, системы охранной сигнализации, наружное освещение. В целом преобразования затронули 17 детсадов.
Особое внимание уделяется безопасности. На совещании было подчеркнуто, что школы и сады охраняются ЧОП и казаками, оснащены камерами видеонаблюдения (почти 2,5 тыс.).
Не только образовательные учреждения готовы к учебному году, но и улицы города – к большому потоку автомобилей и людей. В Ставрополе завершен масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Глава города Ульянченко рассказал, что в столице края полностью завершен комплексный ремонт четырех улиц общей протяженностью около 5,5 км.
«На улицах Тухачевского – от 50 лет ВЛКСМ до Доваторцев, Голенева – от Фрунзе до Комсомольской, Достоевского – от Серова до Ленина и Дзержинского – от Краснофлотской до Хетагурова мы отремонтировали нуждающиеся в обновлении участки ливневки, заменили покрытие дорог и тротуаров, а также оснастили улицы необходимыми средствами организации дорожного движения. Благоприятная погода позволила дорожникам закончить работы к началу учебного года, когда поток транспорта и пешеходов значительно увеличивается», – подметил Ульянченко.
В ходе реализации нацпроекта на нескольких улицах также перенесли пешеходные переходы, отремонтировали велосипедные дорожки, обустроили тротуары, обновили остановки и дорожные знаки.
Кроме того, в том числе за счет средств городского бюджета, улично-дорожная сеть Ставрополя пополнилась новыми пешеходными зонами. А в рамках региональной программы «Дорога в школу» в ближайшее время завершится ремонт на улицах Войтика, Маяковского и на проспекте Ворошилова.
📍Изменение вектора благоустройства
Зампредседателя Ставропольской гордумы Александр Куриленко обращает внимание, что власти краевой столицы в последние годы активно участвуют в различных программах и нацпроектах по благоустройству города. Причем высокое качество этого благоустройства отмечают не только местные жители, но и многочисленные гости Ставрополя.
«Стоит отметить, что в последние несколько лет в Ставрополе изменился вектор благоустройства инфраструктуры: если изначально уделяли внимание исключительно красным линиям и центральной части города, то сейчас границы сдвинулись на окраины. В этом смысле считаю, что город удовлетворительно выполняет задачу по этому направлению», – комментирует Куриленко.
Зампредседателя думы Николай Щипачев положительно оценивает программы благоустройства города, в том числе транспортной инфраструктуры: власти справляются с поставленными задачами.
«В 2021 году во время дворового обхода было отмечено, что на многих территориях отсутствовало или находилось в ненадлежащем виде асфальтное покрытие. Стоит обратить внимание, что в прошлом году, в прошлом бюджетном периоде, было заложено на ремонт внутридворовых территорий немало средств. Сейчас эти участки благоустроены при помощи нового асфальта. То есть в Ставрополе находятся в хорошем состоянии не только центральные улицы, но и дворовые территории», – подмечает Щипачев.
#Сюжеты
📍Школы и дороги готовы
В Ставрополе все городские учреждения образования готовы к началу учебного года. Об этом сообщили на заседании городской администрации.
«К новому учебному году мы провели необходимый текущий ремонт, антитеррористические и противопожарные мероприятия, кое-где обновили мебель. На все эти цели выделено почти 130 млн рублей. Также продолжаем капремонт в четырех школах в рамках федеральной программы. На это выделили более 850 млн рублей из федерального, краевого бюджетов на условиях софинансирования с городской казной», – рассказал мэр Иван Ульянченко.
В нескольких детсадах одновременно обновлены ограждения, системы оповещения и управления эвакуацией, системы охранной сигнализации, наружное освещение. В целом преобразования затронули 17 детсадов.
Особое внимание уделяется безопасности. На совещании было подчеркнуто, что школы и сады охраняются ЧОП и казаками, оснащены камерами видеонаблюдения (почти 2,5 тыс.).
Не только образовательные учреждения готовы к учебному году, но и улицы города – к большому потоку автомобилей и людей. В Ставрополе завершен масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Глава города Ульянченко рассказал, что в столице края полностью завершен комплексный ремонт четырех улиц общей протяженностью около 5,5 км.
«На улицах Тухачевского – от 50 лет ВЛКСМ до Доваторцев, Голенева – от Фрунзе до Комсомольской, Достоевского – от Серова до Ленина и Дзержинского – от Краснофлотской до Хетагурова мы отремонтировали нуждающиеся в обновлении участки ливневки, заменили покрытие дорог и тротуаров, а также оснастили улицы необходимыми средствами организации дорожного движения. Благоприятная погода позволила дорожникам закончить работы к началу учебного года, когда поток транспорта и пешеходов значительно увеличивается», – подметил Ульянченко.
В ходе реализации нацпроекта на нескольких улицах также перенесли пешеходные переходы, отремонтировали велосипедные дорожки, обустроили тротуары, обновили остановки и дорожные знаки.
Кроме того, в том числе за счет средств городского бюджета, улично-дорожная сеть Ставрополя пополнилась новыми пешеходными зонами. А в рамках региональной программы «Дорога в школу» в ближайшее время завершится ремонт на улицах Войтика, Маяковского и на проспекте Ворошилова.
📍Изменение вектора благоустройства
Зампредседателя Ставропольской гордумы Александр Куриленко обращает внимание, что власти краевой столицы в последние годы активно участвуют в различных программах и нацпроектах по благоустройству города. Причем высокое качество этого благоустройства отмечают не только местные жители, но и многочисленные гости Ставрополя.
«Стоит отметить, что в последние несколько лет в Ставрополе изменился вектор благоустройства инфраструктуры: если изначально уделяли внимание исключительно красным линиям и центральной части города, то сейчас границы сдвинулись на окраины. В этом смысле считаю, что город удовлетворительно выполняет задачу по этому направлению», – комментирует Куриленко.
Зампредседателя думы Николай Щипачев положительно оценивает программы благоустройства города, в том числе транспортной инфраструктуры: власти справляются с поставленными задачами.
«В 2021 году во время дворового обхода было отмечено, что на многих территориях отсутствовало или находилось в ненадлежащем виде асфальтное покрытие. Стоит обратить внимание, что в прошлом году, в прошлом бюджетном периоде, было заложено на ремонт внутридворовых территорий немало средств. Сейчас эти участки благоустроены при помощи нового асфальта. То есть в Ставрополе находятся в хорошем состоянии не только центральные улицы, но и дворовые территории», – подмечает Щипачев.
#Сюжеты
Кузнецов: отчет Осипова задумывался как яркое позитивное событие, но получился скандал
➖ Публичный отчет главы Забайкалья Александра Осипова перед Заксобранием рассчитан в первую очередь на избирателя, поэтому он прошел аккурат за девять дней до выборов. Под финал кампании Осипову крайне важно усилить акценты на своей эффективности, продемонстрировать прогресс, который ассоциировался бы с его фигурой, поэтому для фиксации достижений были выбраны направления, в которых есть положительная динамика: темпы ввода жилья, рост инвестиций.
Однако здесь крайне важно соблюдать баланс в подаче информации. Накачивать только позитивную повестку, подчеркивая достижения, при этом избегая острых тем и не озвучивая проблемные зоны, с которыми по разным причинам разобраться не получилось, – опасно. На контрастах это вызывает когнитивный диссонанс и чревато ростом раздражения и недоверия к власти, что, разумеется, рейтинга не добавляет.
С одной стороны, Осипов озвучивает тезис, что регион на первом месте среди субъектов ДФО по росту числа предприятий и предпринимателей, о беспрецедентных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. С другой стороны, есть исследование РИА Новости, где говорится, что Забайкальский край занимает 73-е место по вовлеченности населения в малый бизнес. Осипов говорит о рекордных показателях урожайности. В то же время буквально позавчера вице-премьер Дмитрий Патрушев указал главе Забайкалья на то, что необходимо ускорить доведение средств господдержки до аграриев.
Губернатор не затрагивает тему ЖКХ, однако совсем недавно звучала критика от депутата Госдумы Андрея Гурулева, который избирался по тергруппе, в которую входит Забайкальский край: парламентарий заявил, что отопительный сезон в Забайкалье провален. Этим летом не успела закончится голодовка в Борзе, как начали голодать жители аварийного дома в Чите, а министр ЖКХ уволился, не проработав трех месяцев. Кадровая турбулентность в руководстве области, кстати, еще одна критическая зона. Все это говорит о серьезных управленческих проблемах.
Полагаю, что отчет Осипова задумывался как яркое медийное событие, смещающее внимание избирателя на позитив. Но вместо этого глава региона получил еще один скандал: когда на сцену вышел первый секретарь крайкома КПРФ – депутат Юрий Гайдук, трансляцию его выступления перекрыли социальными роликами, позже объяснив это техническим сбоем. При сбалансированной подаче результатов своей работы риск подобных инцидентов был бы минимизирован. Объективная оценка реальности так или иначе вызывает намного больше доверия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
➖ Публичный отчет главы Забайкалья Александра Осипова перед Заксобранием рассчитан в первую очередь на избирателя, поэтому он прошел аккурат за девять дней до выборов. Под финал кампании Осипову крайне важно усилить акценты на своей эффективности, продемонстрировать прогресс, который ассоциировался бы с его фигурой, поэтому для фиксации достижений были выбраны направления, в которых есть положительная динамика: темпы ввода жилья, рост инвестиций.
Однако здесь крайне важно соблюдать баланс в подаче информации. Накачивать только позитивную повестку, подчеркивая достижения, при этом избегая острых тем и не озвучивая проблемные зоны, с которыми по разным причинам разобраться не получилось, – опасно. На контрастах это вызывает когнитивный диссонанс и чревато ростом раздражения и недоверия к власти, что, разумеется, рейтинга не добавляет.
С одной стороны, Осипов озвучивает тезис, что регион на первом месте среди субъектов ДФО по росту числа предприятий и предпринимателей, о беспрецедентных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. С другой стороны, есть исследование РИА Новости, где говорится, что Забайкальский край занимает 73-е место по вовлеченности населения в малый бизнес. Осипов говорит о рекордных показателях урожайности. В то же время буквально позавчера вице-премьер Дмитрий Патрушев указал главе Забайкалья на то, что необходимо ускорить доведение средств господдержки до аграриев.
Губернатор не затрагивает тему ЖКХ, однако совсем недавно звучала критика от депутата Госдумы Андрея Гурулева, который избирался по тергруппе, в которую входит Забайкальский край: парламентарий заявил, что отопительный сезон в Забайкалье провален. Этим летом не успела закончится голодовка в Борзе, как начали голодать жители аварийного дома в Чите, а министр ЖКХ уволился, не проработав трех месяцев. Кадровая турбулентность в руководстве области, кстати, еще одна критическая зона. Все это говорит о серьезных управленческих проблемах.
Полагаю, что отчет Осипова задумывался как яркое медийное событие, смещающее внимание избирателя на позитив. Но вместо этого глава региона получил еще один скандал: когда на сцену вышел первый секретарь крайкома КПРФ – депутат Юрий Гайдук, трансляцию его выступления перекрыли социальными роликами, позже объяснив это техническим сбоем. При сбалансированной подаче результатов своей работы риск подобных инцидентов был бы минимизирован. Объективная оценка реальности так или иначе вызывает намного больше доверия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
Оглоблина: необходимо усилить действующие программы по развитию инфраструктуры в регионах для прекращения оттока кадров
Регионы продолжают сталкиваться с оттоком квалифицированных кадров из регионов. Этот тренд становится серьезным вызовом для региональных властей.
Оглоблина Юлия, заместитель председателя комитета Государственной думы по аграрным вопросам:
➖ На примере аграрной отрасли мы видим существенную нехватку специалистов. Так, согласно последним данным Минсельхоза России, дефицит кадров в агропромышленном комплексе превысил 200 тыс. человек. При этом технологическая обеспеченность АПК меняется, появляются новые технологии, возводятся современные предприятия, которые ждут молодые кадры и предлагают им высокий уровень зарплат. Но специалист не готов оставаться в регионе, если его не устраивают неровная дорога, закрывающаяся школа или отсутствие мест для досуга, в то время как симбиоз высокой зарплаты, интересной работы и развитой инфраструктуры предлагают густонаселенные мегаполисы России. И выбор молодежь делает не в пользу своего родного региона.
Радует, что для привлечения кадров в субъекты РФ развивается система целевого обучения в вузах. В этом году было предусмотрено порядка 145,4 тыс. целевых бюджетных мест. Это на 3,8 тыс. больше, чем в прошлом году. Сейчас самым популярным для целевого обучения является медицинское направление. Минсельхоз России, в свою очередь, выступил с пожеланием к 2027 году сделать целевыми до 70% бюджетных мест, что также призвано увеличить приток кадров в отрасль.
Тем временем регионам стоит сделать акцент на укреплении инфраструктурной базы, фонда жилья для молодых специалистов, транспортной доступности и развитии досуга в малых городах и селах. На мой взгляд, в выстроенной правительством системе господдержки заложены эффективные программы по развитию инфраструктуры, в которые могут включиться регионы.
По линии Минсельхоза действует программа «Комплексное развитие сельских территорий» для создания комфортных условий проживания в глубинке, в которой предусмотрена популярная льготная «Сельская ипотека» на покупку дома или строительство своего жилья. Программа Минстроя России «Стимул» ориентирована на развитие дорожной инфраструктуры. Высокими темпами идет социальная газификация в регионах, а по линии Минцифры расширяется покрытие сети Интернет по всей стране. Желающих принять участие в программах господдержки и так много, поэтому на федеральном уровне будем стараться увеличивать их финансирование.
Запуск регионального инвестиционного стандарта позволил многим субъектам сделать рывок в развитии местной экономики. За последний год благодаря обмену опытом и тиражированию лидерских практик свой интегральный индекс улучшили 74 региона России.
Однако все меры могут работать только в крепкой связке региона и федеральных властей. Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в феврале этого года заявил, что все субъекты Российской Федерации должны стать более экономически самодостаточными к 2030 году. Цель – создание равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
#Аналитика
Регионы продолжают сталкиваться с оттоком квалифицированных кадров из регионов. Этот тренд становится серьезным вызовом для региональных властей.
Оглоблина Юлия, заместитель председателя комитета Государственной думы по аграрным вопросам:
➖ На примере аграрной отрасли мы видим существенную нехватку специалистов. Так, согласно последним данным Минсельхоза России, дефицит кадров в агропромышленном комплексе превысил 200 тыс. человек. При этом технологическая обеспеченность АПК меняется, появляются новые технологии, возводятся современные предприятия, которые ждут молодые кадры и предлагают им высокий уровень зарплат. Но специалист не готов оставаться в регионе, если его не устраивают неровная дорога, закрывающаяся школа или отсутствие мест для досуга, в то время как симбиоз высокой зарплаты, интересной работы и развитой инфраструктуры предлагают густонаселенные мегаполисы России. И выбор молодежь делает не в пользу своего родного региона.
Радует, что для привлечения кадров в субъекты РФ развивается система целевого обучения в вузах. В этом году было предусмотрено порядка 145,4 тыс. целевых бюджетных мест. Это на 3,8 тыс. больше, чем в прошлом году. Сейчас самым популярным для целевого обучения является медицинское направление. Минсельхоз России, в свою очередь, выступил с пожеланием к 2027 году сделать целевыми до 70% бюджетных мест, что также призвано увеличить приток кадров в отрасль.
Тем временем регионам стоит сделать акцент на укреплении инфраструктурной базы, фонда жилья для молодых специалистов, транспортной доступности и развитии досуга в малых городах и селах. На мой взгляд, в выстроенной правительством системе господдержки заложены эффективные программы по развитию инфраструктуры, в которые могут включиться регионы.
По линии Минсельхоза действует программа «Комплексное развитие сельских территорий» для создания комфортных условий проживания в глубинке, в которой предусмотрена популярная льготная «Сельская ипотека» на покупку дома или строительство своего жилья. Программа Минстроя России «Стимул» ориентирована на развитие дорожной инфраструктуры. Высокими темпами идет социальная газификация в регионах, а по линии Минцифры расширяется покрытие сети Интернет по всей стране. Желающих принять участие в программах господдержки и так много, поэтому на федеральном уровне будем стараться увеличивать их финансирование.
Запуск регионального инвестиционного стандарта позволил многим субъектам сделать рывок в развитии местной экономики. За последний год благодаря обмену опытом и тиражированию лидерских практик свой интегральный индекс улучшили 74 региона России.
Однако все меры могут работать только в крепкой связке региона и федеральных властей. Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в феврале этого года заявил, что все субъекты Российской Федерации должны стать более экономически самодостаточными к 2030 году. Цель – создание равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
#Аналитика
Куриленко: за последние годы в Ставрополе значительно улучшилась ситуация с благоустройством
Ставрополь готов к новому учебному году. В городе к началу осени не только подготовили образовательные учреждения, проведя в ряде зданий ремонты, антитеррористические мероприятия и обновив системы охранной сигнализации, но и завершили масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального и регионального проектов, что не менее важно, потому как с началом учебного года увеличивается поток транспорта и пешеходов.
Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:
➖ В городе Ставрополе местные власти достаточно активно последние 10 лет участвуют в самых различных проектах. Федеральный бюджет выделяет средства, и мне кажется, что было бы неправильно этим не воспользоваться. В городе 25 августа завершился масштабный гранд-финал международного конкурса-премии «КАРДО». Все гости (из России и более чем 40 других стран) отмечают качество благоустройства города, в том числе состояние дорожного покрытия. Считаю, что, конечно, за последнее время ситуация значительно улучшилась.
В плане участия в национальных проектах Ставрополь тоже преуспевает. За счет этого нам удалось не только обновить дорожную инфраструктуру, но и организовать на отремонтированных участках велосипедные дорожки и многое другое. Не всегда дорожки для велосипедистов занимают территории, которые нуждаются в этом в первую очередь, но их появление очень важно для города.
Стоит отметить, что в последние несколько лет в Ставрополе изменился вектор благоустройства инфраструктуры: если изначально уделяли внимание исключительно красным линиям и центральной части города, то сейчас границы сдвинулись на окраины. Было оборудовано достаточно большое количество пешеходных переходов, появилось освещение в ряде территорий, где его раньше не было. Дворовые территории Ставрополя, находящиеся на окраине, благоустраиваются. В этом смысле считаю, что город удовлетворительно выполняет задачу по этому направлению. Безусловно, есть какие-то недоработки, но, на мой взгляд, это, скорее, технические истории, которые всегда имеют место быть.
#Мнение
Ставрополь готов к новому учебному году. В городе к началу осени не только подготовили образовательные учреждения, проведя в ряде зданий ремонты, антитеррористические мероприятия и обновив системы охранной сигнализации, но и завершили масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального и регионального проектов, что не менее важно, потому как с началом учебного года увеличивается поток транспорта и пешеходов.
Куриленко Александр, заместитель председателя Ставропольской городской Думы:
➖ В городе Ставрополе местные власти достаточно активно последние 10 лет участвуют в самых различных проектах. Федеральный бюджет выделяет средства, и мне кажется, что было бы неправильно этим не воспользоваться. В городе 25 августа завершился масштабный гранд-финал международного конкурса-премии «КАРДО». Все гости (из России и более чем 40 других стран) отмечают качество благоустройства города, в том числе состояние дорожного покрытия. Считаю, что, конечно, за последнее время ситуация значительно улучшилась.
В плане участия в национальных проектах Ставрополь тоже преуспевает. За счет этого нам удалось не только обновить дорожную инфраструктуру, но и организовать на отремонтированных участках велосипедные дорожки и многое другое. Не всегда дорожки для велосипедистов занимают территории, которые нуждаются в этом в первую очередь, но их появление очень важно для города.
Стоит отметить, что в последние несколько лет в Ставрополе изменился вектор благоустройства инфраструктуры: если изначально уделяли внимание исключительно красным линиям и центральной части города, то сейчас границы сдвинулись на окраины. Было оборудовано достаточно большое количество пешеходных переходов, появилось освещение в ряде территорий, где его раньше не было. Дворовые территории Ставрополя, находящиеся на окраине, благоустраиваются. В этом смысле считаю, что город удовлетворительно выполняет задачу по этому направлению. Безусловно, есть какие-то недоработки, но, на мой взгляд, это, скорее, технические истории, которые всегда имеют место быть.
#Мнение
Контрольно-счетная палата Коми нашла нарушения в работе сферы здравоохранения: последствия для власти
📍Итоги проверки КСП
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств ОМС медицинскими организациями республики за предыдущие три года. Оказалось, что деньги тратят неэффективно. Несмотря на рост расходов средств ОМС, зарплаты медиков не достигают плановых значений.
«В 2023 году средняя зарплата врачей в госучреждениях в целом по Коми составила 123 тыс. рублей, или 185,1% от средней зарплаты по региону (при плане 200%, прописанном в майских указах президента РФ), среднего медперсонала – 62 тыс. рублей, или 93,5% (при плане 100%), младшего медперсонала – 48 тыс. рублей (72,4%)», – передает «Мой Сыктывкар».
Кроме того, растет объем средств, ежегодно выделяемых на погашение просроченной кредиторской задолженности госучреждений здравоохранения. В 2023-м на эти цели выделено почти 1,4 млрд рублей. Причины задолженности – финансовые штрафы. За три года общий размер штрафных санкций в отношении учреждений составил 748,6 млн рублей. Выявлено нецелевое использование средств ОМС в объеме 202,1 млн рублей.
«На сегодня в республике отсутствует нормативное регулирование выплат медработникам за проведение диспансеризации, профилактических медосмотров и диспансерных наблюдений, что приводит к вариативности определения размеров указанных выплат», – добавили в КСП.
При этом диагностические исследования не проводят в положенные сроки, возникают сложности с записью на КТ и МРТ.
«Объемы медицинской помощи по проведению профилактических медосмотров, диспансеризации и диспансерному наблюдению в Коми ежегодно не выполняются, в том числе в связи с низкой укомплектованностью кадрами, что, в свою очередь, влияет на размер финансирования учреждений», – резюмируют аудиторы.
Напомним, что Владимир Уйба до избрания губернатором Коми руководил ФМБА, а затем занимал пост замминистра здравоохранения РФ. Бывший глава региона Сергей Гапликов ушел в отставку в разгар пандемии на фоне массового распространения коронавируса в регионе. Уйбу направили спасать ситуацию в региональном здравоохранении.
В апреле этого года спикер Совфеда Валентина Матвиенко указала Уйбе на ряд проблем региона, которые необходимо решить как можно скорее. В том числе недовольство Матвиенко вызвала нехватка врачей в республике.
📍Последствия проверки
Политтехнолог Юлия Милешкина не исключает, что после проверки Контрольно-счетной палаты в республике могут начаться отставки и аресты чиновников.
«В регионе после арестов Вячеслава Гайзера (глава Республики Коми в 2010–2015 годах. – РК) и Михаила Порядина (руководитель администрации главы Республики Коми в 2016–2020 годах. – РК) разрушены вертикальные связи, но существуют горизонтальные. Это означает, что свои между собой прикроют, но решить ситуацию в вышестоящей инстанции будет невозможно. Поэтому вполне можно ожидать череду уголовных дел и отставок чиновников в сфере здравоохранения в связи с прошедшей проверкой», – допускает Милешкина.
Владимиру Уйбе так и не удалось выстроить эффективную систему управления Минздравом региона, уверен депутат Государственного совета Республики Коми Илья Богданов.
«Причин несколько. Одна из первых – личностная. Уйбе не удалось настроить эффективные взаимоотношения с региональными медицинскими элитами. Вторая – в регионе ощущается существенный кадровый голод в сфере здравоохранения: профессиональные, опытные кадры покидают республику, заместить пустующие вакансии некем. Подготовка кадров также оставляет желать лучшего», – говорит Богданов.
Парламентарий напоминает, что в регионе уже несколько месяцев нет министра здравоохранения. Это усугубляет ситуацию в отрасли.
«На сегодняшний день ситуация в сфере здравоохранения Коми плачевная. В республике высокая смертность населения от онкологии. Регион вымирает, к сожалению, в ближайшей перспективе власти республики этому противодействовать не смогут», – резюмирует парламентарий.
#Сюжеты
📍Итоги проверки КСП
Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств ОМС медицинскими организациями республики за предыдущие три года. Оказалось, что деньги тратят неэффективно. Несмотря на рост расходов средств ОМС, зарплаты медиков не достигают плановых значений.
«В 2023 году средняя зарплата врачей в госучреждениях в целом по Коми составила 123 тыс. рублей, или 185,1% от средней зарплаты по региону (при плане 200%, прописанном в майских указах президента РФ), среднего медперсонала – 62 тыс. рублей, или 93,5% (при плане 100%), младшего медперсонала – 48 тыс. рублей (72,4%)», – передает «Мой Сыктывкар».
Кроме того, растет объем средств, ежегодно выделяемых на погашение просроченной кредиторской задолженности госучреждений здравоохранения. В 2023-м на эти цели выделено почти 1,4 млрд рублей. Причины задолженности – финансовые штрафы. За три года общий размер штрафных санкций в отношении учреждений составил 748,6 млн рублей. Выявлено нецелевое использование средств ОМС в объеме 202,1 млн рублей.
«На сегодня в республике отсутствует нормативное регулирование выплат медработникам за проведение диспансеризации, профилактических медосмотров и диспансерных наблюдений, что приводит к вариативности определения размеров указанных выплат», – добавили в КСП.
При этом диагностические исследования не проводят в положенные сроки, возникают сложности с записью на КТ и МРТ.
«Объемы медицинской помощи по проведению профилактических медосмотров, диспансеризации и диспансерному наблюдению в Коми ежегодно не выполняются, в том числе в связи с низкой укомплектованностью кадрами, что, в свою очередь, влияет на размер финансирования учреждений», – резюмируют аудиторы.
Напомним, что Владимир Уйба до избрания губернатором Коми руководил ФМБА, а затем занимал пост замминистра здравоохранения РФ. Бывший глава региона Сергей Гапликов ушел в отставку в разгар пандемии на фоне массового распространения коронавируса в регионе. Уйбу направили спасать ситуацию в региональном здравоохранении.
В апреле этого года спикер Совфеда Валентина Матвиенко указала Уйбе на ряд проблем региона, которые необходимо решить как можно скорее. В том числе недовольство Матвиенко вызвала нехватка врачей в республике.
📍Последствия проверки
Политтехнолог Юлия Милешкина не исключает, что после проверки Контрольно-счетной палаты в республике могут начаться отставки и аресты чиновников.
«В регионе после арестов Вячеслава Гайзера (глава Республики Коми в 2010–2015 годах. – РК) и Михаила Порядина (руководитель администрации главы Республики Коми в 2016–2020 годах. – РК) разрушены вертикальные связи, но существуют горизонтальные. Это означает, что свои между собой прикроют, но решить ситуацию в вышестоящей инстанции будет невозможно. Поэтому вполне можно ожидать череду уголовных дел и отставок чиновников в сфере здравоохранения в связи с прошедшей проверкой», – допускает Милешкина.
Владимиру Уйбе так и не удалось выстроить эффективную систему управления Минздравом региона, уверен депутат Государственного совета Республики Коми Илья Богданов.
«Причин несколько. Одна из первых – личностная. Уйбе не удалось настроить эффективные взаимоотношения с региональными медицинскими элитами. Вторая – в регионе ощущается существенный кадровый голод в сфере здравоохранения: профессиональные, опытные кадры покидают республику, заместить пустующие вакансии некем. Подготовка кадров также оставляет желать лучшего», – говорит Богданов.
Парламентарий напоминает, что в регионе уже несколько месяцев нет министра здравоохранения. Это усугубляет ситуацию в отрасли.
«На сегодняшний день ситуация в сфере здравоохранения Коми плачевная. В республике высокая смертность населения от онкологии. Регион вымирает, к сожалению, в ближайшей перспективе власти республики этому противодействовать не смогут», – резюмирует парламентарий.
#Сюжеты
Чернышов: сборы в школу стали вызовом для региональных властей
Начало учебного года уже традиционно превращается в непростое испытание для родителей, чьи дети идут в школу. Практически все принадлежности, необходимые для учебы, заметно подорожали. Сборы в школу трансформируются в один из социальных раздражителей и вызов для региональных властей.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной думы:
➖ Сборы школьников к 1 сентября давно стали не только серьезным испытанием для тысяч российских семей, но и вызовом для региональных властей, на которые ложится большая часть ответственности за поддержку родителей в этот напряженный период. Каждый год рост цен на школьную форму, учебники и канцтовары делает подготовку к учебному году все более трудной задачей, особенно для многодетных и малообеспеченных семей.
По данным аналитического центра «Чек Индекс», в 2024 году на сборы одного ребенка в школу потребуется 25–27 тыс. рублей. Канцелярия подорожала на 18%, школьная форма – на 11%, рюкзаки – на 8%. Для многих родителей, особенно тех, у кого трое и более детей, такие расходы становятся непосильными. Затраты на подготовку могут легко превысить месячный доход семьи, что делает август настоящим финансовым испытанием. Особенно тяжело приходится семьям с невысокими доходами, для которых такие траты – это уже не просто расходы, а настоящий удар по бюджету.
Во время пандемии на федеральном уровне были приняты меры поддержки семей в этот период. Были предусмотрены выплаты, которые помогали частично покрыть расходы на школьные нужды. Однако сейчас они отменены, а на региональном уровне выплаты составляют лишь 2–3 тыс. рублей, в редких случаях 5–6 тыс. рублей на ребенка, что явно не соответствует реальным затратам на подготовку к школе. Федеральные программы помощи для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и малообеспеченных граждан остаются важными, но их масштабы не позволяют решить проблему на системном уровне.
В этом контексте особенно важно рассмотреть новые подходы к поддержке семей. Одной из таких инициатив может стать программа «Школьный кешбэк». Эта идея, предложенная на федеральном уровне, может быть реализована региональными властями. Суть программы заключается в том, чтобы вернуть часть средств, потраченных на сборы ребенка в школу, через налоговый вычет. Эта инициатива во многом схожа с успешной программой «Туристический кэшбэк», действовавшей в России с 2020 по 2022 год. Как и в случае с отдыхом, программа школьного кэшбэка позволила бы вернуть часть средств, потраченных на школьные нужды и одновременно поддержать российских производителей, что стало бы значительной помощью для семей, особенно в условиях постоянного роста цен.
Кроме того, в Государственной думе сейчас рассматривается законопроект о «Первосентябрьском капитале». Эта инициатива предполагает ежегодную выплату в размере федерального прожиточного минимума для семей с детьми от 6 до 18 лет, а также для семей с детьми-инвалидами и обучающимися с ограниченными возможностями до 23 лет. Законопроект нацелен на оказание реальной помощи семьям с невысокими доходами и может стать важным элементом социальной поддержки, разгрузив региональные бюджеты.
Подготовка детей к школе уже давно выходит за рамки сугубо семейных забот и становится вызовом для власти на всех уровнях. С одной стороны, государство активно призывает к повышению рождаемости и поддержке семейных ценностей, а с другой – отсутствие системных решений в вопросе подготовки детей к учебному году приводит к тому, что для многих семей рождение детей становится фактором ухудшения их материального положения. В таких условиях государственная поддержка должна быть не просто декларативной, а реальной и ощутимой, чтобы каждая семья могла спокойно подготовить своих детей к школе, не опасаясь за свое финансовое будущее.
#Аналитика
Начало учебного года уже традиционно превращается в непростое испытание для родителей, чьи дети идут в школу. Практически все принадлежности, необходимые для учебы, заметно подорожали. Сборы в школу трансформируются в один из социальных раздражителей и вызов для региональных властей.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной думы:
➖ Сборы школьников к 1 сентября давно стали не только серьезным испытанием для тысяч российских семей, но и вызовом для региональных властей, на которые ложится большая часть ответственности за поддержку родителей в этот напряженный период. Каждый год рост цен на школьную форму, учебники и канцтовары делает подготовку к учебному году все более трудной задачей, особенно для многодетных и малообеспеченных семей.
По данным аналитического центра «Чек Индекс», в 2024 году на сборы одного ребенка в школу потребуется 25–27 тыс. рублей. Канцелярия подорожала на 18%, школьная форма – на 11%, рюкзаки – на 8%. Для многих родителей, особенно тех, у кого трое и более детей, такие расходы становятся непосильными. Затраты на подготовку могут легко превысить месячный доход семьи, что делает август настоящим финансовым испытанием. Особенно тяжело приходится семьям с невысокими доходами, для которых такие траты – это уже не просто расходы, а настоящий удар по бюджету.
Во время пандемии на федеральном уровне были приняты меры поддержки семей в этот период. Были предусмотрены выплаты, которые помогали частично покрыть расходы на школьные нужды. Однако сейчас они отменены, а на региональном уровне выплаты составляют лишь 2–3 тыс. рублей, в редких случаях 5–6 тыс. рублей на ребенка, что явно не соответствует реальным затратам на подготовку к школе. Федеральные программы помощи для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и малообеспеченных граждан остаются важными, но их масштабы не позволяют решить проблему на системном уровне.
В этом контексте особенно важно рассмотреть новые подходы к поддержке семей. Одной из таких инициатив может стать программа «Школьный кешбэк». Эта идея, предложенная на федеральном уровне, может быть реализована региональными властями. Суть программы заключается в том, чтобы вернуть часть средств, потраченных на сборы ребенка в школу, через налоговый вычет. Эта инициатива во многом схожа с успешной программой «Туристический кэшбэк», действовавшей в России с 2020 по 2022 год. Как и в случае с отдыхом, программа школьного кэшбэка позволила бы вернуть часть средств, потраченных на школьные нужды и одновременно поддержать российских производителей, что стало бы значительной помощью для семей, особенно в условиях постоянного роста цен.
Кроме того, в Государственной думе сейчас рассматривается законопроект о «Первосентябрьском капитале». Эта инициатива предполагает ежегодную выплату в размере федерального прожиточного минимума для семей с детьми от 6 до 18 лет, а также для семей с детьми-инвалидами и обучающимися с ограниченными возможностями до 23 лет. Законопроект нацелен на оказание реальной помощи семьям с невысокими доходами и может стать важным элементом социальной поддержки, разгрузив региональные бюджеты.
Подготовка детей к школе уже давно выходит за рамки сугубо семейных забот и становится вызовом для власти на всех уровнях. С одной стороны, государство активно призывает к повышению рождаемости и поддержке семейных ценностей, а с другой – отсутствие системных решений в вопросе подготовки детей к учебному году приводит к тому, что для многих семей рождение детей становится фактором ухудшения их материального положения. В таких условиях государственная поддержка должна быть не просто декларативной, а реальной и ощутимой, чтобы каждая семья могла спокойно подготовить своих детей к школе, не опасаясь за свое финансовое будущее.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 24 - 30 августа
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Планы по развитию термальных источников Тюмени, которые на международном муниципальном форуме БРИКС представил мэр Максим Афанасьев, укрепляют позиции главы города. Для развития тюменских терм уже подготовлен мастер-план. Как отметил Афанасьев, катализатором должно стать привлечение иностранных инвесторов, которые проявляют высокую заинтересованность в развитии курорта. В Тюменской области в туристический кластер «Жемчужина Сибири» площадью 260 га объединят термальный курорт с выходом к ЖК, трехкилометровый лыжный тоннель и подразделение межвузовского кампуса.
2️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Старт разработки нового трехстороннего соглашения между администрацией города, профсоюзами и работодателями укрепляет позиции мэра города Ивана Ульянченко. Соглашение станет дополнительным механизмом регулирования рынка труда в городе. Ставрополь уже имеет опыт подобного сотрудничества. Реализация аналогичного соглашения в 2022-2024 годах позволила достичь минимального уровня безработицы (0,3%), а также повлияла на увеличение количества субъектов СМП в городе.
3️⃣ А. Болдакин, Ульяновск
Мэр Ульяновска Александр Болдакин создает новую практику инспекции города – объезд на велосипеде. В штабе по комплексному развитию города мэр рассказал, что каждые выходные он проезжает на велосипеде 15 километров. Маршруты главы города – парки Средний Венец, «Семья», «Молодежный» Винновская роща, улицы Нового города. После каждой подобной инспекции мэр города дает новые поручения по устранению недостатков (благоустройству, вывозу мусора).
4️⃣ О. Имамеев, Благовещенск
Качественная подготовка проекта благоустройства парка 40 лет ВЛКСМ приносит Благовещенску грант на его реализацию - 300 млн рублей. Победа в третьем Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов Дальневосточного федерального округа позитивно влияет на имидж муниципальной власти, становясь показателем эффективности работы мэрии. После обновления на участках парка, примыкающих к набережной, разместят домики-павильоны и зону отдыха с шезлонгами. В глубине парка появится несколько видов прогулочных маршрутов. Один из них поднимут над землей, а заканчиваться тропа будет смотровой площадкой с видом на Амур и Китай.
5️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ
В фокусе внимания мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова – туристические маршруты города. На прошедшей неделе он лично проверил несколько основных. В результате недовольства мэра качеством уборки и благоустройства маршрутов принято решение о создании рабочей группы на основе Комитета экономического развития и туризма. Члены группы должны будут лично пройтись по всем маршрутам города и дать конкретные предложения.
#Рейтинг
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Планы по развитию термальных источников Тюмени, которые на международном муниципальном форуме БРИКС представил мэр Максим Афанасьев, укрепляют позиции главы города. Для развития тюменских терм уже подготовлен мастер-план. Как отметил Афанасьев, катализатором должно стать привлечение иностранных инвесторов, которые проявляют высокую заинтересованность в развитии курорта. В Тюменской области в туристический кластер «Жемчужина Сибири» площадью 260 га объединят термальный курорт с выходом к ЖК, трехкилометровый лыжный тоннель и подразделение межвузовского кампуса.
2️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Старт разработки нового трехстороннего соглашения между администрацией города, профсоюзами и работодателями укрепляет позиции мэра города Ивана Ульянченко. Соглашение станет дополнительным механизмом регулирования рынка труда в городе. Ставрополь уже имеет опыт подобного сотрудничества. Реализация аналогичного соглашения в 2022-2024 годах позволила достичь минимального уровня безработицы (0,3%), а также повлияла на увеличение количества субъектов СМП в городе.
3️⃣ А. Болдакин, Ульяновск
Мэр Ульяновска Александр Болдакин создает новую практику инспекции города – объезд на велосипеде. В штабе по комплексному развитию города мэр рассказал, что каждые выходные он проезжает на велосипеде 15 километров. Маршруты главы города – парки Средний Венец, «Семья», «Молодежный» Винновская роща, улицы Нового города. После каждой подобной инспекции мэр города дает новые поручения по устранению недостатков (благоустройству, вывозу мусора).
4️⃣ О. Имамеев, Благовещенск
Качественная подготовка проекта благоустройства парка 40 лет ВЛКСМ приносит Благовещенску грант на его реализацию - 300 млн рублей. Победа в третьем Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов Дальневосточного федерального округа позитивно влияет на имидж муниципальной власти, становясь показателем эффективности работы мэрии. После обновления на участках парка, примыкающих к набережной, разместят домики-павильоны и зону отдыха с шезлонгами. В глубине парка появится несколько видов прогулочных маршрутов. Один из них поднимут над землей, а заканчиваться тропа будет смотровой площадкой с видом на Амур и Китай.
5️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ
В фокусе внимания мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова – туристические маршруты города. На прошедшей неделе он лично проверил несколько основных. В результате недовольства мэра качеством уборки и благоустройства маршрутов принято решение о создании рабочей группы на основе Комитета экономического развития и туризма. Члены группы должны будут лично пройтись по всем маршрутам города и дать конкретные предложения.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 24 - 30 августа
❌ Негативные кейсы
1️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Закрытие комментариев в telegram-канале мэра Екатеринбурга Алексея Орлова создает дополнительный повод для его критики в социальных сетях. Пользователи уже продолжительное время указывают на неэффективность коммуникации с мэром города через соцсети. Сначала это была блокировка единичных пользователей. Так, одну из подписчиц заблокировали после того, как она указала на грамматическую ошибку в одном из официальных постов мэра. Главной причиной отключения возможности комментирования пользователи считают большое количество вопросов о березовой роще в Академическом районе, против вырубки которой активно выступают местные жители.
2️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск
Перенос сроков реализации одного из главных проектов благоустройства Новосибирска становится негативным фоном для имиджа мэра города Максима Кудрявцева. Заливной парк в пойме новосибирской Каменки, который должен был стать уникальным проектом в масштабах страны и открыться в конце этого лета, не будет введен в срок. Городские власти сообщили о расторжении договора с подрядчиком благоустройства. Кроме того, уже по ходу выполнения работ городские власти столкнулись с еще одной проблемой — проектировщики парка не предусмотрели на его территории систему ливневой канализации. Это вызывает дополнительные вопросы к качеству проекта и его предварительной оценке мэрией.
3️⃣ А. Ткач, Коряжма (Архангельская область)
Очередной массовый пикет, который прошел в городе Коряжма, - результат игнорирования местными властями основной проблемы жителей (строительства полигона по переработке ТБО). Это уже четвертый пикет с начала года. Жители города снова вышли на улицы, чтобы выразить своё несогласие с планами строительства крупного межмуниципального полигона для отходов и комплекса по обработке мусора вблизи города. Коряжма занимает первое место в Архангельской области по числу выявленных онкологических заболеваний. Жители опасаются, что выбросы свалочных газов и другие загрязняющие факторы нового полигона усугубят и без того сложную экологическую ситуацию в городе.
4️⃣ К. Поспелов, Полевской (Свердловская область)
Судебное разбирательство с участием мэра города Полевского снижает уровень доверия жителей города к его главе. Глава Полевского Константин Поспелов предстанет перед судом за нарушение антимонопольного законодательства. Его обвиняют в том, что при выделении субсидии Полевской коммунальной компании не была проведена конкурентная процедура, что привело к жалобам других компаний и последующему возбуждению дела в УФАС. Это не первый случай, когда Поспелова привлекают к ответственности за подобные нарушения, ранее его уже дважды судили за ограничение конкуренции.
5️⃣ Ю. Парахин, Орел
Старт строительства студенческого кампуса в Орле сопровождается протестными акциями, что негативно влияет на позиции мэра города. Около 100 жителей вышли на сход, протестуя против вырубки многолетних дубов в районе Наугорского шоссе. На сходе жителями было принято решение подготовить обращения в прокуратуру и Следственный комитет.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Закрытие комментариев в telegram-канале мэра Екатеринбурга Алексея Орлова создает дополнительный повод для его критики в социальных сетях. Пользователи уже продолжительное время указывают на неэффективность коммуникации с мэром города через соцсети. Сначала это была блокировка единичных пользователей. Так, одну из подписчиц заблокировали после того, как она указала на грамматическую ошибку в одном из официальных постов мэра. Главной причиной отключения возможности комментирования пользователи считают большое количество вопросов о березовой роще в Академическом районе, против вырубки которой активно выступают местные жители.
2️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск
Перенос сроков реализации одного из главных проектов благоустройства Новосибирска становится негативным фоном для имиджа мэра города Максима Кудрявцева. Заливной парк в пойме новосибирской Каменки, который должен был стать уникальным проектом в масштабах страны и открыться в конце этого лета, не будет введен в срок. Городские власти сообщили о расторжении договора с подрядчиком благоустройства. Кроме того, уже по ходу выполнения работ городские власти столкнулись с еще одной проблемой — проектировщики парка не предусмотрели на его территории систему ливневой канализации. Это вызывает дополнительные вопросы к качеству проекта и его предварительной оценке мэрией.
3️⃣ А. Ткач, Коряжма (Архангельская область)
Очередной массовый пикет, который прошел в городе Коряжма, - результат игнорирования местными властями основной проблемы жителей (строительства полигона по переработке ТБО). Это уже четвертый пикет с начала года. Жители города снова вышли на улицы, чтобы выразить своё несогласие с планами строительства крупного межмуниципального полигона для отходов и комплекса по обработке мусора вблизи города. Коряжма занимает первое место в Архангельской области по числу выявленных онкологических заболеваний. Жители опасаются, что выбросы свалочных газов и другие загрязняющие факторы нового полигона усугубят и без того сложную экологическую ситуацию в городе.
4️⃣ К. Поспелов, Полевской (Свердловская область)
Судебное разбирательство с участием мэра города Полевского снижает уровень доверия жителей города к его главе. Глава Полевского Константин Поспелов предстанет перед судом за нарушение антимонопольного законодательства. Его обвиняют в том, что при выделении субсидии Полевской коммунальной компании не была проведена конкурентная процедура, что привело к жалобам других компаний и последующему возбуждению дела в УФАС. Это не первый случай, когда Поспелова привлекают к ответственности за подобные нарушения, ранее его уже дважды судили за ограничение конкуренции.
5️⃣ Ю. Парахин, Орел
Старт строительства студенческого кампуса в Орле сопровождается протестными акциями, что негативно влияет на позиции мэра города. Около 100 жителей вышли на сход, протестуя против вырубки многолетних дубов в районе Наугорского шоссе. На сходе жителями было принято решение подготовить обращения в прокуратуру и Следственный комитет.
#Рейтинг
ДЭГ и вопрос доверия: мнения
Полмиллиона россиян зарегистрировались на участие в дистанционном электронном голосовании на предстоящий единый день голосования, который пройдет с 6 по 8 сентября. Об этом говорится в сообщении Минцифры РФ. Выборы разных уровней пройдут в России с 6 по 8 сентября. Жители 25 регионов смогут проголосовать онлайн на федеральной платформе ДЭГ.
📍Руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв:
➖ Давайте обратимся к данным последних опросов. 61% москвичей планируют воспользоваться дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) на сентябрьских выборах. Интерес к ДЭГ высок среди молодежи: там процент планирующих проголосовать дистанционно достигает 77%. Очное голосование чаще всего выбирают респонденты старше 60 лет. Это из опроса Russian Field.
Реально тех, кто воспользуется ДЭГ, будет больше. Удобство перевесит. Про то, что у Москвы собственная платформа, а в регионах используют платформу, разработанную по заказу ЦИК РФ, знают эксперты. Избирателям всё равно. Оценка ДЭГ большинством избирателей по опросам высокая. Экономит время, комфортно, просто, удобно.
Аргументы против ДЭГ тоже широко известны. Не думаю, что стоит их в сто первый раз повторять. Но эти аргументы большинством игнорируются. Готовность Москвы проверена на тестовом голосовании. В регионах тоже вроде не наблюдается оснований для беспокойства. И избирательная система, и сами избиратели готовы.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖Онлайн-голосование - совершенно новая страница в избирательном процессе. Безусловно, это доступность, легкость, защищенность и прозрачность. Уверена, что этот механизм все больше будет с годами входить в нашу жизнь.
Уже успешно прошло тестовое голосование перед выборами в Мосгордуму, в котором в онлайн-формате приняли участие почти 650 тыс. человек. IT-специалисты смогли проверить работу системы при повышенных нагрузках. Также они убедились, что искусственно созданные внештатные ситуации, такие как отключение электричества и связи, не влияют на ход голосования и запись цифровых голосов.
📍Член РАПК, политолог Алина Жестовская:
➖ Хотелось бы отметить недостаточное информирование избирателей о процедуре ДЭГ. По всей видимости, избиркомы и штабы в регионах уже подуспокоились и посчитали, что если что-то известно им, то значит понятно и электорату. За последние пару дней я от десятка граждан в разных субъектах слышала утверждение, что выборы уже прошли. Это так обыватели, не погружаясь в тему, восприняли тестирование электронного голосования.
Впрочем, не исключаю, что в некоторых субъектах политические силы заинтересованы в низкой осведомленности широких масс. При таких условиях им проще получить гарантированный результат за счёт отраслевой и административной мобилизации.
📍Директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог Илья Гамбашидзе:
➖Единственная стоящая внимания проблема ДЭГ - это недоверие, которое испытывает к системе существенная часть избирателей. Как бы много ни говорилось о защищенности системы и о технической сложности подтасовок, как бы много ни говорилось о возможностях наблюдателей за работой ДЭГ, все равно люди уверены, что если нет реальной урны, в которую живой человек опускает бумажный лист с именами кандидатов, то нет и никаких «настоящих» выборов.
Впрочем, все сказанное отнюдь не отменяет того факта, что система ДЭГ спроектирована и воплощена в жизнь на очень высоком уровне. Необходима последовательная и сегментированная кампания по повышению доверия избирателей к системе ДЭГ.
📍Зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов:
➖ Оказалось, что ДЭГ - это достаточно просто и быстро, кроме того, новые цифровые технологии позволяют сделать голосование максимально защищенным от внешних вмешательств.
Поскольку часто бываю в командировках, то не всегда получается быть в родном городе, чтобы успеть проголосовать на участке. Поэтому ДЭГ для меня очень удобно. Кроме того, всегда можно проверить, что голос был учтен.
#Мнения
Полмиллиона россиян зарегистрировались на участие в дистанционном электронном голосовании на предстоящий единый день голосования, который пройдет с 6 по 8 сентября. Об этом говорится в сообщении Минцифры РФ. Выборы разных уровней пройдут в России с 6 по 8 сентября. Жители 25 регионов смогут проголосовать онлайн на федеральной платформе ДЭГ.
📍Руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв:
➖ Давайте обратимся к данным последних опросов. 61% москвичей планируют воспользоваться дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) на сентябрьских выборах. Интерес к ДЭГ высок среди молодежи: там процент планирующих проголосовать дистанционно достигает 77%. Очное голосование чаще всего выбирают респонденты старше 60 лет. Это из опроса Russian Field.
Реально тех, кто воспользуется ДЭГ, будет больше. Удобство перевесит. Про то, что у Москвы собственная платформа, а в регионах используют платформу, разработанную по заказу ЦИК РФ, знают эксперты. Избирателям всё равно. Оценка ДЭГ большинством избирателей по опросам высокая. Экономит время, комфортно, просто, удобно.
Аргументы против ДЭГ тоже широко известны. Не думаю, что стоит их в сто первый раз повторять. Но эти аргументы большинством игнорируются. Готовность Москвы проверена на тестовом голосовании. В регионах тоже вроде не наблюдается оснований для беспокойства. И избирательная система, и сами избиратели готовы.
📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:
➖Онлайн-голосование - совершенно новая страница в избирательном процессе. Безусловно, это доступность, легкость, защищенность и прозрачность. Уверена, что этот механизм все больше будет с годами входить в нашу жизнь.
Уже успешно прошло тестовое голосование перед выборами в Мосгордуму, в котором в онлайн-формате приняли участие почти 650 тыс. человек. IT-специалисты смогли проверить работу системы при повышенных нагрузках. Также они убедились, что искусственно созданные внештатные ситуации, такие как отключение электричества и связи, не влияют на ход голосования и запись цифровых голосов.
📍Член РАПК, политолог Алина Жестовская:
➖ Хотелось бы отметить недостаточное информирование избирателей о процедуре ДЭГ. По всей видимости, избиркомы и штабы в регионах уже подуспокоились и посчитали, что если что-то известно им, то значит понятно и электорату. За последние пару дней я от десятка граждан в разных субъектах слышала утверждение, что выборы уже прошли. Это так обыватели, не погружаясь в тему, восприняли тестирование электронного голосования.
Впрочем, не исключаю, что в некоторых субъектах политические силы заинтересованы в низкой осведомленности широких масс. При таких условиях им проще получить гарантированный результат за счёт отраслевой и административной мобилизации.
📍Директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог Илья Гамбашидзе:
➖Единственная стоящая внимания проблема ДЭГ - это недоверие, которое испытывает к системе существенная часть избирателей. Как бы много ни говорилось о защищенности системы и о технической сложности подтасовок, как бы много ни говорилось о возможностях наблюдателей за работой ДЭГ, все равно люди уверены, что если нет реальной урны, в которую живой человек опускает бумажный лист с именами кандидатов, то нет и никаких «настоящих» выборов.
Впрочем, все сказанное отнюдь не отменяет того факта, что система ДЭГ спроектирована и воплощена в жизнь на очень высоком уровне. Необходима последовательная и сегментированная кампания по повышению доверия избирателей к системе ДЭГ.
📍Зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов:
➖ Оказалось, что ДЭГ - это достаточно просто и быстро, кроме того, новые цифровые технологии позволяют сделать голосование максимально защищенным от внешних вмешательств.
Поскольку часто бываю в командировках, то не всегда получается быть в родном городе, чтобы успеть проголосовать на участке. Поэтому ДЭГ для меня очень удобно. Кроме того, всегда можно проверить, что голос был учтен.
#Мнения
Щипачев: в Ставрополе качество дорожного полотна с каждым годом в разы улучшается не только в центре, но и на окраинах
Ставрополь готов к новому учебному году. В городе к началу осени не только подготовили образовательные учреждения, проведя в ряде зданий ремонты, антитеррористические мероприятия и обновив системы охранной сигнализации, но и завершили масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального и регионального проектов, что не менее важно, потому как с началом учебного года увеличивается поток транспорта и пешеходов.
Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:
➖ В Ставропольском крае, в том числе в Ставрополе, одни из лучших дорог в стране. Реализацию проекта по ремонту дорожной инфраструктуры в административном центре можно оценить в целом положительно. Город заметно меняется в лучшую сторону. Качество дорожного полотна с каждым годом значительно улучшается. Конечно, пробки сохраняются, однако это уже другой вопрос. На мой взгляд, необходимо разрабатывать больше подобных проектов, которые позволили бы улучшить дорожную инфраструктуру не только центра, но и окраин.
Городские власти справляются с задачей по улучшению дорожной инфраструктуры в Ставрополе. Происходящие изменения оцениваю позитивно. В 2021 году во время дворового обхода было отмечено, что на многих территориях отсутствовало или находилось в ненадлежащем виде асфальтное покрытие. Стоит обратить внимание, что в прошлом году, в прошлом бюджетном периоде, было заложено на ремонт внутридворовых территорий немало средств. Сейчас эти участки благоустроены при помощи нового асфальта. То есть в Ставрополе находятся в хорошем состоянии не только центральные улицы, но и дворовые территории.
Из наиболее значимых проектов благоустройства в городе можно выделить, например, масштабные работы на Российском проспекте. А еще стоит отметить, что облагорожена территория сквера и фонтана на улице Ленина.
#Мнение
Ставрополь готов к новому учебному году. В городе к началу осени не только подготовили образовательные учреждения, проведя в ряде зданий ремонты, антитеррористические мероприятия и обновив системы охранной сигнализации, но и завершили масштабный ремонт дорожной инфраструктуры в рамках национального и регионального проектов, что не менее важно, потому как с началом учебного года увеличивается поток транспорта и пешеходов.
Щипачев Николай, заместитель председателя думы Ставрополя:
➖ В Ставропольском крае, в том числе в Ставрополе, одни из лучших дорог в стране. Реализацию проекта по ремонту дорожной инфраструктуры в административном центре можно оценить в целом положительно. Город заметно меняется в лучшую сторону. Качество дорожного полотна с каждым годом значительно улучшается. Конечно, пробки сохраняются, однако это уже другой вопрос. На мой взгляд, необходимо разрабатывать больше подобных проектов, которые позволили бы улучшить дорожную инфраструктуру не только центра, но и окраин.
Городские власти справляются с задачей по улучшению дорожной инфраструктуры в Ставрополе. Происходящие изменения оцениваю позитивно. В 2021 году во время дворового обхода было отмечено, что на многих территориях отсутствовало или находилось в ненадлежащем виде асфальтное покрытие. Стоит обратить внимание, что в прошлом году, в прошлом бюджетном периоде, было заложено на ремонт внутридворовых территорий немало средств. Сейчас эти участки благоустроены при помощи нового асфальта. То есть в Ставрополе находятся в хорошем состоянии не только центральные улицы, но и дворовые территории.
Из наиболее значимых проектов благоустройства в городе можно выделить, например, масштабные работы на Российском проспекте. А еще стоит отметить, что облагорожена территория сквера и фонтана на улице Ленина.
#Мнение
Гусий: поправки об освобождении чиновников от ответственности за невыполненные задачи – здравое и долгожданное решение
Чиновников могут освободить от ответственности за неисполнение задач, если на устранение недостатков не было выделено достаточно финансирования, что помешало служащим исполнить их обязанности. Проект поправок к КоАП с новыми основаниями для прекращения таких административных дел, подготовленный Минюстом, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. В проекте отмечается: должно быть доказано, что чиновники требовали бюджетных ассигнований и составляли соответствующие проекты, но деньги не выделялись или выделялись недостаточные суммы, сообщает «Российская газета».
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Что касается вопроса о том, есть ли какие-либо риски для муниципалитетов и не получится ли так, что чиновники смогут использовать поправку во избежание ответственности за недоработки, я считаю, что рисков нет вообще – ни для людей, ни для чиновников. Поправки не повлияют на изменение качества работы, качества жизни, но они дадут, можно сказать, ощущение справедливости.
Приведу пример с мусорной реформой, поскольку проблема вывоза мусора актуальна для многих регионов: мусор с территории не вывозится, что является основанием для привлечения к административной ответственности главы муниципалитета. Но если разобраться, то у него нет возможности ни сменить компанию, ни выделить свои подразделения для решения вопроса. Он оказывается в ситуации бессилия: не может повлиять на уборку мусора, но его должны оштрафовать. В этой ситуации логика отсутствует: нет возможности исправить ситуацию, но есть наказание. Поэтому появление поправок – это здравое и долгожданное решение. При этом не убирается норма, которая предусматривает наказание, если у чиновника все-таки был бюджет, были полномочия, но он в силу чего-то не решил поставленную задачу.
Каких-либо рисков злоупотребления положением, полномочиями в связи с данными поправками я не вижу. Все бюджетные средства, которые выделяются на различные программы, имеют срок действия. Например, если до конца года бюджет не осваивается, он уходит обратно. А если бюджета вовсе не было, и проблемы злоупотребления не возникает. Сейчас в трех регионах назревает большой скандал с постройкой школ – не укладываются в сроки. Но проблема заключается в том, что нет денег на строительство, их не хватило в силу разных обстоятельств. Рисков в этой ситуации нет, школы построить надо. Наказывать кого-то за то, что средства не выделены или сыграли роль внешние факторы, как минимум глупо. Наказать, возможно, стоит тех людей, кто не заложил резервные средства. Но речи о злоупотреблении здесь нет и быть не может.
Текущие административные наказания, по сути, выполняют больше функцию порицания. Если посмотреть, кого привлекают к подобного рода ответственности, то это чиновники среднего звена муниципалитетов. А если еще посмотреть основания для привлечения, то можно увидеть, что на них даже у мэрии нет ни полномочий, ни денег.
#Аналитика
Чиновников могут освободить от ответственности за неисполнение задач, если на устранение недостатков не было выделено достаточно финансирования, что помешало служащим исполнить их обязанности. Проект поправок к КоАП с новыми основаниями для прекращения таких административных дел, подготовленный Минюстом, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. В проекте отмечается: должно быть доказано, что чиновники требовали бюджетных ассигнований и составляли соответствующие проекты, но деньги не выделялись или выделялись недостаточные суммы, сообщает «Российская газета».
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Что касается вопроса о том, есть ли какие-либо риски для муниципалитетов и не получится ли так, что чиновники смогут использовать поправку во избежание ответственности за недоработки, я считаю, что рисков нет вообще – ни для людей, ни для чиновников. Поправки не повлияют на изменение качества работы, качества жизни, но они дадут, можно сказать, ощущение справедливости.
Приведу пример с мусорной реформой, поскольку проблема вывоза мусора актуальна для многих регионов: мусор с территории не вывозится, что является основанием для привлечения к административной ответственности главы муниципалитета. Но если разобраться, то у него нет возможности ни сменить компанию, ни выделить свои подразделения для решения вопроса. Он оказывается в ситуации бессилия: не может повлиять на уборку мусора, но его должны оштрафовать. В этой ситуации логика отсутствует: нет возможности исправить ситуацию, но есть наказание. Поэтому появление поправок – это здравое и долгожданное решение. При этом не убирается норма, которая предусматривает наказание, если у чиновника все-таки был бюджет, были полномочия, но он в силу чего-то не решил поставленную задачу.
Каких-либо рисков злоупотребления положением, полномочиями в связи с данными поправками я не вижу. Все бюджетные средства, которые выделяются на различные программы, имеют срок действия. Например, если до конца года бюджет не осваивается, он уходит обратно. А если бюджета вовсе не было, и проблемы злоупотребления не возникает. Сейчас в трех регионах назревает большой скандал с постройкой школ – не укладываются в сроки. Но проблема заключается в том, что нет денег на строительство, их не хватило в силу разных обстоятельств. Рисков в этой ситуации нет, школы построить надо. Наказывать кого-то за то, что средства не выделены или сыграли роль внешние факторы, как минимум глупо. Наказать, возможно, стоит тех людей, кто не заложил резервные средства. Но речи о злоупотреблении здесь нет и быть не может.
Текущие административные наказания, по сути, выполняют больше функцию порицания. Если посмотреть, кого привлекают к подобного рода ответственности, то это чиновники среднего звена муниципалитетов. А если еще посмотреть основания для привлечения, то можно увидеть, что на них даже у мэрии нет ни полномочий, ни денег.
#Аналитика
Смирнов: нужно не снижать ответственность чиновников за неисполнение недофинансированных задач, а усиливать контроль за проектами
Чиновников могут освободить от ответственности за неисполнение задач, если на устранение недостатков не было выделено достаточно финансирования, что помешало служащим исполнить их обязанности. Проект поправок к КоАП с новыми основаниями для прекращения таких административных дел, подготовленный Минюстом, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. В проекте отмечается: должно быть доказано, что чиновники требовали бюджетных ассигнований и составляли соответствующие проекты, но деньги не выделялись или выделялись недостаточные суммы, сообщает «Российская газета».
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ Считаю, что в этих поправках нет никакой необходимости при зрелом экономическом, юридическом и политическом взглядах. Причина проста: отсутствие массовых проблем или административных дел, переходящих в уголовные на основании недофинансирования. В юридической практике необходимо решать существующие проблемы, а не придумывать новые.
Чиновники – это привилегированная группа лиц, прекрасно владеющих материалом и спокойно решающих подобного рода финансово-бюджетные проблемы. Вопросы, связанные с надзором, дополнительным контролем правоохранительных органов, СК, прокуратуры, общественных палат или Общероссийского народного фронта, не излишни. На мой взгляд, контроль за расходованием бюджетных средств должен быть достаточно пристальным и внимательным. Это один из инструментов борьбы с коррупцией и другими негативными явлениями.
Чтобы предотвратить возникновение административных дел, связанных с возможным недофинансированием, чиновники заблаговременно начинают решать существующие проблемы, пересматривают финансирование. Инструментов для этого достаточно много.
Существующий до сих пор административный механизм является не более чем предупредительным. Если его убрать, появятся дополнительные лазейки для людей с не очень честными помыслами. Поэтому контроль надо не снижать, а повышать в рамках разумного: предупредительный профилактический механизм однозначно должен работать, чтобы не возникало расслабления. Должно быть понимание, что за работу нужно нести ответственность – и это нормально.
На мой взгляд, для принятия подобного рода решений надо спрашивать не только чиновников, но и экспертов – экономических, юридических, правовых, государственно-административных – как среди чиновников, так и среди научно-образовательных учреждений, частных организаций.
В ситуациях, когда какие-либо проблемы возникают, за которые чиновники получают административные штрафы, необходимо разбираться, где слабые места, а не только искать виноватых и наказывать.
Снимать контроль с гражданских проектов, на мой взгляд, неправильно. Наоборот, можно его усиливать, поскольку это тот фактор, который позволяет говорить о правовом государстве с максимальным благоприятствованием для бизнеса и граждан, чтобы люди чувствовали стабильность, безопасность и спокойствие.
#Аналитика
Чиновников могут освободить от ответственности за неисполнение задач, если на устранение недостатков не было выделено достаточно финансирования, что помешало служащим исполнить их обязанности. Проект поправок к КоАП с новыми основаниями для прекращения таких административных дел, подготовленный Минюстом, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. В проекте отмечается: должно быть доказано, что чиновники требовали бюджетных ассигнований и составляли соответствующие проекты, но деньги не выделялись или выделялись недостаточные суммы, сообщает «Российская газета».
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ Считаю, что в этих поправках нет никакой необходимости при зрелом экономическом, юридическом и политическом взглядах. Причина проста: отсутствие массовых проблем или административных дел, переходящих в уголовные на основании недофинансирования. В юридической практике необходимо решать существующие проблемы, а не придумывать новые.
Чиновники – это привилегированная группа лиц, прекрасно владеющих материалом и спокойно решающих подобного рода финансово-бюджетные проблемы. Вопросы, связанные с надзором, дополнительным контролем правоохранительных органов, СК, прокуратуры, общественных палат или Общероссийского народного фронта, не излишни. На мой взгляд, контроль за расходованием бюджетных средств должен быть достаточно пристальным и внимательным. Это один из инструментов борьбы с коррупцией и другими негативными явлениями.
Чтобы предотвратить возникновение административных дел, связанных с возможным недофинансированием, чиновники заблаговременно начинают решать существующие проблемы, пересматривают финансирование. Инструментов для этого достаточно много.
Существующий до сих пор административный механизм является не более чем предупредительным. Если его убрать, появятся дополнительные лазейки для людей с не очень честными помыслами. Поэтому контроль надо не снижать, а повышать в рамках разумного: предупредительный профилактический механизм однозначно должен работать, чтобы не возникало расслабления. Должно быть понимание, что за работу нужно нести ответственность – и это нормально.
На мой взгляд, для принятия подобного рода решений надо спрашивать не только чиновников, но и экспертов – экономических, юридических, правовых, государственно-административных – как среди чиновников, так и среди научно-образовательных учреждений, частных организаций.
В ситуациях, когда какие-либо проблемы возникают, за которые чиновники получают административные штрафы, необходимо разбираться, где слабые места, а не только искать виноватых и наказывать.
Снимать контроль с гражданских проектов, на мой взгляд, неправильно. Наоборот, можно его усиливать, поскольку это тот фактор, который позволяет говорить о правовом государстве с максимальным благоприятствованием для бизнеса и граждан, чтобы люди чувствовали стабильность, безопасность и спокойствие.
#Аналитика