ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.65K photos
8 videos
4 files
14.9K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил доклад о региональной политике. Ключевые прогнозы относительно возможных событий в июне 2023 г.
1.В рамках ПМЭФ можно ожидать особого внимания В. Путина к социальной повестке в контексте поддержки системы здравоохранения и решения демографических проблем. Уже в июне 2023 года могут быть заданы приоритеты региональной политики федерального центра на период президентской кампании, причем более плотный контроль за реализацией задач в этих сферах может начаться уже в июле-августе 2023 года. Это может привести, например, к более жесткой реакции федеральных властей на проблемы незавершенного строительства значимых объектов медицинской инфраструктуры на местах.
2.Комплекс мероприятий, посвященных задачам международного уровня («Россия-Исламский мир» и Евразийский экономический форум в мае, ПМЭФ в июне, 2-й саммит и Экономический форум Россия-Африка в Санкт-Петербурге в июле, ВЭФ в сентябре), способствует усилению запроса на внешнеэкономическую активность глав регионов в ближайшие месяцы. Но одновременно Кремль будет, скорее всего, ориентировать региональные власти не на формальную интенсивность, а на результативность развития таких контактов. Это, в свою очередь, может подтолкнуть губернаторов к более активному развитию международных связей именно с государствами, находящимися в географической близости или уже вовлеченными в реализацию экономических проектов с их регионами. Во второй половине 2023-2024 гг. может возрасти конкуренция между регионами, уже предоставлявшими площадки для международных мероприятий, за повышение статуса проходящих на их базе форумов по внешнеэкономической тематике.
3.Вероятный рост внимания федерального центра к выявлению недостатков и явных злоупотреблений в работе региональных властей, в том числе по вопросам реализации социальных программ и развития транспортной сферы.
4.Подготовка региональных отделений системных политических партий к мероприятиям июня-начала июля 2023 года по выдвижению своих кандидатов на выборах различных уровней становится ключевым этапом аппаратного торга в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией и заметным протестным потенциалом, где подобные спорные вопросы не были согласованы на предыдущих этапах. Показательно, например, сделанное в конце мая 2023 года заявление руководства Приморского краевого отделения КПРФ о возможном отказе от выдвижения своего кандидата на губернаторских выборах в связи с претензиями по поводу отказов от включения их представителей в участковые избирательные комиссии. В течение июня 2023 г. вероятна активизация информационных кампаний, связанных с конфликтами по поводу выдвижения статусных кандидатов на выборах регионального и, в ряде случаев, муниципального уровня. Например, в Ярославской, Владимирской, Ульяновской областях, Екатеринбурге и, возможно, Красноярске.
5. В условиях атак и диверсионных акций ВСУ в отношении приграничных регионов может стать интенсивнее прямое взаимодействие высокопоставленных представителей Кремля с главами муниципальных образований в таких субъектах. Яркий пример - телефонный разговор между Владимиром Путиным и главой Шебекино Владимиром Ждановым. Не исключено, что такие шаги могут усилить уже проявившийся в течение 2022-2023 годов тренд на плотное внимание Кремля к муниципальной повестке, возможно, повышая интерес аппаратных групп влияния к назначению своих кадров на этот уровень власти, если речь идет о муниципальных образованиях, значение которых может возрасти с учетом приоритетов федеральных властей. В свою очередь, для части муниципальных управленцев такая ситуация может стать дополнительным фактором карьерного роста. Так, не исключено определенное увеличение доли деятелей, карьера которых включает руководящую работу на этом уровне власти, среди представителей губернаторского корпуса уже в 2025-2026 гг.
В штабе общественной поддержки «Единой России», Тюмень.

#ПолитологОрлов
Лекция в штабе общественной поддержки «Единой России», Тюмень. С секретарем Тюменского РО партии Андреем Артюховым и участниками праймериз.

#ПолитологОрлов
Юрьев: пострадавших после разрушения Каховской ГЭС могут направить в Запорожскую область и Крым

В ночь на 6 июня из-за обстрелов ВСУ разрушились задвижки и другие надводные строения Каховской ГЭС. В результате начался неконтролируемый сброс воды из Каховского водохранилища ниже по течению Днепра. В зоне подтопления находятся 14 населенных пунктов, в которых проживает 22 тыс. человек, сообщил председатель правительства Херсонской области Андрей Алексеенко. В пострадавшие районы направлены группы МЧС, идет эвакуация жителей подтопленных домов. По прогнозу, вода должна сойти в течение 72 часов.

Юрьев Александр, общественный деятель:

В Крыму правительство региона полностью держит ситуацию под контролем. На данный момент для полуострова никаких серьезных последствий не представляется. Если даже потом, как говорят, будет меньше воды, там сам забор воды находится выше Каховской ГЭС. Сейчас этим занимаются, изучают ситуацию, пока никаких печальных прогнозов никто не дает.

В Херсонской области, конечно, будут большие проблемы. Понятно, что сейчас вода разольется, затопит прибрежные территории, а там многие села вдоль берега, дома еще в советские времена проектировались и строились. Инфраструктурные объекты тоже строились еще в советские времена с учетом ГЭС. Поэтому, конечно, для региона это будет экологическая катастрофа. Многие дороги будут уничтожены. Плюс там есть наши острова, где стояли части, но они эвакуировались – без жертв, спокойно. Насколько я знаю, эвакуация прошла нормально, но эти острова будут подтоплены. Идет эвакуация местных жителей, оказывают помощь населению. Думаю, будет принято решение какую-то часть людей эвакуировать в соседнюю Запорожскую область, кого-то отправят в Крым – в Армянск, Красноперекопск. Это как главы регионов договорятся.

#Мнение
Спикер Заксобрания Челябинской области станет вице-губернатором: за что будет отвечать Лазарев и кто его заменит?

📍Уходит на повышение

Председатель Заксобрания Челябинской области Александр Лазарев досрочно сложит полномочия спикера и депутата, так как переходит на новую работу. Губернатор Алексей Текслер предложил ему занять должность заместителя главы региона.

«Планируется, что в новом качестве Александр Лазарев сосредоточится на взаимодействии с новыми регионами России, будет курировать восстановительные работы на подшефных территориях – Волновахе и Ясиноватой – и обеспечение иной гуманитарной помощи Донбассу», – говорится в сообщении пресс-службы правительства области.

Депутаты рассмотрят заявление Лазарева на ближайшем заседании.

Сам спикер отметил, что ему предложено ответственное направление работы и он готов приложить максимум усилий для выполнения новых задач, поставленных губернатором.

«Слова признательности за эффективную деятельность хочу сказать коллегам по Заксобранию. Нам удалось сохранить командные и конструктивные отношения с исполнительной властью. Результатом этой совместной работы стали важные законодательные решения, направленные на поддержку бизнеса и промышленности, участников СВО и их семей. Я остаюсь в команде региона, продолжим совместную работу на благо Челябинской области», – написал Лазарев в соцсетях.

Лазарев был избран в Заксобрание в сентябре 2020 года, а в ноябре 2021-го стал спикером парламента. На этом посту он сменил Владимира Мякуша, который возглавлял ЗСО с 2005 по 2021 год. Текслер тогда предложил Мякушу должность советника главы региона. До избрания в Заксобрание Лазарев на протяжении пяти лет возглавлял Южноуральск.

Ранее РК рассказывали, что Текслер и его команда значительное внимание уделяют поддержке участников СВО. Регион оказывает помощь жителям новых территорий, регулярно направляет в Донбасс гуманитарные грузы, а муниципалитеты Ясиноватая и Волноваха считаются подшефными для области. Теперь это направление будет курировать отдельный вице-губернатор.

📍Кто может стать новым спикером?

Политолог Александр Мельников замечает, что сейчас происходит перенастройка команды Текслера с прицелом на 2024 год, когда должны состояться губернаторские и президентские выборы. Решаются при помощи таких рокировок и актуальные текущие задачи.

«Одно из важнейших направлений работы и задач, которые ставятся региону федеральным центром, – это помощь новым территориям. В этом смысле показательно, что в Челябинской области под эту деятельность выделяется вице-губернатор. Александр Лазарев имеет очень многоплановый опыт работы, успешно себя проявил не только в качестве спикера парламента – до этого эффективно работал мэром Южноуральска», – комментирует блогер.

Среди заместителей спикера, которые потенциально могут стать председателем, Мельников выделяет Олега Гербера. Во-первых, по словам политолога, он человек из команды Текслера, во-вторых, его повышение было бы логично, учитывая, что он руководитель медиахолдинга, а в 2024 году нужно будет решать в том числе медийные задачи.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров не сомневается: для Лазарева это назначение стало повышением.

«Лазареву доверили важнейший фронт работ – взаимодействие с новыми регионами России. Главное, что у него для этого есть все компетенции. Одна из самых важных – огромные связи среди промышленников и бизнеса Южного Урала, среди тех, кто сможет принять активное участие в восстановлении, поддержке этих территорий», – поясняет эксперт.

Что касается нового председателя, Лавров рассказывает, что наиболее часто в экспертной среде называется фигура Олега Гербера. Но, подмечает эксперт, вопрос спорный и итоговое слово за депутатами Заксобрания.

#Сюжеты
Калачёв: явка – это основной риск для Носова на губернаторских выборах в Магаданской области

Президент РФ Владимир Путин завершает серию встреч с главами регионов, которым предстоит переизбраться на очередной срок в сентябре 2023 года. 6 июня губернатор Магаданской области Сергей Носов представил президенту отчет о ситуации в регионе.

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:

Начнем с того, что коней на переправе не меняют. И в целом серьезных претензий к губернатору Магаданской области Сергею Носову нет. Но если и есть какая-то проблема у магаданского губернатора, так это в коммуникации – и с элитами, и с населением. Президент РФ отметил еще и проблему депопуляции. Но она так или иначе связана с темой образа будущего и с той же проблемой коммуникации. То есть сам стиль управления Носова – увлеченность администрированием, иногда излишняя жесткость, иногда вообще желание ломать через колено, а не договариваться – отражается на его рейтинге и антирейтинге. Условно говоря, проблема может быть в некоторых личностных качествах и в какой-то степени деловых характеристиках губернатора, которые не всем нравятся. В области есть достаточно много недовольных, а регион специфичный, северный народ гордый, с чувством собственного достоинства.

Нет универсальных людей, а есть универсальные команды. Может быть, проблема в коммуникации возникает еще и из-за недоработок команды Носова. Таким образом, главные моменты в регионе для губернатора – это обратная связь и внутриэлитные отношения. Конечно, можно сказать, что нужно отталкиваться от социально-экономической проблематики региона, но в этой сфере там ничего принципиально не меняется.

На некоторых ресурсах против Носова велась информационная кампания, то есть явно есть люди, заинтересованные в смене власти в регионе, в уходе действующего губернатора. И об этом ему стоит задуматься, есть повод для серьезной рефлексии по поводу отношения к нему и связанных с этим проблем. Искусство политика в том, чтобы оппонентов сделать своими союзниками либо хотя бы попутчиками.

По поводу остальных трудностей в регионе. Мы же понимаем, в какой ситуации сейчас находится вся страна – не только Магаданская область, так что экономического чуда я бы там не ждал.

Относительно губернаторских выборов в области все очевидно. В любом случае они будут референдумными, реальных конкурентов у Носова нет. Но провести их необходимо красиво, не демонстрируя избыточность усилий – людям это не понравится. Сейчас перебор с политической рекламой был бы не в тему. Носову важно получить приличную явку и весомый результат. Видимо, тут нужна такая стратегия избирательной кампании, которая будет строиться на анализе ожиданий населения. Какой бы ни была доминанта его выборной кампании, главный вопрос в том, что вообще будет мотивировать людей прийти и поддержать его. Понятно, что так или иначе он выиграет, вопрос в мотивации людей. Наверное, здесь нужно и подключать лидеров общественного мнения, и привлекать образ будущего региона как завершение начатого.

Не секрет, что Носов вообще-то мечтал о другом регионе, а Магаданскую область рассматривал как временный пункт на пути к федеральной карьере. А сейчас, раз уж он там застрял еще на один срок, надо становиться «своим», нужна серьезная ревизия сделанного, нужны понятные и привлекательные для населения планы на будущее, необходима адекватная кадровая политика с опорой на местных. И надо рассмотреть, где и какие конфликты возникли, и попытаться их разрулить. Самое главное, как я уже сказал, не нужно злоупотреблять пиаром, а стоило бы найти механизмы мобилизации населения на день голосования. Таким образом, если и есть какие-то риски и угрозы на предстоящих губернаторских выборах в Магаданской области, то в первую очередь это явка.

#Аналитика
Новгородская «Кофемолка»: урегулирование конфликта и соблюдение баланса интересов

🔺Аналитика АПЭК

В Великом Новгороде приостановили работы по установке кофейного павильона внутри Кремля. Активность горожан, выступающих против строительства объекта, привлекла внимание губернатора Андрея Никитина, который поддержал позицию новгородцев.

Решение возвести на территории Новгородского кремля (признан памятником всемирного наследия ЮНЕСКО) новую точку сети кофеен «Кофемолка» стало резонансным. Основные претензии, которые предъявляют общественники: место, где запланирован павильон, а также его несоответствие культурно-историческому контексту. Павильон планировалось разместить около восточного входа в крепость - рядом с местом, где, по городской легенде, находилась «аллея смерти» (место казни партизан во время оккупации Великого Новгорода). Вторая претензия - к облику павильона: он типовой и представляет собой устройство для перемалывания кофейных зерен, что выглядит странно на территории важнейшей достопримечательности города.

Несмотря на то, что тема кофейного павильона широко обсуждалась в медиапространстве, региональные СМИ и телеграм-каналы отмечали, что решение по этому вопросу вряд ли будет пересмотрено. Территория Новгородского кремля подведомственна Новгородскому музею-заповеднику, который, в свою очередь, находится в ведении Министерства культуры России. То есть разрешение на строительство объекта – федеральное.

В этом контексте публичная позиция губернатора Андрея Никитина стала для многих неожиданной. Кейс с «Кофемолкой» он назвал неудачным решением задачи по созданию музейного кафе. Кроме того, Никитин подчеркнул, что подобные вопросы необходимо обсуждать с городским сообществом. Еще более неожиданной стала приостановка работ по установке павильона.

Позиция Андрея Никитина соответствует логике, которую он обозначил еще в 2021 году при обсуждении проекта нового дизайн-кода Великого Новгорода. Региональные власти специально фокусируются на проектах, затрагивающих не только урбанистические проблемы, но и баланс интересов жителей города и новгородского бизнеса.

В 2021 году при обсуждении нового дизайн-кода власти города пошли навстречу бизнесу: для предпринимателей был упрощен порядок его утверждения. Андрей Никитин поддержал проект, но отметил необходимость сохранения индивидуальности. В итоге был обозначен индивидуальный подход при обсуждении каждого объекта, а также выделены территории для наиболее жесткого соблюдения новых правил. Это обеспечило баланс во взаимоотношении власти, бизнеса и населения в преддверии выборов депутатов Государственной думы.

Сохранение баланса интересов – актуальная тема для региона и в 2023 году. Выступая на стороне жителей в вопросе установки кофейного павильона, губернатор Новгородской области Андрей Никитин не только способствует урегулированию конфликта, но и обеспечивает благоприятный политический фон перед выборами депутатов думы Великого Новгорода, которые состоятся этой осенью.

Сложность обеспечения баланса интересов для губернатора заключается в том, что многие из проблем, вызывающих общественный резонанс, не находятся в региональном ведении. Проект внедрения дизайн-кода – муниципальный уровень, установка «Кофемолки» согласована федеральным ведомством. Поэтому региональной команде приходится искать дополнительные механизмы влияния. Чаще всего именно региональные власти выступают инициаторами компромиссных решений. Так, Андрей Никитин напомнил о практике Новгородского государственного университета. Несмотря на то, что вуз находится в федеральном ведении, он согласовывает изменения на его территории с городом. Такой механизм предложен для урегулирования аналогичных ситуаций.

#Аналитика
Томские противоречия: почему гордума просит вернуть прямые выборы мэра

📍Отменили впопыхах


Депутаты городской думы Томска приняли обращение к региональному парламенту с предложением вернуть прямые выборы мэра. За инициативу проголосовали большинство депутатов, присутствовавших на заседании 6 июня.

Как говорится в пояснительной записке, подготовленной депутатом Игорем Лютаевым, модель избрания главы администрации Томска через конкурс «показала себя неэффективной», поскольку в 2023 году при регистрации восьми кандидатов выборы признаны несостоявшимися и город остался без мэра.

Депутат напоминает, что с 1996 года глава администрации Томска избирался на муниципальных выборах. «Свободные выборы – наиболее демократичная система замещения руководящих должностей в органах власти», – подчеркивается в пояснительной записке к решению об обращении в Законодательную думу Томской области.

На заседании думы Лютаев заявил, что решение об отмене прямых выборов Томска было принято «впопыхах».

«Считаю, что это было абсолютно неправильным, а такие вещи должны быть обдуманными, взвешенными и сбалансированными», – сказал парламентарий.

При этом перед принятием обращения к региональному парламенту о возвращении прямых выборов мэра депутаты назначили дату нового конкурса для отбора кандидатов на пост главы города. Конкурс состоится 22 августа, а 5 сентября гордума должна будет выбрать нового мэра из числа финалистов.

Напомним, что, согласно принятым поправкам к Уставу Томска, мэр избирается не простым большинством голосов (50% плюс один голос), а квалифицированным (две трети депутатского корпуса). Голосование тайное.

Всего в думе заседают 37 парламентариев, поэтому кандидат должен будет набрать 25 голосов. При этом «Единая Россия» имеет в думе только 11 мандатов, восемь – у КПРФ, четыре – у «Яблока», три – у «Справедливой России», по два – у «Новых людей» и ЛДПР, один – у Партии роста. Еще шесть депутатов не входят ни в какие фракции.

Уже почти три года Томском руководит в статусе и. о. мэра Михаил Ратнер. В апреле он участвовал в конкурсе на пост главы города, но перед голосованием в гордуме отозвал свою кандидатуру после того, как от борьбы отказался его единственный оставшийся соперник – коммунист Максим Лучшев.

📍Играть по новым правилам

Политолог Сергей Шпагин не видит перспектив у инициативы по возвращению прямых выборов мэра в Томске.

«Область настроена вполне однозначно: чтобы прямых выборов не было. Таково решение федералов. Это одно из тех немногих достижений, которые новому губернатору удалось продемонстрировать за время работы в регионе», – заявил Шпагин.

По его мнению, шансы возглавить город есть и у врио мэра Михаила Ратнера, и у спикера гордумы Чингиса Акатаева, хотя последний пока не предпринимал активных попыток в данном направлении.

«На втором заходе, я думаю, оставят не двух кандидатов, а побольше, будет более реальный спектр выбора и меньше всяких технологических штучек, типа снятия кандидатур. Скорее всего, просто найдут технических кандидатов, но выберут Ратнера», – предположил Шпагин.

Главный редактор Telegram-канала «Милый Томск» Василий Шипилов считает, что позиция областной думы и команды губернатора по вопросу избрания мэра Томска останется неизменной. «Процедуру (конкурсную) выбрали – будут ей следовать», – уверен Шипилов.

Он обратил внимание, что вопрос об обращении в региональный парламент с предложением вернуть прямые выборы мэра был последним в повестке заседания гордумы. А в начале сессии было принято решение о создании конкурсной комиссии по выборам градоначальника в соответствии с действующими правилам.

«Это (предложение вернуть прямые выборы мэра. – РК), скорее, искусственно сгенерированный инфоповод, который органично укладывается в контекст продолжающегося конфликта спикера думы и и. о. мэра. Риски, что выборы по новой системе вновь не состоятся, сохраняются. Но думаю, что с этим справится новый руководитель блока УВП в администрации области».

#Сюжеты
Лавров: новым спикером Заксобрания Челябинской области может стать Олег Гербер

Председатель Законодательного собрания Челябинской области Александр Лазарев уходит в отставку. Губернатор Алексей Текслер предложил спикеру ЗСО занять должность своего заместителя. «Планируется, что в новом качестве Александр Лазарев сосредоточится на взаимодействии с новыми регионами России, будет курировать восстановительные работы на подшефных территориях в Волновахе и Ясиноватой и обеспечение иной гуманитарной помощи Донбассу», – сообщили в пресс-службе главы региона.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

Решение вполне ожидаемое. Для Александра Лазарева это, разумеется, повышение. В России традиционно у исполнительной власти более серьезный масштаб работы, более сложные задачи, больший уровень ответственности, чем у законодательной. И это вписывается в выстроенную систему публичной власти. Лазареву доверили важнейший фронт работ – взаимодействие с новыми регионами России. Главное, что у него для этого есть все компетенции. Одна из самых важных – огромные связи среди промышленников и бизнеса Южного Урала, среди тех, кто сможет принять активное участие в восстановлении, поддержке этих территорий. Кроме того, у него есть опыт управления Южноуральском, таким же по размеру и структуре городом, как, например, Ясиноватая.

Кто может занять пост спикера – вопрос спорный и прежде всего относящийся к компетенциям депутатов. Но наиболее часто называемая в экспертной среде фигура – депутат, зампредседателя Заксобрания Олег Гербер. Это человек губернатора Алексея Текслера. Гербер доказал свою компетентность. В феврале 2023 года он сменил Лазарева на посту главы фракции «Единой России» в Заксобрании. Это самая крупная фракция в парламенте, поэтому очевидно, что если Гербер будет выдвинут на пост, то его изберут.

#Мнение
Главная проблема Носова: почему президент посоветовал главе Колымы прислушаться к людям

📍Очень много проблем в ЖКХ


Президент РФ Владимир Путин завершает серию встреч с главами регионов, которым предстоит переизбраться на выборах в сентябре 2023 года. Последним из губернаторов-единороссов, с кем беседовал Путин, стал глава Магаданской области Сергей Носов.

Доклад о ситуации в регионе Носов начал с рассказа об инвестициях: их объем вырос на 36%. Увеличились инвестиции в горнорудную, рыбную отрасли, сельское хозяйство, туризм, энергетику, регион вошел в топ-20 в рейтинге инвестиционной привлекательности от АСИ, готовятся к запуску две золотоизвлекающие фабрики, комплекс по переработке рыбьего жира и так далее.

Однако президент указал губернатору на проблему: несмотря на достаточно высокий уровень средней заработной платы, отток населения из региона продолжается.

Носов в оправдание заметил, что высокие зарплаты в регионе у вахтовиков, сезонных рабочих, которые увозят деньги из Магадана. Но важен, по мнению губернатора, сам факт, что люди «одной ногой выбрали Колыму» в качестве места работы. Чтобы жены переехали вслед за мужьями, власти пытаются изменить условия жизни: реализуют нацпроекты, мастер-планы, пояснил Носов.

«Уровень заработной платы очень важен, но не менее важны, когда человек принимает решение, где жить, конечно, условия жизни: ЖКХ, система образования, здравоохранения в целом, социальная сфера в широком смысле этого слова. Вот с системой ЖКХ, конечно, здесь проблем у вас еще очень много», – добавил президент.

Губернатор уточнил, что проблемы с ЖКХ есть везде, но глава государства его поправил: «Везде по-разному».

В заключение Носов попросил у президента поддержки на грядущих выборах, заявив, что «в традициях его семьи» всегда было так: если президент одобряет, а народ поддерживает, можно работать. Губернатор заверил, что готов выполнять поручения и реализовывать программы президента.

Владимир Путин отметил, что вопросов к Носову нет, но все же «выборы есть выборы», в связи с чем порекомендовал губернатору напрямую работать с людьми и слушать их, чтобы заручиться поддержкой.

📍Риски для Носова

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отмечает, что у центра нет серьезных претензий к работе Носова. Но у самого Носова есть проблемы в коммуникации с элитами и населением региона.

«Сам стиль управления Носова – увлеченность администрированием, иногда излишняя жесткость, иногда вообще желание ломать через колено, а не договариваться – отражается на его рейтинге и антирейтинге. В области есть достаточно много недовольных, а регион специфичный, северный народ гордый, с чувством собственного достоинства», – замечает эксперт.

В связи с этим, по его мнению, главный риск для губернатора на выборах – невысокая явка. Носову важно привести большое число избирателей на участки и получить высокий результат, но для этого надо как-то замотивировать людей.

«Не секрет, что Носов вообще-то мечтал о другом регионе, а Магаданскую область рассматривал как временный пункт на пути к федеральной карьере. А сейчас, раз уж он там застрял еще на один срок, надо становиться «своим», нужна серьезная ревизия сделанного, нужны понятные и привлекательные для населения планы на будущее, необходима адекватная кадровая политика с опорой на местных», – заключает Калачев.

Председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов полагает, что в целом Носов соответствует критериям, предъявляемым главам регионов со стороны АП, поэтому и было решено продлить его полномочия. Основных критериев два.

«Первый – это политическая лояльность центру, которая выражается в том, что губернатор контролирует политические процессы в области. Второй критерий – это удовлетворительные показатели социально-экономического развития региона, когда цифры по основным сферам растут: сбор налогов, увеличение объемов производства промышленной или сельскохозяйственной продукции, приемлемое состояние соцсферы (без явных провалов)», – поясняет Минтусов.

#Сюжеты
Ананьев: Кузнецов работает на узнаваемость, реагируя на кризисную повестку, но нужен и план развития ЧАО

На Чукотке официально назначили дату выборов губернатора – голосование продлится один день и состоится 10 сентября 2023 года. Врио главы Владислав Кузнецов, назначенный в марте президентом РФ после ухода Романа Копина, уже фактически начал кампанию: объезжает территорию, проводит встречи с жителями районов, заводит соцсети.

Ананьев Илья, эксперт региональных коммуникаций, политический аналитик, автор Telegram-канала:

Для новичка Чукотки врио губернатора Владислава Кузнецова предстоящая избирательная кампания вряд ли будет носить оттенок конкурентности. Скорее, этот политический кейс напоминает плавный переход региона от одной элитной группы к другой с обязательными условиями Кремля на «мирный» мостик трансфера. Прежняя губернаторская команда Романа Копина глубоко интегрирована в регион, имеет 14-летний стаж управления и верхушку «надстройки» – принадлежность к бизнесмену Роману Абрамовичу. Владиславу Кузнецову, вышедшему из «СИБУРа» и влияния акционеров бизнеса Леонида Михельсона и Геннадия Тимченко, с такой «клановой» поддержкой, скорее всего, удастся найти общий язык с командой по правилам игры.

Новому «начальнику Чукотки» в идеале надо найти баланс интересов старой команды Романа Абрамовича, оставив ее часть в региональном управлении. Для Кузнецова это минимизация рисков на этапе входа и очевидная помощь в управлении сложной территорией. Важно сделать «прививку», предупредив элиты о трафике свежих кадров, как из «СИБУРа», так и из других мест работы нового губернатора, выработав иммунитет к «варягам».

Предшественники смогут держать политическое поле без сюрпризов для Владислава Кузнецова на выборах губернатора. Конкурентные кандидаты, как видится, будут, но это технические персоналии, согласованные с администрацией президента и местными игроками. Здесь без форс-мажоров.

Врио пока идет к сентябрю по смысловому сценарию проблематики ЧАО, окунаясь тут и там в проблемы и реагируя на них. Пока без проявленности «нарисованной» базовой программы развития территории. Избирателям необходим задел на завтра. Очевидно, что Кузнецов работает на узнаваемость, используя кризисную повестку и посещая районы Чукотки, но был бы большой губернаторский плюс в появлении программного плана для автономного округа.

Среди вызовов для Владислава Кузнецова, пожалуй, новый только один – экономические отголоски СВО, связанные с финансированием из бюджетов Федерации и региона. Это важно понимать – и не строить инфраструктурные прожекты с увесистым финансированием. Численность населения ЧАО (48 тыс.) обязывает руководство региона знать и понимать запросы буквально каждого жителя Чукотки.

Экология, северный завоз, транспортная логистика неизменно передаются в этих краях по наследству от одного главы региона другому. Владислав Кузнецов не исключение.

#Аналитика
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 1-7 июня 2023 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс
Укрепление «Единой России» в Тольятти и Сызрани: адресная работа Дмитрия Азарова

🔺Аналитика АПЭК

Предстоящие выборы депутатов в городских округах Тольятти и Сызрань - реальный вызов для губернатора Самарской области Дмитрия Азарова. Результаты «Единой России», а также самого губернатора на этих территориях станут не только показателем уровня общей электоральной управляемости, но и критерием для оценки управленческой эффективности команды Дмитрия Азарова.

Традиционно Тольятти и Сызрань считаются «территорией коммунистов». По итогам выборов 2018 года в Тольятти КПРФ получила по спискам 35,85%.В 9 из 17 одномандатных округов победу также одержали коммунисты. Аналогичные результаты были и в Сызрани. Несмотря на то, что «Единой России» удалось в итоге получить большинство, в голосовании по партийным спискам КПРФ набрала 36,1%. Намного большее количество голосов кандидаты «Единой России» набрали в голосовании по одномандатным округам, победив в 12 из 15 округов. Протестный потенциал территорий реализовался и на выборах губернатора в 2018 году. В Тольятти и Сызрани результаты Дмитрия Азарова были ниже, чем в целом по региону.

За время работы думы Тольятти седьмого созыва произошло серьезное изменение конфигурации сил, которое создает благоприятные условия для «Единой России» еще до выборов. В первую очередь это результат внутрипартийной борьбы во фракции КПРФ. На начало работы думы коммунисты имели 17 мандатов, к концу срока полномочий во фракции осталось 9 человек. Некоторые кандидаты, которые были выдвинуты местным отделением КПРФ на выборы в думу Тольятти в 2018 году, сейчас намерены бороться за мандат как сторонники «Единой России». Так, например, поступила Татьяна Никонорова, победившая на праймериз «Единой России» с большим отрывом по шестому избирательному округу.

Еще одно важное изменение, повлиявшее на снижение оппозиционного потенциала думы Тольятти в ходе ее работы, — избрание главой администрации Тольятти главного врача Тольяттинской городской клинической больницы Николая Ренца в 2021 году. Победа Ренца – следствие взаимодействия региональных властей с местным отделением КПРФ. Поэтому в целом к новому мэру дума была более лояльна. Кроме того, избрание Ренца предотвратило конфликты и позволило консолидировать усилия по развитию моногорода.

Негативно на результаты оппозиции в Тольятти и Сызрани может повлиять переход на мажоритарную избирательную систему на муниципальном уровне. Выборы по одномандатным округам - более ресурсоемкие для кандидатов, чем система партийных списков. Собственно, это подтверждает и кейс Сызрани в 2018 году: в голосовании по одномандатным округам победила «Единая Россия».

Еще один значимый фактор, способный улучшить результат «Единой России» в Тольятти и Сызрани, - адресная работа губернатора Дмитрия Азарова с основными социальными группами.

В основе работы – взаимодействие с руководством основных промышленных предприятий городских округов и поддержка рабочих коллективов. За последние пять лет градообразующее предприятие Тольятти «АвтоВАЗ» столкнулось с двумя серьезными кризисами (коронакризис и санкционное давление). Региональные и федеральные меры поддержки позволили заводу обеспечить занятость и вернуться к нормальному графику работы. В ходе регулярных встреч Азарова с рабочими коллективами были сформированы предложения и инициативы, которые позже получили региональную и федеральную поддержку.

Новые условия позволяют «Единой России» рассчитывать на позитивную коррекцию результата партии и получение большинства в этих городских округах. Судя по результатам праймериз, в Тольятти партия сделает ставку на новые лица, в числе которых - представители градообразующих предприятий (АвтоВАЗ, «Тольяттиазот», «АВТОВАЗТРАНС», «КуйбышевАзот»), медицинские работники и педагоги. При этом в выборах, вероятно, будут участвовать только шесть действующих депутатов. В Сызрани ситуация иная. В праймериз участвовали и победили все 14 действующих депутатов, которые и станут основой новой команды «Единой России».

#Аналитика
Мельников: перенастройка в команде Текслера идет с прицелом на следующий год, когда пройдут серьезные выборы

Председатель Законодательного собрания Челябинской области Александр Лазарев 7 июня сложил полномочия. Он переходит в правительство области – займет пост вице-губернатора. Лазарев будет курировать восстановление подшефных территорий Донбасса, пишет «Вечерний Челябинск онлайн».

Мельников Александр, политолог, блогер:

Разговоры о возможной перенастройке внутри губернаторской команды Челябинской области ходили, в том числе и о возможности перестановок с учетом спикера парламента Александра Лазарева. Речь идет именно о перестановках внутри команды губернатора Алексея Текслера, Лазарев, безусловно, остается членом команды – он переходит на достаточно серьезное направление, где должен работать человек, которому глава доверяет. Речь идет о перенастройке с учетом актуальных текущих задач региональных властей и с прицелом на следующий выборный год, когда пройдут серьезные кампании – президентская и губернаторская.

Одно из важнейших направлений работы и задач, которые ставятся региону федеральным центром, – это помощь новым территориям. В этом смысле показательно, что в Челябинской области под эту деятельность выделяется вице-губернатор. Александр Лазарев имеет очень многоплановый опыт работы, успешно себя проявил не только в качестве спикера парламента – до этого эффективно работал мэром Южноуральска.

Думаю, преемственность во взаимодействии и работе губернатора с парламентом сохранится, логично ожидать, что новым председателем Заксобрания станет человек из обоймы Текслера, с которым хорошо налажен контакт. Тут нужно смотреть на круг текущих заместителей председателя Заксобрания. Можно было бы выделить кандидатуру Олега Гербера – человека из команды Текслера, руководителя медиахолдинга, вице-спикера парламента. Особенно с учетом разных медийных, пропагандистских задач, которые будут решаться в 2024 году, повышение Гербера было бы логичным. Но, возможно, там есть и какие-то другие резоны, будем наблюдать.

#Мнение
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 1-7 июня 2023 года

1⃣ Почти 100 млн рублей планируют потратить власти Ростовской области на свой пиар. Объявлено несколько тендеров на оказание различных медиа-услуг. За 19 800 000,00 ₽ закупается освещение деятельности власти на телеканале (№ 0158500000323000025). Еще один аналогичный тендер стоит 24 481 600,00 ₽ (№ 0158500000323000026). За 17 623 260,00 ₽ пиар властей на сайтах в интернете (№ 0158500000323000023). Еще два тендера за 11 594 517,00 ₽ (№ 0158500000323000022) и за 19 665 000,00 ₽ (№ 0158500000323000020) - описание достижений чиновников в СМИ.

2⃣ 35 552 000,00 ₽ готовы потратить власти Московской области на информирование граждан о рынке доступного жилья и развития жилищного строительства в регионе. (№ 32312461686).

3⃣ 29 395 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета Татарстана на модернизацию приложения «Я – школьник» (№ 0811500001123000023).

4⃣ 28 028 000,00 ₽ готовы потратить из бюджета Краснодарского края на пропаганду здорового образа жизни у граждан (№ 0818500000823004324).

5⃣ 7 224 410,40 ₽ готовы потратить власти Рязанской области на закупку байдарок и весел (№ 0859200001123004997).

#РК_рейтинг
Туровский: федеральные власти не ставят целью сделать ДЭГ повсеместным, в каждом случае будет свой эксперимент

ЦИК разрешила 24 регионам провести в сентябре электронное голосование. Среди регионов, которые отозвали заявки на проведение ДЭГ, – Хакасия, Забайкальский край, Самарская, Кировская, Ульяновская, Омская и Ленинградская области, пишет Интерфакс.

Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук:

Федеральные власти не ставят целью сделать ДЭГ повсеместным. Эта практика считается удобной и неплохо себя зарекомендовала, но из правила возможны исключения. В частности, вероятна уступка КПРФ и главе Хакасии Коновалову, которые возражали против электронного голосования, делая ставку на традиционные методы ведения кампании. Но ради одной Хакасии делать исключение не будут. Складывается разнообразный список регионов, как полностью лояльных (Ленобласть), так и довольно протестных (например, Забайкалье).

Есть и второй пример с главой от КПРФ – Ульяновская область. Есть случаи с совсем новыми (Омская область) или с опытными (Самарская область) главами. В каждом случае будет свой эксперимент с тем, чтобы центру проще было понять ход и итоги ДЭГ либо итоги выборов в его отсутствие.

#Мнение
Шпагин: у инициативы по возвращению прямых выборов мэра Томска нет перспектив

Депутаты городской думы направят обращение в Законодательную думу Томской области с просьбой вернуть прямые выборы мэра Томска. Инициативу поддержали большинство депутатов, присутствовавших на собрании. Ранее сообщалось, что в 2022 году облдума предложила городским депутатам обсудить отмену прямых выборов мэра Томска на период «тяжелых времен». Как заявлял губернатор Владимир Мазур, схема конкурсных выборов мэра давно работает в других городах и предпочтительна для Томска. Это, по его мнению, повысит ответственность власти и сэкономит бюджету 30 млн рублей, пишет РИА «Томск».

Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:

Это инициатива одного из независимых депутатов. Не думаю, что решение (об обращении в региональный парламент) возымеет силу и на что-то повлияет, особых оснований для этого нет. Можно сказать, что перспектив у инициативы нет. Область настроена вполне однозначно: чтобы прямых выборов не было. Таково решение федералов. Это одно из тех немногих достижений, которые новому губернатору удалось продемонстрировать за время работы в регионе. Естественно, кого-то надо ставить возглавлять город.

Шансы стать главой Томска есть и у (Михаила) Ратнера (и.о. мэра города), и у (Чингиса) Акатаева (спикер гордумы Томска). Ратнер сейчас так или иначе уже на хозяйстве. Мне кажется, тот демарш, который он устроил в прошлый раз отозвал свою кандидатуру перед голосованием после того, как от борьбы отказался единственный оставшийся соперник – прим. РК), был ситуативным. На втором заходе, я думаю, оставят не двух кандидатов, а побольше, будет более реальный спектр выбора и меньше всяких технологических штучек, типа снятия кандидатур. Скорее всего, просто найдут технических кандидатов, но выберут Ратнера. Акатаев может выдвинуть свою кандидатуру, но на сегодняшний день, насколько я понял, он прямых движений в эту сторону не делает.

#Мнение