ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.34K photos
7 videos
4 files
13.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Проект томского кампуса вновь без куратора: почему из профильного департамента ушел уже третий руководитель?

📍Три руководителя за два года


Глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов покинул свой пост. Причиной стало собственное желание чиновника, сообщает «Ъ-Сибирь» со ссылкой на Департамент информационной политики региона.

Азанов возглавил ведомство в середине ноября 2023 года, то есть проработал всего три месяца. Однако он продержался на этом посту дольше, чем его предшественник. В сентябре 2023 года на должность главы департамента был назначен Андрей Мильке, но уже в ноябре он оставил кресло руководителя.

Департамент был создан в феврале 2022 года. В первую очередь в его задачи входит кураторство строительства в Томске межвузовского студенческого кампуса. Первым главой был Дмитрий Сон, он покинул пост в июле 2023 года.

Концессия о строительстве кампуса была подписана при Мильке, несмотря на короткий срок его нахождения в должности.

Кампус расположится на восточной окраине Томска рядом с одноименной особой экономической зоной и академгородком на участке размером 55 га. Планируется, что в состав кампуса войдут общежитие на 6 тыс. мест, многофункциональный учебный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс. В рамках центра создадут аудитории, лаборатории, выставочные пространства, офисы компаний-партнеров и административные помещения, в рамках физкультурного комплекса – бассейн, залы для тренировок, спортзалы и медицинский пункт, напоминает «Аиф-Томск».

Предельная стоимость проекта оценивается в 52,1 млрд рублей. Строительство должно начаться в 2024 году, завершиться – в конце 2027-го. Сумма сложится из средств концессионера, заемных денег, федерального гранта и софинансирования из областного бюджета.

Власти рассчитывают, что кампус поможет привлечь масштабный приток инвестиций и молодых талантов в регион. Кроме того, он должен стать стимулом для развития инфраструктуры и градостроительства областной столицы.

Строить кампус еще в 2022 году планировалось на левом берегу Томи, а с правым берегом его должен был связать вантовый мост. Участки на левом берегу назывались как наиболее приемлемые для строительства, но в марте 2023 года власти региона решили изменить план и построить кампус на восточной окраине Томска.

📍Сомнения в реализации проекта

Депутат гордумы Томска Владимир Чолахян отмечает, что среди населения региона уже есть тревожность по поводу будущего кампуса и других спецпроектов. Причина в частой смене руководителей департамента и отсутствии при этом заметных изменений.

При этом, как подчеркивает парламентарий, кадровый голод прослеживается и в других сферах региона.

«В первую очередь власти пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а только потом у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом», – комментирует Чолахян.

Пока неизвестно, кто может занять пост главы Департамента спецпроектов, но, по мнению депутата, там нужен молодой специалист, интересующийся подобными проектами, а не материальными показателями.

Главный редактор сетевого издания «Милый Томск» Василий Шипилов связывает частую смену руководителей департамента с тем, что у чиновников на этом посту не выдерживает нервная система из-за напряженной ситуации с кампусом. Он напоминает, что на протяжении нескольких лет возникали проблемы и с поиском места для кампуса, и с возможной сменой инвесторов, кроме того, был арестован профильный замгубернатора Юрий Гурдин. Сейчас, по словам эксперта, проблем остается немало, например транспортная доступность объекта.

«У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Может, уже не ожидается такого экономического эффекта? Но все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что что-то там не ладно», – добавляет Шипилов.

#Сюжеты
Чолахян: в томском департаменте, отвечающем за строительство межвузовского кампуса, сменилось много руководителей, а работы не видно

В отставку по собственному желанию ушел глава Департамента специальных проектов Томской области Павел Азанов, проработав около трех месяцев. Первым руководителем департамента в феврале 2022 года стал Дмитрий Сон, но он ушел в отставку летом 2023-го. В сентябре того же года главой был назначен Андрей Мильке, который через два месяца тоже покинул пост. Главной задачей руководителя Департамента спецпроектов является реализация проекта межвузовского студенческого кампуса в Томске, сообщает «Коммерсантъ».

Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:


 Много руководителей департамента специальных проектов сменилось за все время, но никакой работы не видно. Наверное, это связано с тем, что люди не видят для себя никакой перспективы в проектах или не могут понять конкретные задачи и функционал. Сейчас проект межвузовского студенческого кампуса, по нашим данным, находится на стадии изыскательных работ – другой информации пока нет.

Мы надеемся, что не только этот проект будет развиваться в Томской области. У нас нет больших спортивных арен, крытой хоккейной арены, хорошего комплекса единоборств и так далее, а потребность в такого уровня социальных объектах явно прослеживается. Нотки тревожности у населения уже есть, поскольку они видят быструю смену руководителей и думают, что происходит что-то негативное.

В Томской области прослеживается кадровый голод. Специалистов из самого региона не ищут. В первую очередь пытаются найти кадры на такие места, как начальники департаментов, заместители и так далее, за границей нашего региона, а потом только у нас. Но условия в Томской области не самые лучшие (зарплаты, условия проживания), поэтому из Москвы к нам, конечно, никто не приедет. Я думаю, что будет очень сложно найти людей с хорошим опытом. Пока неизвестно, кто может занять эту должность. Может быть, уже нашли компетентного человека из другой области. Я бы взял местного молодого специалиста, которому как раз были бы интересны подобные проекты, ему важны были бы не материальные показатели, а самореализация. Может быть, тогда последовали бы продвижения в проекте по кампусу и другим новым проектам, тем самым повысится инвестиционная привлекательность Томской области.

#Мнение
Шипилов: проект томского кампуса буксует, а чиновники боятся повторить участь бывшего вице-губернатора Гурдина

В Томской области вновь сменился глава Департамента специальных проектов, отвечающий прежде всего за строительство межвузовского кампуса в столице региона. Ведомство было создано в феврале 2022 года, Павел Азанов стал уже третьим руководителем, покинувшим пост. Он проработал в должности всего три месяца, его предшественник – два.

Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:

История с томским кампусом и печальная, и своеобразная. По всей стране сейчас этих проектов, курируемых на уровне правительства, огромное количество. Мы первые предложили, заявили и защитили на уровне Федерации, на уровне правительства проект, определили финансовую модель. В итоге Томск так и остался на уровне идеи.

Изначально решили строить кампус на Левом берегу, заявили, что предусмотрели в бюджете 600 млн на выкуп земли. Дальше вышли на аукцион. Оказалось, что 600 млн много. Первоначальная цена была объявлена 125 млн. Владелец земли не был удовлетворен этой суммой и отказался. Здесь происходит арест профильного замгубернатора Юрия Гурдина (обвиняется в организации хищения почти 80 млн рублей, выделенных из областного бюджета на разработку проекта студенческого кампуса. – РК). После смены губернатора долгая дискуссия привела к тому, что рядом с особой экономической зоной у нас была зарезервирована земля – больше 100 га. И вот на ней можно построить великолепный кампус. Но и там идет пробуксовка. В момент смены губернатора предполагалось, что будет и смена инвесторов. Этого не произошло, было решено, что в строительстве будет участвовать все-таки «Гранит». Затем ушел один из первых руководителей Департамента специальных проектов – Дмитрий Сон. Могу предположить, что нервная система чиновника не выдержала в связи с такими политическими играми. Быть инвестором по такому проекту – лакомый кусок. А быть на скамье подсудимых, как бывший вице-губернатор Юрий Гурдин, никому из чиновников не хочется.

Дальше назначается новый руководитель. И сейчас очередная отставка руководителя департамента, отвечающего за проект кампуса, для меня новостью не стала.

Геологические изыскания можно провести в течение месяца – и в следующем месяце уже дать ответ на вопрос, соответствует ли земельный участок, можно там что-то строить или нет. По факту прошел почти год. У меня, честно говоря, возникают сомнения, что в итоге этот кампус будет построен. Все объективные данные, которые наблюдаем на поверхности, говорят, что там что-то не так.

Первая проблема этого кампуса – транспортная доступность от университетов. Прежний губернатор, заявляя главные критерии, обозначил одним из важных пешую доступность в районе 15 минут. До предполагаемого участка, который выбрали власти, больше часа езды.

Если рассматривать проблему с точки зрения кадровых решений губернатора, то предполагаю, что история с кампусом больше не кадровая претензия. Это все-таки человеческий фактор. Трудно что-то сделать, когда нет ни ресурса, ни подрядчика – ничего. Политической воли нет.

И мне кажется, кто бы ни был следующим руководителем Департамента специальных проектов, его ждет та же участь, если не будет принято окончательное политическое решение по проекту кампуса. Мне, честно говоря, жаль этого человека, кем бы он ни был.

#Аналитика
На Камчатке и в Дагестане увеличился уровень безработицы: почему регионы ухудшили показатели?

📍Регионы-исключения

Уровень безработицы по итогам 2023 года снизился почти во всех регионах РФ. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова во время заседания межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда. Она привела данные Росстата, согласно которым в среднем уровень безработицы в регионах составил за год 3,2%.

Исключение составляют лишь Дагестан, где отмечается прирост с 11,6 до 12,5%, и Камчатский край. Во втором случае уровень был низким – 2,7%, но с декабря 2022 года он повысился до 3,5%.

В то же время в начале февраля в Министерстве труда и социального развития Дагестана подчеркивали, что республика в 2023 году снизила число безработных на 21%. Отмечалось, что в 2023 году было трудоустроено 23 тыс. человек, на начало 2024-го безработными числились 12,8 тыс. человек. Это исторически низкий показатель для региона.

На Камчатке власти региона тоже сообщают о снижении уровня безработицы, причем с 1,1 до 0,8%. «Если на начало 2023 года в службе занятости был зарегистрирован 1821 безработный, то на сегодня их 1434», – рассказывал в январе замминистра труда и развития кадрового потенциала края Иван Голованов.

Что касается других регионов, по словам Голиковой, наибольшее снижение уровня безработицы наблюдается в Астраханской области (3,4%) и Северной Осетии (3,3%). В Туве, Коми, Хакасии, Калмыкии и Нижегородской области безработица снизилась на 2,1–2,8%.

Меньше всего уровень снизился в Ивановской области и ЯНАО – на 0,1%.

На прежних позициях уровень безработицы остался в четырех регионах: Алтайском крае, Орловской, Рязанской и Сахалинской областях.

«До рекордных значений увеличилась численность занятых в декабре прошлого года. Она составила 74,2 млн человек, что является самым высоким показателем в последний месяц года с 2005 года», – говорится в сообщении.

Еще в конце 2023 года Голикова заявляла, что самый высокий уровень безработицы в стране наблюдается в Ингушетии – 27,1%. Он превышает среднероссийский показатель в девять раз. В числе причин, приводящих к такому показателю, вице-премьер назвала низкий уровень оплаты труда и теневую занятость.

📍Верить ли статистике?

Председатель комитета Заксобрания Камчатки по бюджетной, налоговой и экономической политике Дмитрий Коростелев поясняет, что в крае занятость во многом зависит от сезона. Безработица резко сокращается с мая по октябрь, когда максимальное количество людей занято в рыбохозяйственном комплексе. С января по май и с октября по декабрь уровень безработицы, наоборот, повышается, так как завершается путина и люди остаются без работы.

«Нужно обратить внимание на весьма высокий уровень самих вакансий. То есть у нас не безработица из-за нехватки рабочих мест, а нехватка людей для заполнения высокого уровня вакансий. Поэтому говорить о том, что сегодня невозможно быть устроенным вне путины сезона, я бы не стал – места рабочие есть. Критичной ситуации на рынке труда Камчатского края нет».

По мнению заместителя главного редактора газеты «Черновик» Магомеда Магомедова, статистика по безработице постоянно меняется и не совсем отражает реальность. Он отмечает, что Дагестан демонстрирует высокие результаты по количеству введенного жилья, по строительству объектов, по реализации инвестпроектов, по наплыву туристов – все это предусматривает появление большого числа рабочих мест. При этом официальная статистика по каким-то причинам показывает увеличение процента безработицы. Но он не исключает, что скачок в показателях возможен из-за ухода бизнеса в тень.

«Существует такой тренд у региональных властей – показывать только успешный успех. Для них было неожиданностью, когда Голикова озвучила эти цифры и показала, что с их работой не все хорошо. Поэтому я думаю, что они на этой неделе проведут какое-нибудь совещание по этому поводу. Опять скажут о необходимости налоговых инспекций, проверок, регистрации бизнеса, каких-либо отчетных мероприятий. Но вряд ли это будет связано с общей картиной».

#Сюжеты
Глава первоуральского Водоканала задержан через неделю после назначения: проблемным предприятием займется область?

📍Жесткий формат


В Первоуральске (Свердловская область) задержан врио гендиректора муниципального Водоканала Сергей Матафонов по подозрению во взяточничестве. В этой должности он проработал всего неделю.

Примечательно, что Матофонова задержали на совещании в прокуратуре, где обсуждались коммунальные проблемы города. Видео опубликовал местный канал «Интерра». Чиновник выступил с докладом, после чего прокурор города Владимир Курочкин заявил ему, что «муниципальное учреждение превратили в бизнес-структуру». Затем в кабинет вошли силовики в масках, сообщили Матафонову о возбуждении против него дела по статье 290 УК РФ (получение взятки) и произвели жесткое задержание: чиновника положили лицом на пол, скрутили руки – и вывели из помещения.

Экс-директор первоуральского Водоканала Артур Гузаиров был уволен неделю назад после череды аварий в системе водоснабжения города.

Назначенному Сергею Матафонову (ранее был заместителем главы Водоканала) мэр Первоуральска Игорь Кабец поручил в кратчайшие сроки решить проблему с затоплением канализаций в жилых домах, а также продолжить ежедневный мониторинг качества водоснабжения.

После задержания Матафонова мэр Первоуральска заявил, что Водоканал продолжает работу в штатном режиме, а также сообщил, кто станет новым руководителем предприятия.

«Мы занимаемся полной перезагрузкой работы Водоканала. Мною принято решение: директором Водоканала будет назначен Денис Юрьевич Ярин», – цитирует Кабца пресс-служба мэрии.

Денис Ярин является депутатом Первоуральской городской думы, по данным 66.ru, он родной брат министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Вячеслава Ярина.

В октябре прошлого года после жалоб жителей Первоуральска на грязную водопроводную воду прокуратура Свердловской области сообщила о возбуждении уголовного дела о халатности в особо крупном размере (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Надзорное ведомство установило, что «должностными лицами администрации городского округа Первоуральск и ППМУП «Водоканал» не обеспечено надлежащее водоснабжение жителей».

Губернатор Евгений Куйвашев во время прямой линии в декабре прошлого года заявлял, что власти Первоуральска должны подготовить долгосрочную стратегию обновления коммунальной инфраструктуры города.

📍Есть ли риски для мэра?

Политолог Алексей Шабуров отмечает, что смена руководства первоуральского Водоканала ожидалась после того, как мэр города Игорь Кабец был переизбран на очередной срок. По мнению собеседника РК, теперь предприятие фактически возьмут под контроль областные власти, а для мэра Кабца такой вариант, скорее, страховка от досрочной отставки.

«Если область ведет на должность директора Водоканала своего человека, то, собственно, с Кабца уже не будет никакого спроса. Предыдущий директор Водоканала Гузаиров был человеком мэра, соответственно, все, что он делал, ложилось тенью на мэра. Если мэра отстранят, отодвинут от руководства Водоканалом, то с него и спрашивать нечего будет, область будет понимать, что здесь к нему вопросов нет. Понятно, что недовольство общественности адресовано мэру, но у него будет защита и поддержка областной власти. В области не будет повода, чтобы его снять за это», – полагает Шабуров.

Политолог Михаил Коробельников считает, что скандал с задержанием главы первоуральского Водоканала вряд ли создает риски для мэра Кабца. Ситуация может измениться, если команда нынешнего мэра не сможет предложить решений застарелых коммунальных проблем города.

«Если проблемы с водоснабжением и скандалы с Водоканалом в Первоуральске продолжатся, то вполне допускаю, что мэр рискует лишиться поддержки областной власти. <…> Тут все будет зависеть от взаимоотношений губернатора и мэра. Как правило, Куйвашев старается сохранять людей, точнее, не бросать тех, кого назначил. Да и менять мэра, которого только что сам поддержал, – это нонсенс», – резюмировал Коробельников.

#Сюжеты
Коростелев: на Камчатке требуются кадры в сферу здравоохранения и образования, но ситуация на рынке труда не критична

Повышение уровня безработицы в России по итогам 2023 года наблюдается только в двух регионах: Камчатском крае (рост с 2,7 до 3,5%) и Дагестане (с 11,6 до 12,5%), сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. В других субъектах РФ он снизился и составил в среднем 3,2% – это самый низкий показатель с 1992 года. Наибольшее снижение отмечено в Астраханской области и Северной Осетии, передает ТАСС.

Коростелев Дмитрий, депутат Законодательного собрания Камчатского края, председатель комитета по бюджетной, налоговой экономической политике, вопросам собственности и предпринимательства:

 Трудовая занятость в Камчатском крае во многом зависит от региональной специфики, а именно от сезонности выполнения тех или иных работ. Например, это рыбохозяйственный комплекс и горная промышленность. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова верно отметила, что на Камчатке и так низкий уровень безработицы, поэтому такие колебания не являются для нас существенными. Безработица в регионе резко сокращается в период с мая по октябрь, потому что происходит максимальное привлечение экономически активного населения в путину рыбопромышленных предприятий области. Соответственно, с января по май и с октября по декабрь безработица увеличивается – люди, ранее занятые в вышеуказанных комплексах, остаются вне деятельности.

Для того чтобы уровень безработицы резко не проседал в несезонный период, власти Камчатского края проводят профориентацию, переподготовку и повышение квалификации. Нужно обратить внимание на весьма высокий уровень самих вакансий. То есть у нас не безработица из-за нехватки рабочих мест, а нехватка людей для заполнения высокого уровня вакансий. Поэтому говорить, что сегодня невозможно быть устроенным вне путины сезона, я бы не стал – рабочие места есть. Например, бытует основной лейтмотив, что рыбалка год кормит. Это весьма тяжелый труд с мая по октябрь, потом люди увольняются – числятся безработными или уходят в отпуск, кто-то регистрируется самозанятым. Но при этом критичной ситуации на рынке труда Камчатского края нет. Есть потребность кадров в общественном секторе экономики: сфера здравоохранения, образование. Эти сферы испытывают наибольшую необходимость в закрытии имеющихся вакансий.

#Мнение
Аксютенко: Котюкова часто критикуют за кадровую нерешительность, сейчас он пытается показать, что команда практически создана

Губернатор Красноярского края Михаил Котюков утвердил распределение обязанностей своих заместителей и замов председателя правительства. Также стало известно об отставке и. о. министра строительства Красноярского края Михаила Рабушко. В начале февраля этого года покинули посты также и. о. вице-губернатора Красноярского края Василий Нелюбин и и. о. министра здравоохранения Борис Немик.

Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:

Котюкова достаточно серьезно критикуют за кадровую нерешительность. И вот сейчас, дескать, он подвел черту. Последний министр отправился в отставку, избавившись от приставки «и. о.». Теперь будет назначен новый министр строительства. Таким образом губернатор через свою пресс-службу сообщает о завершении формирования краевого правительства, так называемой команды Котюкова.

Закрепление и распределение полномочий между первыми заместителями дает понимание, кто и за что будет отвечать. Как и предполагалось ранее, должность Нелюбина сокращена. Его полномочия отданы Сергею Пономаренко, который сейчас является ключевым заместителем Котюкова, поскольку у него не только политический блок, но и кадровый, информационной политики и так далее. Все это он получил вместо того, чтобы быть отправленным в отставку как человек, пересидевший трех губернаторов, которые сами были отправлены в отставку досрочно. А первая задача политического администратора – сохранение на посту своего начальника. Пономаренко при этом сам сохранился и получил еще большее влияние. В такой ситуации Котюков не может быть самостоятельным.

В остальном команду формировали достаточно долго. Видимо, шла очень упорная борьба лоббистских интересов. Если брать с момента назначения временно исполняющим обязанности, так вообще почти год Котюков формирует свою команду. Стремительно сокращается время для того, чтобы работать. Надеюсь, что сейчас, после той новости, он наконец-то распределил обязанности между своими заместителями, люди начнут работать – и мы посмотрим, как по-новому и для людей будет действовать команда Котюкова. По крайней мере он это обещал, когда шел на выборы губернатора.

Команда в основном состоит из прежних чиновников, из новых он взял своих людей – Алексея Медведева и Сергея Кузьмина – на должности вице-губернаторов. Котюков поменял несколько человек в министерствах, и сейчас решается очень важный вопрос: кто возглавит Министерство здравоохранения? Идут серьезные переговоры. Насколько я понимаю, приглашенная на эту должность Наталия Говорушкина пока не согласилась занять пост. А учитывая, что должность очень серьезная, пока нельзя сказать, что краевое правительство закончило формироваться. Но все равно этот вопрос будет решен в ближайшее время.

#Аналитика
Александров: губернатор Тамбовской области понесет имиджевые потери из-за скандала с врио министра здравоохранения

И. о. министра здравоохранения Тамбовской области Алексей Овчинников заявил об увольнении по собственному желанию из-за своего «неподобающего поведения» с полицейскими при задержании в связи с расследованием незаконной охоты на косуль. При этом он подчеркнул, что в тот вечер не произвел ни одного выстрела. Напомним, ранее сообщалось, что сотрудники ГИБДД в Первомайском округе Тамбовской области остановили два автомобиля, в которых были обнаружены части туш косуль и охотничьи инструменты. Возбуждено уголовное дело по факту незаконной охоты с причинением крупного ущерба, однако фамилий подозреваемых указано не было.

Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:

Оценку подобной ситуации должны давать прежде всего компетентные органы. А информация появляется различного характера, но каких-либо конкретных оценок МВД с обозначением задействованных лиц не давали. Может быть это правильно, поскольку подобные дела являются резонансными, а если нет 100%-ных улик или подозреваемых лиц, то говорить, кто виноват, преждевременно. Такие уголовные дела требуют тишины, кропотливой работы, сбора доказательств и установления всех фактов.

Власти региона не в первый раз заняли выжидательную позицию. И связано это не только со скандалом вокруг Овчинникова, но и с другими уголовными делами, например в отношении министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области Елены Бабиковой, которая находится на скамье подсудимых. После передачи дела в суд никаких публичных заявлений и выступлений в ее поддержку или наоборот не было. Она продолжает занимать эту должность. Ситуация с Овчинниковым, видимо, будет развиваться другим образом, поскольку этот вопрос приобрел достаточно гласный характер.

Если факты, связанные с подозрением Алексея Овчинникова, подтвердятся, то вполне вероятно, что губернатор Егоров понесет имиджевые потери. В любом случае это скажется негативно, но не так кардинально, поскольку достаточно много уголовных дел было возбуждено в отношении действующей команды правительства, но виновным чиновникам вынесли приговоры и отправили в отставку. Поскольку достаточно серьезное давление идет со стороны медийных лиц на федеральном уровне, возможно, будут какие-то кадровые решения.

#Мнение
Кузнецов: конкурс на пост мэра Новосибирска объявлен, но консультации по итоговому решению могут продолжиться

Совет депутатов Новосибирска объявил конкурс по отбору кандидатур на должность мэра города. Он состоится 4 апреля. Документы от претендентов будут принимать с 1 по 15 марта. О намерении участвовать в конкурсе уже заявила городской депутат Светлана Каверзина.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:


Конкурс объявлен вполне ожидаемо, ведь официально Анатолий Локоть ушел в отставку 24 января, до этого дня с 28 декабря он был в отпуске. События развиваются в тайминге, ранее анонсированном спикером новосибирского горсовета Дмитрием Асанцевым. В конце прошлого года он заявил, что процедура назначения нового главы Новосибирска после отставки мэра займет около 60 дней.

Можно с уверенностью сказать, что шорт-лист кандидатов сформирован, но консультации по итоговому решению могут продолжиться, поскольку в этом случае речь идет о крупнейшем мегаполисе, третьем по численности населения городе России, административном центре Сибирского федерального округа. Такие решения принимаются не только на уровне региона – они требуют нескольких этапов согласования.

Светлана Каверзина, заявившая о своем участии в конкурсе по выбору главы города, избиралась в горсовет от оппозиционной коалиции «Новосибирск-2020». Они на пару с иноагентом Антоном Картавиным* являются единственными депутатами от этой коалиции в Новосибирске, кто пока остается в России.

Анонс выдвижения депутата Каверзиной – локальная пиар-акция, цель которой заключается в позиционировании себя как последних «борцов за демократию», а также это попытка показать себя действующим актором местной политики. Однако для протестной консолидации здесь просто нет потенциала: союзники уже больше года в бегах, числятся в федеральном розыске и лишены депутатских полномочий в горсовете.

* Антон Картавин признан иноагентом по решению Минюста РФ от 2 февраля 2024 года.

#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о возможных смыслах послания президента Федеральному Собранию.

1.Оглашение Послания Федеральному Собранию, предварительно анонсированное на конец февраля-начало марта, должно стать одной из реперных точек президентской кампании - и одновременно поводом для обсуждения инициатив долгосрочного характера, в том числе на перспективу до 2030-х годов. Это выступление Владимира Путина должно обеспечить «спурт», ускорение размеренной кампании, способствовать мобилизации его сторонников. Можно предположить, что военно-политическая и социально-экономическая повестка в рамках этого документа будут сбалансированы - при преобладании последней.
2.Вероятно, в послании будут отражены ключевые аспекты социально-экономической программы на ближайшие 6 лет, о завершающем этапе работы над которой президент напомнил в ходе совещания по экономическим вопросам 12 февраля. Ключевыми направлениями должны стать: 1) обеспечение технологического суверенитета, 2) инфраструктурное строительство, 3) стимулирование частной инициативы и снижение административной нагрузки на бизнес, 4) поддержка АПК и агроэкспорта. При этом подобные цели, вероятно, будут рассматриваться в контексте строительства «экономики высоких заработных плат», на чем Владимир Путин акцентировал внимание еще в ходе ПМЭФ-2023. В ходе февральского совещания по экономическим вопросам президент назвал «нашим безусловным приоритетом повышение доходов и качества жизни граждан, благополучия российских семей». Социальный блок, скорее всего, будет одним из самых значительных - с ориентацией на поддержку семей с детьми, в том числе на модернизацию женских консультаций и родильных отделений региональных больниц, о чем президент напоминал и в ходе «Прямой линии» в декабре 2023 года.
3.В рамках региональной политики могут быть специально выделены новые субъекты (отметим январское совещание по этой теме под председательством президента), арктические территории (в контексте как крупных инвестпроектов, так и поддержки муниципальных образований), логистические узлы в рамках транспортных коридоров, индустриальные регионы (в том числе - через призму экологической повестки). Скорее всего, отдельный акцент будет сделан на развитие сельских территорий.
4.По аналогии с посланием, оглашенным в ходе президентской кампании-2018, достаточно заметной в новом документе может стать повестка обороны и безопасности - с акцентом на формирование кадровой базы предприятий ВПК и поддержку центров оборонной промышленности. Вероятно, в рамках своих рабочих поездок в регионы во второй половине февраля-марте глава государства может посетить несколько центров оборонного производства и исследований, например, в Уральском и Приволжском федеральных округах. Президент с высокой вероятностью может заявить о новых мерах поддержки участников СВО.
5. Достаточно заметным может быть блок о молодежной политике и сфере образования. Кроме «Движения первых» и создания сети современных кампусов, акцент может быть сделан на поддержку молодых ученых, а также развитие системы среднего профессионального образования. Взаимосвязан с этим смысловым блоком вопрос о дальнейшей перезагрузке управленческих элит в 2024-2030 годах с привлечением перспективных кадров, в том числе из организаторов волонтерского движения, участников СВО, руководителей с опытом работы в новых регионах.
«Север-Юг», «Синара», «Газпром»: факторы влияния на губернаторскую кампанию в Волгоградской области

🔺Аналитика АПЭК

Вокруг волгоградской губернаторской кампании активизировалась борьба федеральных групп влияния. Как и прогнозировало АПЭК, масштабный проект «Север-Юг» сделал область привлекательной для корпораций. В последние месяцы о своих интересах все чаще заявляет группа «Газпрома», которая стремится заявить своего представителя как потенциального оппонента губернатора Андрея Бочарова.

Волгоградские выборы-2024 пока не обсуждаются в медиа, однако подготовка к ним идет в непубличном поле, рассказали инсайдеры. Финансовые потоки и их бенефициары с высокой вероятностью станут определяющим фактором предстоящей кампании. Речь в первую очередь об участниках международного проекта МТК «Север-Юг», который, наряду с другими регионами (Дагестан, Калмыкия, Астраханская область) проходит и через Волгоградскую область. Логистический коридор должен увеличить грузопоток в Индию через Иран и Азербайджан. Вероятный масштаб инвестиций - $1,5 млрд до 2030 года. В составе МТК – дорожные трассы, железнодорожные пути, морские порты, терминалы. Эксперты считают его одним из ключевых инфраструктурных проектов Кремля.

Только в Волгоградской области запланированы полное обновление портового хозяйства, Волго-Донского канала, новые трассы в обход Волгограда и Волжского, мосты через Дон, Волгу, реку Еруслан и многое другое. Масштаб федеральных инвестиций в регион весьма значителен, поэтому и мотивация московских игроков контролировать регион очевидна.

К «большой стройке» имеют отношение несколько федеральных групп: «строительная» группа вице-премьера Марата Хуснуллина, группа, ориентированная на помощника президента Игоря Левитина, бизнес-группы Романа Абрамовича и Сулеймана Керимова. Группы соперничают за ресурсы в каждом регионе и в этом отношении противостоят друг другу. Каждая из них уже обозначала в публичном поле своих кандидатов на губернаторские посты в имеющих отношение к проекту регионах.

Интерес к Волгоградской области возрастает. К традиционным группам недавно вновь добавился «Газпром». Концерн, по данным инсайдера, добивается выдвижения на пост губернатора гендиректора компании «Газпром трансгаз Волгоград», депутата областной думы Юрия Марамыгина. Марамыгина активно продвигают в СМИ (он играет на благоприятно воспринимаемой населением теме газификации региона), а региональные эксперты называют его вероятным кандидатом в губернаторы от власти. Интригой остается уровень готовности корпорации бороться за близкого ей политика.

Действующий губернатор Андрей Бочаров также располагает серьезной поддержкой. Регион патронирует промышленная группа Дмитрия Пумпянского, которая поддерживает его выдвижение на третий срок. Можно предположить, что при усилении атак федеральных групп Бочаров будет иметь адекватную поддержку от сопоставимого по влиянию игрока.

В регионе заметно влияние КПРФ. Вероятным кандидатом от Компартии ее деятели называли экс-депутата Госдумы, опытного политика Михаила Таранцова. Однако инсайдеры считают, что выдвижение Таранцова - лишь фактор в торге за дополнительные мандаты в областной думе (выборы в нее пройдут одновременно с губернаторскими).
Более вероятным оппозиционным кандидатом инсайдеры считают еще одного волгоградского депутата Валерия Могильного (в медиа его называют самым богатым депутатом региона и неформальным «кошельком» КПРФ).

У Андрея Бочарова рисков относительно немного: он смог воспользоваться преимуществами патриотической повестки и не испортить отношения с Кремлем. Против него - очевидная усталость населения из-за большого срока работы. Сегодня губернатору важно провести в регионе президентскую кампанию, не совершив серьезных ошибок. При этом игра федеральных игроков против его интересов останется фактором непредсказуемости вплоть до начала губернаторской кампании.

#Аналитика
Отставка после охоты: как тамбовский врио министра здравоохранения покинул пост со скандалом

📍Скандал и раскаяние


И. о. министра здравоохранения Тамбовской области Алексей Овчинников подал в отставку из-за своего «неподобающего поведения» в скандале с незаконной охотой. Заявление чиновника опубликовано на странице Минздрава региона во «ВКонтакте».

Напомним, в УМВД России по Тамбовской области 12 февраля сообщили, что в выходные сотрудники ГАИ остановили в Первомайском округе две машины. В их салонах нашли фрагменты туш косуль, инструменты для их разделывания и охотничий карабин. При этом срок разрешения охоты на копытных животных истек в январе. Было возбуждено уголовное дело по факту незаконной охоты с причинением крупного ущерба. Фамилии причастных к охоте в МВД не разглашали.

В то же время федеральные Telegram-каналы отмечали, что одним из пассажиров был Овчинников. Но официальных комментариев со стороны правительства региона не последовало.

14 февраля канал Baza опубликовал видео, на котором Овчинников после остановки авто грубо и с использованием нецензурной лексики общается с сотрудниками ГАИ. Он угрожал им написанием жалоб на их работу и вызовом прокурора.

После этого Овчинников посчитал необходимым представить свою версию того, что произошло на самом деле. По его словам, законов он не нарушал. Он подтвердил, что 10 февраля выехал на охоту, но заверил, что ее не было и из личного ружья в тот период он ни разу не выстрелил. Овчинников утверждает, что полиция без видимых причин остановила его автомобиль, не предъявила обвинение, но несколько часов его продержали на морозе и еще несколько часов – в отделении полиции. Кроме того, чиновник подчеркнул, что у него в грубой форме отобрали телефон, о чем он уже пожаловался в прокуратуру.

«Многочасовое нахождение в полиции, отказ в объяснении причин удержания стали причинами резкого ухудшения моего самочувствия. В результате я вызвал скорую помощь и был госпитализирован с диагнозом «гипертонический криз», – добавил Овчинников.

Врио министра согласился, что его эмоциональное и физическое состояние – это не оправдание поведения, и извинился перед полицейскими, с которыми общался в грубой форме.

«В сложившейся ситуации в силу неподобающего поведения я принял решение об увольнении. Я рассматриваю возможность, как и раньше, отправиться в командировку на новые территории, чтобы лечить людей», – подытожил Овчинников.

📍Серьезный удар

Завкафедрой государственного и муниципального управления КГУ Владимир Слатинов считает, что история с тамбовским врио министра здравоохранения банальная и часто встречающаяся в разных регионах. Тем не менее для областной власти это большой имиджевый удар.

«Конечно, это очень неприятная история для губернатора Максима Егорова. Во-первых, он опирается преимущественно на местные кадры и пытается им доверять не только в профессиональных вопросах, но и в части этических требований. А сейчас губернатор получил серьезный имиджевый удар со стороны статусного человека из своей команды. Во-вторых, Егоров пытается выстроить имидж прогрессивного главы. А эта история с охотой – удар по всей концепции, которую продвигает Егоров, подтягивая регион до передовых и успешных практик управления», – рассуждает Слатинов.

Региональной власти нужно было сразу расставить все точки над i в этой истории, а не бездействовать, убежден эксперт, но все же фатальных последствий для губернатора он не прогнозирует.

Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров обращает внимание, что власти региона не в первый раз публично не реагируют на подобную ситуацию. Выступлений в поддержку или наоборот не было и в отношении министра ТЭК и ЖКХ региона Елены Бабиковой, которая обвиняется в превышении должностных полномочий, но до сих пор занимает пост главы ведомства.

«Если факты, связанные с подозрениями относительно участия Овчинникова в незаконной охоте, подтвердятся, то вполне вероятно, что губернатор Егоров понесет имиджевые потери. В любом случае это скажется негативно», – добавляет Александров.

#Сюжеты
Чаблин: Карачаево-Черкесия. Битва за земли Архыза и снижение влияние Темрезова

По поручению Генеральной прокуратуры в Карачаево-Черкесии изымают незаконно предоставленные в частную собственность земли. Прокурор Зеленчукского района уже подал четыре иска в райсуд.

Ответчики – администрация Архызского сельского поселения и 14 частных лиц. Среди них предприниматели из Черкесска и Ставрополя, фермеры, врачи, адвокаты. Некоторые получили земельные участки лесного фонда в Архызе от республиканского Управления лесами.

Управляющая компания «Архыз», которую контролируют структуры экс-губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, в судебных процессах числится третьим лицом. Следовательно, изымаемые земельные участки входят в число стратегических приоритетов новых владельцев «Архыза».

Битва за архызские земли идет давно. Уже осуждены бывший глава Зеленчукского района Алексей Науменко и его первый зам Анатолий Чотчаев – они раздавали земли под коттеджи. Скоро будет назначен и новый глава Архыза: это место покинул Магомет Батчаев, который возглавлял «золотое» село больше 20 лет.

Пока что временно исполняет обязанности главы села бывший зам Батчаева Людмила Карабашева, однако на это место лоббируют человека, максимально лояльного структурам Ткачева.

Очевидно, что глава КЧР Рашид Темрезов теряет контроль над регионом. Он и ранее был заложником влиятельных кланов (Деревы, Эбзеевы, Арашуковы, Батдаевы, Каитовы), а теперь получил мощного оппонента, который по политическому весу значительно превосходит Темрезова. Думаю, теперь глава республики может окончательно проститься с контролем над Архызом, кроме того, федеральные структуры присматриваются и к Домбаю.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Даченков: мэром Новосибирска должен стать хозяйственник, а не публичный политик

Как и предполагалось, дата проведения конкурса на пост мэра Новосибирска выйдет за рамки дня голосования по выборам президента РФ. Основная цель политических администраторов была понятна изначально: хронологически развести эти события и минимизировать любые риски, которые могли бы повлиять на итоги избирательной кампании высшего должностного лица страны.

Стало известно, что конкурс назначен на 4 апреля, а прием документов кандидатов на участие в процедуре выборов градоначальника пройдет с 1 по 15 марта.

Конкурсная комиссия будет состоять из восьми членов. Четверо – представители муниципального парламента – депутаты городского совета, а еще четверых представит губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

Первый кандидат, который заявил о своем выдвижении – действующий депутат гордумы Светлана Каверзина. Известно, что Каверзина – независимый депутат горсовета, она возглавляла штаб незарегистрированного кандидата в президенты Бориса Надеждина в Новосибирске. На мой взгляд, выдвижение Каверзиной на конкурс мэра имеет вполне прагматичную цель – повысить персональную известность и электоральный рейтинг в преддверии избирательного цикла по выборам депутатов в горсовет и Законодательное собрание Новосибирской области в 2025 году. Возможно, в ближайшее время появятся аналогичные заявления и от других персонажей, которые захотят хайпануть на волне участия в конкурсе мэра, а также технические кандидаты, которые сыграют роль спарринг-партнеров основного претендента.

Я думаю, что вопрос с главным кандидатом практически решен, однако это решение не является окончательным.

До недавнего момента фаворитом «кастинга» был Максим Кудрявцев, за которым стояло серьезное лобби в лице регионального «Ростелекома» и некоторых влиятельных групп из областной элиты. Все, как говорится, шло по плану, а присутствие Кудрявцева в информационном поле за последний месяц заметно активизировалось. Однако, по имеющейся информации, кадровое решение в отношении Кудрявцева, а также Александра Зырянова и Вячеслава Ярманова не поддержала Старая площадь.

В этой связи логично предположить, что федеральный центр заинтересован в другой персоне. На мой взгляд, выбор «старших товарищей» остановился на фигуре и. о. мэра Олега Клемешова.

Это лишний раз подтверждает прогноз, что мэром третьего города страны с точки зрения имиджевого позиционирования должен стать хозяйственник, а не публичный политик — выходец из региональной бизнес-элиты, который будет от нее зависим.

Не исключен и альтернативный вариант, при котором до истечения срока приема документов (до 15 марта) в конкурсную комиссию поступит заявление от условного «варяга» — опытного управленца из федеральных или областных структур, который окажется в Новосибирске. Но этот вариант представляется менее реалистичным.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа».

#Аналитика
Новосибирск готовится к конкурсу на пост мэра: кто может возглавить город?

📍Подготовка к выборам началась


Конкурс по отбору кандидатур на должность мэра Новосибирска состоится 4 апреля. Градоначальника изберут депутаты городского совета из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. С 1 по 15 марта претенденты на пост мэра смогут подавать свои заявки. Те кандидаты, чьи документы одобрят, должны будут пройти тест на знание федерального и местного законодательства и представить комиссии свою программу развития города, сообщает «СибКрай».

В Новосибирске уже назначили всех членов конкурсной комиссии. В состав войдут четыре представителя горсовета: спикер Дмитрий Асанцев, его заместители Антон Тыртышный и Николай Тямин, а также председатель постоянной комиссии горсовета по местному самоуправлению Игорь Атякшев. Еще четыре члена комиссии будут представлять губернатора. 15 февраля Андрей Травников утвердил список. В него вошли вице-губернатор Юрий Петухов, министр региональной политики Андрей Клюзов, начальник управления правового, организационного и кадрового обеспечения Министерства региональной политики Максим Зырянов и первый замруководителя администрации губернатора и правительства Валентина Дудникова.

Напомним, в январе 2024-го пост градоначальника покинул коммунист Анатолий Локоть. Он был избран всенародным голосованием в 2019 году на второй срок, его полномочия заканчивались в сентябре текущего года. Однако Локоть ушел с поста досрочно. Сейчас обязанности мэра исполняет вице-мэр Олег Клемешов. Прямые выборы мэра Новосибирска отменили в апреле 2023 года.

Пока о своем желании участвовать в конкурсе по отбору мэра заявила независимый депутат Светлана Каверзина.

«Чтобы понять, как работает изнутри та структура, которую мы создали, я готова выдвинуть свою кандидатуру для того, чтобы посмотреть, где у нас слабые места»,
прокомментировала свое решение Каверзина.

Ранее среди претендентов на пост градоначальника называли спикера Совета депутатов Маслянинского района области Вячеслава Ярманова, вице-губернатора Максима Кудрявцева и Олега Клемешова, однако никто из них о своих намерениях выдвинуться в мэры пока не заявил.

📍Решения по главному претенденту еще нет

Несмотря на то что конкурс по отбору мэра объявили, консультации еще идут, полагает региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов Игорь Кузнецов.

«Можно с уверенностью сказать, что шорт-лист кандидатов сформирован, но консультации по итоговому решению могут продолжиться, поскольку в этом случае речь идет о крупнейшем мегаполисе, третьем по численности населения городе России, административном центре Сибирского федерального округа. Такие решения принимаются не только на уровне региона – они требуют несколько этапов согласования»,
– говорит эксперт.

Выдвижение Каверзиной политолог называет локальной пиар-акцией. По мнению Кузнецова, для протестной консолидации в Новосибирске нет потенциала.

Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков считает, что вопрос с главным кандидатом практически решен, однако ситуация может быть пересмотрена.

«На мой взгляд, выбор «старших товарищей» остановился на фигуре и. о. мэра Олега Клемешова. Это лишний раз подтверждает прогноз, что мэром третьего города страны с точки зрения имиджевого позиционирования должен стать хозяйственник, а не публичный политик – выходец из региональной бизнес-элиты, который будет от нее зависим», – рассказывает Даченков.

По мнению эксперта, не исключен и альтернативный вариант, при котором в конкурсную комиссию поступит заявление от условного «варяга» – опытного управленца из федеральных или областных структур.

#Сюжеты
Путин объявил о повышении выплат медикам на селе: какие поручения даны губернаторам

📍Дополнительная поддержка


Президент России Владимир Путин объявил о повышении выплат медицинским работникам. Дополнительные решения по поддержке медиков глава государства озвучил во время выступления на Форуме будущих технологий.

Путин напомнил, что в 2023 году для медицинских работников первичного звена ввели ежемесячные выплаты. Предложено их повысить с 1 марта 2024 года для специалистов в малых городах и селах. Особое внимание поручено обратить на поддержку врачей по наиболее востребованным направлениям и работников районных и участковых больниц.

В городах, где проживает от 50 тыс. до 100 тыс. человек, врачи дополнительно будут получать выплату в размере 29 тыс. рублей, средний медперсонал – 13 тыс. рублей. В населенных пунктах, где живет менее 50 тыс. человек, к заработной плате ежемесячно будет полагаться выплата 50 тыс. рублей, а для медицинских работников среднего звена – 30 тыс. рублей.

Правительству дали время подготовить нормативную базу, с 1 апреля медработники уже должны получить первые выплаты за март.

Озвучил президент и еще одно решение, касающееся уже всех медицинских работников.

«С 1 апреля регионы должны повысить до 50% окладную часть заработной платы медработников, сохранив при этом дополнительные выплаты. Мы все время говорим о том, что фиксированная часть должна быть обеспечена, безусловно. А дополнительные выплаты тоже важны. Но медицинские работники заинтересованы, конечно, в том, чтобы основная часть – оклад – была повыше», – сказал Владимир Путин, добавив, что кабмин должен подготовить аналогичные решения в отношении медицинских сотрудников федеральных организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Во время выступления президент также поблагодарил всех медицинских работников за самоотверженный труд и подчеркнул, что в ближайшие годы предстоит серьезно изменить подходы к работе системы здравоохранения.

«Нам нужно настроить всю систему – от первичного звена до ведущих клиник, институтов – на сбережение здоровья граждан. Не количество оказанных услуг, а именно человек и его здоровье должны находиться в центре всей системы здравоохранения», – заявил Путин.

📍Системный подход к решению проблемы

Заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов констатирует, что инициатива президента о допвыплатах медикам – это продолжение осознанной и системной работы государства по развитию здравоохранения во всех населенных пунктах всех регионов страны.

«Безусловно, инициатива президента поспособствует привлечению специалистов в села. Нужно признать, что в настоящее время существует определенный дефицит кадров, который требует комплексного решения, а предложения президента имеют важное базисное отношение в урегулировании этой проблемы», – убежден Шаповалов.

При этом он отмечает, что губернаторы со своей стороны тоже должны проявить инициативу и разработать меры поддержки медицинских работников в селах и малых городах, которые усилят эффект от принятых президентом решений.

Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына полагает, что дополнительные выплаты станут стимулом для врачей, желающих работать в сельской местности.

«Глава государства действует в логике необходимости поддержки каждого гражданина и конкретных социальных групп, в этом заключается суть его человекоцентричной политики. Поддержка работников сферы здравоохранения состоит в том, чтобы обеспечить комфортные условия для их повседневной деятельности. Материальное стимулирование – базовый механизм в создании таких условий», – комментирует Кислицына.

Эксперт подмечает, что главы регионов в свою очередь стараются проводить комплексную политику по привлечению кадров на село, разрабатывают меры поддержки, игнорировать поручения президента по повышению выплат у них точно не выйдет, так как оценка их эффективности сразу станет неудовлетворительной.

#Сюжеты
Слатинов: инцидент с тамбовским врио министра здравоохранения: политические последствия

 История с тамбовским и. о. министра здравоохранения Алексеем Овчинниковым тривиальная, потому что часто в регионах России чиновники разного уровня попадаются на обвинениях в незаконной охоте. К сожалению, это пристрастие очень распространено в среде крупных должностных лиц, несмотря на неоднозначное отношение к такому увлечению в современном обществе.

Я просматривал видеозаписи задержания. На них виден человек, который действительно похож на и. о. министра тамбовского Минздрава. Судя по видеозаписи, человек явно навеселе, но он не был за рулем, как некоторые говорили. Его специфический язык, полный идиоматических выражений, угрозы правоохранителям, что он напишет на них жалобы, – это уже привычная стилистика общения большого регионального чиновника, находящегося «в приподнятом настроении», с правоохранителями. Поэтому случай, к сожалению, довольно банальный, мы не раз наблюдали такие истории.

Если же говорить о политических последствиях тамбовского инцидента, то, чем бы ни закончилось расследование, для власти это уже не имеет большого значения. Это и так большой имиджевый удар. Выяснение, были убиты животные в неположенные сроки охоты или это были замороженные туши, важно для хода уголовного дела, но репутация чиновника и так будет токсичной, на ней можно будет поставить крест.

Конечно, это очень неприятная история для губернатора Максима Егорова. Во-первых, он опирается преимущественно на местные кадры и пытается им доверять не только в профессиональных вопросах, но и в части этических требований. А сейчас, если все подтвердится, получается, что губернатор получил серьезный имиджевый удар со стороны статусного человека из своей команды. Во-вторых, Егоров пытается выстроить имидж прогрессивного главы, как и все губернаторы новой волны, который приехал в регион и меняет его в лучшую сторону. А эта история с охотой – удар по всей концепции, которую продвигает Егоров, подтягивая регион до передовых и успешных практик управления. Получается, что, с одной стороны, есть его усилия, а с другой – есть токсичные персонажи, которые вносят ложку дегтя.

Никаких фатальных последствий для региональной тамбовской власти это не принесет. Честно скажем, от таких историй никакой губернатор не застрахован, но Максиму Егорову придется теперь усилить воспитательную работу среди членов своего правительства, которые подобными инцидентами могут подставить губернатора.

Само развитие этой истории крайне неприятно и оборачивается серьезными имиджевыми потерями для региональных властей, потому что сначала была публикация видео и один набор комментариев, потом появился другой набор комментариев, намекающих, что якобы это был человек, похожий на и. о. министра. Естественно, все эти оправдания будут только усиливать общественное раздражение. К сожалению, это тоже уже банальная история, когда задерживается крупный чиновник, потом говорится, что это был не он, и вообще неясно, кто ответственен за правонарушения. Развитие истории по такому сценарию – еще более серьезный удар по имиджу региональной власти, чем если бы были сразу расставлены точки над i, а человек сам признался в том, что попал в такую ситуацию, и подал в отставку. Это я привожу один из примеров разрешения подобного инцидента. Также ошибкой является и отсутствие официального комментария губернатора по этой скандальной истории. По крайней мере, Максиму Егорову нужно было сделать заявление, что идет расследование. Нужно обозначить, что глава региона в курсе происходящего и все обстоятельства выясняются. В противном случае множатся слухи и растет недоумение. Это тоже негативная история для Егорова, который в последнее время активно работает над имиджем развивающего регион прогрессиста.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.

#Аналитика
Мяхар: у обеих ветвей власти в Хакасии есть рычаги для решения мусорного вопроса, но, вероятно, не хватает политической воли

Зампред правительства России Виктория Абрамченко назвала Хакасию, Алтай, Туву и Томскую область в числе отстающих по реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» в Сибирском федеральном округе.

Мяхар Александр, политический аналитик:

Давая оценку работе мусорного оператора в Хакасии, следует отметить, что ситуация остается сложной. Мусор вывозится с перебоями; существуют вопросы к тарифу, возникают стихийные свалки. В период выборов 2023 года практически все политические участники кичились, что именно они решат вопрос с оператором. Выборы прошли, а воз, как говорится, и ныне там. Оператор утверждает, что ему не дают возможности эффективно работать, заваливая жалобами; эксперты в области экологии ставят вопросы о расхождении цифр тарифа и фактического объема вывезенных отходов.

Так или иначе, но вопросы взаимоотношений с мусорным оператором – это предмет цифр и конкретных решений, чем должны заниматься компетентные ведомства во власти. При этом, говоря о недоработке регионального управления, надо понимать, что в Хакасии субсидиарная ответственность за происходящее лежит на правительстве республики и Верховном совете. Валентин Коновалов и Сергей Сокол заключили союз, вместе ездят в московские командировки; сообщается, что именно вместе занимаются решением вопросов. Так же, как не видно результатов деятельности правительства по мусорному вопросу, аморфно ведет себя и законодательный орган. О чем говорить, когда последняя сессия депутатов была в первой половине декабря прошлого года? А в правительстве переназначили министра природных ресурсов, при котором в целом экологическая обстановка становится хуже с каждым годом. В текущий отопительный период даже федеральные издания не раз отмечали, что режим «черного неба» в Хакасии практически не прекращается.

Слова Виктории Абрамченко о том, что «республикой заниматься надо», мы на месте воспринимаем как адресованные всем участникам государственного управления. В обеих ветвях, будь то законодательная или исполнительная, есть рычаги для решения вопросов, но либо нет политической воли их задействовать, либо налицо слабые профессиональные компетенции управленцев в соответствующих блоках. Нельзя сказать, что ситуация после объявления о лишении статуса регионального оператора стала хуже или лучше: она остается стабильно тяжелой.

#Аналитика
Шаповалов: губернаторы должны «принять пас» от президента и усилить на местах эффект от принятых мер поддержки медиков

Президент РФ Владимир Путин на Форуме будущих технологий объявил о решении ввести дополнительные выплаты медикам. С 2024 года тарифы на оказание медицинской помощи в городах и селах сбалансируют, что позволит повысить уровень финансовой поддержки организаций первичного звена. С 1 марта повысятся ежемесячные выплаты работникам первичного звена из малых городов, районных центров и сел. Кроме того, президент обратил внимание на поддержку врачей особо востребованных направлений. С 1 апреля на сумму до 50% повысится окладная часть заработной платы всех медработников.

Шаповалов Владимир, руководитель проектов "Экспертного института социальных исследований" (ЭИСИ), политолог:

Решение президента о дополнительных выплатах и повышении окладов медицинским работникам – это важная инициатива. Нужно отметить, что Россия под руководством Владимира Путина проводит осознанную и системную работу, которая направлена на расширение прав и гарантий, на обеспечение деятельности ключевых для страны профессий, в том числе работников сферы здравоохранения. Уже сейчас проведены значительные в этом отношении действия со стороны государства. Необходимо сказать, что обозначенная президентом РФ инициатива является продолжением и развитием государственной политики в этом направлении. Прежде всего важен региональный аспект этих решений – именно возможность и необходимость повышенного внимания к системе здравоохранения в отдельных регионах России – это забота государства. Оно стремится создать условия для того, чтобы добиться обеспечения необходимых гарантий профессиональной деятельности и, как следствие, обеспечения наличия квалифицированных кадров, оказания услуг населению в сфере здравоохранения на всей территории страны. Вне зависимости от масштабов населенного пункта важно, чтобы граждане России могли получать необходимые ключевые услуги.

Безусловно, инициатива президента поспособствует привлечению кадров в села. Нужно признать, что в настоящее время существует определенный дефицит кадров, который требует комплексного решения, а предложения президента имеют важное базисное отношение в урегулировании этой проблемы.

Сфера здравоохранения в соответствии с Конституцией РФ является предметом совместного ведения федеральных властей и субъектов Федерации. Это значит, что любые инициативы и действия со стороны первых должны получать адекватный ответ и продолжение на региональном уровне. И естественно, что губернаторы не просто могут, а должны «принять пас» от президента и совершить свои действия, направленные на усиление эффекта данной меры. С учетом повышенного внимания президента и в целом федеральной власти к здоровью граждан здравоохранение – одно из приоритетных направлений. Конечно, в критериях оценки деятельности исполнительной власти на региональном уровне это поручение будет учтено в полной мере.

#Аналитика
Кислицына: решения Путина о допвыплатах медикам станут стимулом для желающих работать в сельской местности

Президент РФ Владимир Путин на Форуме будущих технологий объявил о решении ввести дополнительные выплаты медикам. С 2024 года тарифы на оказание медицинской помощи в городах и селах сбалансируют, что позволит повысить уровень финансовой поддержки организаций первичного звена. С 1 марта повысятся ежемесячные выплаты работникам первичного звена из малых городов, районных центров и сел. Кроме того, президент обратил внимание на поддержку врачей особо востребованных направлений. С 1 апреля на сумму до 50% повысится окладная часть заработной платы всех медработников.

Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:

Серия решений президента России Владимира Путина о дополнительных выплатах медикам станет стимулом для тех врачей, которые хотят работать в сельской местности. Глава государства действует в логике необходимости поддержки каждого гражданина и конкретных социальных групп, в этом заключается суть его человекоцентричной политики. Поддержка работников сферы здравоохранения состоит в том, чтобы обеспечить комфортные условия для их повседневной деятельности. Материальное стимулирование – базовый механизм в создании таких условий.

Главы регионов проводят комплексную политику по привлечению кадров в сельскую местность. Например, в Ивановской области действует единовременная выплата на первый взнос по ипотеке для молодых врачей. В прошлом году по поручению губернатора Станислава Воскресенского ее размер увеличили до 600 тыс. рублей. В Вологодской области медики старше 45 лет получают компенсацию за переезд в сельские районы и деревни. Единовременная выплата составляет 500 тыс. рублей. Ранее выплаты предоставлялись только медикам моложе 45 лет, что ограничивало приток опытных специалистов в регион. В Бурятии сделали бессрочной выплату подъемных в размере 1 млн рублей для медиков, которые готовы работать на сельских территориях. Прежде эта мера господдержки действовала только до конца 2023 года. В Новгородской области студентам-медикам, обучающимся за свой счет и планирующим остаться работать в регионе, компенсируют обучение в ординатуре. Мера действует там уже несколько лет. Таких примеров в субъектах РФ немало.

Реализация президентских поручений – важный показатель для оценки эффективности глав регионов. Их игнорирование должно сказаться отрицательно – акции губернатора неизбежно пойдут вниз. Поручения про выплаты медикам – это вопрос повышения качества жизни, а такие фундаментальные вопросы игнорировать нельзя никому.

#Аналитика
Данилин: уровень медицинского обеспечения в Москве один из самых высоких в стране

Президент России Владимир Путин посетил Московский центр диагностики и телемедицины. Об основных направлениях развития системы здравоохранения Москвы, в том числе о внедрении цифровых технологий и искусственного интеллекта, президенту доложил мэр столицы Сергей Собянин. Директор центра Юрий Васильев рассказал о работе уникального референс-центра, предназначенного для дистанционного централизованного описания и контроля качества лучевых исследований, выполняемых в 90 медицинских организациях города, сообщает пресс-служба Кремля.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

 Накануне глава государства выступал перед специалистами в сфере телемедицины, использования новейших технологий в здравоохранении. Москва по этому направлению находится, конечно, на лидирующих позициях. Очень большие усилия прикладываются руководством столицы, социальным комплексом Москвы для обеспечения качественного здравоохранения в городе.

Хотелось бы особенно отметить работу мобильных лабораторий, в которых можно пройти чекап и провести медосмотр. Они сейчас есть практически во всех крупных парках и зонах отдыха Москвы. Абсолютно бесплатно можно пройти диагностику. Такие станции работают с ранней весны до поздней осени. Это очень хорошая инициатива.

Эффективно работают московские поликлиники, в которых существует возможность электронной записи и можно не стоять в очередях. Это тоже дорогого стоит. Экономит и здоровье, и нервы.

Также неплохо развивается частный рынок здравоохранения, частная медицина столицы. Запрос на этот рынок высокий. Я полагаю, что уровень медицинского обеспечения в Москве один из самых высоких в стране.

#Мнение