📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В марте-начале апреля 2024 года Кремль сделал особый акцент на мероприятия по обсуждению проблем безопасности — можно выделить проведение заседания коллегии ФСБ, а также расширенных заседаний коллегий Генпрокуратуры и МВД.
Владимир Путин в ходе этих мероприятий вновь обратил особое внимание на необходимости реагирования на нарушения прав россиян. Например, когда в ходе заседания коллегии Генпрокуратуры президент заявил о необходимости «усилить работу по целому ряду ключевых направлений», отметив, что «прежде всего речь идет о защите трудовых, социальных, жилищных, других прав граждан». Такой акцент может предполагать более плотное внимание федеральных силовых ведомств к работе социальных блоков региональных администраций и руководства бюджетных учреждений социальной сферы - возможно, с проведением новых резонансных расследований в отношении профильных чиновников в течение второй половины 2024 года.
Дополнительные задачи могут появиться у руководства субъектов (прежде всего включающих в свой состав крупные города), где высока численность мигрантов - в рамках политики по предотвращению влияния на такие общины криминальных синдикатов и зарубежных спецслужб. На этом президент, в частности, акцентировал внимание в ходе коллегии МВД. Высока вероятность того, что крупные криминальные скандалы с участием мигрантов и выявление исламистских радикальных групп на местах могут привести к более жесткой реакции федерального центра на недоработки региональных властей в течение 2024 года.
2.Можно ожидать дальнейшего усиления влияния федеральных структур на развитие регионов, в которых находятся ключевые звенья международных транспортных коридоров. Показателен в этом смысле указ президента о создании АО «Север — Юг» с передачей в его уставной капитал 100% акций Махачкалинского морского торгового порта. В перспективе 2026-2030 годов такой тренд может привести к более активному переходу управленцев, положительно проявивших себя при работе на подобных проектах, на губернаторские посты в геостратегически значимых регионах.
Безусловно, развитие проходящих через Россию транспортных коридоров может стать одной из ключевых тем ПМЭФ-2024, в том числе в контексте создания условий для роста объемов агроэкспорта. Тема развития АПК подробно обсуждалась в рамках встречи президента с работниками отрасли при участии министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева в ходе мартовской рабочей поездки главы государства в Ставропольский край.
3.Очевидно, что формулирование новых задач региональной политики Кремля на перспективу до 2030 года активно продолжится в течение 2024 года, особенно в первые месяцы после формирования нового состава правительства. К этой работе, вероятно, будут активно привлекаться главы наиболее экономически значимых регионов. Можно ожидать, например, активного привлечения к такой работе руководства субъектов с наибольшими темпами промышленного роста (например, подобные темы вновь затрагивались в ходе рабочей встречи Владимира Путина с мэром Москвы Сергеем Собяниным в марте 2024 года), наиболее перспективных территорий Арктической зоны, а также представителей губернаторского корпуса, ранее выступавших с инициативами в сфере межбюджетных отношений. Примечательно, что тема необходимости списания субъектам значительной части задолженности по бюджетным кредитам, которую ранее в качестве главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» активно продвигал губернатор Челябинской области Алексей Текслер, получила дальнейшее развитие в февральском послании президента Федеральному собранию.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В марте-начале апреля 2024 года Кремль сделал особый акцент на мероприятия по обсуждению проблем безопасности — можно выделить проведение заседания коллегии ФСБ, а также расширенных заседаний коллегий Генпрокуратуры и МВД.
Владимир Путин в ходе этих мероприятий вновь обратил особое внимание на необходимости реагирования на нарушения прав россиян. Например, когда в ходе заседания коллегии Генпрокуратуры президент заявил о необходимости «усилить работу по целому ряду ключевых направлений», отметив, что «прежде всего речь идет о защите трудовых, социальных, жилищных, других прав граждан». Такой акцент может предполагать более плотное внимание федеральных силовых ведомств к работе социальных блоков региональных администраций и руководства бюджетных учреждений социальной сферы - возможно, с проведением новых резонансных расследований в отношении профильных чиновников в течение второй половины 2024 года.
Дополнительные задачи могут появиться у руководства субъектов (прежде всего включающих в свой состав крупные города), где высока численность мигрантов - в рамках политики по предотвращению влияния на такие общины криминальных синдикатов и зарубежных спецслужб. На этом президент, в частности, акцентировал внимание в ходе коллегии МВД. Высока вероятность того, что крупные криминальные скандалы с участием мигрантов и выявление исламистских радикальных групп на местах могут привести к более жесткой реакции федерального центра на недоработки региональных властей в течение 2024 года.
2.Можно ожидать дальнейшего усиления влияния федеральных структур на развитие регионов, в которых находятся ключевые звенья международных транспортных коридоров. Показателен в этом смысле указ президента о создании АО «Север — Юг» с передачей в его уставной капитал 100% акций Махачкалинского морского торгового порта. В перспективе 2026-2030 годов такой тренд может привести к более активному переходу управленцев, положительно проявивших себя при работе на подобных проектах, на губернаторские посты в геостратегически значимых регионах.
Безусловно, развитие проходящих через Россию транспортных коридоров может стать одной из ключевых тем ПМЭФ-2024, в том числе в контексте создания условий для роста объемов агроэкспорта. Тема развития АПК подробно обсуждалась в рамках встречи президента с работниками отрасли при участии министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева в ходе мартовской рабочей поездки главы государства в Ставропольский край.
3.Очевидно, что формулирование новых задач региональной политики Кремля на перспективу до 2030 года активно продолжится в течение 2024 года, особенно в первые месяцы после формирования нового состава правительства. К этой работе, вероятно, будут активно привлекаться главы наиболее экономически значимых регионов. Можно ожидать, например, активного привлечения к такой работе руководства субъектов с наибольшими темпами промышленного роста (например, подобные темы вновь затрагивались в ходе рабочей встречи Владимира Путина с мэром Москвы Сергеем Собяниным в марте 2024 года), наиболее перспективных территорий Арктической зоны, а также представителей губернаторского корпуса, ранее выступавших с инициативами в сфере межбюджетных отношений. Примечательно, что тема необходимости списания субъектам значительной части задолженности по бюджетным кредитам, которую ранее в качестве главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» активно продвигал губернатор Челябинской области Алексей Текслер, получила дальнейшее развитие в февральском послании президента Федеральному собранию.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
1.Важным фактором изменения внутриэлитного баланса в регионах становятся инициированные Генпрокуратурой судебные процессы с требованием об изъятии крупных активов в пользу государства. В 2022-2023 годах наиболее значимыми объектами таких процессов оставались предприятия, связанные с оборонной сферой (одно из резонансных дел касалось, например, «Ростовского оптико-механического завода»), химической промышленностью («Воронежский оргсинтез», «Соликамский магниевый завод»), а также объекты ТЭК (скажем, «Коми энергосбытовая компания») и транспортной инфраструктуры (Калининградский морской торговый порт).
Обращение Генпрокуратуры в Центральный районный суд Челябинска с иском об обращении в доход государства акций АО «Макфа» (одного из крупных игроков в сфере пищевой промышленности), а также существенное увеличение суммы по иску о взыскании «неосновательного обогащения» с экс-владельцев промышленной группы Челябинского электрометаллургического комбината и владельцев «Группы компаний Ариант» (крупного игрока на рынке винодельческой продукции) могут свидетельствовать о том, что такой тренд может оказать влияние на внутриэлитный баланс не только в индустриальных регионах и ключевых логистических узлах, но и в субъектах, где одной из значимых отраслей экономики является АПК. Так, ГК «Ариант» принадлежат значительные активы в Краснодарском крае.
2.Уже в ближайшей перспективе такой курс будет предполагать дальнейшее ослабление целого ряда представителей «старых» элит на местах и укрепление позиций команд губернаторов, до назначения в соответствующие регионы в качестве врио в период с 2018-2023 годов строивших свою карьеру в других субъектах или на федеральном уровне. Ярко выраженным примером является Челябинская область, где проводимая политика означает принципиальное ослабление влияния групп, связанных с экс-главой региона Михаилом Юревичем и бывшим депутатом Госдумы Вадим Белоусовым, в целом с традиционными «грандами» влияния в регионе.
В долгосрочной перспективе этот тренд может стать дополнительным мотивом для представителей «старых» элит, которые в настоящее время не находятся в сфере внимания Генпрокуратуры, повысить свою политическую субъектность - например, активизировав продвижение представителей близких к ним групп влияния в заксобрания в 2024-2025-м и, возможно, в Госдуму в 2026 году.
3.Замечание Владимира Путина в ходе коллегии Генпрокуратуры в марте 2024 года о том, что в ряде случаев политика этого ведомства в сфере обращения активов в доход государства может быть оправдана, но нельзя допускать злоупотреблений в подобных вопросах, может предполагать более жесткий контроль за сотрудниками ведомства, решающими подобные задачи. Это может означать усиление влияния на региональную политику - в рамках соблюдения межведомственного баланса - и других силовых и проверяющих структур, например, ФСБ и Контрольного управления президента.
4.Целый ряд резонансных расследований в отношении представителей региональных и местных элит в марте может предполагать усиление в течение 2024 года нескольких векторов антикоррупционной политики.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
1.Важным фактором изменения внутриэлитного баланса в регионах становятся инициированные Генпрокуратурой судебные процессы с требованием об изъятии крупных активов в пользу государства. В 2022-2023 годах наиболее значимыми объектами таких процессов оставались предприятия, связанные с оборонной сферой (одно из резонансных дел касалось, например, «Ростовского оптико-механического завода»), химической промышленностью («Воронежский оргсинтез», «Соликамский магниевый завод»), а также объекты ТЭК (скажем, «Коми энергосбытовая компания») и транспортной инфраструктуры (Калининградский морской торговый порт).
Обращение Генпрокуратуры в Центральный районный суд Челябинска с иском об обращении в доход государства акций АО «Макфа» (одного из крупных игроков в сфере пищевой промышленности), а также существенное увеличение суммы по иску о взыскании «неосновательного обогащения» с экс-владельцев промышленной группы Челябинского электрометаллургического комбината и владельцев «Группы компаний Ариант» (крупного игрока на рынке винодельческой продукции) могут свидетельствовать о том, что такой тренд может оказать влияние на внутриэлитный баланс не только в индустриальных регионах и ключевых логистических узлах, но и в субъектах, где одной из значимых отраслей экономики является АПК. Так, ГК «Ариант» принадлежат значительные активы в Краснодарском крае.
2.Уже в ближайшей перспективе такой курс будет предполагать дальнейшее ослабление целого ряда представителей «старых» элит на местах и укрепление позиций команд губернаторов, до назначения в соответствующие регионы в качестве врио в период с 2018-2023 годов строивших свою карьеру в других субъектах или на федеральном уровне. Ярко выраженным примером является Челябинская область, где проводимая политика означает принципиальное ослабление влияния групп, связанных с экс-главой региона Михаилом Юревичем и бывшим депутатом Госдумы Вадим Белоусовым, в целом с традиционными «грандами» влияния в регионе.
В долгосрочной перспективе этот тренд может стать дополнительным мотивом для представителей «старых» элит, которые в настоящее время не находятся в сфере внимания Генпрокуратуры, повысить свою политическую субъектность - например, активизировав продвижение представителей близких к ним групп влияния в заксобрания в 2024-2025-м и, возможно, в Госдуму в 2026 году.
3.Замечание Владимира Путина в ходе коллегии Генпрокуратуры в марте 2024 года о том, что в ряде случаев политика этого ведомства в сфере обращения активов в доход государства может быть оправдана, но нельзя допускать злоупотреблений в подобных вопросах, может предполагать более жесткий контроль за сотрудниками ведомства, решающими подобные задачи. Это может означать усиление влияния на региональную политику - в рамках соблюдения межведомственного баланса - и других силовых и проверяющих структур, например, ФСБ и Контрольного управления президента.
4.Целый ряд резонансных расследований в отношении представителей региональных и местных элит в марте может предполагать усиление в течение 2024 года нескольких векторов антикоррупционной политики.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 2
Во-первых, с учетом кадровой перезагрузки правительства в мае 2024 года новые антикоррупционные расследования могут коснуться региональных подразделений федеральных ведомств. Началом такого тренда вполне может быть задержание главы Департамента социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития Игоря Храновского.
Во-вторых, может возрасти внимание силовых структур к управленцам муниципального уровня — отметим задержание и.о. мэра Тулуна (Иркутская область) Елены Абрамовой в связи с уголовным делом по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 (мошенничество) и ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В зоне риска - муниципальные чиновники из тех регионов, где в 2024 года произойдет смена губернаторов, а также субьектов, где - в том числе в связи с ослаблением влияния «старых» элит - будут происходить существенные изменения внутриэлитной конфигурации.
Наконец, в-третьих, с учетом приоритетного внимания Кремля к вопросам строительства, а также модернизации транспортной инфраструктуры, сохраняется повышенное внимание правоохранительных органов к региональным чиновникам, курирующим вопросы стройкомплекса — прежде всего, в субъектах, руководство которых пользуется лишь крайне ограниченным федеральных влиянием. В связи с этим можно отметить, например, задержание бывшего вице-премьера Чувашии Павла Данилова, а также компании «АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексея Антонова.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды апреля-мая 2024 года
◾часть 1
1.В ближайшей перспективе можно ожидать сезонной волны ротаций в губернаторском корпусе. При этом - с учетом утверждения нового состава правительства после инаугурации Владимира Путина - заметная часть таких перестановок может произойти именно в мае-июне 2024 года (с возможным переходом части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов - в руководство центральных ведомств).
Риск отставки на уровне выше среднего характеризует глав ряда протестных регионов — например, губернатора Забайкальского края Александра Осипова и главу Республики Алтай Олега Хорохордина, а также губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. Риск отставки среднего уровня характеризует руководство субъектов с системными социально-экономическими проблемами — например, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и главу Ингушетии Махмуда-Али Калиматова.
2.Учитывая существенные объемы осадков в целом ряде регионов в зимний период, резонансной проблемой апреля 2024 года станут весенние паводки. Можно предположить, что результативность подготовки к сезону паводков, а также природных пожаров, и оперативность реагирования на связанные с этим проблемы может повлиять на дальнейшие перспективы губернаторов, позиции которых в данный момент неустойчивы. Кроме того, по итогам сезона паводков (то есть в конце апреля-мае 2024 года) не исключены перестановки среди чиновников на уровне субъектов, курирующих реагирование на чрезвычайные ситуации, а также в региональных управлениях МЧС.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 2
Во-первых, с учетом кадровой перезагрузки правительства в мае 2024 года новые антикоррупционные расследования могут коснуться региональных подразделений федеральных ведомств. Началом такого тренда вполне может быть задержание главы Департамента социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития Игоря Храновского.
Во-вторых, может возрасти внимание силовых структур к управленцам муниципального уровня — отметим задержание и.о. мэра Тулуна (Иркутская область) Елены Абрамовой в связи с уголовным делом по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 (мошенничество) и ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В зоне риска - муниципальные чиновники из тех регионов, где в 2024 года произойдет смена губернаторов, а также субьектов, где - в том числе в связи с ослаблением влияния «старых» элит - будут происходить существенные изменения внутриэлитной конфигурации.
Наконец, в-третьих, с учетом приоритетного внимания Кремля к вопросам строительства, а также модернизации транспортной инфраструктуры, сохраняется повышенное внимание правоохранительных органов к региональным чиновникам, курирующим вопросы стройкомплекса — прежде всего, в субъектах, руководство которых пользуется лишь крайне ограниченным федеральных влиянием. В связи с этим можно отметить, например, задержание бывшего вице-премьера Чувашии Павла Данилова, а также компании «АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексея Антонова.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды апреля-мая 2024 года
◾часть 1
1.В ближайшей перспективе можно ожидать сезонной волны ротаций в губернаторском корпусе. При этом - с учетом утверждения нового состава правительства после инаугурации Владимира Путина - заметная часть таких перестановок может произойти именно в мае-июне 2024 года (с возможным переходом части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов - в руководство центральных ведомств).
Риск отставки на уровне выше среднего характеризует глав ряда протестных регионов — например, губернатора Забайкальского края Александра Осипова и главу Республики Алтай Олега Хорохордина, а также губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. Риск отставки среднего уровня характеризует руководство субъектов с системными социально-экономическими проблемами — например, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и главу Ингушетии Махмуда-Али Калиматова.
2.Учитывая существенные объемы осадков в целом ряде регионов в зимний период, резонансной проблемой апреля 2024 года станут весенние паводки. Можно предположить, что результативность подготовки к сезону паводков, а также природных пожаров, и оперативность реагирования на связанные с этим проблемы может повлиять на дальнейшие перспективы губернаторов, позиции которых в данный момент неустойчивы. Кроме того, по итогам сезона паводков (то есть в конце апреля-мае 2024 года) не исключены перестановки среди чиновников на уровне субъектов, курирующих реагирование на чрезвычайные ситуации, а также в региональных управлениях МЧС.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды апреля-мая 2024 года
◾часть 2
3.Теракт в «Крокус Сити Холле» усиливает запрос на более плотное взаимодействие между региональными управлениями силовых ведомств, а также такими структурами и властями субъектов. Можно ожидать дальнейшей активизации работы Совета безопасности по проведению мероприятий для обсуждения рисков в сфере безопасности для наиболее уязвимых в этом отношении геостратегических территорий. Еще до теракта состоялось совещание по вопросам безопасности регионов Северо-Кавказского федерального округа под председательством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Кроме приграничных регионов и национальных республик Кремль может проявить особое внимание к рискам для регионов, имеющих особое значение для сферы ТЭК. В связи с этим, в апреле-мае 2024 года вероятно усиление внимания федеральных властей к мерам защиты нефтегазовых кластеров в Приволжском и Уральском федеральных округах (не только НПЗ, но также месторождений и трубопроводной инфраструктуры) - возможно, с возложением дополнительных функций в этой сфере на полпредов президента. Отметим, например, акцент на вопросах безопасности в ходе прошедшего в конце марта 2024 года оперативного совещания с главными федеральными инспекторами полпреда в УрФО Владимира Якушева.
4. Обсуждение вероятности визита Владимира Путина в КНР в мае 2024 года предполагает дальнейшее усиление российско-китайского взаимодействия и на межрегиональном уровне, что предполагает внимание Кремля как к регионам Дальневосточного федерального округа, так и к ключевым логистическим узлам транспортных коридоров, ведущих в Восточную Азию. Снова в фокусе - строительство моста через Волгу в Самарской области в рамках развития МТК «Европа-Западный Китай», а также перспективы развития Северного морского пути, к возможностям которого также проявляли интерес представители китайского бизнеса. Скорее всего, на этом фоне вырастет и запрос на повышение результативности работы экономических блоков региональных правительств с китайскими инвесторами — прежде всего в регионах ДФО, а также в субъектах, включающих в свой состав крупные города. Ряд перспективных региональных управленцев, наладивших эффективное взаимодействие с провинциями КНР и китайскими инвесторами, может перейти в федеральные ведомства (например, на посты глав департаментов и заместителей руководителей ведомств) после ротаций в правительстве в мае 2024 года.
5.В апреле-мае 2024 года можно ожидать роста интенсивности внутриэлитных конфликтов не только в предвыборных регионах, но и в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией, позиции руководителей которых воспринимаются как уязвимые. В некоторых случаях такой тренд может вести к ситуативным альянсам между оппозиционными игроками, как в случае создания межфракционной группы с участием представителей КПРФ, СРЗП и «Новых людей» в Думе Екатеринбурга. Но чаще эта тенденция может способствовать активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий. Кроме того, более благоприятные стартовые позиции «Единой России» в начале регионально избирательной кампании - с учетом рекордного результата Владимира Путина на президентских выборах – с высокой вероятностью приведут к усилению интенсивности конкуренции на праймериз этой партии, возможно, с более активными медиа-кампаниями в рамках противостояния между игроками, добивающихся выдвижения в заксобрания и муниципальные представительные органы от партии большинства.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды апреля-мая 2024 года
◾часть 2
3.Теракт в «Крокус Сити Холле» усиливает запрос на более плотное взаимодействие между региональными управлениями силовых ведомств, а также такими структурами и властями субъектов. Можно ожидать дальнейшей активизации работы Совета безопасности по проведению мероприятий для обсуждения рисков в сфере безопасности для наиболее уязвимых в этом отношении геостратегических территорий. Еще до теракта состоялось совещание по вопросам безопасности регионов Северо-Кавказского федерального округа под председательством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Кроме приграничных регионов и национальных республик Кремль может проявить особое внимание к рискам для регионов, имеющих особое значение для сферы ТЭК. В связи с этим, в апреле-мае 2024 года вероятно усиление внимания федеральных властей к мерам защиты нефтегазовых кластеров в Приволжском и Уральском федеральных округах (не только НПЗ, но также месторождений и трубопроводной инфраструктуры) - возможно, с возложением дополнительных функций в этой сфере на полпредов президента. Отметим, например, акцент на вопросах безопасности в ходе прошедшего в конце марта 2024 года оперативного совещания с главными федеральными инспекторами полпреда в УрФО Владимира Якушева.
4. Обсуждение вероятности визита Владимира Путина в КНР в мае 2024 года предполагает дальнейшее усиление российско-китайского взаимодействия и на межрегиональном уровне, что предполагает внимание Кремля как к регионам Дальневосточного федерального округа, так и к ключевым логистическим узлам транспортных коридоров, ведущих в Восточную Азию. Снова в фокусе - строительство моста через Волгу в Самарской области в рамках развития МТК «Европа-Западный Китай», а также перспективы развития Северного морского пути, к возможностям которого также проявляли интерес представители китайского бизнеса. Скорее всего, на этом фоне вырастет и запрос на повышение результативности работы экономических блоков региональных правительств с китайскими инвесторами — прежде всего в регионах ДФО, а также в субъектах, включающих в свой состав крупные города. Ряд перспективных региональных управленцев, наладивших эффективное взаимодействие с провинциями КНР и китайскими инвесторами, может перейти в федеральные ведомства (например, на посты глав департаментов и заместителей руководителей ведомств) после ротаций в правительстве в мае 2024 года.
5.В апреле-мае 2024 года можно ожидать роста интенсивности внутриэлитных конфликтов не только в предвыборных регионах, но и в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией, позиции руководителей которых воспринимаются как уязвимые. В некоторых случаях такой тренд может вести к ситуативным альянсам между оппозиционными игроками, как в случае создания межфракционной группы с участием представителей КПРФ, СРЗП и «Новых людей» в Думе Екатеринбурга. Но чаще эта тенденция может способствовать активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий. Кроме того, более благоприятные стартовые позиции «Единой России» в начале регионально избирательной кампании - с учетом рекордного результата Владимира Путина на президентских выборах – с высокой вероятностью приведут к усилению интенсивности конкуренции на праймериз этой партии, возможно, с более активными медиа-кампаниями в рамках противостояния между игроками, добивающихся выдвижения в заксобрания и муниципальные представительные органы от партии большинства.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️Навигация по докладу:
– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾очень сильное влияние
◾сильное влияние
◾среднее влияние
– Федеральная политика в отношении регионов
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
◾часть 2
– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: апреля-мая 2024 года
◾часть 1
◾часть 2
👁️🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️Навигация по докладу:
– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾очень сильное влияние
◾сильное влияние
◾среднее влияние
– Федеральная политика в отношении регионов
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
◾часть 2
– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: апреля-мая 2024 года
◾часть 1
◾часть 2
👁️🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
🔺Дмитрий Орлов отвечает на Ваши вопросы в связи с 20-летием АПЭК.❓Вопрос: Где Вы проводите отпуск?
Антимонопольная атака: почему конфликт главы правительства Дагестана и УФАС стал публичным и как он может развиваться
🔺Аналитика АПЭК
В Дагестане обострился давний конфликт между руководством региона и местным УФАС. После предостережения федерального ведомства в адрес главы регионального правительства Абдулмуслима Абдулмуслимова региональные власти пошли в ответную атаку, пригрозив ФАС судом через СМИ. Демонстративное разбирательство беспрецедентно. При этом УФАС в регионе давно является сильным раздражителем для региональной власти.
По имеющимся сведениям, на одном из совещаний председатель правительства Дагестана попросил муниципальные власти ориентироваться в закупках (в частности, для школ) только на местную продукцию. После этого руководитель УФАС Каир Бабаев вынес политику предостережение, указав на очевидное нарушение антимонопольного законодательства.
Обычно подобную критику представителей федеральной власти в регионах принимают спокойно и без сопротивления. Однако в Дагестане она вызвала бурную реакцию региональной власти, общественности и медиа. Дагестанское правительство инициировало публичный ответ, который распространили сразу несколько региональных Telegram-каналов. В заявлении указано, что сообщение антимонопольной службы «не соответствует действительности» и «является дезинформацией». В связи с этим правительство региона пообещало оспорить его в суде. К атаке на УФАС подключилось и местное предпринимательское сообщество, выступив с коллективным обращением к главе региона Сергею Меликову с просьбой защитить жителей от «пластмассовых продуктов».
Ранее УФАС старалось не выносить претензии в публичное поле. Поэтому конфликт можно считать обострением давно ставших напряженными отношений между ведомством и региональной властью. Острая реакция регионального правительства связана с тем, что УФАС не раз выдвигала жесткие претензии к нему.
Корни взаимной неприязни - в 2019 году, когда в Дагестане со скандалом за взятку был осужден экс-глава УФАС Кубасай Кубасаев. Тогда, по некоторым данным, за подчиненного пытался вступиться глава федерального ведомства Игорь Артемьев (ныне уже бывший), дав понять региональной власти, что сомневается в обвинении.
Нынешний руководитель ведомства Каир Бабаев ориентирован на федеральное руководство службы, жестко реализует федеральные приоритеты и имеет широкие полномочия. По оценке инсайдера, именно УФАС часто препятствует победам на торгах близких к руководству республики предпринимателей.
Так, УФАС добилось отмены сомнительных торгов при благоустройстве Дербента, который стал полем большой финансовой игры из-за значительных инвестиций Сулеймана Керимова. По разработкам ведомства часто работает ФСБ, что создает еще больше проблем руководству региона.
Реально повлиять на действия УФАС руководство Дагестана не может, поэтому вынуждено ограничиваться созданием негативного информационного поля.
Для региональной власти открытый конфликт с влиятельным федеральным ведомством – реальная и значительная угроза. Дагестан традиционно воспринимают как политически нестабильный регион со значительным напряжением в элитах. Новый скандал с высокой вероятностью ухудшит его имидж в Москве.
Скандал невыгоден и лично Абдулмуслимову, имеющему, по мнению инсайдера, серьезные карьерные амбиции вплоть до главы региона. К публичному конфликту, считают эксперты, могли привести его популизм и эмоциональность. Впрочем, глава регионального правительства и ранее публично критиковал неместные (популярные) пищевые бренды, не боясь указывать их названия, чем уже создал почву для разрастания конфликта. По сути УФАС лишь потребовало от чиновника соблюдать этические требования и закон.
Так или иначе, ситуация определенно выходит из-под контроля и требует внешней по отношению к региону модерации. Очевидно, разрешаться она будет в Москве.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Дагестане обострился давний конфликт между руководством региона и местным УФАС. После предостережения федерального ведомства в адрес главы регионального правительства Абдулмуслима Абдулмуслимова региональные власти пошли в ответную атаку, пригрозив ФАС судом через СМИ. Демонстративное разбирательство беспрецедентно. При этом УФАС в регионе давно является сильным раздражителем для региональной власти.
По имеющимся сведениям, на одном из совещаний председатель правительства Дагестана попросил муниципальные власти ориентироваться в закупках (в частности, для школ) только на местную продукцию. После этого руководитель УФАС Каир Бабаев вынес политику предостережение, указав на очевидное нарушение антимонопольного законодательства.
Обычно подобную критику представителей федеральной власти в регионах принимают спокойно и без сопротивления. Однако в Дагестане она вызвала бурную реакцию региональной власти, общественности и медиа. Дагестанское правительство инициировало публичный ответ, который распространили сразу несколько региональных Telegram-каналов. В заявлении указано, что сообщение антимонопольной службы «не соответствует действительности» и «является дезинформацией». В связи с этим правительство региона пообещало оспорить его в суде. К атаке на УФАС подключилось и местное предпринимательское сообщество, выступив с коллективным обращением к главе региона Сергею Меликову с просьбой защитить жителей от «пластмассовых продуктов».
Ранее УФАС старалось не выносить претензии в публичное поле. Поэтому конфликт можно считать обострением давно ставших напряженными отношений между ведомством и региональной властью. Острая реакция регионального правительства связана с тем, что УФАС не раз выдвигала жесткие претензии к нему.
Корни взаимной неприязни - в 2019 году, когда в Дагестане со скандалом за взятку был осужден экс-глава УФАС Кубасай Кубасаев. Тогда, по некоторым данным, за подчиненного пытался вступиться глава федерального ведомства Игорь Артемьев (ныне уже бывший), дав понять региональной власти, что сомневается в обвинении.
Нынешний руководитель ведомства Каир Бабаев ориентирован на федеральное руководство службы, жестко реализует федеральные приоритеты и имеет широкие полномочия. По оценке инсайдера, именно УФАС часто препятствует победам на торгах близких к руководству республики предпринимателей.
Так, УФАС добилось отмены сомнительных торгов при благоустройстве Дербента, который стал полем большой финансовой игры из-за значительных инвестиций Сулеймана Керимова. По разработкам ведомства часто работает ФСБ, что создает еще больше проблем руководству региона.
Реально повлиять на действия УФАС руководство Дагестана не может, поэтому вынуждено ограничиваться созданием негативного информационного поля.
Для региональной власти открытый конфликт с влиятельным федеральным ведомством – реальная и значительная угроза. Дагестан традиционно воспринимают как политически нестабильный регион со значительным напряжением в элитах. Новый скандал с высокой вероятностью ухудшит его имидж в Москве.
Скандал невыгоден и лично Абдулмуслимову, имеющему, по мнению инсайдера, серьезные карьерные амбиции вплоть до главы региона. К публичному конфликту, считают эксперты, могли привести его популизм и эмоциональность. Впрочем, глава регионального правительства и ранее публично критиковал неместные (популярные) пищевые бренды, не боясь указывать их названия, чем уже создал почву для разрастания конфликта. По сути УФАС лишь потребовало от чиновника соблюдать этические требования и закон.
Так или иначе, ситуация определенно выходит из-под контроля и требует внешней по отношению к региону модерации. Очевидно, разрешаться она будет в Москве.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональном госуправлении. Наиболее интересные прогнозы на ближайшие месяцы.
1.В ближайшей перспективе можно ожидать сезонной волны ротаций в губернаторском корпусе. При этом - с учетом утверждения нового состава правительства после инаугурации Владимира Путина - заметная часть таких перестановок может произойти именно в мае-июне 2024 года (с возможным переходом части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов - в руководство центральных ведомств).
Риск отставки на уровне выше среднего характеризует глав ряда протестных регионов — например, губернатора Забайкальского края Александра Осипова и главу Республики Алтай Олега Хорохордина, а также губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. Риск отставки среднего уровня характеризует руководство субъектов с системными социально-экономическими проблемами — например, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и главу Ингушетии Махмуда-Али Калиматова.
2.Учитывая существенные объемы осадков в целом ряде регионов в зимний период, резонансной проблемой апреля 2024 г. станут весенние паводки. Можно предположить, что результативность подготовки к сезону паводков, а также природных пожаров, и оперативность реагирования на связанные с этим проблемы может повлиять на дальнейшие перспективы губернаторов, позиции которых в данный момент неустойчивы. Кроме того, по итогам сезона паводков (то есть в конце апреля-мае 2024 г.) не исключены перестановки среди чиновников на уровне субъектов, курирующих реагирование на чрезвычайные ситуации, а также в региональных управлениях МЧС.
3.Теракт в «Крокус Сити Холле» усиливает запрос на более плотное взаимодействие между региональными управлениями силовых ведомств, а также такими структурами и властями субъектов. Можно ожидать дальнейшей активизации работы Совета безопасности по проведению мероприятий для обсуждения рисков в сфере безопасности для наиболее уязвимых в этом отношении геостратегических территорий. Еще до теракта состоялось совещание по вопросам безопасности регионов Северо-Кавказского федерального округа под председательством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Кроме приграничных регионов и национальных республик Кремль может проявить особое внимание к рискам для регионов, имеющих особое значение для сферы ТЭК.
4. Обсуждение вероятности визита Владимира Путина в КНР в мае 2024 г. предполагает дальнейшее усиление российско-китайского взаимодействия и на межрегиональном уровне, что предполагает внимание Кремля как к регионам Дальневосточного федерального округа, так и к ключевым логистическим узлам транспортных коридоров, ведущих в Восточную Азию. Ряд перспективных региональных управленцев, наладивших эффективное взаимодействие с провинциями КНР и китайскими инвесторами, может перейти в федеральные ведомства (например, на посты глав департаментов и заместителей руководителей ведомств) после ротаций в правительстве в мае 2024 года.
5.В апреле-мае 2024 года можно ожидать роста интенсивности внутриэлитных конфликтов не только в предвыборных регионах, но и в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией, позиции руководителей которых воспринимаются как уязвимые. В некоторых случаях такой тренд может вести к ситуативным альянсам между оппозиционными игроками, как в случае создания межфракционной группы с участием представителей КПРФ, СРЗП и «Новых людей».
1.В ближайшей перспективе можно ожидать сезонной волны ротаций в губернаторском корпусе. При этом - с учетом утверждения нового состава правительства после инаугурации Владимира Путина - заметная часть таких перестановок может произойти именно в мае-июне 2024 года (с возможным переходом части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов - в руководство центральных ведомств).
Риск отставки на уровне выше среднего характеризует глав ряда протестных регионов — например, губернатора Забайкальского края Александра Осипова и главу Республики Алтай Олега Хорохордина, а также губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. Риск отставки среднего уровня характеризует руководство субъектов с системными социально-экономическими проблемами — например, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и главу Ингушетии Махмуда-Али Калиматова.
2.Учитывая существенные объемы осадков в целом ряде регионов в зимний период, резонансной проблемой апреля 2024 г. станут весенние паводки. Можно предположить, что результативность подготовки к сезону паводков, а также природных пожаров, и оперативность реагирования на связанные с этим проблемы может повлиять на дальнейшие перспективы губернаторов, позиции которых в данный момент неустойчивы. Кроме того, по итогам сезона паводков (то есть в конце апреля-мае 2024 г.) не исключены перестановки среди чиновников на уровне субъектов, курирующих реагирование на чрезвычайные ситуации, а также в региональных управлениях МЧС.
3.Теракт в «Крокус Сити Холле» усиливает запрос на более плотное взаимодействие между региональными управлениями силовых ведомств, а также такими структурами и властями субъектов. Можно ожидать дальнейшей активизации работы Совета безопасности по проведению мероприятий для обсуждения рисков в сфере безопасности для наиболее уязвимых в этом отношении геостратегических территорий. Еще до теракта состоялось совещание по вопросам безопасности регионов Северо-Кавказского федерального округа под председательством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Кроме приграничных регионов и национальных республик Кремль может проявить особое внимание к рискам для регионов, имеющих особое значение для сферы ТЭК.
4. Обсуждение вероятности визита Владимира Путина в КНР в мае 2024 г. предполагает дальнейшее усиление российско-китайского взаимодействия и на межрегиональном уровне, что предполагает внимание Кремля как к регионам Дальневосточного федерального округа, так и к ключевым логистическим узлам транспортных коридоров, ведущих в Восточную Азию. Ряд перспективных региональных управленцев, наладивших эффективное взаимодействие с провинциями КНР и китайскими инвесторами, может перейти в федеральные ведомства (например, на посты глав департаментов и заместителей руководителей ведомств) после ротаций в правительстве в мае 2024 года.
5.В апреле-мае 2024 года можно ожидать роста интенсивности внутриэлитных конфликтов не только в предвыборных регионах, но и в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией, позиции руководителей которых воспринимаются как уязвимые. В некоторых случаях такой тренд может вести к ситуативным альянсам между оппозиционными игроками, как в случае создания межфракционной группы с участием представителей КПРФ, СРЗП и «Новых людей».
Чернявский: в Красноярском крае наблюдается кризис муниципального управления
В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.
Чернявский Александр, политический аналитик:
➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.
По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, в неформальной южной столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.
Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.
В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.
#Аналитика
В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.
Чернявский Александр, политический аналитик:
➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.
По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, в неформальной южной столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.
Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.
В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.
#Аналитика
Встреча президента с Лимаренко: просьбы губернатора о «благословении» и строительстве моста
📍Три просьбы Лимаренко
Президент РФ Владимир Путин по видеосвязи провел совещание с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Глава региона отчитался о социально-экономическом развитии региона и рассказал о вопросах, в которых нужны помощь и поддержка федерального центра.
Так, Лимаренко обратился с просьбой к президенту передвинуть финансирование по адресной инвестиционной программе на реконструкцию Корсаковского порта, который станет основой логистического хаба. По его словам, документация для проекта уже есть и строительство могло бы начаться в 2024 году, а не в 2025-м, как запланировано.
Президент пообещал переговорить на эту тему с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, с которым, по словам губернатора, ему «удобнее работать в правительстве».
Второй вопрос касался строительства моста, который связал бы Сахалин с материком. Губернатор рассказал, что и власти, и жители региона рассчитывают в будущем на его появление. Стоимость проекта он оценил в 600 млрд рублей, из которых 300 млрд – сам мост, 300 млрд – подходы к сооружению.
«Мост можно через концессию сделать, если считать, что подходы – это освоение территорий, потому что подходы не окупаются», – добавил Лимаренко.
Путин не согласился, подчеркнув, что подходы и развязки будут стоить дороже моста и что они могут окупаться.
«Надо посмотреть на развитие прилегающих территорий. Мы же подходили к этому снаряду уже неоднократно. Давайте вернемся, потому что тема сама по себе важная, я согласен. Нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком – и развитие пойдет там другими темпами», – сказал глава государства.
В завершение встречи Лимаренко попросил у президента «благословения» на участие в выборах губернатора Сахалина, которые пройдут в сентябре 2024 года.
В ответ Путин подметил, что у Лимаренко в целом все получается. Также он отметил, что многое предстоит еще сделать, при этом выразил уверенность, что губернатор знает, что и как нужно реализовать.
«Я бы обратил внимание на, казалось бы, мелочь, но тем не менее она важна для людей. Это состояние детских садов. Нужно вовремя проводить соответствующие капитальные ремонты, строить достаточное количество. Вы наверняка знаете, что такой вопрос есть. Я вас прошу об этом не забывать», – заключил президент.
📍Возможные риски
Представитель РАПК в ДФО Даниил Ермилов рассказывает, что Лимаренко в последние несколько недель подвергался медиаатакам, связанным с его работой в структурах «Росатома». Но встреча президента с главой региона показывает доверие к последнему со стороны федерального центра. Так что карьерные перспективы Лимаренко эксперт оценивает позитивно.
В случае участия в выборах, по его мнению, рисков для Лимаренко возникнуть не должно, хотя проблемы на острове, несомненно, есть.
«Проблемы на острове извечные, они связаны с его территориальной обособленностью: завоз продовольствия, климат – многие вещи, которые остались еще с советских времен. Отсутствие сухопутного сообщения с материком имеет большое значение и накладывает ограничения на товаропотребление, строительство, завоз рабочей силы», – добавляет Ермилов.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов касательно моста на Сахалин допускает, что сейчас не совсем экономически целесообразно его строить из-за недостаточного объема грузопотока. С другой стороны, отмечает эксперт, реализация такого проекта помогла бы в развитии различных сфер жизни в регионе.
Что касается грядущих выборов и участия в них Лимаренко, то внутренних социально-экономических факторов, которые могли бы оказать серьезное влияние на кампанию, Максимов не видит, но не исключает появления факторов этнического характера.
«Корейская община сейчас определяется, неясно, насколько она может примкнуть к какой-то оппозиционной партии. Она голосует достаточно монолитно. Если она сменит политическую ориентацию, то это может повлиять на голосование. Но губернатору большой угрозы это, скорее всего, не несет», – рассуждает Максимов.
#Сюжеты
📍Три просьбы Лимаренко
Президент РФ Владимир Путин по видеосвязи провел совещание с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Глава региона отчитался о социально-экономическом развитии региона и рассказал о вопросах, в которых нужны помощь и поддержка федерального центра.
Так, Лимаренко обратился с просьбой к президенту передвинуть финансирование по адресной инвестиционной программе на реконструкцию Корсаковского порта, который станет основой логистического хаба. По его словам, документация для проекта уже есть и строительство могло бы начаться в 2024 году, а не в 2025-м, как запланировано.
Президент пообещал переговорить на эту тему с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, с которым, по словам губернатора, ему «удобнее работать в правительстве».
Второй вопрос касался строительства моста, который связал бы Сахалин с материком. Губернатор рассказал, что и власти, и жители региона рассчитывают в будущем на его появление. Стоимость проекта он оценил в 600 млрд рублей, из которых 300 млрд – сам мост, 300 млрд – подходы к сооружению.
«Мост можно через концессию сделать, если считать, что подходы – это освоение территорий, потому что подходы не окупаются», – добавил Лимаренко.
Путин не согласился, подчеркнув, что подходы и развязки будут стоить дороже моста и что они могут окупаться.
«Надо посмотреть на развитие прилегающих территорий. Мы же подходили к этому снаряду уже неоднократно. Давайте вернемся, потому что тема сама по себе важная, я согласен. Нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком – и развитие пойдет там другими темпами», – сказал глава государства.
В завершение встречи Лимаренко попросил у президента «благословения» на участие в выборах губернатора Сахалина, которые пройдут в сентябре 2024 года.
В ответ Путин подметил, что у Лимаренко в целом все получается. Также он отметил, что многое предстоит еще сделать, при этом выразил уверенность, что губернатор знает, что и как нужно реализовать.
«Я бы обратил внимание на, казалось бы, мелочь, но тем не менее она важна для людей. Это состояние детских садов. Нужно вовремя проводить соответствующие капитальные ремонты, строить достаточное количество. Вы наверняка знаете, что такой вопрос есть. Я вас прошу об этом не забывать», – заключил президент.
📍Возможные риски
Представитель РАПК в ДФО Даниил Ермилов рассказывает, что Лимаренко в последние несколько недель подвергался медиаатакам, связанным с его работой в структурах «Росатома». Но встреча президента с главой региона показывает доверие к последнему со стороны федерального центра. Так что карьерные перспективы Лимаренко эксперт оценивает позитивно.
В случае участия в выборах, по его мнению, рисков для Лимаренко возникнуть не должно, хотя проблемы на острове, несомненно, есть.
«Проблемы на острове извечные, они связаны с его территориальной обособленностью: завоз продовольствия, климат – многие вещи, которые остались еще с советских времен. Отсутствие сухопутного сообщения с материком имеет большое значение и накладывает ограничения на товаропотребление, строительство, завоз рабочей силы», – добавляет Ермилов.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов касательно моста на Сахалин допускает, что сейчас не совсем экономически целесообразно его строить из-за недостаточного объема грузопотока. С другой стороны, отмечает эксперт, реализация такого проекта помогла бы в развитии различных сфер жизни в регионе.
Что касается грядущих выборов и участия в них Лимаренко, то внутренних социально-экономических факторов, которые могли бы оказать серьезное влияние на кампанию, Максимов не видит, но не исключает появления факторов этнического характера.
«Корейская община сейчас определяется, неясно, насколько она может примкнуть к какой-то оппозиционной партии. Она голосует достаточно монолитно. Если она сменит политическую ориентацию, то это может повлиять на голосование. Но губернатору большой угрозы это, скорее всего, не несет», – рассуждает Максимов.
#Сюжеты
Тюменская городская среда: факторы формирования и рост качества
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область вошла в топ-5 рейтинга качества городской среды. Это означает, что регион сохраняет высокими показатели развития улично-дорожной сети, жилья и прилегающих пространств, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры.
Отличительной особенностью результата Тюменской области является улучшение показателей многих муниципалитетов – не только региональной столицы. Тобольск, Ишим и Заводоуковск смогли улучшить прошлогоднюю оценку. В группе «Средние города» (148 городов) Тобольск на шестом месте, а Ишим замыкает десятку. Эта тенденция фиксируется и в других федеральных рейтингах. Например, в рейтинге качества жизни АСИ за 2022 год Тюменская область занимает третье место, сразу после Москвы и Санкт-Петербурга. При этом база практик улучшения качества жизни у региона самая обширная после Москвы – 43 практики.
Тюмень остается локомотивом улучшения качества жизни и городской среды в регионе. Город входит в группу «Крупные города». Сейчас в нем проживает около 855 тыс. человек, а динамика роста населения (за последние 10 лет Тюмень входит в список самых динамично растущих городов России), одним из факторов которой является рост качества жизни в регионе, позволяет рассчитывать на получение статуса города-миллионника к 2029 году.
Главный принцип менеджмента в Тюменской области – внедрение инновационных решений в сфере управления городским хозяйством. Одно из таких решений – проект «Умный город», направленный на эффективное управление городскими ресурсами. Решение вопросов по улучшению городской среды происходит на площадке «Тюмень – наш дом», с помощью которой горожане передают в администрацию информацию о неисправном освещении, состоянии дорог и дворов. В рамках программы внедряются инновационные цифровые и инженерные решения: интеллектуальные системы учета электроэнергии, автоматизированная система управления дорожным движением, «умные» остановочные павильоны.
Инфраструктурные решения, которые включают в себя реализацию программы комплексного развития территорий (КРТ), благоустройство дворов и парков, озеленение – еще один важный акцент улучшения качества городской среды. В 2023 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в Тюмени были благоустроены три флагманских проекта, три общественных и шесть дворовых пространств.
Благоустройство Тюмени – ответ на запрос жителей. Поэтому к выбору объектов для благоустройства активно подключают жителей. Сейчас продолжается голосование за объекты, которые появятся в регионе в 2025 году по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Жители Тюмени могут проголосовать за будущее пяти проектов: озелененная зона общественного пространства по ул. Карла Маркса, 110а, территория по ул. Мельничная, озелененная зона общественного пространства по пр. Геологоразведчиков от ул. Тульская до дома №42, территория по проезду Солнечный от пр. Заречный до ул. Эрвье, озелененная зона общественного пространства в районе ул. Юрия Семовских, 8 стр. 1, 10.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область вошла в топ-5 рейтинга качества городской среды. Это означает, что регион сохраняет высокими показатели развития улично-дорожной сети, жилья и прилегающих пространств, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры.
Отличительной особенностью результата Тюменской области является улучшение показателей многих муниципалитетов – не только региональной столицы. Тобольск, Ишим и Заводоуковск смогли улучшить прошлогоднюю оценку. В группе «Средние города» (148 городов) Тобольск на шестом месте, а Ишим замыкает десятку. Эта тенденция фиксируется и в других федеральных рейтингах. Например, в рейтинге качества жизни АСИ за 2022 год Тюменская область занимает третье место, сразу после Москвы и Санкт-Петербурга. При этом база практик улучшения качества жизни у региона самая обширная после Москвы – 43 практики.
Тюмень остается локомотивом улучшения качества жизни и городской среды в регионе. Город входит в группу «Крупные города». Сейчас в нем проживает около 855 тыс. человек, а динамика роста населения (за последние 10 лет Тюмень входит в список самых динамично растущих городов России), одним из факторов которой является рост качества жизни в регионе, позволяет рассчитывать на получение статуса города-миллионника к 2029 году.
Главный принцип менеджмента в Тюменской области – внедрение инновационных решений в сфере управления городским хозяйством. Одно из таких решений – проект «Умный город», направленный на эффективное управление городскими ресурсами. Решение вопросов по улучшению городской среды происходит на площадке «Тюмень – наш дом», с помощью которой горожане передают в администрацию информацию о неисправном освещении, состоянии дорог и дворов. В рамках программы внедряются инновационные цифровые и инженерные решения: интеллектуальные системы учета электроэнергии, автоматизированная система управления дорожным движением, «умные» остановочные павильоны.
Инфраструктурные решения, которые включают в себя реализацию программы комплексного развития территорий (КРТ), благоустройство дворов и парков, озеленение – еще один важный акцент улучшения качества городской среды. В 2023 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в Тюмени были благоустроены три флагманских проекта, три общественных и шесть дворовых пространств.
Благоустройство Тюмени – ответ на запрос жителей. Поэтому к выбору объектов для благоустройства активно подключают жителей. Сейчас продолжается голосование за объекты, которые появятся в регионе в 2025 году по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Жители Тюмени могут проголосовать за будущее пяти проектов: озелененная зона общественного пространства по ул. Карла Маркса, 110а, территория по ул. Мельничная, озелененная зона общественного пространства по пр. Геологоразведчиков от ул. Тульская до дома №42, территория по проезду Солнечный от пр. Заречный до ул. Эрвье, озелененная зона общественного пространства в районе ул. Юрия Семовских, 8 стр. 1, 10.
#Аналитика
Политолог Орлов: что Вы знаете о нем?
Коллекционирование марок, монет и моделей машин – обычное дело. А что коллекционирует политолог Орлов?
Коллекционирование марок, монет и моделей машин – обычное дело. А что коллекционирует политолог Орлов?
Anonymous Quiz
36%
Картины с орлами
54%
Фигурки бегемотов
11%
Холодное оружие
Смирнов: назначение Мурога сенатором от Рязанской облдумы было совершенно неожиданным, в том числе и для депутатов
Рязанская областная дума на заседании 2 апреля избрала Игоря Мурога на пост сенатора от законодательного органа власти региона. Как сообщали РК, этот пост оставался вакантным почти полтора года. В 2023-м на должность рассматривался депутат облдумы Вячеслав Морозов, однако назначения не последовало.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ Назначение Игоря Мурога на пост сенатора было совершенно неожиданным, в том числе и для депутатов областной думы. Там меньше чем за день организовали собрание ради этого решения.
В одной точке, в кандидатуре Игоря Мурога, сошлось развитие двух сюжетов. Первый – затянувшееся назначение члена Совета Федерации. По закону назначить можно только действующего депутата облдумы. В силу разных интриг никак не могли определиться с кандидатурой. Последней попыткой стал бывший начальник налоговой службы Вячеслав Морозов: были подготовлены все документы, но по неизвестным причинам его назначить не смогли. У Мурога формально есть определенные регалии: работал на руководящих должностях, полковник.
Второй сюжет заключается в том, что было необходимо убрать его с должности и. о. ректора Рязанского государственного университета. Его пребывание в этой должности представляло собой постоянную череду скандалов, совершенно нелепых решений. Это привело к тому, что родители абитуриентов стали бояться отдавать туда детей, предполагая, что под руководством Игоря Мурога университет в скором времени прекратит существование и дети не смогут доучиться. Какое-то время назад Министерство образования приняло решение, что Мурога надо снимать, и подходящая синекура нашлась.
Группы влияния региона вообще не интересует такая позиция, как член Совета Федерации. На этой позиции значимые вопросы, например связанные с бизнесом, не решаются. Сейчас вторым сенатором является бывший губернатор Рязанской области Николай Любимов – никто не знает, чем он занимается, и никто не воспринимает эту должность как какой-то инструмент влияния. В следующем году после переизбрания областной думы полагается заново назначить члена Совета Федерации, поэтому кандидатура Мурога может являться временной. Ему будет необходимо переизбраться сначала в облдуму, а потом переназначиться, если он планирует остаться на должности.
#Аналитика
Рязанская областная дума на заседании 2 апреля избрала Игоря Мурога на пост сенатора от законодательного органа власти региона. Как сообщали РК, этот пост оставался вакантным почти полтора года. В 2023-м на должность рассматривался депутат облдумы Вячеслав Морозов, однако назначения не последовало.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ Назначение Игоря Мурога на пост сенатора было совершенно неожиданным, в том числе и для депутатов областной думы. Там меньше чем за день организовали собрание ради этого решения.
В одной точке, в кандидатуре Игоря Мурога, сошлось развитие двух сюжетов. Первый – затянувшееся назначение члена Совета Федерации. По закону назначить можно только действующего депутата облдумы. В силу разных интриг никак не могли определиться с кандидатурой. Последней попыткой стал бывший начальник налоговой службы Вячеслав Морозов: были подготовлены все документы, но по неизвестным причинам его назначить не смогли. У Мурога формально есть определенные регалии: работал на руководящих должностях, полковник.
Второй сюжет заключается в том, что было необходимо убрать его с должности и. о. ректора Рязанского государственного университета. Его пребывание в этой должности представляло собой постоянную череду скандалов, совершенно нелепых решений. Это привело к тому, что родители абитуриентов стали бояться отдавать туда детей, предполагая, что под руководством Игоря Мурога университет в скором времени прекратит существование и дети не смогут доучиться. Какое-то время назад Министерство образования приняло решение, что Мурога надо снимать, и подходящая синекура нашлась.
Группы влияния региона вообще не интересует такая позиция, как член Совета Федерации. На этой позиции значимые вопросы, например связанные с бизнесом, не решаются. Сейчас вторым сенатором является бывший губернатор Рязанской области Николай Любимов – никто не знает, чем он занимается, и никто не воспринимает эту должность как какой-то инструмент влияния. В следующем году после переизбрания областной думы полагается заново назначить члена Совета Федерации, поэтому кандидатура Мурога может являться временной. Ему будет необходимо переизбраться сначала в облдуму, а потом переназначиться, если он планирует остаться на должности.
#Аналитика
Отчет главы Забайкалья президенту и вопрос о губернаторских выборах: получил ли Осипов санкцию на переизбрание?
📍Достижения и проблемы
Президент Владимир Путин по видео-конференц-связи провел встречу с губернатором Забайкалья Александром Осиповым, у которого в этом году истекает первый срок полномочий. Глава региона заявил, что за прошедшие пять лет в Забайкалье снизились безработица (с 11 до 6,9%) и уровень бедности (с 22 до 17%). Однако эти показатели пока все равно выше среднероссийских.
К достижениям региона Осипов также отнес увеличение ВРП в 1,7 раза за прошедшие пять лет и рост собственных доходов бюджета с 40 млрд до 90 млрд рублей. По словам губернатора, в Забайкалье реализуется более 90 крупных инвестиционных проектов.
В завершение отчета Осипов заявил, что у него есть «последний, очень деликатный вопрос».
«Люди и общественники спрашивают меня: «В этом году выборы губернатора Забайкальского края, ну что, ты сам как?» И конечно, я хотел бы сделать побольше добрых дел», – разъяснил суть «деликатной» темы Осипов.
Владимир Путин между тем обратил внимание на продолжающийся отток населения из региона. Отметим, что, согласно данным Росстата, за прошедший год численность населения в Забайкальском крае уменьшилась на 7,8 тыс. человек и составила 984 тыс., что является историческим минимумом.
Глава государства также поручил губернатору активнее работать с госпрограммами, направленными на ремонт и строительство школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в сельской местности.
«Если увидите, что еще чего-то недостает по этим программам, пожалуйста, обращайтесь, потому что действительно край очень большой и проблем накопилось много. Но движение есть – я это вижу», – отметил Владимир Путин.
В числе позитивных результатов Забайкалья президент назвал рост объемов строительства и инвестиций.
«Конечно, нужно работать активно и напрямую обсуждать эти вопросы с жителями края. Желаю вам успехов», – сказал президент главе Забайкалья.
📍Нет альтернативы?
Политический консультант Петр Ханас считает, что по итогам встречи с президентом Александр Осипов получил кредит доверия для выдвижения на губернаторские выборы, но при этом ему было указано на проблемы, которые требуют срочных решений. По мнению Ханаса, Осипов при всех существующих рабочих недостатках все-таки выстроил систему управления в сложном регионе. Также в федеральном центре, вероятно, учли результаты президентских выборов по Забайкальскому краю.
«По отношению к другим субъектам ДФО результаты по Забайкалью не очень хорошие, но они неплохие в сравнении с результатами в центральной полосе России, а также значительно лучше по отношению к прошлым выборам в Забайкалье. Была выполнена основная задача – легитимность, то есть законность и высокий уровень поддержки президента», – рассуждает Ханас.
По словам политтехнолога Артема Репринцева, рейтинг Александра Осипова в Забайкалье низок, но альтернатив действующему губернатору нет.
«Еще до Осипова долго искали управленца, который согласился бы в одном из самых депрессивных регионов России возложить на себя подобные полномочия. Сложно сделать в этом регионе что-то действительно толковое при отсутствии значительного финансирования. <…> Осипов не оправдал тех ожиданий электората, которые были возложены на него изначально. Но ввиду отсутствия хоть какой-то конкуренции его переизбрание максимально возможно», – отметил Репринцев.
При этом генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что встречи президента с главой Забайкалья, а также губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко, у которого тоже истекает срок полномочий, носили рабочий характер.
«Я не стал бы интерпретировать их как одобрение выдвижения этих губернаторов на новый срок. Для этого традиционно используется другой формат встреч с президентом. Скорее, это свидетельство того, что в настоящее время значительных проблем в коммуникации федерального центра и глав этих субъектов нет», – полагает Орлов.
#Сюжеты
📍Достижения и проблемы
Президент Владимир Путин по видео-конференц-связи провел встречу с губернатором Забайкалья Александром Осиповым, у которого в этом году истекает первый срок полномочий. Глава региона заявил, что за прошедшие пять лет в Забайкалье снизились безработица (с 11 до 6,9%) и уровень бедности (с 22 до 17%). Однако эти показатели пока все равно выше среднероссийских.
К достижениям региона Осипов также отнес увеличение ВРП в 1,7 раза за прошедшие пять лет и рост собственных доходов бюджета с 40 млрд до 90 млрд рублей. По словам губернатора, в Забайкалье реализуется более 90 крупных инвестиционных проектов.
В завершение отчета Осипов заявил, что у него есть «последний, очень деликатный вопрос».
«Люди и общественники спрашивают меня: «В этом году выборы губернатора Забайкальского края, ну что, ты сам как?» И конечно, я хотел бы сделать побольше добрых дел», – разъяснил суть «деликатной» темы Осипов.
Владимир Путин между тем обратил внимание на продолжающийся отток населения из региона. Отметим, что, согласно данным Росстата, за прошедший год численность населения в Забайкальском крае уменьшилась на 7,8 тыс. человек и составила 984 тыс., что является историческим минимумом.
Глава государства также поручил губернатору активнее работать с госпрограммами, направленными на ремонт и строительство школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в сельской местности.
«Если увидите, что еще чего-то недостает по этим программам, пожалуйста, обращайтесь, потому что действительно край очень большой и проблем накопилось много. Но движение есть – я это вижу», – отметил Владимир Путин.
В числе позитивных результатов Забайкалья президент назвал рост объемов строительства и инвестиций.
«Конечно, нужно работать активно и напрямую обсуждать эти вопросы с жителями края. Желаю вам успехов», – сказал президент главе Забайкалья.
📍Нет альтернативы?
Политический консультант Петр Ханас считает, что по итогам встречи с президентом Александр Осипов получил кредит доверия для выдвижения на губернаторские выборы, но при этом ему было указано на проблемы, которые требуют срочных решений. По мнению Ханаса, Осипов при всех существующих рабочих недостатках все-таки выстроил систему управления в сложном регионе. Также в федеральном центре, вероятно, учли результаты президентских выборов по Забайкальскому краю.
«По отношению к другим субъектам ДФО результаты по Забайкалью не очень хорошие, но они неплохие в сравнении с результатами в центральной полосе России, а также значительно лучше по отношению к прошлым выборам в Забайкалье. Была выполнена основная задача – легитимность, то есть законность и высокий уровень поддержки президента», – рассуждает Ханас.
По словам политтехнолога Артема Репринцева, рейтинг Александра Осипова в Забайкалье низок, но альтернатив действующему губернатору нет.
«Еще до Осипова долго искали управленца, который согласился бы в одном из самых депрессивных регионов России возложить на себя подобные полномочия. Сложно сделать в этом регионе что-то действительно толковое при отсутствии значительного финансирования. <…> Осипов не оправдал тех ожиданий электората, которые были возложены на него изначально. Но ввиду отсутствия хоть какой-то конкуренции его переизбрание максимально возможно», – отметил Репринцев.
При этом генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что встречи президента с главой Забайкалья, а также губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко, у которого тоже истекает срок полномочий, носили рабочий характер.
«Я не стал бы интерпретировать их как одобрение выдвижения этих губернаторов на новый срок. Для этого традиционно используется другой формат встреч с президентом. Скорее, это свидетельство того, что в настоящее время значительных проблем в коммуникации федерального центра и глав этих субъектов нет», – полагает Орлов.
#Сюжеты
Дугаржапов: дело в отношении экс-спикера Народного хурала Бурятии наносит значительный ущерб авторитету республиканской власти
Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Фигура Цырен-Даши Доржиева не ассоциируется с командой главы Бурятии Алексея Цыденова, его срок на посту председателя Народного хурала республики завершился в 2018 году (затем он был вице-спикером парламента, а в 2023-м в парламент не избрался). После этого он стал полноценным политическим пенсионером. В этой связи риски для республиканской власти сейчас минимальные. Однако с другими членами команды Цыденова Доржиев сохранил контакты. Скорее всего, это и позволило ему успешно лоббировать получение госконтрактов для фирм, подконтрольных его сыну Тушину Доржиеву, который сейчас, по некоторым данным, скрывается за рубежом.
Арест Доржиева и дальнейшее судебное разбирательство, безусловно, повлияют на ситуацию в Бурятии. Долгие годы, невзирая на скандалы вокруг самого Доржиева и его сына, он оставался влиятельным человеком. Однако сейчас ему предъявляют обвинение в коррупции. Это объективно наносит значительный ущерб авторитету республиканской власти в целом.
При этом факты коррупции прокуратура выявляла и ранее: например, сын Доржиева работал у него на должности помощника, но на работе не появлялся. При этом на тот момент у Тушина Доржиева уже были криминальное прошлое и судимость, то есть он не мог быть трудоустроен в аппарат Народного хурала республики.
#Мнение
Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Фигура Цырен-Даши Доржиева не ассоциируется с командой главы Бурятии Алексея Цыденова, его срок на посту председателя Народного хурала республики завершился в 2018 году (затем он был вице-спикером парламента, а в 2023-м в парламент не избрался). После этого он стал полноценным политическим пенсионером. В этой связи риски для республиканской власти сейчас минимальные. Однако с другими членами команды Цыденова Доржиев сохранил контакты. Скорее всего, это и позволило ему успешно лоббировать получение госконтрактов для фирм, подконтрольных его сыну Тушину Доржиеву, который сейчас, по некоторым данным, скрывается за рубежом.
Арест Доржиева и дальнейшее судебное разбирательство, безусловно, повлияют на ситуацию в Бурятии. Долгие годы, невзирая на скандалы вокруг самого Доржиева и его сына, он оставался влиятельным человеком. Однако сейчас ему предъявляют обвинение в коррупции. Это объективно наносит значительный ущерб авторитету республиканской власти в целом.
При этом факты коррупции прокуратура выявляла и ранее: например, сын Доржиева работал у него на должности помощника, но на работе не появлялся. При этом на тот момент у Тушина Доржиева уже были криминальное прошлое и судимость, то есть он не мог быть трудоустроен в аппарат Народного хурала республики.
#Мнение
Миграционный вопрос: поручения президента и жалобы из регионов
📍В поиске новых подходов
В России продолжаются дискуссии вокруг миграционной темы. Проблему обсуждают уже не один год, но после теракта в Подмосковье она стала особенно острой. Президент предложил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать вопрос, чтобы обновить подходы к миграционной политике.
«Прежде всего необходимо обеспечить интересы и безопасность государства и общества, сберечь и сохранить межэтническое и межрелигиозное согласие, нашу культурную, языковую самобытность, все то, что является силой России», – цитирует Владимира Путина Интерфакс.
Президент отметил, что в действующей миграционной системе имеются такие недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и гражданство, «даже не зная элементарно русского языка».
Ранее «Ведомости» написали, что власти обсуждают создание нового ведомства, которое должно отвечать за межнациональную и миграционную политику. Одни источники сообщили, что это может быть новое министерство, другие – что появится агентство в подчинении президента. Тему новой структуры могут затронуть на заседании Совета по правам человека с участием главы государства 24 апреля.
Тем временем в регионах начались масштабные рейды, проверяют законность пребывания иностранных граждан на территории страны. Нелегалы стараются уехать прежде, чем их выдворят со штрафом. В Дагестане массовые задержания иностранных специалистов ударили по системе утилизации отходов. Мусор стало некому убирать. С аналогичной проблемой столкнулась и Северная Осетия.
В то же время, по данным Росстата, уровень безработицы в России в феврале 2024 года обновил исторический минимум и составил 2,8%. По данным аналитиков Института развития экономики и предпринимательства, более 54,7% специалистов не хватает в промышленности, на втором месте – сельское хозяйство с 47,2%, а на третьем – строительный сектор с 38,3%.
📍Выдворять или ужесточать контроль?
Член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов уверен, что заявления о нехватке кадров в сферах, где были заняты мигранты, – это лукавство. Некоторые регионы запретили иностранным специалистам работать в определенных сферах, и никакого дефицита там нет.
«Проблема в том, что часто работодатели используют мигрантов для уклонения от уплаты налогов. И самое главное – когда мы говорим об экономике, то забываем, что большинству наших граждан не хочется такого количества мигрантов. Граждане говорят, что им некомфортно и неуютно», – считает эксперт.
По мнению Кирилла Кабанова, никакого специального ведомства по вопросам миграции создавать не нужно, а надо ужесточать контроль за мигрантами.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин говорит, что сегодня регулированием вопросов миграции занимаются много разных ведомств, однако это не имеет должного эффекта, поэтому как раз наоборот: единый орган, который бы занимался проблемой комплексно, необходим.
«Думаю, если бы все миграционные вопросы действительно были сконцентрированы в ведомстве, напрямую подчиненном президенту, оно бы укрепилось за счет профессиональных кадров из УВП, да и в целом работало бы намного результативнее», – полагает эксперт.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что в некоторых сферах дефицит рабочей силы действительно может возникнуть – и нужно это брать в расчет.
«Традиционно мигранты используются в строительстве, причем крупными компаниями. Но куда больше их работает в мелком бизнесе, связанном с предоставлением услуг: ремонт, отделочные работы и многое другое», – рассуждает политолог.
По мнению Дмитрия Еловского, проблема заключается не в количестве мигрантов, а в том, как они соблюдают законодательство. В страну должны въезжать люди, знающие русский язык, с определенной квалификацией.
#Сюжеты
📍В поиске новых подходов
В России продолжаются дискуссии вокруг миграционной темы. Проблему обсуждают уже не один год, но после теракта в Подмосковье она стала особенно острой. Президент предложил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать вопрос, чтобы обновить подходы к миграционной политике.
«Прежде всего необходимо обеспечить интересы и безопасность государства и общества, сберечь и сохранить межэтническое и межрелигиозное согласие, нашу культурную, языковую самобытность, все то, что является силой России», – цитирует Владимира Путина Интерфакс.
Президент отметил, что в действующей миграционной системе имеются такие недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и гражданство, «даже не зная элементарно русского языка».
Ранее «Ведомости» написали, что власти обсуждают создание нового ведомства, которое должно отвечать за межнациональную и миграционную политику. Одни источники сообщили, что это может быть новое министерство, другие – что появится агентство в подчинении президента. Тему новой структуры могут затронуть на заседании Совета по правам человека с участием главы государства 24 апреля.
Тем временем в регионах начались масштабные рейды, проверяют законность пребывания иностранных граждан на территории страны. Нелегалы стараются уехать прежде, чем их выдворят со штрафом. В Дагестане массовые задержания иностранных специалистов ударили по системе утилизации отходов. Мусор стало некому убирать. С аналогичной проблемой столкнулась и Северная Осетия.
В то же время, по данным Росстата, уровень безработицы в России в феврале 2024 года обновил исторический минимум и составил 2,8%. По данным аналитиков Института развития экономики и предпринимательства, более 54,7% специалистов не хватает в промышленности, на втором месте – сельское хозяйство с 47,2%, а на третьем – строительный сектор с 38,3%.
📍Выдворять или ужесточать контроль?
Член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов уверен, что заявления о нехватке кадров в сферах, где были заняты мигранты, – это лукавство. Некоторые регионы запретили иностранным специалистам работать в определенных сферах, и никакого дефицита там нет.
«Проблема в том, что часто работодатели используют мигрантов для уклонения от уплаты налогов. И самое главное – когда мы говорим об экономике, то забываем, что большинству наших граждан не хочется такого количества мигрантов. Граждане говорят, что им некомфортно и неуютно», – считает эксперт.
По мнению Кирилла Кабанова, никакого специального ведомства по вопросам миграции создавать не нужно, а надо ужесточать контроль за мигрантами.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин говорит, что сегодня регулированием вопросов миграции занимаются много разных ведомств, однако это не имеет должного эффекта, поэтому как раз наоборот: единый орган, который бы занимался проблемой комплексно, необходим.
«Думаю, если бы все миграционные вопросы действительно были сконцентрированы в ведомстве, напрямую подчиненном президенту, оно бы укрепилось за счет профессиональных кадров из УВП, да и в целом работало бы намного результативнее», – полагает эксперт.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что в некоторых сферах дефицит рабочей силы действительно может возникнуть – и нужно это брать в расчет.
«Традиционно мигранты используются в строительстве, причем крупными компаниями. Но куда больше их работает в мелком бизнесе, связанном с предоставлением услуг: ремонт, отделочные работы и многое другое», – рассуждает политолог.
По мнению Дмитрия Еловского, проблема заключается не в количестве мигрантов, а в том, как они соблюдают законодательство. В страну должны въезжать люди, знающие русский язык, с определенной квалификацией.
#Сюжеты
Золотарев: арест экс-спикера Народного хурала Бурятии может создать косвенное напряжение в структурах власти, связанных со строительством
Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.
Золотарев Виктор, политический эксперт:
➖ Задержанный бывший спикер и экс-зампред Народного хурала никогда не ассоциировался в Бурятии с командой Цыденова. Он уже несколько лет не имеет к власти никакого отношения. Более того, за свое поведение по собственному желанию, но с настойчивым разъяснением партийного руководства вышел из партии «Единая Россия». На старте приезда Цыденова в Бурятию Доржиев перестал быть спикером регионального парламента. (Доржиев был председателем Народного хурала с 2015 по 2018 год, а затем – заместителем председателя парламента, в 2023 году в новый созыв не избирался. – РК). Даже местная оппозиция за все последние годы публичных скандалов Доржиева никогда не связывала его с нынешней региональной властью.
Ситуация и арест Доржиева на внутриэлитном раскладе в регионе если и отразится, то в виде косвенного напряжения в структурах исполнительной власти, связанных со строительством. Сейчас ему предъявлено обвинение, его сына пытаются также достать из-за границы. Ситуация связана с госконтрактами, с муниципальными контрактами в строительстве инфраструктурных или социально значимых объектов. Но это внутреннее отраслевое напряжение, не имеющее отношения к политике.
#Мнение
Советский районный суд Улан-Удэ избрал меру пресечения в виде заключения под стражу бывшему спикеру Народного хурала Бурятии Цырен-Даши Доржиеву, обвиняемому в мошенничестве. Он останется под стражей до 29 мая, сообщает пресс-служба суда. По версии следствия, Доржиев по предварительному сговору с иными фигурантами уголовного дела, действуя от имени ООО «Витим» и ООО СК «Развитие», путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц ГКУ РБ «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» и МБОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа № 1» совершил хищение денежных средств на общую сумму более 36 млн рублей.
Золотарев Виктор, политический эксперт:
➖ Задержанный бывший спикер и экс-зампред Народного хурала никогда не ассоциировался в Бурятии с командой Цыденова. Он уже несколько лет не имеет к власти никакого отношения. Более того, за свое поведение по собственному желанию, но с настойчивым разъяснением партийного руководства вышел из партии «Единая Россия». На старте приезда Цыденова в Бурятию Доржиев перестал быть спикером регионального парламента. (Доржиев был председателем Народного хурала с 2015 по 2018 год, а затем – заместителем председателя парламента, в 2023 году в новый созыв не избирался. – РК). Даже местная оппозиция за все последние годы публичных скандалов Доржиева никогда не связывала его с нынешней региональной властью.
Ситуация и арест Доржиева на внутриэлитном раскладе в регионе если и отразится, то в виде косвенного напряжения в структурах исполнительной власти, связанных со строительством. Сейчас ему предъявлено обвинение, его сына пытаются также достать из-за границы. Ситуация связана с госконтрактами, с муниципальными контрактами в строительстве инфраструктурных или социально значимых объектов. Но это внутреннее отраслевое напряжение, не имеющее отношения к политике.
#Мнение
Абросимов: отставка ростовского вице-губернатора, курирующего транспортную сферу, могла стать следствием проблем на трассе М-4 «Дон»
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал указ об увольнении по собственному желанию заместителя губернатора – министра транспорта региона Владимира Окунева. Причина отставки не называется. На должность министра транспорта Окунев был назначен в декабре 2020 года. С ноября 2021-го он занимал должность заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта, сообщает Интерфакс. По сведениям donnews.ru, из Минтранса также уволились три заместителя Окунева. Тем временем 2 апреля прокуратура Ростовской области указала губернатору на проблемы с дорогами в регионе. В ведомстве подчеркнули, что прогнозные целевые показатели национального проекта «Безопасные качественные дороги» областью не достигнуты.
Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета:
➖ О причине отставки Владимира Окунева пока сложно говорить. Он человек из команды губернатора. В феврале-марте этого года у нас были большие скандалы, связанные с трассой М-4 (в районе Шахт). Может быть, Окунев как вице-губернатор, курирующий транспортную сферу, взял на себя ответственность за проблемную ситуацию на трассе М-4 «Дон» и принял решение об отставке. Но точно говорить не берусь, поскольку он не публичная личность.
На смену Окуневу сейчас может прийти Станислав Дегтярев, депутат Заксобрания, глава «РостовАвтоДор» (скамейка запасных по транспортным вопросам укомплектованная).
В области особо скандальных ситуаций, помимо транспортной, не наблюдалось, поэтому говорить о других отставках сейчас бессмысленно.
Что касается губернатора Василия Голубева, то мы находимся в не очень понятной ситуации. Голубев может пойти на четвертый срок в следующем году. Пока нет информации, будет ли принято решение в его пользу, будет ли поддержка со стороны администрации президента. Но впереди есть еще целый год. Голубев чувствует себя довольно устойчиво на данный момент, оппозиции ему в регионе нет.
#Мнение
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал указ об увольнении по собственному желанию заместителя губернатора – министра транспорта региона Владимира Окунева. Причина отставки не называется. На должность министра транспорта Окунев был назначен в декабре 2020 года. С ноября 2021-го он занимал должность заместителя губернатора Ростовской области – министра транспорта, сообщает Интерфакс. По сведениям donnews.ru, из Минтранса также уволились три заместителя Окунева. Тем временем 2 апреля прокуратура Ростовской области указала губернатору на проблемы с дорогами в регионе. В ведомстве подчеркнули, что прогнозные целевые показатели национального проекта «Безопасные качественные дороги» областью не достигнуты.
Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета:
➖ О причине отставки Владимира Окунева пока сложно говорить. Он человек из команды губернатора. В феврале-марте этого года у нас были большие скандалы, связанные с трассой М-4 (в районе Шахт). Может быть, Окунев как вице-губернатор, курирующий транспортную сферу, взял на себя ответственность за проблемную ситуацию на трассе М-4 «Дон» и принял решение об отставке. Но точно говорить не берусь, поскольку он не публичная личность.
На смену Окуневу сейчас может прийти Станислав Дегтярев, депутат Заксобрания, глава «РостовАвтоДор» (скамейка запасных по транспортным вопросам укомплектованная).
В области особо скандальных ситуаций, помимо транспортной, не наблюдалось, поэтому говорить о других отставках сейчас бессмысленно.
Что касается губернатора Василия Голубева, то мы находимся в не очень понятной ситуации. Голубев может пойти на четвертый срок в следующем году. Пока нет информации, будет ли принято решение в его пользу, будет ли поддержка со стороны администрации президента. Но впереди есть еще целый год. Голубев чувствует себя довольно устойчиво на данный момент, оппозиции ему в регионе нет.
#Мнение