Остапкович: ситуация с энергоснабжением на юге России – это не диверсии, а результат износа коммунальной инфраструктуры

Массовые отключения электроэнергии затронули несколько регионов на юге России. Проблемы возникли в Севастополе и Крыму, Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Кабардино-Балкарии, Дагестане и Карачаево-Черкесии. Причины – в неполадках на энергоблоках Ростовской АЭС и нехватке мощностей в регионах. Усложняет ситуацию высокая температура воздуха – более 40 °C. Жители Краснодарского края и Ростовской области выходят на митинги из-за отсутствия света и воды на протяжении нескольких дней.

Остапкович Георгий, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:

➖ Инфраструктура в регионах давно требует ремонта, коммунальная отрасль крайне изношенная. Все нужно ремонтировать капитально, а это огромные затраты – на всю страну потребуется не менее 10 трлн рублей. Так что ситуация на юге России – это не диверсии, а результат износа коммунальной инфраструктуры. Есть дома и коммунальное оборудование, построенные в 1960–1980-х годах, такого быть не должно.

Конечно, возможно и какое-то небольшое головотяпство в регионах по отношению к объектам в этой отрасли. Делом занялась прокуратура, просто так правоохранительные органы вмешиваться бы не стали.

Когда возникают подобные форс-мажорные ситуации, всегда в вопрос включается федеральный бюджет. Да, может, не на полную мощность, но определенные ссуды регионам будут даны для скорейшего восстановления подачи электроэнергии, потому что такие коммунальные проблемы вызывают социальные неудобства, а это федеральному центру не нужно. Соответственно, помощь обязательно будет оказана. Но и у регионов должны быть свои резервы на случаи форс-мажоров. Возможно, будут пересмотрены внутренние бюджеты (урезаны иные статьи, добавлены средства в сферу ЖКХ), а затем проведут ремонт, замену оборудования.

#Мнение

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 15 - 21 июля 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 31,53) С.Собянин
➖2. (2; 25,04) М.Кумпилов
➖3. (3; 24,55) А.Текслер
➖4. (4; 23,69) Р.Кадыров
🔺5. (8; 22,05) В.Кузнецов
🔻6. (5; 21,13) А.Моор
🔻7. (6; 20,21) В.Гладков
🔻8. (7; 19,59) В.Уйба
🔺9. (12; 18,66) И.Середюк
🔺10. (14; 18,49) И.Кобзев

📉Антилидеры

🔺76. (83; 2,94) Р.Гольдштейн
🔻77. (69; 2,87) Г.Никитин
🔺78. (79; 2,51) М.Котюков
🔻79. (71; 2,46) П.Малков
🔻80. (75; 2,00) А.Турчак
🔻81. (52; 1,80) А.Травников
🔻82. (80; 1,64) Л.Пасечник
🔻83. (82; 1,04) С.Воскресенский
➖84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (112).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (120 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (247 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (34 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Горбачева: выборы в гордуму Пензы закрепят процесс смены элит, произошедший в регионе

Главный процесс, который закрепят выборы в пензенскую городскую думу этой осенью, – смена элит в муниципальной власти и в регионе вообще. Перезагрузка гордумы состоялась еще в 2019 году, когда многие представители белозерцевской команды потеряли депутатские кресла. Сейчас этот результат будет закреплен, но уже в ином качестве.

Горбачева Ирина, политический обозреватель, главный редактор Первого пензенского портала:

➖ В 2019 году были избраны 12 депутатов от КПРФ, что стало шоком для тогдашних властей региона. В реальности коммунистам были готовы отдать не более пяти мандатов.

И вот сейчас произошел интересный качественный переход победителей того протестного голосования. Недавно внутри фракции КПРФ в гордуме случился страшный раскол и часть депутатов покинули партию. Они либо стали сторонниками «Единой России», либо вступили в нее. Затем четверо бывших представителей КПРФ решили участвовать в праймериз ЕР и в итоге победили в своих округах. Это Александр Трутнев, Алексей Иванов, Павел Орлов и Алексей Петров. Высока вероятность, что они смогут избраться и станут депутатами от ЕР.

В этом контексте я также обратила бы внимание на Дениса Соболева, советника губернатора. В 2019 году он шел на выборы в гордуму как самовыдвиженец. Теперь же выдвинулся от ЕР. Более того, Соболев является одним из драйверов стержневого предвыборного проекта ЕР «Мой двор – территория комфорта». Думаю, что Соболев является одним из претендентов на кресло председателя думы. Тем не менее в тройку лидеров списка ЕР на выборах он не вошел.

Список партии власти возглавил руководитель исполкома регионального отделения партии Сергей Мельников, в него также вошли мэр Александр Басенко и ветеран СВО Александр Артамошкин. На праймериз ЕР с очень хорошим результатом победили еще два ветерана СВО.

Не обидят, думаю и коммунистов, которые остались в КПРФ. Да, мандатов у них будет меньше, чем в седьмом созыве. Однако на пять-шесть мандатов коммунисты могут рассчитывать. Если внимательно проанализировать итоги праймериз ЕР, то можно заметить, что есть округа, на которых ЕР выставила откровенно слабых и нераскрученных кандидатов. Я предполагаю, что их просто сливают под кандидатов из других партий.

Насчет остальных партий. Очень активно региональное отделение ЛДПР. Думаю, они претендуют на два мандата в этом созыве.

Так или иначе, можно прогнозировать, что большинство мандатов в восьмом созыве пензенской гордумы получат депутаты от «Единой России». Конечно, будут среди них и «старички-многоходы». Например, Алексей Шуварин, Юрий Зиновьев, Жиганша Туктаров, Роман Петрухин, Владимир Мутовкин, Андрей Сучков, Денис Желиховский, Борис Панин, Алексей Савичев. Некоторые из них избираются уже на четвертый-пятый срок и сидят в думе десятилетиями. Можно сделать вывод, что у них получилось вписаться в новую элиту и пережить всевозможные перезагрузки. Это тоже нужно уметь.

Предвыборная кампания проходит тихо. Такое ощущение, что главная цель технологов – не допускать конфликтов, не привлекать особого внимания и добиться максимальной сушки явки таким образом, чтобы отсечь потенциально протестный электорат. Поэтому лично я наблюдаю консенсус между партией власти и оппозицией. Это достижение нынешнего внутриполитического блока правительства.

Конечно же, точки напряжения и конфликты внутри города есть, они серьезные. История с протестом жителей против строительства дороги через сквер «Семейный» – один из них. Однако оппозиция сыграть на нем не сможет, так как в этом округе у них нет реального кандидата. Кандидат от КПРФ Виктор Хомец снялся с выборов. Строительство дороги приостановили до выборов, чтобы не будоражить народ. Так что конфликт должен замереть, как и другие. Как я уже сказала, внутрипол работает грамотно.

#Аналитика

Энергоколлапс в регионах: база протеста, системная проблема для «Россетей» и вызов для губернаторов

🔺Аналитика АПЭК

Энергоколлапс на юге России, вызвавший массовые протесты, может повлиять на ускорение обновления сетей в регионах. А губернаторы попытаются использовать эти чрезвычайные происшествия как весомый аргумент для давления на федеральный центр, добиваясь дополнительных расходов на развитие инфраструктуры. При этом неизбежно постепенное повышение тарифов для населения, что может стать новой причиной для протестов. К тому же энергокризисы усиливают межэлитное напряжение в регионах - прежде всего в Дагестане.

На прошлой неделе регионы юга России столкнулись с массовыми отключениями электроэнергии. Из-за аварии на Ростовской АЭС 16 июля произошли веерные отключения электроэнергии в Херсонской, Запорожской и Ростовской областях, а также в Крыму и ДНР. Затем проблемы с электроэнергией возникли в Северной Осетии, Дагестане, Ставрополье, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Сочи и Краснодаре. Без света и воды остались сотни тысяч людей.

20 июля жители Краснодара и Анапы перекрыли трассу, требуя немедленно решить проблему. Успокоить толпу пытались мэр Краснодара Евгений Наумов и представитель «Россетей». Только после этого поставки электроэнергии частично восстановили. В 2023 году жители Дагестана выходили на подобные акции девять раз, сделав регион самой горячей точкой энергопротеста. При этом только в июне 2024 года в республике вновь произошло 900 аварийных отключений.

Коллапс ожидаемо актуализировал вопросы об энергобезопасности регионов и стратегии корпорации «Россети» по ее обеспечению. Очевидно, что проблема обострена и требует радикальных мер прежде всего от федеральной компании. Однако энергетики преимущественно избегают претензий населения, которые фокусируются на региональных властях.

Именно главы регионов несут имиджевые потери от «энергетических» протестных акций и сталкиваются с жесткой критикой в Кремле. Это становится причиной напряженных отношений между энергетиками и региональным политическим менеджментом.

Конфликт наиболее обострен в Дагестане, где глава региона Сергей Меликов после очередного коллапса в 2023 году открыто обвинил «Россети» в проблемах региона и пригрозил руководству компании судом. Консенсуса между властями Дагестана и отраслевиками по-прежнему нет, однако конфликт перешел в кулуарное поле.
На Кубани в связи с энергетическими проблемами ожидаемы политическое обострение и атака на губернатора Вениамина Кондратьева, против которого могут выступить и федеральные игроки. ЧП с масштабными негативными последствиями происходит в регионе второй год подряд в разгар отпускного сезона. В прошлом году несколько курортных городов затопило и частично разрушило из-за мощного наводнения. Тогда руководство региона критиковали из-за неработающей системы ливневой канализации. Угрожающее состояние инфраструктуры дает возможность оппонентам поставить под вопрос компетентность регионального руководства. Тем более что в следующем году Кондратьева ждет непростая избирательная кампания.

Акции протеста могут стать фактором для принятия решительных мер в обновлении региональной инфраструктуры. При грамотной «катастрофизации» проблемы в диалоге с Кремлем региональная власть вполне сможет рассчитывать на дополнительное федеральное финансирование системы коммунального хозяйства. Однако фактором риска остается позиция «Россетей» по поводу тарифов. Компания пытается решить инфраструктурные проблемы в регионах, но дает понять, что стоимость услуг может существенно вырасти (в частности, в Дагестане). А это может нивелировать усилия региональных властей: дополнительные расходы после перебоев с оказанием услуг население воспримет ожидаемо негативно. И, вероятно, будет готово к новым протестам.

#Аналитика

Еловский: выборы в Башкирии. Часть элиты попытается создать иллюзию угрозы второго тура, чтобы Хабиров учел их интересы

На выборы главы Башкирии зарегистрированы все пять кандидатов, которые подавали документы для участия в избирательной кампании. На пост главы республики претендуют действующий руководитель региона Радий Хабиров («Единая Россия»), Артур Шайнуров (КПРФ), Ильшат Тимерьянов («Новые люди»), Иван Сухарев (ЛДПР) и Владимир Нагорный («Справедливая Россия – Патриоты – За правду»).

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ Текущий список кандидатов вполне консервативный. К выборам главы региона допущены только представители парламентских партий. Это такой стандартный набор, который сейчас можно наблюдать почти во всех кампаниях, где избираются главы субъектов Федерации, за редкими исключениями. Это говорит о том, что есть некий формализованный консенсус политических региональных элит, синхронизированный с аналогичным консенсусом на федеральном уровне.

Для Радия Хабирова это достаточно комфортные условия. Он получит свою порцию критики, скорее всего, от КПРФ, но могут проявить себя и представители других парламентских партий. Эта критика будет с минимальной угрозой, будет касаться локальных повесток либо общеполитических, которые слабо играют на региональном уровне и не способны повлиять на финальное голосование по кандидатурам. С большой долей уверенности можно сказать что Радий Хабиров эти выборы выиграет, причем с очень высоким результатом. Пока нет никаких системных факторов, угрожающих его победе. Основная угроза для Хабирова сейчас – это сложности с частью региональных элит, которые проявились в начале года во время массовых акций протеста по поводу суда одного из региональных активистов. Но действия этих элитных групп не будут носить открытый характер. Если они и будут себя проявлять, то под ковром, пытаясь воздействовать на ход кампании, наполняя ее «черными лебедями», небольшими локальными скандалами, целью которых будет не столько создать угрозу поражения Хабирова, сколько визуализировать возможную угрозу второго тура. В действительности такой угрозы нет, но попытки сделать вид ее существования со стороны региональных элит, скорее всего, будут предприняты. Примером как раз можно назвать ситуацию на выборах в городской совет Стерлитамака, которая создает определенное напряжение для Хабирова и его политического блока. Можно ожидать, что оно в любом случае выльется на региональном и федеральном уровнях в определенный негатив для главы региона. Этот негатив нужен, чтобы создать легкое напряжение в политблоке губернатора и заставить его учитывать интересы региональных элит. Насколько Хабиров будет готов учитывать эти интересы, зависит от его личных позиций как кандидата, уверенности в своих силах для победы в первом туре. Чем его позиции будут сильнее, тем меньше у него поводов договариваться с кем бы то ни было и больше возможностей просто вести свою кампанию.

Традиционно Башкирия является конфликтным регионом, где сильны местные и региональные элитные кланы. Они часто играют в собственные игры, не боятся идти на конфликты, но при этом понимают, где находятся красные флажки, и не готовы конвертировать эти конфликты в серьезное федеральное напряжение, чтобы не вызвать негативную реакцию со стороны федерального центра. Поэтому можно говорить, что это местные элитные игры, направленные на ослабление в какой-то степени команды Хабирова с целью заставить пойти на уступки. Насколько Хабиров будет готов идти на эти уступки, будет зависеть от того, как будет проходить его собственная кампания, насколько его рейтинг прочен и насколько он сможет уверенно победить в сентябре.

#Аналитика

Ставрополь: антикризисная коммуникация Ивана Ульянченко

🔺Аналитика АПЭК

Сбой на Ростовской АЭС обернулся проблемами с отключением электричества и перерывами водоснабжения для семи южных регионов России. География аварийных и плановых отключений расширяется: Анапа, Ставрополь, Краснодар, Ялта, Ессентуки, Ростов. Энергетикам пока не удается справиться с авариями и высокой нагрузкой на сети.

В этих условиях очевиден запрос на эффективный антикризисный менеджмент - как со стороны региональных, так и муниципальных властей. При этом мэрам, которые выступают первым звеном в цепи взаимодействия жителей и власти, отводится главная роль в реализации антикризисной коммуникации.

Коммуникационные ошибки мэров в этих условиях могут не только привести к имиджевым потерям главы муниципалитета и губернатора, но и серьезно повысить градус социального напряжения. Так, неадекватное публичное реагирование мэра Невинномысска (Ставропольский край), который призвал горожан «не скулить» из-за перебоев со светом и водой, дополнительно обострило ситуацию в городе.

Принципиально другой подход демонстрирует администрация Ставрополя, выстраивая антикризисную коммуникацию в соответствии с тремя принципами: открытостью, активностью и доступностью.

Работа с городской повесткой происходит через соцсети, особый акцент – Telegram-поле. Основные месседжи власти формулируются в Telegram-каналах «Администрация города Ставрополя» и личном канале мэра «Сам ИванИваныч». За последнее время тема отключения воды и света стала главным лейтмотивом в двух главных официальных Telegram-каналах Ставрополя. В них рассказывалось о причинах аварии, а также о ходе устранения ее последствий.

Заметна активная позиция администрации Ставрополя по корректировке хода плановых мероприятий с учетом новых условий. Так, глава Ставрополя Иван Ульянченко поручил городскому «Водоканалу» приостановить плановые отключения воды в условиях сильной жары. Приостановка работ продлится до 1 августа. В случае, если температура не стабилизируется к установленной дате, срок приостановки работ будет продлен. Глава города поручил также усилить профилактическую работу с садовыми и дачными товариществами в связи с высокой пожароопасностью. Сейчас в Ставропольском крае установлен особый противопожарный режим.

Еще одна важная черта антикризисной коммуникационной стратегии мэрии Ставрополя – обеспечение доступности для обращений жителей, несмотря на массовость и иногда агрессивную тональность сообщений. Для обратной связи на сайте администрации Ставрополя работает интернет-приемная, отправить обращения можно и через Telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник.

#Аналитика

Ташматова: на Кубани отключение электроэнергии стало системной проблемой, властям срочно нужно делать выводы

Массовые отключения электроэнергии затронули несколько регионов на юге России. Проблемы возникли в Севастополе и Крыму, Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Кабардино-Балкарии, Дагестане и Карачаево-Черкесии. Причины – в неполадках на энергоблоках Ростовской АЭС и нехватке мощностей в регионах. Усложняет ситуацию высокая температура воздуха – более 40 °C. Жители Краснодарского края и Ростовской области выходят на митинги из-за отсутствия света и воды на протяжении нескольких дней.

Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:

➖ В Краснодаре состоялся протест из-за отключений электроэнергии. Больше суток многоэтажный дом оставался без света. Глава Евгений Наумов обещал не уезжать, пока жителям не дадут свет, и он действительно вынужден был оставаться с гражданами до включения электроэнергии и экстренно решать вопрос. Мы слишком привыкли к электричеству, в большой степени зависимы от него, поэтому решившихся на митинг жителей города можно понять.

В Краснодарском крае по поставкам электричества лето 2024 года отличается от лета 2023 года – в первую очередь тем, что цены на услуги выросли кратно, а качество кратно ухудшилось. И в прошлом, и в этом году отключения стали системной проблемой. Власти говорят об экстремальной жаре и о том, что якобы люди сами дают слишком высокие нагрузки, подключая кондиционеры и другие приборы. Но у нас и зимой часто отключают свет. Теперь любая погода становится поводом для отключения электричества.

Проблема тянется из 1990-х годов, когда Единую энергетическую систему раздробили на множество структур. У нас энергокомпании в большей мере частные, и, как и все частники, они мало вкладываются в развитие производства – ремонт сетей, переоборудование. Запас прочности, который они получили в результате приватизации, истончился около пяти лет назад, и с того времени каждое лето происходят веерные отключения. Потребители платят средства, собираемость неплохая, казалось бы, мы должны получать качественную услугу, но напряжение скачет, приборы выходят из строя, портится электрооборудование. Население просят потерпеть, но властям региона нужно срочно сделать выводы и установить тотальный контроль за монополистами в сфере энергетики, исправить ситуацию.

Полагаю, руководство страны вскоре вернет в лоно государства сложившуюся энергетическую монополию. Видимо, только тогда эти вопросы будут решаться так, как должны. Если этого не произойдет, рассчитывать на совесть частников не приходится. Это вопросы государственной безопасности, заниматься ими надо на самом высоком уровне.

#Аналитика

Перезагрузка Пензенской гордумы: кто претендует на места в новом созыве?

📍Кто примет участие?

На выборы в Пензенскую городскую думу выдвинулись 135 кандидатов-одномандатников, передает АиФ-Пенза. Документы в избирком подали представители девяти партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия – За правду», «Новые люди», Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, Коммунистическая партия «Коммунисты России», российская экологическая партия «Зеленые», общественная организационно-политическая партия «Российский общенародный союз».

«Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Новые люди», «Справедливая Россия» сообщили также о выдвижении кандидатов по списку.

По информации Первого пензенского портала, список «Единой России» возглавил замсекретаря реготделения, вице-спикер Заксобрания региона Сергей Мельников. В первую тройку также вошли глава Пензы Александр Басенко и ветеран СВО, награжденный орденом Мужества, Александр Артамошкин.

Среди кандидатов от ЕР на эти выборы 30% – это действующие депутаты, есть и новички в политике.

«Наши кандидаты представляют все основные сферы деятельности: образование, здравоохранение, промышленность, культуру, предпринимательство. Отдельной строкой хочется выделить участников СВО», – отметил секретарь реготделения партии Олег Мельниченко.

Как сообщает «Лефт Пенза», список КПРФ поведут на выборы руководитель фракции КПРФ в Заксобрании региона Дмитрий Филяев, руководитель пензенского реготделения Всероссийского женского союза «Надежда России» Елена Падалкина и первый секретарь пензенского горкома КПРФ, депутат гордумы Александр Смирнов.

«Справедливая Россия», ЛДПР, «Новые люди» не опубликовали фамилии кандидатов из списка. Но в СРЗП подчеркнули, что среди кандидатов юристы, адвокат, детский врач, подполковник Российской армии в отставке, представители преподавательского сообщества. В ЛДПР рассказали о присутствии в списке депутатов разных уровней, представителей молодежной организации, координаторов местных и первичных отделений и их заместителей.

Выборы в Пензенскую городскую думу пройдут с 6 по 8 сентября 2024 года. Будет распределено 35 мандатов: 10 – по спискам, 25 – по одномандатным округам.

📍Прогноз об итогах выборов

Главный редактор Первого пензенского портала Ирина Горбачева ожидает закрепления перезагрузки гордумы, которая началась в 2019 году. Эксперт напоминает, что на прошлых выборах КПРФ взяла 12 мандатов в парламенте, хотя ей были готовы отдать только пять. Но за прошедшие годы четверо коммунистов – победителей того голосования перешли на сторону ЕР и в этом году уже участвовали в праймериз и победили. По мнению Горбачевой, высока вероятность, что они будут присутствовать и в новом созыве. Обращает она внимание и на советника губернатора Дениса Соболева, бывшего самовыдвиженца, а ныне кандидата от ЕР. Эксперт допускает, что он один из претендентов на кресло спикера думы.

«Не обидят, думаю, и коммунистов, которые остались в КПРФ. Да, мандатов у них будет меньше, чем в седьмом созыве. Однако на пять-шесть мандатов коммунисты могут рассчитывать. Очень активно региональное отделение ЛДПР. Думаю, партия претендует на два мандата. Большинство мандатов в восьмом созыве гордумы получат депутаты от ЕР», – говорит Горбачева.

Что касается точек напряжения, по словам политобозревателя, они есть – и серьезные, но оппозиция не сможет сыграть на протестах – кампания пройдет тихо.

Политолог Анатолий Бодров замечает, что, пока не закончена регистрация кандидатов, делать прогнозы сложно, но он убежден, что все парламентские партии смогут получить своего представителя в гордуме. При этом он подчеркивает, что с 2019 года изменилась конфигурация выборов – и сейчас формируется новая политическая элита.

«Интересен анализ списков кандидатов, выдвинутых партиями. Из них с точки зрения качества выделяются только две партии – «Единая Россия» и «Новые люди». У остальных списки выглядят таким образом: партийный лидер и другие партийцы», – добавляет Бодров.

#Сюжеты

Путин изменил структуру и состав Госсовета: кто из губернаторов получил новые полномочия

📍Внесенные изменения

Президент РФ Владимир Путин подписал указ об изменении структуры и состава Госсовета. Число комиссий по направлениям социально-экономического развития страны увеличено с 18 до 21. Кроме того, в состав введены врио глав девяти регионов: Калининградской, Тульской, Кемеровской, Курской, Самарской, Вологодской областей, Республики Алтай, ХМАО и Хабаровского края.

Глава государства создал комиссии «Кадры» (возглавил губернатор Калужской области Владислав Шапша), «Культура и традиционные духовно-нравственные ценности» (губернатор Севастополя Михаил Развожаев), «Международная кооперация и экспорт» (губернатор Архангельской области Александр Цыбульский), «Северный морской путь и Арктика» (губернатор Мурманской области Андрей Чибис), «Технологическое лидерство» (губернатор Красноярского края Михаил Котюков), «Эффективная и конкурентная экономика» (губернатор Рязанской области Павел Малков).

Комиссию «Туризм, физическая культура и спорт» разбили на две: «Туризм» возглавил губернатор Приморья Олег Кожемяко, «Физкультуру и спорт» – врио главы Тульской области Дмитрий Миляев.

У нескольких комиссий изменились названия, у многих остались прежние руководители: комиссия «Строительство, ЖКХ, городская среда» стала «Инфраструктурой для жизни» (глава Татарстана Рустам Минниханов), «Молодежная политика» – «Молодежь и дети» (глава ЯНАО Дмитрий Артюхов), «Здравоохранение» – «Продолжительная и активная жизнь» (губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский), «Экология и природные ресурсы» – «Экологическое благополучие» (губернатор Нижегородской области Глеб Никитин), «Коммуникации, связь, цифровая экономика» – «Экономика данных» (глава Бурятии Алексей Цыденов, который ранее возглавлял комиссию «Транспорт»), «Социальная политика» – «Семья» (губернатор Новгородской области Андрей Никитин).

Губернаторы Алтайского края и Новосибирской области Виктор Томенко и Андрей Травников больше не возглавляют комиссии «Сельское хозяйство» и «Наука». В первом случае во главе встал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, во втором – комиссии в прежнем виде не будет в Госсовете.

Председателем направления «Экономика и финансы» остался глава Челябинской области Алексей Текслер, «Государственное и муниципальное управление» – мэр Москвы Сергей Собянин, комиссии «Инвестиции» – губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

📍Пересборка Госсовета

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов не исключает, что Томенко и Травников лишились комиссий потому, что в ближайшее время могут покинуть и губернаторские посты.

Что касается эффективности губернаторов, которые долгое время возглавляют комиссии, например Сергей Собянин, Алексей Текслер, Андрей Никитин, эксперт подмечает, что в подконтрольных им регионах есть несомненные достижения в курируемых направлениях.

«Методологически Собянин впереди всех в направлении «Государственное и муниципальное управление». В Новгородской области есть кластер по образованию для детей, там строится и серьезно развивается университет, есть возможности для того, чтобы члены семей получали дополнительные преференции. Челябинск – крупнейший промышленный индустриальный центр. Они идут действительно впереди всех».

Политтехнолог Алена Август считает, что не стоит серьезно воспринимать уход Томенко и Травникова с постов глав комиссий. По ее мнению, просто происходят пересборка работы Госсовета и естественная ротация.

Необычным, на ее взгляд, выглядит заведение в Госсовет врио глав регионов, так как их еще не избрали губернаторами.

«С другой стороны, это достаточно интересная технология – как вовлечь уже сейчас врио в решение вопросов, которые затрагивают и регионы их ответственности, и другие субъекты – и тем самым использовать опыт этих кадров. Именно они сейчас могут свою компетентность подтвердить. Кроме того, ввод врио в Госсовет хорошо иллюстрирует президентский подход: губернаторская должность не синекура и «тепленькое кресло», а работа от зари и до зари в полную силу».

#Сюжеты

Пять претендентов на пост главы Башкирии: консервативный сценарий и внутренняя игра элит

📍Кандидаты определены

За пост главы Республики Башкортостан будут бороться пять кандидатов – представители всех парламентских партий. Центризбирком региона завершил регистрацию участников.

Действующий глава республики Радий Хабиров первым подал документы в избирательную комиссию. Его выдвинула «Единая Россия». На первый срок Хабиров избрался с результатом 82,02% при явке почти 82%.

Как и прежде, противостоять действующему главе будет кандидат от ЛДПР Иван Сухарев. Он является депутатом Государственной думы восьмого созыва, до этого в течение пяти лет возглавлял региональное отделение ЛДПР. На пост главы республики баллотируется уже в третий раз – был кандидатом в 2014 и 2019 годах. На прошлых выборах набрал 4,53% голосов, заняв третье место.

Остальные кандидаты участвуют в губернаторских выборах впервые. Коммунисты выдвинули Артура Шайнурова, он руководит красной фракцией в горсовете Уфы. В 2013–2017 годах работал полпредом главы Башкирии при президенте РФ, позже занимал должность гендиректора компании АО «Башкиравтодор».

Справедливороссов представит Владимир Нагорный – опытный политик и общественный деятель. С 2014 года был начальником управления президента республики по работе с территориями и кадровой политике, с 2016-го возглавлял администрацию главы республики. С 2018 года является депутатом Госсобрания, возглавляя комитет по государственному строительству и местному самоуправлению.

Кандидатом от партии «Новые люди» стал Ильшат Тимерьянов. Он известен как предприниматель и юрист, является генеральным директором нефтесервисной компании «Феникс ТСР» и активно участвует в благотворительных и зоозащитных проектах.

📍Риски для Хабирова

Список кандидатов на пост главы Башкирии можно назвать консервативным, поскольку в выборах участвуют лишь представители парламентских партий, отмечает генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.

«Для Радия Хабирова это достаточно комфортные условия. Он получит свою порцию критики, скорее всего, от КПРФ, но могут проявить себя и представители других парламентских партий. Эта критика будет с минимальной угрозой, будет касаться локальных повесток либо общеполитических, которые слабо играют на региональном уровне», – говорит эксперт.

По мнению Еловского, единственную угрозу для Хабирова представляет часть региональных элит, которая проявляла активность во время акций протеста по поводу суда над одним из местных активистов. Как считает Еловский, эти игроки могут попытаться создать иллюзию угрозы второго тура, чтобы глава региона учел их интересы.

Все парламентские партии сейчас испытывают сложности позиционирования. В республике это накладывается на кризис партийной системы, когда партии недостаточно субъектны, считает политолог Николай Евдокимов.

«КПРФ выдвинула нового кандидата, который ранее в выборах не участвовал, – Артура Шайнурова. Ему сложно будет показать результат предыдущего кандидата от партии хотя бы потому, что узнаваемость ниже. Я полагаю, что коммунисты будут мобилизовывать электорат традиционными способами – с опорой на тех людей, кто всегда голосует не столько за кандидата, сколько за саму партию. Хорошие шансы проявить себя есть у Ильшата Тимерьянова от «Новых людей». Здесь тоже есть проблемы с узнаваемостью, но может сыграть роль эффект новой политической силы, новых веяний, изменений», – рассказывает эксперт.

Кандидаты от «Справедливой России» и ЛДПР более узнаваемы, но им, по словам Евдокимова, вряд ли удастся выйти за пределы тех процентов, которые представители этих партий набирали ранее.

«Если же мы говорим о рисках информационного давления, рисках обострения внутриполитической ситуации, то этого исключать нельзя. Такое может быть. В республике были проблемы, связанные с баймакскими событиями в начале этого года, по большому счету общественное мнение до сих пор не получило ответов на вопросы, что это было и как к этому относиться», – резюмирует Евдокимов.

#Сюжеты

Кузнецова: энергокризис в регионах. Нужны инвестиции в инфраструктуру и детальная работа над выдачей разрешений на подключение объектов

Массовые отключения электроэнергии затронули несколько регионов на юге России. Проблемы возникли в Севастополе и Крыму, Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Дагестане и других субъектах РФ. Усложняет ситуацию высокая температура воздуха – свыше 40°C. Жители Краснодарского края и Ростовской области устраивали протестные акции из-за отсутствия света и воды на протяжении нескольких дней.

Кузнецова Екатерина, доцент кафедры государственного и муниципального управления Президентской академии в Петербурге:

➖ За последнее время южные регионы столкнулись с неоднократными сбоями в подаче электроэнергии. Происходящее связывают прежде всего с аномальной жарой, установившейся в регионе. Основным ресурсоснабжающим объектом в регионе служит Ростовская АЭС. В связи с температурой происходит перегрев оборудования – и его вынужденно отключают, переводя снабжение населения на резервные мощности. При этом само население также делает определенный вклад в сам процесс отключения. В связи с установившейся повышенной температурой растет потребляемая нагрузка. Кондиционирование и системы охлаждения загружают энергосистему.

Зачастую заявленные при проектировке мощности не соответствуют в дальнейшем реальному потреблению ни в многоквартирных домах, ни в частном секторе. На текущий момент можно справиться только в специальном режиме с помощью дополнительных аварийных бригад. В дальнейшем, если говорить о системном решении вопроса с энергосистемой, понадобятся инвестиции в инфраструктуру, а также детальная работа над проектированием, выдачей разрешений на техприсоединение, подключение и увеличение мощности.

#Мнение

Даченков: смена куратора внутренней политики в Омской области – завершение формирования команды Хоценко

Губернатор Омской области Виталий Хоценко сменил куратора внутриполитического блока в региональном кабмине. Олег Заремба ушел с поста заместителя председателя правительства. Вместо него назначен Егор Горбатенко, который будет отвечать за внутреннюю, молодежную политику и спорт. Ранее Егор Горбатенко работал с Виталием Хоценко в Минпромторге России и правительстве ДНР. Олег Заремба теперь станет советником губернатора.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

➖ Назначение Евгения Горбатенко на стратегическую позицию заместителя председателя правительства Омской области по внутренней политике следует рассматривать в контексте завершения формирования команды действующего губернатора.

Этот организационно-кадровый процесс начался с назначения Рустама Мингазова первым заместителем председателя правительства Омской области и Дениса Цуканова – заместителем председателя правительства и региональным министром цифрового развития и связи. Они являются соратниками Виталия Хоценко.

Вероятно, пролонгация работы Олега Зарембы в качестве куратора внутренней политики региона до 2024 года являлась частью межэлитных договоренностей, чтобы Омская область спокойно прошла через выборы президента РФ под руководством опытного чиновника.

Скорее всего, Олег Заремба справился с возложенными на него задачами, так как ему предложено стать советником Виталия Хоценко.

На примере Омской области мы наблюдаем отчетливый кадровый тренд: на высокие должностные позиции назначаются чиновники, которые получили опыт работы в органах власти новых регионов России. Необходимо отметить, что у всех вышеуказанных назначенцев такой опыт работы был в ДНР.

У кураторов внутренней политики несколько основных задач. Во-первых, это работа с конфликтной повесткой, то есть контроль и купирование противоречий и споров на территории региона. Во-вторых, обеспечение подготовки и проведение выборов различного уровня.

Основные выборы в Омской области (в Государственную думу РФ и в Законодательное собрание) состоятся только в 2026 году, поэтому у нового заместителя будет возможность глубже разобраться в сути региональных социально-политических процессов и заранее комплексно подготовиться к проведению избирательных кампаний.

Проблем, которые влияют на социальное самочувствие жителей, в регионе достаточно. Это не самая благоприятная экологическая обстановка из-за промышленной деятельности, состояние дорог, задержки в строительстве социальных объектов. Эти и другие неблагоприятные факторы стимулируют отток населения. Ежегодно количество взрослого населения уменьшается более чем на 10 тыс. человек.

Вряд ли в ближайшее время мы увидим заметную реакцию региональных элит на кадровые назначения, которые проводит губернатор. Виталий Хоценко находится на посту менее года (избран губернатором в сентябре 2023-го) и не исчерпал к своим решениям кредит доверия, который всегда получает новый руководитель. Думаю, кадровые решения губернатора, который имеет поддержку федерального центра, на текущий момент получат одобрение со стороны большей части региональных элит. Дальнейшая реакция будет зависеть от профессионализма и эффективности работы команды, сформированной губернатором, в том числе от умения соблюдать баланс интересов различных групп влияния в области.

#Аналитика

Бодров: на выборы в гордуму Пензы интересный пул кандидатов представили «Единая Россия» и «Новые люди»

На выборы в Пензенскую городскую думу выдвинулись 135 кандидатов-одномандатников из девяти партий: ЕР, СРЗП, ЛДПР, КПРФ, «Новые люди», Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, Российский общенародный союз, «Коммунисты России» и Российская экологическая партия «Зеленые». В гордуме Пензы 35 мест: 10 депутатов избираются по спискам, 25 – по одномандатным округам.

Бодров Анатолий, кандидат политических наук, политолог:

➖ Что касается партийного участия, то на выборы в гордуму Пензы в этот раз заявилось девять партий, но процедура регистрации не окончена. Полифония политической деятельности представлена хорошо, конкуренция на выборах в гордуму Пензы будет. Пока можно сделать только одно предположение: все парламентские партии могут получить своего представителя в городской думе. Остальное прогнозировать сложно.

В 2019 году в гордуму Пензы избрались 12 депутатов-одномандатников от КПРФ. Некоторые из победивших кандидатов вступили в партию «Единая Россия» и выиграли праймериз. Поэтому делать прогноз на этих выборах, построенный на результатах 2019 года, практически невозможно и неправильно, поскольку изменилась сама конфигурация выборов. Прежняя городская дума была думой предыдущего губернатора Ивана Белозерцева (был задержан в 2021 году, отправлен в отставку по утрате доверия, признан виновным в получении взятки, осужден на 12 лет колонии строгого режима. – РК). Сейчас идет формирование новой политической элиты. Насколько она будет «новой» – время покажет.

Календарь выборов был выстроен таким образом, что выборы в гордуму Пензы идут после президентских. Средняя явка на праймериз составила 5%. Мне кажется, люди еще не успели переключиться с выборов президента. Календарь выборов выбил жителей Пензы из колеи. Оживление произойдет, может быть, когда пройдут официальные процессы регистрации. Количественные прогнозы по явке сейчас делать сложно.

Интересен анализ списков кандидатов, выдвинутых партиями. Из них выделяются только две партии – «Единая Россия» и «Новые люди». У остальных списки выглядят таким образом: партийный лидер и другие партийцы. По качественному составу ЕР традиционно собрала администраторов, ветеранов СВО, действующих депутатов – старая команда. В списке «Новых людей» «разношерстный» коллектив: президент ассоциации спортивных организаций, экспортер года Пензенской области, машиностроитель, учителя. С точки зрения качества можно говорить, что только две партии предложили интересные списки.

#Мнение

«Единая Россия» на выборах в Мосгордуму: интегральная повестка и локальные акценты. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ «Единая Россия» в ходе кампании по выборам в Мосгордуму уделяет специальное внимание повышению эффективности каналов обратной коммуникации с горожанами. Так, под руководством председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова (округ № 11) в городском отделении «Единой России» была сформирована профильная комиссия для сбора наказов избирателей и формирования предвыборной программы партии. Для Московского городского отделения партии характерен интегральный подход к работе с городской повесткой, в рамках которого детально анализируются запросы и пожелания москвичей на всех уровнях: от общегородского до локального. Находящиеся в центре внимания партии на региональном уровне вопросы благоустройства, развития транспортной и социальной инфраструктуры, экологии, безопасности, создания новых рабочих мест получают дальнейшее развитие и конкретизируются в рамках кампании кандидатов от «Единой России» в одномандатных округах.

2️⃣ Кандидаты от «Единой России» проводят постоянный мониторинг реализации проектов в рамках формирования комфортной городской среды. Например, Лариса Картавцева (округ №9) проверила ход работ по реконструкции детской площадки на ул.Плещеево (район Бибирево), по итогам которых здесь будет создан современный игровой кластер. Степан Орлов (округ № 26) принял участие в выездном совещании по благоустройству Борисовских прудов, переходящих на баланс музея-заповедника «Царицыно». Ранее по инициативе этого депутата был проведен сбор наказов москвичей по проблемам развития территории. Вообще представители «Единой России» в рамках этой кампании регулярно отслеживают реализацию проектов, позволяющих сформировать максимально комфортную среду в городе для семей с детьми, на практике следуя курсу Владимира Путина по народосбережению.

3️⃣ Для кандидатов от партии большинства приоритетное значение имеет оперативное реагирование на проблемы безопасности. Так, Наталия Метлина (округ № 33) приняла участие в антинаркотическом рейде во дворах района Коньково. Реагируя на обращения жителей, она призвала установить камеры видеонаблюдения в парке Тропарево. В рамках «партийных десантов» представители «Единой России» держат под постоянным контролем качество работ по строительству жилых домов в Москве. Например, Максим Руднев (округ № 22) недавно посетил стройплощадку по возведению многоквартирного дома на ул.Маршала Чуйкова, отметив, что в рамках независимого мониторинга отдельно были специально оценены качество используемых строительных материалов и тщательность следования проработанным проектным решениям.

4️⃣ Специальное внимание к локальной повестке - отличительная черта стратегии Сергея Собянина. Мэр Москвы в регулярном режиме контролирует реализацию значимых проектов на уровне городских районов. Так, в рамках курса на развитие электротранспорта глава города недавно оценил ход работ по запуску трамвайной линии на ул. Сергия Радонежского. Реализация проекта позволит более чем 240 тысячам жителей Лефортово, Соколиной Горы и Перово напрямую добираться до Курского вокзала. Программа комплексного развития территорий позволяет ускорить темп жилищного строительства и создавать новые рабочие места в разных частях города. Среди реализуемых в настоящий момент проектов стоит отметить, например, реорганизацию бывших промзон «Грайвороново» и «Братцево». Идет постоянное развитие парковых зон, в том числе в районах, удаленных от центра города.

5️⃣ Подобная стратегия «Единой России» на выборах в Мосгордуму позволяет укрепить и расширить общественную коалицию, сформировавшуюся вокруг Сергея Собянина в городе. Кандидаты в МГД от партии, плотно работая с локальной повесткой, получают возможность привлечь голоса менее политизированных избирателей, в том числе из родительского сообщества и молодежной среды.

#ПолитологОрлов

Мезюхо: в парламенте Севастополя после выборов можно ожидать укрепления прогубернаторских сил

Избирательная комиссия Севастополя зарегистрировала 148 кандидатов на выборы депутатов городского парламента. В борьбе за места в Законодательном собрании города Севастополя третьего созыва будут участвовать шесть партий: «Единая Россия», КПРФ, «Коммунисты России», ЛДПР, «Новые люди», «Справедливая Россия – Патриоты – За правду».

Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):

➖ Новый созыв Законодательного собрания города Севастополя будет отличаться от текущего в первую очередь своей партийной представленностью. В этот раз железобетонно в Заксобрании не будет представлена Партия Пенсионеров, а также «Зеленые». На грани прохождения находится партия «Справедливая Россия – Патриоты – За Правду». Перед самыми выборами подал в отставку многолетний руководитель севастопольского регионального отделения Евгений Дубовик – человек, которого знают многие севастопольцы и крымчане. Думаю, что такая кадровая потеря может негативно отразиться на рейтингах СРЗП в Севастополе.

Позиции «Единой России» укрепятся. Судя по победителям предварительного голосования ЕР, в новый состав законодательного органа войдут уважаемые общественники, представители государственного сектора, которые в своей деятельности ориентируются на политику губернатора Михаила Развожаева. Нынешние выборы – первые выборы Заксобрания, которые проходят при активнейшем участии нынешнего губернатора, потому что прошлый созыв избирался при назначении Развожаева врио губернатора. Стоит ожидать укрепления прогубернаторских сил, что важно для города-героя, у которого существует ряд амбициозных задач, в частности модернизация системы ЖКХ и другой инфраструктуры. Также впору говорить о некотором ослаблении традиционных политических групп, которые существовали в Севастополе на протяжении последних 10 лет.

У КПРФ и ЛДПР есть шансы как минимум сохранить свое представительство в Законодательном собрании города Севастополя. Я сомневаюсь, что партия «Новые люди» преодолеет 5%-ный барьер, так как она обладает не очень большими организационно-финансовыми ресурсами в этом регионе, необходимыми для того, чтобы вести достойную агитацию и вообще проводить широкую общественно-политическую работу с населением.

Безусловно, степень влияния губернатора в Заксобрании увеличится, причем в разы. Впору говорить, что Законодательное собрание будет проразвожаевским. Естественно, некоторые люди из команды Алексея Чалого продолжат активно участвовать в севастопольской политике, но их станет меньше – от некоторых из них мы уже услышали или о завершении политической карьеры, или о намерениях заняться другими вопросами.

#Аналитика

Максимов: руководителями комиссий Госсовета являются те лидеры регионов, где есть определенные достижения в профильном направлении

Президент РФ Владимир Путин подписал указ об изменении структуры и состава Госсовета. Число комиссий по направлениям социально-экономического развития страны увеличено с 18 до 21. В состав введены врио глав девяти регионов. Исключены из него ушедшие с постов губернаторы Наталья Комарова, Олег Хорохордин и Дмитрий Азаров, а также перешедшие на федеральный уровень Антон Алиханов, Михаил Дегтярев, Роман Старовойт, Сергей Цивилев. Губернаторы Алтайского края и Новосибирской области Виктор Томенко и Андрей Травников больше не возглавляют комиссии «Сельское хозяйство» и «Наука». В первом случае во главе встал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, во втором – комиссии в прежнем виде не будет в составе Госсовета.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

➖ Сложно судить, почему губернаторы Алтайского края и Новосибирской области Виктор Томенко и Андрей Травников перестали быть руководителями комиссий. Например, «Наукой» вряд ли стоит пренебрегать. Возможно, это выразится в какой-то другой форме. Тем более что Новосибирский Академгородок является местом наработки методологии и всевозможных взаимодействий между регионом и крупнейшим научным центром на своей территории. Обычно комиссий лишаются те, кто ушел или собирается уходить. Может быть, причина в этом.

В оценке эффективности губернаторов, которые долгое время возглавляют комиссии Госсовета, речь идет о наработке каких-то методологий, которые могут быть спроецированы на всю территорию страны. Обычно руководителями комиссий являются лидеры регионов, где есть определенные достижения в этом направлении. Например, нет сомнений, что у мэра Москвы Сергея Собянина есть достижения. Учитывая ресурсы, у него, конечно, больше возможностей, но тем не менее методологически он впереди всех в направлении «Государственное и муниципальное управление». В Новгородской области есть определенные возможности для карьерного роста и кластер по образованию для детей, там строится и развивается университет, есть возможности, по всей видимости, для того, чтобы члены семей получали дополнительные преференции. Челябинск – крупнейший промышленный индустриальный центр, они идут действительно впереди всех.

Я думаю, в принятии врио глав регионов в состав Госсовета в какой-то степени играет роль преемственность. Например, врио губернатора Самарской области, экс-председатель правительства Тульской области переехал из одного региона в другой, а направление осталось то же самое. При этом и Тула, и Самара в промышленном плане – мощные центры. Включение врио глав в Госсовет нормально, они должны нарабатывать опыт. Особенно, к примеру, врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин, который долгое время руководил прокурорскими инструментами, правоохранительными органами, а не административными.

Госсовет – это серьезный орган, который взаимодействует с Федеральным собранием. По определенным направлениям вырабатываются методики, которые в перспективе могут стать законопроектами для федеральных органов власти. К тому же это и наработка взаимодействия с правительством по вертикали, по всевозможным федеральным комиссиям и проектам. То, что нарабатывается, потом проецируется на всю Россию.

#Аналитика

Обновление Госсовета: переназначение Текслера и его экономическая повестка

🔺Аналитика АПЭК

Президент Владимир Путин обновил структуру комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития. Число комиссий увеличилось с 18 до 21. Некоторые из них были разделены, появились комиссии по новым направлениям: «Северный морской путь и Арктика», «Экономика данных», «Кадры».

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер сохранил свой пост председателя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы». Переназначение челябинского губернатора, а также структурное сохранение комиссии – это высокая оценка эффективности четырехлетней работы Текслера на федеральном посту (назначен руководителем рабочей группы в 2020 году), которая также укрепляет позиции главы региона и задает позитивный фон для проходящих в регионе избирательных кампаний (как губернаторской, так и выборов в гордуму Челябинска).

Комиссия «Экономика и финансы» Госсовета стала важной составляющей деятельности и имиджевого позиционирования Алексея Текслера. В течение продолжительного времени именно челябинский губернатор воспринимается как главный лоббист экономических интересов субъектов. Формулирование инициатив, направленных на рост финансовой самостоятельности и ответственности регионов, - отличительная черта стиля Текслера.

Наиболее заметным итогом работы комиссии «Экономика и финансы» под руководством Текслера стала экономическая часть послания президента Владимира Путина–2024. Она включала в себя ряд новых экономических механизмов, ориентированных на снижение социально-экономической дифференциации регионов. Так, были приняты решения: о спи­са­нии 2/3 за­дол­жен­но­сти ре­ги­о­нов по бюд­жет­ным кре­ди­там; о «замкнутом цикле» обращения средств, выделяемых на инфраструктурные кредиты; о том, что сред­ства, ко­то­рые оста­нут­ся у субъ­ек­та по­сле ре­а­ли­за­ции ин­фра­струк­тур­но­го про­ек­та, ре­ги­он смо­жет са­мо­сто­я­тель­но на­пра­вить на его ка­че­ствен­ное улуч­ше­ние. Ранее именно Текслер активно выступал за списание долгов регионов.

Сейчас комиссия «Экономика и финансы» под началом Алексея Текслера играет важную роль в выстраивании работы новых механизмов и в их корректировке. Так, комиссия предложила специальные условия по списанию кредитов для регионов с низким порогом бюджетной обеспеченности. Для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства — это реальный источник финансирования инфраструктуры, а для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является. Поэтому для субъектов, у которых бюджетная обеспеченность 0,65% до выравнивания, будут предусмотрены специальные условия списания в случае, если они направят средства от списания на инвестрасходы по нацпроектам.

На последнем заседании совета при президенте России по стратегическому развитию и нацпроектам Текслер выступил с рядом инициатив, касающихся использования инструмента инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Он предложил распределить дополнительные объемы инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025-2030 годы и реинвестировать возвращаемые регионами ИБК за прошлые годы. Губернатор Челябинской области выступил за необходимость определить лимиты для регионов на шесть лет, чтобы регионы могли планировать расходы, а также коснулся вопроса установления параметров софинансирования расходов регионов из федерального бюджета на следующие шесть лет. Президент Владимир Путин поручил правительству учесть предложения Текслера при подготовке национальных проектов.

#Аналитика

Золотарев: горсовет Улан-Удэ после выборов заметно обновится, но расклад сил останется прежним

Территориальная избирательная комиссия заверила списки кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского совета седьмого созыва, выдвинутых местными отделениями политических партий. В выборах примут участие пять партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди».

Золотарев Виктор, политический эксперт:

➖ Большого ажиотажа в предвыборной кампании в горсовет Улан-Удэ пока нет. Для региональных СМИ муниципальные выборы в горсовет на сегодняшний день не являются каким-то особенным трендом. Это связано с другим фактором: политическая гегемония «Единой России» в регионе до сих пор присутствует.

Результаты последних выборов показали, что с «Единой Россией» в регионе практически невозможно соперничать на политическом поле в смысле перспектив и результатов. Отсутствие каких-либо интриг напрямую отражается на интересе к выборам. Понятно, что из 30 округов победа будет во всех или почти во всех у «Единой России». Коммунисты по традиции являются основными претендентами на роль оппозиции. Думаю, если они одержат победу в одном из округов, то это будет успех, но это маловероятно. Стоит вспомнить прошлогодние результаты выборов в республиканский парламент, где коммунисты проиграли все 23 округа.

Отмечу единственный округ, где будет достаточно интересно: № 28 на юго-востоке Улан-Удэ. Это один из округов, в котором активисты активно выступают против строительства объекта УФСИН (в СМИ ее принято называть мегаколонией, мультиколонией). В этом округе активно работает КПРФ. Вероятно, там сложится вполне конкурентная кампания. В других округах кое-где будет борьба, но с заметным перевесом «Единой России». Возможно, по каким-то тактическим соображениям ЕР даст возможность другим партиям (не коммунистам) выиграть в одном-двух округах для разнообразия политического ландшафта.

В новом горсовете будет достаточно большая ротация по причине того, что на прошлогодних выборах значительная часть горсовета переместилась в Народный хурал. На их место придут новые люди. Плюс естественная ротация. Поэтому пофамильно будут достаточно значительные изменения, но не по политическим трендам. Горсовет будет железобетонно контролироваться «Единой Россией». В связи с этим у нынешнего спикера Чимита Бальжинимаева нет проблем при переизбрании на новый срок, как нет никаких политических рисков для действующего мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова. Новый состав горсовета спокойно переизберет его на следующий срок.

#Аналитика

Август: заведение в Госсовет врио глав регионов. Новые руководители уже сейчас должны работать в полную силу

Президент РФ Владимир Путин подписал указ об изменении структуры и состава Госсовета. Число комиссий по направлениям социально-экономического развития страны увеличено с 18 до 21. В состав введены врио глав девяти регионов. Исключены из него ушедшие с постов Наталья Комарова, Олег Хорохордин и Дмитрий Азаров, а также перешедшие на федеральный уровень Антон Алиханов, Михаил Дегтярев, Роман Старовойт, Сергей Цивилев. Губернаторы Алтайского края Виктор Томенко и Новосибирской области Андрей Травников больше не возглавляют комиссии «Сельское хозяйство» и «Наука». В первом случае во главе встал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, во втором – комиссии в прежнем виде не будет в составе Госсовета.

Август Алена, политтехнолог:

➖ Нет ничего странного и необычного в том, что некоторые губернаторы регионов, например глава Алтайского края Виктор Томенко и глава Новосибирской области Андрей Травников, остались без комиссий Госсовета. Просто изменились сами комиссии, произошла пересборка работы Госсовета. Сменился куратор работы, за прошедшее время сильно изменился подход к национальным проектам. Появились новое содержание, нацпроекты, комиссии пересобраны, соответственно, произошла естественная ротация.

Некоторые губернаторы остались во главе комиссий, наверное, потому, что: а) эти комиссии не претерпели больших изменений, б) они достаточно эффективно работают. Это минимум два фактора, которые не делают необходимой смену главы комиссии.

Интересным моментом является заведение в Госсовет врио губернаторов, которые еще не факт, что станут главами регионов (до тех пор, пока региональными избиркомами не будут подсчитаны и утверждены результаты). Но, с другой стороны, это достаточно интересная технология – как вовлечь уже сейчас врио в решение вопросов, которые затрагивают и регионы их ответственности, и другие субъекты, тем самым использовать опыт этих кадров, которые, как мы знаем, поддержаны президентом, имеют управленческий опыт, опыт обучения в «Школе губернаторов». Именно они сейчас могут подтвердить свою компетентность. Кроме того, ввод врио в Госсовет хорошо иллюстрирует президентский подход, что губернаторская должность – не синекура и «тепленькое кресло», а просто работа от зари до зари в полную силу. Если губернаторы являются участниками Госсовета, то почему бы и врио сразу не начать работать в полную силу?

В целом деятельность Госсовета можно оценить весьма позитивно. Он выполняет крайне важную функцию в стране: сквозные связи для решения задач нацпроектов, преодоление «проклятия» межведомственного бездействия, которое должно стать межведомственным взаимодействием, сборка всех ресурсных возможностей и всего опыта на уровне страны для решения поставленных перед комиссиями Госсовета задач. К тому же проводится достаточно открытый диалог, куда приглашаются специалисты, происходит постоянная прокачка. То есть губернаторы работают не только как исполнители воли президента, но и как креативная группа, постоянно дополняемая профессионалами по поиску оптимальнейшего пути решения задач, которые поставил глава государства и которые нужны гражданам.

#Аналитика

Круг соперников Бабушкина определен: кто не примет участия в выборах губернатора

📍Кто прошел регистрацию

Избирательная комиссия Астраханской области 23 июля зарегистрировала четырех кандидатов на должность главы региона. Это предприниматель Виталий Бахилин, выдвинутый партией «Новые люди», первый секретарь обкома КПРФ Сергей Севастьянов, депутат Думы Астраханской области, председатель реготделения «Родины» Владимир Сухарев, депутат Думы Астраханской области, координатор реготделения ЛДПР Тимофей Щербаков.

Действующий губернатор Игорь Бабушкин, который выдвигается от «Единой России», сдал документы в областной избирком 23 июля, вопрос о его регистрации рассмотреть еще не успели.

Документы на регистрацию подавал также самовыдвиженец Владислав Кашин. Тем, кто выдвигается не от партии, нужно пройти муниципальный фильтр – собрать 115 подписей депутатов и глав районов, а также 7106 подписей избирателей. Как сообщает ТАСС, Кашин представил не все документы, не смог собрать необходимые подписи, кроме того, избирком выявил недочеты в оформлении документов, поэтому было принято решение отказать ему в регистрации на должность губернатора.

Выборы главы Астраханской области впервые пройдут в течение трех дней – с 6 по 8 сентября. В 2019 году действующий глава региона Игорь Бабушкин, поддерживаемый «Единой Россией», набрал 75,64% голосов избирателей. Второе место занял кандидат от КПРФ – депутат Госдумы РФ Николай Арефьев с результатом 11,8%, третье – депутат областной думы Тимофей Щербаков (ЛДПР), набрав 5,12% (он зарегистрирован и на эти выборы), четвертое – представитель Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Сергей Сычев – 4,82%. Явка на выборы губернатора составила 30,32%.

15 апреля Владимир Путин поддержал решение Игоря Бабушкина выдвигаться на второй срок. Эксперты РК связывали одобрение кандидатуры Бабушкина, несмотря на наличие проблем в регионе, с отсутствием альтернативного кандидата на пост и активным развитием проекта международного транспортного коридора «Север – Юг», в котором Астрахань играет важную роль.

📍Борьба за второе место

Редактор AST-NEWS.ru Максим Терский полагает, что за второе место на губернаторских выборах могут побороться кандидаты от ЛДПР и «Новых людей» – Щербаков и Бахилин. Эта борьба, по его мнению, главная интрига кампании, результат будет иметь огромное значение для партий.

Коммуниста Севастьянова и родинца Сухарева эксперт называет малоизвестными фигурами в регионе, хотя допускает, что Севастьянову может помочь получить второй-третий результат федеральный бренд партии.

«На сегодняшний день в регионе нет проблемных вопросов, которые могли бы привести к протестному голосованию, рисков для Бабушкина нет. В прошлом году были актуальными проблемы с бездомными собаками, состоянием канализаций. Эти вопросы решаются. Протестного голосования, скорее всего, не будет», – добавляет Терский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков отмечает, что, несмотря на участие в кампании лидеров реготделений партий, сильными кандидатов назвать нельзя – и даже вместе они не смогут создать угрозу второго тура, хотя рейтинг Бабушкина оставляет желать лучшего, а в регионе накопилась масса проблем.

«Случись так, что на выборах в сентябре 2024 года кандидатом от СРЗП был бы Олег Шеин, результаты при честности проведения предсказать было бы сложно. Но Олега Шеина удалось заранее мягко нейтрализовать с подключением «большой артиллерии» из Москвы, а СРЗП никакого другого кандидата не выставила для участия в выборах – по инерции значительная часть протестного электората могла бы проголосовать за любого ее выдвиженца. В нынешней же конфигурации интерес представляет обладатель серебра в сентябре», – комментирует эксперт.

#Сюжеты

Поездки по районам и диалог с жителями ХМАО: как Кухарук начал работу на посту врио губернатора

📍Поездки по территории

Врио губернатора ХМАО Руслан Кухарук, назначенный на пост в мае, посетил половину районов региона. За лето он намерен объехать все 22 муниципалитета. За последние несколько дней он побывал в Белоярском и Нижневартовском районах, городе Мегионе.

Кухарук встретился с местными властями, осмотрел социально значимые объекты, пообщался с жителями муниципалитетов. Перед поездками он просит граждан рассказать в комментариях о приоритетных темах, которые они хотели бы обсудить, проблемах, требующих решения, местах, которые нужно посетить в первую очередь. Далее его команда принимает все вопросы в работу и включает в график поездки в районы.

В Белоярском районе, по словам Кухарука, из проблем, требующих внимания, на первом месте – транспортная доступность муниципалитета.

«Без межмуниципального сообщения, дорог невозможно развитие экономики. В ближайшее время будет заключен контракт на ремонт дороги протяженностью 80 км от Белоярского до Андры. Ведется поэтапная реконструкция 19 км дороги Югорск – Советский – Верхнеказымский – Надым. В этом году будут сданы 8 км дороги», – рассказал врио главы.

Кроме того, жители попросили усилить оснащение больниц района современным оборудованием и решить проблемы с нехваткой узкопрофильных специалистов в здравоохранении, Депздрав взял это поручение в работу.

Основные темы, обсуждаемые в одном из самых крупных муниципалитетов Югры – Нижневартовском районе: жилье, медицина, дороги, состояние соцобъектов, тарифы и ЖКХ. Среди главных запросов от жителей – улучшить состояние дороги до Нижневартовска от Ваховска, взять на контроль ситуацию с мостом в районе восточного объезда Нижневартовска, подвод газа к частным застройкам.

«Жители районов обращают внимание на объекты, которые требуют перезагрузки. Принципиальное решение – правительству региона вместе с муниципалитетом включаться в работу. Город или район даже при высокой бюджетной обеспеченности самостоятельно с этими задачами не справится», – подчеркнул Кухарук.

В одном из самых молодых городов округа – Мегионе – оказался высоким запрос на улучшение состояния сетей теплоснабжения. Как отметил врио губернатора, по оценкам, износ сетей – от 46 до 70%, а это колоссальные риски.

«Вторая проблема – тарифы из-за теплопотерь. Решение по этому вопросу должно быть оперативным и комплексным», – заметил Кухарук.

На этой неделе врио главы планирует посетить еще три муниципалитета. После завершения поездок по округу будет разработана программа развития Югры.

📍Погружение в повестку

Политолог Александр Безделов рассказывает, что и личные встречи в ходе поездок с жителями, и работа врио главы и его команды в соцсетях помогают выстроить успешную коммуникацию с гражданами, наладить с ними контакт. С приходом Кухарука, по словам эксперта, население связывает надежды на решение большого числа актуальных проблем в регионе.

«Кухарук практически сразу начал решать насущные проблемы Югры, начиная с поездок по населенным пунктам и участия в процедуре выборов мэра Сургута. За время визитов Кухарук вникает в проблемы отдельных муниципалитетов, таких как Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск и так далее. За почти два месяца с момента назначения он фактически уже освоился в должности главы региона», – подмечает Безделов.

Что касается элит, политолог рассказывает, что Кухарука не встретили восторженно – и это традиционно при смене руководителя, но при этом и не восприняли как «варяга».

Политолог Марат Баширов считает, что Кухарук отрабатывает поставленные перед ним задачи на 100% и с первых дней смог погрузиться в повестку региона.

«Стоит отметить, что он не рубит с плеча в отношении и команды, и проблем в регионе, но при этом понимает, в чем суть задач, которые стоят перед ним как перед руководителем субъекта, и, с другой стороны, чем живет бизнес, потому что именно это направление экономики является основой региональных доходов. При этом он госслужащий, поэтому если где-то будет необходимо стукнуть кулаком, то он стукнет».

#Сюжеты