Форманчук: в новом созыве парламента Крыма сохранится сложившийся ранее статус-кво

Кандидаты от шести партий участвуют в выборах в парламент Крыма. В их числе – «Единая Россия» (70 кандидатов), ЛДПР (69 кандидатов), «Новые люди» (54 кандидата), Российская экологическая партия «Зеленые» (54 кандидата), СРЗП (51 кандидат), КПРФ (56 кандидатов). В парламенте Крыма 75 мест: 50 депутатов избираются по партийным спискам, 25 – по одномандатным округам.

Форманчук Александр, сопредседатель Ассоциации политологов Крыма, заместитель председателя Общественной палаты Республики Крым:

➖ Подготовка к выборам в парламент Республики Крым идет полным ходом. Общественная палата Крыма также завершает подбор общественных наблюдателей.

Я не думаю, что на этих выборах следует ожидать каких-то сюрпризов. Мне кажется, в парламенте сохранится статус-кво, сложившийся на сегодняшний день. Вряд ли «Единой России» удастся увеличить число мандатов, потому что партия и так имеет полный контроль над парламентом. Может быть, появятся несколько представителей «Новых людей». Эта партия тоже имеет некоторые симпатии в регионе, но не очень существенные. Ожидать каких-то серьезных изменений и подвижек в сторону увеличения доли оппозиции в крымском парламенте не стоит. Сомнительно, что коммунисты прибавят количество мандатов, а ЛДПР на прошлых выборах получила максимум из того, что могла получить.

По предварительным оценкам, во всех одномандатных округах доминируют кандидаты от партии «Единая Россия». Я не думаю, что здесь кто-то может существенно им помешать.

На мой взгляд, сегодня нет необходимости в смене председателя Госсовета Республики Крым Владимира Константинова. Сам он чувствует себя уверенно на этой должности, поэтому может сохранить свой пост.

#Мнение

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️часть 1

Одним из важнейших политических событий второй половины 2024 года в Челябинской области стали выборы главы региона. Участие в кампании, кроме действующего губернатора Алексея Текслера («Единая Россия»), принимают депутат Челябинской городской Думы Эльдар Гильмутдинов (КПРФ), руководитель областного отделения ЛДПР Виталий Пашин и зампред партии «Зеленая альтернатива» Степан Соловьев.

Прогноз АПЭК: Алексей Текслер в сентябре 2024 года может получить более высокий результат, чем по итогам кампании 2019 года. Тогда за челябинского губернатора проголосовали 69,31% избирателей региона, пришедших на участки.

Позитивными факторами для руководства Челябинской области становятся как федеральные тренды (в том числе рост зарплат в сфере ВПК и внимание Кремля к развитию индустриальных регионов), так и реализация стратегии Алексея Текслера в социально-экономической сфере в 2019-2024 годах.

Широкий резонанс получили 9 приоритетов устойчивого и успешного развития региона, о которых губернатор Челябинской области заявил в ходе обращения к депутатам заксобрания в июне 2024 года. Характерно, что 4 из этих приоритетов непосредственно связаны с социальной политикой и развитием необходимой для этого инфраструктуры («развитие и гармоничная жизнь каждого человека», «работа, востребованность, самореализация», «инфраструктура качества жизни», «счастливые семьи»), 2 - с экономическими задачами («ускоренное технологическое развитие», «развитое сельское хозяйство, сильное село»), 2 - с формированием комфортной среды для жителей («природосбережение и экология», «новый облик городов») и один с сочетанием нескольких аспектов — от технологических до социальных («все для Победы»).

Сбалансированная социально-экономическая политика - важное преимущество Алексея Текслера в ходе текущей кампании и значимый фактор внутриполитической стабильности на Южном Урале в на горизонте до середины 2030-х годов.

1. Глава Челябинской области неоднократно подчеркивал, что следует принципу «экономики для людей», то есть тесного сопряжения социальных и экономических задач. Подробнее об экономических аспектах развития региона - в разделе 3. В целом же, согласно представленной региональными властями статистике, по сравнению с данными на начало 2019 года размер зарплаты в области к 2024 году в среднем вырос почти вдвое, размер реальной зарплаты (с учетом инфляции) - на 36%, а реальные среднедушевые доходы – на 20%.

Реализация крупных индустриальных и инфраструктурных проектов в регионе одновременно способствует:
◾формированию более благоприятной социальной ситуации;
◾росту покупательной способности жителей, а значит, дополнительным возможностям для развития малого и среднего бизнеса;
◾повышению доходов регионального бюджета для реализации новых социальных программ на Южном Урале.

2. Руководство региона находится в постоянном контакте с участниками СВО и их семьями, также работая на перспективу, то есть, создавая возможности для привлечения в регион квалифицированных кадров, ставших участниками спецоперации - в том числе из других субъектов Федерации. Так, в июле 2024 года Алексей Текслер провел встречу бойцами интернациональной бригады «Пятнашка», посетившими челябинские предприятия.

Региональные меры поддержки участников и ветеранов СВО в Челябинской области постоянно совершенствуются. Так, в июне 2024 губернатор выступил с инициативой увеличить размер единовременной региональной выплаты при заключении контракта с Минобороны до 305 тыс. рублей (на 35%).

Модернизация при поддержке региональных властей Челябинского военного госпиталя стала важным фактором развития системы здравоохранения области, создавая условия как для медицинской реабилитации ветеранов СВО, так и для оказания медицинской помощи для других граждан, если в этом возникнет необходимость (вспомним, например, о роли дополнительных мощностей медучреждений в период пандемии).

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️часть 2

В Едином центре поддержки и реабилитации участников СВО и членов их семей, открытом в Челябинской области, по состоянию на июнь 2024 года была оказана помощь более чем 9 тыс. граждан. Здесь действуют схожие закономерности - развитие необходимой инфраструктуры для поддержки участников спецоперации может позволить в будущем задействовать зарекомендовавшие себя программы для оказания помощи и другим социально уязвимым жителям области.

3. Стратегия команды Алексея Текслера в сфере социальной и демографической политики в 2019-2024 годах характеризовалась комплексным подходом, что позволило сформировать в регионе целостную систему поддержки семей с детьми, которая начинается с момента беременности матери и продолжается до совершеннолетия ребенка, о чем напомнил губернатор в ходе программного выступления перед депутатами заксобрания в июне 2024 года. На реализацию подобных мер в регионе было направлено около 110 миллиардов рублей.

В рамках этой стратегии федеральные меры поддержи семей с детьми активно дополнялись региональными. Например, около 130 тыс. рублей составил областной материнский капитал, выплачиваемый наряду с федеральным. Уникальной мерой поддержки стали ежемесячные выплаты на второго ребенка, с 1 июля 2024 года вышедшие на уровень 100% от прожиточного минимума для детей. С 1 июля была увеличена ежемесячная компенсация на оплату услуг ЖКХ для многодетных семей. Наконец, по инициативе Алексея Текслера были введены ежегодные выплаты в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка-школьника в многодетных семьях — эта сумма может быть направлена на приобретение школьной или спортивной формы (создавая дополнительные возможности для наращивания производства и создания новых рабочих мест и на предприятиях легкой промышленности региона).

Благодаря социально-экономической политике руководства Челябинской области в 2019-2024 годах количество многодетных семей в регионе выросло почти на 30%, а более 46,5 тыс. родившихся детей являются третьими и последующими в своих семьях. Коэффициент рождаемости на Южном Урале выше среднего по стране.

При этом областные власти уделили особое внимание сохранению высоких темпов реконструкции и модернизации социальной инфраструктуры, необходимой семьям с детьми. Так, за 5 лет были построены 61 детский сад и 15 школ, 116 дошкольных учреждений и 67 школ было отремонтировано. В 2024 году вводится региональная стимулирующая выплата для молодых педагогов, которая будет осуществляться в течение 3 лет с момента их трудоустройства.

В рамках развития образовательной инфраструктуры региона реализуется совместный проект областных властей и Сбербанка, под эгидой которого открывается «Школа 21» для подготовки IT-специалистов, а на базе Южно-Уральского государственного университета совместно с «Заводом роботов» начнет работу факультет мехатроники и робототехники.

Команда Алексея Текслера не просто постоянно совершенствует меры по стимулированию рождаемости, но создает условия, позволяющие семьям с детьми сформировать перспективы обучения будущих выпускников школ по самым современным специальностям, которые могут приобрести дополнительную актуальность в 2030-2040-е годы.

4. До 72,5 лет выросла средняя продолжительность жизни в регионе, что стало возможным благодаря модернизации системы здравоохранения области. В 2019 - первой половине 2024 года на Южном Урале было построено 118 ФАП (изначально в этот период было запланировано возведение только 100 таких объектов).

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️часть 3

Был открыт областной инфекционный центр, а также центры амбулаторной онкологической помощи и региональные сосудистые центры. Важными проектами стали строительство детского хирургического комплекса в Челябинске и медицинского центра в Магнитогорске. Наконец, был проведен капитальный ремонт 245 различных объектов здравоохранения, для модернизации медучреждений закуплено более 16 тыс. единиц современного оборудования, для системы здравоохранения приобретено 766 единиц медицинского автотранспорта.

В качестве важного фактора увеличения продолжительности жизни в Челябинской области можно рассматривать и постоянное внимание региональных властей к вопросам расширения спортивной инфраструктуры, в том числе за пределами административного центра. Например, в ходе рабочей поездки в Троицк в июле 2024 года Алексей Текслер проконтролировал ход строительства в этом городе физкультурного комплекса. Всего же в 2019 - первой половине 2024 года в регионе было построено и реконструировано 85 спортивных объектов, что более чем в 4 раза превысило показатели предыдущих 5 лет.

Наконец, значимой частью долгосрочной стратегии по созданию благоприятной среды для жителей региона (а значит, и защиты их здоровья) стала за последние 5 лет экологическая политика. На Южном Урале была введена система онлайн-мониторинга чистоты воздуха. Кроме того, существенное внимание было уделено рекультивации свалок - подобные проекты были реализованы для 880 таких объектов.

5. Важным стимулом экономического развития и поддержания социальной стабильности в регионе стало развитие транспортной сферы. В 2019 - первой половине 2024 года на Южном Урале было построено более 4 тыс. км областных и муниципальных автодорог.

Благодаря стратегии команды Алексея Текслера расширяются логистические возможности для реализации новых экономических проектов в регионе и одновременно — снижается общественное недовольство на местах. Жители региона, тратя меньше времени в пути, благодаря более слаженной работе общественного транспорта получают больше возможностей для поиска работы или семейного отдыха, что становится важным фактором социальной политики.

6. На фоне рекордных масштабов жилищного строительства на Южном Урале (только в 2023 году было построено 2,1 кв метров жилья) дополнительное значение приобретают задачи в сфере формирования комфортной городской среды. В 2019-первой половине 2024 года в Челябинской области было благоустроено более 1400 дворовых и 1200 общественных территорий, в том числе в рамках проектов, поддержанных жителями на местах в рамках политики инициативного бюджетирования.

Одним из крупнейших проектов в сфере создания городских рекреационных зон стало формирования территории «Притяжение» в Магнитогорске - круглогодичного мультифункционального пространства площадью 400 га с современным пространством для прогулок, отдыха и занятий спортом (в том числе, катания на горных лыжах и сноуборде). В парке было высажено около 5,7 тыс. деревьев, 34 тыс. кустарников и 1 млн. многолетних цветов. С момента открытия городской курорт «Притяжение» посетили более 3 млн. человек. Проект неоднократно удостаивался внимания федеральных властей. Например, в июне 2024 году его посетила вице-премьера Татьяна Голикова.

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️часть 4

Курс федеральных властей на поддержку индустриальных регионов и расширение объемов производства в сфере ВПК будет задавать более высокий уровень социальных ожиданий со стороны жителей промышленных центров уже в перспективе 2025-2026 годов. Стратегия Алексея Текслера основана на заблаговременном реагировании на такие вызовы, а также на последовательной работе по диверсификации региональной экономики и формированию гибкой системы подготовки кадров с учетом разных сценариев развития страны на перспективу 2030-2040-х годов. Действуя в рамках ключевых приоритетов стратегии Владимира Путина и развивая их с учетом региональной специфики, губернатор Челябинской области получает существенные конкурентные преимущества и формирует базу для дальнейшего развития Южного Урала на ближайшие десятилетия.

📍Челябинская муниципальная повестка: на старте выборов в городскую Думу

◾часть 1

В сентябре 2024 года впервые после проведения реформы местного самоуправления 2014 года жители Челябинска смогут принять участие в прямых выборах в городскую Думу. Состав городского парламента в рамках принятых в 2024 году законодательных инициатив был сокращен с 49 до 37 человек, из них 25 избирается по мажоритарной, а 12 — по пропорциональной системе. Всего на выборах было выдвинуто 313 кандидатов - как от парламентских (по 49 от «Единой России», ЛДПР и «Новых людей», по 44 – от КПРФ и СРЗП), так и от непарламентских сил (31 от «Яблока», 22 – от «Зеленых», 5 – от Партии пенсионеров, 20 самовыдвиженцев).

В условиях высокой конкуренции на выборах в областном центре системообразующим фактором формирования широкой общественной коалиции вокруг «Единой России» становится реализация в городе инициатив губернатора Алексея Текслера, а также муниципальных властей по социально-экономическому развитию и благоустройству районов Челябинска.

1. В фокусе внимания городских и региональных властей находится масштабный ремонт инженерных сетей в областном центре. В 2024 году запланирована замена и реконструкция 25,3 км тепловых сетей Челябинска. Как отметила глава администрации города Наталья Котова, работы для решения этих задач ведутся и на дворовых территориях, и внутри городских кварталов, и на крупных улицах.

При поддержке Алексея Текслера в Челябинске в рамках модернизации канализационных сетей реализуется проект по замене 2 магистральных коллекторов в Тракторозаводском и Ленинском районах и ремонту аналогичного объекта в Калининском районе. Как отметил глава региона в ходе выступления перед депутатами заксобрания в июне 2024 года, в 2024 году в областном центре начнет работу уникальная станция очистки воды ультрафиолетом.

В этой сфере власти города и области также следуют комплексному подходу. Например, замена магистрального водопровода вдоль берега озера Смолино была синхронизирована со строительством новой набережной.

Специалистами городского хозяйства были выявлены наиболее уязвимые звенья городской инфраструктуры. Так, работы по модернизации сетей водо- и теплоснабжения затронули, в частности, ул. Смирных, где в течение предыдущих 5 лет было зафиксировано около 30 коммунальных аварий.

Учитывая, что федеральная повестка, связанная с работой систем ЖКХ, может получить заметный резонанс в период с декабря 2024 по март 2025 года, масштабная программа обновления коммунальных сетей в Челябинске приобретает дополнительное социально-политическое значение, создавая благоприятные условия для реализации планов по вводу нового жилья в областном центре.

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Челябинская муниципальная повестка: на старте выборов в городскую Думу

◾часть 2

2. Правительство России специально отмечало в январе 2024 года, что по итогам 2023 года Челябинск вышел на второе место по стране по числу построенных объектов социальной инфраструктуры. В городе был возведен 71 подобный объект, включая детсады и школы.

Кроме того, региональные и городские власти развивают на новом уровне лучшие советские практики в сфере организации досуга детей, в частности, приняв решение возродить астрокомплекс Дворца пионеров на Алом поле. Для этих целях приобретается новое оборудование, чтобы организовать образовательное пространство для обучения школьников, в том числе с проведением открытых лекций (соответствующие работы были начаты в июне 2024 года).

Такой курс становится дополнительным фактором поддержки семей с детьми, а значит, демографической и социальной политики в областном центре.

3. В рамках программы «Дорожный рывок» в Челябинске весной 2024 года началось строительство и реконструкция 15 объектов. Ранее, в 2023 году в областном центре общий объем отремонтированного дорожного полотна составил около 1 млн кв. метров, что на 300 тыс. кв. метров превысило показатели 2022 года.

Заметен проект строительства линии Челябинского метротрамвая. В рамках этого проекта, в частности, планируется спроектировать 35 трамвайных платформ, соответствующих длинным трехсекционным вагонам, которые будут курсировать по этим маршрутам. При этом до 2030 года будут модернизированы все трамвайные остановки Челябинска.

В городе формируется современный транспортный каркас в соответствии с новыми общественными запросами и масштабами жилищного строительства в предыдущие годы. В перспективе 2025-2035 годов этот фактор может стать одной из составляющих расширения туристического потенциала города, а также создания дополнительных стимулов продолжения работы в регионе для молодых специалистов.

4. Одним из направлений городского благоустройства в Челябинске становится как создание необходимой инфраструктуры во дворах и скверах, так и формирование крупных общегородских рекреационных зон.

Например, работы по благоустройству набережной ведутся на берегу Первого озера в поселке Чурилово. Кроме того, начался капитальный ремонт парка Гагарина. Здесь также будет уделено особое внимание созданию комфортных пространств для семей с детьми. Например, в этом парке будет создана площадка «Гулливер» размером 5 га для организации досуга детей.

С этим направлением работы городской администрации тесно взаимосвязана работа по сохранению исторического облика города. В этом власти Челябинска тесно сотрудничают с волонтерами и общественниками - например, из сообщества «Культурный слой». Этой организации был безвозмездно передан бывший «Дом мещанина Беляевского» на ул. Труда, д.89. Ранее здание находилось в полуразрушенном состоянии, в дальнейшем силами волонтеров на этом объекте были проведены необходимые коммуникации и отремонтирован первый этаж. Здание задействовано для проведения культурных мероприятий, а также для работы реставрационных мастерских.

Последовательная политика региональных и муниципальных властей по развитию Челябинска позволяет сформировать комфортную городскую среду, укрепляя широкую общественную коалицию вокруг «Единой России», а также формируя необходимую инфраструктуру для повышения туристического потенциала города и проведения крупных международных мероприятий в 2025-2035 годах.

#Доклад

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Экономическое развитие: перспективы и приоритеты региона

◾часть 1

Выступая перед депутатами заксобрания в июне 2024 года, Алексей Текслер отметил, что - благодаря выработанной в регионе стратегии в экономической сфере - вызовы, с которыми регион столкнулся в последние годы, превращаются в новые возможности. Гибкая экономическая политика областных властей позволила сформировать эффективную программу антикризисного реагирования, оказавшуюся результативной и в период пандемии, и на фоне усиления санкционного давления.

По данным областных властей, в период 2019-первой половины 2024 годов ВРП вырос с 1,5 до 2,5 трлн. рублей, а объем инвестиций в основной капитал - с 255 до около 450 млрд. рублей в год. Челябинская область вошла в первую десятку регионов Национального рейтинга инвестиционного климата.

1. Одним из ключевых факторов экономического развития области стал рост объемов промышленного производства. Так, в 2023 года этот показатель составил 11%, а в обрабатывающих отраслях - 13%. Такие результаты стали возможны благодаря сочетанию федеральных и региональных мер помощи и развития — 579 промышленным предприятиям Южного Урала была оказана поддержка около 70 млрд. рублей.

В рамках курса по стимулированию развития передовых технологий в регионе, в частности, был создан Центр промышленной роботизации. Многие из передовых образцов выпускаемой в области продукции были представлены, например, на выставке «Иннопром-2024» - среди них робототехнический комплекс для обслуживания подвижного состава на железнодорожных станциях или новый электробус «Завода городского электротранспорта», подготовленный для работы на маршрутах Магнитогорска.

2. Существенное внимание уделяется поддержке АПК. Так, в 2019-2024 годах объем прямой поддержки отрасли и льготных инвесткредитов с государственной поддержкой на Южном Урале составил около 44 млрд. рублей. За последние 5 лет предприятия отрасли смогли закупить более 5 тыс. единиц современной техники. В итоге в 2022-2023 годах урожаи зерновых в регионе составили более 2 млн. тонн в год.

Выступая на мероприятиях в ходе «Дня поля» 23 июля 2024 года, губернатор Текслер обратил внимание на новую меру поддержки региональных предприятий АПК - обнуление ставки единого сельскохозяйственного налога (инициатива будет действовать в течение 6 лет). Кроме того, губернатор акцентировал внимание на реализуемых в регионе проектах в сфере импортозамещения в стратегически значимых секторах сельхозотрасли. Например, состоялся запуск нового селекционно-семеноводческого комплекса компании «Ситно», где будут вестись работы по получению качественных семян, адаптированных к климатическим особенностям региона.

Как отметил в ходе этих мероприятий директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Роман Некрасов, аграриям Челябинской области необходимо к 2030 году увеличить в 1,5 раза объемы аграрного экспорта.

Таким образом, в регионе формируется база, позволяющая максимально эффективно использовать возможности, создаваемые благодаря работе федеральных властей по выходу на новые зарубежные рынки в интересах отечественных агропроизводителей.

3. В регионе реализуются комплексные меры по поддержке малого бизнеса, а также самозанятых. Одним из наиболее эффективно работающих в стране является областной центр «Мой бизнес», с 2019 года выдавший более 2 тыс. поручительств и займов для малого и среднего бизнеса. В свою очередь, количество самозанятых в Челябинской области с момента введения профильного налогового режима выросло в 6,5 раз, достигнув около 220 тыс. человек.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике региона, как отметил в июне Текслер, составила 27%, превысив федеральные показатели, а доходы бюджета от деятельности таких предприятий за 5 лет выросли примерно в 2 раза.

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Экономическое развитие: перспективы и приоритеты региона

◾часть 2

Одним из факторов роста показателей малого и среднего бизнеса в регионе становится развитие туризма. В этой сфере Челябинская область находится в числе 15 регионов-лидеров Национального туристического рейтинга. Так, в 2023 году Южный Урал посетили более 7,5 млн. гостей.

Команда Алексея Текслера в 2019-2024 годах смогла использовать федеральные тренды не только для развития крупных проектов в сфере промышленности и АПК, но и для диверсификации региональной экономики и рынка труда - в том числе благодаря созданию условий для развития сферы услуг, где дополнительные возможности были созданы для малого и среднего бизнеса. Такая стратегия становится важным фактором устойчивости региональной экономики и оперативного антикризисного реагирования как минимум до 2030-х годов.

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

◾часть 1

Необходимость укрепления обороноспособности страны в условиях сложной внешнеполитической ситуации, курс на новую индустриализацию, а также дальнейшее развитие связей со странами «Глобального Юга», вероятно, сохранят актуальность для Кремля и после завершения СВО. В этих условиях дополнительные возможности для развития получают индустриальные субъекты, а также регионы, где расположены ключевые звенья логистических маршрутов, связывающих Россию с государствами Восточной, Центральной Азии, а также Большого Ближнего Востока. Эти факторы как минимум в перспективе до 2030-х годов усиливают потенциал Челябинской области по продвижению интересов региона как на уровне федерального центра, так и в работе с нейтральными и дружественными странами.

Показательно, что глава региона Алексей Текслер в июле 2024 года был переназначен в качестве председателя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», которую он возглавляет с 2020 года. Это подчеркивает как внимание Кремля к федеральным инициативам челябинского губернатора, так и актуальность трендов, которые мотивируют центр плотно работать с индустриальными регионами при выработке федеральной экономической политики.

1. Символично, что Челябинская область вошла в программу рабочих поездок Владимира Путина в период президентской кампании (глава государства посетил регион в феврале 2024 года), став важной площадкой для обсуждения вопросов в сфере промышленного развития, подготовки кадров, а также экологии.

Показательно, что уже в первые месяцы нового президентского срока, в июле 2024 года, Владимир Путин также уделил внимание реализуемым в регионе проектам, приняв участие в запуске новой коксовой батареи на Магнитогорском металлургическом комбинате (в режиме видеоконференции).

В 2018-2024 годах Владимир Путин 4 раза посещал Челябинскую область (и 17 ра за период с 1999 года). Не исключено, что с учетом роли региона в сфере производства продукции, значимой для оборонной сферы, а также в качестве одного из важнейших логистических узлов, интенсивность посещения президентом Южного Урала в 2024-2030 года может дополнительно возрасти. В свою очередь, внимание Кремля будет усиливать лоббистские возможности Челябинской области.

2. Как в ходе Ежегодного отчета правительства в Госдуме в апреле, так и в рамках выступления в нижней палате парламента при утверждении в качестве премьера в мае 2024 года, Михаил Мишустин специально отмечал необходимость развития промышленного потенциала регионов.

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

◾часть 2

В этих условиях объяснимо внимание главы правительства к Челябинской области — так, в июле он посетил стенд региона на выставке «Иннопром-2024», в рамках которой уникальные разработки специалистов Южного Урала представил премьеру Алексей Текслер. Среди подобной продукции - первая серийная модель промышленного робота, изготовленная на новом «Заводе Роботов», функционирующем в регионе, а также полностью низкопольный трехсекционный трамвай, выпущенный на Усть-Катавском вагоностроительном заводе. В рамках диалога с Михаилом Мишустиным обсуждались и проекты на перспективу, например, выпуска двухэтажного трамвая, который также будет производится на УКВЗ.

С учетом стратегии Кремля по выводу индустриализации 2.0. в России на новый уровень (например, Владимир Путин в рамках послания Федеральному собранию в феврале 2024 года заявил о необходимости войти в число 25 стран-мировых лидеров по числу промышленных роботов) вероятно приоритетное внимание правительства к Южному Уралу как в период 2024-2026 годов, так и на более долгосрочном горизонте.

3. Курс Кремля на дальнейшую модернизацию транспортного каркаса страны становится фактором внимания к региону вице-премьера Виталия Савельева, посетившего Южный Урал в начале июля 2024 года.

В ходе общения вице-премьера с губернатором Алексеем Текслером, обсуждались развитие ТЛК «Южноуральский», планы расширения трассы А-310 от Еманжелинска до Троицка до 4-х полос, модернизации сети прилегающих региональных автотрасс, продолжение работ по трассе М-5 до границы с Башкирией, завершение реконструкции аэропорта Магнитогорска (со строительством на этом объекте нового терминала), а также новые маршруты железнодорожного сообщения, в том числе с другими уральскими регионами (с учетом запуска пригородного электропоезда до Кургана и нового поезда «Финист» до Екатеринбурга).

В 2025-2030 годах вероятно дальнейшее усиление роли Челябинской области в качестве значимого транспортного узла как на международно значимых логистических маршрутах, так и в рамках транспортного сообщения на уровне УрФО, что предполагает плотное взаимодействие с федеральным центром.

4. Регулярная работа челябинских областных властей по созданию новых рабочих мест и формированию условий по подготовке кадров для ключевых отраслей экономики становится благоприятным фактором для взаимодействия региона с социальным блоком правительства России.

В качестве примера можно выделить состоявшийся в июне 2024 года визит в регион вице-премьера Татьяны Голиковой, которая, в частности, провела совещания по развитию здравоохранения и кадровому обеспечению региона. В ходе этих мероприятий было отмечено, что уровень регистрируемой безработицы в регионе достиг рекордно низких значений, продолжая дальнейшее снижение (так, если в мае 2023 года этот показатель составил 0,6% от численности рабочей силы региона, то в конце мая 2024 года — 0,4%). Важным вопросом становится поиск кадров для ключевых отраслей экономики (например, за тот же период с мая 2023 по май 2024 года количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости региона, выросло с 42 тыс. до 47,7 тыс.).

Схожие вопросы обсуждались и в рамках посещения Татьяной Голиковой Магнитогорского металлургического комбината, в том числе с учетом опыта предприятия по взаимодействию с Магнитогорским государственным техническим университетом им. Г.И. Носова, а также работы со школами. Еще в 2022 году ММК помог создать на базе вышеназванного вуза центра цифрового образования детей «IT-куб». На базе Многопрофильного колледжа МГТУ был открыт образовательно-производственный кластер подготовки кадров для металлургии и металлургического машиностроения.

⬇️Продолжение в следующем посте

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

◾часть 3

Ранее, в ходе Петербургского международного экономического форума в июне 2024 года, вице-премьер Дмитрий Чернышенко на сессии «Рейтинг успеха: инвестиции в профессионалов будущего» назвал Челябинскую область среди 6 регионов-лидеров, в которых было достигнуто высокое качество профессионального образования.

В 2024-2030 годах можно ожидать как внимания федерального социального блока к поддержке значимых проектов в этой сфере на Южном Урале, так и развития сотрудничества между региональными властями и центром по использованию опыта Челябинской области в рамках разработки новых кадровых и социальных программ общенационального уровня.

5. С усилением санкционного давления на Россию после февраля 2024 года руководство Челябинской области предприняло дополнительные усилия для развития сотрудничества с нейтральными и дружественными государствами в рамках внешнеполитической стратегии Владимира Путина.

Так, глава региона Алексей Текслер в мае 2024 года в составе правительственной делегации посетил Китай, представив в Харбине инвестиционный и логистический потенциал региона. Еще по итогам 2022 года взаимный торговый оборот КНР и Южного Урала вырос на 70%, а в 2023-начале 2024 года этот тренд получил дальнейшее развитие. Многими отмечается потенциал агроэкспорта в Китай из Челябинской области.

Другим направлением внешнеэкономического сотрудничества региона стало развитие отношений с Ираном, в том числе, с провинцией Хорасан-Резави. Только в 2023 году объемы экспорта предприятий Челябинской области в Иран выросли в 4 раза.

Для продвижения интересов региональных экспортеров областным «Агентством международного сотрудничества» были созданы специальные выставочные структуры в ряде постсоветских государств, в частности, в Белоруссии и Узбекистане. Челябинские областные власти ведут постоянную работу с этими государствами — например, в октябре 2023 года состоялись переговоры между Алексеем Текслером и белорусским премьером Романом Головченко по вопросам торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в сфере промышленности, поставок стройматериалов и электросберегающего оборудования.

В начале июля 2024 года Челябинск посетила делегация из Самаркандской области Узбекистана. Представители этой делегации отметили заинтересованность в работе с челябинскими предприятиями, специализирующимися на выпуске строительной техники, станков, стройматериалов, металлической и лакокрасочной продукции. В настоящий момент Южный Урал занимает 2-е место после Москвы среди всех субъектов по несырьевому неэнергетическому экспорту в Узбекистан.

Постоянное развитие промышленного потенциала Челябинской области с высокой вероятностью будет способствовать дополнительному вниманию федеральных властей к региону, одновременно усиливая роль Южного Урала в рамках развития внешнеэкономических связей России со странами «Глобального Юга» в перспективе до 2030-х годов. Это создает новые потенциальные возможности для Челябинской области в качестве перспективной площадки для проведения конференций и форумов обшенационального и международного значения.

#Доклад

📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

↘️Навигация по докладу:

– Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера
◾часть 1
◾часть 2
◾часть 3
◾часть 4

– Челябинская муниципальная повестка: на старте выборов в городскую Думу
◾часть 1
◾часть 2

– Экономическое развитие: перспективы и приоритеты региона
◾часть 1
◾часть 2

– Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона
◾часть 1
◾часть 2
◾часть 3

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад

Мезюхо: история с увольнением и. о. замгубернатора Севастополя из-за подозрения в коррупции не «прилипнет» к Развожаеву

В Севастополе по подозрению в коррупции уволен и. о. заместителя губернатора Севастополя Евгений Горлов, сообщил глава города Михаил Развожаев. Горлов курировал сферы ЖКХ, ТЭК и природопользования.

Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):

➖ На мой взгляд, увольнение и. о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова было неожиданным, несмотря на критику руководителя Михаила Развожаева и на то, что долгое время севастопольцы критически относились к действиям Горлова.

Думаю, что у Развожаева не будет проблем в плане смены кадров. За время работы в Севастополе он демонстрировал себя с хорошей стороны в плане решения кадровых вопросов. Периодически в Севастополе происходит некая кадровая перетасовка: люди проверяются на различных должностях, их эффективность очень жестко оценивается градоначальником. Не думаю, что возникнут какие-то проблемы в плане назначения нового исполняющего обязанности заместителя губернатора, курирующего ЖКХ, ТЭК. Учитывая объем финансирования, который выделяет Москва, и позитивные преобразования, которые произошли в городе при Михаиле Развожаеве, все проблемные вопросы преодолимы.

Предполагаю, что губернатору, возможно, заранее стало известно об этой неприятной истории, связанной с Горловым. Он не терпит коррупцию в своих рядах – это он очень четко высказал в своем Telegram-канале. По большому счету Развожаев мог просто указом уволить Евгения Горлова, не комментируя эту историю. Но градоначальник акцентировал внимание на недопустимости коррупции в органах государственной власти. Никто сегодня не может обвинить губернатора в пристрастии к каким-то незаконным делам; он и ранее очищал Севастополь от кадров, которые были причастны к коррупции. Сразу вспоминаются несколько увольнений 2019 года – это были кадры бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, который сейчас находится в Великобритании.

Я не исключаю, что в ближайшее время некие кадровые перестановки в правительстве Севастополя могут произойти. Это может быть связано с формированием нового парламента. Севастополь будут ожидать и изменения в системе исполнительной власти. Это нормальные кадровые процессы после определенного электорального периода.

Полагаю, что история с увольнением Евгения Горлова не «прилипнет» к губернатору Михаилу Развожаеву. У него очень большой уровень народной легитимности в Севастополе. Это фиксируют федеральные социологические организации и группы, которые постоянно работают в Севастополе и в целом в Крыму. Поэтому эта история в первую очередь отразится на самом Горлове и на отсутствии у него перспектив в будущем работать в органах государственной власти.

#Аналитика

Выборы-2024: общее удешевление кампаний и рост цен на специальные технологии

🔺Аналитика АПЭК

Региональные кампании изменились технологически и местами ощутимо (до 15%) подешевели, отмечают электоральные технологи. Отличительными чертами выборов-2024 становятся резкое сокращение или полное отсутствие самовыдвиженцев, нейтральное позиционирование кандидатов, а главное - предупреждение любых публичных акций, которых осенью не ждут ни в одном регионе. Удешевлению способствуют заранее достигнутые предвыборные договоренности, а также переход от классической агитации к социальной инженерии.

Выборы проходят под давлением внешнеполитической ситуации, которую кандидаты вынуждены учитывать даже на региональном и муниципальном уровнях.
Технологи отмечают, что у значительной части кандидатов не сформирована региональная и муниципальная повестка. Политики вынуждены говорить с населением в основном о внешней политике. Интересно, что избирателям внешнеполитическая повестка тоже кажется более важной. Это позволило многим кандидатам уходить от конкретных проблем округов.

Специфической чертой выборов стал технологический кризис оппозиции. Оппонентов власти крайне мало в предвыборном инфополе. Парламентские партии, даже формально участвуя в выборах, фактически отказываются от проведения кампаний из-за их затратности и неопределенных целей. Затраты оппозиционных партий в не значимых для них регионах на кампании губернаторов уменьшились за год на 20-25%, на кампании в законодательные собрания - на 15-20%, на выборы городского уровня - до 10%.

Очевидно снижение интереса к депутатским мандатам. Эта кампания запомнится «исходом самовыдвиженцев»: в некоторых регионах их нет вообще (например, в Зауралье), в других их количество резко сократилось. Депутатский мандат с традиционными затратами от 10 (в гордуму) до 50 (в облдуму) млн рублей за кампанию уже не воспринимается как возможность решить личные проблемы, получить доступ к центрам влияния и неприкосновенность. Поэтому количество ресурсных игроков в парламентских кампаниях сокращается.

В целом власть в эти выборы осознанно берет курс на «тишину», нескандальность и слабую артикулированность позиций. Кандидатам в губернаторы, по данным инсайдера, заранее даны указания не стимулировать рекордные результаты, а также не увеличивать значительно явку. Судя по всему, ряд губернаторов по собственной инициативе намерены показать Кремлю высокую лояльность населения после серьезных экстремальных ситуаций в регионах (речь, например, о Курганской области и Башкирии). Однако «высокая планка» в проблемном регионе влечет за собой и значительные риски.

Не рекомендовал федеральный центр кандидатам и заметные «дорогие» в исполнении кампании, что также способствует их общему удешевлению. Еще в период праймериз кандидатам «Единой России» порекомендовали избегать черных технологий, например, не обвинять друг друга в подкупе избирателей.

Существенно изменилась агитация. Эксперты отмечают, что услуги полиграфии для избирательных кампаний за год серьезно (на 15-20%) выросли в цене, выросли на 10-15% зарплаты бригадиров, агитаторов, юристов. Однако многие кандидаты уже не считают приоритетными классические методы, не считают эффективными методы ОДД, изготовление и разноску газет и размещение дорогих баннеров. Практически не покупают политики дорогое телевизионное время, особенно на муниципальном уровне.

Ставка в эту кампанию (как и несколько последних лет) делается на социальную инженерию – преимущественно на соцсети, которые не только позволяют осуществить прямую коммуникацию (в том числе «проблемную»), но и существенно сэкономить. По-прежнему остаются популярными конкурсы и розыгрыши, которые пройдут во многих выборных регионах.

#Аналитика

Гагарин: выборы в гордуму Кургана. Конфликты в округах и перспективы партий

В выборах в гордуму Кургана участвуют представители шести партий: «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России – За правду», «Новых людей» и Российской партии пенсионеров за социальную справедливость. Всего зарегистрированы 350 претендентов: 286 списочников и 64 одномандатника. Есть первые предвыборные скандалы: как сообщает URA.RU, расклейщиков агитации кандидата в депутаты от партии «Пенсионеры России» Андрея Пирожкова обвинили в том, что они избили мужчину, сделавшего замечание о недопустимости размещения рекламных объявлений на электрощите. Сам Пирожков считает, что инцидент был провокацией агитаторов ЛДПР.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

➖ Сейчас в Кургане идет процесс агитации. Здесь неизбежно возникают разного рода инциденты. При активно ведущейся избирательной кампании конфликты между агитаторами неизбежны, потому что они часто заходят на другие электоральные поля, территории других округов. Сейчас идет борьба между Партией пенсионеров и ЛДПР за неопределившийся электорат. «Единая Россия» мобилизует свое электоральное ядро, а неопределившиеся находятся в поле внимания оппозиции. Отсюда такая активная борьба. Сложность в том, что выходить с оппозиционной критикой сейчас не очень уместно, поэтому партиям нужно проявить некое мастерство и идеологическое изящество для продвижения своей повестки, ориентируясь на тот электорат, который есть. И у ЛДПР, и у Партии пенсионеров есть устоявшийся электорат, которого может хватить для того, чтобы пройти в городскую думу. Насколько им удастся реализовать свой шанс – посмотрим по ходу кампании, потому что, помимо торгов, азарта и инициативы, нужны еще средства и ресурсы.

Состав гордумы, думаю, может обновиться за счет одного-двух кандидатов от оппозиции. Для «Единой России» и губернатора это не проблема. Понятно из опыта, что даже один активный оппозиционный кандидат может задавать определенную повестку. К сожалению, мы часто видим, что кандидат активно участвует в выборном процессе, но, пройдя в думу, сидит тише воды. Такого обновления думы не хотелось бы, избиратели в этом точно не заинтересованы.

Интрига кампании заключается в том, что «Единой России» нужно выгодно представить те достижения, которые есть у региона. Если они сумеют грамотно оформить то, о чем говорил губернатор (в том числе на встрече с президентом), в определенного рода агитационный продукт и тезисы, тогда ЕР можно рассчитывать на сохранение доминирования в регионе. Безусловно, партия власти его сохранит, вопрос – в каком количестве. В составе гордумы должны быть персонификаторы партийной позиции – яркие авторитетные люди. В Кургане люди очень внимательно смотрят на бэкграунд – в этом смысле электорат довольно щепетилен.

#Аналитика

Участники СВО в Челябинской области: расширение поддержки

🔺Аналитика АПЭК

За прошедший год Челябинская область стала безусловным лидером по темпам роста региональной бюджетной выплаты военнослужащим, заключившим контракт с Минобороны. Глава региона Алексей Текслер увеличил уровень единовременной выплаты до 705 тыс. рублей. Это в 14 раз больше, чем в июле 2023 года. Тогда выплата в Челябинской области составляла 50 тыс. рублей.

Отличительной особенностью повышения единовременной выплаты контрактникам в регионе становится то, что процесс осуществлялся в несколько этапов, а также происходил без дополнительной мотивации со стороны федерального центра. Последнее повышение выплаты в Челябинской области произошло еще до поручения президента Владимира Путина увеличить федеральные выплаты бойцам СВО - депутаты Заксобрания области поддержали инициативу главы региона Алексея Текслера, предвосхитив федеральный тренд.

Первый этап повышения выплаты в Челябинской области пришелся на сентябрь 2023 года – до 75 тыс. рублей, в январе 2024 года ее увеличили втрое – до 225 тыс. рублей, в июне депутаты региона приняли законопроект об увеличении выплаты на 35% - до 305 тыс. рублей, в июле выплату увеличили еще в два раза. Совместно с городской выплатой (100 тыс. рублей) и федеральной (400 тыс. рублей) при заключении контракта с Минобороны челябинцы могут получить 1 млн 205 тыс. рублей.

Увеличение размера единовременной выплаты при заключении контракта не единственное направление работы челябинского правительства в рамках поддержки участников СВО. В регионе осуществляются выплаты как самим участникам специальной военной операции, так и их семьям. Предоставляется единовременная выплата (20 тыс. рублей на каждого ребенка).

В набор региональных льгот для детей военнослужащих входят: бесплатные путевки вне очереди в детские оздоровительные лагеря для детей до 18 лет, обеспечение бесплатным двухразовым горячим питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, выплата членам семей мобилизованных, обучающихся на бюджетной основе в государственных профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Кроме того, реализуются специальные меры поддержки для пожилых родителей участников СВО.

#Аналитика

Гращенков: прецедент с выборами в Забайкалье может быть рассмотрен как аргумент для отказа от муниципального фильтра

Избирательная комиссия Забайкальского края сняла с губернаторских выборов двух самовыдвиженцев по их просьбе. Таким образом, осталось четыре претендента на пост главы региона: действующий губернатор Александр Осипов (баллотируется как самовыдвиженец при поддержке «Единой России»), руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»).

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Забайкалье – сложный регион, поэтому уже во второй раз в предвыборной кампании Осипова мы видим беспрецедентный пейзаж, где против действующего губернатора из крупных федеральных партий выставляется только ЛДПР. На предыдущих выборах ситуация была аналогичной – отсутствовали каких-либо серьезные конкуренты. Но если на первом сроке у Осипова был определенный кредит доверия со стороны населения, так называемый медовый месяц нового губернатора, то на втором сроке все хуже. Поэтому для избрания Осипова необходимо было полностью расчистить политическое пространство. Муниципальный фильтр не собрали представители КПРФ и «Справедливой России». Эти голоса ушли самовыдвиженцам, которые в итоге регистрацию получили, но самостоятельно ее отозвали.

Этот прецедент может быть рассмотрен в качестве аргумента для отказа от муниципального фильтра, потому что здесь мы видим откровенное переворачивание законодательства. Задачей муниципального фильтра изначально было отфильтровать несерьезных людей, будь то городские сумасшедшие или желающие коммерциализировать свое выдвижение. Сейчас мы видим инверсию. Законодатель говорит, что и КПРФ, и «Справедливая Россия» недостаточно работают на территории региона, поэтому у них не хватает своих муниципальных депутатов, чтобы выдвинуть и поддержать кандидата. При этом партия «Зеленые», которая вообще практически никак не представлена, а также «Коммунисты России», которые, в отличие от КПРФ, не являются парламентской партией, по каким-то причинам эти муниципальные фильтры проходят, равно как и самовыдвиженцы. Такое проведение избирательной кампании довольно сильно бьет по логике существующего избирательного законодательства. Получается, что муниципальный фильтр – это не отсекающий бесполезных игроков инструмент, а репрессивный инструмент недопуска сколько-то серьезных противников.

При таком раскладе принимать участие в голосовании будут только те избиратели, которые не имеют возможности отказаться от этого: зависимые и созависимые люди – бюджетники, семьи военных, которых в Забайкальском крае довольно много. Поэтому явка все равно не будет низкой. Если даже просто собрать бюджетников, тех же фсиновцев, которых в Забайкалье много, думаю, 30%-ную явку это обеспечит. А больше для результатов и не надо, тем более что было озвучено, что сверхрезультаты не нужны – 60% вполне достаточно. Поэтому при 30%-ной явке (в основном представителей бюджетников) губернатор вполне сможет выдать плюс-минус 60%. Оставшиеся конкуренты получат несколько процентов. Опасность представляет только кандидат от ЛДПР, который на фоне всех остальных чисто из-за бренда может получить процент выше и занять второе место. Очевидно, что это может быть довольно большой результат – порядка 7–10% на фоне других. Это абсорбирует голоса всех реальных противников губернатора из тех, кто все-таки дойдет, потому что даже среди созависимых бюджетников и тех, кого пригонят на выборы, будут недовольные, что их мобилизовали. Этот голос против, скорее всего, уйдет за ЛДПР.

#Аналитика

Коптеев: четыре кандидата на пост главы Забайкалья – достаточно конкурентная история, голосовать есть за кого

Избирательная комиссия Забайкальского края сняла с губернаторских выборов двух самовыдвиженцев по их просьбе. Таким образом, осталось четыре претендента на пост главы региона: действующий губернатор Александр Осипов (баллотируется как самовыдвиженец при поддержке «Единой России»), руководитель фракции ЛДПР в краевом парламенте Георгий Шилин, директор ансамбля «Забайкальские казаки» Константин Коростелев («Коммунисты России»), пенсионер Валерий Афицинский («Зеленые»).

Коптеев Андрей, директор РТК "Забайкалье":

➖ В гонке осталось четыре кандидата – это достаточно конкурентная история. Тем более что у нас есть представитель парламентской партии – ЛДПР. У нас есть партия коммунистического толка, есть экологическая партия, есть самовыдвиженец. Голосовать есть за кого.

Каковы позиции действующего губернатора? Тут для меня все просто. Я не буду говорить лишнего, а только представлю официально озвученные данные. Цифры показывают, к примеру, что за 5 лет бюджет региона с 50 млрд рублей увеличился до 150 млрд. Для меня это существенный показатель.

По поводу явки: традиционно явка на выборы регионального уровня значительно ниже, чем на федеральные выборы. Конечно, это не выборы президента, где явка под 70%. Такие цифры вряд ли будут, но при этом население всегда проявляет интерес к выборам высшего должностного лица. Думаю, явка будет варьировать с 30 до 35% – это хороший показатель, если брать историю выборов в регионе.

Легитимность выборов обеспечивается не только явкой и конкуренцией. Конкуренция у нас обеспечена, явку мы ожидаем не ниже 2019 года: как уже говорил, где-то 30–35%. Легитимность подтверждается наблюдателями, которых уже сейчас обучают во всех районах края. В общем, с интересом ждем сентября.

#Мнение

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о предвыборной повестке и технологических ходах партий в ходе избирательной кампании.

1. С конца июня по начало августа наблюдался достаточно ограниченный уровень участия федеральных публичных фигур системой оппозиции в агитационных кампаниях на старте выборов в заксобрания. Среди исключений — визиты главы СРЗП Сергея Миронова в Хабаровский край, Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию. Отчасти это можно объяснить намерением федерального руководства партий уделить основное внимание завершающему этапу кампаний. Однако к регионам, где были совмещены губернаторские и значимые муниципальные выборы, медийные фигуры оппозиционных партий проявляли более заметный интерес. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий в этот период побывал в Курганской области, а Сардана Авксентьева («Новые люди») - в Вологодской.

2.Возможно, этот тренд объясняется как удаленностью от Москвы ряда предвыборных регионов с протестным потенциалом (например, Хабаровского края и Республики Алтай), так и влиянием президентской кампании: формирование широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина снизило уровень ожиданий по поводу результатов оппозиции и на выборах в заксобрания. При этом у ряда оппозиционных игроков могли сохраниться надежды на более уверенное выступление на муниципальном уровне за счет локальной проблемной повестки.

3. Инерционная кампания оппозиционных партий дополнительно мотивирует «Единую Россию» на достижение более высоких результатов, чем это ожидалось многими, с учетом новой электоральной политики Кремля. Так, заместитель секретаря Генсовета партии Сергей Перминов отмечал недавно, что ее целью «на выборах всех уровней является политическое большинство...75% плюс». Подтверждается прогноз АПЭК: вызовом для использования оппонентами властей возможностей, связанных с отказом внутриполитического блока от курса на сверхвысокие результаты «Единой России», могут стать кризисные явления в оппозиционных партиях, в том числе в кадровой сфере. Развитие этого тренда в конце 2024 — начале 2025 года может привести к усилению внутренних противоречий в региональных отделениях оппозиционных игроков. В перспективе 2025-2026 года это может повысить интенсивность кадровых изменений в ключевых оппозиционных партиях накануне выборов в Госдуму.

4. Выборы в заксобрания в 2024 году проходят в двух городах федерального значения (в Москве и Севастополе), а также во включающих в свой состав города-миллионники Волгоградской области и Татарстане. Это мотивирует федеральное руководство оппозиционных сил к стремлению перехватить более жесткие темы городской повестки. Например, к задаче ограничения миграционных потоков проявляет интерес не только традиционно ориентированная на подобную тематику ЛДПР (отметим законопроект партии о повышении ставки НДФЛ для мигрантов до 30%), но также СРЗП и ряд спикеров «Новых людей». Однако в этом вопросе оппозиционные игроки обращаются к темам, уже активно продвигаемым как влиятельными федеральными чиновниками (например, главой Следственного комитета), так и рядом губернаторов. В итоге активность оппозиционных игроков на том же направлении может способствовать привлечению внимания не к предложениям партий, а к более обсуждаемым месседжам представителей власти.

5. «Единая Россия» в подобных условиях сделала акцент на вовлечение широкой общественности в обсуждение программных инициатив, в укрепление сетей сторонников, а также в расширение электоральной базы за счет менее политизированных социальных групп. Так, на выборах в Мосгордуму «Единая Россия», опираясь на стратегию Сергея Собянина по развитию города, провела масштабное обсуждение поправок в Народную программу. В 2024 году партия продолжила работу по укреплению сетевых структур, на поддержку которых сможет опереться в ходе думской кампании-2026, в том числе в крупных городах.

При оценке работы глав регионов будут учитывать коэффициент рождаемости: почему вводится новый KPI?

📍Поручение президента

Администрация президента РФ совместно с правительством рассмотрит вопрос включения показателя «суммарный коэффициент рождаемости» в перечень критериев для оценки эффективности деятельности глав регионов. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин по итогам заседания совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля.

Суммарный коэффициент рождаемости означает среднее количество детей, которых родила бы одна женщина на протяжении репродуктивного периода. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам 2023 года этот коэффициент составил 1,41. Это самый низкий показатель за последние 17 лет.

Ранее включить суммарный коэффициент рождаемости в список KPI для губернаторов предложила вице-премьер Татьяна Голикова. Как отмечала Голикова, благодаря этому показателю можно будет делать выводы о том, насколько успешно регионы справляются с сохранением и увеличением численности населения.

Отметим, что одна из задач нового национального проекта «Семья» – повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 – к 2036 году.

Согласно данным Росстата за 2023 год, наибольшая рождаемость сохраняется в Чечне и Туве – 2,66 и 2,44 ребенка на женщину соответственно. В Республике Алтай, Ямало-Ненецком АО, Ненецком АО и Ингушетии коэффициент рождаемости колеблется в пределах 1,8–2. Самые низкие показатели зафиксированы в Ленинградской области и Севастополе, где на одну женщину пришлось меньше одного ребенка (0,88 и 0,98 соответственно)

Добавим, что общее число рождений в России снижается: в 2015 году было 1,94 млн родившихся, в 2022-м – 1,304 млн, в 2023-м – 1,265 млн.

📍Учесть нюансы

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отмечает, что внимание Кремля к демографическим проблемам в регионах всегда было высоким, а сейчас важность этой темы только возросла. По мнению эксперта, появление нового KPI для губернаторов, который будет учитывать показатели рождаемости в регионах, позволит активизировать работу на местах. Поскольку демография стала стратегическим приоритетом, губернаторам придется приложить максимум усилий для достижения желаемых федеральным центром результатов, подчеркивает Туровский.

«Губернаторам придется пересмотреть и расширить набор стимулирующих мер для молодых семей. Можно ожидать появления лучших региональных практик, которые будут использовать и другие регионы. Такие практики могут вырабатываться и по линии Госсовета, который после недавней реорганизации будет внимательнее следить за исполнением губернаторских KPI», – рассуждает Туровский.

При этом собеседник РК указывает на необходимость учета динамики рождаемости, иначе в топе по новому KPI будут находиться преимущественно национальные республики.

По мнению главного редактора аналитического интернет-портала «Акценты» Антона Чаблина, суммарный коэффициент рождаемости – это не самый объективный критерий для оценки эффективности системы госуправления.

«Этот коэффициент традиционно высок в республиках юга России и юга Сибири, но это прежде всего связано с особенностями этнического менталитета коренных народов. В республиках Восточного Кавказа, в Туве, Бурятии, Хакасии не завершился демографический переход, хотя коэффициент рождаемости постепенно и снижается. Но губернаторы данных регионов, не прилагая абсолютно никаких усилий, просто получат топовые места по данному KPI», – аргументирует свою позицию Чаблин.

Он считает, что более справедливым критерием оценки эффективности работы власти на местах будут комплексные показатели – например, коэффициент естественного прироста населения, который зависит как от рождаемости, так и от смертности.

#Сюжеты

Борьба за мандаты в Крыму: как может обновиться региональный парламент?

📍В парламент Крыма стремятся шесть партий

Выборы в Государственный совет Республики Крым проводятся по смешанной системе: 50 депутатов будут избраны по партийным спискам, 25 – в мажоритарных одномандатных округах. Этап выдвижения и регистрации уже завершен.

Избирательная комиссия утвердила списки кандидатов от шести политических партий. ЛДПР выставила 69 кандидатов, КПРФ – 56, «Новые люди» – 54, Российская экологическая партия «Зеленые» – 54, СРЗП – 51. Самый многочисленный список у «Единой России» – 70 человек.

Возглавляет список ЕР глава Крыма Сергей Аксенов, далее в первой десятке председатель Госсовета республики Владимир Константинов. Ранее он анонсировал перезагрузку всей системы власти республики после сентябрьских выборов.

«Позади пять лет работы. Она, безусловно, была успешной, Крым развивался все эти годы. Однако перезагрузка нужна. Необходимо обновляться, усиливаться для решения тех задач, которые ставит перед нами время», – заявлял Константинов.

Напомним, что в этом году истекают полномочия главы Крыма Сергея Аксенова, однако он собирается идти на третий срок. Генсовет «Единой России» уже предложил президенту кандидатуру Аксенова на пост руководителя республики. Ранее и сам глава полуострова получил добро от Владимира Путина. Но утверждать кандидатуру главы будет новоизбранный парламент республики.

Выборы депутатов третьего созыва парламента республики и муниципальных советов состоятся в Крыму 6–8 сентября. Для проведения сформированы 1129 участковых избирательных комиссий. По состоянию на 1 января этого года в Крыму зарегистрированы почти 1,5 млн избирателей.

Напомним, прошлые выборы депутатов Государственного совета второго созыва состоялись в республике 8 сентября 2019 года. Партия «Единая Россия» победила как по спискам (54,70%), так и во всех 25 одномандатных округах, получив 60 мест из 75. ЛДПР пять лет назад получила 10 мест, КПРФ – 5.

📍Главная интрига

«Единая Россия» может как увеличить свое присутствие в новом созыве парламента, так и сохранить статус-кво, полагают эксперты РК.

Сопредседатель Ассоциации политологов Крыма, заместитель председателя Общественной палаты Республики Крым Александр Форманчук глобальных изменений не ожидает.

«Вряд ли «Единой России» удастся увеличить число мандатов, потому что партия и так имеет полный контроль над парламентом. Может быть, появятся несколько представителей «Новых людей». Эта партия тоже имеет некоторые симпатии в регионе, но не очень существенные. Ожидать каких-то серьезных изменений и подвижек в сторону увеличения доли оппозиции в крымском парламенте не стоит. Сомнительно, что коммунисты прибавят количество мандатов, а ЛДПР на прошлых выборах получила максимум из того, что могла получить», – рассказывает Форманчук.

При этом, по словам эксперта, нет необходимости и в смене председателя Госсовета Владимира Константинова, поскольку в этой должности он чувствует себя уверенно.

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий считает, что «Единой России» удастся получить больше мандатов, чем на прошлых выборах.

«Прошлый созыв формировался до специальной операции, и с тех пор «работа в полях» у партий пошла разными путями. При всем желании у оппозиции просто не хватит ресурсов на аналогичную работу. Это за два с половиной года сильно сказалось, поэтому потеря части мандатов – вполне себе понятная перспектива. Из интересных моментов – «Новые люди», которые постепенно притягивают к себе избирателя оппозиции и при этом ориентируются на молодое поколение. Не удивлюсь их появлению в следующем созыве», – полагает эксперт.

Гусий отмечает, что самая большая интрига будет связана с ротацией после единого дня голосования, поскольку ожидается много назначений и увольнений практически на всех уровнях.

#Сюжеты

Николаев: коррупционные дела непредсказуемы, но я бы не ждал новых отставок в правительстве Севастополя после увольнения Горлова

В Севастополе по подозрению в коррупции уволен и. о. заместителя губернатора Севастополя Евгений Горлов, сообщил глава города Михаил Развожаев. Горлов курировал сферы ЖКХ, ТЭК и природопользования.

Николаев Олег, политолог:

➖ Когда дело касается коррупции, это, скорее, всегда неожиданная, нежели планируемая отставка. Но позиция губернатора Михаила Развожаева всегда заключалась в том, что коррупционерам не место в органах власти, поэтому он всегда жестко поступал с такими людьми. Он был инициатором увольнения и глав муниципальных образований Севастополя, которые были замечены в незаконных действиях. Губернатор всегда прощается с такими людьми.

Я думаю, что замена Евгению Горлову найдется. Михаил Развожаев всегда показывал, что он ориентируется не только на местные кадры, но и приглашает специалистов со стороны. У него достаточно большой круг общения, он член Госсовета и руководит комиссией, поэтому я думаю, что в ближайшее время эта должность будет занята.

Коррупционные дела непредсказуемы, но я бы не ждал каких-то новых отставок в правительстве Севастополя. При этом членам кабмина стоит обратить внимание на жесткую позицию Развожаева в отношении коррупционеров.

Я не думаю, что отставка Горлова как-то серьезно повлияет на позиции губернатора Севастополя Михаила Развожаева. Тем более что инициатором отставки стал сам глава региона.

#Мнение