ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Вопрос о дорогах, полевые работы и поддержка участников СВО: что обсудили президент и губернатор Ставрополья

📍«Покритикуете меня по дорогам»


Президент РФ Владимир Путин 5 марта посетил Ставрополье. В рамках поездки он побывал в тепличном комплексе «Солнечный дар» агропромышленного холдинга «ЭКО-культура», встретился с сотрудниками предприятия, по видеосвязи принял участие в открытии производственных предприятий в Ленинградской и Белгородской областях, в Мордовии, побеседовал с представителями АПК России.

В завершение поездки глава государства провел двустороннюю встречу с губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым.

Глава региона отчитался о весенне-полевых работах, семеноводстве, социально-экономических показателях региона. По его словам, благодаря национальным проектам выросли экспорт, бюджет, ВРП, зарплаты (с 30 тыс. до 49 тыс. рублей).

Рассказал он и о поддержке специальной военной операции.

«За это время 19 млрд рублей направили на поддержку семей, ребят, которые воюют. Мы платим за награды, ранения, потерю кормильца. Взяли на себя обучение детей полностью. Сегодня стимулируем контрактную работу путем единовременных выплат через наш краевой бюджет», – доложил Владимиров.

Он также упомянул про дорогу на хутор Воровский, отметил, что, вероятно, президент покритикует его за проблему, но заверил, что разберется.

«Там большое предприятие. Работников доставлять нужно»,
– заметил президент.

Владимиров в ответ на замечание начал рассказывать о нацпроекте «Безопасные качественные дороги»: это самый узнаваемый проект регионе и 81% дорог в агломерации соответствует нормативу, 87% – внутри городской агломерации.

«Это хороший результат. Мы тут – честно – на лидирующих позициях в России. По частным вопросам все равно сейчас и ямочный ремонт пойдет. Постараемся решить»,
– добавил губернатор.

Предыдущая встреча Путина с Владимировым состоялась в декабре 2023 года во время поездки президента в Северо-Кавказский федеральный округ. Губернатор тогда рассказал о сборе урожая, который стал третьим по объему в истории, а также о стенде края на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ.

📍Проблемы под личным контролем президента

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков убежден, что второй встречей за недолгое время президент не подыгрывает рейтингу Владимирова. По его мнению, визитом на Ставрополье президент хотел подчеркнуть, что Россия на Кавказе всегда была, есть и будет.

«Приезд Путина в Ставропольский край – это очень важное событие не только для региона, но и для всего Северного Кавказа. Поездки главы государства сейчас в большей степени связаны с предвыборной кампанией, но тем не менее очень важно, что на фоне СВО и наших побед Путин не оставляет без внимания и внутренний фронт – экономический и политический. Проблемы в каждом регионе страны есть, некоторые из них требуют личного вмешательства президента, его инициатив и возражений», – комментирует Арьков.

Эксперт напоминает, что президент совершил уже целую серию поездок по регионам, этим он показывает: глубинная Россия не забыта и именно она в приоритете как «одна большая точка роста».

Эксперт по региональной политике Виталий Иванов обращает внимание, что в последнее время в медиаполе ходили разговоры о плохих перспективах Владимирова на будущий срок. Он допускает, что визит главы государства был призван в том числе развеять эту информацию.

«Действительно Владимировым были недовольны и собирались его менять или обиженные товарищи возбудили соответствующую коммуникацию, мы не знаем. Если второе, то президент поехал в Ставропольский край как в значимый регион, который входит в топ-20 по экономическому и другим показателям, но назвать его опорным регионом нельзя. Субъект в целом не обижен вниманием федерального центра. Поскольку тема отставки Владимирова была, то после визита Владимира Путина она должна закончиться, как это обычно бывает», – рассуждает Иванов.

#Сюжеты
Громский: появление нового моста через Волхов – ответ на запрос жителей Ленинградской области

В Киришах Ленинградской области открыт новый мост через реку Волхов. Он построен на два года раньше контрактных сроков в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Старт движению по новому мосту дали первый замминистра транспорта России Андрей Костюк, глава «Росавтодора» Роман Новиков и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Напомним, что в октябре в регионе с опережением сроков сдали мост через реку Свирь в Подпорожье.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Открытие моста через Волхов с большим опережением графика – на два года – имеет серьезное политическое значение. Это ответ на запрос жителей Ленинградской области, возрождение промышленной переправы, поскольку предыдущий мост, который был в этой транспортной зоне, из послевоенных строек и современную транспортную нагрузку нести уже не мог. Местные жители смотрели на другие масштабные проекты в регионах, в частности на Крымский мост, и немного ревновали, закономерно задавали вопрос гражданским строителям, подрядчикам, власти: мы так можем только в новых регионах работать или на территории всей России тоже можем инфраструктурные задачи решать? И вот сейчас это еще одно доказательство, что можем, решаем и продолжим это делать. Новый объект подтверждает, что государство готово заниматься мостовым хозяйством и имеет для этого все ресурсы.

Кириши – один из серьезных промышленных центров Ленинградской области. С нефтеперерабатывающего завода с помощью моста можно будет отправлять бензин, что важно для Киришского НПЗ. Это и повышение транспортной доступности для самих жителей города Кириши.

Мостовое хозяйство, тем более такое масштабное, требует серьезного вмешательства федерального центра, потому что это объекты не просто затратные, но стратегические. Поэтому даже в тех регионах, где все неплохо со строительством дорог, возведение мостов было достаточно проблематичным. И губернаторы вели долгие переговоры с федеральным центром по ремонту, реконструкции или возведению новых мостов. Со временем результатом этих точечных диалогов стал системный подход и опорные сети стали рассматривать в регионах в комплексе с мостами. Мост через Волхов был построен с применением самых последних технологий в мостостроении. Возможно, именно поэтому его возвели с таким опережением срока.

Безусловно, роль губернатора как лоббиста интересов региона при появлении подобных проектов, при вхождении в крупные федеральные программы крайне важна. Александр Дрозденко и соответствующие подразделения правительства Ленинградской области продемонстрировали хороший лоббистский потенциал – смогли наладить рабочие отношения с федеральными министерствами, с государственными компаниями, подрядчиками и доказать, почему нужно было возвести именно мост через Волхов. Понятно, что для этого есть и объективные аргументы. Например, роль моста в наполнении товарами со всего Северо-Запада порта Новая Ладога, необходимость связать надежной переправой Мурманское и Московское шоссе, обеспечение логистикой предприятий. Но и не менее важен субъективный фактор – качество презентации возможностей, которые благодаря этому объекту открываются для Санкт-Петербурга и Ленобласти. И здесь можно говорить о качестве межрегиональных контактов Дрозденко, который вместе со своей командой смог всю информацию собрать, систематизировать и грамотно представить федеральному центру.

#Аналитика
Транспортная реформа в Екатеринбурге: как мэрия обещает решить проблемы в сфере пассажирских перевозок

📍Брутто-контракты и повышение штрафов


В Екатеринбурге анонсировали транспортную реформу. О предстоящих изменениях рассказал глава города Алексей Орлов. По его словам, положение сегодня не устраивает ни горожан, ни органы власти. Проблемы начались еще со времен пандемии коронавируса, когда резко сократился поток пассажиров.

«Уменьшилась и прибыль транспортных предприятий. Из-за этого произошел отток кадров, вызванный неконкурентной заработной платой. Речь идет прежде всего о водительском составе», – цитирует Орлова «Коммерсантъ».

И хотя пандемия прошла, проблемы в транспортной отрасли так и не решились.

Власти предложили перейти на новый принцип взаимодействия с перевозчиками, а именно на брутто-контракты.

«Предприятия станут получать средства не за количество перевезенных пассажиров, а за пройденные километры. При этом мы будем учитывать коэффициент качества: как точно предприятие соблюдает установленное расписание, а также насколько автобус и экипаж соответствуют требованиям контракта», – приводит слова Орлова Ura.ru.

По словам мэра города, штат сотрудников «Гортранса» не укомплектован – не хватает почти 30% сотрудников. И хотя с начала года водителям поднимали зарплату на 10%, ее снова обещают увеличить – теперь на 30%. Также им предоставляется общежитие или предлагается возможность приобрести жилье на льготных условиях.

Еще власти планируют создать Центр по управлению пассажирскими перевозками, который будет контролировать весь процесс: от выпуска машин на линию до регуляции движения в режиме реального времени. Сотрудники также смогут следить за оплатой проезда.

А вот штрафы для безбилетников поднимут в 25 раз – с 100 до 2,5 тыс. рублей.

«Человек, который сознательно не платит за проезд, в действительности ворует. Он крадет комфорт и безопасность пассажиров, отнимает зарплату работников транспортных предприятий», – заявил мэр города.

Реформу начнут в августе этого года. По словам Алексея Орлова, ее поддержал и губернатор Евгений Куйвашев.

📍Долг города – обеспечить людей качественным транспортом

Реформа предназначена для того, чтобы уладить вопрос с кадрами в транспортной сфере, однако это будет долгий процесс, поскольку невозможно в один момент решить проблему нехватки водителей, говорит политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров:

«Ожидается, что в связи с предложенными мерами у перевозчиков будет больше свободных денег для повышения зарплат персоналу, чтобы эта работа была более привлекательной. Эта цель декларируется, поскольку без нее особых сдвигов не будет: можно сколько угодно автобусов купить, но водить их будет некому».

Комфортный общественный транспорт – это долг города, если он желает развиваться, считает политолог Константин Киселев:

«Мы должны понимать, что общественный транспорт для города – это не просто бизнес, платная услуга, а обязанность муниципалитета создать такие условия, чтобы город развивался, рос. Без муниципального транспорта город просто встанет. Люди, предприятия, бизнес теряют время, а это возможная прибыль».

#Сюжеты
Арьков: Путин своими активными поездками показывает, что регионы – это большая точка роста

Президент России Владимир Путин во время рабочей поездки в Ставропольский край провел встречу с губернатором Владимиром Владимировым. В ходе нее глава региона озвучил достижения в сельскохозяйственной отрасли, привел социально-экономические показатели и рассказал о поддержке участников СВО и их семей.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:


 Приезд президента РФ Владимира Путина в Ставропольский край – это очень важное событие не только для региона, но и для всего Северного Кавказа, хоть визит был и не в Пятигорск, а в Ставрополь. Поездки главы государства сейчас в большей степени связаны с предвыборной кампанией, но тем не менее очень важно, что на фоне специальной военной операции и наших побед Владимир Путин не оставляет без внимания и внутренний фронт – экономический и политический. Проблемы в каждом регионе страны есть, некоторые из них требуют личного вмешательства президента, его инициатив и возражений. Большая часть предложений была отражена в недавнем послании Путина Федеральному собранию, но такие встречи на местах позволяют точечно исправлять ситуацию. Параллельно ездит по России и заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев, в ближайшее время он тоже будет на юге России, в Волгограде, вместе с первым заместителем председателя Совета Федерации Андреем Турчаком. Это укладывается в концепцию, которую озвучил Владимир Путин во время послания, что мы развиваем Россию изнутри: это колоссальные инвестиции в экономику, крупные инфраструктурные проекты в регионах при поддержке федерального центра. Очень важно, чтобы деньги правильно и эффективно осваивались, а это зависит от профессионализма губернаторов и их команд, а также от того, как за этим приглядывают федеральные инспекторы. Путин и своим посланием, и такими активными поездками показывает, что глубинная Россия не забыта и сейчас она в приоритете – это одна большая точка роста.

Визиты главы государства планируются всегда заранее, кроме случаев с ЧС. Я не думаю, что второй встречей подряд с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым президент подыгрывает рейтингу главы региона. Визитом в Ставропольский край Путин сделал месседж, что Россия на Кавказе была, есть и будет и что именно Ставрополь является центром.

#Аналитика
Телегин: в Ленинградской области работает подход, при котором инвесторы активно участвуют в развитии территории присутствия

5 марта президент России Владимир Путин в формате видеоконференции дал старт работе нового завода по производству минеральных удобрений компании «ФосАгро» в Волхове. В церемонии открытия предприятия принял участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, сообщает 47channel.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

Вчерашний запуск нового завода-миллионника «ФосАгро» в Волхове – это не только про развитие конкретного района или субъекта. Участие в мероприятии президента России Владимира Путина в режиме ВКС – это, конечно, очевидный показатель уровня и значимости события. Потому что тут мы говорим и об импортозамещении, и об укреплении продовольственной безопасности и промышленного суверенитета России. Компания «ФосАгро» является одним из системообразующих предприятий Российской Федерации.

Если говорить о Ленинградской области, то новое производство – это дополнительные и очень внушительные налоговые отчисления в региональный бюджет: по прогнозам, порядка 3 млрд рублей в год после выхода предприятия на полную проектную мощность. Это более 330 новых высококвалифицированных рабочих мест с зарплатой существенно выше средней по России – средняя зарплата специалистов «ФосАгро» на данный момент составляет 125 тыс. рублей. Это социальные инвестиции на территории присутствия. Предприятие в этом плане вообще одно из передовых в России, начиная от вложений в подшефную школу, детский спорт, благоустройство и заканчивая участием в программе расселения из ветхого и аварийного жилья и жилищного строительства для своих сотрудников.

В сухом остатке – речь не просто о коммерческой деятельности и сопутствующей социальной ответственности. Весьма точно ответил президенту губернатор Александр Дрозденко: «Когда мы говорим об инвестициях, это не только про деньги, но и про качество жизни. Это значит, есть гарантии развития страны и развития Ленинградской области».

Что касается участия региональной власти в привлечении масштабных инвестиций в регион, то тут, конечно, речь не только про «ФосАгро»: общий инвестиционный портфель Ленобласти на данный момент составляет беспрецедентные 6,2 трлн рублей и продолжает расти. Это, конечно, системная работа команды губернатора Дрозденко. Логика очень простая: привлечение инвестиций – это дорога с двусторонним движением. С одной стороны, инвесторам должны быть созданы максимально комфортные условия, чтобы им было выгодно приходить в конкретный субъект и работать здесь. С другой – инвестиции ради инвестиций все-таки не самоцель, а инвестор должен принимать самое активное участие в развитии территории присутствия. В Ленинградской области такой подход работает.

#Аналитика
Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Иванов: раз президент посетил Ставропольский край и провел встречу с губернатором, значит, претензий к Владимирову нет

Президент России Владимир Путин во время рабочей поездки в Ставропольский край провел встречу с губернатором Владимиром Владимировым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:

 Судя по тому, что каких-то сообщений, привлекающих внимание, о встрече Владимира Путина с Владимировым не было, это был стандартный визит, предвыборная поездка, каких было уже несколько. Много разговоров ходило о том, что у губернатора Ставропольского края Владимирова плохие перспективы остаться на очередной срок. Но раз президент приехал, это, наверное, должно как-то развеять все спекуляции. К тем, кто, с точки зрения президента и администрации, плохо работает, Владимир Путин не ездит. Если глава государства посетил Ставрополь и провел встречу с губернатором, значит, претензий к нему нет. Для губернатора, у которого истекает очередной срок и который хочет продолжить работать, приезд главы государства – это всегда очень важно, особенно накануне принятия соответствующих решений. Это является сигналом для региональных элит, московской бюрократии, силовиков.

У любого среднестатистического губернатора есть враги. Если есть возможность, они пытаются добиться его отставки, если нет, то пробуют в СМИ размещать информацию, которая могла бы подрывать имидж. Действительно Владимировым были недовольны и собирались его менять или обиженные товарищи возбудили соответствующую коммуникацию, мы не знаем. Если второе, то президент поехал в Ставропольский край как в значимый регион, который входит в топ-20 по экономическому и другим показателям, но назвать его опорным нельзя. Субъект в целом не обижен вниманием федерального центра. Но поскольку тема отставки Владимирова была, то после визита Владимира Путина она должна закончиться, как это обычно бывает.

#Мнение
Прогноз АПЭК

#АПЭК
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Ключевые тенденции предвыборной кампании

часть 1

При выходе на завершающий этап президентской кампании-2024 в России наблюдается высокий уровень консолидации избирателей вокруг Владимира Путина с одной стороны и нишевая инерционная тактика парламентской оппозиции с другой. Безусловно, инициативы президента, представленные в период избирательной кампании, рассчитаны не на краткосрочный электоральный эффект (достижение которого - при стабильно высоком уровне поддержки президента - не имеет принципиального значения), а на стратегическое планирование и детализацию позитивной повестки.

1.Электоральный рейтинг Владимира Путина на старте кампании несколько вырос, затем стабилизировался и подвергался лишь незначительным колебаниям. Так, по данным исследований ВЦИОМ, в период с 8 февраля по 3 марта 2024 года он почти все время находился на уровне 75%, по данным ФОМ — колебался в коридоре 71-74%. Несколько более высокий показатель в первой половине февраля (79% на 15 февраля по данным ВЦИОМ, 74% на 11 февраля по данным ФОМ) можно объяснить особенностями начального кампании: ограниченная узнаваемость и активность кандидатов от парламентской оппозиции способствовала сосредоточению внимания избирателя практически целиком на лидере кампании. Ситуация скорректировалась позднее, когда активизировалась агитация кандидатов системной оппозиции.

При этом на фоне мобилизации вокруг Владимира Путина менее политизированных избирателей можно ожидать дополнительного укрепления его поддержки в преддверии дня голосования. Характерно, что, например, по данным ФОМ, электоральный рейтинг президента уже в начале марта постепенно начал выходить на новый восходящий тренд (72% на 3 марта против 71% на 25 февраля). Очевидно, это можно связать с эффектом от оглашения послания Федеральному собранию. Вероятно, этот тренд получит дальнейшее развитие на завершающем этапе кампании - с учетом активной работы президента с региональной тематикой, а также наименее политизированными электоральными группами (включая молодежь).

2.Все выдвинувшие своих кандидатов парламентские партии представляют не их традиционные лидеры, а менее узнаваемые политики. Единственным лидером партии среди кандидатов от оппозиции является Леонид Слуцкий (ЛДПР), но и он занимает этот пост менее 2 лет, что сказывается на его узнаваемости (например, по данным опроса Russian Field от 20-22 февраля 2024 года 40% респондентов знали о нем, но 37% не знали, а 23% - что слышали). От КПРФ и «Новых людей» выдвинуты не Геннадий Зюганов и Алексей Нечаев, а Николай Харитонов и Владислав Даванков. Показательно, что оба кандидата даже в восприятии медийной и экспертной среды не являлись очевидными альтернативными выдвиженцами своих партий в преддверии кампании (потенциальным альтернативным кандидатом от КПРФ тогда чаще называли Юрия Афонина, а от «Новых людей» - Сардану Авксентьеву). При этом в ходе кампаний 2008, 2012 и 2018 годов парламентскую оппозицию за единственным исключением (выдвижение Павла Грудинина от КПРФ в 2018 году) представляли лидеры таких партий. Ситуация в этом смысле напоминает кампанию 2004 года, когда кандидатом от КПРФ также стал Николай Харитонов, а от ЛДПР — Олег Малышкин (прошедшие в парламент от Союза правых сил и «Родины» Ирина Хакамада и Сергей Глазьев выступили тогда в качестве самовыдвиженцев, а Российская партия жизни, которую в той кампании представлял Сергей Миронов, ранее не прошла в Госдуму в составе бока с Партией возрождения России).

Сложившаяся конфигурация кампании серьезно сужает возможности оппозиционных кандидатов по расширению электоральной базы за пределы традиционных ниш их партий. Более того, как и предсказывало АПЭК, уровень поддержки оппозиционных кандидатов на пост президента ниже уровня поддержки выдвинувших их партий (концепция «малых ниш» АПЭК). Единственное вероятное исключение – Владислав Даванков.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Ключевые тенденции предвыборной кампании

часть 2

Заметны колебания рейтингов кандидатов от оппозиции по мере роста их узнаваемости – как в сторону некоторого укрепления (например, за счет эффекта новизны для широкой аудитории), так и снижения (при более близком знакомстве избирателей с особенностями позиционирования политиков).

Нишевый характер кампаний оппозиционных кандидатов способствует минимальному разрыву в уровне их реальной поддержки. Поэтому на итоги борьбы за второе место могут повлиять факторы, действующие на завершающих этапах кампании, а отрыв вышедшего на эту позицию кандидата от конкурентов может быть незначительным.

3.Впервые со времени президентской кампании 2008 года (которая сама по себе в этом смысле была исключением) на оппозиционном фланге отсутствуют зарегистрированные кандидаты-самовыдвиженцы и представители непарламентских сил (среди участников выборов 16 лет назад в принципе не было ни одного кандидата с таким статусом). В ходе выборов-2018 среди зарегистрированных кандидатов было 5 представителей непарламентских сил. Это создает дополнительные возможности для кандидатов от парламентских партий, однако требует и дополнительных усилий для привлечения внимания граждан к выборам (с учетом предельно инерционной кампании деятелей парламентской оппозиции). При этом отказ «Справедливой России — За правду» от выдвижения собственного кандидата, а также заметный интерес к выдвижению Бориса Надеждина на предварительных этапах кампании усиливает факторы, которые могут вести к переформатированию оппозиционного фланга в 2024-2030 годах. С дополнительными вызовами в перспективе ближайших лет могут столкнуться все парламентские оппозиционные партии (с наибольшим уровнем рисков пока может столкнуться СРЗП), хотя, безусловно, делать прогнозы о конфигурации парламентской кампании 2026 года на основании трендов-2024 преждевременно.

4.Кампания до сих пор проходила на достаточно стабильном социально-экономическом фоне при сложной, но также характеризующейся рядом позитивных трендов внешнеполитической ситуации. Например, по данным опроса «ФОМнибус» от 23-25 февраля 2024 года, самым запоминающимся событием недели для респондентов стало взятие российскими войсками Авдеевки (его отметили 11% опрошенных). Более проблемные факторы в сфере безопасности (например, обстрелы приграничных территорий, а также атаки с помощью БПЛА на более отдаленные от зоны боевых действий регионы) выделили лишь 2% респондентов. Безусловно, это задает более позитивный фон для кампании Владимира Путина и создает более благоприятный контекст для выдвижения президентом инициатив с дальним горизонтом планирования, что было характерно не только для оглашения послания Федеральному собранию, но и для целого ряда региональных мероприятий с участием главы государства.

5.В рамках кампаний с предсказуемым результатом, как правило, требуются дополнительные усилия для мобилизации избирателей в день голосования. Тем не менее важным фактором мобилизации менее дисциплинированного (то есть городского и более молодого) избирателя становится электронное голосование (например, по данным опроса Russian Field от 20-22 февраля 2024 года, 28% респондентов скорее выбирали именно такой формат волеизъявления). В этих условиях можно предположить, что явка избирателей в ходе президентских выборов-2024 может превысить аналогичные показатели 2018 года (67,54%), выйдя на уровень 70-73% - в том числе за счет роста в регионах, где привычным для избирателя стал онлайн-формат голосования. Прежде всего Москвы, где в ходе выборов мэра города в 2023 году формат ДЭГ выбрали около 80% проголосовавших (2,7 млн. человек), а явка по сравнению с аналогичной кампанией 2018 года выросла с 30,9% до 42,5%.

#Доклад
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Путин Владимир Владимирович (самовыдвижение)

В рамках региональной составляющей кампании Владимир Путин в 2024 году по сравнению с выборами-2018 существенно усилил акцент на субъекты Дальневосточного федерального округа (в предвыборный период 6 лет назад он не посещал эту часть страны) - при сохранении особого внимания к Северо-Западному, Приволжскому и Уральскому округам. Сохраняется тренд на плотную работу Кремля с ведущими индустриальными центрами (наиболее выраженной эта повестка была при посещении президентом Тульской, Свердловской, Челябинской областей, Санкт-Петербурга и Татарстана) - при несколько более явном акценте на тему поддержки центров АПК. В 2018 году президент принимал участие во Всероссийском форуме сельхозпроизводителей на Кубани, а в 2024-м наряду со встречей с представителями отрасли в Ставропольском крае также обозначил внимание к аграрной отрасли – в том числе в контексте посещения регионов, для которых этот сектор традиционно не считался приоритетным (включая, например, посещение круглогодичного тепличного комплекса на Чукотке, а также общение с предпринимателями в Хабаровском крае). С точки зрения электоральной истории посещенных президентом регионов как в 2018-м, так и в 2024-м годах можно выделить как максимально управляемые, так и протестные территории.

В тематической повестке кампании Владимира Путина можно выделить акцент на:
1) промышленное развитие;
2) демографию и поддержку системы здравоохранения (отметим посещение онкоцентра в Калинградской и онкодиспансера в Тульской области, Центра диагностики и телемедицинских технологий в Москве, а также открытие онкоцентров в Томске, Уфе и Якутске в формате видеоконференции);
3) молодежную политику (встречи президента со студентами в Калининградской, Челябинской областях, Санкт-Петербурге, анонсирование нацпроекта «Молодежь» в рамках послания Федеральному собранию),
4) поддержку участников СВО и членов их семей как одну из стержневых тем в рамках как общения главы государства с губернаторами, так и федеральной повестки.

Владимир Путин, не ограничившись инерционной кампанией с учетом сохраняющейся патриотической консолидации общества в условиях СВО, сделал ставку на максимальную детализацию позитивной повестки для традиционных групп базового электората (индустриальных рабочих, семей с детьми, пенсионеров, военнослужащих, сельских избирателей), а также активной работой с разными группами молодых избирателей, включая студенческую молодежь. Повестка социальной справедливости продвигалась главой государства как в узком (разработка социальных программ), так и в более широком смысле (курс на обновление элит, обозначенный в рамках послания Федеральному собранию и развивающий месседжи общероссийского голосования по конституционным поправкам в 2020 году).

По итогам кампании 2018 года поддержка президента составила 76,69% (что было связано со значительной ролью социальной повестки в рамках кампании, а также значительным влиянием «крымского консенсуса»). В ходе выборов-2024 можно ожидать роста этого показателя (в том числе в ряде крупных городов) - до уровня 77-82%.

#Доклад
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Харитонов Николай Михайлович (КПРФ)

Глава комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов, несмотря на значительный политический опыт (он был впервые избран народным депутатом РСФСР в 1990 году, возглавлял депутатские группы в двух созывах Госдумы и уже участвовал в президентской кампании 2004 года), пользуется меньшей уверенной узнаваемостью среди опрошенных, чем Леонид Слуцкий и тем более Владимир Путин. Так, по данным опроса Russian Field 20-22 февраля 2024 года, только 34% респондентов знали действующего кандидата от КПРФ, в то время как 44% не знали и 22% что-то слышали. Впрочем, в значимой для кандидата возрастной группе старше 60 лет его узнаваемость вышла на уровень 51%.

Опыт кампании 2004 года свидетельствует: Харитонов сталкивался с трудностями в привлечении городского электората, в том числе протестного. В рамках региональных поездок кандидата акцент был сделан на города с протестным потенциалом (Хабаровск, Оренбург, Екатеринбург, Красноярск, Ярославль, Санкт-Петербург), но результативность его работы с оппозиционным избирателем в этих регионах пока не очевидна - особенно с учетом минимального внимания медиа к этой активности кандидата. Шаги по расширению электоральной базы кандидатом предпринимаются — можно отметить, например, выдвинутую им в ходе теледебатов инициативу по списанию ипотечной задолженности. Тем не менее очевиден инерционный характер кампании этого политика, а основной предвыборный слоган «Поиграли в капитализм и хватит!» скорее ориентирован на ядерный электорат КПРФ, чем на более широкую аудиторию.

Конкурентным преимуществом кандидата остается наиболее значительный и дисциплинированный на оппозиционном фланге ядерный электорат КПРФ, на который он может опереться. Ряд опросов по состоянию на конец февраля-начало марта 2024 года отводили ему третье место (4% на 3 марта по данным ВЦИОМ, 5% «чистого рейтинга» на 20-22 февраля по версии Russian Field). Однако у Николая Харитонова, даже на фоне достаточно инерционной кампании, остается преимущественный шанс на выход на второе место, но многое в этом будет зависеть от слабых сторон других кандидатов (в частности, уровня явки либерального электората, значимого для Владислава Даванкова). Результат кандидата от КПРФ на президентских выборах может составить 6-8% голосов.

#Доклад
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Даванков Владислав Андреевич («Новые люди»)

Темой для дискуссий в медийной и экспертной среде стала вероятность выхода вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова на второе место, основанная на данных ряда опросов. На конец февраля-начало марта 2024 года уровень его поддержки, по данным ВЦИОМ, составил 6% (на 3 марта). Таков же «чистый рейтинг» Russian Field (на 20-22 февраля). У кандидата есть ряд преимуществ, включая первую строку в избирательном бюллетене (что может дополнительно привлечь колеблющийся и менее политизированный протестный электорат) и молодой для политика возраст (это может стать привлекательной чертой для молодежного протестного электората крупных городов, а также части оппозиционных избирателей среднего возраста). Для работы с либеральным электоратом значимым фактором может стать и его мягкая позиция по международной повестке («за мир и переговоры»). При этом дополнительным мобилизующим фактором для либеральных избирателей стало выдвижение на старте кампании Бориса Надеждина — часть его потенциальных сторонников может перейти к Владиславу Даванкову.

Кандидат ведет достаточно активную региональную кампанию, посетив в том числе Сахалинскую, Калининградскую, Ростовскую, Воронежскую, Свердловскую, Челябинскую области, часто акцентируя внимание не только на федеральной, но и на локальной повестке. Федеральный резонанс приобрела его критика по поводу дорожной ситуации в Ростове-на-Дону, а также работы мэрии Воронежа. Ряд наблюдателей отметили участие кандидата в теледебатах - например, скептическую позицию по поводу продвижения консервативных ценностей, что также может быть значимо для привлечения внимания либерального избирателя.

Главной проблемой Даванкова остается самая низкая из всех кандидатов узнаваемость. По данным опроса Russian Field 20-22 февраля 2024 года, только 19% опрошенных знали о нем, 63% не знали и 18% что-то слышали. Наиболее опасна для него низкая узнаваемость в перспективных с точки зрения его позиционирования электоральных группах — так, по данным того же опроса, о нем не знали 63% опрошенных женщин, 70% респондентов в возрасте 18-29 и 79% - в возрасте 30-44 лет, 59% опрошенных с высшим образованием. Другой проблемой остается самый высокий антирейтинг среди всех кандидатов (38%), что может ограничить привлечение им протестного избирателя за пределами либеральной ниши.

Результат Владислава Даванкова может составить 5-7% голосов. У него есть шансы выхода на второе место – несколько ниже, чем у Николая Харитонова. Серьезной проблемой для кандидата на завершающем этапе кампании и в день голосования может стать высокий уровень политической апатии либерального электората.

#Доклад
📑Президентские выборы-2024: ключевые тренды, повестка, прогноз АПЭК

📍Слуцкий Леонид Эдуардович (ЛДПР)

Лидер ЛДПР, председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий остается единственным главой партии, принявшим участие в выборах в качестве кандидата, при этом, являясь достаточно опытным политиком (депутат Госдумы с 2000 года).

Кандидат ведет достаточно активную региональную кампанию, в частности, посетив Приморский, Хабаровский, Краснодарский края, Хакасию, Оренбургскую, Астраханскую области. Леонид Слуцкий развивает традиционную для ЛДПР содержательную линию, связанную с продвижением как консервативно-патриотической, так и социальной повестки. Можно отметить его предложения об ограничении роста стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, закреплении минимального уровня пенсий в размере двойной величины прожиточного минимума, законопроект «О честной цене» с фиксацией на ценниках в магазинах стоимости 1 кг или 1 литра продукта.

Тем не менее Слуцкий далеко не всегда может поддерживать формат политического позиционирования на том уровне, который был задан для ЛДПР Владимиром Жириновским. Приоритетное внимание большинства политиков к вопросам безопасности и продвижения жесткой внешнеполитической повестки (традиционным темам ЛДПР) на фоне СВО ведет к ослаблению конкурентных преимуществ кандидата. Наконец, Леонид Слуцкий пользуется ограниченной узнаваемостью — по данным опроса Russian Field от 20-22 февраля 2024 года, 40% респондентов знали о нем, но 37% не знали, а 23% - что-то слышали. При этом если среди мужчин этот показатель для кандидата несколько выше среднего уровня 44%, то среди молодежи — 33%, среди малообеспеченных граждан — 38%, что является проблемным фактором, учитывая значимость этих электоральных групп для ЛДПР.

Уязвимые стороны образа кандидата в рамках позиционирования команда Леонида Слуцкого стремится компенсировать, активно обращаясь к образу Владимира Жириновского при подготовке агитационных продуктов, а также ориентируясь на заметную роль в кампании доверенных лиц (можно отметить внимание федеральных медиа к выступлениям на липецком телевидении одного из таких доверенных лиц - Николая Кургузова). Это может дать определенный электоральный эффект, но все же скорее ограниченный.

По данным ВЦИОМ и Russian Field Леонид Слуцкий на конец февраля - начало марта находился на последнем месте среди кандидатов по уровню поддержки (его рейтинг по данным ВЦИОМ на 3 марта составил 3%, «чистый рейтинг» по данным Russian Field на 20-22 февраля — 4%).

Предварительная оценка: уровень его поддержки на президентских выборах может составить 4-6%.

#Доклад
Трескин: мэры Вологды и Череповца, возможно, самостоятельно примут решение о целесообразности работы в новых условиях в регионе

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов еженедельно критикует деятельность мэров Вологды и Череповца. К примеру, на оперативном совещании в правительстве области 6 марта Филимонов высказался об отсутствии асфальта на дорогах, что не является нормой, и поручил начальнику Департамента дорожного хозяйства Андрею Накрошаеву взять под контроль ремонт дорог в Череповце и Вологде, сообщает news.vo. Неделю назад Филимонов заявил, что с момента назначения на пост врио губернатора ему приходится заодно быть мэром Вологды и Череповца.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

Временно исполняющий обязанности губернатора Вологодской области Георгий Филимонов имеет право критиковать деятельность мэров. Понятно, что в политической системе, которая сложилась в Российской Федерации, руководители крупных муниципалитетов так или иначе должны быть из команды действующего главы региона. Все думают, что до момента выборов в сентябре этого года отставок не состоится. А там уже начнется формирование команды в рамках избранного срока – и все будет на усмотрение руководителя региона. Главы Вологды и Череповца Сергей Воропанов и Вадим Германов, которые привыкли к определенной системе, возможно, самостоятельно примут решение о целесообразности работы в новых политических условиях.

Отставки такого рода обсуждаются каждую неделю, но если этого не произошло, то будем работать дальше. Несмотря на достаточно благостную картину отсутствия проблем в муниципалитетах Вологодской области, выяснилось, что вопросы все-таки есть, им дается определенный ход. Понятно, что главы Вологды и Череповца не очень привыкли работать в такой ситуации, когда жалобы снизу подкрепляются контролем за их исправлением сверху. Собственно говоря, если проблемы есть, значит, главы муниципальных образований должны с ними работать – это их обязанность и долг.

#Мнение
Иркутск, Саянск, Тулун: губернатор, местный бизнес и угольное лобби в большой игре за контроль над муниципалитетами

🔺Аналитика АПЭК

Сразу два иркутских города: Саянск и Тулун – официально остались без мэров и готовятся обновить власть. Оба города могут стать полем серьёзной борьбы элит. При этом выборы в ресурсном промышленном Саянске, вероятно, будут более предсказуемыми, нежели в экономически проблемном Тулуне. В Tулуне инсайдеры ожидают повышенный интерес к этому посту у угольного бизнеса. Однако губернатор, скорее всего, доверит кресло близкому к нему деятелю из региональной администрации, полагают инсайдеры.

В Иркутской области еще до осенних выборов начался «мэропад». В конце февраля погиб мэр Саянска Олег Боровский. Политик был популярен в городе, и у инсайдеров не было ранее сомнений в том, что после выборов в сентябре он сохранит свой пост. При этом кампания в небольшом (38 тысяч жителей) Саянске ожидалась интересная - из-за сплетения бизнес- и политических интересов. Боровский был частью серьезного межэлитного консенсуса. С приходом нового городского руководства эксперты ждут обновления формата коммуникации власти с элитами, которая ранее выстраивалась на личном авторитете мэра и его ярком политическом имидже.

Интрига ротации - не только интересы руководства региона, но и стратегия влияния местного промышленного гиганта «Саянскхимпласт». Градообразующее предприятие ранее активно лоббировало своих кандидатов на местных выборах и сейчас, очевидно, настроено на лояльного ему мэра. Ранее источники Telegram-каналов сообщали, что отношения у Боровского и крупного бизнеса были довольно прохладными (в 2019 году город получил отказ на просьбу предоставить средства дезинфекции). При этом руководство компании достигло консенсуса с губернатором Игорем Кобзевым. Не исключено, что позиция этих игроков по кадровому решению будет совместной.

Часть экспертов считают, что ставка будет сделана на опытного и неамбициозного заместителя мэра Саянска Александра Ермакова (он сейчас временно заменяет на посту покойного Боровского). Однако политически незаметный и пассивный Ермаков может быть скептически воспринят населением. Поэтому вопрос с поиском кандидатуры на пост мэра инсайдеры считают открытым.

Поиск нового мэра для печально известного Тулуна - тоже интрига. На днях разрешилась судьба его скандального руководителя Юрия Кариха, который досрочно прекратил свои полномочия по решению суда. Градоначальник был арестован еще в октябре прошлого года по резонансному делу о мошенничестве с жильем для пострадавших от разрушительного наводнения 2019 года.
По данным инсайдеров, кандидаты на пост мэра пока никак не обозначены. Однако пост, несомненно, будет представлять интерес - даже несмотря на то, что Тулун не самый значимый город региона в экономическом смысле. Инсайдеры ожидают активности двух главных игроков: губернатора и компании «Востсибуголь» (входит в холдинг En+). В Тулуне разрабатываются крупнейшие угольные разрезы Сибири, поэтому предприятие имеет здесь ресурсы и интересы. Власти, скорее всего, придется с ним считаться. Тем более что компания активно интегрирована в развитие пострадавшего города (в 2024 году выделяет деньги на строительство новых остановок, детских площадок и других объектов).

На фоне этих ротаций обсуждаются и перспективы мэра Иркутска Руслана Болотова, срок полномочий которого истекает в 2025 году. Позиции политика эксперты считают крепкими, однако уход с поста также допускают. Инсайдеры полагают, что губернатор заинтересован в нем на посту в областном правительстве. Вместе с тем политический вес Болотова принципиально предполагает более статусную должность в другом регионе или на федеральном уровне.

#Аналитика
Шабуров: предложенная мэром Екатеринбурга транспортная реформа кажется перспективной, но вопрос в том, как ее реализуют

Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов заявил о масштабной реформе общественного транспорта. С ее помощью власти надеются выйти из кризиса: обновить автобусы и трамваи, улучшить качество сервиса для пассажиров, поднять зарплаты сотрудникам отрасли и многое другое, сообщает URA.RU.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

Предложенная реформа – это хоть какой-то шаг вперед по сравнению с теми проблемами, которые возникли в сфере общественных перевозок и существуют сейчас. Предложенные меры кажутся вполне перспективными. Главный вопрос в том, как они будут реализованы, как частные перевозчики будут соблюдать условия, сможет ли администрация предложить им то, что они хотят и что позволит им работать лучше. На бумаге меры выглядят неплохо, но дьявол в деталях, поэтому, думаю, работы предстоит много.

С перевозчиками прошло несколько встреч, на которых обсуждались условия. Были, видимо, достигнуты какие-то договоренности, после которых глава города уже публично их озвучил. Понятно, что это частный бизнес, в нем есть разные игроки. Кто-то из них ближе к мэрии, кто-то дальше. Поэтому какое-то скрытое противодействие возможно. Но это уже вопрос эффективности работы чиновников, которые отвечают за взаимодействие с перевозчиками, за контроль. Хотят создать отдельную структуру, которая будет контролировать перевозки. Это уже управленческая задача. Здесь, конечно, просто не будет. Но и оставлять все так, как сейчас, тоже нельзя.

Реформа частично предназначена для того, чтобы решить вопрос с кадрами в транспортной сфере. Ожидается, что в связи с предложенными мерами у перевозчиков будет больше свободных денег для повышения зарплат персоналу, чтобы эта работа была более привлекательной. Эта цель декларируется, поскольку без нее особых сдвигов не будет: можно сколько угодно автобусов купить, но водить их будет некому.

Это, безусловно, долгий процесс. В один момент невозможно набрать или обучить – создать квалифицированные кадры. Нельзя сказать, что это нерешаемая задача, какого-то улучшения можно добиться.

#Аналитика
Выборы мэра Кургана перенесены: передумала Аргышева или власти региона?

📍Заседание без главного кандидата

Депутаты Курганской городской думы не смогли выбрать нового главу города на заседании 6 марта.

Напомним, конкурсная комиссия отобрала три кандидатуры для голосования в думе. Это директор государственного учреждения «Центр социального обслуживания №1» Олег Антропов, исполнительный секретарь Курганского местного отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Жуковский и временно исполняющая обязанности главы Кургана Анастасия Аргышева.

Как сообщает пресс-служба думы, не все вышеназванные кандидаты представили необходимые документы для назначения на должность главы города.

«Это является требованием законодательства, несоблюдение которого может повлечь в дальнейшем отмену принятого гордумой решения об избрании высшего должностного лица муниципального образования», – пояснили в думе.

Официально именно по этой причине вопрос об избрании главы перенесли. Дата нового заседания пока не названа.

В думе также сообщили, сколько конкурсных баллов набрал каждый из кандидатов. Больше всех получила Аргышева – 113 баллов, Антропов заработал 96 баллов, Жуковский – 97 баллов, передает ЕАН.

При этом, как отмечают авторы Telegram-канала «Погоны и галстуки», Аргышева – единственная из кандидатов, кто не пришел на заседание депутатов. Жуковский и Антропов на голосование прибыли.

Авторы канала «Тинто Корнеевич Брасс» убеждены, что таким образом власти пытаются сорвать выборы главы, чтобы мэра избирала уже новая дума. Блогеры называют три версии для переноса конкурса.

«Первая: губернатор Вадим Шумков пригляделся к Аргышевой и понял, что она его совершенно не устраивает. Вторая: Шумков не уверен, что сохранит должность после выборов президента, поэтому оставляет преемнику право выбрать для себя подходящего мэра. Третья (наименее вероятная): Аргышева столкнулась с грубым обращением со стороны губернатора и отказалась становиться главой», – говорится в публикации.

Должность главы Кургана стала вакантной 10 января. Мэр Елена Ситникова досрочно сложила полномочия по собственному желанию после того, как в отношении нее возбудили уголовное дело о халатности, повлекшей по неосторожности смерть двух или более лиц. Суд запретил Ситниковой определенные действия. Исполнять обязанности назначили Аргышеву, предварительно утвердив ее в должности первого замглавы города. Документы для участия в конкурсе она подала в последний момент.

📍Причины переноса конкурса

Депутат думы Кургана Иван Камшилов убежден, что объяснение переноса конкурса непредставленными документами – это лишь повод без скандала отложить выборы. На самом деле, по словам парламентария, документы уже направляли для проверки и по ним не было замечаний.

Реальная причина, полагает Камшилов, в том, что губернатор Вадим Шумков не смог определиться с кандидатом.

«Очевидно, что с Аргышевой произошло что-то неизвестное. Получается, если она себя каким-то образом скомпрометировала, то выборы должны были бы пройти с двумя техническими кандидатами, что для губернатора совершенно недопустимо. Сейчас есть возможность перенести эту процедуру, и я думаю, что до сентября оставят Аргышеву врио или назначат другого исполняющего обязанности, а в сентябре уже новый состав думы и глава региона определятся с кандидатурой».

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин не исключает, что Аргышева могла передумать участвовать в конкурсе или взяла время на размышление. Не исключает эксперт и версию с возникновением у кандидатов проблем с декларациями или другими документами.

«Нас в данном случае интересует то, что выборы отложены, а это само по себе вызывает определенные вопросы и порождает озвученные версии. Все это связано с тем, что кейс руководства, прямо скажем, небезопасный, учитывая судьбу прежнего руководителя Кургана. Есть основания для раздумий».

При этом эксперт считает, что Аргышева так и останется основным кандидатом и, вероятно, в дальнейшем станет мэром.

#Сюжеты
Киселев: проблемы общественного транспорта в Екатеринбурге быстро решить не получится – город пока латает дыры

Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов заявил о масштабной реформе общественного транспорта. С ее помощью власти надеются выйти из кризиса: обновить автобусы и трамваи, улучшить качество сервиса для пассажиров, поднять зарплаты сотрудникам отрасли и многое другое, сообщает URA.RU.

Киселев Константин, политолог:

Надо было давно переходить на брутто-контракты с перевозчиками с соответствующим контролем, потому что мы должны понимать, действительно ли вышли автобусы на маршруты, действительно ли они соблюдают график и так далее. Что касается выделения дополнительных средств, это тоже давно необходимая мера.

Чего пока нет, так это понимания необходимости приоритета общественного транспорта. Город все больше забивается машинами, все больше пробок, все тяжелее ездить. И выход именно в общественном транспорте. Эту тему надо возрождать и исходя из этой стратегии в дальнейшем действовать. А это требует не только того, что говорил Орлов про администрирование этой системы, это требует и муниципальных вложений в обновление подвижного состава, причем полностью. Должна быть принципиальная стратегическая программа, в которую вписывались бы все тактические вопросы. И чтобы люди видели, куда идут деньги. Пока есть латание дыр, но сейчас сделан шаг в правильном направлении.

Что касается рисков протестов или недовольства со стороны перевозчиков, то надо считать экономику. По тому, что я вижу (а я сам пассажир общественного транспорта, у меня нет машины), у перевозчиков все достаточно прилично и выгодно. Этот бизнес, безусловно, маржинальный. Не могу сказать, насколько велика маржа, но то, что этот бизнес маржинальный, а не убыточный, – абсолютный факт.

Если говорить о стратегических вещах, мы должны понимать, что общественный транспорт для города – это не просто бизнес, платная услуга, а обязанность муниципалитета создать такие условия, чтобы город развивался, рос. Без муниципального транспорта город просто встанет. Люди, предприятия, бизнес теряют время, а это возможная прибыль.

Комфортный общественный транспорт – это долг города, если он желает развиваться. Моя позиция именно такая.

Самое большое предприятие в Екатеринбурге по численности работников – это именно транспортное предприятие. Там работают порядка 8–10 тыс. человек. И кадров не хватает. Это абсолютно точно. Это проблема не только Екатеринбурга, это общая ситуация в стране. Решить ее с помощью повышения зарплат можно, но проблема сегодня настолько запущенная, что сделать это в кратчайшие сроки просто нереально, потому что нехватка не только в этой сфере. Идет межотраслевое соревнование: в строительстве работников тоже не хватает. А скоро лето, стройки начнут двигаться по уровню зарплат, поскольку сезон. Соответственно, конкуренция пойдет вверх. Поэтому решить проблему с кадрами быстро не удастся, она крайне запущенная, на нее долго не обращали внимания.

#Аналитика