📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 28 октября – 4 ноября 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ XII Петербургский международный газовый форум с участием глав государств и российских регионов. Презентация бюджета на 2024 год
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ивановской области С.Воскресенского
➡️ Протест против строительства полигона ТКО в Шуйском районе
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Проект бюджета на 2024 год
4⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Обращение астраханцев к президенту с просьбой решить проблему затопления Астрахани фекалиями
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Липецкой области И.Артамонова
➡️ Прямая линия с жителями
6⃣ Ослабление медиапозиций главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Проблема с расселением аварийного жилья в Черногорске
7⃣ Ослабление медиапозиций главы Дагестана С.Меликова
➡️ Массовые беспорядке в аэропорту Махачкалы
8⃣ Усиление медиапозиций губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Серия встреч с федеральными министрами
9⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора НАО Ю.Бездудного
➡️ Провал Северного завоза
🔟 Усиление медиапозиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Включение Великого Новгорода в Сеть творческих городов ЮНЕСКО
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
O!News; ПолитологОрлов; Замгубернатора; СУБЪЕКТ; 16 негритят; PZDC; ВЧК-ОГПУ; The Гращенков; Бойлерная; ПростоПолитика; Русский Демиург; Многонационал; Ледоруб Меркадера; Клуб Регионов; Политджойстик; Говорит НеМосква; Раньше всех. Ну почти.; Снайпер Зай; СТРАНОВЕД; ФедералПресс; Московская прачечная; НЕЗЫГАРЬ; Друид; Регионал; Русский декаданс; Телестрим Z; ПроКуратор; Политический аналитик; Расстрига; Акценты; Что-то знаю / Павел Данилин; Региональная политика; Russian Delegation to UNESCO; Андрей Гусий.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Петербург Ньюс; Небеглов; Spb.Gov.no; Ивановская область: треш и политика; 1000 слов; Луковое варенье|Иваново; IvanovoNEWS | Барс | Новости | Иваново; Ивановские новости; 1obl.ru; CHEL.DK.RU; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; Астрахань Ру; Астрахань 24; Lipetsknews; Черноземец Z; Бизнес-инсайды Abireg; Город Липецк; ЛипецкМедиа; Сибирский Экспресс; Новая Хакасия | Абакан Хакасия; Свободная Хакасия; Узник Абакана; Пульс Хакасии; ; Сибирский цирюльник; СОСЕДИ | Большой Кавказ; Только Факты; Хасавюртовское Соглашение; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Спросите у Расула; Что там у дагестанцеV?; Акценты Юга; Земля Сибири; Сибиряк; Около Байкала; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Приангарские думы; Сила Поморья; СМП.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ XII Петербургский международный газовый форум с участием глав государств и российских регионов. Презентация бюджета на 2024 год
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ивановской области С.Воскресенского
➡️ Протест против строительства полигона ТКО в Шуйском районе
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Проект бюджета на 2024 год
4⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Обращение астраханцев к президенту с просьбой решить проблему затопления Астрахани фекалиями
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Липецкой области И.Артамонова
➡️ Прямая линия с жителями
6⃣ Ослабление медиапозиций главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Проблема с расселением аварийного жилья в Черногорске
7⃣ Ослабление медиапозиций главы Дагестана С.Меликова
➡️ Массовые беспорядке в аэропорту Махачкалы
8⃣ Усиление медиапозиций губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Серия встреч с федеральными министрами
9⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора НАО Ю.Бездудного
➡️ Провал Северного завоза
🔟 Усиление медиапозиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Включение Великого Новгорода в Сеть творческих городов ЮНЕСКО
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
O!News; ПолитологОрлов; Замгубернатора; СУБЪЕКТ; 16 негритят; PZDC; ВЧК-ОГПУ; The Гращенков; Бойлерная; ПростоПолитика; Русский Демиург; Многонационал; Ледоруб Меркадера; Клуб Регионов; Политджойстик; Говорит НеМосква; Раньше всех. Ну почти.; Снайпер Зай; СТРАНОВЕД; ФедералПресс; Московская прачечная; НЕЗЫГАРЬ; Друид; Регионал; Русский декаданс; Телестрим Z; ПроКуратор; Политический аналитик; Расстрига; Акценты; Что-то знаю / Павел Данилин; Региональная политика; Russian Delegation to UNESCO; Андрей Гусий.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Петербург Ньюс; Небеглов; Spb.Gov.no; Ивановская область: треш и политика; 1000 слов; Луковое варенье|Иваново; IvanovoNEWS | Барс | Новости | Иваново; Ивановские новости; 1obl.ru; CHEL.DK.RU; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; Астрахань Ру; Астрахань 24; Lipetsknews; Черноземец Z; Бизнес-инсайды Abireg; Город Липецк; ЛипецкМедиа; Сибирский Экспресс; Новая Хакасия | Абакан Хакасия; Свободная Хакасия; Узник Абакана; Пульс Хакасии; ; Сибирский цирюльник; СОСЕДИ | Большой Кавказ; Только Факты; Хасавюртовское Соглашение; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Спросите у Расула; Что там у дагестанцеV?; Акценты Юга; Земля Сибири; Сибиряк; Около Байкала; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Приангарские думы; Сила Поморья; СМП.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
Выставка-форум «Россия»: региональный акцент
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Национальная выставка-форум «Россия» должна обеспечить интегральное (но при этом детальное) представление и продвижение достижений страны. Важно показать позитивные изменения в двух аспектах: в новейшей России и за последние несколько лет.
В этом контексте регионы, которые до начала января формируют основу повестки форума, должны продемонстрировать:
1) то, что меняет образ: региональный бренд, региональную специфику, колорит;
2) то, что меняет реальность: региональные достижения в сфере инноваций и высоких технологий;
3) то, что меняет темп: масштабные региональные инфраструктурные проекты;
4) то, что меняет экономику: важнейшие региональные компании;
5) то, что меняет жизнь: позитивные изменения уровня и качества жизни, новый социальный капитал.
KPI работы регионов на выставке, думаю, будет определяться интенсивностью и адекватностью продвижения их достижений, а также технологиями и методами, которые будут при этом использоваться.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Национальная выставка-форум «Россия» должна обеспечить интегральное (но при этом детальное) представление и продвижение достижений страны. Важно показать позитивные изменения в двух аспектах: в новейшей России и за последние несколько лет.
В этом контексте регионы, которые до начала января формируют основу повестки форума, должны продемонстрировать:
1) то, что меняет образ: региональный бренд, региональную специфику, колорит;
2) то, что меняет реальность: региональные достижения в сфере инноваций и высоких технологий;
3) то, что меняет темп: масштабные региональные инфраструктурные проекты;
4) то, что меняет экономику: важнейшие региональные компании;
5) то, что меняет жизнь: позитивные изменения уровня и качества жизни, новый социальный капитал.
KPI работы регионов на выставке, думаю, будет определяться интенсивностью и адекватностью продвижения их достижений, а также технологиями и методами, которые будут при этом использоваться.
#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 30 октября – 5 ноября
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Публичная высокая оценка результатов работы строительного комплекса Ленинградской области вице-премьером Маратом Хуснуллиным укрепляет позиции главы региона Александра Дрозденко. Третий год по объему ввода нового жилья Ленинградская область выходит на лидерские позиции. В 2022 году в области ввели в эксплуатацию 3,96 миллиона квадратных метров жилья. В регионе действуют три государственные ипотечные программы: «Льготная ипотека» по ставке не более 8 % годовых, «Сельская ипотека» — не более 3 % годовых на строительство частного дома и «Семейная ипотека».
2⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург
На прошедшей неделе Санкт-Петербург стал центром проведения Петербургского международного газового форума. На этом фоне позиции укрепляет губернатор города Александр Беглов. Форум посетили 17 тысяч человек. Свои проекты в «Экспофоруме» представили более 500 компаний. Ключевое мероприятие форума - пленарное заседание «Трансформация мирового рынка природного газа: вызовы и пути развития». В нем приняли участие глава «Газпрома» Алексей Миллер, Министр энергетики Николай Шульгинов, а также представители Казахстана, Киргизии, Узбекистана и КНР.
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Великий Новгород вошел в «Сеть творческих городов» ЮНЕСКО по направлению «музыка». Всего такой статус по всему миру получили 55 городов. Столица Новгородской области стала единственным победителем из России. Этот статус означает возможность дополнительного продвижения брендов Новгородчины, обеспечивая новые связи с другими городами-участниками. «Сеть творческих городов» объединяет 350 городов из более чем 100 стран мира, представляющих творческие направления.
4⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Расширение мер поддержки для участников СВО и их семей укрепляет позиции Александра Бречалова. Власти Удмуртии прорабатывают возможности предоставления льготных кредитов участникам спецоперации из региона, желающим стать бизнесменами. В связи с просьбой губернатора авиакомпания «Ижавиа» предложит участникам специальной военной операции и членам их семей промо-тарифы на перелеты с включенным багажом.
5⃣ О. Мельниченко, Пензенская область
Повышенное внимание Олега Мельниченко к качеству взаимодействия чиновников и жителей укрепляет позиции губернатора Пензенской области. В рамках заседания правительства глава региона подверг критике работу чиновников, отметив, что в некоторых муниципалитетах жители не могли писать сообщения и жалобы в официальные сообщества. Региональные власти планируют повлиять на ситуацию с помощью стандарта интернет-общения с заявителями. Ответ на сообщения граждан об инциденте в обязательном порядке должен будет содержать извинения за причиненные неудобства, объяснение причин случившегося, а также четкую информацию о том, какие принимаются меры и когда проблема будет устранена.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Публичная высокая оценка результатов работы строительного комплекса Ленинградской области вице-премьером Маратом Хуснуллиным укрепляет позиции главы региона Александра Дрозденко. Третий год по объему ввода нового жилья Ленинградская область выходит на лидерские позиции. В 2022 году в области ввели в эксплуатацию 3,96 миллиона квадратных метров жилья. В регионе действуют три государственные ипотечные программы: «Льготная ипотека» по ставке не более 8 % годовых, «Сельская ипотека» — не более 3 % годовых на строительство частного дома и «Семейная ипотека».
2⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург
На прошедшей неделе Санкт-Петербург стал центром проведения Петербургского международного газового форума. На этом фоне позиции укрепляет губернатор города Александр Беглов. Форум посетили 17 тысяч человек. Свои проекты в «Экспофоруме» представили более 500 компаний. Ключевое мероприятие форума - пленарное заседание «Трансформация мирового рынка природного газа: вызовы и пути развития». В нем приняли участие глава «Газпрома» Алексей Миллер, Министр энергетики Николай Шульгинов, а также представители Казахстана, Киргизии, Узбекистана и КНР.
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Великий Новгород вошел в «Сеть творческих городов» ЮНЕСКО по направлению «музыка». Всего такой статус по всему миру получили 55 городов. Столица Новгородской области стала единственным победителем из России. Этот статус означает возможность дополнительного продвижения брендов Новгородчины, обеспечивая новые связи с другими городами-участниками. «Сеть творческих городов» объединяет 350 городов из более чем 100 стран мира, представляющих творческие направления.
4⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Расширение мер поддержки для участников СВО и их семей укрепляет позиции Александра Бречалова. Власти Удмуртии прорабатывают возможности предоставления льготных кредитов участникам спецоперации из региона, желающим стать бизнесменами. В связи с просьбой губернатора авиакомпания «Ижавиа» предложит участникам специальной военной операции и членам их семей промо-тарифы на перелеты с включенным багажом.
5⃣ О. Мельниченко, Пензенская область
Повышенное внимание Олега Мельниченко к качеству взаимодействия чиновников и жителей укрепляет позиции губернатора Пензенской области. В рамках заседания правительства глава региона подверг критике работу чиновников, отметив, что в некоторых муниципалитетах жители не могли писать сообщения и жалобы в официальные сообщества. Региональные власти планируют повлиять на ситуацию с помощью стандарта интернет-общения с заявителями. Ответ на сообщения граждан об инциденте в обязательном порядке должен будет содержать извинения за причиненные неудобства, объяснение причин случившегося, а также четкую информацию о том, какие принимаются меры и когда проблема будет устранена.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 30 октября – 5 ноября
❌Негативные кейсы
1⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
В Ивановской области продолжаются протесты из-за планируемого строительства мусорного полигона ТКО. Жители Шуйского района уже устраивали акции протеста, а также записали видеоролик с просьбой прекратить строительство полигона. Реакция региональной власти на проблему, которая имеет серьезный потенциал эскалации, выглядит неэффективной. Глава региона Станислав Воскресенский заявил, что «людей надо слушать и слышать», не сопроводив это конкретными поручениями. Катализатором недовольства местных жителей становятся и административные дела, которые возбуждают против участников акций. Так, дело об административном правонарушении было возбуждено против многодетной матери Екатерины Ядыковой (вышла на одиночный пикет против строительства полигона ТКО).
2⃣ Ю. Бездудный, НАО
Запоздалой выглядит реакция Юрия Бездудного на проблемы с северным завозом. Спустя неделю губернатор пообещал жителям региона разобраться в ситуации. Ряд населенных пунктов Заполярного района НАО до сих пор не дождался доставки топливно-энергетических ресурсов. Прокуратура Ненецкого автономного округа начала проверку. Надзорное ведомство оценит соблюдение органами власти и уполномоченными организациями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
На прошедшей неделе жители Краснодара в очередной раз пожаловались на запах гари. Они сообщили об этом в соцсетях. В МЧС Краснодарского края отметили, что никаких заявок не поступало. В Муниципальном центре управления Краснодара со ссылкой на экологов заявили, что «ни одного превышения гигиенических нормативов не зафиксировано». При этом онлайн-сервис BreezoMeter оценил качество воздуха в Краснодаре, как плохое. Больше всего воздух загрязнен в районах, расположенных рядом с рекой Кубань: «старом» центре, Кубанской набережной, Гидрострое, Пашковке и Комсомольском. Комментариев от властей региона по ситуации не последовало.
4⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Позиции Романа Бусаргина ухудшаются на фоне коллапса в коммунальной сфере Саратова. Второго ноября в соцсетях жители Фрунзенского района Саратова сообщали, что шестой день живут без горячей и холодной воды. Третьего ноября региональные СМИ сообщили об очередном коллапсе: без горячего водоснабжения и отопления остались жители еще 125 домов. Как сообщили сотрудники «Т Плюс», это произошло из-за мер, направленных на повышение надежности теплосетей зимой и предотвращения потенциальных дефектов.
5⃣ А. Травников, Новосибирская область
Транспортный коллапс в Новосибирске - негативный фон для губернатора региона Андрея Травникова. В Новосибирске произошло крупное столкновение с участием 15 автомобилей из-за снегопада. Жители города активно критикуют транспортную систему города уже не в первый раз. Чаще всего жители жалуются на отсутствие маршрутов или их внезапные изменения и перегруженность автобусов. Проблемы с транспортом в Новосибирске выходят за пределы региона, на прошлой неделе о них писали федеральные издания.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
В Ивановской области продолжаются протесты из-за планируемого строительства мусорного полигона ТКО. Жители Шуйского района уже устраивали акции протеста, а также записали видеоролик с просьбой прекратить строительство полигона. Реакция региональной власти на проблему, которая имеет серьезный потенциал эскалации, выглядит неэффективной. Глава региона Станислав Воскресенский заявил, что «людей надо слушать и слышать», не сопроводив это конкретными поручениями. Катализатором недовольства местных жителей становятся и административные дела, которые возбуждают против участников акций. Так, дело об административном правонарушении было возбуждено против многодетной матери Екатерины Ядыковой (вышла на одиночный пикет против строительства полигона ТКО).
2⃣ Ю. Бездудный, НАО
Запоздалой выглядит реакция Юрия Бездудного на проблемы с северным завозом. Спустя неделю губернатор пообещал жителям региона разобраться в ситуации. Ряд населенных пунктов Заполярного района НАО до сих пор не дождался доставки топливно-энергетических ресурсов. Прокуратура Ненецкого автономного округа начала проверку. Надзорное ведомство оценит соблюдение органами власти и уполномоченными организациями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
На прошедшей неделе жители Краснодара в очередной раз пожаловались на запах гари. Они сообщили об этом в соцсетях. В МЧС Краснодарского края отметили, что никаких заявок не поступало. В Муниципальном центре управления Краснодара со ссылкой на экологов заявили, что «ни одного превышения гигиенических нормативов не зафиксировано». При этом онлайн-сервис BreezoMeter оценил качество воздуха в Краснодаре, как плохое. Больше всего воздух загрязнен в районах, расположенных рядом с рекой Кубань: «старом» центре, Кубанской набережной, Гидрострое, Пашковке и Комсомольском. Комментариев от властей региона по ситуации не последовало.
4⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Позиции Романа Бусаргина ухудшаются на фоне коллапса в коммунальной сфере Саратова. Второго ноября в соцсетях жители Фрунзенского района Саратова сообщали, что шестой день живут без горячей и холодной воды. Третьего ноября региональные СМИ сообщили об очередном коллапсе: без горячего водоснабжения и отопления остались жители еще 125 домов. Как сообщили сотрудники «Т Плюс», это произошло из-за мер, направленных на повышение надежности теплосетей зимой и предотвращения потенциальных дефектов.
5⃣ А. Травников, Новосибирская область
Транспортный коллапс в Новосибирске - негативный фон для губернатора региона Андрея Травникова. В Новосибирске произошло крупное столкновение с участием 15 автомобилей из-за снегопада. Жители города активно критикуют транспортную систему города уже не в первый раз. Чаще всего жители жалуются на отсутствие маршрутов или их внезапные изменения и перегруженность автобусов. Проблемы с транспортом в Новосибирске выходят за пределы региона, на прошлой неделе о них писали федеральные издания.
#Рейтинг
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 30 октября – 5 ноября 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Замгубернатора
6. Выборы, выборы, выборы…
7. The Гращенков
8. Политген
9. Региональная политика
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Совесть Дагестана
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Северный взгляд
10. Алтай: главные новости
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский цирюльник
15. Новгород Великий
16. Та самая тюменская матрёшка
17. Жесть Курск
18. Марийская правда
19. Станция Нальчик
20. SOVAINFO.RU
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Замгубернатора
6. Выборы, выборы, выборы…
7. The Гращенков
8. Политген
9. Региональная политика
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Совесть Дагестана
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Северный взгляд
10. Алтай: главные новости
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский цирюльник
15. Новгород Великий
16. Та самая тюменская матрёшка
17. Жесть Курск
18. Марийская правда
19. Станция Нальчик
20. SOVAINFO.RU
#Рейтинг
Трансформации на Дальнем Востоке: новые роли и ресурсы Трутнева, Шувалова и региональных игроков
🔺Аналитика АПЭК
В Дальневосточном федеральном округе меняется элитная конфигурация. На фоне некоторого ослабления позиций полпреда президента Юрия Трутнева дополнительные ресурсы и влияние приобрели правительственные структуры и институты развития, а региональные акторы и бизнес-игроки увеличивают отраслевую экспансию.
Сложившиеся на Дальнем Востоке за последнее десятилетие процессы регионального управления связаны с наличием надрегиональных институтов принятия решений, в числе которых — Минвостокразвития, «Корпорация развития Дальнего Востока» и «ВЭБ.ДВ». Региональные же акторы получают лишь ситуативные и локальные возможности. Основными политическими игроками, определяющими вектор развития региона и влияющими на процессы принятия решений, являются вице-премьер и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, а также председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
В последние годы в ДФО развивается тренд на переконфигурацию положения окружных элит в соответствии с интересами федерального центра. Важным фактором для Москвы становится возрастающее значение региона как опорной территории для заявленного Владимиром Путиным «разворота на Восток», в контексте которого федеральный округ должен стать новым драйвером экономического развития. В этом контексте предельно важными становятся возможности регионов по реализации крупных инфраструктурных проектов и экономических программ, в том числе — отраслевых и научно-образовательных кластеров.
Инсайдеры оценивают стиль коммуникации и влияния Юрия Трутнева как достаточно жёсткий, что, с их точки зрения, является препятствием для демонстрации экономической субъектности региональных акторов, поддержка и инвестиции которых могли бы поспособствовать развитию крупных проектов. В силу высоких дисциплинарных и политических издержек инициативностью не отличаются и региональные чиновники в зоне влияния Трутнева. Кроме того, сложившийся стиль мешает и развитию коммуникации с населением, которое, лишаясь подлинной субъектности и эффективного представительства, активнее проявляет себя в электоральных кампаниях. В значительной степени поэтому за ДФО долгое время сохраняется статус одного из наиболее протестных округов.
Повышение «территориальной самостоятельности» Трутнева и достаточно сложный стиль управления, иногда не согласующийся с интегральными стратегическими целями Кремля, привели к тому, что ответственность за реализацию важных программ развития Дальнего Востока в последние годы была перенесена в правительство — в том числе, например, вопросы составления мастер-планов по реновации городов Дальнего Востока. Решение ряда важных региональных задач по раскрытию экономического потенциала территории перешло к ВЭБ.РФ. Изменение баланса сил привело к тому, что большое аппаратное влияние в округе приобрёл глава госкорпорации развития Игорь Шувалов, команда которого несёт ответственность за многие направления и проекты.
Система управления Дальним Востоком значительно усложнилась и дифференцировалась, однако сложившаяся в прошлом году конфигурация в последнее время даёт сбои и по инерции трансформируется. Некоторое ослабление Трутнева привело к появлению на политической арене заметных групп влияния, которые конкурируют с полпредом в его сфере интересов. Так, например, губернатор Магаданской области Сергей Носов всё в большей степени при принятии решений опирается на ресурсы «Росатома». Так называемый «атомный клан» приобретает всё большее влияние и в других регионах.
В целом активность групп региональных акторов и федеральных бизнес-игроков всё сильнее размывает старую вертикаль Трутнева. При этом новые игроки активно включаются в большие проекты на преференциальных территориях.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Дальневосточном федеральном округе меняется элитная конфигурация. На фоне некоторого ослабления позиций полпреда президента Юрия Трутнева дополнительные ресурсы и влияние приобрели правительственные структуры и институты развития, а региональные акторы и бизнес-игроки увеличивают отраслевую экспансию.
Сложившиеся на Дальнем Востоке за последнее десятилетие процессы регионального управления связаны с наличием надрегиональных институтов принятия решений, в числе которых — Минвостокразвития, «Корпорация развития Дальнего Востока» и «ВЭБ.ДВ». Региональные же акторы получают лишь ситуативные и локальные возможности. Основными политическими игроками, определяющими вектор развития региона и влияющими на процессы принятия решений, являются вице-премьер и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, а также председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
В последние годы в ДФО развивается тренд на переконфигурацию положения окружных элит в соответствии с интересами федерального центра. Важным фактором для Москвы становится возрастающее значение региона как опорной территории для заявленного Владимиром Путиным «разворота на Восток», в контексте которого федеральный округ должен стать новым драйвером экономического развития. В этом контексте предельно важными становятся возможности регионов по реализации крупных инфраструктурных проектов и экономических программ, в том числе — отраслевых и научно-образовательных кластеров.
Инсайдеры оценивают стиль коммуникации и влияния Юрия Трутнева как достаточно жёсткий, что, с их точки зрения, является препятствием для демонстрации экономической субъектности региональных акторов, поддержка и инвестиции которых могли бы поспособствовать развитию крупных проектов. В силу высоких дисциплинарных и политических издержек инициативностью не отличаются и региональные чиновники в зоне влияния Трутнева. Кроме того, сложившийся стиль мешает и развитию коммуникации с населением, которое, лишаясь подлинной субъектности и эффективного представительства, активнее проявляет себя в электоральных кампаниях. В значительной степени поэтому за ДФО долгое время сохраняется статус одного из наиболее протестных округов.
Повышение «территориальной самостоятельности» Трутнева и достаточно сложный стиль управления, иногда не согласующийся с интегральными стратегическими целями Кремля, привели к тому, что ответственность за реализацию важных программ развития Дальнего Востока в последние годы была перенесена в правительство — в том числе, например, вопросы составления мастер-планов по реновации городов Дальнего Востока. Решение ряда важных региональных задач по раскрытию экономического потенциала территории перешло к ВЭБ.РФ. Изменение баланса сил привело к тому, что большое аппаратное влияние в округе приобрёл глава госкорпорации развития Игорь Шувалов, команда которого несёт ответственность за многие направления и проекты.
Система управления Дальним Востоком значительно усложнилась и дифференцировалась, однако сложившаяся в прошлом году конфигурация в последнее время даёт сбои и по инерции трансформируется. Некоторое ослабление Трутнева привело к появлению на политической арене заметных групп влияния, которые конкурируют с полпредом в его сфере интересов. Так, например, губернатор Магаданской области Сергей Носов всё в большей степени при принятии решений опирается на ресурсы «Росатома». Так называемый «атомный клан» приобретает всё большее влияние и в других регионах.
В целом активность групп региональных акторов и федеральных бизнес-игроков всё сильнее размывает старую вертикаль Трутнева. При этом новые игроки активно включаются в большие проекты на преференциальных территориях.
#Аналитика
Претензии федерального центра к Оренбуржью: Удовиченко под ударом, Паслер несёт лишь репутационные потери
🔺Аналитика АПЭК
Оренбургская область - вновь в фокусе внимания федерального центра. Еще летом в регионе прошла проверка, результаты которой стали сильным ударом по ряду депутатов Заксобрания. По данным инсайдеров, в наибольшей степени пострадала группа противников Паслера, в центре которой - депутат Игорь Удовиченко. Губернатор Денис Паслер понёс лишь репутационные потери, сумев сохранить свою команду нетронутой.
За последние годы в Оренбурге произошло немало скандалов, ставших следствиями провалов в управленческой структуре и системе принятия решений. Летом 2023 года регион посетил генеральный прокурор Игорь Краснов, который инициировал ряд проверок институтов власти и региональных элит.
Одна из проверок касалась изучения политико-экономического бэкграунда депутатов Законодательного собрания Оренбургской области. Почти у половины депутатов обнаружены конфликты бизнес-интересов, у некоторых - счета и недвижимость в недружественных странах. Под вопросом оказались мандаты нескольких депутатов. Депутат Александр Кузнецов покинул региональный парламент после представления надзорного органа. Несколько дней назад ушла Оксана Набатчикова, у мужа которой нашли акции иностранной компании. Региональные медиа сообщают, что рассматриваются дела ещё в отношении нескольких депутатов, которые также могут покинуть Заксобрание Оренбургской области. Однако в Заксобрании сообщили, что пока не получали представлений от прокуратуры.
В региональных медиа активно распространяется информация и о том, что сильный удар получила группа бизнесмена Игоря Удовиченко, который считается одним из реальных соперников губернатора, имеющих связи на федеральном уровне. При этом сам губернатор Денис Паслер не попал под удар — вероятно, потому, что у него неплохие отношения с рядом федеральных игроков. Кроме того, вероятно, главе региона удалось вступить в эффективный диалог с силовыми ведомствами, в результате чего как самого губернатора, так и его администрации проверка практически не коснулась.
Тем не менее ситуация продолжает оставаться для Паслера не вполне благоприятной. Несмотря на то, что федеральное внимание к региону могло поспособствовать ситуативному усилению влияния губернатора, скандал в Законодательном собрании может косвенно сказаться на публичной репутации главы и на его поддержке в элитных кругах.
Федеральные эксперты и ранее констатировали, что у Паслера довольно значителен риск отставки - особенно учитывая, что его губернаторство оканчивается в 2024 году. Он нередко упоминается и в числе губернаторов, подлежащих «точечной замене». Вероятно, интенсивность негативных медиакампаний против губернатора Оренбургской области теперь вновь вырастет.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Оренбургская область - вновь в фокусе внимания федерального центра. Еще летом в регионе прошла проверка, результаты которой стали сильным ударом по ряду депутатов Заксобрания. По данным инсайдеров, в наибольшей степени пострадала группа противников Паслера, в центре которой - депутат Игорь Удовиченко. Губернатор Денис Паслер понёс лишь репутационные потери, сумев сохранить свою команду нетронутой.
За последние годы в Оренбурге произошло немало скандалов, ставших следствиями провалов в управленческой структуре и системе принятия решений. Летом 2023 года регион посетил генеральный прокурор Игорь Краснов, который инициировал ряд проверок институтов власти и региональных элит.
Одна из проверок касалась изучения политико-экономического бэкграунда депутатов Законодательного собрания Оренбургской области. Почти у половины депутатов обнаружены конфликты бизнес-интересов, у некоторых - счета и недвижимость в недружественных странах. Под вопросом оказались мандаты нескольких депутатов. Депутат Александр Кузнецов покинул региональный парламент после представления надзорного органа. Несколько дней назад ушла Оксана Набатчикова, у мужа которой нашли акции иностранной компании. Региональные медиа сообщают, что рассматриваются дела ещё в отношении нескольких депутатов, которые также могут покинуть Заксобрание Оренбургской области. Однако в Заксобрании сообщили, что пока не получали представлений от прокуратуры.
В региональных медиа активно распространяется информация и о том, что сильный удар получила группа бизнесмена Игоря Удовиченко, который считается одним из реальных соперников губернатора, имеющих связи на федеральном уровне. При этом сам губернатор Денис Паслер не попал под удар — вероятно, потому, что у него неплохие отношения с рядом федеральных игроков. Кроме того, вероятно, главе региона удалось вступить в эффективный диалог с силовыми ведомствами, в результате чего как самого губернатора, так и его администрации проверка практически не коснулась.
Тем не менее ситуация продолжает оставаться для Паслера не вполне благоприятной. Несмотря на то, что федеральное внимание к региону могло поспособствовать ситуативному усилению влияния губернатора, скандал в Законодательном собрании может косвенно сказаться на публичной репутации главы и на его поддержке в элитных кругах.
Федеральные эксперты и ранее констатировали, что у Паслера довольно значителен риск отставки - особенно учитывая, что его губернаторство оканчивается в 2024 году. Он нередко упоминается и в числе губернаторов, подлежащих «точечной замене». Вероятно, интенсивность негативных медиакампаний против губернатора Оренбургской области теперь вновь вырастет.
#Аналитика
Выставка-форум «Россия» и команда Сергея Собянина. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Многолетняя работа по восстановлению инфраструктуры ВДНХ и развитие волонтерского движения столицы позволили создать максимально благоприятные условия для проведения в Москве международной выставки-форума «Россия». Выставка проходит с 4 ноября 2023-го по 12 апреля 2024 года на территории ВДНХ. Для проведения форума будет задействовано 67 объектов выставочного пространства общей площадью 265 тысяч квадратных метров. На выставке будут представлены все 89 регионов страны, 22 федеральных органа исполнительной власти, 20 компаний, корпораций и общественных организаций, развернута 131 экспозиция. На площадках выставки будут представлены главные достижения в сфере науки, культуры, промышленности, энергетики, строительства и транспорта.
2⃣ После передачи ВДНХ Правительству Москвы в 2014 году была проведена масштабная работа по комплексной реставрации 37 исторических павильонов и других объектов культурного наследия этого выставочного пространства. Были построены и новые объекты, среди них - открывшийся в начале ноября 2023 года павильон «Атом», 7-этажный научно-технологический выставочный комплекс общей площадью 25,3 тыс. кв. м. Модернизация ВДНХ стала важным фактором повышения туристической привлекательности Москвы и позволила создать удобную площадку для проведения федеральных и крупных международных мероприятий с участием представителей нейтральных и дружественных стран. Реализация программы «Возрождение ВДНХ» создала еще одну точку экономического роста в Москве, где сформированы благоприятные условия для реализации проектов силами малого и среднего бизнеса.
3⃣ Организации и проведению выставки-форума «Россия» будут помогать около 5 тысяч столичных волонтеров, более полутора тысяч из них уже прошли необходимое обучение. Набор в волонтерский корпус продолжится вплоть до 31 марта 2024 года, сбор заявок будет проходить через сайт ресурсного центра «Мосволонтер». В столице накоплен значительный опыт организации волонтерских проектов. Например, только в рамках патриотических общественных программ задействовано более 8 тыс. московских волонтеров (среди них учащиеся 85 вузов и других учебных заведений города), вовлеченных в проведение более 40 мероприятий — от оказания помощи ветеранам до проведения исследовательских работ.
4⃣ На форуме «Россия» Москве посвящена отдельная экспозиция, в рамках которой будет проведено более 500 мероприятий по 10 направлениям (среди них - комфортная городская среда, инновационное развитие и предпринимательство, молодежная политика и образование, организация транспортного каркаса столицы). На стенде будет непрерывно работать 10 зон, ориентированных на информирование широкой аудитории о реализуемых в городе проектах, а также обмен опытом с другими регионами.
5⃣ Работа выставки становится дополнительным фактором, привлекающим в столицу туристов, а также гостей из других регионов и стран, которые посетят форум «Россия» с деловыми целями. Реализация таких задач была бы невозможна без масштабной модернизации транспортного каркаса столицы, проведенного командой Сергея Собянина. Так, с 2011 года общая протяженность линий столичного метрополитена увеличилась в 1,7 раза, было построено 235,8 км линий и открыто 114 станций, а в ближайшие 10 лет планируется построить еще 39 новых станций. То есть стратегия Правительства Москвы по модернизации транспортной инфраструктуры города создает возможности как для реализации федеральных задач (в том числе проведения международных мероприятий), так и для экономического развития столицы.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Многолетняя работа по восстановлению инфраструктуры ВДНХ и развитие волонтерского движения столицы позволили создать максимально благоприятные условия для проведения в Москве международной выставки-форума «Россия». Выставка проходит с 4 ноября 2023-го по 12 апреля 2024 года на территории ВДНХ. Для проведения форума будет задействовано 67 объектов выставочного пространства общей площадью 265 тысяч квадратных метров. На выставке будут представлены все 89 регионов страны, 22 федеральных органа исполнительной власти, 20 компаний, корпораций и общественных организаций, развернута 131 экспозиция. На площадках выставки будут представлены главные достижения в сфере науки, культуры, промышленности, энергетики, строительства и транспорта.
2⃣ После передачи ВДНХ Правительству Москвы в 2014 году была проведена масштабная работа по комплексной реставрации 37 исторических павильонов и других объектов культурного наследия этого выставочного пространства. Были построены и новые объекты, среди них - открывшийся в начале ноября 2023 года павильон «Атом», 7-этажный научно-технологический выставочный комплекс общей площадью 25,3 тыс. кв. м. Модернизация ВДНХ стала важным фактором повышения туристической привлекательности Москвы и позволила создать удобную площадку для проведения федеральных и крупных международных мероприятий с участием представителей нейтральных и дружественных стран. Реализация программы «Возрождение ВДНХ» создала еще одну точку экономического роста в Москве, где сформированы благоприятные условия для реализации проектов силами малого и среднего бизнеса.
3⃣ Организации и проведению выставки-форума «Россия» будут помогать около 5 тысяч столичных волонтеров, более полутора тысяч из них уже прошли необходимое обучение. Набор в волонтерский корпус продолжится вплоть до 31 марта 2024 года, сбор заявок будет проходить через сайт ресурсного центра «Мосволонтер». В столице накоплен значительный опыт организации волонтерских проектов. Например, только в рамках патриотических общественных программ задействовано более 8 тыс. московских волонтеров (среди них учащиеся 85 вузов и других учебных заведений города), вовлеченных в проведение более 40 мероприятий — от оказания помощи ветеранам до проведения исследовательских работ.
4⃣ На форуме «Россия» Москве посвящена отдельная экспозиция, в рамках которой будет проведено более 500 мероприятий по 10 направлениям (среди них - комфортная городская среда, инновационное развитие и предпринимательство, молодежная политика и образование, организация транспортного каркаса столицы). На стенде будет непрерывно работать 10 зон, ориентированных на информирование широкой аудитории о реализуемых в городе проектах, а также обмен опытом с другими регионами.
5⃣ Работа выставки становится дополнительным фактором, привлекающим в столицу туристов, а также гостей из других регионов и стран, которые посетят форум «Россия» с деловыми целями. Реализация таких задач была бы невозможна без масштабной модернизации транспортного каркаса столицы, проведенного командой Сергея Собянина. Так, с 2011 года общая протяженность линий столичного метрополитена увеличилась в 1,7 раза, было построено 235,8 км линий и открыто 114 станций, а в ближайшие 10 лет планируется построить еще 39 новых станций. То есть стратегия Правительства Москвы по модернизации транспортной инфраструктуры города создает возможности как для реализации федеральных задач (в том числе проведения международных мероприятий), так и для экономического развития столицы.
#ПолитологОрлов
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация перспективных инвестпроектов, развитие транспортной, туристической, социальной инфраструктуры в регионах, проведение отопительного сезона, а также протестные кампании и проблемы при реализации национальных проектов входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в октябре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в октябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 4. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
🔺 9. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻10. (9) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 12. (12) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 13. (13) Текслер Алексей Леонидович
🔺 14. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 15. (14) Алиханов Антон Андреевич
🔺 16. (19) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 17. (16) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 18. (15) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 19. (20) Хабиров Радий Фаритович
🔺 20. (21) Кожемяко Олег Николаевич
〽️ Замыкают рейтинг: Цыденов Алексей Самбуевич (87), Солодов Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация перспективных инвестпроектов, развитие транспортной, туристической, социальной инфраструктуры в регионах, проведение отопительного сезона, а также протестные кампании и проблемы при реализации национальных проектов входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в октябре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в октябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 4. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
🔺 9. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻10. (9) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 12. (12) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 13. (13) Текслер Алексей Леонидович
🔺 14. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 15. (14) Алиханов Антон Андреевич
🔺 16. (19) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 17. (16) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 18. (15) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 19. (20) Хабиров Радий Фаритович
🔺 20. (21) Кожемяко Олег Николаевич
〽️ Замыкают рейтинг: Цыденов Алексей Самбуевич (87), Солодов Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪часть 1
1.Развивается курс Кремля на поддержку ВПК и смежных отраслей, в том числе космической — этому направлению в октябре 2023 года было посвящено специальное совещание под председательством Владимира Путина. Характерно, что приоритеты космической отрасли обсуждались в комплексе с темой развития транспортных коридоров — например, доступность ключевых космических сервисов была затронута и в контексте обеспечения функционирования Северного морского пути.
Одним из ключевых центров развития космической отрасли остается Москва. Так, в начале октября 2023 года с ходом строительства Национального космического центра на территории ГКНПЦ им. М.В.Хруничева ознакомились вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров, гендиректор «Роскомоса» Юрий Борисов и мэр Сергей Собянин. Это может быть дополнительным сигналом о том, что столичные практики в сфере новой индустриализации будут активно обсуждаться в рамках повестки президентской кампании, в том числе, вероятно, на площадках выставки-форума «Россия», которая проходит в Москве с 4 ноября 2023-го по 12 апреля 2024 года.
Интенсивное внимание Кремля к индустриальным регионам, скорее всего, будет предполагать акцент в политике федерального центра на сопутствующих проектах развития таких субъектов (например, по диверсификации экономики и благоустройству) и на характерной для этих территорий проблемной повестке. Это может мотивировать глав таких регионов выступать с собственными инициативами, в том числе, в сфере решения экологических проблем. Показательны, например, предложения губернатора Челябинской области Алексея Текслера по усилению контроля за предприятиями, нарушающими природоохранное законодательство, высказанные на заседании Научно-технического совета Росприроднадзора.
2.Развитие транспортных коридоров остается значимой темой в рамках как внутри-, так и внешнеполитической повестки, продвигаемой Кремлем. Одним из наиболее заметных событий, тесно связанных с этой тематикой, стало участие российской делегации во главе с Владимиром Путиным в саммите «Один пояс, один путь» в КНР.
Дополнительные лоббистские возможности приобретают главы регионов, контролирующие стратегически значимые звенья таких международных маршрутов. В 2024-2030 годах это может стать дополнительным фактором, стимулирующим руководство таких субъектов к подготовке собственных логистических и индустриальных проектов, тесно связанных с развитием транспортных коридоров. Один из примеров - продвижение губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым проекта создания федерального портово-логистического хаба в возглавляемом им регионе в рамках развития МТК «Север-Юг».
🔽Продолжение в следующем посте
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪часть 1
1.Развивается курс Кремля на поддержку ВПК и смежных отраслей, в том числе космической — этому направлению в октябре 2023 года было посвящено специальное совещание под председательством Владимира Путина. Характерно, что приоритеты космической отрасли обсуждались в комплексе с темой развития транспортных коридоров — например, доступность ключевых космических сервисов была затронута и в контексте обеспечения функционирования Северного морского пути.
Одним из ключевых центров развития космической отрасли остается Москва. Так, в начале октября 2023 года с ходом строительства Национального космического центра на территории ГКНПЦ им. М.В.Хруничева ознакомились вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров, гендиректор «Роскомоса» Юрий Борисов и мэр Сергей Собянин. Это может быть дополнительным сигналом о том, что столичные практики в сфере новой индустриализации будут активно обсуждаться в рамках повестки президентской кампании, в том числе, вероятно, на площадках выставки-форума «Россия», которая проходит в Москве с 4 ноября 2023-го по 12 апреля 2024 года.
Интенсивное внимание Кремля к индустриальным регионам, скорее всего, будет предполагать акцент в политике федерального центра на сопутствующих проектах развития таких субъектов (например, по диверсификации экономики и благоустройству) и на характерной для этих территорий проблемной повестке. Это может мотивировать глав таких регионов выступать с собственными инициативами, в том числе, в сфере решения экологических проблем. Показательны, например, предложения губернатора Челябинской области Алексея Текслера по усилению контроля за предприятиями, нарушающими природоохранное законодательство, высказанные на заседании Научно-технического совета Росприроднадзора.
2.Развитие транспортных коридоров остается значимой темой в рамках как внутри-, так и внешнеполитической повестки, продвигаемой Кремлем. Одним из наиболее заметных событий, тесно связанных с этой тематикой, стало участие российской делегации во главе с Владимиром Путиным в саммите «Один пояс, один путь» в КНР.
Дополнительные лоббистские возможности приобретают главы регионов, контролирующие стратегически значимые звенья таких международных маршрутов. В 2024-2030 годах это может стать дополнительным фактором, стимулирующим руководство таких субъектов к подготовке собственных логистических и индустриальных проектов, тесно связанных с развитием транспортных коридоров. Один из примеров - продвижение губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым проекта создания федерального портово-логистического хаба в возглавляемом им регионе в рамках развития МТК «Север-Юг».
🔽Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪часть 2
3.Развитие спортивной инфраструктуры, вероятно, станет одной из составляющих позитивной повестки президентской кампании, затрагивая целый ряд тем, значимых как для широкой аудитории (молодежная политика, создание новых рабочих мест), так и для элит (дополнительные заказы для стройкомплекса). Характерно, что президент в ходе заседания Совета по развитию физкультуры и спорта акцентировал внимание на разработке специальной подпрограммы «Спорт на селе» и включении ее в уже действующую госпрограмму «Развитие физкультуры и спорта». Новое направление поддержки проектов для сельских территорий может способствовать расширению лоббистских и аппаратных возможностей регионов со значительной долей сельского населения, а также усилению внимания влиятельных региональных игроков к муниципальным образованиям, включающим в свой состав сельские территории.
Тактически это может стать дополнительным фактором поддержки ряда предвыборных субъектов на Едином дне голосования-2024 — можно отметить проведение в следующем году выборов главы и Госсобрания Марий Эл, главы и Госсобрания-Эл Курултай Республики Алтай, а также Верховного Хурала Тывы. Стратегически — например, в перспективе до 2030 года, - это фактор, обеспечивающий приток более квалифицированных кадров в муниципальные администрации сельских районов (по крайней мере, те из них, что получат наибольшую поддержку региональных и федеральных властей для реализации инфраструктурных проектов), а также усиление внимания региональных внутриэлитных групп к избирательным кампаниям.
4. Интенсивное обсуждение темы социальной газификации (в том числе, в рамках «Российской энергетической недели» и Международного газового форума), активно продвигаемой «Единой Россией», становится фактором укрепления позиций партии как в краткосрочной (усиливая ее роль в президентской кампании), так и в более отдаленной перспективе, позволяя ей оказывать опережающее влияние на инфраструктурную повестку, в том числе в рамках парламентской гонки 2026 года.
Кроме того, эта тема позволяет партии большинства укреплять свои позиции на муниципальном уровне, а также, поднимая вопросы контроля за реализацией программы на местах, вовлекать в свою орбиту общественных активистов, которым близка антибюрократическая повестка. Это может способствовать усилению роли антибюрократической (и связанной с ней антикоррупционной) повестки в рамках парламентской избирательной кампании «Единой России» в 2026 году и, возможно, в ходе работы с протестными предвыборными регионами уже в 2024-2025 годах.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪часть 2
3.Развитие спортивной инфраструктуры, вероятно, станет одной из составляющих позитивной повестки президентской кампании, затрагивая целый ряд тем, значимых как для широкой аудитории (молодежная политика, создание новых рабочих мест), так и для элит (дополнительные заказы для стройкомплекса). Характерно, что президент в ходе заседания Совета по развитию физкультуры и спорта акцентировал внимание на разработке специальной подпрограммы «Спорт на селе» и включении ее в уже действующую госпрограмму «Развитие физкультуры и спорта». Новое направление поддержки проектов для сельских территорий может способствовать расширению лоббистских и аппаратных возможностей регионов со значительной долей сельского населения, а также усилению внимания влиятельных региональных игроков к муниципальным образованиям, включающим в свой состав сельские территории.
Тактически это может стать дополнительным фактором поддержки ряда предвыборных субъектов на Едином дне голосования-2024 — можно отметить проведение в следующем году выборов главы и Госсобрания Марий Эл, главы и Госсобрания-Эл Курултай Республики Алтай, а также Верховного Хурала Тывы. Стратегически — например, в перспективе до 2030 года, - это фактор, обеспечивающий приток более квалифицированных кадров в муниципальные администрации сельских районов (по крайней мере, те из них, что получат наибольшую поддержку региональных и федеральных властей для реализации инфраструктурных проектов), а также усиление внимания региональных внутриэлитных групп к избирательным кампаниям.
4. Интенсивное обсуждение темы социальной газификации (в том числе, в рамках «Российской энергетической недели» и Международного газового форума), активно продвигаемой «Единой Россией», становится фактором укрепления позиций партии как в краткосрочной (усиливая ее роль в президентской кампании), так и в более отдаленной перспективе, позволяя ей оказывать опережающее влияние на инфраструктурную повестку, в том числе в рамках парламентской гонки 2026 года.
Кроме того, эта тема позволяет партии большинства укреплять свои позиции на муниципальном уровне, а также, поднимая вопросы контроля за реализацией программы на местах, вовлекать в свою орбиту общественных активистов, которым близка антибюрократическая повестка. Это может способствовать усилению роли антибюрократической (и связанной с ней антикоррупционной) повестки в рамках парламентской избирательной кампании «Единой России» в 2026 году и, возможно, в ходе работы с протестными предвыборными регионами уже в 2024-2025 годах.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪часть 1
1.Назначение Георгия Филимонова на пост врио главы Вологодской области отражает две тенденции кадровой политики Кремля: продвижение на должности губернаторов части регионов с доминирующим влиянием крупных федеральных корпораций управленцев со стороны (один из примеров — назначение в октябре 2018 года врио главы Липецкой области, с высоким уровнем влияния «Новолипецкого металлургического комбината», выходца из структур Сбербанка Игоря Артамонова), а также переход в губернаторский корпус ряда чиновников с опытом работы во внутриполитическом блоке (пример — назначение Александра Соколова на пост врио главы Кировской области в 2022 году).
Можно предположить, что в ходе вероятных ротаций в губернаторском корпусе в конце 2023 года и, скорее всего, более масштабных перестановок в апреле-мае 2024 года основная ставка будет сделана на управленцев среднего возраста с опытом работы в федеральных органах власти. Тем не менее, учитывая, что часть регионов, где в 2024 году должны пройти губернаторские кампании, обладает выраженным протестным потенциалом (среди них — Республика Алтай, Забайкальский край, Оренбургская, Курганская области), не исключены назначения на должности врио губернаторов таких субъектов руководителей с опытом публичной деятельности. Это могут быть как федеральные парламентарии и главы муниципальных образований, так и чиновники, выступавшие с публичной позицией и проявлявшие активность в медиа-пространстве не только по вопросам непосредственного ведения (как в случае с Георгием Филимоновым в период нахождения в должности вице-премьера Московской области).
2.Беспорядки в Дагестане, ставшие одним из наиболее резонансных конфликтов регионального уровня в октябре 2023 года, скорее всего, не приведут к отказу от дальнейших антикоррупционных расследований в регионе в ближайшей перспективе. Довольно высока вероятность того, что в период с ноября 2023 по апрель 2024 года (то есть накануне и в период проведения президентской кампании) перестановки на уровне муниципальных образований и, возможно, значимых бюджетных учреждений региона могут даже дополнительно активизироваться, в том числе по жесткому сценарию, связанному с задержанием фигурантов таких расследований.
При этом, несмотря на аппаратное ослабление позиций главы республики Сергея Меликова на фоне беспорядков, вероятно продолжение перестановок и расследований на муниципальном уровне, задевающих интересы его внутриэлитных оппонентов. Такой сценарий позволит начать работу в регионе с более сильных позиций и его преемнику - в случае, если действующий глава Дагестана покинет должность, например, в ходе ротаций в апреле-мае 2024 года.
Беспорядки Дагестане могут мотивировать Кремль к более активному продвижению на посты кураторов внутренней политики в субъектах управленцев с опытом не только предвыборной работы, но и нейтрализации уличной протестной активности, особенно если речь идет о регионах, где достаточно высока интенсивность локальных протестных акций (это было характерно для Дагестана в 2022-2023 годах). Вероятно, заметную волну перестановок на уровне региональных внутриполитических блоков можно будет ожидать в том числе вскоре после завершения президентской кампании.
Вероятно стремление усилить влияние ряда федеральных ведомств на наиболее уязвимые в смысле всплесков протестных настроений национальные республики. К таким ведомствам можно отнести не только силовые структуры, но, и например, Федеральное агентство по делам национальностей. Отсюда - заявление представителя ФАДН о том, что Ситуационный центр этой организации «заранее выявил активность», которая свидетельствовала о вероятности беспорядков в Дагестане, и направил сообщение в регион.
🔽Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪часть 1
1.Назначение Георгия Филимонова на пост врио главы Вологодской области отражает две тенденции кадровой политики Кремля: продвижение на должности губернаторов части регионов с доминирующим влиянием крупных федеральных корпораций управленцев со стороны (один из примеров — назначение в октябре 2018 года врио главы Липецкой области, с высоким уровнем влияния «Новолипецкого металлургического комбината», выходца из структур Сбербанка Игоря Артамонова), а также переход в губернаторский корпус ряда чиновников с опытом работы во внутриполитическом блоке (пример — назначение Александра Соколова на пост врио главы Кировской области в 2022 году).
Можно предположить, что в ходе вероятных ротаций в губернаторском корпусе в конце 2023 года и, скорее всего, более масштабных перестановок в апреле-мае 2024 года основная ставка будет сделана на управленцев среднего возраста с опытом работы в федеральных органах власти. Тем не менее, учитывая, что часть регионов, где в 2024 году должны пройти губернаторские кампании, обладает выраженным протестным потенциалом (среди них — Республика Алтай, Забайкальский край, Оренбургская, Курганская области), не исключены назначения на должности врио губернаторов таких субъектов руководителей с опытом публичной деятельности. Это могут быть как федеральные парламентарии и главы муниципальных образований, так и чиновники, выступавшие с публичной позицией и проявлявшие активность в медиа-пространстве не только по вопросам непосредственного ведения (как в случае с Георгием Филимоновым в период нахождения в должности вице-премьера Московской области).
2.Беспорядки в Дагестане, ставшие одним из наиболее резонансных конфликтов регионального уровня в октябре 2023 года, скорее всего, не приведут к отказу от дальнейших антикоррупционных расследований в регионе в ближайшей перспективе. Довольно высока вероятность того, что в период с ноября 2023 по апрель 2024 года (то есть накануне и в период проведения президентской кампании) перестановки на уровне муниципальных образований и, возможно, значимых бюджетных учреждений региона могут даже дополнительно активизироваться, в том числе по жесткому сценарию, связанному с задержанием фигурантов таких расследований.
При этом, несмотря на аппаратное ослабление позиций главы республики Сергея Меликова на фоне беспорядков, вероятно продолжение перестановок и расследований на муниципальном уровне, задевающих интересы его внутриэлитных оппонентов. Такой сценарий позволит начать работу в регионе с более сильных позиций и его преемнику - в случае, если действующий глава Дагестана покинет должность, например, в ходе ротаций в апреле-мае 2024 года.
Беспорядки Дагестане могут мотивировать Кремль к более активному продвижению на посты кураторов внутренней политики в субъектах управленцев с опытом не только предвыборной работы, но и нейтрализации уличной протестной активности, особенно если речь идет о регионах, где достаточно высока интенсивность локальных протестных акций (это было характерно для Дагестана в 2022-2023 годах). Вероятно, заметную волну перестановок на уровне региональных внутриполитических блоков можно будет ожидать в том числе вскоре после завершения президентской кампании.
Вероятно стремление усилить влияние ряда федеральных ведомств на наиболее уязвимые в смысле всплесков протестных настроений национальные республики. К таким ведомствам можно отнести не только силовые структуры, но, и например, Федеральное агентство по делам национальностей. Отсюда - заявление представителя ФАДН о том, что Ситуационный центр этой организации «заранее выявил активность», которая свидетельствовала о вероятности беспорядков в Дагестане, и направил сообщение в регион.
🔽Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪часть 2
3.Задержание главы фракции ЛДПР в заксобрании Красноярского края Александра Глискова может способствовать усилению тревожности влиятельных фигур этой партии в других субъектах (в том числе выходцев из бизнес-среды) по поводу возможностей ее федерального руководства по оказанию поддержки таким игрокам в случае конфликтов с правоохранительными органами и региональными властями.
Вероятно, более высокий уровень подобной тревожности будет наблюдаться в регионах с традиционно сильными позициями ЛДПР (прежде всего территориях Севера и Дальнего Востока), где депутатами от этой партии чаще могли становиться достаточно влиятельные фигуры местного уровня. Перспективы «дела Глискова», как и результаты кандидата от ЛДПР на президентских выборах, могут дополнительно мотивировать игроков, рассматривающих для себя возможность участия в выборах в заксобрания и представительные органы административных центров в 2024 году, примкнуть к ЛДПР либо, напротив, рассмотреть другие варианты выдвижения.
В период президентской кампании с декабря 2023-го по март 2024 года можно ожидать некоторого снижения интенсивности кадровых ротаций на уровне правительств и ключевых чиновников муниципальных администраций в регионах, если это не будет связано:
▪с антикоррупционными расследованиями;
▪с уходом из соответствующих субъектов представителей команд губернаторов с высокими шансами на отставку (прежде всего это может затронуть команды наиболее уязвимых губернаторов-«варягов»);
▪с чрезвычайными ситуациями;
▪с шагами со стороны непосредственно федерального центра, мотивированного форсировать перезагрузку местных элит (как в случае с Дагестаном). В ряде регионов руководители могут отложить некоторые знаковые кадровые назначения до завершения президентской кампании — как в Кировской области, где губернатор Александр Соколов объявил о намерении представить главу правительства субъекта весной 2024 года.
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪часть 2
3.Задержание главы фракции ЛДПР в заксобрании Красноярского края Александра Глискова может способствовать усилению тревожности влиятельных фигур этой партии в других субъектах (в том числе выходцев из бизнес-среды) по поводу возможностей ее федерального руководства по оказанию поддержки таким игрокам в случае конфликтов с правоохранительными органами и региональными властями.
Вероятно, более высокий уровень подобной тревожности будет наблюдаться в регионах с традиционно сильными позициями ЛДПР (прежде всего территориях Севера и Дальнего Востока), где депутатами от этой партии чаще могли становиться достаточно влиятельные фигуры местного уровня. Перспективы «дела Глискова», как и результаты кандидата от ЛДПР на президентских выборах, могут дополнительно мотивировать игроков, рассматривающих для себя возможность участия в выборах в заксобрания и представительные органы административных центров в 2024 году, примкнуть к ЛДПР либо, напротив, рассмотреть другие варианты выдвижения.
В период президентской кампании с декабря 2023-го по март 2024 года можно ожидать некоторого снижения интенсивности кадровых ротаций на уровне правительств и ключевых чиновников муниципальных администраций в регионах, если это не будет связано:
▪с антикоррупционными расследованиями;
▪с уходом из соответствующих субъектов представителей команд губернаторов с высокими шансами на отставку (прежде всего это может затронуть команды наиболее уязвимых губернаторов-«варягов»);
▪с чрезвычайными ситуациями;
▪с шагами со стороны непосредственно федерального центра, мотивированного форсировать перезагрузку местных элит (как в случае с Дагестаном). В ряде регионов руководители могут отложить некоторые знаковые кадровые назначения до завершения президентской кампании — как в Кировской области, где губернатор Александр Соколов объявил о намерении представить главу правительства субъекта весной 2024 года.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪часть 1
1.В центре проблемной региональной повестки ноября-декабря с высокой вероятностью будет оставаться состояние инфраструктуры ЖКХ и проведение отопительного сезона, а также работа коммунальных служб по уборке улиц и трасс от снега и льда. В этот период вполне вероятно усиление внимание к этим темам со стороны правительства. Показательно, что на фоне череды проблемных инцидентов с участием мигрантов в регионах в октябре 2023 года состоялась стратегическая сессия по миграционной политике под председательством Михаила Мишустина. При этом нельзя исключать, что в случае существенных недоработок в сфере организации отопительного сезона может последовать прямая жесткая реакция центра в отношении глав городов, где наблюдается наиболее проблемная ситуация. В такой ситуации возрастает влияние на региональную политику Следственного комитета и Генпрокуратуры, становящихся значимыми механизмами снижения социального недовольства в связи с подобными инцидентами.
2.Беспорядки в районе аэропорта Махачкалы, скорее всего, мотивируют Кремль сфокусировать дополнительное внимание на взаимодействии региональных органов власти и силовых структур. Это может привести к новому усилению роли полпредов президента в федеральных округах, а также Совета безопасности по выявлению недоработок в этой сфере на уровне субъектов - прежде всего имеющих более выраженный потенциал для роста протестной активности. Кроме того, как минимум, в ноябре-декабре 2023 года может активизироваться обсуждение социальных программ для экономически проблемных регионов, а также выработка новых подходов к молодежной политике для таких территорий (по словам мэра Махачкалы Юсупа Умавова, вовлеченным в прошедшие в октябре беспорядки в Дагестане было преимущественно 20-25 лет). В этих условиях может усилиться и роль площадок для продвижения наиболее результативных региональных практик в сфере социальной и молодежной политики - в том числе профильных комиссий Госсовета, возглавляемых губернатором Новгородской области Андреем Никитиным и главой Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.
3.В регионах, где в 2024 году предстоят губернаторские выборы (особенно в ситуациях, когда позиции глав этих субъектов считаются уязвимыми), в период президентской кампании может возрасти интенсивность негативных информационных кампаний - хотя, возможно, в сочетании с более осторожным поведением инициаторов таких медиа-атак, которые могут частично снизить публичную активность в рамках критики региональных властей. В этой ситуации может активизироваться работа внутриэлитных игроков, настроенных на смену губернаторов регионов, с оппозиционными кандидатами в президенты, имеющими определенное пространство для маневра для привлечения внимания к проблемным региональным темам. Такие оппозиционные политики могут, выступая с критикой губернаторов, выходить за пределы традиционной нишевой повестки — вспомним, например, как Геннадий Зюганов уже обращался к миграционной, а представители ЛДПР — к социальной проблематике.
🔽Продолжение в следующем посте
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪часть 1
1.В центре проблемной региональной повестки ноября-декабря с высокой вероятностью будет оставаться состояние инфраструктуры ЖКХ и проведение отопительного сезона, а также работа коммунальных служб по уборке улиц и трасс от снега и льда. В этот период вполне вероятно усиление внимание к этим темам со стороны правительства. Показательно, что на фоне череды проблемных инцидентов с участием мигрантов в регионах в октябре 2023 года состоялась стратегическая сессия по миграционной политике под председательством Михаила Мишустина. При этом нельзя исключать, что в случае существенных недоработок в сфере организации отопительного сезона может последовать прямая жесткая реакция центра в отношении глав городов, где наблюдается наиболее проблемная ситуация. В такой ситуации возрастает влияние на региональную политику Следственного комитета и Генпрокуратуры, становящихся значимыми механизмами снижения социального недовольства в связи с подобными инцидентами.
2.Беспорядки в районе аэропорта Махачкалы, скорее всего, мотивируют Кремль сфокусировать дополнительное внимание на взаимодействии региональных органов власти и силовых структур. Это может привести к новому усилению роли полпредов президента в федеральных округах, а также Совета безопасности по выявлению недоработок в этой сфере на уровне субъектов - прежде всего имеющих более выраженный потенциал для роста протестной активности. Кроме того, как минимум, в ноябре-декабре 2023 года может активизироваться обсуждение социальных программ для экономически проблемных регионов, а также выработка новых подходов к молодежной политике для таких территорий (по словам мэра Махачкалы Юсупа Умавова, вовлеченным в прошедшие в октябре беспорядки в Дагестане было преимущественно 20-25 лет). В этих условиях может усилиться и роль площадок для продвижения наиболее результативных региональных практик в сфере социальной и молодежной политики - в том числе профильных комиссий Госсовета, возглавляемых губернатором Новгородской области Андреем Никитиным и главой Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.
3.В регионах, где в 2024 году предстоят губернаторские выборы (особенно в ситуациях, когда позиции глав этих субъектов считаются уязвимыми), в период президентской кампании может возрасти интенсивность негативных информационных кампаний - хотя, возможно, в сочетании с более осторожным поведением инициаторов таких медиа-атак, которые могут частично снизить публичную активность в рамках критики региональных властей. В этой ситуации может активизироваться работа внутриэлитных игроков, настроенных на смену губернаторов регионов, с оппозиционными кандидатами в президенты, имеющими определенное пространство для маневра для привлечения внимания к проблемным региональным темам. Такие оппозиционные политики могут, выступая с критикой губернаторов, выходить за пределы традиционной нишевой повестки — вспомним, например, как Геннадий Зюганов уже обращался к миграционной, а представители ЛДПР — к социальной проблематике.
🔽Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪часть 2
4.Вероятно, пика внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий можно будет ожидать уже в апреле-мае 2024 года, то есть по итогам президентской кампании и в накануне начала активной подготовки к Единому дню голосования. Тем не менее лишение мандата депутата Госдумы от ЛДПР Василия Власова и его заявления в адрес руководства этой партии могут свидетельствовать о том, что первая волна внутренних конфликтов в оппозиционных структурах (в том числе на региональном уровне) может ожидаться уже в ноябре-декабре 2023 года. С наибольшей вероятностью такими конфликтами будут затронуты субъекты с протестным потенциалом, в которых в 2024 году предстоят выборы заксобраний и представительных органов административных центров.
5.Как и в преддверии президентской кампании 2018 года, в ноябре-декабре 2023 года можно ожидать усиления внимания Кремля к вопросам поддержки общественных инициатив и волонтерских проектов. Подобные темы уже поднимались, например, в ходе встречи Владимира Путина с членами Общественной палаты в начале ноября. Скорее всего, дополнительное внимание Кремля в период с ноября 2023-го по март 2024 года будет уделено поддержке волонтерских и гуманитарных проектов, ориентированных на малые населенные пункты, а также на новые регионы.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪часть 2
4.Вероятно, пика внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий можно будет ожидать уже в апреле-мае 2024 года, то есть по итогам президентской кампании и в накануне начала активной подготовки к Единому дню голосования. Тем не менее лишение мандата депутата Госдумы от ЛДПР Василия Власова и его заявления в адрес руководства этой партии могут свидетельствовать о том, что первая волна внутренних конфликтов в оппозиционных структурах (в том числе на региональном уровне) может ожидаться уже в ноябре-декабре 2023 года. С наибольшей вероятностью такими конфликтами будут затронуты субъекты с протестным потенциалом, в которых в 2024 году предстоят выборы заксобраний и представительных органов административных центров.
5.Как и в преддверии президентской кампании 2018 года, в ноябре-декабре 2023 года можно ожидать усиления внимания Кремля к вопросам поддержки общественных инициатив и волонтерских проектов. Подобные темы уже поднимались, например, в ходе встречи Владимира Путина с членами Общественной палаты в начале ноября. Скорее всего, дополнительное внимание Кремля в период с ноября 2023-го по март 2024 года будет уделено поддержке волонтерских и гуманитарных проектов, ориентированных на малые населенные пункты, а также на новые регионы.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2023 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪️часть 1
▪️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды ноября-декабря 2023 года
▪️часть 1
▪️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Ключевые прогнозы:
1.В центре проблемной региональной повестки ноября-декабря с высокой вероятностью будет оставаться состояние инфраструктуры ЖКХ и проведение отопительного сезона, а также работа коммунальных служб по уборке улиц и трасс от снега и льда. В этот период вполне вероятно усиление внимание к этим темам со стороны правительства. Показательно, что на фоне череды проблемных инцидентов с участием мигрантов в регионах в октябре 2023 года состоялась стратегическая сессия по миграционной политике под председательством М. Мишустина. При этом нельзя исключать, что в случае существенных недоработок в сфере организации отопительного сезона может последовать прямая жесткая реакция центра в отношении глав городов, где наблюдается наиболее проблемная ситуация. В такой ситуации возрастает влияние на региональную политику Следственного комитета и Генпрокуратуры, становящихся значимыми механизмами снижения социального недовольства в связи с подобными инцидентами.
2.Беспорядки в районе аэропорта Махачкалы, скорее всего, мотивируют Кремль сфокусировать дополнительное внимание на взаимодействии региональных органов власти и силовых структур. Это может привести к новому усилению роли полпредов президента в федеральных округах, а также Совета безопасности по выявлению недоработок в этой сфере на уровне субъектов - прежде всего имеющих более выраженный потенциал для роста протестной активности. Кроме того, как минимум, в ноябре-декабре 2023 года может активизироваться обсуждение социальных программ для экономически проблемных регионов, а также выработка новых подходов к молодежной политике для таких территорий (по словам мэра Махачкалы Ю. Умавова, вовлеченным в прошедшие в октябре беспорядки в Дагестане было преимущественно 20-25 лет).
3.В регионах, где в 2024 г. предстоят губернаторские выборы (особенно в ситуациях, когда позиции глав этих субъектов считаются уязвимыми), в период президентской кампании может возрасти интенсивность негативных информационных кампаний - хотя, возможно, в сочетании с более осторожным поведением инициаторов таких медиа-атак, которые могут частично снизить публичную активность в рамках критики региональных властей. В этой ситуации может активизироваться работа внутриэлитных игроков, настроенных на смену губернаторов регионов, с оппозиционными кандидатами в президенты, имеющими определенное пространство для маневра для привлечения внимания к проблемным региональным темам. Такие оппозиционные политики могут, выступая с критикой губернаторов, выходить за пределы традиционной нишевой повестки — вспомним, например, как Г. Зюганов уже обращался к миграционной, а представители ЛДПР — к социальной проблематике.
4.Вероятно, пика внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий можно будет ожидать уже в апреле-мае 2024 года, то есть по итогам президентской кампании и в накануне начала активной подготовки к Единому дню голосования. Тем не менее лишение мандата депутата Госдумы от ЛДПР Василия Власова и его заявления в адрес руководства этой партии могут свидетельствовать о том, что первая волна внутренних конфликтов в оппозиционных структурах (в том числе на региональном уровне) может ожидаться уже в ноябре-декабре 2023 года. С наибольшей вероятностью такими конфликтами будут затронуты субъекты с протестным потенциалом, в которых в 2024 году предстоят выборы заксобраний и представительных органов административных центров.
5.Как и в преддверии президентской кампании 2018 года, в ноябре-декабре 2023 года можно ожидать усиления внимания Кремля к вопросам поддержки общественных инициатив и волонтерских проектов. Подобные темы уже поднимались, например, в ходе встречи В. Путина с членами Общественной палаты в начале ноября. Скорее всего, дополнительное внимание Кремля в период с ноября 2023-го по март 2024 г. будет уделено поддержке волонтерских и гуманитарных проектов, ориентированных на малые населенные пункты, а также на новые регионы.
1.В центре проблемной региональной повестки ноября-декабря с высокой вероятностью будет оставаться состояние инфраструктуры ЖКХ и проведение отопительного сезона, а также работа коммунальных служб по уборке улиц и трасс от снега и льда. В этот период вполне вероятно усиление внимание к этим темам со стороны правительства. Показательно, что на фоне череды проблемных инцидентов с участием мигрантов в регионах в октябре 2023 года состоялась стратегическая сессия по миграционной политике под председательством М. Мишустина. При этом нельзя исключать, что в случае существенных недоработок в сфере организации отопительного сезона может последовать прямая жесткая реакция центра в отношении глав городов, где наблюдается наиболее проблемная ситуация. В такой ситуации возрастает влияние на региональную политику Следственного комитета и Генпрокуратуры, становящихся значимыми механизмами снижения социального недовольства в связи с подобными инцидентами.
2.Беспорядки в районе аэропорта Махачкалы, скорее всего, мотивируют Кремль сфокусировать дополнительное внимание на взаимодействии региональных органов власти и силовых структур. Это может привести к новому усилению роли полпредов президента в федеральных округах, а также Совета безопасности по выявлению недоработок в этой сфере на уровне субъектов - прежде всего имеющих более выраженный потенциал для роста протестной активности. Кроме того, как минимум, в ноябре-декабре 2023 года может активизироваться обсуждение социальных программ для экономически проблемных регионов, а также выработка новых подходов к молодежной политике для таких территорий (по словам мэра Махачкалы Ю. Умавова, вовлеченным в прошедшие в октябре беспорядки в Дагестане было преимущественно 20-25 лет).
3.В регионах, где в 2024 г. предстоят губернаторские выборы (особенно в ситуациях, когда позиции глав этих субъектов считаются уязвимыми), в период президентской кампании может возрасти интенсивность негативных информационных кампаний - хотя, возможно, в сочетании с более осторожным поведением инициаторов таких медиа-атак, которые могут частично снизить публичную активность в рамках критики региональных властей. В этой ситуации может активизироваться работа внутриэлитных игроков, настроенных на смену губернаторов регионов, с оппозиционными кандидатами в президенты, имеющими определенное пространство для маневра для привлечения внимания к проблемным региональным темам. Такие оппозиционные политики могут, выступая с критикой губернаторов, выходить за пределы традиционной нишевой повестки — вспомним, например, как Г. Зюганов уже обращался к миграционной, а представители ЛДПР — к социальной проблематике.
4.Вероятно, пика внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий можно будет ожидать уже в апреле-мае 2024 года, то есть по итогам президентской кампании и в накануне начала активной подготовки к Единому дню голосования. Тем не менее лишение мандата депутата Госдумы от ЛДПР Василия Власова и его заявления в адрес руководства этой партии могут свидетельствовать о том, что первая волна внутренних конфликтов в оппозиционных структурах (в том числе на региональном уровне) может ожидаться уже в ноябре-декабре 2023 года. С наибольшей вероятностью такими конфликтами будут затронуты субъекты с протестным потенциалом, в которых в 2024 году предстоят выборы заксобраний и представительных органов административных центров.
5.Как и в преддверии президентской кампании 2018 года, в ноябре-декабре 2023 года можно ожидать усиления внимания Кремля к вопросам поддержки общественных инициатив и волонтерских проектов. Подобные темы уже поднимались, например, в ходе встречи В. Путина с членами Общественной палаты в начале ноября. Скорее всего, дополнительное внимание Кремля в период с ноября 2023-го по март 2024 г. будет уделено поддержке волонтерских и гуманитарных проектов, ориентированных на малые населенные пункты, а также на новые регионы.
Чусовитин: команда Махонина вынесла конфронтацию с силовиками в паблик – это некомпетентный ответ на возникший вызов
Сотрудники ФСБ провели выемки в офисе АО «Корпорация развития Пермского края» и в Агентстве новых технологий, подведомственном краевому Минкультуры. По данным URA.RU, силовики интересуются использованием бюджетных средств в проектах к 300-летию Перми. При этом в правительстве края заявили, что действия силовиков избыточны.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Вопросы силовиков носят не конкретный, а институциональный характер. Был большой юбилей, много ресурсов потратили на различные мероприятия. Поэтому силовики традиционно начинают оценивать эффективность трат: туда ли деньги ушли, правильно ли освоены. Поэтому для краевых властей – губернатора, министров – это не представляет угрозы. Это, скорее, тренинг, который приводит их в чувства.
Любой губернатор должен понимать, что он не царь и бог, а есть некая система сдержек и противовесов. Если обнаружат, что деньги были потрачены неэффективно, кого-то внизу накажут. Может быть, заведут уголовные дела. Но в этом я сомневаюсь. Это больше тренировка. Потренируют – и губернатор будет дальше заниматься своими делами.
Но тот факт, что власти вынесли конфронтацию с силовиками в паблик, – это неправильно. Это некомпетентный ответ на возникший вызов. Нужно сохранять лицо и спокойно действовать дальше. Правоохранители занимаются своей работой, а чиновники должны заниматься своей.
#Мнение
Сотрудники ФСБ провели выемки в офисе АО «Корпорация развития Пермского края» и в Агентстве новых технологий, подведомственном краевому Минкультуры. По данным URA.RU, силовики интересуются использованием бюджетных средств в проектах к 300-летию Перми. При этом в правительстве края заявили, что действия силовиков избыточны.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Вопросы силовиков носят не конкретный, а институциональный характер. Был большой юбилей, много ресурсов потратили на различные мероприятия. Поэтому силовики традиционно начинают оценивать эффективность трат: туда ли деньги ушли, правильно ли освоены. Поэтому для краевых властей – губернатора, министров – это не представляет угрозы. Это, скорее, тренинг, который приводит их в чувства.
Любой губернатор должен понимать, что он не царь и бог, а есть некая система сдержек и противовесов. Если обнаружат, что деньги были потрачены неэффективно, кого-то внизу накажут. Может быть, заведут уголовные дела. Но в этом я сомневаюсь. Это больше тренировка. Потренируют – и губернатор будет дальше заниматься своими делами.
Но тот факт, что власти вынесли конфронтацию с силовиками в паблик, – это неправильно. Это некомпетентный ответ на возникший вызов. Нужно сохранять лицо и спокойно действовать дальше. Правоохранители занимаются своей работой, а чиновники должны заниматься своей.
#Мнение
Баширов: для регионов представленность на выставке «Россия» – это привлечение инвесторов и развитие туризма
Гостями международной выставки-форума «Россия» за первые три дня работы стали около 450 тыс. человек. Это рекорд для ВДНХ. В выставке принимают участие 89 регионов, 22 федеральных органа исполнительной власти, 20 компаний, корпораций и общественных организаций.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Выставка-форум «Россия» – прообраз того, что было во времена СССР: тогда существовала постоянно действующая выставка достижений народного хозяйства. Потом вся эта система прекратила работу, хотя о такой огромной стране, как Россия, конечно, нужно давать возможность в каком-то одном месте получить представление и туристам, и гражданам. На выставке представлены стенды не только регионов, но и крупных компаний. Можно в одном месте увидеть сразу несколько регионов: например, одновременно ознакомиться с деятельностью Камчатки и Краснодарского края. Немногие способны добраться в дальние регионы, поэтому интерес к этой выставке огромный, мне кажется, ее надо будет устраивать на постоянной основе.
Я бы выделил следующие регионы. Мне понравился стенд Мурманской области. Он показывает, что это не только туристически привлекательный субъект, но и тот, который развивается промышленно. В первую очередь морские возможности дают здесь потенциал роста любому инвестору. Отметил бы еще Сахалин. Это уже другая часть России. Интересно, что там и туристам есть что посмотреть, и с точки зрения экономики тоже происходят значимые события, конечно, в первую очередь связанные с добычей газа. Выделяю именно эти регионы, потому что там похожие схемы: одновременно развиваются туризм и промышленность. А симбиоз таких процессов резко повышает и инфраструктурные возможности (дороги, гостиницы и так далее). Инфраструктура создается, когда появляются промышленные проекты.
То есть для регионов представленность на выставке – это привлечение инвесторов и развитие туризма. Конечно, каждый регион стремится увеличить свою налоговую базу. А налоговая база – это в первую очередь работа предприятий.
Надо обратить внимание, что крупные компании тоже сделали стенды. Например, «Роснефть» или «ДОМ.РФ». Насчет последнего ведь все думают, что это про ипотечные кредиты, а на самом деле это уже целая экономическая система. «Роснефть» – одна из голубых фишек нашей страны. Интересно посмотреть не с точки зрения добычи нефти или газа, а с точки зрения инженерных проектов в контексте ухода многих западных компаний, которые осуществляли функции проектирования, исследования залежей, создания инфраструктуры для добычи. «Роснефть» показывает, как на самом деле успешно на сегодняшний день она занимается импортозамещением. Например, интересный факт, что мы начали выплавлять сталь, которая используется для производства труб при добыче газа. Раньше мы эту сталь покупали, теперь начали производить в Челябинске. И на нее очень высокий спрос.
Вообще, на выставке много визуализации и интерактива. Посетителям это очень интересно, с другой стороны, одновременно они почерпнут информацию о стране, в которой живут.
#Аналитика
Гостями международной выставки-форума «Россия» за первые три дня работы стали около 450 тыс. человек. Это рекорд для ВДНХ. В выставке принимают участие 89 регионов, 22 федеральных органа исполнительной власти, 20 компаний, корпораций и общественных организаций.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Выставка-форум «Россия» – прообраз того, что было во времена СССР: тогда существовала постоянно действующая выставка достижений народного хозяйства. Потом вся эта система прекратила работу, хотя о такой огромной стране, как Россия, конечно, нужно давать возможность в каком-то одном месте получить представление и туристам, и гражданам. На выставке представлены стенды не только регионов, но и крупных компаний. Можно в одном месте увидеть сразу несколько регионов: например, одновременно ознакомиться с деятельностью Камчатки и Краснодарского края. Немногие способны добраться в дальние регионы, поэтому интерес к этой выставке огромный, мне кажется, ее надо будет устраивать на постоянной основе.
Я бы выделил следующие регионы. Мне понравился стенд Мурманской области. Он показывает, что это не только туристически привлекательный субъект, но и тот, который развивается промышленно. В первую очередь морские возможности дают здесь потенциал роста любому инвестору. Отметил бы еще Сахалин. Это уже другая часть России. Интересно, что там и туристам есть что посмотреть, и с точки зрения экономики тоже происходят значимые события, конечно, в первую очередь связанные с добычей газа. Выделяю именно эти регионы, потому что там похожие схемы: одновременно развиваются туризм и промышленность. А симбиоз таких процессов резко повышает и инфраструктурные возможности (дороги, гостиницы и так далее). Инфраструктура создается, когда появляются промышленные проекты.
То есть для регионов представленность на выставке – это привлечение инвесторов и развитие туризма. Конечно, каждый регион стремится увеличить свою налоговую базу. А налоговая база – это в первую очередь работа предприятий.
Надо обратить внимание, что крупные компании тоже сделали стенды. Например, «Роснефть» или «ДОМ.РФ». Насчет последнего ведь все думают, что это про ипотечные кредиты, а на самом деле это уже целая экономическая система. «Роснефть» – одна из голубых фишек нашей страны. Интересно посмотреть не с точки зрения добычи нефти или газа, а с точки зрения инженерных проектов в контексте ухода многих западных компаний, которые осуществляли функции проектирования, исследования залежей, создания инфраструктуры для добычи. «Роснефть» показывает, как на самом деле успешно на сегодняшний день она занимается импортозамещением. Например, интересный факт, что мы начали выплавлять сталь, которая используется для производства труб при добыче газа. Раньше мы эту сталь покупали, теперь начали производить в Челябинске. И на нее очень высокий спрос.
Вообще, на выставке много визуализации и интерактива. Посетителям это очень интересно, с другой стороны, одновременно они почерпнут информацию о стране, в которой живут.
#Аналитика
Юбилей Перми обернулся обысками? Почему краевые власти считают действия силовиков избыточными
📍Последствия праздника
Сотрудники УФСБ по Пермскому краю при поддержке спецназа провели обыски в Корпорации развития Пермского края и Агентстве новых технологий и изъяли ряд документов. Обе структуры – государственные и связаны с реализацией мероприятий, посвященных празднованию 300-летия Перми.
Агентство новых технологий, учредителем которого является Министерство культуры региона, в 2023 году получило грант в форме субсидии на сумму 350,4 млн рублей на организацию мероприятий к празднованию юбилея столицы Прикамья. А Корпорация развития (учредитель – Министерство строительство Пермского края) через подрядную организацию благоустраивала общественные пространства к празднику.
Силовиков интересовали бумаги, касающиеся именно проектов к 300-летию города, сообщает «Ъ-Прикамье». В издании также обращают внимание на то, что опергруппа во время обысков действовала достаточно жестко. Так, например, перемещение сотрудников Корпорации развития ограничили, как и выход из помещений, а на входе в бизнес-центр, где организация снимает помещение в аренду, оперативники выломали дверь.
В пресс-службе правительства края, комментируя обыски, отметили, что исполнительные органы власти по запросам правоохранителей ежемесячно предоставляют всю интересующую их информацию и это обычная практика. Поэтому такие действия силовиков, по мнению властей, выглядят избыточными.
«При выстроенном конструктивном взаимодействии такие показательные оперативные мероприятия носят избыточный характер и влекут репутационные риски для института органов власти в целом», – приводит заявление пресс-службы 59.RU.
Сам губернатор Пермского края Дмитрий Махонин изъятие документов в госструктурах не прокомментировал, но в тот же день в своем Telegram-канале рассказал о заседании антитеррористической комиссии, где он встретился с представителями всех силовых структур. Официальная тема совещания – обсуждение дополнительных профилактических мер в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, чтобы не допустить в регионе возможных провокаций.
При этом глава региона подчеркнул: «Все ответственные ведомства находятся в тесном контакте и постоянном взаимодействии друг с другом, продолжим обеспечивать высокий уровень правопорядка и безопасности на территории края».
📍Предупреждение для властей
Авторы Telegram-канала «Решетниковский спуск» сообщают также о проведении обысков в благотворительном фонде «Губерния», который считается близкой к краевым властям организацией, и в компании «ВИАЛ Групп». Последней руководит Виктор Пермяков – якобы близкий родственник главы администрации губернатора Пермского края Александра Смертина. Официального подтверждения этой информации нет.
Блогеры рассказывают, что ни Махонин, ни Смертин не были готовы к таким событиям, отсюда и не совсем уместные комментарии о репутационных рисках от действий силовиков для органов власти.
Политтехнолог Алексей Чусовитин считает, что проведенные обыски – это способ привести в чувства губернатора, министров, оценить эффективность трат на подготовку к юбилею города. Но это точно не угроза для властей, добавляет эксперт.
«Любой губернатор должен понимать, что он не царь и бог, а есть некая система сдержек и противовесов. Если обнаружат, что деньги были потрачены неэффективно, кого-то внизу накажут. Может быть, заведут уголовные дела. Но в этом я сомневаюсь. Это больше тренировка. Потренируют – и губернатор будет дальше заниматься своими делами», – подмечает Чусовитин.
При этом он обращает внимание на неверность решения властей вывести противостояние с силовиками в публичное пространство. По мнению собеседника РК, это был некомпетентный ответ на вызов, от правительства требовалось сохранять спокойствие и продолжать работу.
#Сюжеты
📍Последствия праздника
Сотрудники УФСБ по Пермскому краю при поддержке спецназа провели обыски в Корпорации развития Пермского края и Агентстве новых технологий и изъяли ряд документов. Обе структуры – государственные и связаны с реализацией мероприятий, посвященных празднованию 300-летия Перми.
Агентство новых технологий, учредителем которого является Министерство культуры региона, в 2023 году получило грант в форме субсидии на сумму 350,4 млн рублей на организацию мероприятий к празднованию юбилея столицы Прикамья. А Корпорация развития (учредитель – Министерство строительство Пермского края) через подрядную организацию благоустраивала общественные пространства к празднику.
Силовиков интересовали бумаги, касающиеся именно проектов к 300-летию города, сообщает «Ъ-Прикамье». В издании также обращают внимание на то, что опергруппа во время обысков действовала достаточно жестко. Так, например, перемещение сотрудников Корпорации развития ограничили, как и выход из помещений, а на входе в бизнес-центр, где организация снимает помещение в аренду, оперативники выломали дверь.
В пресс-службе правительства края, комментируя обыски, отметили, что исполнительные органы власти по запросам правоохранителей ежемесячно предоставляют всю интересующую их информацию и это обычная практика. Поэтому такие действия силовиков, по мнению властей, выглядят избыточными.
«При выстроенном конструктивном взаимодействии такие показательные оперативные мероприятия носят избыточный характер и влекут репутационные риски для института органов власти в целом», – приводит заявление пресс-службы 59.RU.
Сам губернатор Пермского края Дмитрий Махонин изъятие документов в госструктурах не прокомментировал, но в тот же день в своем Telegram-канале рассказал о заседании антитеррористической комиссии, где он встретился с представителями всех силовых структур. Официальная тема совещания – обсуждение дополнительных профилактических мер в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, чтобы не допустить в регионе возможных провокаций.
При этом глава региона подчеркнул: «Все ответственные ведомства находятся в тесном контакте и постоянном взаимодействии друг с другом, продолжим обеспечивать высокий уровень правопорядка и безопасности на территории края».
📍Предупреждение для властей
Авторы Telegram-канала «Решетниковский спуск» сообщают также о проведении обысков в благотворительном фонде «Губерния», который считается близкой к краевым властям организацией, и в компании «ВИАЛ Групп». Последней руководит Виктор Пермяков – якобы близкий родственник главы администрации губернатора Пермского края Александра Смертина. Официального подтверждения этой информации нет.
Блогеры рассказывают, что ни Махонин, ни Смертин не были готовы к таким событиям, отсюда и не совсем уместные комментарии о репутационных рисках от действий силовиков для органов власти.
Политтехнолог Алексей Чусовитин считает, что проведенные обыски – это способ привести в чувства губернатора, министров, оценить эффективность трат на подготовку к юбилею города. Но это точно не угроза для властей, добавляет эксперт.
«Любой губернатор должен понимать, что он не царь и бог, а есть некая система сдержек и противовесов. Если обнаружат, что деньги были потрачены неэффективно, кого-то внизу накажут. Может быть, заведут уголовные дела. Но в этом я сомневаюсь. Это больше тренировка. Потренируют – и губернатор будет дальше заниматься своими делами», – подмечает Чусовитин.
При этом он обращает внимание на неверность решения властей вывести противостояние с силовиками в публичное пространство. По мнению собеседника РК, это был некомпетентный ответ на вызов, от правительства требовалось сохранять спокойствие и продолжать работу.
#Сюжеты