Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12 - 18 августа

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Климанов: обратная зависимость. Почему в регионах растут доходы от НДФЛ, но снижаются поступления от налога на прибыль организаций?

Поступления доходов от налога на прибыль организаций в региональные бюджеты сократились в первом полугодии 2024-го почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Зато доходы от НДФЛ выросли практически на треть на фоне роста зарплат, пишет РБК.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

➖ Статистика по налогам, существующая сейчас, отражает сразу несколько явлений, связанных как с самим объектом налогообложения, так и с той отчетностью, которая сейчас формируется. В прошлом году были введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж, в соответствие с которым, скорее всего, платежи по НДФЛ в начале года стали более отложенными. В первом квартале 2023-го было неестественное снижение поступлений по НДФЛ, которое продолжалось в течение полугода. Затем к концу года ситуация выровнялась. В этой связи отчасти рост поступлений по НДФЛ в 2024 году связан с той статистикой, которая отражает поступления этого налога. Нужно будет сравнивать более корректные данные уже по итогам всего года.

Если вернуться к сущностному содержанию налогов, то мы понимаем, что прибыль и зарплата находятся в обратной зависимости друг от друга. Увеличение зарплат будет снижать прибыль предприятия. И наоборот: если зарплаты низкие, то, скорее всего, прибыль предприятий будет высокой. В этой связи обратные тенденции по данным двум налогам вполне естественны и отражают реальную картину: если увеличивается одно, то падает другое. В текущих условиях мы понимаем, что заработные платы растут опережающими темпами, поэтому, скорее всего, поступления по налогу на прибыль будут не такими значимыми, как от НДФЛ.

Два основных налоговых дохода региональных бюджетов – это налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций. Причем их соотношение в некоторых регионах складывается в пользу налога на прибыль, но в большинстве субъектов Федерации налогом номер один является НДФЛ, поэтому понятно, что динамика именно этих налоговых поступлений будет во многом определять доходные показатели бюджетов субъектов РФ.

#Аналитика

Ярулин: назначения новых вице-губернаторов в Хабаровском крае демонстрируют изменение подхода к сути управления

Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин назначил двух новых вице-губернаторов. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. Экс-глава Новокузнецка (Кемеровская область) Сергей Кузнецов будет курировать внутреннюю, информационную и молодежную политику. Бывший начальник управления Генпрокуратуры РФ в СКФО Артем Мельников назначен руководителем аппарата регионального правительства.

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

➖ Назначение новых вице-губернаторов – давно ожидаемое событие. Врио губернатора Дмитрий Демешин уже четвертый месяц руководит Хабаровским краем. Меньше месяца остается до выборов, поэтому он представляет свою команду, показывает серьезность намерений.

Вице-губернатор, курирующий внутреннюю, информационную и молодежную политику, – экс-мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов – человек, знающий всю кухню. Мне кажется, у него будет несколько задач. Во-первых, довести до конца организацию внутренней политики в регионе. Во-вторых, решить те вопросы, которые сейчас стоят перед выборами. Это в первую очередь усиление взаимосвязей с мэриями Хабаровска и Комсомольска. Два ключевых города в крае будут постоянно в центре внимания. Если раньше долгое время в Хабаровском крае губернатор и городские власти были сами по себе (тем более комсомольчане жаловались, что их забывают), то сейчас, как мне представляется, Кузнецов будет решать как раз задачи развития этих двух ключевых городов – ключевых в плане как развития промышленности, так и социальной сферы. Это опорные точки не просто по численности населения, а по качеству и количеству тех задач, которые предстоит выполнить. То есть стоит задача усиления именно инфраструктурной составляющей региона.

Второй назначенец – Артем Мельников – из прокурорской команды. Он будет заниматься наведением порядка в первую очередь в кадровой сфере и решением задач, связанных с усилением или с резким улучшением деятельности структур, на которые приходит очень много жалоб.

Мне кажется, это наполнение новой жизнью именно управленческих структур в плане того, что назначение людей происходит через прохождение отборочных процедур (не по кумовству и прочему). Мельников – человек, прошедший СВО, на что делается ставка и президентом РФ. Демешин очень четко сориентировался. Сейчас может быть сломан механизм назначения на руководящие должности. Человек должен занимать место по заслугам, а не по связям или принадлежности к тому или иному клану. Представляется, что новые назначенцы в качестве заместителей символизируют в определенной мере изменение подхода к самой сути управления в Хабаровском крае.

Я думаю, что эти назначения во многом согласованы и с администрацией президента, и как раз в плане выполнения тех задач, которые перед Демешиным поставлены. При этом у населения могут быть определенные обиды или сомнения по поводу того, что новые вице-губернаторы – «варяги». Сейчас идет поиск тех людей, которые будут активно работать.

Хотелось бы, чтобы новые вице-губернаторы делали опору на местных чиновников. «Кочующие» команды, когда заместители приезжают и уезжают со своей командой, пользы не принесут.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12 - 18 августа 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 34,02) С.Собянин
🔺2. (3; 33,00) А.Смирнов
🔻3. (2; 29,35) Р.Кухарук
➖4. (4; 25,75) Р.Кадыров
➖5. (5; 25,61) А.Текслер
🔺6. (7; 24,43) М.Кумпилов
🔻7. (6; 23,60) А.Моор
➖8. (8; 22,65) И.Середюк
➖9. (9; 21,49) В.Кузнецов
🔺10. (18; 20,78) И.Кобзев

📉Антилидеры

🔻76. (57; 3,59) К.Коков
🔻77. (60; 3,50) С.Меликов
🔻78. (75; 3,18) П.Малков
🔻79. (77; 2,84) В.Голубев
🔻80. (78; 2,78) А.Травников
🔻81. (69; 2,76) Р.Гольдштейн
🔻82. (79; 1,66) А.Турчак
➖83. (83; 0,94) С.Воскресенский
➖84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - А.Смирнов (324).

▪️Наибольшее число лайков - А.Смирнов (273 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (224 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Смирнов (58 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Абросимов: результаты довыборов в Госдуму в Ростовской области во многом будут зависеть от явки в Новочеркасске

В Ростовской области за мандат депутата Госдумы ведут борьбу шесть зарегистрированных кандидатов. Это бывший вице-премьер РФ Виктория Абрамченко («Единая Россия»), депутат ростовской гордумы Наталья Оськина (КПРФ), депутат Заксобрания Ростовской области Роман Климов (ЛДПР), депутат Рассветовского сельского поселения Аксайского района Максим Федоров (СРЗП), директор ООО «ВЕЛ Инжиниринг» Дмитрий Величко («Новые люди») и генеральный директор ООО «Русские Напитки» Александр Ефимов («Яблоко»).

Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета:

➖ Кампания по довыборам в Госдуму в Ростовской области высококонкурентная. Интрига заключается в том, что кандидат от «Единой России» Виктория Абрамченко борется с самой собой – она борется с негативным рейтингом «Единой России» в регионе.

Существуют три различных территории, которые друг на друга не похожи: это, например, часть города Ростова – Ворошиловский и Первомайский районы, которые лояльно голосуют. Также есть город Новочеркасск, который полностью прокоммунистический. Он всегда отличается низкой явкой. И есть находящийся рядом с Ростовом-на-Дону Аксайский район, где проживают достаточно богатые люди, которые являются жителями Ростова, но прописаны в этом районе. Сейчас Абрамченко пытается взять контроль над Новочеркасском и делает интересные популистские шаги по развитию города, по основным проблемным вопросам. Остальные кандидаты в основном ведут кампанию в Ростове-на-Дону, хотя, на мой взгляд, это бессмысленно.

Помимо Виктории Абрамченко, заметную активность проявляют Дмитрий Величко от «Новых людей» (расклейка листовок, распространение газет), а также Наталья Оськина от КПРФ. Она является депутатом ростовской городской думы, живет в своем округе. Остальные кандидаты пока заметны слабо.

Главная интрига кампании – будет ли высокая явка в Новочеркасске. Если она окажется высокой, то риски для Абрамченко возрастают. Она может получить преимущество за счет округов Ростова-на-Дону, где больше лоялистов «Единой России».

Интересно отметить, что пока никто из конкурентов «Единой России» не взял лозунг по поводу повышения цен на ЖКХ, товары первой необходимости – эти темы обходят стороной.

#Аналитика

«Фишт-2024»: акценты молодежного фестиваля Адыгеи

🔺Аналитика АПЭК

В Республике Адыгея завершился межрегиональный слет талантливой молодежи «Фишт». В нем приняли участие активисты из Адыгеи, Краснодарского края, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Калмыкии и Херсонской области. С каждым годом число участников акции растет. В этом году было зарегистрировано более 500 человек.

«Фишт-2024» - шестой по счету. Регулярность его проведения и последовательность региональных властей в продвижении его образовательной направленности на сегодняшний день сделала этот молодежный фестиваль неотъемлемой частью молодежной политики Адыгеи.

Слет молодежи, основные мероприятия которого проходили у подножия горы Фишт, продлился четыре дня и состоял из тематических блоков: образовательного, культурного, спортивного и просветительского. В рамках образовательного блока, который стартовал в республиканской столице, на площадке Адыгейского госуниверситета были организованы встречи с экспертами в сферах экономики, туризма и экологии.

Важный акцент молодежного слета «Фишт» - продвижение туристического потенциала региона. Его участники традиционно отправляются в пеший поход от Яворовой поляны к высокогорному приюту «Фишт». Кроме того, в программе предусмотрены экскурсионные маршруты по памятным и узнаваемым местам столицы Адыгеи (маршрут пролегал от входа в городской парк до лестницы Мэздах). В большой повестке новых масштабных инфраструктурных проектов Адыгеи - строительство всесезонного горного курорта «Лагонаки». Продвижение туристического потенциала Адыгеи непосредственно связано с дальнейшим ростом экономики субъекта.

Актуальное направление последних лет – патриотическое воспитание. В 2024 году участниками слета молодежи в Адыгее впервые стали активисты из Херсонской области (Генического района), поэтому тема СВО также оказалась в фокусе внимания. Генический район – подшефная территория Республики Адыгея. Здесь при поддержке республики ведется строительство и ремонт ряда социальных объектов. В Чкаловской школе возводится ФОК, в Новоалексеевской школе №2 также идет строительство ФОКа и спортплощадки. До этого был завершен капремонт инженерных систем пищеблока в детском саду №17 «Теремок», в санаторной школе-интернате, проведен капремонт в школе №2.

Официальный статус фестивалю придает личное участие в нем главы региона Мурата Кумпилова. Традиционная беседа главы Адыгеи с участниками слета – одно из ключевых событий акции, в ходе которого глава региона подробно отвечает на вопросы активистов. В рамках полноценного диалога региональные власти узнают об основных запросах молодежи. В топ тем, наиболее интересующих участников, вошли образование, культура, благоустройство и экология.

#Аналитика

Беляков: по возвращении с СВО Ефремов наверняка вновь будет руководить внутриполитическим блоком Приморья

Вице-губернатор Приморского края Сергей Ефремов возглавил добровольческий батальон «Тигр» и вместе с бойцами отправился в Курскую область для помощи в борьбе с подразделениями ВСУ. Об этом сообщил глава Приморья Олег Кожемяко в своем Telegram-канале. Напомним, Ефремов был назначен заместителем губернатора в феврале текущего года, он курировал внутриполитический блок в команде Кожемяко.

Беляков Вячеслав, политический консультант:

➖ Думаю, что оценивать деятельность Сергея Ефремова на должности вице-губернатора за такой короткий срок было бы не совсем корректно, поскольку проявить себя в качестве куратора внутриполитического блока он не успел, ни одних знаковых выборов при нем еще не состоялось. Единственное, что можно упомянуть, – это конфликт с Думой Спасского муниципального района и ее роспуск, но истоки этого конфликта зародились задолго до назначения Ефремова на пост.

В целом назначение руководителя, связанного с СВО, на эту должность вполне оправданное, поскольку люди, возвращающиеся из зоны военных действий, уже в ближайшее время в любом регионе будут оказывать существенное влияние на политическую жизнь. В этом плане опыт руководства боевым подразделением Сергея Ефремова как нельзя кстати. Именно поэтому по возвращении с СВО из Курской области Ефремов сможет вернуться к своим обязанностям и руководить внутриполитическим блоком региона дальше. Должность выше – это если только губернатор области, но не думаю, что Ефремов будет на нее претендовать.

#Мнение

АПМ кандидатов в губернаторы и депутаты: кто проявил креатив?

📍Старт агитации

10 августа начался период предвыборный агитации в СМИ в рамках избирательных кампаний, назначенных на 8 сентября 2024 года. Зарегистрированные на выборы кандидаты получили право на размещение агитационных материалов в эфире теле- и радиоканалов, в печатных и сетевых изданиях.

В этом году выборы губернаторов пройдут в 21 регионе, областных парламентов – в 13, довыборы в Госдуму – в трех субъектах РФ, выборы в городские советы депутатов – в 21 городе, в двух городах – выборы мэра.

Эксперты РК отмечают единую тенденцию для всех уровней выборов: качество АПМ снижается, регионам не хватает креатива и нестандартного подхода в подаче материалов. Но при этом кандидаты активнее используют новые технологичные методы донесения информации до избирателя, в том числе позволяющие снизить затраты на агитацию.

📍Запоминающиеся кампании

Среди губернаторских кампаний, по мнению вице-президента РАПК Петра Быстрова, с точки зрения креативности и нестандартности в подаче материалов выделяется кампания врио губернатора Вологодской области Георгия Филимонова.

Яркую реакцию вызвало видео из приемной врио главы региона, где на стенах висят картины с изображениями Иосифа Сталина, в том числе пожимающего руку Филимонову, Владимира Ленина, Феликса Дзержинского.

В то же время на Дне города Вологды в июне Филимонов зачитывал со сцены рэп группы Run DMC, а на днях слушал наказы по развитию парка от пятилетней вологжанки.

«Кампания Филимонова проходит ярко, с большим количеством нестандартных ходов, со многими элементами, которые вызывают иногда удивление экспертов, может быть, даже негативную реакцию. Но она несет заведомо провокационный характер, чтобы привлечь внимание. Все остальные кампании, на мой взгляд, достаточно шаблонные, стандартизированные и унылые», – комментирует политтехнолог.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев убежден, что самые креативные и интересные технологические приемы в этом году представлены в Москве на выборах в Мосгордуму. Отдельное внимание он обращает на ролики «Единой России», которая сконцентрирована на реальных делах, образе будущего.

«Главное – это то, что «Единая Россия» в Москве поднимает градус социального оптимизма, работает на высокое социальное самочувствие москвичей. Партия подтверждает, что нормальности ничего не грозит, что жизнь в городе как была комфортной, так и будет, а проблемы народной повестки будут учтены», – говорит Калачев.

Интересные технологии применяют представители и других партий. В качестве запоминающихся материалов Калачев выделяет использование «Новыми людьми» надувных слонов, кандидата от СРЗП Анастасией Павлюченковой – собаки и QR-кода на плакате, при помощи которого агитация оживает.

📍Бесполезный креатив

Политтехнолог Алена Август считает, что зачастую называемые сейчас креативными АПМ – это лишь то, что выделяется на фоне остальных материалов, но при этом в учет не берется, конвертируется ли этот креатив в голоса избирателей за кандидата или партию.

«Когда мы видим то, что называют сверхкреативным, – это порой просто мило, весело, над этим можно хорошо посмеяться, но это ни к чему в итоге не приведет, это не работает на целевые аудитории. В этом году во многих регионах мы видим, насколько некоторые кампании уходят в этот бессмысленный креатив, чтобы хоть что-то сделать, чтобы как-то выделиться, абсолютно не думая, как этот смысл дойдет до конкретного потребителя. Это наблюдается, скорее, на низовом уровне у представителей практически всех партий», – поясняет Август.

Много «бессмысленного бирюзового креатива», по мнению политтехнолога, у «Новых людей».

Качественный визуал, привлекающий внимание, рассказывает Август, наблюдается у «Единой России» и СРЗП. По ее словам, человек обращает внимание на картинку, а затем читает небольшой, но доходчивый текст. И это пример полезного креатива. Так же она называет и вовлечение людей в совместную работу, во время которой избиратель что-то создает вместе с кандидатом. Но таких примеров сегодня мало в регионах.

#Сюжеты

Кишаковская: направление внутренней политики в Приморье уже оставалось без руководителя – команда справилась

Вице-губернатор Приморского края Сергей Ефремов возглавил добровольческий батальон «Тигр» и вместе с бойцами отправился в Курскую область для помощи в борьбе с подразделениями ВСУ. Об этом сообщил глава Приморья Олег Кожемяко в своем Telegram-канале. Напомним, Ефремов был назначен заместителем губернатора в феврале, он курировал внутриполитический блок в команде Кожемяко.

Кишаковская Ольга, политолог:

➖ Сергей Ефремов не так долго возглавляет внутриполитический блок. Он не особо публичная фигура, за исключением тем патриотического воспитания и всего, что связано с СВО. Но если судить по результатам, что касается внутренней политики в регионе, то Ефремов вполне эффективно выполняет задачи, обозначенные губернатором. Прежде всего речь идет о работе с муниципалитетами.

Что касается того, кто может взять на себя его полномочия в период отсутствия по боевым задачам, то отмечу, что он не один в поле воин. На этом направлении работает целая команда, поэтому проблем тут не должно быть.

После ухода Антона Волошко с поста вице-губернатора и до назначения Сергея Ефремова этот пост оставался вакантным полгода. В этот период полномочия по внутренней политике были возложены на зампреда правительства Елену Бронникову, курирующую культуру и социальный блок. Не исключаю, что эта рабочая схема сохранится.

С имеющимся послужным списком Сергею Ефремову могут доверить и другие задачи – не только курирование внутриполитического блока. Но пока не похоже, что Сергей Ефремов озадачен вопросами своего карьерного роста.

#Мнение

Полухин: экс-мэр Новокузнецка – опытный управленец и хороший медийщик, на пост вице-губернатора он подходит

Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин назначил двух новых вице-губернаторов. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. Экс-глава Новокузнецка (Кемеровская область) Сергей Кузнецов будет курировать внутреннюю, информационную и молодежную политику. Бывший начальник управления Генпрокуратуры РФ в СКФО Артем Мельников назначен руководителем аппарата регионального правительства.

Полухин Андрей, историк, политолог:

➖ Назначение экс-мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова на пост вице-губернатора Хабаровского края было ожидаемо. Еще до его отставки было известно, что он направляется в другой регион на подобный пост. Кузнецов соответствует должности заместителя главы региона, нужные компетенции у него есть. Он давно находится во властной вертикали, внутри правящих элит. Кроме того, он медийщик, у него колоссальные возможности в этом плане. В перспективе экс-мэр, если хорошо проявит себя, может и дальше куда-то продвинуться, например на должность губернатора в одном из регионов – потенциал для роста у него есть.

Практика назначения «варягов» – это старая традиция, когда тасовали кадры и достигали за счет этого единства страны. В Кузбассе до 1970-х годов присылали из центра руководителей, а как только перестали это делать, регион пришел в упадок. Он даже при бывшем губернаторе Амане Тулееве (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) деградировал. Возрождение началось с экс-главы Сергея Цивилева (руководил регионом с 2018 по 2024 год. – РК) – присланного «варяга». И если Москва назначает куда-то такие кадры, это значит, что она имеет свои виды, интересы в этом регионе и хочет его развивать. Это плюс. Такое назначение означает, что есть поддержка столицы, что она заинтересована в этом. Подобные кадры могут встать над местными элитами, которые имеют свои интересы. За счет таких назначений система начинает лучше и эффективнее работать.

#Мнение

Журавлев: уголовные дела в регионах по хищениям на нацпроектах. Риски для подрядчиков и негативный фон вокруг губернаторов

В Забайкальском крае, Астраханской, Волгоградской, Ивановской, Курской, Новосибирской, Самарской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах по материалам прокуратуры возбуждены уголовные дела о хищениях бюджетных средств при реализации нацпроектов на сумму более 3 млрд рублей. Прокурорами реализованы полномочия по привлечению виновных к административной ответственности, сообщает сайт Генпрокуратуры.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

➖ В этом случае риски вырастают для поставщиков, подрядчиков, непосредственных участников реализации нацпроектов. Национальные проекты финансируются из федерального бюджета. Хорошо, если в этой сфере попытаются навести порядок. Наказывают же не просто за невыполнение национальных проектов, а за неправильное использование бюджетных средств. Но контролировать это очень сложно. Формально во многих случаях все правильно выполняется – воровать научились хорошо.

Можно говорить о большом количестве нарушений. Но нужно смотреть, в чем именно их причина. В действиях региональных властей или в деятельности тех, кто занимается реализацией этих проектов? Мы не можем сказать этого априори, нужно смотреть документы. А важно, кто сделал неправильный ход, неверный заказ, кто недоплатил. Это все проверяется. Этим и занимается прокуратура.

Здесь очень тонкая грань. Но, конечно, негативный фон создается вокруг губернатора. Понятно, что Курск, например, сейчас никто трогать не будет. А в нищей Астрахани любые три копейки – это огромные деньги: там соблазн велик.

#Мнение

В конкурсе на пост мэра Воронежа остался один фаворит: почему Бажанов выбыл из борьбы?

📍Минус два участника

21 августа состоится конкурс по отбору кандидатов на пост мэра Воронежа. Конкурсной комиссии предстоит определиться не менее чем с двумя финалистами, затем свое слово скажут депутаты Воронежской городской думы. Заявки на пост мэра изначально подали 15 человек, однако двое уже выбыли. Сначала от участия отказался директор службы по работе с ключевыми корпоративными клиентами операционного отдела банка ВТБ Дмитрий Колодяжный. А теперь конкурс покинул и один из главных претендентов на пост мэра – региональный министр ЖКХ и энергетики Евгений Бажанов. Он заявил, что продолжит работу в правительстве региона.

Наиболее вероятным претендентом на пост мэра теперь называют Сергея Петрина. Он в течение последних шести лет работал первым заместителем главы города по городскому хозяйству, а сейчас является врио мэра Воронежа.

Конкуренцию Петрину составят директор воронежского Совета отцов и председатель реготделения Партии дела Андрей Згонников, военный пенсионер Виктор Шитиков, сотрудник компании «Агросалон Черноземье» Александр Донник, глава управы Левобережного района Воронежа Вадим Башилов, арбитражный управляющий Сергей Ратненко, общественник Илья Наумов, депутат облдумы, второй секретарь реготделения КПРФ Денис Рослик, руководитель Ленинского первичного отделения обкома ЛДПР Сергей Шикин, адвокат Сергей Последов, глава местного филиала московского продавца медицинских изделий «Импекс Лайф» Юрий Колягин, ведущий специалист Сбербанка Александр Балта и временно безработный Александр Дудченко.

Напомним, мэр Воронежа Вадим Кстенин, который занимал пост с 2017 года, в июне 2024 года ушел в отпуск с последующим увольнением. В начале июля Кстенин возглавил ООО «РВК-Воронеж». Затем в комментарии местным СМИ Кстенин назвал причину ухода: «Устал. Работа адская».

📍Гусев нашел компромисс

И снявшийся с конкурса Бажанов, и оставшийся Петрин изначально были кандидатами губернатора Воронежской области Александра Гусева. Он пошел на выборы мэра «двумя колоннами», чтобы оттеснить кандидатов местной фронды, считает доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев.

«Клика в лице определенных политиков, общественников, депутатов, медиаменеджеров кричала публично. Но ей не удалось поставить своих людей даже как представителей массовки, политического эскорта – Гусев этого не допустил. Считаю, что губернатор реально видел, что пройдут только его кандидаты, которые шли двумя колоннами – в лице министра ЖКХ и энергетики Евгения Бажанова и врио мэра Воронежа Сергея Петрина. Такая стратегия и тактическая схема принесли лучший результат», – говорит эксперт.

Но даже внутри большой команды Гусева, рассказывает Нечаев, были разные взгляды, кто лучше подойдет на роль мэра Воронежа – Бажанов или Петрин.

«Гусев принял решение, кто будет более оптимальным с точки зрения управления большим городским хозяйством и определенных политических намерений», – полагает Нечаев.

Между тем заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов считает, что снятие Бажанова – это результат компромисса между областной властью и городскими группами влияния.

«Сергея Петрина нельзя противопоставлять главе региона, поскольку он долго работал заместителем мэра Вадима Кстенина, который является человеком губернатора Александра Гусева. Можно сказать, что Петрин – это некий компромисс между региональным правительством, коммунальщиками и строительной группой интересов. Я бы не сказал, что победил какой-то клан, но достигнут некий компромисс, результатом которого является фигура Сергея Петрина», – считает эксперт.

По словам Слатинова, Петрину, если он станет мэром, нужно будет не только решать традиционные городские проблемами с коммунальным хозяйством и транспортом, но и уравновесить различные группы интересов, обеспечить обновление депутатского корпуса от правящей партии на выборах в гордуму в 2025 году.

#Сюжеты

Мастер-планы для четырех новгородских городов: ключевые направления развития территорий

📍Мастер-планы и генплан

Для четырех городов Новгородской области разработают мастер-планы. Великий Новгород, Валдай, Боровичи и Старая Русса вошли в список 200 муниципалитетов, которые охватит программа развития. Об этом рассказал губернатор Андрей Никитин на итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений региона. По его словам, разработка мастер-планов для этих муниципалитетов запланирована на следующий год.

В настоящее время, отметил губернатор, также готовится новый генплан Великого Новгорода. Кроме того, Никитин поручил Минстрою региона привести действующие нормативы градостроительного проектирования региона и всех муниципалитетов в соответствие с сегодняшними запросами, в том числе в части развития опорных населенных пунктов.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, присутствующий на заседании, подчеркнул, что Новгородская область – одна из лидеров среди регионов по формированию комфортной городской среды.

Никитин, в свою очередь, подвел итоги работы в строительной отрасли за последние пять лет. За этот срок в Новгородской области было построено более 1 млн 200 тыс. кв. м жилья. Многоэтажные дома возводятся кварталами, а при поддержке региональных властей застройщики предоставляют горожанам необходимую инфраструктуру.

Он также отметил, что в регионе возведено более 30 амбициозных проектов, меняющих к лучшему жизнь жителей региона, в их числе ИНТЦ «Интеллектуальная электроника «Валдай», станции водоподготовки и системы водоснабжения в районах, госархив, школы, больницы, детские сады. Активно строятся еще 20 социально значимых объектов, в том числе Дом ветеранов в Великом Новгороде. Кроме того, среди масштабных проектов реконструкция театра драмы, строительство современного университетского кампуса.

📍Комплексное и динамичное развитие

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский поясняет, что Великий Новгород, Валдай, Боровичи, Старая Русса – это не только ключевые, активно развивающиеся города региона, но и города, которым требуется коррекция градостроительных документов. Например, через Новгород вскоре пройдет высокоскоростная магистраль, в связи с этим сам город нужно переориентировать в этом направлении: расширить транспортные артерии, пересмотреть этажность застройки и так далее.

Рассказал эксперт и об акцентах в мастер-планах городов.

«Для Валдая будет сделан акцент прежде всего на туристической инфраструктуре. Там важно будет найти баланс между обширной частной одноэтажной застройкой и необходимостью организации пространства для массового отдыха. Для Новгорода и Старой Руссы – баланс между историческим наследием, туризмом и задачами развития промышленности. Боровичи – это, с одной стороны, промышленный центр, с другой стороны, перед составителями мастер-планов будет стоять задача сделать этот город более удобным для жизни», – говорит Громский.

Председатель Общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области Дмитрий Минин считает, что именно эти четыре города выбраны, так как они обладают высоким научно-техническим потенциалом, который можно использовать для развития не только Новгородчины, но и страны в целом.

«Основной акцент в мастер-планах будет сделан на комплексном развитии территорий с максимальным использованием существующего научно-технического, пространственного потенциала. Цель – довести до широких масс идеи реализации, чтобы план был не просто каким-то формальным или теоретическим элементом, а чтобы его реализацию могли ощутить на себе жители и выбранных городов, и других территорий именно в качестве позитивных изменений», – подытоживает Минин.

#Сюжеты

Минин: основной акцент в мастер-планах четырех ключевых городов Новгородчины будет сделан на комплексном развитии территорий

На итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области губернатор Андрей Никитин сообщил, что Великий Новгород, Валдай, Старая Русса и Боровичи вошли в перечень российских городов по разработке мастер-планов развития. Присутствующий на заседании замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик отметил, что Новгородская область в числе лидеров по формированию комфортной городской среды.

Минин Дмитрий, председатель Общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области, докторант, кандидат экономических наук, доцент, профессор РАЕ:

➖ Во-первых, Великий Новгород, Старая Русса, Валдай и Боровичи – это ключевые города Новгородской области. Они имеют достаточно высокий научно-технический потенциал, который, соответственно, может в дальнейшем быть развит и использован для развития не только этих городов, но и области, страны в целом. Этот опыт мы можем спроецировать и на другие субъекты. Важно, что уже ранее существовал и был сохранен, наработан определенный научно-технический потенциал, который будет активно использоваться при реализации мастер-планов.

Не только в Новгородской области, но и по всей стране с реализацией этих мастер-планов будет понятна четкая структура развития. Любой план представляет собой определенный ориентир, то есть упорядочивание ресурсов, знаний, направлений развития. В дальнейшем это позволит более комплексно и динамично развиваться. Проекты мастер-планов используют для того, чтобы создать задел для ускоренного развития во всех отраслях и сферах жизнедеятельности. Мы понимаем, что все сферы взаимосвязаны и невозможен, например, успех в науке и промышленности без демографии. Социальная сфера, демография, реализация достижений научно-технического прогресса и потенциала – все это должно быть в комплексе. Только тогда возможно развитие. Задача комплексного развития решается качественно, когда при достижении определенных целей используется потенциал нескольких участников.

Основной акцент в мастер-планах будет сделан на комплексном развитии территорий с максимальным использованием того научно-технического, пространственного потенциала, который есть на сегодняшний день, как раз с учетом именно передовых разработок, передовых достижений научно-технического прогресса в различных областях. Цель – довести до широких масс идеи реализации, чтобы план был не просто каким-то формальным или теоретическим элементом, а чтобы его реализацию могли ощутить на себе жители и выбранных городов (Великий Новгород, Старая Русса, Валдай, Боровичи), и других территорий именно в качестве позитивных изменений.

#Аналитика

Слатинов: снятие Бажанова с конкурса на пост мэра Воронежа. Компромисс между правительством, строителями и коммунальщиками

Министр ЖКХ и энергетики Воронежской области Евгений Бажанов снял свою кандидатуру с конкурса на пост мэра столицы региона. Об этом в понедельник, 19 августа, сообщили в думе Воронежа. Евгений Бажанов продолжит работу на посту министра. Ранее из конкурса выбыл еще один участник. Теперь на пост мэра претендуют 13 человек, в том числе и. о. главы Воронежа Сергей Петрин.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ Медиа, журналисты и различные Telegram-каналы разводили Евгения Бажанова и Сергея Петрина по двум основным группам влияния – Бажанова относили к так называемому коммунальному клану, а Петрина – к строительному.

Сергея Петрина нельзя противопоставлять губернатору, поскольку он долго работал заместителем мэра Вадима Кстенина, который является человеком губернатора Александра Гусева. Можно сказать, что Петрин – это некий компромисс между региональным правительством, коммунальщиками и строительной группой интересов. Я бы не сказал, что победил какой-то клан, но достигнут некий компромисс, результатом которого является фигура Сергея Петрина.

Воронежская область – большой и ресурсный регион, сложно организованное политико-экономическое пространство с точки зрения наличия в нем действительно очень разных и довольно влиятельных групп интересов. Внутри команды губернатора тоже есть представители разных групп интересов, которые в целом лояльны первому лицу, но тем не менее близки к иным группам. Гусев, разумеется, не учитывать это не может, сохраняя некий баланс внутри своей команды. Поэтому, несомненно, Петрин также является членом команды губернатора, относясь при этом к одной из групп интересов в воронежской власти.

Александр Гусев принял решение, исходя из пространства взаимодействия между разными группами интересов, разными игроками в его команде в регионе и в городе, с учетом определенных коммуникаций с федеральным центром.

Что касается вызовов для будущего мэра Воронежа, то стоит учитывать приближающиеся выборы в 2025 году в областную и городскую думы. Сергею Петрину необходимо обеспечить должное качество управления городом, чтобы не вызвать всплеска протестного голосования в 2025 году. Необходимо уравновесить различные группы интересов и обеспечить обновление депутатского корпуса от партии власти с соблюдением необходимых балансов. И при этом поддерживать рабочие отношения с областной властью, учитывая нынешние тренды в отношениях областной власти с муниципалитетами, в которых региональная власть рассматривает мэров и муниципальную власть как продолжение вертикали и фактических операторов региональной политики. Если говорить о конкретных горячих вопросах города, то это прежде всего транспорт и набор коммунальных проблем.

#Аналитика

Нечаев: и Петрин, и Бажанов, снявшиеся с конкурса на пост мэра Воронежа, – кандидаты губернатора Гусева

Министр ЖКХ и энергетики Воронежской области Евгений Бажанов снял свою кандидатуру с конкурса на пост мэра столицы региона. Об этом в понедельник, 19 августа, сообщили в думе Воронежа. Евгений Бажанов продолжит работу на посту министра. Ранее из конкурса выбыл еще один участник. Теперь на пост мэра претендуют 13 человек, в том числе и. о. главы Воронежа Сергей Петрин.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

➖ В ситуации с конкурсом на пост мэра Воронежа губернатор Александр Гусев, что называется, шел двумя колоннами. Если в начале своей работы Гусев был в большей степени хозяйственником, хорошим диспетчером, то за шесть лет он сложился как достаточно мудрый политик.

Борьба за пост мэра никогда не была простой. После ожидаемой отставки прежнего мэра Вадима Кстенина, которого убрали представители региональной политической клики, патронами которой были и остаются некоторые депутаты Государственной думы, на этих выборах Гусев и его команда постарались таргетировать усилия этой клики и фактически убрать ее с политического поля – не дать возможности поучаствовать в выборах. В результате Гусев добился цели. Клика в лице определенных политиков, общественников, депутатов, медиаменеджеров кричала публично. Но ей не удалось поставить своих людей даже как представителей массовки, политического эскорта – Гусев этого не допустил. Считаю, губернатор видел, что пройдут только его кандидаты, которые шли двумя колоннами в лице министра ЖКХ и энергетики Евгения Бажанова и врио мэра Воронежа Сергея Петрина. Такая тактическая схема принесла лучший результат.

Гусев даже среди своих кандидатов постарался внести здоровую конкуренцию. И это получилось. Евгений Бажанов и Сергей Петрин – это люди одной команды, кандидаты доминирующего регионального политического актора Александра Гусева. Между ними была конкурентная борьба в рамках определенных правил и приличий. Это было в том числе определенным политическим оживляжем общественно-политической жизни как города Воронежа, так и региона.

Местная фронда была отодвинута от процесса выборов мэра, но тем не менее внутри большой команды Александра Гусева были разные взгляды, кто лучше – Бажанов или Петрин. Гусев принял решение, кто будет более оптимальным с точки зрения и управления большим городским хозяйством, и определенных политических решений.

Считаю, Воронеж получит достаточно эффективного управленца в лице Сергея Петрина в составе команды губернатора.

#Аналитика

Елаев: дебаты кандидатов в губернаторы Калининградской области прошли без ярких выступлений и полемики

В понедельник в предвыборных дебатах на канале «Россия 1» впервые приняли участие все без исключения кандидаты на должность главы Калининградской области: Алексей Беспрозванных («Единая Россия»), Юрий Шитиков («Справедливая Россия – Патриоты – За правду»), Максим Буланов (КПРФ), Евгений Мишин (ЛДПР). Претенденты на губернаторское кресло рассказали, что они думают по поводу транспортной безопасности региона, сообщает «Новый Калининград».

Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:

➖ Целью участия врио губернатора в дебатах было выделить себя среди других кандидатов. Шитиков, Буланов, Мишин – они давно в публичном поле, а Алексей Беспрозванных только входит в него, поэтому ему надо было показать себя в сравнении с другими. Это понятное явление. Необходимо было создать понимание, чем он отличается от других кандидатов.

Однако не уверен, что прошедшие дебаты будут интересны избирателям, поскольку даже я читал запись дебатов по диагонали, пытаясь найти там хоть что-то, что отличало бы кандидатов друг от друга. Это был такой соцреализм, борьба хорошего с лучшим, проявившая отсутствие навыков дебатов у кандидатов. В отношении Алексея Беспрозванных это отчасти понятно, поскольку он ранее не был публичным человеком. Но другие кандидаты являются профессиональными политиками, для них это шанс получить какую-то прессу, возможность быть разобранными на цитаты, попасть в те каналы, которые до этого не использовались для агитации. С этой задачей, на мой взгляд, они справились достаточно плохо, притом что у оппозиционного кандидата всегда есть фактически карт-бланш на дебаты. Всегда можно противопоставлять себя основному кандидату и на этом сделать читаемость, цитируемость. Прошедшие дебаты, к сожалению, показали отсутствие каких-либо ярких высказываний, лозунгов, интересного противоречия, идей.

#Мнение

Свердловское коммунальное лобби: силовое давление на Министерство ЖКХ и ренессанс влияния Кочеткова

🔺Аналитика АПЭК

Министерство ЖКХ и энергетики Свердловской области – в фокусе интереса силовиков: следователи заинтересовались уже вторым заместителем министра Игорем Чикризовым. Новое дело может быть продолжением процесса ранее арестованного Андрея Кислицына. Интрига – судьба областного министра ЖКХ Николая Смирнова, который оказался в центре скандала, создав негативное поле вокруг губернатора Евгения Куйвашева. Инсайдеры не исключают, что катализатором для «силовой ревизии» министерства могли стать интересы в мусорной отрасли региона, где в последнее время обострились конфликты. На фоне коррупционных скандалов происходит «перезагрузка» Водоканала, контроль над которым вновь смог получить Виталий Кочетков.

Коммунальное хозяйство Свердловской области сотрясают скандалы. Едва ведомство оправилось после громкого ареста замминистра Андрея Кислицына в конце апреля (был отпущен в начале июля), как появились новые коррупционные претензии. На днях СМИ сообщили об обысках и допросе первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Игоря Чикризова, а также экс-начальника отдела ведомства Елены Васильевой. Инсайдеры считают, что интерес к Чикризову появился в рамках дела Кислицына. Ряд СМИ сообщили также о непубличном допросе министра ЖКХ Николая Смирнова. Региональные медиа атакуют Смирнова с момента ареста Кислицына. И если ранее преобладала точка зрения, что ресурсный (по некоторым данным, один из самых богатых политиков в регионе), опытный (работал еще при экс-губернаторе Эдуарде Росселе) и довольно влиятельный министр переживет скандалы, то теперь региональные эксперты сомневаются в этом. Жесткая атака с арестами на министерство перед самым отопительным сезоном – явный сигнал о начале большой зачистки.

Коммунальный скандал ожидаемо ослабил позиции губернатора Евгения Куйвашева, для которого претензии к ключевому игроку команды стали очень болезненными.
При этом Министерство ЖКХ, как и самого министра Смирнова, в последние месяцы серьезно ослабляла мусорная проблема. В начале августа, после летнего «мусорного коллапса» в нескольких городах: Первоуральске, Ревде, Полевском – был заменен регоператор по обращению с ТКО (ТБО «Экосервис» заменили на «Спецавтобазу»).

Уральские источники считают именно Смирнова реальным бенефициаром ТБО «Экосервис». Смирнова критиковали за то, что власти не вмешались вовремя в «мусорную» проблему. В связи с неадекватным оказанием услуг по вывозу мусора были возбуждены несколько уголовных дел (в регион с проверкой приехал замгенпрокурора Сергей Зайцев), которые могли катализировать проверку министерства, считает источник.

Параллельно со скандалом в Министерстве ЖКХ в регионе возникла еще одна «коммунальная» интрига – вокруг Водоканала. За предприятие с огромной доходностью давно ведет борьбу бизнесмен Виталий Кочетков, владелец сотовой компании «Мотив». До последнего времени городской власти (в частности, мэру Екатеринбурга Алексею Орлову) удавалось ограничивать его интересы и не позволять лоббировать близких к нему деятелей на ключевые посты. Однако, по имеющимся данным, Кочетков смог достичь новой договоренности с Куйвашевым. Это позволило ему не только вернуть себе после затяжного конфликта контроль над Водоканалом Екатеринбурга, но и получить новый актив – Водоканал Первоуральска. Туда Кочетков пролоббировал близкого к нему деятеля Павла Кожевникова (экс-мэр Кургана). Инсайдеры прогнозируют, что вскоре Кочетков может получить контроль над аналогичным предприятием в Ревде. Можно с уверенностью говорить о новом полноценном включении Кочеткова в политику Среднего Урала. Прогноз АПЭК: влияние на ситуацию в Свердловской области, характерное для периода максимальной близости к Куйвашеву, Кочетков уже не вернет.

#Аналитика

Громский: мастер-планы для Новгорода, Валдая, Старой Руссы и Боровичей. Новые задачи пространственного развития

На итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области губернатор Андрей Никитин сообщил, что Великий Новгород, Валдай, Старая Русса и Боровичи вошли в перечень российских городов по разработке мастер-планов развития. Присутствующий на заседании замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик отметил, что Новгородская область находится в числе лидеров по формированию комфортной городской среды.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Такой инструмент пространственного развития, как мастер-план, уже показал свою эффективность в других регионах. Великий Новгород, Старая Русса, Валдай и Боровичи – это ключевые города, действительно переживающие период интенсивного развития и роста и вместе с тем период необходимости коррекции стратегической градостроительной документации. Например, Великий Новгород готовится стать одной из точек высокоскоростной магистрали. Понятно, что значительная часть города должна быть в этом направлении переориентирована. Речь идет, возможно, и о расширении каких-то городских транспортных артерий, о пересмотре этажности застройки в некоторых микрорайонах. Важный момент связан с реализацией программы «Город-университет», с развитием туризма, промышленности.

Вслед за мастер-планами идут определенные соглашения. Во-первых, это дополнительное вливание из федерального бюджета хотя бы на формирование тех же плановых качественных документов. За счет бюджетов городов это достаточно долго и не всегда успешно реализуется. Сначала мы ищем деньги год, потом еще год делаем плановую документацию. В процессе реализации она уже устаревает, потому что меняются демографические потоки, приоритеты крупных инвесторов. Мастер-планирование, внедряемое во многих ключевых городах регионов, решает комплексные задачи в этом смысле. И финансирование в значительной степени идет из федерального бюджета, что освобождает местные деньги на решение текущих задач управления. Это первый момент.

Второй момент. Вооруженный мастер-планом губернатор может выстроить государственно-частное партнерство с корпорациями, в том числе с госкорпорациями, заинтересованными в развитии региона. С городами Новгородской области, вошедшими в перечень по разработке мастер-планов, связан ряд предприятий крупных корпоративных структур.

Для Валдая будет сделан акцент прежде всего на туристической инфраструктуре. Там важно будет найти баланс между обширной частной одноэтажной застройкой и необходимостью организации пространства для массового отдыха. Для Великого Новгорода – баланс между историческим наследием, туризмом и задачами развития промышленности, развития высокотехнологичного «Города-университета». Боровичи – это, с одной стороны, промышленный центр, с другой стороны, перед составителями мастер-планов будет стоять задача сделать этот город более удобным для жизни. Старая Русса – это, с одной стороны, возрождающийся центр высокотехнологичных производств, с другой – достаточно древний и развитый туристический центр. Здесь примерно такая же задача, как и для Великого Новгорода.

#Аналитика

Паймушкин: снятие СРЗП с выборов в гордуму Читы вряд ли вызовет протестное голосование. Их избиратели, скорее, не придут на участки

Партия «Справедливая Россия – За правду» лишилась всех кандидатов, выдвинутых в читинскую гордуму и два районных совета Забайкальского края. Поводом для снятия их с выборов по иску «Единой России» и ЛДПР стал тот факт, что партия не уведомила о выдвижении управление Минюста. Эсеры уверяют, что уведомление было отправлено электронной почтой, и уже оспорили это решение в Верховном суде, пишет «Коммерсантъ».

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

➖ Региональное отделение партии «Справедливая Россия – За правду» в Забайкальском крае считается сильным. Увы, суд принял правильное решение, отстранив кандидатов партии от участия в выборах. Еще работая в Каларском районе, я убедился, что партия достаточно неосторожно ведет работу с документами.

Не думаю, что снятие справороссов с выборов вызовет какое-то протестное голосование. Скорее всего, их избиратели просто не придут на участки.

Выборы в Чите достаточно конкурентные, об этом говорит большое количество самовыдвиженцев. В списках, выдвинутых «Единой Россией», нет многих прежних депутатов, поменялся и социальный состав кандидатов. В своих округах не будут баллотироваться некоторые опытные депутаты.

Думаю, большинство мандатов в думе Читы возьмет «Единая Россия», до двух мандатов – КПРФ и ЛДПР. Ситуация с недопуском кандидатов от СРЗП никак не повлияет на выборы губернатора региона. Они пройдут спокойно. Можно ожидать, что будущая дума будет совершенно ручной. Среди кандидатов в депутаты практически нет финансово независимых людей.

#Мнение

Чаблин: участие губернаторов и врио в дебатах, скорее, исключение из правил, обусловленное обстоятельствами кампании

➖ Отказ от дебатов с представителями даже системной оппозиции – это очень давняя российская тенденция. Я напомню, что еще в 1996 году Борис Ельцин отказался от дебатов. И с тех пор ни один из президентов не участвовал в дебатах. Безусловно, это политический сигнал губернаторам. Их участие в дебатах теперь, скорее, исключение из правил, обусловленное некими обстоятельствами.

Например, в 2022 году их было трое (врио губернатора Ярославской области Михаил Евраев, губернаторы Калининградской области Антон Алиханов и Свердловской области Евгений Куйвашев), в 2023 году – уже шестеро (глава Хакасии Валентин Коновалов, губернатор Орловской области Андрей Клычков, врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков, врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, губернатор Тюменской области Александр Моор, глава Якутии Айсен Николаев).

Как видно из этого списка, дебаты выбирают как тяжеловесы, так и новички. Но чаще всего дебаты – это возможность заявить о себе в новом регионе. По этому принципу пошел в нынешнем цикле только врио губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Но в целом, поскольку на федеральном уровне нет задачи участвовать в дебатах, каждый губернатор принимает решение самостоятельно. Прямо противоположная ситуация, скажем, с трендом на «новую открытость», присутствие в соцсетях: тут, скорее, губернатор без пабликов и аккаунтов выглядит белой вороной, а не наоборот, как с дебатами.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика