ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.9K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Ращупкин: ситуация с приглашением артиста за большой гонорар на День города в Оренбурге ударит по городским и областным властям

В Оренбургской области разгорается скандал с выступлением певца SHAMAN на Дне города, потратить на которое планируется 16,6 млн рублей. В соцсетях жители выражают недовольство такой растратой средств в то время, как еще не все пострадавшие от паводка получили компенсационные выплаты. Ситуация вышла на федеральный уровень – население поддержала депутат Госдумы Нина Останина. Она потребовала изменить договор с певцом, а ему лично предложила провести благотворительный концерт. Замминистра региональной и информационной политики Инна Аверкова заявила, что выделенные на выступление средства, «объективности ради», вряд ли закроют «большие проблемы жителей региона». По информации медиа, прокуратура намерена провести проверку обстоятельств заключения контракта.

Ращупкин Вячеслав, депутат Законодательного собрания Оренбургской области:

 Судя по комментариям в социальных сетях, жители Оренбурга негативно относятся к таким тратам местного бюджета. Сейчас люди больше переживают за свои проблемы, они погружены в себя. Но это, наверное, правильно, потому что значительная часть города достаточно сильно пострадала от паводка. Поэтому такие ситуации – это всегда вопрос приоритетов. Что нам важнее сегодня, на данный момент?

Судя по информации в медийном поле, часть средств артист SHAMAN пожертвует на помощь пострадавшим от паводка в Оренбургской области. Хотя я считаю, что городские мероприятия можно было бы организовать своими силами. В регионе есть хорошие коллективы, которые, полагаю, с удовольствием выступили бы перед земляками. Не думаю, что на это необходимо было бы потратить большие средства. Но вопрос, наверное, еще глубже. Можно ли и нужно ли вообще тратить средства на подобного рода мероприятия, когда в стране тяжелая обстановка?

В связи с тем что во многих регионах отказались от проведения Дня города из-за положения в Курской области, наверное, ситуация с приглашением артиста за большой гонорар в Оренбурге ударит (и должна, наверное, ударить) по городским и областным властям. Хотя оставлять без внимания День города, скорее всего, тоже нельзя. Просто это можно было сделать по-другому. В одной из публикации в медиа писали, что бюджеты многих муниципальных образований в Оренбургской области гораздо меньше.

#Мнение
Лавров: Текслер показывает пример финансово грамотного управления регионом – одобрение работы со стороны Мишустина естественно

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин провел двустороннюю встречу с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером. Обсуждались вопросы развития в регионе систем здравоохранения и образования. Премьер-министр заслушал доклад Текслера, отметил, что Челябинская область – один из самых динамично развивающихся субъектов страны с мощным промышленным потенциалом, а затем пожелал Текслеру успеха на выборах губернатора в сентябре.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер – один из самых активных региональных руководителей в России. Он регулярно занимает высокие строчки в рейтингах по упоминаемости в Telegram и в рейтинге плотности контактов с федеральными чиновниками. Его часто называют лоббистом интересов глав регионов. Именно такую политику Текслер и проводит, возглавляя комиссию «Экономика и финансы» Госсовета. Вполне естественно, что, лоббируя интересы всех регионов, он должен показывать пример. Прежде всего пример финансово грамотного управления. Об этом и шел основной разговор с председателем правительства России Михаилом Мишустиным. Премьер-министр одобрил предложения Текслера, которые носили комплексный характер развития. Это обновление транспорта, благоустройство территорий, внедрение новых производств, в частности робототехники, и одновременно развитие социальных проектов, образовательной структуры.

Челябинскую область Михаил Мишустин назвал примером одного из самых динамично развивающихся регионов страны. Средняя зарплата сейчас 70 тыс. рублей, она растет. Поэтому вполне естественным было пожелание Мишустина удачных выборов Текслеру и продолжения продуктивной совместной работы. Мы же знаем принцип: кто делает, тот и нужен на работе. С грамотным и понимающим человеком всегда удобнее работать. И судя по социологии, которую я вижу перед выборами, это мнение не только «верхов», но и «низов».

#Мнение
Реутов: и объективна, и случайна. Причины резкой критики Гладковым глав трех районов региона

В отношении глав трех районов Белгородской области проведут служебное расследование на соответствие занимаемым должностям. Такое поручение дал губернатор Вячеслав Гладков по итогам учений ГО и ЧС в муниципалитетах региона. Недостатки при их проведении выявили в Ракитянском, Ивнянском и Прохоровском районах. Во время оперативного совещания Гладков также представил врио вице-губернатора – руководителя аппарата правительства региона. Им стал экс-прокурор Ярославской области Александр Лоренц.

Реутов Евгений, доцент кафедры социальных технологий и государственной службы Белгородского государственного университета, кандидат социологических наук:

Критика губернатора Белгородской области в адрес глав трех муниципалитетов – это результат наложения друг на друга нескольких факторов, одни из которых имеют объективный, системный характер, другие – вполне ситуативны или даже случайны. Так, критика прозвучала после доклада главы управления региональной безопасности Евгения Воробьева о результатах учебно-тренировочных мероприятий в неприграничных муниципальных образованиях. Любая бюрократическая система контроля требует ранжирования и группировки объектов оценивания. И эти муниципалитеты попали в группу с недостаточным уровнем подготовки и исполнительской дисциплины во многом просто потому, что кто-то должен был в нее попасть. Причем отмечены в качестве отстающих они были без всякой конкретизации, поскольку далее в докладе следовали общие для всех муниципалитетов недостатки. Плюс за сутки до этого в Ракитянском районе погибло и было ранено большое количество жителей в результате удара ВСУ. Правда, незадолго до этого в том же Ракитянском районе проходили учения на базе одного из медучреждений, в ходе которых, по официальной информации, «медицинские работники действовали слаженно, профессионально и оперативно, их действия были грамотно скоординированы между собой». Кроме того, в начале оперативного совещания 26 августа и Ракитянскому, и Ивнянскому районам совершенно спокойно давались поручения по оклейке бронепленкой окон социальных объектов – и ничего не предвещало последующего разноса.

Все названные муниципалитеты граничат с южной частью Курской области – наиболее потенциально опасным в настоящее время направлением, соответственно, требуют особого внимания ввиду высокой вероятности реальных ЧС. Но говорить о каких-то управленческих провалах в сфере безопасности этих муниципалитетов вряд ли стоит – по крайней мере, на публичном уровне ничего подобного озвучено не было. Другое дело, что от поручения губернатора организовать проверку на служебное соответствие глав администраций и их заместителей по безопасности отмахнуться сложно, но это опять-таки бюрократическая процедура, где соответствие и эффективность измеряются количественными параметрами, с которыми в этой системе умеют работать. Так что какие-то резкие кадровые решения по результатам этой проверки маловероятны. Например, один из адресатов критики – глава администрации Прохоровского района – был переизбран на очередной срок менее месяца назад. То есть до этого он вполне устраивал региональную власть во всех отношениях.

Что касается нового назначения – и. о. замгубернатора, то его можно трактовать как очередную попытку выстроить систему работы с региональными и муниципальными кадрами на фоне ряда прошлых коррупционных скандалов и минимизировать соответствующий негативный фон относительно региона. В последнее время к Белгородской области обращено пристальное внимание федерального центра, выражающееся в том числе в росте поступлений федеральных средств на восстановление инфраструктурных объектов, выплаты компенсаций и пр. При этом в информационном поле федеральная помощь фигурирует как результат личных коммуникаций губернатора области с членами федерального правительства. Следовательно, новые коррупционные скандалы или просто неэффективность команды губернатора могут напрямую повлиять на его внешнюю репутацию.

#Аналитика
Окорокова: Мишустин на встрече с Текслером высоко оценил работу южноуральских властей

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» в Калуге встретился с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Ранее Мишустин побывал на стенде Челябинской области, где представлены достижения региона в сфере благоустройства и развития городской среды. Интересно отметить, что южноуральские проекты не стали для него сюрпризом: председатель правительства внимательно и с одобрением следит за ситуацией в регионе.

Окорокова Наталья, заместитель главного редактора информационно-аналитического агентства «Полит74»:

 В целом Алексей Текслер на этой встрече рассказал о проектах, которые хорошо известны жителям Челябинской области. Среди них – транспортная реформа с масштабным обновлением парка общественного транспорта, развитие производства трамваев и троллейбусов, строительство больниц, школ, детских садов. В числе наиболее интересных и социально значимых объектов стоит упомянуть строительство хирургического корпуса детской областной больницы в Челябинске, а также анонсированный губернатором крупный медицинский центр в Магнитогорске. Его возведение начнется в следующем году. Также глава региона рассказал о строительстве межуниверситетского кампуса мирового уровня. Первый этап этого проекта на сегодняшний день уже завершен. Алексей Текслер отметил успехи региона в развитии среднего профессионального образования, участии в проекте «Профессионалитет», лидерстве Челябинской области в стране по количеству образовательно-производственных центров.

Михаил Мишустин дал высокую оценку работе южноуральских властей, а также лично поблагодарил губернатора за работу. Безусловно, эта встреча укрепляет политические позиции Алексея Текслера перед грядущими выборами и говорит о поддержке его деятельности со стороны федеральных властей.

#Аналитика
Бузмакова: невыделение средств нижегородским Заксобранием на какие-либо инициативы правительства региона – большая редкость

Правительство Нижегородской области планирует провести работы по комплексному благоустройству парка Победы в Нижнем Новгороде к 80-летию Дня Победы. Затраты составляют 0,5 млрд рублей. Однако комитет Заксобрания региона по бюджету отказал в выделении средств из-за того, что парк несколько раз уже благоустраивался. Замгубернатора Олег Беркович утверждает, что прошлые работы были выполнены «хаотично», поэтому они не выполняют задачу патриотического воспитания. В свою очередь, председатель комитета Александр Шаронов считает, что запланированная сумма слишком велика для сравнительно небольшой территории. Рассмотрение вопроса перенесли на сентябрь.

Бузмакова Валентина, политический обозреватель:

Благоустройство парков в Нижнем Новгороде – для властей дело первоочередное. Например, была нашумевшая история с выделением 4 млрд на парк «Швейцария», против которого встал весь город, но власти все же провели свое решение. За какой парк ни берутся, абсолютно гигантские деньги уходят. Поэтому можно понять в этом случае строптивость депутатов. Но я абсолютно уверена, что осенью эту поправку к бюджету все-таки примут.

Вообще, Законодательное собрание в Нижегородской области очень «послушное», конфликтов между ним и правительством региона нет. Невыделение средств – это большая редкость. Все инициативы Никитина поддерживаются единогласно, бюджетный комитет редко возражает в каких-то вопросах. В отказе выделения средств на благоустройство парка Победы нет политической подоплеки. Ранее деньги на него уже действительно выделялись, поэтому, видимо, законодатели и пошли на отказ – увидели в этом решении нецелесообразность. У нас зачастую средства выделяются, но работы проводят так, что потом по несколько раз все приходится переделывать. Тот же знаменитый парк «Швейцария». К 800-летию весь город перекопали, а на следующий год копали снова, потому что деревья засохли, откосы поехали (часть города находится на холме).

#Мнение
Кочеров: отказ нижегородского Заксобрания финансировать благоустройство парка Победы может иметь не самые лучшие последствия для властей

Правительство Нижегородской области планирует провести работы по комплексному благоустройству парка Победы в Нижнем Новгороде к 80-летию Дня Победы. Затраты составляют 0,5 млрд рублей. Однако комитет Заксобрания региона по бюджету отказал в выделении средств из-за того, что парк несколько раз уже благоустраивался. Замгубернатора Олег Беркович утверждает, что прошлые работы были выполнены «хаотично», поэтому они не решают задачу патриотического воспитания. В свою очередь, председатель комитета Александр Шаронов считает, что запланированная сумма слишком велика для сравнительно небольшой территории. Рассмотрение вопроса перенесли на сентябрь.

Кочеров Сергей, политический аналитик:

 Благоустройство городской среды – это наиболее явные проявления деятельности администрации Нижнего Новгорода и руководства области, направленные на удовлетворение потребностей и интересов людей, потому что все мы хотим жить в месте, где постоянно улучшаются условия. Благоустройство городской среды, которое было так амбициозно заявлено властями области и города, действительно проводилось. Пусть не высокими темпами, но тем не менее это было видно каждому нижегородцу. Поэтому, когда депутаты принимают решение об отказе финансирования благоустройства парка, да еще и под названием «Победа», это наводит на определенные размышления. Даже если у депутатов были очень серьезные основания для такого решения, его нельзя принимать среди прочих. Надо объяснить нижегородцам, в чем дело. Иначе какой-нибудь блогер напишет, что, например, нижегородские власти не верят в победу, раз отказали в финансировании. Здесь возможна игра словами, что может иметь не самые лучшие последствия для руководства региона, учитывая то время, в котором мы живем, надо быть предельно осторожными и внимательными в таких вопросах. Победа – это очень значимое слово, ценность которого только растет день ото дня, с учетом того что происходит в Курской области и не только. Я думаю, что никто из депутатов на эту тему не задумался. Такие вещи, как отказ в финансировании благоустройства парка Победы, надо очень подробно объяснять нижегородцам и СМИ.

Это не конфликт между правительством области и Заксобранием, но некий звоночек о том, что такие конфликты возможны и могут повториться уже по каким-то другим поводам, даже более серьезным. Но это неоднозначный вывод, поскольку для него слишком мало информации.

#Мнение
Слатинов: события в Белгородской области показывают неготовность глав районов к действиям в чрезвычайных условиях

В отношении глав трех районов Белгородской области проведут служебное расследование на соответствие занимаемым должностям. Такое поручение дал губернатор Вячеслав Гладков по итогам учений ГО и ЧС в муниципалитетах региона. Недостатки при их проведении выявили в Ракитянском, Ивнянском и Прохоровском районах. Во время оперативного совещания Гладков также представил врио вице-губернатора – руководителя аппарата правительства региона. Им стал экс-прокурор Ярославской области Александр Лоренц.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Основные усилия с точки зрения воздействия на узкие места в части защиты населения Гладков может прикладывать прежде всего в отношении муниципалов – не силовиков, не федеральных структур, с которыми он координирует работу. Поэтому его реакция логична с точки зрения задач и полномочий.

Кроме того, события, которые уже довольно долгое время разворачиваются в прифронтовой Белгородской области, а также события в Курской области показывают неготовность муниципалов к действиям в чрезвычайных условиях. Поэтому такая жесткая реакция губернатора отчасти оправданная и претензии к муниципалам обоснованны.

Другое дело, что не только муниципалы отвечают за эти проблемы, они должны решаться во взаимодействии с силовиками, необходимо выстраивать координационные механизмы на местном уровне. Это не всегда получается, но Гладков действует в логике руководителя региона, руководителя оперативного штаба. Его подчиненные – это главы муниципалитетов, и большую часть этой работы организовывать и координировать должны они.

Не думаю, что Гладков будет сейчас принимать какие-то массовые решения о замене глав муниципалитетов, но он будет демонстрировать решительность и готовность привлекать к ответственности за несвоевременное и некачественное реагирование на ЧС. В том положении, в котором находится регион, у губернатора вряд ли есть альтернативные варианты. Поэтому жесткие меры в виде служебных расследований и возможных кадровых выводов не будут носить массовый характер, но их использование дает сигнал и другим руководителям. Это одновременно и реагирование, и профилактика.

Сложная ситуация в регионе приводит к очень высокому уровню требований к региональному руководству, в частности к заместителям губернатора, там нет очереди на эти места. Гладкова достаточно часто в последнее время критиковали за большое число вакантных должностей. Не все выдерживают такой темп, уровень требований и ситуацию в целом. Специфика положения, в котором находится регион, требует от согласных работать сейчас определенной самоотдачи, собранности и так далее. Кроме того, есть еще заметная антикоррупционная линия, которую реализуют силовики в адрес регионального руководства: те, кто работает сегодня в структурах Белгородской области на высоких должностях, находятся под очень жестким контролем. Подбор кадров становится довольно сложной задачей. Александр Лоренц в этом смысле подошел на пост, потому что он силовик. Его образ мыслей, система связей, квалификационные и иные характеристики вполне подходят под существующий формат. Лоренц и Гладков также пересекались по работе на Ставрополье – Лоренц был прокурором края, а Гладков – замгубернатора. Мне кажется, что характеристики Лоренца плюс личное знакомство и работа в одном регионе стали ключевой причиной его назначения на пост вице-губернатора. Немаловажный момент, что Лоренц – «варяг», а Гладков делает серьезную ставку на приглашенных, поскольку есть определенное недоверие местным элитам ввиду коррупционных дел.

#Аналитика
Михеев: недовольство оренбуржцев из-за многомиллионных трат на выступление одного артиста обязательно отразится на результатах выборов

В Оренбургской области разгорается скандал с выступлением певца SHAMAN на Дне города, потратить на которое планируется 16,6 млн рублей. В соцсетях жители выражают недовольство такой растратой средств в то время, как еще не все пострадавшие от паводка получили компенсационные выплаты. Ситуация вышла на федеральный уровень – население поддержала депутат Госдумы Нина Останина. Она потребовала изменить договор с певцом, а ему предложила провести благотворительный концерт. Замминистра региональной и информационной политики Инна Аверкова заявила, что выделенные на выступление средства, «объективности ради», вряд ли закроют «большие проблемы жителей региона». По информации медиа, прокуратура намерена провести проверку обстоятельств заключения контракта.

Михеев Евгений, политолог, председатель Совета Российского союза налогоплательщиков в Оренбургской области:

 Жителей Оренбургской области не устраивает, что на любой вопрос от администрации города они получают ответ: «Денег нет, но вы держитесь». Нет денег на своевременное строительство и ремонт дорог, на здравоохранение, на школы, на ЖКХ, на уборку мусора и снега, на приюты для животных, на благоустройство, на социальные программы, на жилье и компенсацию пострадавшим. А на концерт SHAMAN деньги у муниципального бюджета Оренбурга почему-то есть. Это вызывает большое раздражение у жителей не только Оренбурга, но и всей страны, читающих про большие гонорары певцов во времена экономических проблем и компенсаций от катастроф в размере 10 тыс. рублей.

Кроме того, официально День города Оренбурга весной, а власти отмечают его через полгода, ближе к ЕДГ, всем очевидно почему. Если именинника уважают, то поздравляют с днем рождения вовремя. Вызывает негодование и то, что власти неоднократно запрещали митинги из-за ковидных ограничений или ради обеспечения безопасности, при этом многотысячное мероприятие на День города проводится.

Региональные и муниципальные чиновники могли бы рассмотреть и пригласить на праздничный концерт популярных и любимых народом местных исполнителей, чтобы избежать волны негодования из-за ущерба бюджету.

В понимании избирателей за все в регионе отвечает губернатор, им неважно, из какого бюджета выделяется много миллионов на выступление артиста. Люди сделают выводы, и подобные недовольства обязательно отразятся в избирательных бюллетенях на выборах.

#Мнение
Комфортная городская среда: катализаторы развития Майкопа и Адыгейска

🔺Аналитика АПЭК

Два города Адыгеи вошли в число победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Майкоп стал победителем в категории «малые города с численностью населения от 100 тыс. человек до 200 тыс. человек», Адыгейск вошел в число призеров в категории «малые города с численностью населения до 20 тыс. человек».

Города республики в списке победителей федерального конкурса – это дополнительное продвижение территории как туристического и инвестиционного центра. Проекты благоустройства, которые планируется реализовать к 2026 году, должны не только преобразовать облик города, сделав его более привлекательным для жителей и туристов, но и стать катализатором экономических изменений.

Проект благоустройства озер в лесопарковой зоне «Мэздах» стал абсолютным лидером в своей категории, набрав 93,9 балла. Основные критерии оценки проекта – вовлеченность граждан в подготовку проекта, сохранение историко-градостроительной и природной среды, наличие прогнозируемых и социальных эффектов, обоснованность выбора места и синхронизация проекта с другими нацпроектами, качество планировочных архитектурных решений.

Благоустройство лесопарковой зоны «Мэздах» реализуется последовательно, в несколько этапов. Уже сегодня лесопарковая зона в 7,7 га на хребте Нагиеж-Уашх преображается: работы включают в себя создание со стороны лестницы входной арки «Мэздах», а также мест для отдыха, детских и спортивных площадок, панорамных смотровых, обустройство тротуара, велодорожек и экотропы. В рамках второго этапа (проект, который и стал победителем) эта работа будет продолжена, появятся новые места для активного отдыха.

В число победителей в категории «малые города с численностью населения до 20 тыс. человек» с проектом создания комфортной городской среды на проспекте Ленина (парк отдыха) вошел Адыгейск. Это уже третий этап проекта: ранее здесь была создана просторная прогулочная зона отдыха, примыкающая к мемориальному комплексу «Победа». Благодаря результативному участию в конкурсе в парковой зоне будут построены площадки для занятия спортом, новые локации для активного отдыха.

Всего в 2024 году в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в республике планируется благоустроить 38 территорий: 7 общественных и 31 дворовую. На эти цели предусмотрено около 300 млн рублей.

#Аналитика
Громский: стратегия развития Вологодчины – масштабный труд, ее формирование жители региона восприняли с энтузиазмом

В Вологодской области презентовали стратегию развития региона, разработанную населением совместно с органами власти по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. В обсуждении плана развития приняли участие более 350 тыс. жителей Вологодчины, сформулировано более 4 тыс. идей. Инициативы касаются совершенствования сфер здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село, создания туристических кластеров, сохранения традиций народа Русского Севера.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

 Единая Стратегия развития Вологодской области – всеобъемлющий документ, разработанный коллективно. С одной стороны, это более 20 инициатив самого врио губернатора Георгия Филимонова, которые охватывают наиболее острые вопросы региона. С другой стороны, разработке предшествовала целая серия круглых столов, мозговых штурмов практически со всеми лидерами общественного мнения по различным направлениям. Туда же поместилось несколько тысяч инициатив, которые были предложены на специальном интернет-ресурсе. Стратегия развития Вологодской области – масштабный труд.

Что касается ключевых направлений документа, у врио губернатора есть моменты, которым он уделяет, в отличие от предыдущих руководителей региона, больше внимания. Это молодежная политика, воспитание поколения, инвестиционная привлекательность, туризм и наполнение новыми кадрами сфер образования и здравоохранения.

Стратегия развития – это фактически дорожная карта развития территории на пятилетку, а может, и на более долгосрочную перспективу. Стоит обратить внимание и на политическое значение этого документа. Сейчас завершается кампания по выборам губернатора Вологодской области. Даже для оппозиционных политиков, оппонентов Филимонова в данной кампании, один из приоритетов – добиться включения векторов и направлений своей избирательной кампании в эту большую стратегию.

Безусловно, план развития региона опирается на реализацию национальных проектов, которые сейчас находятся в разработке и в формировании которых врио губернатора участвует на федеральном уровне, став членом Госсовета, поэтому он может оперативно интегрировать федеральные инициативы в свои проекты, в том числе в Стратегию развития Вологодской области. В стратегическом плане она является преемником народной программы.

Что касается причин высокого интереса жителей региона к разработке документа, во-первых, думаю, не стоит сбрасывать со счетов консолидацию, которую мы наблюдаем в обществе в целом. Во-вторых, Филимонов, как инициатор разработки стратегии, в самом начале провозгласил определенные идеологические постулаты. Они выражаются в общем слогане, что Вологодчина должна стать (и уже является, с точки зрения врио) местом силы Русского мира, неким центром не только в масштабах страны, но и в международном плане. Филимонов стремится, чтобы эта идеология проявлялась в экономической политике, в воспитании молодежи и так далее. На мой взгляд, жители региона с энтузиазмом восприняли этот идеологический посыл. Они готовы этим гордиться, в том числе участвуя в разработке стратегии и ее реализации в дальнейшем.

#Аналитика
Гайдук: сфера ЖКХ Забайкалья крайне запущенная, и назначение «варяга» на должность министра ситуацию не спасет

Новым министром ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края назначен Алексей Юсупов. Ранее он занимал должность главы отдела похоронного дела Минстроя России. Экс-министр Александр Синкевич покинул пост по личным причинам, не проработав и трех месяцев.

Гайдук Юрий, первый секретарь Забайкальского регионального отделения КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Забайкальского края:

В Забайкальском крае технические работники трудятся дольше, чем министры различных ведомств. Сколько по времени и насколько успешно проработает новый министр ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Алексей Юсупов – неизвестно. Но, как подсказывает практика, наверное, долго этот пост он занимать не будет.

Почему губернатор Забайкальского края Александр Осипов выбрал в качестве министра именно Юсупова, никому не понятно. В Забайкалье достаточно много своих грамотных специалистов, которые знают эту профессию и проблемы региона. То, что Осипов их не использует и привлекает «варягов», вызывает большие возмущения. Привлечение «варяга» в Забайкальский край, каких было уже немало, ситуацию в этой сфере не спасет. Губернатору несколько раз в этом плане делали замечания и давали рекомендации: если есть свои специалисты, то надо с ними и работать, а от приезжих результата мало.

Региональная сфера ЖКХ крайне запущенная, проблем в ней очень много. Изношены все водопроводные трубы, канализация, но самое главное – время для подготовки системы ЖКХ к зимнему сезону упущено. Уже с 15 сентября начнется отопительный сезон, а в большинстве районов края котельные не подготовлены. Жители Борзи, например, были намерены объявить голодовку из-за недостаточной подготовки города к отопительному сезону. Как будет входить в эту ситуацию новый министр – непонятно.

#Мнение
«Стратегия-2030» для Вологодчины: как жители региона стали архитекторами будущего области

📍Коллективный труд


Врио губернатора Георгий Филимонов презентовал единую Стратегию развития Вологодской области или «Стратегию 2.0». Документ он назвал коллективным трудом неравнодушных жителей региона и местных властей. Его формирование проходило в несколько этапов.

«На встречах с жителями мы выявили наиболее острые болевые точки. На них мы направили меры нашей «Стратегии 2.0». Создали основу для социально ориентированной экономической модели с акцентом на развитие территорий, инфраструктуры, сельских поселений с привлечением инвестиций вместе с академиками, профессорами и учеными ведущих научных институтов, наполнили экономическую модель конкретными предложениями жителей», – написал Филимонов в своем Telegram-канале.

По словам врио главы региона, всего сформулировано более 4 тыс. идей. В обсуждении стратегии приняли участие более 350 тыс. вологжан, зарегистрировались на сайте и поучаствовали в голосовании 222 тыс. Волонтеры собрали более 130 тыс. предложений на бумажных анкетах. Еще 1219 инициатив были высказаны на стратегических сессиях и 2722 – на сайте стратегии: https://стратегия35.рф.

В первую очередь в работу возьмут наиболее проработанные и поддержанные инициативы, остальные войдут в единый банк данных региона.

Предложения касаются совершенствования систем здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село и строительства для них жилья, развития водного туризма, создания оздоровительных центров.

Филимонов отдельно отметил, что его порадовал блок предложений, касающихся сохранения истории, традиций народа Русского Севера. Это создание этноцентров, туристических кластеров с привлечением людей, интересующихся историей, языком, культурой, традициями народа Вологодской области.

«В обсуждение активно включились представители разных поколений и профессий. В том числе социальные работники, предприниматели, учителя, общественники. Многие предложения не требуют больших затрат, включим их в календарный план муниципалитетов», – добавил врио губернатора.

📍Вологодчина как место силы

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский выделяет ключевые стратегии документа, которым, по его словам, Филимонов уделяет больше внимания, чем прошлые руководители региона. Это молодежная политика, воспитание поколения, инвестиционная привлекательность региона, туризм и привлечение специалистов в сферы образования и здравоохранения.

«Безусловно, план развития региона опирается на реализацию нацпроектов, которые сейчас находятся в разработке и в формировании которых врио губернатора участвует на федеральном уровне, став членом Госсовета, поэтому он может оперативно интегрировать федеральные инициативы в свои проекты, в том числе в стратегию», – говорит Громский.

В числе причин высокого интереса вологжан к формированию документа эксперт называет консолидацию общества, а также разделение населением идеологии, которую продвигает Филимонов: Вологодчина должна стать (и уже является, с точки зрения врио главы) местом силы Русского мира, местом, которым жители могут гордиться.

Сопредседатель Экспертного клуба Архангельска Сергей Томилов обращает внимание, что практически каждая семья приняла участие в разработке стратегии развития региона. По его словам, команда врио главы активно включилась в процесс формирования документа и задействовала всевозможные механизмы для привлечения к нему жителей Вологодчины, отсюда и полученные результаты.

«Главная роль Филимонова в формировании стратегии заключается в том, что он ее инициировал. Кроме того, он посетил все муниципалитеты Вологодской области (а их порядка 30), в каждом из которых рассказывал, насколько стратегия важна и нужна, собирал наказы избирателей. То есть Филимонов не только инициатор, но и главный движок, драйвер развития. Могу предположить, что если бы не он, то и новой стратегии не было бы», – добавляет Томилов.

#Сюжеты
Новое трехстороннее соглашение: развитие социального партнерства в Ставрополе

🔺Аналитика АПЭК

В Ставрополе началась разработка нового трехстороннего соглашения между администрацией города, профсоюзами и работодателями. Оно станет дополнительным регулятором в сфере социального партнерства, затрагивающим выплату заработной платы, легализацию трудовых отношений, безопасность рабочих мест, развитие кадрового потенциала и снижение напряженности на рынке труда.

Ставрополь уже имеет опыт подобного сотрудничества. В начале 2022 года глава города Иван Ульянченко, заместитель председателя профсоюзов Ставропольского края Денис Сидоренко и председатель ассоциации работодателей города Андрей Кочерга подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве на 2022 - 2024 годы.

Фактором укрепления взаимодействия между администрацией, бизнесом и профсоюзами в Ставрополе стала необходимость минимизировать риски на рынке труда, связанные с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. В этих условиях стороны взяли на себя серьезные обязательства в нескольких направлениях: в области развития экономики, регулирования оплаты труда, развития рынка труда, содействия занятости населения и развития кадрового потенциала, охраны труда и экологической безопасности. Новым направлением взаимодействия трех сторон в 2022 году стала молодежная политика. В его рамках участники соглашения развивают институты наставничества, содействуют созданию молодежных объединений, способствуют реализации проектов по профессиональной ориентации.

Наиболее значимым итогом социального партнерства 2022-2024 годов стало достижение исторически минимального уровня безработицы в Ставрополе — 0,3 % в 2024 году. За последние три года в Ставрополе наблюдается тенденция увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2023 году в городе зарегистрировано и работает 54 тыс. хозяйствующих субъекта (прирост по сравнению с 2022 годом – 7,5 тыс.). Рост произошел за счет увеличения количества самозанятых.

Соглашение логично дополняют региональные и муниципальные меры поддержки субъектов МСП. Так, общий объем финансирования мероприятий по поддержке субъектов МСП в 2023 году за счет средств бюджета города составил 15 млн рублей. В 2023 году субсидии предоставлены 12 предпринимателям на общую сумму 3,51 млн рублей, по результатам предоставленных субсидий создано 22 новых и сохранено более 50 рабочих мест.

Новое трехстороннее соглашение, которое администрация Ставрополя планирует заключить в ноябре, призвано стать катализатором развития социального партнерства в городе с учетом новых вызовов - в частности, проведения СВО. В соглашении планируется учесть изменения в законодательстве и значимые вопросы социально-трудовых отношений.

#Аналитика
Нечаев: Шапша сменил главу Обнинска и министра ЖКХ. Почему это не последние кадровые рокировки

Татьяна Леонова покинула должность главы администрации Обнинска и была назначена заместителем губернатора Калужской области. И. о. главы администрации Обнинска будет Вячеслав Лежнин, ранее работавший министром строительства и ЖКХ региона. Главой ведомства назначен теперь уже экс-министр транспорта Александр Шпиренко, а врио министра транспорта – замминистра Геннадий Орлов.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

Губернатор Калужской области Владислав Шапша актуализирует процесс циркуляции региональных элит. Когда Калужская область пострадала от санкций недружественных стран, она испытывала очень большие трудности с наполнением бюджета и социально-экономическим развитием. И некогда успешный регион в инновационном индустриальном развитии просел. Сейчас же положение выправилось. Буквально на днях, параллельно с этими кадровыми решениями, в регион приезжал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Я полагаю, что чисто морально Шапша получил карт-бланш на смену или перезагрузку региональных элит.

Экс-глава администрации Обнинска Татьяна Леонова потребовалась калужскому губернатору для решения некоторых проблемных вопросов, в том числе деликатных. Шапша в силу погруженности в политико-управленческие процессы не обладал качественной информацией о работе своей команды, об элите. Думаю, что Леонова будет выполнять эту деликатную миссию.

У меня нет никаких сомнений, что Вячеслав Лежнин в будущем станет главой Обнинска. Есть несколько факторов, почему губернатор предложил Лежнину эту должность. Его как сильного игрока отправили на проблемный участок. Если Лежнин справится – получит одобрение и поддержку. Если не справится – рискует вылететь из политической элиты региона. Одно дело – руководить в областном правительстве, совершенно другое – руководить самостоятельным участком. Думаю, что одна из целей Шапши – посмотреть, как Лежнин справится на этом посту.

За перестановками кроется еще одна задача – показать правящей элите Калужской области, что хорошие места закреплены за ними не навсегда. Необходимо периодически взбалтывать «калужское болото» и перебрасывать людей на другие участки, что губернатор сейчас и делает. Это полезно во многих отношениях.

Полагаю, что эти кадровые рокировки не последние в Калужской области. В тяжелой ситуации для региона это было делать не оптимально, но сейчас это можно провести с пользой и для области, и для губернатора непосредственно.

#Аналитика
Богданов: ситуация в здравоохранении Коми плачевная. Уйбе не удалось выстроить эффективную систему управления Минздравом

Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.

Богданов Илья, депутат Государственного Совета Республики Коми:

 Владимир Уйба был назначен главой республики как раз в период пандемии COVID-19, чтобы усилить систему здравоохранения в регионе, но, я считаю, ему не удалось этого сделать. Причин несколько. Одна из первых – личностная. Уйбе не удалось настроить эффективные взаимоотношения с региональными медицинскими элитами. Вторая – в регионе ощущается существенный кадровый голод в сфере здравоохранения: профессиональные опытные кадры покидают республику, заместить пустующие вакансии некем. Подготовка кадров также оставляет желать лучшего. Главе не удалось выстроить систему управления Минздравом, в частности в вопросах получения медицинскими работниками выплат, особенно за переработки.

В регионе уже несколько месяцев нет министра здравоохранения. Отсутствие руководства у отрасли во многом говорит само за себя. Лоббирования интересов республики на федеральном уровне сейчас нет никакого.

Думаю, в краткосрочной перспективе в регионе ничего не изменится в этой сфере, даже учитывая аудит КСП и его результаты. Было множество подобных заключений от КСП, но максимальный результат – это предписание силовых структур. Выводы Контрольно-счетной палаты имеют рекомендательный характер – это выявление проблем, недоработок. Например, были претензии по ФАП: их настроили множество, но сегодня уже треть требует ремонта. Аналогичная ситуация с возведением больниц. Конечно, по сравнению с тем, что было в прошлые периоды, сейчас объемы строительства выше, но этого явно недостаточно – на протяжении 30 лет вся инфраструктура приходила в негодность.

На сегодняшний день ситуация в сфере здравоохранения Коми плачевная. В республике высокая смертность населения от онкологии. Регион вымирает, к сожалению, в ближайшей перспективе власти республики этому противодействовать не смогут.

#Аналитика
Осипов отчитался перед Заксобранием: о каких проблемах умолчал губернатор Забайкалья?

📍Заглушенные вопросы


Глава Забайкалья Александр Осипов отчитался перед Заксобранием края за 2023 год. Прежде всего губернатор отметил помощь региона бойцам и семьям участникам СВО, затем рассказал об экономическом росте, упомянув, что главные источники развития и роста связаны в первую очередь с решением о входе в ДФО и с получением широких линий поддержки со стороны федерального центра.

Помимо отчета за минувший год и прошедшую пятилетку, Осипов представил и планы на будущее.

«Что для нас является самым главным? Это дальнейшее сокращение бедности и безработицы, использование набранного темпа экономического роста для того, чтобы вовлекать в это состояние всех забайкальцев, ликвидировать безработицу. Самым главным в нашем развитии является сохранение традиционной многодетной семьи, укрепление национальных традиционных ценностей и нашего Забайкалья для последующего роста и развития», – заключил Осипов.

После доклада депутаты задавали вопросы губернатору, но, как отмечает CHITA.ru, например, вопрос от депутата КПРФ Юрия Гайдука в трансляции заглушили видеороликами. Гайдук в это время рассказал, что в крае наблюдаются большие проблемы в сельском хозяйстве, демографической и кадровой политике.

Что касается кадров, РК несколькими днями ранее сообщали о новом назначении в кабмине. Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи края возглавил Алексей Юсупов. До этого он занимал должность главы отдела похоронного дела Минстроя России. Он рассказал, что знает всю проблематику в сфере, но ехал в регион осознанно.

«Взвесив все за и против, я счел, что могу быть эффективен в этой роли. Это решение было принято со всей долей ответственности», – сказал Юсупов.

Экс-министр Александр Синкевич покинул пост по личным причинам, не проработав и трех месяцев.

📍Уход от проблем

Забайкалье – хронически депрессивный регион, где есть проблемы с работой, доходами, где есть миграционный отток и сокращается площадь посевных, говорит руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, но Осипов во время отчета предпочел разговору о проблемах и путях их решения представить красочные видеоролики жителей края, которые просто заполняли пустоту.

«У жителей региона пять лет назад были ожидания, связанные с Осиповым. Все помнят «слезу Осипова», он был в регионе губернатором надежды. Но стал ли он губернатором результата? Это вопрос открытый. В регионе нет чудес благоустройства, расцвета экономики и социального оптимизма. Судя по всему, в отчете Осипова была сделана ставка на яркость упаковки», – рассказывает эксперт.

Осипов не использует местные кадры и привлекает «варягов» на госдолжности, чем вызывает большое возмущение жителей региона, отмечает в связи с назначением нового министра первый секретарь Забайкальского регионального отделения КПРФ Юрий Гайдук. По его словам, губернатору несколько раз в этом плане делали замечания и давали рекомендации: если есть свои специалисты, то надо с ними и работать, а от приезжих результата мало.

«Региональная сфера ЖКХ крайне запущенная, проблем в ней очень много. Изношены все водопроводные трубы, канализация, но самое главное – время для подготовки системы ЖКХ к зимнему сезону упущено. Уже с 15 сентября начнется отопительный сезон, а в большинстве районов края котельные не подготовлены. Жители Борзи, например, были намерены объявить голодовку из-за недостаточной подготовки города к отопительному сезону», – говорит парламентарий.

#Сюжеты
Калачёв: регионы становятся площадкой для экспериментов

Партии уже начали готовиться к парламентским выборам 2026 года. Прогнозируется, что способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.

Калачёв Константин, руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост»:

ЕДГ-2024 отличается не только небывалой активностью малых партий. Партии парламентской оппозиции находятся в поиске вариантов позиционирования, а регионы становятся площадкой для экспериментов. Системная оппозиция уже готовится к парламентским выборам 2026 года, потому идет обкатка новых доминант, создаются идеологические, организационные и технологические конструкции, которые дадут партиям гарантии преодоления 5%-го барьера. В меньшей степени эксперименты присущи КПРФ.

Ключевая задача региональных отделений КПРФ – подтвердить, что коммунисты – главная оппозиционная партия. Они по-прежнему отвергают цифровую трансформацию выборов, что может в итоге сыграть против них. Идеология КПРФ достаточно проработанная, чтобы не искать добра от добра. А вот ЛДПР и СРЗП находятся в поиске. Страна стремительно меняется, проблемное поле тоже трансформируется, смещаются приоритеты избирателей. Партиям, которые хотят добиться успеха, надо следить за текущими изменениями, а не жить прошлыми представлениями. Самая сложная задача сейчас у ЛДПР. Образ Жириновского еще работает, но это уже инерция. Из лидерской партии надо трансформироваться в идеологическую. Поиски новых тем для программного позиционирования пока не выглядят до конца убедительными. Казалось бы, свободна ниша оппозиционной партии региональной и местной повестки, но создавать возможности конфликтов с региональной или местной властью ЛДПР, похоже, не готова. Партия состоится как проект на долгосрочную перспективу, если не просто переживет своего отца-основателя и первого лидера, но и предложит что-то, помимо ставки на персональное лидерство.

Социальный популизм и следование народной повестке – это для ЛДПР традиция. В этом году партия активно меняла координаторов региональных отделений. Поиск новых идей выглядит несколько хаотичным. Как это скажется на партии, вскоре увидим. В любом случае региональные структуры ЛДПР – одни из самых развитых, а региональные выборы дают возможность широкого маневра.

«Справедливая Россия – За правду» тоже в поиске нового позиционирования. Доминантами для эсеров стали борьба с бедностью и защита интересов уязвимых категорий граждан, но эту же тему прекрасно отрабатывает «Единая Россия». Другие общефедеральные темы партии – упорядочение миграционных потоков и обеспечение прав и интересов семьи и детства – также находят свое преломление на региональных выборах, но с разной степенью эффективности. Тема СВО – это еще один конек справедливороссов. Хотя и тут можно тягаться разве что с ЛДПР и КПРФ, ибо помощь участникам, ветеранам и их семьям ассоциируется с властью, а значит, с «Единой Россией».

Для КПРФ, как и всегда, ключевыми являются вопросы социальной справедливости. Это базовая тема, на основе которой выработаны предвыборные программы для каждого региона, но с местными отличиями. Для депрессивных регионов тема привлекательная. Использует КПРФ и тему мигрантов. Но делать ставку на контрпозиционирование в нынешних условиях не готова и она.

Высокую активность и технологичность демонстрируют региональные отделения «Новых людей». Но тут больше ставка на имиджевое позиционирование и отличия от остальных. Партия «Новые люди» пытается в первую очередь создать основу для консолидации базового электората. Для привлечения новых сторонников, в том числе за счет разочаровавшихся избирателей, оказавшихся на периферии или умерших правых партий, используются соответствующая риторика и прогрессивные инициативы.

Главной проблемой всех партий системной оппозиции станет общее сужение оппозиционного поля. За своих избирателей им придется бороться друг с другом. Способность к партийно-политической мобилизации может оказаться даже важнее, чем креативные таланты.

#Аналитика
Томилов: Филимонов стал не только инициатором, но и главным драйвером формирования Стратегии развития Вологодчины

В Вологодской области презентовали стратегию развития региона, разработанную населением совместно с органами власти по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. В обсуждении плана развития приняли участие более 350 тыс. жителей Вологодчины, сформулировано свыше 4 тыс. идей. Инициативы касаются совершенствования сфер здравоохранения, образования, привлечения молодых кадров на село, создания туристических кластеров, сохранения традиций народа Русского Севера.

Томилов Сергей, сопредседатель Экспертного клуба Архангельска, заместитель председателя регионального отделения Российского военно-исторического общества:

Состоялась презентация Стратегии развития Вологодской области, которая была разработана по инициативе врио губернатора Георгия Филимонова. Приняли участие всего порядка 300 тыс. человек – почти каждый третий житель Вологодской области. Если учесть, что в семье как минимум два взрослых человека, то можно говорить о том, что каждая семья так или иначе приняла участие в разработке стратегии развития региона.

Большая часть предложений касалась усовершенствования сфер здравоохранения, образования, инфраструктурных тем. Эти моменты всегда находятся в центре внимания. Меня, как профессионального историка, заинтересовало то, что порядка 10% предложений связаны с улучшением исторической памяти региона, то есть с работой музеев, исторических объектов, с их ремонтами и так далее.

Безусловно, Стратегия развития Вологодской области взаимодействует с реализацией национальных проектов в регионе. Думаю, большая часть инициатив будет вписана в финансирование национальных проектов и в их концепции.

Главная роль врио губернатора Филимонова в формировании стратегии заключается в том, что он ее инициировал. Кроме того, он посетил все муниципалитеты Вологодской области (а их порядка 30), в каждом из которых рассказывал, насколько стратегия важна и нужна, собирал наказы избирателей. То есть Филимонов не только инициатор, но и главный движок, драйвер развития. Могу предположить, что если бы не он, то и новой стратегии не было бы. Команда врио губернатора очень хорошо включилась в этот процесс, привлекла все возможные рычаги. С этим в первую очередь и связан большой интерес жителей к стратегии развития.

#Мнение
Кампании губернаторов: специфика финального этапа. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Даже при ограниченных электоральных рисках для участвующих в выборах губернаторов последний этап предвыборных кампаний имеет особое значение. Накануне дня голосования наиболее политизированная часть граждан, как правило, уже максимально мобилизована, а на менее политизированную оказывает влияние сезонный рост протестных настроений в преддверии осени. Так, по данным ФОМ, уже в период с 28 июля по 11 августа несколько увеличилась доля опрошенных, слышавших от окружающих критические высказывания в адрес властей (с 27% до 31%), что может быть связано прежде всего с оценкой работы глав регионов. Особое значение для восприятия населением образа губернаторов в этот период приобретает эффективность их работы по реагированию на ЧС, а также подготовка к вызовам осеннего сезона — например, в сфере организации работы образовательных учреждений и системы ЖКХ.

2️⃣ В этих условиях растут имиджевые риски для тех глав предвыборных регионов, где ранее фиксировались резонансные аварии в сфере ЖКХ. Показательна, например, критика фракцией КПРФ в заксобрании Забайкалья отчета баллотирующегося на новый срок губернатора Александра Осипова - с упоминанием ситуации в коммунальной сфере. В зоне риска среди предвыборных субъектов и территории, где в предыдущие годы фиксировались коммунальные аварии с федеральным резонансом, - например, Волгоградская область, где подобный инцидент в административном центре произошел в октябре 2022 года.

3️⃣ В этих условиях имиджевые преимущества получают губернаторы, заблаговременно начавшие работу с коммунальной повесткой, - в том числе в связи с подготовкой к отопительному сезону за пределами административных центров. Так, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в начале августа провел совещание в Чебаркуле по обеспечению предоставления коммунальных услуг в военном городке №1. Политически выигрышной для глав предвыборных регионов становится и работа с протестной повесткой. Например, врио главы Вологодской области Георгий Филимонов поставил вопрос об аннулировании лицензий недобросовестных управляющих компаний из Череповца и Вологды. А со стороны руководства регионов, где традиционно наблюдалась сложная ситуация в сфере ЖКХ, можно ожидать более активного взаимодействия на последних этапах кампании с организациями, способными перехватить протестную повестку — например, с «Единой Россией» (скажем, в рамках партпроекта «Школа грамотного потребителя») и ОНФ.

4️⃣ Внимание к сфере безопасности накануне нового учебного года требует от губернаторов более оперативного реагирования на общественный запрос по поводу минимизации рисков для образовательных учреждений. Так, врио главы ХМАО Руслан Кухарук, проведя совещание окружного правительства для оценки готовности региона к 1 сентября, отметил необходимость специального внимания к безопасности образовательных учреждений в течение всего учебного года. В ХМАО нет прямых выборов главы региона, но внимание к подобной повестке дает не только чисто управленческие результаты, но и дополнительные политические возможности для врио губернатора в его дальнейшей работе с общественностью региона.

5️⃣ Другой аспект актуализации повестки безопасности— вхождение не только в депутатский корпус, но и в исполнительную власть предвыборных регионов участников СВО. Так, в Хабаровском крае подобный опыт имеет новый глава аппарата краевого правительства Артем Мельников, а в Республике Алтай главой Комитета по физкультуре и спорту стал участник СВО Александр Суразов. В целом же в рамках подобных трендов в конце 2024-2025 годах можно ожидать более выраженного запроса общественности и федеральных властей на прямое внимание губернаторов к вопросам безопасности (по темам, относящимся к компетенции властей субъектов), и не только в приграничных регионах.

#ПолитологОрлов
Милешкина: в Коми можно ожидать череду уголовных дел и отставок в сфере здравоохранения после ее проверки Контрольно-счетной палатой

Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит использования средств обязательного медицинского страхования (ОМС) медучреждениями республики за 2021–2023 годы. Согласно результатам исследования, медработники в Коми, несмотря на увеличение расходов на ОМС, сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, растут расходы на погашение просроченной кредиторской задолженности государственных медицинских учреждений. Кроме того, увеличилась доля оборудования, срок эксплуатации которого превысил 10 лет, не выполняются объемы медпомощи по профосмотрам и диспансеризации, что связано с нехваткой кадров и перегруженностью медперсонала.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

 Причиной отставки бывшего губернатора Сергея Гапликова было массовое распространение коронавируса в регионе. Уйба, направленный в республику, как человек медицинской сферы, должен был закрыть эту болевую точку и удовлетворить чаяния людей. Но спустя время стало понятно, что Уйбу направили в республику вследствие лоббистских интересов части федеральных элит, ему выдали синекуру для освобождения места замминистра здравоохранения в интересах одной из лоббистских групп в Кремле.

Безусловно, Уйба разбирается в здравоохранении, но Республика Коми – довольно специфический субъект, который, являясь очень богатым регионом, производит достаточные отчисления из своего дохода в Федерацию, равные дотациям на такой регион, как Крым. Если бы в республике оставалась большая часть денег, то ситуация выглядела бы иначе. Ситуация с больницами, с медицинской помощью, со здравоохранением в целом в регионе не очень позитивная, как и в большинстве регионов РФ. Присутствие на посту губернатора человека с медицинским образованием ситуацию не улучшило, как и следовало ожидать.

Отсутствие постоянного министра здравоохранения в республике также свидетельствует о проблемности направления. Люди не выдерживают, сами уходят либо их увольняют.

Любая КСП-проверка – это стресс для чиновников, поскольку всегда есть что найти. Вопрос, насколько это будет значимой, финансово затратной проблемой и насколько федеральные и региональные заинтересованные лица смогут прикрыть какие-то недочеты в этой проверке. В республике после арестов Вячеслава Гайзера, Михаила Порядина разрушены вертикальные связи, но существуют горизонтальные. Это означает, что свои между собой прикроют, но решить ситуацию в вышестоящей инстанции будет невозможно. Поэтому вполне можно ожидать череду уголовных дел и отставок чиновников в сфере здравоохранения в связи с прошедшей проверкой.

#Аналитика
Минздрав Дагестана: смена министра на фоне уголовных дел активизирует борьбу групп за госзакупки

🔺Аналитика АПЭК

В Дагестане сменился министр здравоохранения, отставку которого предсказывали еще в июле. Эксперты считают ротацию Татьяны Беляевой итогом долгого и жесткого противостояния. При этом новый руководитель вполне может активизировать борьбу активных групп за контроль над госзакупками ведомства.

Министр здравоохранения Дагестана Татьяна Беляева официально ушла в отставку. Ее сменил ее первый заместитель Ярослав Глазов, который стал врио министра. Причины ухода чиновница не назвала. Однако ее тепло проводил глава региона Сергей Меликов, подчеркнувший, что она «работала по мере своих возможностей».

О том, что Беляева покинет свой пост, источники сообщали еще в июле. На экс-министра давно шла атака, а оппоненты работали на ее вытеснение. Само ведомство в последние годы неоднократно оказывалось в эпицентре коррупционных скандалов. Так, на днях стало известно, что обыски прошли в бюро судебно-медицинской экспертизы.

В июле в фокус внимания силовиков попал экс-замминистра Мазай Рамазанов, против него было возбуждено второе уголовное дело. С Рамазановым связан громкий скандал с министерскими госзакупками. В октябре 2023 года чиновник был взят под стражу за взятки (почти 90 млн рублей), полученные с предпринимателей, поставлявших аппараты ИВЛ. Закупочная цена аппаратов была завышена почти в два раза, а само оборудование было не новым и не вполне исправным. По этому факту возбудили уголовное дело о мошенничестве, а также о получении и даче взяток.

Параллельно с делом Мазаева начало расследоваться еще одно – о мошенничестве с антиковидными препаратами, которые также закупили по завышенным ценам в период пандемии. Ущерб был оценен в 42 млн рублей. В министерстве опять прошли обыски. Было возбуждено дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные организованной группой). Скандалы привлекли внимание федеральных СМИ и серьезно испортили репутацию дагестанского минздрава.

В начале года стало известно о том, что региональная Счетная палата выявила у минздрава нарушений на 0,5 млрд рублей (только на проекте «Создание единого цифрового контура в здравоохранении» в 2019-2022 годах). Публичные претензии к минздраву ежегодно предъявляют в ФАС. В 2024 году было возбуждено сразу три уголовных дела в отношении руководства местных больниц.

В подобных обстоятельствах отставка Беляевой выглядит вполне логично. Министерство требовало обновления и «очистки мундира».

При этом инсайдеры полагают, что главным фактором ухода Беляевой стала кулуарная борьба в ведомстве. Все последние годы за ресурсный минздрав боролись несколько групп, пытаясь поделить между собой сферу госзакупок. Одна из групп отвечала за медрасходники, другая («глазовы») – держала под контролем всю приобретаемую медтехнику. Особняком стояла министр Беляева, от которой группы влияния стремились избавиться и усилить собственные позиции.

В том, что Беляеву заменит именно Глазов (которого вскоре окончательно утвердят), инсайдер не сомневается. Врио министра близок к Меликову. А вместе с родным братом, депутатом Народного собрания Дагестана Кириллом Глазовым, он фактически образует автономную группу влияния (братья близки и активно помогают друг другу в продвижении своих интересов). Ряд источников ранее сообщили о том, что братьев может патронировать влиятельный госсекретарь республики Магомед-Султан Магомедов, для которого контроль над министерством также важен.

Игроки, разделив (не без конфликта) сферы влияния, до последнего времени работали относительно стабильно. Теперь же, когда раздражающий (и в то же время сдерживающий) фактор Беляевой удален, группы внутри министерства могут начать новую борьбу между собой.

#Аналитика