ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Матвейчев: отряды тербороны в случае необходимости могут стать основной для военных ГУПов в регионах

У глав регионов может появиться право создавать специализированные государственные унитарные предприятия для усиления охраны общественного порядка, борьбы с диверсантами в период мобилизации, в период военного положения, в военное время. Соответствующая поправка одобрена профильным комитетом Госдумы по обороне, сообщает «Интерфакс».

Согласно документу, такие предприятия создаются высшими должностными лицами субъектов РФ по решению президента России. СпецГУПы имеют право получать во временное пользование оружие. Финансовое обеспечение деятельности ГУП является расходным обязательством России, регионы могут осуществлять дополнительное финансовое обеспечение деятельности за счет своих бюджетов.

Матвейчев Олег, депутат Госдумы РФ:

Создание специализированных государственных унитарных предприятий нужно для охраны на новых территориях, на приграничных территориях, а также там, где есть стратегические объекты, существует повышенная террористическая опасность и возможны диверсии. Я считаю, что рисков у данной инициативы нет – это делается для нашей безопасности.

Отряды территориальной обороны, которые создаются в приграничных регионах, могут стать основой для новых ГУП, то есть кадры могут набирать оттуда. Однако состав самой теробороны от этого не пострадает: там, где тероборона еще будет нужна, она останется.

Относительно финансирования новых предприятий. Основа – Минобороны, регионы будут только доплачивать из своих бюджетов в случае необходимости.

#Мнение
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 19-27 июля 2023 года

1⃣ 75 313 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Свердловской области на свой пиар. За эти деньги закупаются услуги по телевещанию «по вопросам деятельности органов госвласти и социально значимым вопросам» (№ 0162200011823001748).

2⃣ 27 345 690,00 ₽ планируют потратить власти Московской области на услуги по оценке населением комфорта городской среды проживания, а также доступности и открытости власти (№ 0148200005623000021). Еще 27 млн рублей дополнительно выделено на исследование удовлетворённости населения области социальной инфраструктурой городских округов (№ 0148200005623000017).

3⃣ 22 871 000,00 ₽ готовы потратить из бюджета Ярославской области на услуги по организации участия области в международной выставке-форуме «Россия» (№ 0171200001923002413).

4⃣ 12 990 834,85 ₽ планируют потратить из бюджета власти Оренбургской области на модернизацию программно-аппаратного комплекса аппарата губернатора и правительства (№ 0853500000323004525).

5⃣ 7 000 000,00 ₽ выделяют из бюджета власти ХМАО на проведение форума "Десятилетие детства. Счастливая семья - счастливые дети" (№ 0387200017223000057).

#РК_рейтинг
Губернаторы смогут создавать вооруженные отряды для охраны порядка: зачем им новые полномочия?

📍Новые полномочия

Губернаторы в период военного положения или мобилизации смогут создавать специализированные формирования для охраны общественного порядка. Кроме того, они смогут содействовать правоохранителям и ФСБ в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями других государств и незаконными вооруженными формированиями, в защите государственной границы России.

Создаваться формирования будут как государственные унитарные предприятия «с особыми уставными задачами» по решению президента РФ. Глава государства будет определять и территории, где будут организовываться предприятия. Такую поправку к законопроекту о повышении призывного возраста приняла Госдума сразу во втором и третьем чтениях.

Согласно документу, предприятиям будут выдавать во временное пользование стрелковое оружие и боеприпасы. Вооружать будут тех сотрудников формирований, у кого есть разрешение на ношение оружия. Работники получат право бороться с беспилотниками, в том числе подавлять их или преобразовывать сигналы дистанционного управления, повреждать или уничтожать. Подготавливать работников будут в порядке, установленном губернаторами, им вручат специальные удостоверения. После того как президент примет решение о прекращении деятельности таких предприятий, оружие в течение 30 дней подлежит сдаче.

Деньги на обеспечение таких предприятий будут выделять из федерального бюджета, но регионы могут и дополнительно финансировать отряды из собственных бюджетов.

Ранее возможность создавать такие предприятия была лишь у глав Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Теперь президент сможет распространить правило на любой российский регион.

Напомним, «Региональные комментарии» рассказывали о создании отрядов территориальной обороны как в приграничных регионах, так и в регионах, не граничащих с зоной боевых действий, но эти формирования не вооружались.

📍Есть ли риски?

Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев считает, что в первую очередь специализированные вооруженные отряды будут создаваться на новых территориях, в приграничных регионах и в тех субъектах РФ, где есть стратегические объекты.

«Отряды территориальной обороны, которые создаются в приграничных регионах, могут стать основой для новых ГУП, то есть кадры могут набирать оттуда. Однако состав самой теробороны от этого не пострадает: там, где тероборона еще будет нужна, она останется», – замечает Матвейчев.

По мнению парламентария, рисков при создании таких предприятий нет, поскольку это делается только ради безопасности граждан.

Директор Института политических исследований Сергей Марков утверждает, что новые предприятия – это то же ополчение, где требуются не сверхспециализированные навыки, а лишь легкая подготовка.

«Отряды теробороны, создаваемые на приграничных территориях, по сути, и есть ГУП. ГУП – это форма юридической субъектности, а фактически это те же отряды теробороны. Думаю, будет несколько юридических форм: есть какая-то большая группа людей, которые этим занимаются, и есть несколько разных юридических лиц, которые отвечают за организационную работу. То есть новые ГУП – это просто одна из юридических форм», – рассказывает Марков.

Он видит три вида рисков при создании предприятий.

«Во-первых, очевидно, возникают сепаратистские риски, поскольку предприятия будут регионально организованными. Во-вторых, криминальные риски, поскольку выдается оружие. В-третьих, экономические риски: инициатива требует дополнительного финансирования, люди могут отвлекаться с рабочих мест», – добавляет эксперт.

#Сюжеты
Дякина: смена хрущевок на удобные квартиры. Программа реновации в Москве оправдала себя

Больше 12 тыс. москвичей скоро переедут в новые квартиры по программе реновации. В III квартале года начнется расселение свыше 70 домов, для этого подготовят около 20 новостроек, сообщил мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.

Дякина Оксана, политолог:

Программа реновации в Москве действует с 2017 года. Она была оправданна: многие дома к тому времени в столице устарели и фактически были непригодны для проживания. Однако не все из них удавалось быстро признать аварийными. Тем не менее люди мучались в кошмарных условиях без понятных перспектив на переселение. Мэр Москвы Сергей Собянин тогда решил эту проблему постепенно устранять. Для этого была разработана масштабная программа реновации.

Первые годы некоторые москвичи с опасением относились к программе реновации. Люди боялись, что из уютных квартир их переселят куда-нибудь в отдаленные уголки Москвы, да еще и в серые многоэтажки. Только в первый год реализации программа затронула 1 млн москвичей – такие были запущены масштабы. И люди постепенно поверили в перспективу жить в новых удобных квартирах вместо старых хрущевок. Первые москвичи, которые переселились, говорили, что метраж нового жилья намного больше, трубы современнее, а за квартиру платить меньше (коммуналка дешевле за счет современной инфраструктуры).

Так что сейчас противников программы реновации почти не осталось. Тем более что с каждым годом правительство Москвы учитывало пожелания жителей, внося те или иные изменения в реновацию. Например, в 2019 году Стройкомплекс столицы отчитался, что график программы будет приниматься с учетом мнения людей по итогам публичных слушаний. Справедливое решение: действительно, свое мнение выражает большинство.

Появились целые районы, где программа реновации официально завершена. В 2021 году первой такой ласточкой стал Молжаниновский район: здесь старых домов больше нет (не считая исторических и прочих зданий, не подлежащих сносу).

Интересно, что появилась такая тенденция: жители Москвы организовывают сходы, на которых буквально требуют от правительства включить их в программу реновации. Постепенно этих жителей переселили.

В этом году программа продолжится, особенно это коснется жителей юго-востока и северо-востока столицы. Думаю, этот процесс вполне закономерный. И постепенно эту программу, когда появляется возможность, расширяют на регионы России.

#Аналитика
«Главная тема» с Дмитрием Азаровым: прямая коммуникация и ответ на общественный запрос

🔺 Аналитика АПЭК

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров выступил в программе «Главная тема» на ГТРК Самара. «Главная тема» с Дмитрием Азаровым – формат, объединяющий оперативный отчет губернатора о ситуации в регионе и прямую линию, в ходе которой глава региона отвечает на вопросы жителей.

Основные темы, которых в этот раз коснулся губернатор: взаимодействие власти с предприятиями ОПК, экономическая трансформация региона и строительный комплекс области. Лейтмотивом эфира была тема поддержки участников СВО и их семей.

Опыт Самарской области по взаимодействию с предприятиями оборонно-промышленного комплекса неоднократно отмечался на Совете ПФО. В регионе в сфере оборонной промышленности работают РКЦ «Прогресс», ПАО «ОДК-Кузнецов», АО «Авиакор-авиационный завод», АО «Тяжмаш», АО «Салют», АО «Авиаагрегат», АО «Металлист-Самара», ОАО «ЕПК Самара», АО «Полимер», ФКП «Самарский завод «Коммунар» и другие. Глава региона погружен в их повестку: регулярно проводятся встречи с трудовыми коллективами на предприятиях ОПК, региональные власти плотно взаимодействуют с руководством предприятий, анализируются актуальные вопросы и обсуждаются планы развития. Главные задачи, решению которых способствует губернатор, — наращивание производства и обеспечение предприятий квалифицированными кадрами.

Главным признаком трансформации самарской экономики губернатор назвал успешный перевод значимых для региона предприятий в российскую юрисдикцию. В условиях санкций это был один из наиболее важных вопросов. В итоге из-под иностранного управления вышли АО «АвтоВАЗ», АО «ГК «Электрощит», АО «Самарский металлургический завод», АО «ПЭС/СКК», ООО «Роберт Бош Самара». По оценке губернатора, смена собственника серьезно повлияла на эффективность работы предприятий. Так, на АО «АвтоВАЗ» в январе-июне этого года было выпущено уже 120,5 тысячи автомобилей (за весь 2022 год - 220 тысяч машин). Объем производства за полгода по сравнению с аналогичным периодом 2022-го увеличился на 41,8%.

Эффективность строительного комплекса региона губернатор оценил, характеризуя строительство объектов дорожной инфраструктуры, объектов здравоохранения и образования. Так, возведено 20 км новых тротуаров в селах: Кинель-Черкассы, Красноармейское, Воскресенка Волжского района, Новое Фейзуллово, Лузановка Кошкинского района, Большое Микушкино, Малое Микушкино и Лесной Исаклинского района. В рамках развития системы здравоохранения открыт новый корпус Самарской областной детской инфекционной больницы на 100 мест, а также реконструирован трехэтажный корпус Нефтегорской ЦРБ. В рамках нацпроекта «Образование» в регионе в 2023 году планируется сдать 2 общеобразовательных школы на 1600 и на 657 мест в Автозаводском районе Тольятти, а также школы в микрорайоне «Южный город» Волжского района, в селе Тимофеевка Ставропольского района и микрорайоне «Волгарь» Куйбышевского района Самары.

На фоне СВО и санкционного давления регулярное публичное общение губернатора с людьми и анализ регионального развития обеспечивают жителям доступ к объективной информации, противодействуют распространению слухов о сворачивании тех или иных проектов, а в конечном итоге является важным элементом поддержания стабильности.

Вторая важная часть эфира Азарова – ответы на вопросы жителей и разбор конкретных ситуаций в режиме онлайн. Так, в рамках эфира к решению проблемы с лифтом в одном из домов Тольятти был подключен мэр Николай Ренц, к вопросу с путепроводом и дорожным покрытием в Сызрани – глава администрации Анатолий Лукиенко. В ходе всего эфира проблемы Тольятти и Сызрани находились в фокусе внимания – это еще один формат работы губернатора с жителями этих территорий, который может способствовать электоральной мобилизации на губернаторских выборах-2023.

#Аналитика
Верхотуров: хакасский Грудинин не новичок с громкой фамилией, а вполне известный в регионе политик

Избирком Хакасии не смог принять решение о регистрации кандидата от «Коммунистов России» Владимира Грудинина на выборах главы республики из-за уведомления КПРФ о его членстве в партии. При этом отказа в регистрации Грудинин также не получил. Голоса членов комиссии по поводу регистрации политика разделились. Груднин заявил о «беспределе и давлении на избирком» со стороны губернатора Валентина Коновалова. Представитель «Коммунистов России» намерен подать жалобу в Центризбирком. ЦИК при этом уже удовлетворил жалобу «Коммунистов России» на бездействие республиканского избиркома, который не зарегистрировал партийный список на выборы в парламент республики из-за ранее упомянутого уведомления КПРФ.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

Избирком Хакасии не принял решение, поскольку регистрацию кандидата фактически заблокировали те члены комиссии, которые связаны с губернатором Валентином Коноваловым. Поэтому оно будет рассмотрено Центризбиркомом.

В республике всем, кто в курсе политической ситуации, смешно было читать, что Владимир Грудинин якобы состоит в КПРФ. Несколько лет назад он вышел из партии из-за несогласия с политикой, которую проводил Валентин Коновалов, был участником публичных мероприятий против действий губернатора. Даже если бы он в то время не писал заявление о выходе из КПРФ, его не могли не исключить за нарушение партийной этики.

Поэтому вся история с членством Грудинина в КПРФ – это абсолютно бесчестная попытка снять с регистрации кандидата от «Коммунистов России».

Грудинин был активным участником кампании за Коновалова в 2018 году, такой соперник пока еще действующему губернатору, естественно, не нужен. Это не какой-то ноунэйм с громкой фамилией, а вполне себе известный в республике политик.

#Мнение
Коновалов vs Грудинин: сможет ли кандидат от «Коммунистов России» принять участие в выборах главы Хакасии?

📍Позиция ЦИК


Избирком Хакасии отказал в регистрации на выборы главы Хакасии кандидату от «Коммунистов России» Владимиру Грудинину. Также не зарегистрирован список «Коммунистов России» на выборы в парламент Хакасии, который возглавляет Грудинин. Причина недопуска – уведомление КПРФ, что Грудинин остается действующим членом партии, а значит, не может выдвигаться от другого политического объединения.

Ранее на заседаниях 19 и 25 июля мнения членов избирательной комиссии по поводу регистрации Грудинина разошлись. Сам кандидат утверждает, что покинул ряды КПРФ еще в 2020 году из-за несогласия с политикой главы республики Валентина Коновалова. Он представил в избирком заявление о выходе из партии, датированное июлем 2020 года. Представители КПРФ в свою очередь считают это заявление фальшивым и сообщают, что документа, подтверждающего прекращение членства Грудинина в партии, нет.

Владимир Грудинин уже обратился в ЦИК, его жалоба будет рассмотрена на заседании 27 июля. 26 июля ЦИК уже удовлетворил жалобу «Коммунистов России» на бездействие республиканского избиркома, который не зарегистрировал партийный список на выборы в парламент региона из-за тех же разногласий о партийной принадлежности Грудинина и депутата Верховного совета Хакасии Николая Разумова.

26 июля на заседании Центризбиркома РФ было подчеркнуто, что члены республиканской избирательной комиссии, проголосовавшие против регистрации списка «Коммунистов России», были назначены в состав избиркома главой республики Валентином Коноваловым, который также является первым секретарем хакасского рескома КПРФ.

Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что в Хакасии беззастенчиво применяется админресурс для блокировки тех решений регионального избиркома, которые не устраивают руководство республики. Памфилова также предупредила, что Центризбирком может инициировать роспуск регионального избиркома.

Однако, несмотря на жесткую позицию ЦИК, 27 июля избирком Хакасии не зарегистрировал Грудинина и возглавляемый им список «Коммунистов России». А член избиркома Хакасии Светлана Чекунова раскритиковала Центризбирком за давление на нижестоящую комиссию, а заседание ЦИК назвала «политическим шоу».

📍Кто в проигрыше?

Политолог из Хакасии Михаил Верхотуров утверждает, что в регионе давний выход Грудинина из КПРФ ни для кого не секрет.

«В республике всем, кто в курсе политической ситуации, смешно было читать, что Владимир Грудинин якобы состоит в КПРФ. Несколько лет назад он вышел из партии из-за несогласия с политикой, которую проводил Валентин Коновалов, был участником публичных мероприятий против действий губернатора. Даже если бы он в то время не писал заявление о выходе из КПРФ, его не могли не исключить за нарушение партийной этики. Поэтому вся история с членством Грудинина в КПРФ – это абсолютно бесчестная попытка снять с регистрации кандидата от «Коммунистов России», – считает Верхотуров.

По его словам, Владимир Грудинин не новичок в политике и достаточно известен в регионе.

Политолог Павел Салин считает, что однофамилец известного коммуниста мог бы оттянуть часть электората у Валентина Коновалова. Однако скандал с отказом в регистрации Грудинина на выборах также играет против главы Хакасии.

«В любом случае введение в игру кандидата с такой фамилией играет против губернатора. Если бы Грудинин ничего не делал, то и тогда все равно в бюллетенях его фамилия могла бы привлечь. Но сейчас используется любой информационный повод, чтобы создать в глазах не очень искушенного, но симпатизирующего коммунистам избирателя дихотомию, что Грудинин противостоит Коновалову, в расчете на то, что этот не очень искушенный сторонник КПРФ поведется на фамилию Грудинина, а по отношению к Коновалову у него отложится негатив», – полагает Салин.

Добавим, что пока на выборы главы Хакасии зарегистрированы три кандидата: Валентин Коновалов (КПРФ), Сергей Сокол («Единная Россия»), Михаил Молчанов (ЛДПР).

#Сюжеты
Марков: специализированные военные предприятия в регионах нужны для защиты, но у инициативы есть риски

У глав регионов может появиться право создавать специализированные государственные унитарные предприятия для усиления охраны общественного порядка, борьбы с диверсантами в период мобилизации, в период военного положения, в военное время. Соответствующая поправка одобрена профильным комитетом Госдумы по обороне, сообщает «Интерфакс».

Согласно документу, такие предприятия создаются высшими должностными лицами субъектов РФ по решению президента России. СпецГУПы имеют право получать во временное пользование оружие. Финансовое обеспечение деятельности ГУП является расходным обязательством России, регионы могут осуществлять дополнительное финансовое обеспечение деятельности за счет своих бюджетов.

Марков Сергей, директор Института политических исследований:

Новые специализированные государственные унитарные предприятия – это то же ополчение. Возникают диверсионные группы, совершаются теракты, плюс происходят обстрелы – ГУП нужны для защиты. Плюс время от времени возникает необходимость выполнять комендантские функции, например, выставлять оцепление, помогать в эвакуации и так далее. Все это требует вовлечения довольно большого количества людей, в то же время не нужны сверхспециализированные навыки, однако какая-то подготовка должна быть.

Отряды теробороны, создаваемые на приграничных территориях, по сути, и есть ГУП. ГУП – это форма юридической субъектности, а фактически это те же отряды теробороны. Думаю, будет несколько юридических форм: есть какая-то большая группа людей, которые этим занимаются, и есть несколько разных юридических лиц, которые отвечают за организационную работу. То есть новые ГУП – это просто одна из юридических форм.

Риски у данной инициативы есть. Во-первых, очевидно, возникают сепаратистские риски, поскольку предприятия будут регионально организованы. Во-вторых, криминальные риски, поскольку выдается оружие. В-третьих, экономические риски: инициатива требует дополнительного финансирования плюс люди могут отвлекаться со своих рабочих мест.

#Мнение
Максимов: губернаторским выборам в Магаданской области ничего не угрожает, кроме медведей

В Магаданской области зарегистрировали всех выдвинутых кандидатов для участия в выборах губернатора. За пост главы региона будут бороться Олег Прикоки от партии «Справедливая Россия – За правду», Роман Исаев от ЛДПР, Сергей Гончаренко от КПРФ и действующий губернатор Сергей Носов.

Максимов Андрей, Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

В Магаданской области пока все предсказуемо: всего четыре кандидата, все системные. Забавно, что у троих кандидатов по 1,7 млн рублей дохода, как будто и ели они с одного стола, но это технические кандидаты. В оппозиционных пабликах тишь да гладь, нет никакого движения. Пока только Сергей Носов ведет какую-то кампанию, другие вообще ничего не делают, ни одной листовки еще нет.

Теоретически можно начинать, конечно, и после 10 августа, но я посмотрел анкеты кандидатов – вряд ли они всерьез выдвинуты, чтобы соперничать с действующим губернатором. А те, кто мог бы выдвинуться, чтобы соперничать с Носовым, не сделали этого. Нет ни одного зарегистрированного самовыдвиженца. Поэтому все под контролем.

На прошлых выборах магаданского губернатора тоже была такая история – полное замалчивание. Есть механизмы, как очень быстро раскрутить политическую активность, но никто ими не пользуется. Поэтому сейчас видно, что будет инерционная кампания.

Голосовать будет небольшое количество людей. Явку в регионе всячески сушат. Я посмотрел выпуски новостей – о выборах ни слова, как будто их и не предвидится. Вполне возможно, что явка в итоге будет низкой, благодаря чему Носов получит высокий результат. Это обычная практика административного привода. Низкая явка будет еще и потому, что часть магаданцев еще не вернется с материка (до трети населения выезжает на материк на лето). Пока все делается так, чтобы пришли только те, кто в курсе и знает, за кого голосовать.

Сейчас главная тема в Магаданской области – это то, что медведи нападают на людей. Уже пять нападений в самом Магадане, они осаждают город, один человек погиб. Это очень серьезно. Те, кто не улетел на материк, обычно занимаются в июле-августе сбором дикоросов. В июле собирают грибы и жимолость, голубику, а в августе все остальное поспевает. Все шли в лес, в тайгу. Занимаются и заготовкой красной рыбы. Это сезонное буйство природы. Но сейчас медведи обложили город со всех сторон, людям рекомендуют никуда не выходить. Медведи ходят уже по городу. Такого никогда раньше не было. Рассматривается вопрос о создании охотничьих отрядов для снижения численности медведей в черте города. Эта тема горячо поддерживается населением. Это то, что сейчас объединяет магаданцев.

Оппозиция игнорирует и выборы, и губернатора, и происходящее сейчас в регионе. Они находятся в оппозиции не только по отношению к губернатору, но и к положению в стране: обсуждают, кого посадили из активистов и так далее. Поэтому выборам ничто пока не угрожает, если только медведи не придут в самый центр и не начнут там все крушить.

Магаданцы воспринимают губернатора как «варяга», и никто не ожидал, что он пойдет на второй срок. Но раз уж пошел – с этим готовы смириться. Но и реальных конкурентов среди выдвинувшихся кандидатов нет.

#Аналитика
Кузнецов: Мазур поддержал Махиню в выдвижении на пост мэра Томска – голосование горсовета теперь формальность

Замглавы Омска Дмитрий Махиня подал документы в конкурсную комиссию на пост мэра Томска. Он стал первым кандидатом, сообщает пресс-служба городской думы. 26 июля его выдвижение поддержал губернатор Владимир Мазур. В своем Telegram-канале он отметил, что многочисленные проблемы города не сможет решить ни один руководитель со статусом «и. о.», но он нашел человека, который готов навести порядок, – это Дмитрий Махиня.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

Выбирая иногородних специалистов, главы регионов, как правило, посылают региональным элитам сигнал о нежелании участвовать в местных договоренностях о распределении сфер влияния. Что касается ставки на «варяга», отмечу, что «вертикаль власти» ослабляют, в основном, неэффективные управленцы. Если управленец сильный и показывает результат, людей, как правило, перестает интересовать, откуда этот управленец приехал.

Важно отметить, что Дмитрий Махиня – кандидат губернатора. Его выдвинул и сразу на старте поддержал Мазур, что тоже является четким сигналом для местных элит. Поэтому с большой долей вероятности стоит предположить, что дальнейшее голосование депутатов горсовета – формальность.

Амбиции у и. о. мэра Михаила Ратнера, безусловно, есть, однако необходимой поддержки от местных элит он не получил и, несмотря на наращивание публичной активности, особой популярности не заработал. Если Ратнер планирует остаться в системе, то смысла пытаться конкурировать с кандидатом от главы региона у него нет.

Новый кандидат – юрист с большой практикой и опытом работы в антикоррупционной комиссии. Для мэрии Томска это может стать весьма однозначным сигналом. Не исключено, что вскоре в городской администрации произойдут отставки по собственному желанию.

Установление контроля над городом для Мазура и его внутриполитического блока – важный шаг, который должен показать и практическую пользу для людей – положительно отразиться на состоянии городского хозяйства.

#Мнение
Мазур нашел мэра для Томска: почему выбран «варяг» и примут ли его элиты?

📍Из Омска – в Томск


Заместитель главы Омска Дмитрий Махиня подал документы в конкурсную комиссию на пост мэра Томска. Он стал первым кандидатом, сообщает пресс-служба городской думы.

В комментарии телеканалу «Томское время» Махиня назвал решение выдвинуться на должность градоначальника продуманным. Он заверил, что у него есть знания, силы и энергия для того, чтобы возглавить Томск, а также подчеркнул, что «знает о проблемах города не понаслышке», много говорил о них с губернатором и готов решать их в режиме 24/7.

«Для меня это честь, вызов и большая ответственность перед томичами и губернатором. Моя задача – сформировать сильную управленческую команду, навести порядок в сфере городского хозяйства, работать с бизнесом, привлекать инвестиции», – заявил кандидат.

Вице-мэром Омска, директором департамента имущественных отношений администрации Омска Махиня работает с января 2019 года.

26 апреля его выдвижение на пост мэра Томска поддержал губернатор Владимир Мазур. В своем Telegram-канале он отметил, что многочисленные проблемы города не сможет решить ни один руководитель в статусе и. о., но он нашел человека, который готов навести порядок – это Дмитрий Махиня.

«Дмитрию Александровичу 40, он заместитель мэра Омска. Настоящий профессионал, не связанный в Томске никакими интригами и обязательствами», – охарактеризовал кандидата губернатор.

Напомним, уже почти три года Томском с приставкой «врио» руководит Михаил Ратнер. В октябре 2022 года в городе отменили прямые выборы главы, был назначен конкурс. В апреле 2023-го Ратнер принял в нем участие, но перед голосованием в думе отозвал кандидатуру, так как от борьбы отказался его единственный соперник – коммунист Максим Лучшев.

Согласно Уставу Томска, мэром станет человек, набравший не простое большинство голосов (50% плюс один голос), а квалифицированное, то есть две трети депутатов городской думы. При этом «Единая Россия» имеет всего 11 мандатов. Восемь мест у КПРФ, четыре – у «Яблока», три – у СРЗП, по два – у «Новых людей» и ЛДПР, один – у Партии роста. Еще шесть депутатов вне фракций.

📍Встреча без восторгов

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что, выбрав Махиню, Мазур послал сигнал местным элитам, что он не хочет участвовать в договоренностях о распределении сфер влияния.

«Важно отметить, что Махиня – кандидат губернатора. Его выдвинул и сразу на старте поддержал Мазур, что тоже является четким сигналом для местных элит. Поэтому с большой долей вероятности стоит предположить, что дальнейшее голосование депутатов горсовета – формальность», – прогнозирует Кузнецов.

Эксперт подмечает, что у Ратнера наверняка остались политические амбиции, но у него нет необходимой поддержки от элит, а если он не хочет вылететь из системы, то ему не стоит участвовать в конкурсе.

Кроме того, собеседник РК не исключает, что вскоре в городской администрации могут произойти отставки по собственному желанию, особенно учитывая то, что Махиня – юрист с большой практикой и опытом работы в антикоррупционной комиссии.

Доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук ТГУ Сергей Шпагин полагает, что у местных элит кандидатура Махини не вызовет восторга, так как «варягов» в регионе не особо любят.

«Самый вероятный вариант, почему Мазур сделал такой выбор, – это рекомендация от администрации президента. То есть конечно, это решение центра, а не местных. С недавних пор в Томской области другой замгубернатора по внутренней политике – возможно, этот кандидат появился по его линии», – замечает эксперт.

#Сюжеты
Онкологическая помощь в Москве: новый стандарт и новые практики. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Создание условий для эффективного лечения и профилактики онкозаболеваний остается одной из значимых тем, на которых акцентирует внимание Владимир Путин в ходе рабочих встреч с главами регионов. Еще в рамках послания Федеральному Собранию, оглашенного накануне президентских выборов 2018 года, глава государства поставил задачу «реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями». В свою очередь, Сергей Собянин еще в 2019 году утвердил новый стандарт оказания онкологической помощи жителям Москвы, а в течение 2020 года основные положения этой стратегии были внедрены в практику столичного здравоохранения. Сегодня модернизация необходимой инфраструктуры, а также внедрение современных технологий и методов лечения позволили Москве стать одним из лидеров по решению проблемы онкозаболеваний.

2⃣ В Москве на базе ведущих городских стационаров было организовано 5 многопрофильных онкоцентров, включающих в свой состав не только клиники, но также патоморфологические лаборатории и инфраструктуру для оказания амбулаторной онкологической помощи. Оборудование и кадровый состав таких центров позволяют проводить диагностику, лекарственную терапию, диспансерное наблюдение и хирургическое лечение соответствующих заболеваний. За каждым из таких центров закреплен 1 или 2 административных округа столицы. Уже в 2019–2020 годах власти города начали их масштабное переоборудование.

3⃣ Одним из таких многопрофильных объектов стал созданный в 2013 году на базе Центрального научно-исследовательского института гастроэнтерологии и городской клинической больницы № 60 Московский клинический научный центр имени А.С. Логинова на шоссе Энтузиастов. Его общая мощность сейчас составляет около 1 тыс. коек. Только в 2022 году диагностику и лечение здесь прошли 40,9 тыс. пациентов. Для этого центра в 2020 году было начато и в 2023-м завершено строительство нового 8-этажного лечебно-диагностического комплекса, который должен принять первых пациентов в августе. Для оснащения комплекса было закуплено более 40 тыс. единиц медицинской техники и оборудования. В состав нового комплекса войдет 18 операционных, оснащенных, в частности, уникальной системой мониторинга микроклимата для контроля бактериологической чистоты воздуха, а также операционные отделения кратковременного пребывания для выполнения малотравматичных операций. На 2 этаже нового здания размещен центр амбулаторной онкологической помощи.

4⃣ Применение нового стандарта оказания онкологической помощи в столице приносит практические результаты: в 2019-2022 годах показатель летальности онкобольных в первый год установления диагноза снизился на 23%. Особое внимание в Москве уделяется раннему выявлению онкозаболеваний. Так, в августе 2021 года в столице началась реализация проекта по раннему выявлению и профилактике колоректального рака и рака желудка, за прошедший период подобные обследования прошло более 100 тыс. пациентов. Кроме того, Москва стала первым регионом в стране, на 3 года раньше установленного срока перешедшим на новые федеральные клинические рекомендации по лечению наиболее распространенных видов рака. Только за первое половину 2023 года для проведения лекарственной терапии по 10 видам рака необходимые препараты получили более 37 тыс. столичных пациентов.

5⃣ Как напомнил Сергей Собянин, в столице принимают и пациентов из других субъектов, которым необходимо пройти лечение онкозаболеваний, если есть направление от региональных медицинских служб: «Мы всех принимаем - во всех клиниках, мы никому не отказываем». Комплексная стратегия профилактики и лечения онкозаболеваний имеет и важное социальное значение, позволяя снизить общественную тревожность, а также развивать отечественные технологии и стимулировать проведение передовых медицинских исследований в этой сфере.

#ПолитологОрлов
Повышения не случилось: почему экс-мэр Ижевска вместо должности получил домашний арест

📍Не повысили, но задержали


Экс-мэр Ижевска Олег Бекмеметьев задержан по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. Об этом сообщила пресс-служба СУ СК по Удмуртии.

Следователи полагают, что в 2021 году Бекмеметьев в нарушение закона передал в собственность коммерческой организации, занимающейся строительством многоквартирных жилых домов, земли, которые находились в государственной и муниципальной собственности.

Адвокаты бывшего мэра просили избрать меру пресечения в виде запрета определенных действий, но суд постановил отправить Бекмеметьева под домашний арест на два месяца, до 25 сентября, передает «Коммерсантъ».

Задержание экс-мэра Udm-info прокомментировал губернатор Александр Бречалов: «Быть в команде – означает нести повышенную ответственность, быть максимально открытым и честным, потому что мы отвечаем не только за себя и свои действия, но и за благополучие наших граждан и должны действовать в рамках закона. Безусловно, нет и не может быть деления на своих и чужих, перед законом равны все. Уверен, правоохранительные органы тщательно разберутся в ситуации и дадут ей объективную правовую оценку».

Пост главы Ижевска Бекмеметьев занял в 2018 году. В конце мая 2023-го депутаты гордумы приняли его отставку. Он заявил, что переходит на новое место работы, но остается в команде главы Удмуртии Александра Бречалова. Подтвердил это и Бречалов, выразив уверенность, что у Бекмеметьева все получится на новом месте работы. Но называть должность никто не стал. Авторы Telegram-каналов допускали, что для мэра могут ввести должность вице-премьера, курирующего работу муниципалитетов в регионе. До того как возглавить Ижевск, Бекмеметьев руководил администрацией Глазова. Исполняет обязанности мэра замглавы Ижевска по ЖКХ и строительству Владимир Гуляев.

В начале июля Telegram-каналы сообщали о задержании сотрудниками ФСБ бывшего мэра в аэропорту Ижевска. Отмечалось, что якобы он был остановлен лишь для разговора, а затем его отпустили. Правоохранители информацию не комментировали.

📍Последствия для Бречалова

Политолог Александр Балицкий считает интересным «совпадением» то, что Бекмеметьев ушел добровольно с поста мэра – и спустя несколько недель его задержали силовики. Он подмечает, что это первый прецедент в Ижевске, когда мэр решил уйти сам.

Кроме того, эксперт напоминает, что две недели назад Бречалов встречался с президентом РФ и все прошло без резкой критики, хотя на тот момент уже было известно об интересе правоохранителей к экс-мэру. То есть последствий для Бречалова не последовало.

«По большому счету теперь тень должна упасть на всю команду Бекмеметьева. Но сейчас решается вопрос о новом мэре Ижевска, в качестве реальных кандидатур на пост преемника Бекмеметьева рассматриваются как раз те люди, кто был в его команде. И на этот счет не идет никаких кривотолков, а это первый показатель, что сумели развести индивидуальную деятельность Бекмеметьева как мэра и тех, кто этих дел не касался», – рассказывает Балицкий.

Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин обращает внимание на то, что Бекмеметьеву избрали мягкую меру пресечения. Это может говорить, во-первых, о том, что ущерб государству в результате передачи земель был нанесен несущественный, а во-вторых, возможно, бывший мэр сотрудничает со следствием. Последнее может привести к дальнейшим задержаниям. Но, по мнению эксперта, вряд ли они коснутся самых высокопоставленных чиновников.

«Относительно влияния ситуации на Бречалова. Я не знаю ни одного губернатора, который бы пострадал от того, что арестовали даже главу региональной столицы. Так что не думаю, что репутация Бречалова как-то пострадает. Другое дело, что в республике укрепляется политический вес силовиков, который всегда был на определенном уровне. Элиты сейчас будут склоняться в ту сторону. Условно говоря, в регионе есть разделение силовики – губернатор», – поясняет Хамидуллин.

#Сюжеты
Шпагин: у местных элит кандидатура Махини на пост мэра Томска не вызовет особого восторга

Замглавы Омска Дмитрий Махиня подал документы в конкурсную комиссию на пост мэра Томска. Он стал первым кандидатом, сообщает пресс-служба городской думы. 26 июля его выдвижение поддержал губернатор Владимир Мазур. В своем Telegram-канале он отметил, что многочисленные проблемы города не сможет решить ни один руководитель со статусом «и. о.», но он нашел человека, который готов навести порядок, – это Дмитрий Махиня.

Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:

По поводу кандидатуры Дмитрия Махини ничего сказать не могу, информации о нем никакой нет. То, что его представил губернатор Томской области Владимир Мазур в качестве кандидата на пост мэра Томска, означает, что, скорее всего, он будет основным кандидатом. Хотя это тоже не факт. Есть вероятность, что он станет мэром, но все же это вовсе не гарантированно. Так что и говорить о каких-то перестановках в администрации Томска рано, пока это сильно отдаленная перспектива.

Скорее всего, у местных элит эта кандидатура не вызовет особого восторга. «Варяги» в регионе не сильно приветствуются. Самый вероятный вариант, почему Мазур сделал такой выбор, – это рекомендация от администрации президента. То есть конечно, это решение центра, а не местных. С недавних пор в Томской области другой замгубернатора по внутренней политике – возможно, этот кандидат появился по его линии. Так или иначе данное решение связано с тем, что до сих пор из местных претендентов никто не получил поддержки. Решили попробовать «варяга».

#Мнение
Крах Чурина: почему конфликт в Кировской области заканчивается победой губернатора Александра Соколова

🔺Аналитика АПЭК

Внутриэлитное противостояние в Кировской области перешло в острую фазу и грозит уголовными делами команде экс-губернатора. Глава региона Александр Соколов публично выступил против главного оппонента - бывшего председателя областного правительства Александра Чурина. Помимо атаки на его бизнес, губернатор, по данным кировских СМИ, обратился с заявлением в Следственный комитет. Инсайдеры уверены, что уголовное дело в отношении бывшего «теневого губернатора» вполне реально.

Пиком долго развивавшегося кировского конфликта стало публичное решение властей Кирова расторгнуть договор со строительной компанией «Монолит», которая должна была построить в регионе три школы по нацпроекту «Образование». Однако ни один объект к сроку готов не был. Ситуацию усугубляло то, что компания аффилирована с экс-премьером правительства Кировской области Александром Чуриным (работал при бывшем губернаторе Игоре Васильеве и покинул пост в сентябре 2022 года). С ним у нового губернатора Соколова отношения не сложились с самого начала. Поэтому проблемы контролируемой им компании, очевидно, решено было превратить в публичную порку и атаку лично на него.

Договор со строителями разрывали на заседании регионального парламента сразу после губернаторского отчета. Сначала Соколов посетовал на трудности возведения соцобъектов по вине нерадивых подрядчиков. А затем с эмоциональной речью выступил депутат-единоросс Роман Титов. Титов назвал «Монолит» «опухолью, которую надо вырезать, пока метастазы не пойдут по всему организму». После этого договор с фирмой был расторгнут в одностороннем порядке без пояснений, кто теперь будет достраивать школы. Руководство «Монолита» уже заявило о намерении обратиться в суд и подчеркнуло, что на стройку никого не допустит.

Губернатор, наконец, решился обострить долгое противостояние с оппонентами, добиваясь их полного вытеснения из регионального политического процесса. Ранее Соколов открыто прошлую команду не критиковал. Главным образом из-за того, что Чурин продолжал контролировать наиболее важные отрасли: строительство и вывоз мусора. Однако сейчас в ресурсном и неконтролируемом политике уже нет нужды. Его влияние на органы власти, напротив, стало раздражающим фактором.

Сразу после отставки Чурина Соколов активно взялся за поиск коррупции в проектах прошлой команды. Уже осенью 2022 года прогремел первый скандал. Губернатор лично сообщил о «вопиющем деле» - продаже зданий в центре Москвы, принадлежащих Кировской области, по заниженной цене. Объекты были проданы компаниям, у которых был фактически один владелец, завод «Сельмаш» (об этом также лично сообщил Соколов). Инсайдеры утверждают, что это предприятие контролирует семья Чурина. После этого по инициативе губернатора прошла ревизия на всех предприятиях, где велика доля области.

Сам Чурин выбрал жесткую стратегию по отношению к власти. Он рассчитывал на торг с губернатором - и сначала действовал с позиции силы. Соколов не поддался на давление. Потом экс-премьер хотел уже просто переговоров и гарантий безопасности для своего бизнеса (завод «Сельмаш»). Сейчас, в отчаянной ситуации, пытается организовать ответную атаку. После конфликта с «Монолитом» Киров заполнили граффити «Соколов-вор».

Окончательно избавиться от Чурина региональная власть могла решиться после рекомендации Кремля устранить противоречия в элитах к кампании-2024. Поэтому разрыв договора с «Монолитом» инсайдеры считают заранее продуманной акцией. Ослабление Чурина настолько важно, что региональная власть готова пойти на финансовые и судебные издержки.

Более того, Соколов мог предпринять и более радикальный шаг: кировские медиа (портал Newsler.ru) сообщили о том, что губернатор обратился в Следственный комитет с требованием дать оценку деятельности Александра Чурина в бытность главой правительства, но с учетом его скрытого владения «Монолитом».

Возбуждение уголовного дела инсайдеры считают вполне вероятным, подчеркивая, что все варианты урегулирования конфликта исчерпаны.

#Аналитика
Москва: развитие МЦД и новая транспортная инфраструктура. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ В рамках программы развития Московских центральных диаметров в столице идет подготовка к запуску МЦД-3 «Ленинградско-Казанский» и МЦД-4 «Калужско-Нижегородский». Проект МЦД-3 реализуется в комплексе со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. Этот диаметр длиной 85 км должен соединить Зеленоград и Раменское, его запуск сократит время в пути для жителей Подмосковья на 43%, а для москвичей – на 38%. В свою очередь, МЦД-4 пройдет через столицу с запада на восток, соединив подмосковные Апрелевку и Железнодорожный, а также связав 7 центральных железнодорожных вокзалов Москвы. После запуска МЦД-4 пассажиропоток на этом направлении может составить около 455 тыс. человек в сутки.

2⃣ Как подчеркнул заместитель мэра Максим Ликсутов, главой города была поставлена задача «интегрировать новые линии наземного метро в систему городского транспорта». С этой целью полностью меняется навигация на железнодорожных станциях МЦД-3 и МЦД-4, аналогичные работы проводятся и на уже действующих линиях - МЦД-1 «Белорусско-Савеловский» и МЦД-2 «Курско-Рижский». На этих направлениях будет обновлено около 8 тыс. навигационных элементов. Ликсутов напомнил, что маршруты и пересадки в рамках новых центральных диаметров будут доступны пассажирам «через считаные недели».

3⃣ Столичные власти ведут тщательную работу не только по реализации самих транспортных проектов, но и по планировке прилегающих территорий и строительству сопутствующей инфраструктуры. Так, в июле 2023 года мэр Москвы утвердил проект планировки территории общей площадью 230 га возле путей будущего МЦД-3 на северном участке от площадки «Алабушево» особой экономической зоны «Технополис Москва» до станции Малино. Ведется и реконструкция конечного пункта этого центрального диаметра - станции Крюково в Зеленограде. Как отметил Сергей Собянин, после завершения этих работ в Крюково «появится современный трехуровневый московский городской вокзал, созданный по уникальному проекту». Кроме того, на этом участке запланирована реконструкция более 8,6 км прилегающих дорог, а также модернизация инженерных коммуникаций, включая строительство трансформаторной подстанции, прокладку сетей наружного освещения и дождевой канализации. Таким образом, запуск московских центральных диаметров должен способствовать дальнейшему улучшению качества жизни горожан из прилегающих районов, во многом, формируя более благоприятную среду и для реализации проектов малого и среднего бизнеса на этих территориях.

4⃣ Запуск московских центральных диаметров стал дополнительным стимулом для обновления подвижного состава на этих направлениях. В 2022-2025 годах мэрия планирует закупить 95 новых поездов «Иволга» - в том числе для нужд МЦД-3 и МЦД-4. Реализация транспортных проектов становится важным драйвером и для развития промышленного потенциала регионов. Как было заявлено столичными властями еще в мае, на вагоностроительном заводе в Твери уже идут работы по созданию новейшей модели этих поездов, «Иволга 4.0», которые должны выйти на МЦД-4 в конце 2023 - начале 2024 года. При сборке поездов серии «Иволга» используются преимущественно российские детали и оборудование. То есть шаги мэрии по развитию транспортной системы столицы становятся важным фактором новой индустриализации и, как напомнил ранее Сергей Собянин, «обеспечивают российских машиностроителей стабильным заказом на десятилетия вперед».

5⃣ Опыт реализации проектов МЦД-1 и МЦД-2 показал, что пассажиропоток на многих станциях, включенных в центральные диаметры, возрастает. Это становится дополнительным стимулом для развития сферы обслуживания и иных бизнес-проектов в прилегающих районах. Доя аналогии: в зоне притяжения новых станций БКЛ до 2030 года планируется создать около 391 тыс. новых рабочих мест.

#ПолитологОрлов
Наливайко: история с переходом Ролика в Совфед нацелена на усиление позиций Кожемяко в регионе и федеральном центре

Полномочия члена Совета Федерации от исполнительной власти Приморского края 76-летней Светланы Горячевой продлены не будут. В тройку кандидатов в сенаторы от Олега Кожемяко, баллотирующегося на второй срок на сентябрьских выборах главы региона, по словам источников в исполнительной власти и избиркоме региона, входят Вера Щербина, председатель правительства Приморья, давний член команды действующего главы края; Александр Ролик, председатель Заксобрания созывов 2016 и 2021 годов, и Александр Захаров, депутат парламента региона, заслуженный мастер спорта России по кикбоксингу, сообщает «Коммерсантъ».

Наливайко Павел, политолог:

Дискурс по поводу Ролика и Горячевой появился ввиду того, что Олег Кожемяко представил свою сенаторскую тройку, которую обязан представить каждый кандидат во время своей избирательной кампании. Там мы видим вполне символичных людей. Это давний соратник губернатора Вера Щербина, представитель новой команды, но уже зарекомендовавший себя Александр Ролик и представитель спортивного сообщества, сфера которого близка Кожемяко. Вместе с тем очевидным образом предыдущие пять лет от исполнительной власти сенатор был лишь формальный, это не был представитель команды Кожемяко, поэтому говорить, что он каким-то образом усиливал команду губернатора, не приходится.

Соответственно, сейчас, если мы исходим из сценария победы Кожемяко на выборах, то из сенаторской тройки больше всего шансов перейти в Совфед имеет Александр Ролик. Это связано с тем, что он за прошедшие пять лет показал себя стабильно, конструктивно, вместе с Кожемяко прошел и пандемию, и начало СВО. Краевой парламент оперативно принимал все законопроекты по введению мер поддержки участников спецоперации. Это неоднократно отмечали эксперты. Он стал надежным политическим партнером для губернатора, поэтому его появление в сенаторской тройке закономерно. Кожемяко доверяет Ролику, и в случае положительного решения по нему усилится. Более того, у губернатора достаточно ресурсов, чтобы сохранить правильный политический контроль над краевым парламентом, в том числе через дальнейшее назначение представителя своей команды на пост спикера. Кто это будет, говорить пока рано. Нужно дождаться конкретных шагов.

Вся эта история с сенаторской тройкой и возможным переходом в Совфед Ролика направлена на то, чтобы Кожемяко усилил свои позиции не только на уровне региона, но и на уровне присутствия субъекта в Москве. Сенатор от края – лоббист интересов региона, и помощь Олегу Кожемяко не помешает.

#Мнение
Балицкий: тень должна упасть на всю команду Бекмеметьева, однако нового главу Ижевска выбирают из его соратников

Бывший глава Ижевска Олег Бекмеметьев задержан по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, Бекмеметьев в нарушение требований законодательства передал в собственность коммерческой организации, занимающейся строительством многоквартирных жилых домов, земли, находившиеся в государственной и муниципальной собственности.

Балицкий Александр, политолог:

В мае 2023 года Олег Бекмеметьев выразил желание уйти в отставку. Это небывалая ситуация для ижевской практики. Это был первый прецедент, когда человек покинул пост главы города по собственному желанию. В начале июля появилась информация о первом задержании для беседы. Понятно, что такое, скажем так, красочное задержание (с масками и так далее) в аэропорту говорило о том, что что-то здесь нечисто. Все ожидали развязки, говорили разное. Вчера все разъяснилось. Безусловно, основания есть, на пустом месте такого быть не может.

10 июля произошла встреча главы государства с главой Удмуртии. Она прошла стандартно, без каких-либо критических замечаний в адрес Александра Бречалова. И вдруг какие-то резкие действия. Это вызывает некий диссонанс. Причем инцидент с задержанием Бекмеметьева произошел еще до этой встречи, но это не стало негативным моментом на самом мероприятии. Таким образом, я не думаю, что может быть какая-то связь между нахождением Бекмеметьева под домашним арестом и выводами относительно Бречалова. Это разноплоскостные вещи. Понятное дело, что, когда в королевстве неладно, отвечает руководитель, но я не думаю, что в этом плане будут какие-то последствия для Бречалова.

Сегодня любой мэр может оказаться под пристальным вниманием органов – найдут за что, потому что, по сути, это «расстрельная» должность. Ну а то, что Бекмеметьев заранее ушел с должности сам, может говорить о том, что он уже что-то понимал. При этом разговор шел о том, что он пойдет на повышение – в команду Бречалова, но этого не случилось.

По большому счету теперь тень должна упасть на всю команду Бекмеметьева. Но сейчас решается вопрос о новом мэре Ижевска, в качестве реальных кандидатур на пост преемника Бекмеметьева рассматриваются как раз те люди, кто был в его команде. И на этот счет не идет никаких кривотолков, а это первый показатель, что сумели развести индивидуальную деятельность Бекмеметьева как мэра и тех, кто этих дел не касался. В качестве преемника всерьез рассматривается заместитель мэра по социалке Дмитрий Чистяков. 5 августа закончится рассмотрение конкурсных заявлений, это покажет многое. Однако я не думаю, что что-то принципиально изменится.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - о сопряжении повестки муниципальных выборов-23 с федеральной и региональной.

1. В 2023 году формирование представительных органов ряда административных центров происходит одновременно с кампаниями по выборам глав субъектов и заксобраний (Абакан, Якутск, Смоленск), выборами в региональные парламенты (пример - Архангельск), а также с губернаторскими кампаниями (Тюмень, Красноярск). Такое совмещение по времени, дополнительно способствуя росту явки избирателей, может усиливать конкуренцию в большинстве муниципальных кампаний (прежде всего в наиболее протестных регионах), а также развивать тренд на сопряжение региональной и локальной политической и медиа-повестки. В подобных условиях будет усиливаться резонанс вокруг проблем городского уровня, требуя реагирования региональных, а в ряде случаев и федеральных властей.
2.При формировании списков кандидатов «Единой России» в представительные органы административных центров заметны примеры выдвижения на первое место губернаторов и врио глав регионов (например, Василия Голубева в Ростове-на-Дону, Айсена Николаева в Якутске, Михаила Котюкова в Красноярске, Александра Цыбульского в Архангельске), мэров городов (Алексея Лемина в Абакане, Алексея Орлова в Екатеринбурге, Геннадия Митрофанова в Майкопе, Владимира Марченко в Волгограде), а также статусных региональных деятелей (например, на выборах в Рязани список партии возглавил ректор медицинского университета Роман Калинин). Теперь можно ожидать, что в «предвыборных» городах усилится запрос на прямое реагирование губернаторов на наиболее резонансные муниципальные проблемы. Показательно, например, что глава Новгородской области Андрей Никитин накануне старта кампании по выборам Думы Великого Новгорода подверг критике проект создания музейного кафе в городском Кремле и заявил о необходимости обсуждения таких тем с местным сообществом, а губернатор Тюменской области Александр Моор сделал акцент на встречи с жителями административного центра по проблемам благоустройства.
3.Проведение ряда резонансных муниципальных кампаний в сибирских, дальневосточных и северных городах может способствовать дополнительному федеральному резонансу вокруг тем, имеющих особое значение для этих территорий, – прежде всего состояния коммунальной инфраструктуры. В контексте таких кампаний может возрасти интерес влиятельных медиа и федеральных ведомств к ситуации в сферах экологии, состояния муниципального транспорта, расселения ветхого и аварийного жилья. При этом на фоне предвыборных кампаний в ряде случаев вероятно дальнейшее усиление внимания правоохранительных и проверяющих органов к проблемам в этих сферах, особенно в тех городах, где существенные кадровые перестановки в исполнительной власти проходили в течение предыдущих двух лет.
4.Муницпальные предвыборные кампании ожидаемо становятся дополнительным кадровым лифтом для вовлечения в городскую политику участников спецоперации, а также общественных деятелей, плотно занимающихся тематикой СВО. Один из примеров – включение в первую тройку «Единой России» на выборах в Рязанскую городскую Думу зампреда Комитета семей воинов Отечества Анны Ивановой. Скорее всего, кампании таких кандидатов будут сопряжены с более широкой тематикой – например, с развитием системы здравоохранения и учреждений социальной сферы на местах. В ряде случаев это может мотивировать власти городов перехватить протестную повестку и провести перестановки в социальных блоках горадминистраций уже в августе.
5.Проведение предвыборных кампаний в городах-миллионниках (Екатеринбург, Красноярск, Ростов-на-Дону, Волгоград) будет способствовать усилению роли муниципальной повестки в ходе крупных мероприятий, которые пройдут с участием президента в ближайшие месяцы (например, ВЭФ). Не исключено, что ряд наиболее активных кандидатов лояльного пула, участвующих в муниципальных кампаниях, может войти в число доверенных лиц Владимира Путина в ходе президентской кампании-2024.
Хамидуллин: после ареста Бекмеметьева возможны дальнейшие задержания, но вряд ли это будет самый высокий уровень в регионе

Бывший глава Ижевска Олег Бекмеметьев задержан по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, Бекмеметьев в нарушение требований законодательства передал в собственность коммерческой организации, занимающейся строительством многоквартирных жилых домов, земли, находившиеся в государственной и муниципальной собственности.

Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:

Я бы обратил внимание на несколько фактов. Первый: информация о работе силовиков с бывшим мэром Ижевска Олегом Бекмеметьевым появилась где-то месяц назад. Второй момент: ему назначили меру пресечения в виде домашнего ареста. Это может говорить о следующем. Во-первых, факт продажи земли, как официально заявляется, нанес несущественный ущерб государству, поэтому была выбрана мягкая мера пресечения для чиновника такого уровня. Как правило, глав столиц регионов сажают в следственный изолятор. Во-вторых, возможно, Бекмеметьев начинает сотрудничать со следствием, допускаю, что он рассказал о ряде высокопоставленных лиц, скорее всего, это уровень регионального правительства (за выдачу разрешения на строительство в муниципалитете отвечает региональный Минстрой).

Так что дальнейшие задержания возможны, но не думаю, что это будет самый высокий уровень в регионе (глава республики, председатель правительства, кто-то из вице-премьеров).

Что касается кадровых решений, то большинство из них уже приняты. Глава Ижевска ушел в отставку, потом его задержали. Судя по сообщениям силовиков, ситуация разворачивалась в 2021 году – министр строительства с того времени поменялся. На мой взгляд, больше нет людей, которые могут быть причастны к этой ситуации. Сейчас всплывают интересы коммерческой фирмы, возможно, там будут какие-то решения.

Относительно влияния ситуации на главу республики Александра Бречалова. Я не знаю ни одного губернатора, который бы пострадал от того, что арестовали даже главу региональной столицы. Так что не думаю, что репутация Бречалова как-то пострадает. Другое дело, что в республике укрепляется политический вес силовиков, который всегда был на определенном уровне. Элиты сейчас будут склоняться в ту сторону. Условно говоря, в регионе есть разделение силовики – губернатор.

Люди пообсуждают, элиты понервничают – и через пару месяцев все забудется, не думаю, что последуют сильные перестановки или авторитет Бречалова существенно упадет. У нас нет сильной связки глава столицы региона – глава республики. Да, по факту администрация главы республики выбрала кандидатуру Бекмеметьева, но надо вспомнить, что Бекмеметьев был случайным кандидатом после несостоявшихся выборов Константина Сунцова. Все-таки его назначали депутаты гордумы Ижевска, а большинство формировалось Бекмеметьевым.

#Аналитика
Нечаев: Клычкову в Совете Федерации нужен хороший лоббист. Почему меняется сенатор от Орловской области

Стали известны имена кандидатов на пост членов Совета Федерации от исполнительной власти Орловской области, которых предложил губернатор Андрей Клычков. Это руководитель филиала государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Орловской области Ольга Анисимова, первый замгубернатора Вадим Соколов и директор музея-заповедника И.С. Тургенева «Спасское-Лутовиново» Сергей Ступин.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:

Сенатор Владимир Круглый, который сейчас занимает место в Совете Федерации от исполнительной власти Орловской области, достался губернатору Андрею Клычкову «по наследству». Он был делегирован в Совфед Вадимом Потомским. Его направляли с надеждой, что он станет хорошим лоббистом региона, особенно в социальной сфере. Круглый до этого был главным врачом областной детской больницы, он медик. Был расчет, что его талант общения с людьми как-то поможет региону и Круглый будет привлекать финансовые и другие ресурсы в регион. Но у него этого не получилось. Во всяком случае, сделал он для региона крайне мало, эффективность его работы сенатором близка к нулю. Поэтому мне думается, что губернатор Клычков решил сделать ставку на другого человека, который будет более поворотливым, который понимает интересы всех отраслей региона и, учитывая его опыт статусного чиновника, станет активно работать локтями в Совете Федерации, во взаимоотношениях с министерствами и ведомствами правительства РФ, принесет региону больше, чем Круглый, возможно, в два-три раза. Поэтому выбор губернатора пал на Вадима Соколова, который является первым заместителем губернатора Орловской области, руководителем аппарата. Это обоснованный и логичный выбор для региона.

Губернаторы делегируют в Совфед не обязательно своих, местных. Клычков же делает ставку не только на местного человека, который знает регион, но и на того, кто умеет взаимодействовать с чиновниками и ориентирован на достижение эффекта. Соколов коммуникабелен, умеет ладить с людьми, это хороший переговорщик. Думаю, он был бы хорошим лоббистом. Поэтому из трех кандидатур, которых представил сейчас Клычков как кандидат в губернаторы, именно Вадим Соколов может стать сенатором в случае победы Клычкова на губернаторских выборах.

Думаю, губернатор держит в уме несколько кандидатур на место Соколова. Но тут важны не персоналии, а модель кадрового решения. Скорее всего, это будет человек помоложе, необязательно из системы исполнительной власти, потому что команду нужно периодически обновлять. И этот человек, безусловно, продолжит все важное, что делал Соколов. На первом заместителе – руководителе аппарата большой блок: вопросы, связанные с работой аппарата, с кадрами, внутренней политикой.

#Аналитика