ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Данилин: рост явки на выборы в Москве стимулируют ДЭГ и программа «Миллион призов»

16–18 августа исследовательская группа Russian Field провела инициативный уличный опрос в Москве для исследования социально-политических настроений накануне выборов в Мосгордуму. 57% опрошенных заявили о намерении принять участие в выборах, из них 38% точно проголосуют. Лидером в партийном рейтинге остается «Единая Россия», за которую готовы проголосовать 36,8% опрошенных. А среди тех, кто точно пойдет голосовать и уже определился с выбором партии, «Единая Россия» получает 58,4% поддержки. Судя по данным исследования, интрига сохраняется по поводу второго места. Из всех участников опроса 8,4% готовы поддержать ЛДПР, а 7,9% – КПРФ. Но среди тех, кто точно пойдет на выборы, за КПРФ готовы голосовать 12,8%, а за ЛДПР – 9,6%. Напомним, на выборы в Мосгордуму были зарегистрированы 290 кандидатов. Это представители «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Коммунистов России», партии «Зеленые», «Новых людей», СРЗП и самовыдвиженцы.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

 Учитывая, что в Москве проводится программа «Миллион призов», в которой примут участие многие жители, можно ожидать явку порядка 35% и выше на выборы в Московскую городскую думу (МГД). Количество тех, кто точно проголосует, – 38%, по данным социологического опроса исследовательской группы Russian Field, нужно поделить на тех, кто не пользуется Интернетом. И таким образом получится явка в пределах 35%. Но она может быть и выше.

Конечно, рост явки в сравнении с результатами выборов 2019 года связан и с возможностью голосовать электронно. Это привело на избирательные участки тех, кто давно не ходил или вообще не ходил на выборы. Очевидно, что электронное голосование стимулирует явку. К тому же голосование в три дня позволяет осуществить волеизъявление тем, кто имеет планы в выходные дни. Конечно, возможность голосовать не на своем избирательном участке тоже привлечет часть москвичей на выборы в МГД.

Результаты по партийным предпочтениям москвичей не имеют значения в данном случае, поскольку голосование пройдет за мажоритарные округа, а не за партию. Если бы выборы проходили в Государственную думу по партийным спискам, тогда эти результаты имели бы значение.

#Мнение
Тестовое голосование в Москве: проверка системы и учет мнения избирателей при решении актуальных вопросов

📍Тестовое голосование для москвичей


В Москве провели традиционное предвыборное тестовое голосование для проверки онлайн-системы. Оно прошло 23 августа с 08:00 до 14:00. Проголосовать в электронном формате можно было онлайн на elec.mos.ru, а также с помощью терминалов на открытых избирательных участках. Этой возможностью воспользовались почти 650 тыс. человек. В ходе теста все системы отработали штатно.

«Бюллетени выдавались однократно, принятые голоса были анонимными и зашифрованными, а все копии цепочки блоков информации показали целостность и неизменность записанных в блокчейн данных», – сообщается на официальном сайте мэра Москвы.

Во время тестового голосования на некоторых участках применялся стресс-тест: отключались связь и электричество. В этом случае голосование организовывалось при помощи автономного питания.

Участников тестового голосования попросили ответить на вопрос, должна ли Москва по примеру других регионов принять собственный закон об обращении с безнадзорными животными.

В прошлом году Госдума приняла закон о наделении регионов правом самостоятельно определять порядок обращения с безнадзорными животными, что вызвало критику со стороны зоозащитных организаций. При этом в июле Конституционный суд вынес решение, согласно которому умерщвлять бездомных котов и собак можно только в экстраординарных случаях, к которым не относится нехватка бюджетных средств на их содержание в муниципальных приютах. В тех регионах, которые не приняли свои законы, действует федеральная норма об отлове, стерилизации, вакцинации и возвращении на волю безнадзорного животного, отмечает «Коммерсантъ».

Напомним, выборы депутатов Мосгордумы и выборы депутатов в восьми муниципальных образованиях на территории Новой Москвы пройдут с 6 по 8 сентября. Узнать, как устроено электронное голосование в столице, каковы доступные способы голосования и другие подробности можно в специальном разделе на mos.ru или на странице Мосгоризбиркома.

📍Проверка системы под нагрузкой

Тестовое голосование в Москве проводят уже пять лет, с тех пор как появилось ДЭГ. Главная цель – проверить систему под нагрузкой, рассказывает руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадим Ковалев.

«Для этого мы сокращаем время голосования, чтобы была сопоставимая с настоящими выборами численность голосующих, ну и, конечно, обговариваем и выносим на всеобщее обсуждение актуальный для горожан вопрос. У тестового голосования нет какого-либо обязательного статуса, но в Москве человекоцентричная власть – к голосу москвичей прислушиваются, тем более когда такое количество голосующих», – говорит Ковалев.

В этом году на тестовое голосование вынесли актуальный вопрос – о судьбе безнадзорных животных. К этой теме москвичи неравнодушны, отмечает генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.

«В Москве особых проблем с бездомными животными нет, но сами жители столицы, будучи социально активными и включенными в экологическую повестку, принимают близко проблемы животных. Я знаю, что многие москвичи постоянно делают пожертвования на содержание приютов в регионах, думают не только о собственном городе, но и о других. Поэтому вопрос должен был вызвать эмоциональный отклик у большого количества жителей Москвы, он был выбран для голосования правильно – он волнует людей, но не приведет к всплеску протестных настроений», – подмечает эксперт.

По словам Дмитрия Еловского, московское правительство внимательно подходит к вопросу организации процесса электронного голосования и предварительно тестирует систему, чтобы избежать сбоев во время основного голосования и продемонстрировать избирателям, что все под контролем, система проверена заранее.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 19 - 25 августа

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Риски для врио в ЕДГ-2024: мнения

В Единый день голосования 8 сентября 2024 года в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая довыборы в Государственную думу, выборы глав субъектов Федерации, выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 13 субъектах РФ и множество выборов на муниципальном уровне. Эксперты оценили основные риски для действующих врио губернаторов.

📍Руководитель Политической экспертной группы, автор Telegram-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв:

Выборы глав регионов как были референдумными, так и остаются. Возможность опрокидывающего протестного голосования стремится к нулю. В ряде регионов проблемой в дни голосования может стать разве что низкая явка. Про сути, риск один — запредельно высокие результаты, которые не будут соответствовать реальной популярности губернаторов. Но это риск отложенный, последствия проявятся не сразу. Других проблем я не вижу.

📍Автор Telegram-канала «Мастер пера» Дмитрий Севрюков:

Проблема ЕДГ-2024 заключается в том, что у граждан прибавилось таких вопросов к власти, на которые, как признавался Штирлиц Мюллеру, будет сложно ответить, и даже почти невозможно. Матерые губернаторы уже поднаторели в этих трудностях, а вот врио пока еще волнуются и порой наполняют повестку избыточно эмоционально, как, например, недавно это сделал исполняющий обязанности курского губернатора Смирнов, который при докладе президенту излишне углубился в военную тематику.
Конечно, недавно назначенным врио утонуть не дадут, их административно поддержат сверху, но их дальнейшая карьера будет зависеть от того, насколько умно и хладнокровно они поведут диалог с вверенными регионами и не пересекут ли тех «красных линий», которыми сегодня очерчена деятельность любого официального российского политика.

📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:

Особые риски в текущем избирательном цикле для временно исполняющих обязанности назвать сложно. По сути все избирательные кампании идут понятно, логично выстроены, без особых ярких инцидентов.
Если говорить предметно о рисках, они есть хоть у временно исполняющих, хоть у любой другой команды, которая работает на территории субъекта. С моей точки зрения, особое внимание всегда нужно обращать внимание на следующие векторы: безусловно, это команда, с которой руководитель работает. И второе направление – точечная работа с людьми, которая бы, как дорога с двусторонним движением, помогла выстраивать не только взаимоотношения, но и вовремя качественно реагировать. Это те реперные точки, с которыми сталкиваются абсолютно все.

📍Руководитель агентства «Стратагема» Роман Черёмухин:

Очевидно, что ландшафт нынешних выборов представляется довольно простым, поскольку у провластных кандидатов в губернаторы фактически не осталось ни одного серьезного оппонента.
На мой взгляд, выборный сезон осень-2024 складывается для врио глав регионов как нельзя более благоприятно. Не секрет, что оппозиция в большинстве случаев свернула все форматы критических высказываний в адрес действующей власти.
Кроме того, свою роль сыграло и отсутствие крупных природных катаклизмов.

#Мнения
Еловский: вопрос для тестового голосования в Москве вызвал эмоциональный отклик у большого числа жителей столицы

Почти 650 тыс. москвичей электронно приняли участие в тестовом голосовании перед выборами депутатов в Мосгордуму и муниципальных депутатов в ТиНАО и Куркине. Проверка прошла 23 августа, сообщил Telegram-канал Общественного штаба по наблюдению за выборами. Тестирование всех способов голосования прошло в штатном режиме, о сбоях в работе системы за шесть часов тестирования не сообщалось.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Тестовое голосование необходимо, чтобы проверить работоспособность системы. Задача организаторов – посмотреть, выдерживает ли система большое количество участников, не падают ли серверы, не происходят ли сбои, в состоянии ли система выдерживать кибератаки и отрабатывать процедуры на случай нештатных ситуаций. Напомню, что первые случаи применения ДЭГ как раз сопровождались сбоями. Когда люди не могут несколько часов войти в систему, чтобы проголосовать, это снижает уровень доверия. Часть людей просто уходит и не голосует, а часть – считают, что таким образом проходят какие-то манипуляции на выборах. Поэтому московское правительство стало более внимательно подходить к вопросу организации процесса электронного голосования и предварительно тестирует систему, чтобы избежать сбоев во время основного голосования и продемонстрировать избирателям, что все под контролем, система проверена заранее.

650 тыс. проголосовавших – вполне нормальное количество. Этого достаточно, чтобы продемонстрировать работоспособность системы и привлечь внимание жителей к будущему голосованию на выборах в Мосгордуму.

На тестовое голосование вынесли широко обсуждаемый вопрос о судьбе безнадзорных животных. Людей эта проблема очень сильно триггерит. Причем очень интересна позиция москвичей. В Москве особых проблем с бездомными животными нет, но сами жители столицы, будучи социально активными и включенными в экологическую повестку, принимают близко проблемы животных. Я знаю, что многие москвичи постоянно делают пожертвования на содержание приютов в регионах, думают не только о собственном городе, но и о других городах. Поэтому вопрос должен был вызвать эмоциональный отклик у большого количества жителей Москвы, он был выбран для голосования правильно – он волнует людей, но не приведет к всплеску протестных настроений, так как в столице не так остро стоит проблема с безнадзорными животными, как в других регионах.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 19 - 25 августа 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 31,70) С.Собянин
🔺2. (3; 28,12) Р.Кухарук
🔺3. (6; 27,50) М.Кумпилов
4. (4; 26,30) Р.Кадыров
5. (5; 25,96) А.Текслер
🔺6. (7; 25,84) А.Моор
🔺7. (16; 24,83) Г.Филимонов
🔻8. (2; 24,46) А.Смирнов
🔻9. (8; 21,80) И.Середюк
🔺10. (11; 20,73) В.Гладков

📉Антилидеры

🔻76. (65; 3,52) В.Томенко
🔺77. (78; 3,50) П.Малков
🔻78. (77; 2,96) С.Меликов
🔻79. (72; 2,49) М.Котюков
🔻80. (50; 2,43) Г.Никитин
🔻81. (80; 2,29) А.Травников
82. (82; 1,64) А.Турчак
83. (83; 1,30) С.Воскресенский
84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - А.Смирнов (241).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (355 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (381 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (73 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Даченков: думается, Коновалову настоятельно рекомендовали подписать закон о статусе Абакана и не раздувать его критику

Глава Хакасии Валентин Коновалов подписал закон «О статусе столицы Республики Хакасия». Правительство региона изначально было против этого положения, считая, что оно негативно скажется на финансировании других муниципалитетов региона. После принятия закона позиция исполнительной власти не изменилась. При этом губернатор принял положительное решение, подписал закон, но сделал публичный комментарий по данному поводу: «Я заверяю жителей Хакасии, что при распределении финансовых потоков в наши города, районы и села на 2025 год мы восстановим справедливость и баланс между Абаканом и остальными муниципальными образованиями». Пока непонятен и сам правовой и организационный механизм, и то, как это выравнивание в дальнейшем будет происходить.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

Оценивать подобный пассаж следует однозначно: решение губернатором принято, но с определенной оговоркой. Поэтому важен внутриполитический контекст действий и слов губернатора. И здесь есть две составляющие: прагматическая и репутационно-имиджевая.

Регион находится в сложной внутриполитической конфигурации: республику возглавляет губернатор – представитель оппозиционной партии (КПРФ), но при этом региональный парламент, по сути, контролируется «Единой Россией», которая имеет квалифицированное большинство.

Во многом через эту призму «скрытой конфронтации», в которую вовлечена и часть национальных элитных групп, следует рассматривать как вербальные интервенции, так и действия основных политических акторов в Хакасии в настоящий момент. Кроме того, в текущем электоральном сезоне в республике проходят дополнительные выборы депутата по одномандатному округу в Государственную думу, а также муниципальные выборы, среди которых наиболее значимые – выборы мэра региональной столицы Абакана.

Прагматическая составляющая подписания закона для Коновалова заключается в необходимости соблюдать недавно заключенный «примирительный пакт» с Верховным советом в лице его спикера Сергея Сокола и депутатского большинства у «Единой России». Главная задача – избегать любых элитных конфликтов.

С учетом сложившейся ситуации после победы коммуниста Коновалова на выборах губернатора в сентябре 2023 года Москва провела огромную работу по модерированию и выстраиванию конструктивных отношений между двумя ветвями власти. Вынужденное примирение сторон и купирование кризиса в регионе стали результатом прямого вмешательства Старой площади, для которой Хакасия по-прежнему останется территорией с высокими политическими и электоральными рисками. Думается, что Коновалову настоятельно рекомендовали подписать закон, не раздувать его критику и прекратить региональные дрязги. И губернатор, реалистично оценив ситуацию, согласился, учитывая фактор стабильности политической и социальной ситуации по мере приближения ЕДГ. Но при этом губернатор сделал оговорку. Это означает, что он решил сохранить лицо перед своей командой, а также жителями региона, которые проживают в других муниципалитетах, проявив заботу о них. Глава региона работает над имиджем самостоятельного и независимого политика, близкого к народу.

Но поводы для конфликтов остались. Разумеется, это создает для федерального центра зону напряженности и необходимость постоянного мониторинга и антикризисного администрирования политической ситуации в Республике Хакасия.

#Аналитика
Выборы в Челябинскую городскую думу: фактор трансформации городской элиты

🔺Аналитика АПЭК

Осенью политическую элиту Челябинска ожидает серьезная трансформация. Ее главным фактором станут первые с 2014 года прямые выборы в Челябинскую городскую думу. Особенности хода избирательной кампании уже сейчас позволяют выделить основные тенденции, которые должны задать конфигурацию депутатского корпуса.

Высокая конкуренция на выборах в Челябинскую городскую думу – главная отличительная черта муниципальной кампании. На 25 мест по одномандатным округам претендуют 136 кандидатов (до регистрации 183). Основная причина интенсивной конкуренции – последствия отмены реформы МСУ и стремление действующих районных депутатов сохранить свое влияние. С 2014 года город был разделен на семь отдельных районов, каждый из которых стал отдельным муниципальным образованием, имел собственного главу и депутатов (170 депутатов в семи районных советах). Из их числа 49 депутатов делегировались в думу Челябинска. В этом году на выборах 8 сентября жители напрямую выберут 37 депутатов (12 по спискам и 25 по одномандатным округам).

Особенность выборов в Челябинскую городскую думу – ослабление традиционно крепких для Челябинска позиций «Справедливой России» вследствие репутационных проблем в ходе избирательной кампании. Сегодня фракция эсеров в гордуме Челябинска составляет пять депутатов – это второй результат после «Единой России». В первую очередь на позициях «Справедливой России» негативно сказался неожиданный переход в партию «Новые люди» ряда перспективных кандидатов. От «Новых людей» выдвигаются три бывших эсера: Оксана Боярская, Илья Пермяков и Дмитрий Иванов. Об отказе участвовать в выборах от СРЗП объявил и действующий депутат Курчатовского райсовета Дмитрий Григорчик, заявив о намерении идти самовыдвиженцем (в итоге ему было отказано в регистрации). Помимо скандалов, которые сопровождали СРЗП на этапе выхода кандидатов, возникла и практическая проблема: партия не смогла закрыть кандидатами все 25 округов.

Избирательная кампания в гордуму Челябинска проходит параллельно с губернаторской избирательной кампанией. Традиционная «сшивка» кампаний регионального и муниципального уровней дает очевидное преимущество кандидатам «Единой России». Помимо того, что губернатор Алексей Текслер возглавляет партийный список «Единой России» на выборах в гордуму Челябинска, «сшивка» кампаний происходит на стратегическом уровне (главная тема избирательной кампании – СВО), а также на уровнях оргмассового и агитационно-рекламного направлений работы.

Высокая активность политических партий на выборах в гордуму Челябинска, а также включение в качестве кандидатов-одномандатников людей без политического опыта могут привести к существенному обновлению депутатского городского корпуса. Так, на этапе регистрации кандидатов относительно благоприятны позиции партии «Новые люди» (закрыли все 25 округов, интенсивная кампания), а также нишевой партии «Зеленая альтернатива» (зарегистрированы 18 кандидатов). Из 25 кандидатов-одномандатников от «Единой России» 16 – действующие депутаты, 9 – новые лица. Главная ставка партий при выдвижении новых кандидатов – участники СВО, члены их семей, волонтеры и экоактивисты.

#Аналитика
Безделов: прошедший в Тюменской области XII Международный форум СУП имеет особую важность для региона

В Тюмени с 23 по 25 августа прошел XII Международный форум «Слет успешных предпринимателей». Участниками стали более 3 тыс. предпринимателей более чем из 40 регионов России и других стран. Темой для диалога бизнеса и власти стала трансформация мышления. Параллельно 23 августа губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с министром промышленности и торговли РФ Антоном Алихановым. Моор предложил рассмотреть регион для создания центра локализации в области производства, сервиса и ремонта газотурбинных установок. Алиханов пообещал, что Минпромторг рассмотрит поддержку этой инициативы.

Безделов Александр, политолог:

Недавно Тюменская область вошла в топ-10 регионов по количеству занятых в малом и среднем бизнесе. Это придает особый статус XII Международному форуму СУП, поскольку отражает реальное положение дел в регионе в предпринимательской отрасли. Фактически в области почти половина населения региона занята в малом и среднем бизнесе. Наравне с такими крупными предприятиями, как СИБУР или подразделение «Транснефти», субъекты малого и среднего предпринимательства являются основными работодателями и базой экономики региона. В связи с этим подобные мероприятия имеют особую важность для Тюменской области.

Также роль малого и среднего бизнеса значительно возрастает для экономики страны в целом. На фоне санкционного давления, изменений в политической и экономической ситуации страны, снижения импортного потока товаров повышается роль внутренних производства, торговли, инфраструктуры и так далее. Поэтому подобные мероприятия необходимы и будут все чаще и чаще проходить в различных регионах страны. В рамках подобных форумов предприниматели делятся опытом, наращивают горизонтальные связи и выстраивают вертикальные – с органами региональной власти и крупным бизнесом. Выстраивание более эффективного взаимодействия предпринимателей с властями – это один из немаловажных результатов подобных мероприятий.

Что касается прошедшей встречи губернатора с министром промышленности и торговли Антоном Алихановым, то стоит отметить, что Тюменский регион – это основа нефтегазосервисной промышленности. Тут базировались и базируются Schlumberger, Halliburton, Baker Hughes и другие международные компании. Многие промышленные гиганты уходят из страны, и необходимо обеспечить импортозамещение. Этот вопрос принципиален для обеспечения функционирования этой отрасли, поскольку она обеспечивает стратегическую отрасль нефтегазодобычи. В связи с этим прошедшая встреча вполне логична и закономерна.

#Аналитика
Климанов: Тюменский международный форум СУМ – необходимая точка для прямого диалога между представителями бизнеса и власти

В Тюмени с 23 по 25 августа прошел XII Международный форум «Слет успешных предпринимателей». Участниками стали более 3 тыс. предпринимателей более чем из 40 регионов России и других стран. Темой для диалога бизнеса и власти стала трансформация мышления. Параллельно 23 августа губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с министром промышленности и торговли РФ Антоном Алихановым. Моор предложил рассмотреть регион для создания центра локализации в области производства, сервиса и ремонта газотурбинных установок. Алиханов пообещал, что Минпромторг рассмотрит поддержку этой инициативы.

Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:

Различного рода форумы, конгрессы и конференции являются необходимой точкой для прямого диалога между представителями бизнеса и власти, в данном случае – отдельных категорий бизнеса, собираемых либо по отраслевому принципу, либо по принципу профиля деятельности в целом. В этой связи не хватает больших площадок типа Петербургского международного экономического форума или московских форумов. Поэтому ищутся новые формы подобных мероприятий. Одна из них – Тюменский форум СУП. Он проходит уже в 12 раз – это значит, что в таких мероприятиях есть потребность и они становятся традиционными. Тот момент, что в подобных форумах принимают участие представители федеральных органов власти, демонстрирует их готовность находить решения в более коротком варианте взаимодействия, собирая прямые комментарии, предложения, идеи со стороны предпринимателей.

Что касается прошедшей встречи губернатора Тюменской области Александра Моора и министра промышленности и торговли Антона Алиханова, их беседа определяется рядом причин. Во-первых, поменялось правительство, в том числе министр промышленности – новый человек на этой должности. Во-вторых, поменялся сам формат работы федеральных структур с региональными в связи с тем, что изменилась конструкция национальных и федеральных проектов, обозначены новые цели развития. В этой связи работа по приземлению в регионах документов целеполагания и новых конструкций, разработанных на федеральном уровне, – это важная задача, которую должно решать министерство. Обратным явлением является то, что любой регион, имеющий потенциал для развития, в настоящее время по-новому смотрит на предлагаемые решения, в том числе под действием фактора жестких санкций западных партнеров. Задача развития выглядит по-новому, поэтому важен диалог между губернатором и министром.

#Аналитика
Ерохина: имиджевые потери и условная выгода. Среди губернаторов дебаты не популярны и вряд ли станут таковыми

20 глав регионов из 21, которым предстоят выборы в сентябре, отказались от участия в предвыборных дебатах, ссылаясь на плотный график и занятость текущей повесткой, отмечает «Коммерсантъ». Как ранее отмечали РК, принял участие в теледискуссии лишь врио главы Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:

Губернаторы сейчас сосредотачиваются на локальных повестках, социальной проблематике. Вероятнее всего, у отказа глав регионов участвовать в дебатах может быть два мотива.

При избрании действующего губернатора речь идет о том, чтобы провести кампанию реальных дел и символически подчеркнуть, что вместо слов надо показать жителям региона конкретные действия. Как правило, демонстрируются достижения, успешные проекты. Приверженцы этой стратегии обычно говорят, что им не нужно доказывать какие-то идеи, они каждый день информируют избирателя о том, что происходит.

Ситуация для врио, безусловно, сложнее. Они стараются балансировать между элитными группами, избирателями и создать некую максимально широкую группу избирателей. Отсюда большая повестка, социальная проблематика с акцентом на локальные проблемы. Думаю, что для многих характерно отсутствие сформированного личного бренда, имиджа. В этой ситуации дебаты могут представлять никому не нужную сложность. Поэтому от них отказываются, понимая, что привлечь дополнительные голоса, может быть, и не получится, а понести потери имиджевые – возможно. Особенно если оппоненты будут использовать (а они, разумеется, стремятся использовать) какие-то шероховатости в своих интересах. Поэтому для многих выбор из получения потенциальной выгоды или избежания возможных издержек делается в пользу издержек. Особенно, на мой взгляд, для тех, кто не обладает ярким и узнаваемым личным имиджем, который позволил бы выступить заметно и даже не очень удачные высказывания конвертировать в итоге в нейтральный вариант, если не в плюс.

Кроме того, если нет заранее сформированной целевой аудитории, которая будет зрителем, то смысл дебатов очень условный. Мы не можем быть уверены, что дебаты будут привлекать особое внимание аудитории. Большая доля избирателей, особенно те, кого социологи называют неопределившимися, придерживаются инерционного поведения. У них сейчас может быть вообще другая повестка на первом плане. Не обязательно они пойдут смотреть дебаты и совершенно не обязательно отдадут свои симпатии губернатору. Для многих это некая формальная история. Здесь не как в США – у нас культура и электоральное поведение совершенно другие. Наш российский избиратель, в отличие, например, от американского, не воспринимает дебаты как шоу, как развлекательную историю. И наши кандидаты в губернаторы, например, тоже ведут себя по-другому: они не склонны к провокациям, как правило, к ярким демонстративным моментам. Поэтому для наших избирателей это не всегда интересно. А для губернаторов это не всегда воспринимается как возможность привлечь дополнительную аудиторию. Риски, наоборот, могут быть для всех. Для того чтобы стремиться к дебатам, условный кандидат должен быть ярким, харизматичным, успешным, с большим опытом публичных выступлений, умеющим находить яркие ответы, идеи, удачные высказывания, которые в этом эфире создадут психологический якорь, за который зацепится аудитория. Таких политиков очень мало. Поэтому я бы не ожидала популярности дебатов ни сейчас, ни в дальнейшем.

#Аналитика
Гладков жестко раскритиковал глав трех районов за неготовность к ЧС: ждать ли кадровых выводов?

📍Неуд по безопасности


В Белгородской области проведут проверку в отношении глав трех муниципалитетов и их заместителей по безопасности на соответствие занимаемым должностям. Речь идет о Ивнянском (глава Игорь Щепин), Прохоровском (руководит Анатолий Климов) и Ракитянском (возглавляет Сергей Канищев) районах. Такое поручение дал губернатор Вячеслав Гладков во время оперативного совещания.

Причиной стали неудовлетворительные результаты районов по итогам учений ГО и ЧС. Глава управления региональной безопасности Евгений Воробьев сообщил, что в этих муниципалитетах недостаточен уровень подготовки и исполнительской дисциплины в области гражданской защиты. Кроме того, почти во всех районах руководители не делают выводов по итогам учений: не хватает аптечек, средств индивидуальной защиты, укрытий. Население не полностью охвачено учениями, многие жители региона еще недостаточно осознали угрозу.

Гладков подчеркнул, что проверки глав и проведение повторных тренировок особо важны после случившегося в Ракитянском районе.

В ночь с 24 на 25 августа Ракитянский район обстреляли ВСУ. В поселке Ракитное погибли пять человек, пострадали 12, четверо раненых были в тяжелом состоянии.

По итогам проверок чиновников могут лишить премий или объявить взыскания «за невыполнение требований законодательства в рамках гражданской защиты и прямых поручений высшего должностного лица».

«Ну что? Палку оббивать гвоздями — бить по головам руководителям, для того чтобы хоть как-то начали работать? Прошу прощения за резкость, но а как по-другому, если бездействие власти приводит к гибели людей. У меня нет слов, чтобы найти и дать оценку (работе подчиненных). В моем восприятии непонимание того, в каком регионе мы живем, и уровня нашей ответственности должно было закончиться в 2022 году», – сказал Гладков.

На том же совещании губернатор сообщил о кадровых изменениях в правительстве. К исполнению обязанностей вице-губернатора – руководителя аппарата правительства региона приступил экс-прокурор Ярославской области Александр Лоренц. Гладков выразил надежду, что Лоренц будет полезен области в части соблюдения всех законов, учитывая сложную обстановку в регионе.

📍Без резких кадровых перестановок

Доцент кафедры социальных технологий и государственной службы БелГУ Евгений Реутов называет критику в адрес глав районов со стороны Гладкова, с одной стороны, объективной, с другой – ситуативной.

«Любая бюрократическая система контроля требует ранжирования и группировки объектов оценивания. И эти муниципалитеты попали в группу с недостаточным уровнем подготовки и исполнительской дисциплины во многом просто потому, что кто-то должен был в нее попасть, причем отмечены в качестве отстающих они были безо всякой конкретизации. Говорить об управленческих провалах в сфере безопасности этих муниципалитетов вряд ли стоит», – комментирует Реутов, добавляя, что резкие кадровые решения по итогам новой проверки маловероятны.

Завкафедрой государственного и муниципального управления КГУ Владимир Слатинов отмечает неготовность глав районов к действиям в ЧС, поэтому реакцию губернатора он характеризует как «частично оправданную». Но он подчеркивает, что не только муниципалы отвечают за эти вопросы: на местах должно быть выстроено взаимодействие с силовиками.

«Не думаю, что Гладков будет сейчас принимать какие-то массовые решения о замене глав муниципалитетов, но он будет демонстрировать решительность и готовность привлекать к ответственности за несвоевременное и некачественное реагирование на ЧС. Использование таких жестких мер даст сигнал и другим руководителям. Это одновременно и реагирование, и профилактика. В том положении, в котором находится регион, у губернатора вряд ли есть альтернативные варианты».

Что касается назначения руководителя аппарата правительства, эксперт связывает выбор кандидатуры Лоренца на пост с его прошлым в правоохранительных структурах, что важно в сложной ситуации в регионе, и с личным знакомством с Гладковым по работе в Ставрополье.

#Сюжеты
Гращенков: губернаторы зря игнорируют формат дебатов – это хороший инструмент влияния на внутреннюю политику

20 глав регионов из 21, которым предстоят выборы в сентябре, отказались от участия в предвыборных дебатах, ссылаясь на плотный график и занятость текущей повесткой, отмечает «Коммерсантъ». Как ранее отмечали РК, принял участие в теледискуссии лишь врио главы Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 Еще президент задал тенденцию, что дебаты – для тех, кто своей задачей ставит политическое продвижение, но не победу. А те, кто понимает, что побеждает, имеют на стартовых позициях свыше 50%, им незачем дебатировать с теми, у кого этих процентов нет, поскольку последние просто будут нападать, кусать, заострять внимание на негативных вопросах, но при этом толку не будет.

Дебаты считаются низким жанром для хозяйственников, но это на самом деле не так. Конечно, если бы это были политики реальные, а не назначаемые, одобряемые сверху, если бы от них зависела их избираемость, то, думаю, они ходили бы на дебаты. Дебаты – это как раз создание того политического пространства, в котором можно повернуть дискуссию так, чтобы жители региона могли быть удовлетворены ответом на какие-то вопросы. Сами губернаторы могли бы подсветить какие-то свои заслуги, не просто публикуя информацию в газетах и буклетах, а в живых рассказах. Считаю, что губернаторы зря игнорируют этот формат.

Хотя в современных реалиях действительно этого не требуется, потому что главы регионов просто перенимают рейтинг Путина на выборах. Достаточно не нарастить антирейтинг, чтобы не повторить кейс 2019 года, когда во Владимирской области, в Приморском крае, Хакасии, Хабаровске голосовали не столько за оппозицию, сколько против надоевших губернаторов.

Дебаты могут дать дополнительно несколько процентов, если они проходят удачно. Например, на выборах губернатора Свердловской области в 2022 году Евгений Куйвашев принял участие в дебатах, что достаточно сильно всколыхнуло медиапространство. Губернатор тем самым освежил свою коммуникацию с населением, и это стало ярким элементом его кампании. Сейчас в целом избирательные дебаты – это тоже вопрос продвижения. Многое зависит от времени трансляции. Если их показывать так, как сейчас, рано утром и поздно ночью, то они не будут востребованы для просмотра. Показы в прайм-тайм и нормальная организация, где люди могут спорить друг с другом, как в формате ток-шоу, а не просто стоять и высказываться по заданной модератором теме, наверняка будут востребованы, и это действительно хороший инструмент влияния на внутреннюю политику.

Лучше всего дебаты подходят главам регионов, которых только назначили, поскольку это возможность себя презентовать, повысить узнаваемость, показать, что ты хорошо говоришь, в курсе проблем. Но здесь есть и риски, если человек нехаризматичен, плохо говорит и так далее. Для глав, которые идут на второй и третий сроки, это уже более слабая позиция, поскольку в дебатах их в основном критикуют, им приходится защищаться. Из позиции защиты мало кто умеет извлечь выгоду. Поэтому, скорее, дебаты необходимы новым главам регионов, у которых еще медовый месяц, которые прошли губернаторскую школу и могут себя хорошо медийно презентовать.

#Аналитика
Одобрение работы команды Текслера и поддержка инициатив: итоги встречи Мишустина и главы Южного Урала

📍Поддержка челябинских инициатив


Премьер-министр России Михаил Мишустин и губернатор Челябинской области Алексей Текслер обсудили развитие Южного Урала. Встреча состоялась на полях Форума малых городов и исторических поселений в Калуге.

«Челябинская область – один из самых динамично развивающихся субъектов страны с мощным промышленным потенциалом. Стабильно занимает сильные позиции в металлургической отрасли, машиностроении, металлообработке, топливно-энергетическом комплексе», начал разговор глава правительства.

Мишустин также подчеркнул, что Текслер, будучи главой комиссии Госсовета по экономике, хорошо знаком с финансовыми инструментами, разработанными в стране по поручению президента РФ, и они активно применяются в регионе.

«По поручению главы государства по всей стране мы проводим модернизацию первичного звена здравоохранения. Для Челябинской области на эти цели в федеральном бюджете до конца 2025 года предусмотрено свыше 12,5 млрд рублей. И еще около 8 млрд – на строительство в Челябинске межуниверситетского кампуса мирового уровня», – отметил Мишустин.

Губернатор поблагодарил премьер-министра за внимание к Южному Уралу и представил ряд основных показателей, демонстрирующих динамичное развитие региона.

По итогам прошлого года индекс промышленного производства в Челябинской области составил 110,8%, за пять месяцев текущего года реальная зарплата выросла на 14,5%, а ВРП региона в 2024-м составит около 3 трлн рублей.

«Благодаря федеральной поддержке мы реализуем крупную стройку в сфере здравоохранения – хирургический корпус для детской областной больницы. Его ввод существенно увеличит возможность оказания медицинской помощи детям в регионе. Планируем завершить стройку в конце 2026 года»,рассказал Текслер.

Ряд серьезных проектов реализуется в образовании. Это межуниверситетский кампус, где будут жить и учиться около 5 тыс. человек. Кроме того, за пять лет в регионе появились 61 детский сад и 15 школ. В этом году планируется ввести в эксплуатацию еще шесть детсадов и пять школ.

Мишустин пообещал федеральную поддержку проектам Челябинской области, а Текслеру пожелал удачи на предстоящих выборах.

«Знаю отношение жителей Челябинской области к вам. Очень большое количество успешно выполненных проектов. Вы также являетесь авторитетом в области финансов, экономики, работаете активно в Госсовете. Хочу вам от всей души пожелать успеха на выборах», – обратился к Текслеру премьер-министр.

📍Укрепление политических позиций Текслера

Губернатор Алексей Текслер – один из самых активных региональных руководителей в России, а Южный Урал – динамично развивающийся регион, поэтому пожелания Мишустина удачных выборов Текслеру и продолжения продуктивной совместной работы были вполне естественными, считает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров.

«Текслер регулярно занимает высокие строчки в рейтингах по упоминаемости в Telegram и в рейтинге плотности контактов с федеральными чиновниками. Его часто называют лоббистом интересов глав регионов. Именно такую политику Текслер и проводит, возглавляя комиссию «Экономика и финансы» Госсовета. Вполне естественно, что, лоббируя интересы всех регионов, он должен показывать пример – прежде всего пример финансово грамотного управления. Об этом и шел основной разговор с Мишустиным», – говорит эксперт.

Оценка Мишустиным деятельности Текслера говорит о поддержке команды Южного Урала федеральным центром, полагает заместитель главного редактора информационно-аналитического агентства «Полит74» Наталья Окорокова.

«Михаил Мишустин дал высокую оценку работе южноуральских властей, а также лично поблагодарил губернатора за работу. Безусловно, эта встреча укрепляет политические позиции Алексея Текслера перед грядущими выборами и говорит о поддержке его деятельности со стороны федеральных властей», – резюмирует Окорокова.

#Сюжеты
Ращупкин: ситуация с приглашением артиста за большой гонорар на День города в Оренбурге ударит по городским и областным властям

В Оренбургской области разгорается скандал с выступлением певца SHAMAN на Дне города, потратить на которое планируется 16,6 млн рублей. В соцсетях жители выражают недовольство такой растратой средств в то время, как еще не все пострадавшие от паводка получили компенсационные выплаты. Ситуация вышла на федеральный уровень – население поддержала депутат Госдумы Нина Останина. Она потребовала изменить договор с певцом, а ему лично предложила провести благотворительный концерт. Замминистра региональной и информационной политики Инна Аверкова заявила, что выделенные на выступление средства, «объективности ради», вряд ли закроют «большие проблемы жителей региона». По информации медиа, прокуратура намерена провести проверку обстоятельств заключения контракта.

Ращупкин Вячеслав, депутат Законодательного собрания Оренбургской области:

 Судя по комментариям в социальных сетях, жители Оренбурга негативно относятся к таким тратам местного бюджета. Сейчас люди больше переживают за свои проблемы, они погружены в себя. Но это, наверное, правильно, потому что значительная часть города достаточно сильно пострадала от паводка. Поэтому такие ситуации – это всегда вопрос приоритетов. Что нам важнее сегодня, на данный момент?

Судя по информации в медийном поле, часть средств артист SHAMAN пожертвует на помощь пострадавшим от паводка в Оренбургской области. Хотя я считаю, что городские мероприятия можно было бы организовать своими силами. В регионе есть хорошие коллективы, которые, полагаю, с удовольствием выступили бы перед земляками. Не думаю, что на это необходимо было бы потратить большие средства. Но вопрос, наверное, еще глубже. Можно ли и нужно ли вообще тратить средства на подобного рода мероприятия, когда в стране тяжелая обстановка?

В связи с тем что во многих регионах отказались от проведения Дня города из-за положения в Курской области, наверное, ситуация с приглашением артиста за большой гонорар в Оренбурге ударит (и должна, наверное, ударить) по городским и областным властям. Хотя оставлять без внимания День города, скорее всего, тоже нельзя. Просто это можно было сделать по-другому. В одной из публикации в медиа писали, что бюджеты многих муниципальных образований в Оренбургской области гораздо меньше.

#Мнение
Лавров: Текслер показывает пример финансово грамотного управления регионом – одобрение работы со стороны Мишустина естественно

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин провел двустороннюю встречу с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером. Обсуждались вопросы развития в регионе систем здравоохранения и образования. Премьер-министр заслушал доклад Текслера, отметил, что Челябинская область – один из самых динамично развивающихся субъектов страны с мощным промышленным потенциалом, а затем пожелал Текслеру успеха на выборах губернатора в сентябре.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер – один из самых активных региональных руководителей в России. Он регулярно занимает высокие строчки в рейтингах по упоминаемости в Telegram и в рейтинге плотности контактов с федеральными чиновниками. Его часто называют лоббистом интересов глав регионов. Именно такую политику Текслер и проводит, возглавляя комиссию «Экономика и финансы» Госсовета. Вполне естественно, что, лоббируя интересы всех регионов, он должен показывать пример. Прежде всего пример финансово грамотного управления. Об этом и шел основной разговор с председателем правительства России Михаилом Мишустиным. Премьер-министр одобрил предложения Текслера, которые носили комплексный характер развития. Это обновление транспорта, благоустройство территорий, внедрение новых производств, в частности робототехники, и одновременно развитие социальных проектов, образовательной структуры.

Челябинскую область Михаил Мишустин назвал примером одного из самых динамично развивающихся регионов страны. Средняя зарплата сейчас 70 тыс. рублей, она растет. Поэтому вполне естественным было пожелание Мишустина удачных выборов Текслеру и продолжения продуктивной совместной работы. Мы же знаем принцип: кто делает, тот и нужен на работе. С грамотным и понимающим человеком всегда удобнее работать. И судя по социологии, которую я вижу перед выборами, это мнение не только «верхов», но и «низов».

#Мнение
Реутов: и объективна, и случайна. Причины резкой критики Гладковым глав трех районов региона

В отношении глав трех районов Белгородской области проведут служебное расследование на соответствие занимаемым должностям. Такое поручение дал губернатор Вячеслав Гладков по итогам учений ГО и ЧС в муниципалитетах региона. Недостатки при их проведении выявили в Ракитянском, Ивнянском и Прохоровском районах. Во время оперативного совещания Гладков также представил врио вице-губернатора – руководителя аппарата правительства региона. Им стал экс-прокурор Ярославской области Александр Лоренц.

Реутов Евгений, доцент кафедры социальных технологий и государственной службы Белгородского государственного университета, кандидат социологических наук:

Критика губернатора Белгородской области в адрес глав трех муниципалитетов – это результат наложения друг на друга нескольких факторов, одни из которых имеют объективный, системный характер, другие – вполне ситуативны или даже случайны. Так, критика прозвучала после доклада главы управления региональной безопасности Евгения Воробьева о результатах учебно-тренировочных мероприятий в неприграничных муниципальных образованиях. Любая бюрократическая система контроля требует ранжирования и группировки объектов оценивания. И эти муниципалитеты попали в группу с недостаточным уровнем подготовки и исполнительской дисциплины во многом просто потому, что кто-то должен был в нее попасть. Причем отмечены в качестве отстающих они были без всякой конкретизации, поскольку далее в докладе следовали общие для всех муниципалитетов недостатки. Плюс за сутки до этого в Ракитянском районе погибло и было ранено большое количество жителей в результате удара ВСУ. Правда, незадолго до этого в том же Ракитянском районе проходили учения на базе одного из медучреждений, в ходе которых, по официальной информации, «медицинские работники действовали слаженно, профессионально и оперативно, их действия были грамотно скоординированы между собой». Кроме того, в начале оперативного совещания 26 августа и Ракитянскому, и Ивнянскому районам совершенно спокойно давались поручения по оклейке бронепленкой окон социальных объектов – и ничего не предвещало последующего разноса.

Все названные муниципалитеты граничат с южной частью Курской области – наиболее потенциально опасным в настоящее время направлением, соответственно, требуют особого внимания ввиду высокой вероятности реальных ЧС. Но говорить о каких-то управленческих провалах в сфере безопасности этих муниципалитетов вряд ли стоит – по крайней мере, на публичном уровне ничего подобного озвучено не было. Другое дело, что от поручения губернатора организовать проверку на служебное соответствие глав администраций и их заместителей по безопасности отмахнуться сложно, но это опять-таки бюрократическая процедура, где соответствие и эффективность измеряются количественными параметрами, с которыми в этой системе умеют работать. Так что какие-то резкие кадровые решения по результатам этой проверки маловероятны. Например, один из адресатов критики – глава администрации Прохоровского района – был переизбран на очередной срок менее месяца назад. То есть до этого он вполне устраивал региональную власть во всех отношениях.

Что касается нового назначения – и. о. замгубернатора, то его можно трактовать как очередную попытку выстроить систему работы с региональными и муниципальными кадрами на фоне ряда прошлых коррупционных скандалов и минимизировать соответствующий негативный фон относительно региона. В последнее время к Белгородской области обращено пристальное внимание федерального центра, выражающееся в том числе в росте поступлений федеральных средств на восстановление инфраструктурных объектов, выплаты компенсаций и пр. При этом в информационном поле федеральная помощь фигурирует как результат личных коммуникаций губернатора области с членами федерального правительства. Следовательно, новые коррупционные скандалы или просто неэффективность команды губернатора могут напрямую повлиять на его внешнюю репутацию.

#Аналитика
Окорокова: Мишустин на встрече с Текслером высоко оценил работу южноуральских властей

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» в Калуге встретился с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Ранее Мишустин побывал на стенде Челябинской области, где представлены достижения региона в сфере благоустройства и развития городской среды. Интересно отметить, что южноуральские проекты не стали для него сюрпризом: председатель правительства внимательно и с одобрением следит за ситуацией в регионе.

Окорокова Наталья, заместитель главного редактора информационно-аналитического агентства «Полит74»:

 В целом Алексей Текслер на этой встрече рассказал о проектах, которые хорошо известны жителям Челябинской области. Среди них – транспортная реформа с масштабным обновлением парка общественного транспорта, развитие производства трамваев и троллейбусов, строительство больниц, школ, детских садов. В числе наиболее интересных и социально значимых объектов стоит упомянуть строительство хирургического корпуса детской областной больницы в Челябинске, а также анонсированный губернатором крупный медицинский центр в Магнитогорске. Его возведение начнется в следующем году. Также глава региона рассказал о строительстве межуниверситетского кампуса мирового уровня. Первый этап этого проекта на сегодняшний день уже завершен. Алексей Текслер отметил успехи региона в развитии среднего профессионального образования, участии в проекте «Профессионалитет», лидерстве Челябинской области в стране по количеству образовательно-производственных центров.

Михаил Мишустин дал высокую оценку работе южноуральских властей, а также лично поблагодарил губернатора за работу. Безусловно, эта встреча укрепляет политические позиции Алексея Текслера перед грядущими выборами и говорит о поддержке его деятельности со стороны федеральных властей.

#Аналитика
Бузмакова: невыделение средств нижегородским Заксобранием на какие-либо инициативы правительства региона – большая редкость

Правительство Нижегородской области планирует провести работы по комплексному благоустройству парка Победы в Нижнем Новгороде к 80-летию Дня Победы. Затраты составляют 0,5 млрд рублей. Однако комитет Заксобрания региона по бюджету отказал в выделении средств из-за того, что парк несколько раз уже благоустраивался. Замгубернатора Олег Беркович утверждает, что прошлые работы были выполнены «хаотично», поэтому они не выполняют задачу патриотического воспитания. В свою очередь, председатель комитета Александр Шаронов считает, что запланированная сумма слишком велика для сравнительно небольшой территории. Рассмотрение вопроса перенесли на сентябрь.

Бузмакова Валентина, политический обозреватель:

Благоустройство парков в Нижнем Новгороде – для властей дело первоочередное. Например, была нашумевшая история с выделением 4 млрд на парк «Швейцария», против которого встал весь город, но власти все же провели свое решение. За какой парк ни берутся, абсолютно гигантские деньги уходят. Поэтому можно понять в этом случае строптивость депутатов. Но я абсолютно уверена, что осенью эту поправку к бюджету все-таки примут.

Вообще, Законодательное собрание в Нижегородской области очень «послушное», конфликтов между ним и правительством региона нет. Невыделение средств – это большая редкость. Все инициативы Никитина поддерживаются единогласно, бюджетный комитет редко возражает в каких-то вопросах. В отказе выделения средств на благоустройство парка Победы нет политической подоплеки. Ранее деньги на него уже действительно выделялись, поэтому, видимо, законодатели и пошли на отказ – увидели в этом решении нецелесообразность. У нас зачастую средства выделяются, но работы проводят так, что потом по несколько раз все приходится переделывать. Тот же знаменитый парк «Швейцария». К 800-летию весь город перекопали, а на следующий год копали снова, потому что деревья засохли, откосы поехали (часть города находится на холме).

#Мнение
Кочеров: отказ нижегородского Заксобрания финансировать благоустройство парка Победы может иметь не самые лучшие последствия для властей

Правительство Нижегородской области планирует провести работы по комплексному благоустройству парка Победы в Нижнем Новгороде к 80-летию Дня Победы. Затраты составляют 0,5 млрд рублей. Однако комитет Заксобрания региона по бюджету отказал в выделении средств из-за того, что парк несколько раз уже благоустраивался. Замгубернатора Олег Беркович утверждает, что прошлые работы были выполнены «хаотично», поэтому они не решают задачу патриотического воспитания. В свою очередь, председатель комитета Александр Шаронов считает, что запланированная сумма слишком велика для сравнительно небольшой территории. Рассмотрение вопроса перенесли на сентябрь.

Кочеров Сергей, политический аналитик:

 Благоустройство городской среды – это наиболее явные проявления деятельности администрации Нижнего Новгорода и руководства области, направленные на удовлетворение потребностей и интересов людей, потому что все мы хотим жить в месте, где постоянно улучшаются условия. Благоустройство городской среды, которое было так амбициозно заявлено властями области и города, действительно проводилось. Пусть не высокими темпами, но тем не менее это было видно каждому нижегородцу. Поэтому, когда депутаты принимают решение об отказе финансирования благоустройства парка, да еще и под названием «Победа», это наводит на определенные размышления. Даже если у депутатов были очень серьезные основания для такого решения, его нельзя принимать среди прочих. Надо объяснить нижегородцам, в чем дело. Иначе какой-нибудь блогер напишет, что, например, нижегородские власти не верят в победу, раз отказали в финансировании. Здесь возможна игра словами, что может иметь не самые лучшие последствия для руководства региона, учитывая то время, в котором мы живем, надо быть предельно осторожными и внимательными в таких вопросах. Победа – это очень значимое слово, ценность которого только растет день ото дня, с учетом того что происходит в Курской области и не только. Я думаю, что никто из депутатов на эту тему не задумался. Такие вещи, как отказ в финансировании благоустройства парка Победы, надо очень подробно объяснять нижегородцам и СМИ.

Это не конфликт между правительством области и Заксобранием, но некий звоночек о том, что такие конфликты возможны и могут повториться уже по каким-то другим поводам, даже более серьезным. Но это неоднозначный вывод, поскольку для него слишком мало информации.

#Мнение
Слатинов: события в Белгородской области показывают неготовность глав районов к действиям в чрезвычайных условиях

В отношении глав трех районов Белгородской области проведут служебное расследование на соответствие занимаемым должностям. Такое поручение дал губернатор Вячеслав Гладков по итогам учений ГО и ЧС в муниципалитетах региона. Недостатки при их проведении выявили в Ракитянском, Ивнянском и Прохоровском районах. Во время оперативного совещания Гладков также представил врио вице-губернатора – руководителя аппарата правительства региона. Им стал экс-прокурор Ярославской области Александр Лоренц.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Основные усилия с точки зрения воздействия на узкие места в части защиты населения Гладков может прикладывать прежде всего в отношении муниципалов – не силовиков, не федеральных структур, с которыми он координирует работу. Поэтому его реакция логична с точки зрения задач и полномочий.

Кроме того, события, которые уже довольно долгое время разворачиваются в прифронтовой Белгородской области, а также события в Курской области показывают неготовность муниципалов к действиям в чрезвычайных условиях. Поэтому такая жесткая реакция губернатора отчасти оправданная и претензии к муниципалам обоснованны.

Другое дело, что не только муниципалы отвечают за эти проблемы, они должны решаться во взаимодействии с силовиками, необходимо выстраивать координационные механизмы на местном уровне. Это не всегда получается, но Гладков действует в логике руководителя региона, руководителя оперативного штаба. Его подчиненные – это главы муниципалитетов, и большую часть этой работы организовывать и координировать должны они.

Не думаю, что Гладков будет сейчас принимать какие-то массовые решения о замене глав муниципалитетов, но он будет демонстрировать решительность и готовность привлекать к ответственности за несвоевременное и некачественное реагирование на ЧС. В том положении, в котором находится регион, у губернатора вряд ли есть альтернативные варианты. Поэтому жесткие меры в виде служебных расследований и возможных кадровых выводов не будут носить массовый характер, но их использование дает сигнал и другим руководителям. Это одновременно и реагирование, и профилактика.

Сложная ситуация в регионе приводит к очень высокому уровню требований к региональному руководству, в частности к заместителям губернатора, там нет очереди на эти места. Гладкова достаточно часто в последнее время критиковали за большое число вакантных должностей. Не все выдерживают такой темп, уровень требований и ситуацию в целом. Специфика положения, в котором находится регион, требует от согласных работать сейчас определенной самоотдачи, собранности и так далее. Кроме того, есть еще заметная антикоррупционная линия, которую реализуют силовики в адрес регионального руководства: те, кто работает сегодня в структурах Белгородской области на высоких должностях, находятся под очень жестким контролем. Подбор кадров становится довольно сложной задачей. Александр Лоренц в этом смысле подошел на пост, потому что он силовик. Его образ мыслей, система связей, квалификационные и иные характеристики вполне подходят под существующий формат. Лоренц и Гладков также пересекались по работе на Ставрополье – Лоренц был прокурором края, а Гладков – замгубернатора. Мне кажется, что характеристики Лоренца плюс личное знакомство и работа в одном регионе стали ключевой причиной его назначения на пост вице-губернатора. Немаловажный момент, что Лоренц – «варяг», а Гладков делает серьезную ставку на приглашенных, поскольку есть определенное недоверие местным элитам ввиду коррупционных дел.

#Аналитика