ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Максимов: КПРФ вряд ли будет всерьез мешать Буркову, а по Алтайскому краю у коммунистов могут быть договоренности

КПРФ намерена серьезно побороться за пост губернатора в четырех регионах на выборах в сентябре 2023 года. Об этом заявил секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов в ходе круглого стола Экспертного института социальных исследований на тему «Единый день голосования – 2023: партии перед началом избирательной кампании».

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Насчет Омской области надо сказать, что там есть так называемое пакетное соглашение. И вот как никто из других партий не претендует на губернаторство в Орловской области, так вряд ли кто-то будет всерьез мешать Александру Буркову в Омской области. Бурков появился в регионе в результате того, что эсеры получили возможность проявить себя как руководящую силу, то есть это не было нарушением каких-то соглашений, как, например, в Хакасии. Поэтому для того, чтобы убрать Буркова из Омской области, нужно, чтобы он показывал вопиющий непрофессионализм и катастрофические результаты правления (чего пока не наблюдается) – либо нарушить коалиционное соглашение. Но в этом случае коммунистическим регионам придется худо – туда полезут не только эсеры и ЛДПР, но и всякие новые партии. Поэтому трудно поверить в серьезность намерений КПРФ в Омской области.

В Алтайском крае другая ситуация. То, что там у КПРФ есть сильный кандидат, совершенно не значит, что этому кандидату позволят перейти из депутатов в губернаторы, тем более в нынешней ситуации. Любому подобному заявлению партии, что она будет претендовать на что-то всерьез, должно предшествовать какое-то соглашение, какие-то договоренности. Маловероятно, что кто-то сейчас устроит глобальные разборки в Центральной Сибири между «Единой Россией», КПРФ и эсерами, потому что из Барнаула это быстро распространится во все стороны. Другое дело, что такая ситуация может, например, стать своего рода компенсацией КПРФ за уход Анатолия Локотя из Новосибирска. Либо Алтайский край может стать таким дополнительным бонусом – коммунистам позволят там попробовать себя. Но это опять-таки не значит, что все силы будут брошены на то, чтобы они там победили. Хотя бывали ситуации, когда реально приходилось ограничивать возможности кандидатов от ЕР, чтобы прошли по согласованию кандидаты от других партий. Все это большая политика и большие соглашения.

Таким образом, вполне возможна история в Алтайском крае с компенсацией коммунистам. А вот насчет Омской области не уверен: эсеры совершенно ничем коммунистам не обязаны, а то, что у коммунистов там может быть сильный кандидат, совершенно не означает, что Бурков должен уйти.

Следствием договоренностей является движение больших средств на избирательные счета, потому что большие выборы требуют много средств. То есть выдвинуться и побузить можно, может быть, даже случайно победить – такие случаи бывали. Но чтобы всерьез пошли большие деньги в избирательные фонды и всерьез закрутилась избирательная кампания, нужны политические решения. В Омской области КПРФ, конечно, может пойти ва-банк, но я не думаю, что эсеры спокойно уйдут. Тем более Бурков в свое время отвечал за избирательные технологии в федеральном штабе эсеров – в этом плане он достаточно компетентный.

#Аналитика
Личное или публичное? Как саратовского замминистра уволили за фото в купальнике

📍Где границы личной жизни?


Заместитель министра экономического развития Саратовской области Елизавета Нечаевская подала в отставку. Об этом сообщает ИА «Взгляд-инфо», ссылаясь на источники в аппарате главы региона. По сведения издания, на уходе чиновницы настоял губернатор Роман Бусаргин. Причиной стали опубликованные Нечаевской фото в социальных сетях, на которых она позирует в купальнике и на лыжах.

«Министр экономического развития Андрей Разборов пытался защитить подчиненную, чьи профессиональные достоинства ценит, однако его административных возможностей и личного влияния не хватило. Роман Бусаргин настоял на отставке», – говорится в публикации.

Отмечается, что возмущение властей вызвали не только сами снимки, но и то, что они были опубликованы в социальной сети, деятельность которой запрещена на территории РФ. Последним днем работы Нечаевской станет 15 марта. Будучи замминистра, она также возглавляла управление внешнеэкономической деятельности и регионального развития.

Это не первый случай вынесения выговора чиновнице или увольнения из-за фото в социальных сетях. В 2019 году глава корпорации «Правительство для граждан» Светлана Опенышева получила выговор за селфи в нафталановой (нефтяной) ванне, подпись к которому гласила: «Много шоколада не бывает».

На тот момент губернатор Сергей Морозов решил «провести служебную проверку и уволить Опенышеву», поскольку «нельзя так кичиться своим достатком». Комиссия по этике сделала вывод, что Опенышева «в определенной степени опорочила честь и достоинство чиновника», и рекомендовала губернатору объявить ей выговор.

Уволили Опенышеву только в этом году. Официально – в связи с сокращением ее должности, но СМИ сообщают, что отставка произошла после публикации Опенышевой фотографии с отдыха в Таиланде, несмотря на рекомендации воздержаться на время СВО от заграничных отпусков.

В 2020 году из администрации Ростова уволили начальника отдела муниципальной службы и противодействия коррупции Екатерину Герасимову. Она занималась танцами на пилоне и выкладывала соответствующие фото в социальных сетях, но после назначения закрыла профиль. И все же фото с пилоном попадали в сеть, как и фотографии за рулем Porsche Cayenne, а также фото из зарубежных стран.

Как отмечали в местных изданиях, Герасимову уволили из-за того, что у руководства города якобы возникли вопросы к ее компетенциям и разрешить ситуацию в свою пользу она не смогла.

📍Виновна или нет?

Главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник не считает фотографии в закрытом купальнике чем-то неподобающим. Особенно, по его словам, надо учитывать, что в Саратовской области в Хвалынске есть традиция – горнолыжный сезон закрывается «голым спуском», когда все катаются в купальниках. Так что у увольнения может быть и другая подоплека, фото – просто лишний повод.

«Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин – молодой человек, достаточно современный, его нельзя упрекнуть в каком-то ханжестве или чем-то подобном. То есть, видимо, были еще какие-то причины для такого решения».

По мнению Олейника, за что и надо увольнять госслужащих, так это за демонстрацию роскоши или пренебрежительного отношения к людям.

Политтехнолог Алена Август убеждена, что в сложившейся ситуации неправы обе стороны. Нечаевская – что опубликовала фото, еще и в запрещенной соцсети. Эксперт поясняет, что при вступлении в должность человек должен осознавать: некоторые фотографии могут быть поняты двусмысленно и восприняты негативно.

«Другая сторона вопроса в том, насколько странно порой ведут себя госструктуры. Если вам важен человек как профессионал, значит, вы должны его защищать перед лицом общественного мнения (особенно если оно основано не на фактах, а на чисто оценочном отношении). Если взяли человека во власть, проведите ликбез. До сих пор в очень малом количестве регионов этим всерьез занимаются – построением и корректировкой образа служащих. Мало того, что никакой профилактики, так еще и реакция такая. Все-таки должна быть более серьезная позиция».

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 27 февраля – 5 марта

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Олейник: в истории с отставкой замминистра Нечаевской фото в купальнике могло быть только поводом

Правительство Саратовской области покидает заместитель министра экономического развития Елизавета Нечаевская. Чиновница подала заявление об отставке по собственному желанию, которое подписал губернатор Роман Бусаргин. Основанием для увольнения стала фотосессия в одной из запрещенных социальных сетей, пишет ИА «Взгляд-инфо».

Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:

Далеко не всегда причиной увольнения чиновников являются подобные фотосессии и иные случаи нарушения этики государственного служащего. Иногда это просто повод. Однако надо понимать, что люди сейчас смотрят на власть имущих достаточно строго и определенный кодекс никто не отменял.

С другой стороны, с моей точки зрения, фотографии в закрытом купальнике на лыжах не являются из ряда вон выходящими. Притом что в Саратовской области закрытие сезона в Хвалынске сопровождается так называемым голым спуском – когда все катаются в купальниках. Это достаточно большое областное мероприятие, куда съезжается довольно много людей, в том числе известных. И это не считается чем-то неприличным. Так что вполне может быть иная подоплека увольнения чиновницы, а эта ситуация является поводом – подчеркну, что это не утверждение и не какая-то дополнительная информация. Тем более наблюдается некая система, когда люди, попавшие в сходные ситуации, увольняются.

В то же время есть иная ситуация. Страна сейчас живет непросто, а некоторые чиновники демонстрируют худший грех, чем фото в купальнике на лыжах, – излишняя роскошь (особенно за государственный счет). И это вызывает у людей гораздо большее неприятие, чем какие-то элементы личной жизни. Сейчас совершенно недопустимы демонстрация роскоши, демонстрация пренебрежительного отношения к людям и демонстрация того, что, несмотря на тяжелое положение в стране, кто-то может позволить себе лишние траты – особенно за бюджетный счет. Вот за это надо сразу увольнять.

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин – молодой человек, достаточно современный, его нельзя упрекнуть в каком-то ханжестве или чем-то подобном. То есть, видимо, были еще какие-то причины для такого решения.

#Мнение
Моор на Ямале: укрепление связей в «матрешке» и возможный старт кампании

🔺Аналитика АПЭК:

Губернатор Тюменской области Александр Моор посетил на днях Надым, где совместно с главой Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым дал старт серии ежегодных праздников коренных народов Севера. Местные Telegram-каналы расценили этот шаг тюменского губернатора как неофициальный старт региональной предвыборной кампании.

Сам Александр Моор о своем намерении выдвигаться на второй срок публично пока не заявлял. Не было пока и традиционной встречи с президентом, в рамках которой происходит утверждение кандидатуры. Такая пауза со стороны региональных и федеральных властей стала основанием для еще одной информационной волны, согласно которой Моор может занять место в федеральном правительстве.

Сосуществование в информационном пространстве сразу двух противоположных вариантов развития политической судьбы Моора косвенно подтверждает прочность его позиций. Высокие результаты Тюменской области в федеральных рейтингах качества жизни, инвестиционной привлекательности, эффективности управления – реальные основания для того, чтобы высоко оценить работу Моора на посту губернатора.

Повторное выдвижение Александра Моора на пост губернатора выглядит наиболее логичным сценарием. А его визит на Ямал – очевидный шаг по закреплению позиций на территории округа. Здесь результаты Моора в 2018 году были значительными, его поддержали 74,94% избирателей. Поэтому округ принято считать «электорально комфортной» территорией для Моора.

При этом, помимо электоральной составляющей, поездка решает несколько сопутствующих задач. Во-первых, это публичная поддержка Моора главой одного из округов Дмитрием Артюховым. Так пресекаются слухи о конфликтах между тюменской и ямальской элитами, активно распространявшиеся в период выборов председателя Тюменской областной думы после смерти Сергея Корепанова.

Во-вторых, это демонстрация готовности продолжать взаимодействие в формате программы «Сотрудничество». Для Тюмени это не только механизм развития территории всей «матрешки», но и серьезный консолидирующий проект. Сохранение правил игры означает для Тюмени поступление финансовых ресурсов из бюджетов округов в областной бюджет, для округов – гарантия относительной автономии. Именно поэтому позитивная оценка результатов программы со стороны Дмитрия Артюхова особенно важна.

Еще одна неочевидная задача – представление замгубернатора Павла Белявского, который еще не обладает такой широкой сетью связей, как его предшественник Сергей Сарычев. Для Белявского как замгубернатора по внутренней политике предстоящая избирательная кампания будет первой - и может стать серьезным вызовом. Посещение Белявским Ямала вместе с Моором – возможность наладить контакты с местной элитой, а также использовать этот опыт в более электорально сложном регионе, Югре.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 27 февраля – 6 марта 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1.(1; 49,48) С.Собянин
🔺2.(3; 39,06) Р.Кадыров
🔻3.(2; 34,75) А.Никитин
4.(4; 32,64) Д.Артюхов
5.(5; 31,62) А.Моор
🔺6.(7; 30,48) Д.Азаров
🔻7.(6; 30,21) А.Текслер
🔺8.(28; 29,14) Р.Копин
🔺9.(25; 28,75) А.Богомаз
🔻10.(9; 28,61) А.Клычков

📉Антилидеры

🔻75.(38; 4,46) В.Мазур
🔻76.(41; 4,20) А.Осипов
🔺77.(81; 3,90) С.Цивилев
🔻78.(58; 3,52) И.Артамонов
🔻79.(52; 3,49) О.Хорохордин
🔻80.(72; 2,92) В.Кондратьев
🔻81.(77; 2,72) А.Травников
🔻82.(79; 2,67) П.Малков
🔺83.(85; 1,53) С.Воскресенский
🔻84.(80; 1,05) В.Томенко
🔺85.(84; 1,00) В.Голубев
86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (94).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (228 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (572 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – С. Собянин (44 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Запуск БКЛ в Москве: городской проект, федеральное щначение, международные перспективы. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

1⃣ Большая кольцевая линия Московского метро стала пятым за последние полгода объектом, которые посетил Владимир Путин в столице – наряду с участком Московского скоростного диаметра от Дмитровского до Ярославского шоссе; новым колесом обозрения «Солнце Москвы»; Международным центром самбо и бокса в «Лужниках», а также кластером «Ломоносов». В сфере особого внимания президента находятся столичные инфраструктурные проекты в разных сферах – от транспортной до научно-образовательной, туристической и спортивной. Характерно, что Владимир Путин оценил завершение работ на БКЛ не только в региональном (развитие транспортной инфраструктуры столице), но также в федеральном («подобные проекты положительно влияют на развитие отечественного машиностроения») и даже во внешнеполитическом контексте (посещение БКЛ могло бы стать одной из составляющих программы визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию). Фактически президент акцентировал внимание на роли Москвы в качестве важнейшего драйвера новой индустриализации и одной из ключевых российских площадок для проведения международных мероприятий.

2⃣ БКЛ стала самым протяженным метрокольцом в мире (включив в себя 70 км путей с 31 станцией и тремя электродепо), обогнав по этим показателям вторую кольцевую линию пекинского метро (протяженностью 57 км). Представители мэрии подчеркивают, что при строительстве объекта использовались новые технологии. Например, при возведении станции «Нижегородская» была задействована технология top-down: подземная часть возводится сверху вниз от уровня земной поверхности, а в ходе работ на станции «Текстильщики» впервые в истории московского метро была проведена уникальная операция, в ходе которой головную часть 10-метрового щита весом 870 тонн опустили в монтажно-щитовую камеру в собранном виде.

3⃣ Инновационный фактор не только позволяет применять схожие технологии в ходе проведения других подобных работ в столице в будущем, но и становится важным аспектом для демонстрации возможностей московских компаний, работающих в данной сфере, для взаимодействия с потенциальными зарубежными заказчиками. При этом возможности для реализации высокотехнологичных проектов традиционно становятся важным инструментом для выстраивания внешнеполитических связей (одним из примеров является взаимодействие СССР со странами Третьего мира). То есть реализуемые в Москве крупные проекты расширяют возможности России по выстраиванию новых международных коалиций.

4⃣ Для обслуживания БКЛ используются поезда «Москва-2020», разработанные и выпускаемые предприятиями «Метровагонмаш» (Мытищи) и Октябрьский электровагоноремонтный завод (Санкт-Петербург). Только в 2023 году для столичного метрополитена планируется закупить около 300 вагонов этого типа, а до конца 2025 года - более 800 вагонов российского производства. Более 90% комплектующих для них выпускается отечественными предприятиями. При этом, как подчеркнул Сергей Собянин, уже сейчас ведется работа по созданию перспективного поезда нового поколения, который сможет выйти на линии с 2026 года (более вместительного и, возможно, с беспилотным управлением). Таким образом, реализация столичных проектов в транспортной сфере позволяет создавать новые рабочие места как в промышленной, так и в прикладной научно-исследовательской сфере, в том числе за пределами Москвы.

5⃣ Уже в первые часы после открытия пассажиропоток станций БКЛ оставил более 190 тыс. поездок. При этом открытие новой линии не только решает транспортные проблемы, но и становится значимым драйвером благоустройства и экономического развития территорий, через которые она проходит. Так, около станций БКЛ созданы многофункциональные общественные пространства, в которые входят новые коммерческие объекты (например, в сфере общественного питания). А значит, реализация проекта расширяет возможности развития малого и среднего бизнеса в столице.

#ПолитологОрлов
Ростовская декоммунизация: как по итогам кампании-2023 «Единая Россия» может усилить представительство в региональном Заксобрании и важнейших городах

🔺Аналитика АПЭК:

Заксобрание Ростовской области должно заметно обновиться в результате предстоящей напряженной кампании 2023 года. Прежде всего обновиться должна «Единая Россия», которая готовится противостоять КПРФ в традиционно «красных», оппозиционных городах. КПРФ, по мнению экспертов, вряд ли сохранит 8 депутатов, хотя поддержку в ряде округов получит. Перспективы остальных партий: ЛДПР, «Коммунистов России» и «Партии Роста» – под вопросом, они могут не пройти в региональный парламент.

Официальным стартом предвыборной кампании в регионе станут праймериз «Единой России», которые стартуют 8 марта. На них станет известен примерный состав кандидатов-единороссов. Эксперты ожидают, что до 30% участников праймериз будут новыми. Партия, получив сигнал от федерального центра, делает ставку на относительно молодых активных игроков. При этом сохраняется условная квота представителей федеральных корпораций «Ростех» и «Росатом», которые активно работают в регионе и всегда имели группы лояльных им депутатов в заксобрании.

Серьезная интрига – сохранит ли пост председатель регионального парламента Александр Ищенко. Ряд экспертов прогнозируют его уход: он работал в Заксобрании на протяжении всех шести созывов.

«Единая Россия» заявляет в Ростовской области амбициозную цель – взять под контроль проблемные в электоральном смысле города, где традиционно побеждают коммунисты. Речь о Таганроге, Волгодонске, Новочеркасске, Батайске, Гуково. В 2021 году в Новочеркасске и Таганроге КПРФ опередила на выборах в Госдуму «Единую Россию». А в 2020 году в результате протестного голосования губернаторская кампания Василия Голубева (ему противостоял глава фракции КПРФ в Заксобрании Евгений Бессонов) была откровенно проблемной. Лояльный электорат у коммунистов в регионе сохраняется и сегодня.

«Единой России» должна помочь и новая нарезка избирательных округов: приоритет отдан одномандатникам. Всего выделено 40 округов вместо ранее принятых 30. Правда, эксперты считают, что ставка на большее количество округов несет и риски для «Единой России»: администрирование кампании в масштабах региона будет сложнее. Ранее в региональный парламент прошли три коммуниста и один член «Партии Роста». Повторить успех оппозиции будет сложно из-за сильного организационного ослабления, считают региональные политологи.

КПРФ в последние годы пострадала от многочисленных внутренних скандалов (один из самых громких – в Батайске). Наиболее сильные позиции партия пока сохраняет в Таганроге. Для КПРФ предстоящие выборы могут стать последним боем за территории и электорат. В случае поражения Компартии в регионе установится доминирование правящей партии. И этот сценарий политологи считают наиболее вероятным, поскольку коммунисты рискуют потерять до половины мандатов: от нынешних восьми может остаться всего четыре.

Остальные партии тоже рискуют не пережить сложных выборов. Ростовский парламент многопартийный. В нем, помимо «Единой России» и КПРФ, представлены ЛДПР, «Коммунисты России», «Партия Роста». Однако все политические силы, по мнению экспертов, переживают кризис и значительных ресурсов для проведения кампании не имеют. Даже ростовская ЛДПР не смогла найти заметного лидера. Партии-миноритарии могут потерять свои мандаты в парламенте, на что рассчитывают их крупные соперники.

Оппозиции могла бы помочь усталость от губернатора Василия Голубева, который на посту три срока подряд – и последние выборы с неплохими результатами оппозиции демонстрируют, вероятно, его неустойчивость. Однако глава устраивает Москву, поскольку смог выстроить контакт с крупными бизнес-группами, интегрировав их в местную экономику. Региональный крупный бизнес тоже достиг с властью договоренностей, поэтому межэлитные конфликты между влиятельными игроками купированы. А остаточное влияние оппозиции в промышленных центрах может резко ослабнуть уже к президентской кампании-2024.

#Аналитика
Август: региональные власти не занимаются построением имиджа чиновников, поэтому возникают скандалы из-за фото в соцсетях

Правительство Саратовской области покидает заместитель министра экономического развития Елизавета Нечаевская. Чиновница подала заявление об отставке по собственному желанию, которое подписал губернатор Роман Бусаргин. Основанием для увольнения стала фотосессия в купальнике в одной из запрещенных социальных сетей, пишет ИА «Взгляд-инфо».

Август Алена, политтехнолог:

В этой ситуации неправы обе стороны. Одна сторона – это сама виновница произошедшего – заместитель министра экономического развития Саратовской области Елизавета Нечаевская, которая должна как минимум понимать, что некоторые фото в ее личных аккаунтах с того момента, как она стала чиновником, могут быть поняты двусмысленно. А все, что может быть понято двусмысленно, будет воспринято негативно. Поэтому ей и предъявили за фото в купальнике, хотя ничего в нем страшного нет (это же не без купальника фото или с радужным флагом и так далее). А также это размещено в запрещенной соцсети. Хотя, опять же, закон не запрещает этого, но есть определенные указания чиновникам. Уже много лет у людей, которые идут на госслужбу, становятся чиновниками, топ-менеджерами, да и вообще у людей, становящихся заметными, мы, как консультанты, проверяем соцсети – не только фото, но и высказывания, группы, персонажи в друзьях и так далее. Любой такой заметный человек становится мишенью для всех остальных. Но на некоторых эти рекомендации не действуют, за что они и расплачиваются.

Любой человек, облеченный властью, в нашей стране воспринимается негативно. И это давняя история, ей много сотен лет. Бороться с этим бесполезно. Отношение к чиновникам меняется очень медленно, даже будь они все обаятельными, суперэффективными и так далее. Это надо понимать. Готов ли человек, что его самого, его семью, его действия будут рассматривать под лупой?

Другая сторона вопроса в том, насколько странно порой ведут себя государственные структуры. Если вам важен человек как профессионал, значит, вы должны его защищать перед лицом общественного мнения (особенно если оно основано не на фактах, а на чисто оценочном отношении). Если взяли человека во власть, проведите ликбез, потому что консультанта чиновник может не послушать. У нас же самый любимый вид спорта – хождение по граблям.

То есть получается, что и одна сторона не очень умно поступила, и вторая поступает, скажем так, не профилактически. До сих пор в очень малом количестве регионов этим всерьез занимаются – построением и корректировкой образа служащих. Мало того что никакой профилактики, так еще и реакция такая. Все-таки должна быть более серьезная позиция.

Какой же должен быть неплотный рейтинг и несформированный образ, что одна фотография в купальнике решает судьбу чиновника, который, как нам пытаются донести, вообще-то эффективен. Если у человека железобетонный имидж эффективного, понимающего чиновника, помощника людей, то даже фото без купальника не разрушит этот образ – люди сами встанут на защиту. Но этого нет. И пока у нас ни с одной стороны, ни с другой не думают, не занимаются построением имиджа, мы будем иметь такие ситуации.

#Аналитика
Становой: на выборах в ярославскую облдуму основным оппонентом «Единой России» в округах станет СРЗП

«Справедливая Россия» ведет переговоры с депутатами Ярославской областной думы и муниципальных собраний от КПРФ на предмет их возможного выдвижения на выборы в очередной созыв областной думы, пишут «Ведомости».

Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:

В настоящее время у коммунистов есть только два одномандатника в областной думе, из них один стал депутатом только при поддержке эсеров, когда они снялись с одномандатных выборов. Второй от КПРФ одномандатник Шакир Абдуллаев переходит в «Справедливую Россию». Фактически это показывает и федеральный цикл 2021 года, когда выборы в Государственную думу выиграли два эсера от Ярославской области, одолев ЕР и КПРФ. Только эсеры могут оставить конкуренцию партии «Единая Россия» по одномандатной системе. Поэтому с точки зрения не конфигурации партийных списков, а конфигурации, кто может победить в одномандатных округах, очень серьезный риск. Это первый момент.

Второй момент заключается в том, что люди, которые сейчас выходят из КПРФ (Шакир Абдуллаев, Андрей Ершов и другие), на самом деле выходят не потому, что у них низкий рейтинг или есть политические ошибки. Наоборот, это высокорейтинговые политики, которые обладают ресурсами либо для победы одномандатным путем, либо для победы в рамках своей территориальной группы. Поэтому я считаю, что у «Справедливой России» есть большой шанс сформировать бинарные сюжеты в рамках территориальных групп и одномандатных округов. Поэтому, действительно, это большой риск.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что у справороссов не очень высокая электоральная база в регионе. Обладая, с одной стороны, популярными кандидатами, а с другой стороны, ресурсами для борьбы, они имеют маленькое электоральное ядро. В этой связи я полагаю, что для «Единой России» это не является серьезной угрозой. Уверен, что СР станет основным оппонентом ЕР, но за счет того, что не будет кумулятивного эффекта от хорошего рейтинга электорального одномандатника с хорошим базовым рейтингом партии, этот шаг в целом будет выгодным для «Единой России». Грубо говоря, раньше 15% базового рейтинга КПРФ плюс 15% личного рейтинга одномандатника давали победу на выборах. А сейчас те же самые 15% рейтинга КПРФ остаются, но они не дополняются рейтингом одномандантника – и они проигрывают. Базовый рейтинг эсеров гораздо более низкий, чем у коммунистов, поэтому к 15%, которые набирает кандидат, не добавляется партийный фон – они тоже проигрывают. Это хороший пример дробления электората в интересах «Единой России». Напомню, что ЕР – самая популярная партия. Поэтому ситуация, когда более рейтинговая партия теряет одномандатников, которые переходят в менее рейтинговую партию, приводит к тому, что велики шансы проиграть у всех, кроме «Единой России». Поэтому в целом конфигурация для партии большинства хорошая, рабочая. Думаю, региональный внутриполитический блок использует ее по полной.

#Аналитика
Остапкович: запуск челябинской промышленной ипотеки простимулирует рост экономики региона

В Челябинской области официально заработала региональная программа «Промышленная ипотека». Южный Урал стал одним из первых регионов России, разработавших аналоги федеральной программы, ориентированные прежде всего на малый и средний производственный бизнес. Предусмотрено, что средства будут выдаваться по двум направлениям. Во-первых, на строительство и реконструкцию зданий для реализации проектов по модернизации, технологическому перевооружению и созданию новых производств. Во-вторых, на приобретение в собственность готовой производственной площадки, сообщается на сайте Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

Остапкович Георгий, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:

Конечно, региональная программа «Промышленная ипотека» будет востребованной мерой в Челябинской области. Практически это субсидированные кредиты, которые будут выдаваться малым и средним предприятиям. Участие в этой программе – большая помощь для бизнеса. И естественно, это не просто так: нужно представить эффективный проект, тогда будет предоставляться такая ипотека.

Думаю, это позитивный вариант, для бизнеса это положительное решение, это дополнительные материальные средства. В любом случае запуск этого механизма и поспособствует самим экономическим агентам, и простимулирует рост экономики региона, а в конечном итоге и страны в целом. Этот вопрос уже ставится и в других регионах, но пока фундаментального размаха не достиг. Главное, что процесс запущен.

#Мнение
Колесников: в Самарской области синхронизируют отпуска участников СВО и их жен. Работодатели должны отнестись с пониманием

Отпуска участников специальной военной операции и их жен планируют синхронизировать в Самарской области. Такую инициативу жен военнослужащих поддержал губернатор Дмитрий Азаров, сообщает ТАСС. Сейчас не все работодатели готовы пойти навстречу и предоставить отпуск жене в тот же период, когда мужу предоставляет отпуск командование. Глава региона отметил, что власти будут договариваться со всеми работодателями. Он также добавил, что правительство готово учитывать все предложения об организации отдыха и реабилитации бойцов в период их отпуска.

Колесников Дмитрий, председатель Федерации профсоюзов Самарской области:

Мы однозначно поддерживаем инициативу синхронизировать отпуска наших бойцов и их родных. Инструменты для того, чтобы реализовать эту инициативу, есть. Это выстроенная в регионе система социального партнерства, реализующаяся в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (власть, работодатели и профсоюзы). Если такое решение будет принято на уровне комиссии, то работодатель обязан обеспечить его реализацию, либо предоставить мотивированное мнение, почему он этого сделать не может. Кроме этого, соответствующие дополнения могут быть прописаны в коллективных договорах организаций. Конечно, там, где действуют профессиональные союзы, это будет сделать проще и быстрее. Но я уверен, что большинство работодателей региона с пониманием отнесутся к такому предложению.

Очень важно, чтобы наши герои, с честью выполняющие свой воинский долг, получив отпуск, смогли провести его с родными и близкими людьми. В конечном итоге за их будущее, за будущее всей страны они и сражаются.

#Мнение
Ярославских коммунистов ждут в СРЗП: как эсеры ищут кандидатов на выборы в облдуму

📍Предвыборные переговоры


Руководитель ярославского регионального отделения «Справедливой России», депутат Госдумы Анатолий Грешневиков сообщил «Ведомостям», что провел встречу с пятью депутатами-коммунистами. Фамилии парламентариев не называются. В публикации говорится, что это представители областной думы и муниципальных собраний.

«Встреча прошла в конструктивной обстановке. Мы определили округа, где у нас нет сильных кандидатов, а они могли бы баллотироваться, наметили план действий, дали депутатам гарантии», – цитирует издание Грешневикова. По словам политика, участники переговоров должны принять решение в течение ближайшего месяца.

Напомним, что в январе о выходе из КПРФ объявил известный в регионе политик, депутат облдумы Шакир Абдуллаев. Он заявил, что внутри партии «стал отсутствовать диалог, уважение к другому мнению», а последней каплей, переполнившей чашу терпения, Абдуллаев назвал «слив» выборов мэра Рыбинска весной 2022 года. Местный горком КПРФ, напомним, выдвинул в мэры Абдуллаева, но обком партии это решение не поддержал. Тем не менее после этого скандала Абдуллаев еще больше полугода оставался в рядах КПРФ.

Руководитель реготделения СРЗП Грешневиков в январе выражал готовность поддержать Абдуллаева.

Telegram-канала «Яблоко Евраева» отмечает, что переговоры ярославских коммунистов и справороссов ведутся на фоне кризиса, в котором КПРФ оказалась после смерти своего многолетнего регионального лидера Александра Воробьева.

«Его последователи не смогли удержать рейтинги партии в регионе и областном центре, проиграв несколько важных кампаний. Один из предполагаемых кандидатов на выдвижение от СРЗП – Шакир Абдуллаев, покинувший КПРФ из-за скандала. Таким образом, «Справедливая Россия» пытается организовать вокруг себя элитный клуб из опытных местных политиков», – пишут блогеры.

Как ранее сообщали РК, выборы в Ярославскую областную думу этой осенью будут проходить по новым правилам. Местный избирком определил схему одномандатных избирательных округов, согласно которой в парламенте станет больше одномандатников от Ярославля и Рыбинска. Кроме того, ранее облдума сократила число депутатов с 50 до 46 и число парламентариев, избираемых по спискам, – с 25 до 12.

📍Возможен ли успех?

Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой полагает, что у СРЗП есть шансы стать основным оппонентом «Единой России» в округах на выборах в Ярославскую областную думу, если в ряды эсеров вольются известные политики, покинувшие КПРФ.

Вместе с тем Становой подчеркивает, что у СРЗП в Ярославской области низкая электоральная база, а успех в округах возможен, только если суммируются хорошие рейтинги кандидата и партии.

«Грубо говоря, раньше 15% базового рейтинга КПРФ плюс 15% личного рейтинга одномандатника давали победу на выборах. А сейчас те же самые 15% рейтинга КПРФ остаются, но они не дополняются рейтингом одномандантника – и они проигрывают. Базовый рейтинг эсеров гораздо более низкий, чем у коммунистов, поэтому к 15%, которые набирает кандидат, не добавляется партийный фон – они тоже проигрывают. Это хороший пример дробления электората в интересах «Единой России», – заметил Становой.

Главный редактор «Коммерсантъ-Ярославль» Антон Голицын считает, что переход в СРЗП не поможет действующим депутатам от КПРФ переизбраться в новый созыв облдумы.

«Если раньше 25 округов было по партийным спискам, то теперь 12, поэтому коммунисты могут рассчитывать на один-два мандата, а СР – на один мандат по спискам. И система такова, что «Единой России» практически ничто не угрожает, если не будет каких-то экстраординарных сценариев, а пока они не проглядываются. Поэтому отдельные депутаты пытаются как-то устроить свою политическую судьбу. Но, на мой взгляд, смена партий, которые выдвинут депутатов, вряд ли что-то серьезное им даст и прибавит очков. Мне кажется, все эти депутаты-перебежчики останутся без мандатов», – заключил Голицын.

#Сюжеты
Громский: инициатива Андрея Никитина об электронных паспортах семей мобилизованных ускорит социальную работу

Паспорт семьи мобилизованного должен быть переведен в электронный формат, иметь единую форму во всех регионах и предусматривать взаимодействие между субъектами РФ. С таким предложением выступил глава комиссии Госсовета по социальной политике, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Инициатива губернатора Новгородской области Андрея Никитина о внедрении электронного формата социальных паспортов семей мобилизованных правильная. Есть, скажем так, срочные категории вопросов, а сейчас в России используется определенный набор базовых социальных услуг, которые предоставляются не только семьям мобилизованных, но и вообще. До недавнего времени соцзащита базировалась на категории малообеспеченных слоев населения. В данном случае она перестраивается на комплексные категории и расширенную заботу по отношению к различным группам российских семей (в конкретном случае новгородских). Ведь не всем нужны базовые государственные услуги типа ежемесячной выплаты, льготного проезда и так далее.

Сейчас же под категорию семей мобилизованных подпадают очень разные люди – и по достатку, и по ситуации, в которой застала мобилизация. Именно поэтому необходима паспортизация таких семей. Причем это должен быть универсальный документ, чтобы можно было работать в соседних регионах – льготные меры могут отличаться по регионам (тот же льготный проезд, посещение каких-то учреждений, отдых для детей). Информация по таким семьям должна учитываться и быть доступна широкому кругу социальных структур.

Во-первых, как показывает опыт работы соцзащиты в целом, цифровой доступ удобен. Тем более что электронный документ может содержать более обширные данные. А во-вторых, это позволяет обеспечить скорость, эффективность и адресность работы. Самое главное – адресность, то есть может быть оказана индивидуальная помощь и поддержка. Это то, чему новгородские соцработники уже научились на программах социального контракта, когда проводится точечная работа с семьей: подбирается то направление, на которое будут потрачены средства социального контракта, чтобы наиболее эффективно выйти в данном случае из финансового кризиса. Здесь может быть такой же подход, когда, имея перед глазами данные из соцпаспорта, соцработник сможет вместе с семьей мобилизованного выработать индивидуальную траекторию работы, причем это может быть широкий спектр поддержки, а не только базовые услуги.

Запланировано распространение этого вопроса на многие регионы на ближайшем заседании комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика», посвященном как раз тонкой настройке социальной работы с семьями мобилизованных. Соответственно, будут учитываться особенности других регионов. Этот вопрос сейчас прорабатывается в Новгородской области. Это удобно не только для таких достаточно небольших регионов, как Новгородская область, но и для крупных территорий и отдаленных субъектов. Таким образом, вопрос социальной паспортизации прорабатывается и будет скорректирован для масштабирования на всю страну.

#Аналитика
Паспорта семей мобилизованных по-новгородски: удобный для всех электронный формат

📍Переход на цифровую модель


Председатель комиссии Госсовета по социальной политике, губернатор Новгородской области Андрей Никитин предложил сделать паспорт семей мобилизованных электронным и разработать для него единую форму для всех регионов. С такой идеей он выступил после инициативы президента России Владимира Путина распространить на всю страну проект по созданию паспорта семей бойцов, находящихся в зоне СВО, где расписаны все потребности родственников.

По словам Никитина, в каждом регионе действуют свои меры поддержки, но гражданам и специалистам, оказывающим услуги, будет гораздо комфортнее пользоваться паспортом в электронной форме.

«Надо предусмотреть электронное взаимодействие между органами соцзащиты регионов, военкоматами и комитетами ЗАГС для обмена информацией об участниках СВО и их семьях. <…> Единая форма соцпаспорта была бы идеальным вариантом: с указанием биометрических данных, места и даты рождения, места призыва, состава семьи – родители, дети (в том числе информация о детях от предыдущих браков)», – написал губернатор в своем Telegram-канале.

Никитин убежден, что это позволит сделать работу регионов более качественной. Обсудить этот вопрос планируется на ближайшем заседании комиссии Госсовета. Напомним, там же будут обсуждаться детали работы специального государственного фонда по оказанию адресной помощи семьям погибших бойцов и ветеранам спецоперации. О создании фонда Путин заявил во время оглашения послания Федеральному собранию и назначил ответственными за решение в срочном порядке всех организационных вопросов правительство и комиссию Госсовета по социальной политике.

Выступая с инициативой о создании электронных паспортов, Андрей Никитин также подчеркнул, что в Новгородской области такая работа уже ведется. Паспорта созданы для семьи каждого мобилизованного и добровольца, чтобы оказывать помощь адресно, исходя из конкретной жизненной ситуации и потребностей родственников. Кроме того, к каждой семье прикреплен куратор-соцработник, который помогает в оформлении и получении соцпомощи.

«Для удобства жителей нашего региона мы создали Центр скорой социальной помощи. Туда можно обратиться за консультацией, юридической или психологической помощью, оформлением мер социальной поддержки. Семьи участников СВО могут рассчитывать на 27 мер поддержки», – добавил губернатор.

📍Удобно, быстро, адресно

Депутат Государственной думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева оценила идею как полезную и востребованную.

«Электронная версия паспорта мобилизованного – это возможность в оперативном режиме вносить изменения в данные. И в будущем, вероятно, это ускорит процессы получения всех мер поддержки, которые положены мобилизованным и их семьям», – комментирует парламентарий.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает два положительных момента перехода на электронный социальный паспорт. Первый – цифровой доступ удобен. Кроме того, электронный документ может содержать более обширные сведения.

«Во-вторых, это позволяет обеспечить скорость, эффективность и адресность работы. Самое главное – адресность, то есть может быть оказана индивидуальная помощь и поддержка. Это то, чему новгородские соцработники уже научились на программах социального контракта, когда проводится точечная работа с семьей», – добавляет эксперт.

Социальная паспортизация, считает Громский, удобна не только для небольших регионов, но и для крупных, а также для отдаленных территорий, поэтому в скором времени практика будет масштабирована на всю страну.

#Сюжеты
Челябинск запускает свою промышленную ипотеку: как это поможет экономике региона и страны

📍Востребованная мера поддержки


Минпром и Фонд развития промышленности Челябинской области запустили региональную программу промышленной ипотеки. О старте новой меры поддержки сообщил губернатор Алексей Текслер на заседании регионального отделения Союза промышленников и предпринимателей. Челябинская область стала одним из первых субъектов РФ, кто разработал региональный аналог федеральной программы. В первую очередь мера ориентирована на малый и средний производственный бизнес.

«Регион готов обсуждать и поддерживать реализацию любых инвестпроектов и инициатив. Сегодня очень важно, чтобы инвестиционная активность не снижалась», – цитирует Текслера пресс-служба Минпрома.

Директор регионального Фонда развития промышленности Сергей Казаков рассказывает, что эту меру поддержки южноуральские производители действительно ждали. После ухода иностранных компаний предприятия осваивают освобождающиеся ниши, но для этого требуются новые промышленные площадки. Для помощи в этом вопросе и был создан региональный аналог программы «Промышленная ипотека».

Льготный кредит можно будет получить, во-первых, на строительство и реконструкцию производственных помещений. В этом случае сумма займа составит от 10 до 50 млн рублей под 3–5% годовых в зависимости от статуса заемщика, срок – до семи лет. Предоставленная фондом сумма может достигать 80% от общей стоимости проекта.

Во-вторых, заем можно потратить на приобретение готовой производственной площадки. Сумма и срок кредита те же, что и на строительство, но процент будет зависеть от ключевой ставки Центробанка РФ, действующей на момент рассмотрения заявки фондом. Кроме того, доля софинансирования ФРП и заемщика составляет 50% на 50%.

В Минпроме Челябинской области отмечают, что еще в период разработки региональной программы руководители многих южноуральских предприятий выразили желание в ней участвовать. В ближайший месяц в фонд подаст заявку компания «Модерн Глас» – один из самых передовых стекольных заводов в стране и мире. Предприятие планирует открыть в Челябинске новый завод по производству ионного химически упрочненного стекла для промпредприятий.

Напомним, в январе 2023 года Челябинская область стала одним из трех регионов, где начала действовать федеральная программа по промышленной ипотеке.

Процесс запущен

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович уверен: региональная программа промышленной ипотеки будет востребована в Челябинске. По его мнению, запуск такой меры поддержки – это большая помощь для бизнеса, который представит эффективный проект.

«Для бизнеса это положительное решение. В любом случае запуск этого механизма и поспособствует самим экономическим агентам, и простимулирует рост экономики региона, а в конечном итоге и страны в целом. Этот вопрос уже ставится и в других регионах, но пока фундаментального размаха не достиг. Главное, что процесс запущен», – полагает эксперт.

По мнению экономиста Андрея Песоцкого, идея с промышленной ипотекой здравая. Особенно, подчеркивает эксперт, надо учитывать, что в 2022 году освободилось большое количество рыночных ниш, которые должны занять отечественные предприятия. Для них эта поддержка будет актуальна.

«Во многом Россия сейчас находится в состоянии «принудительного импортозамещения», когда многие поставщики и производители из-за рубежа ушли с рынка и нужно научиться замещать их, даже если поначалу это приводит к высоким издержкам. Подтягивать к решению этих задач малый и средний бизнес – это правильно. Причем нужно выделять именно сегмент промышленного бизнеса – поддерживать тех, кто занят производством, а не перепродажей», – отмечает Песоцкий.

#Сюжеты
Песоцкий: идея с челябинской промышленной ипотекой здравая

В Челябинской области официально заработала региональная программа «Промышленная ипотека». Южный Урал стал одним из первых регионов России, разработавших аналоги федеральной программы, которые ориентированы прежде всего на малый и средний производственный бизнес. Предусмотрено, что средства будут выдаваться по двум направлениям. Во-первых, на строительство и реконструкцию зданий для реализации проектов по модернизации, технологическому перевооружению и созданию новых производств. Во-вторых, на приобретение в собственность готовой производственной площадки, сообщается на сайте Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

Песоцкий Андрей, экономист, кандидат экономических наук:

Идея с промышленной ипотекой выглядит здравой. В течение 2022 года освободилось огромное количество рыночных ниш, которые должны занимать российские предприятия. Задача реиндустриализации, то есть достижения того, чтобы Россия производила как можно более сложные товары с высокой добавленной стоимостью, – это правильная задача. Во многом Россия сейчас находится в состоянии «принудительного импортозамещения», когда многие поставщики и производители из-за рубежа ушли с рынка и нужно научиться замещать их, даже если поначалу это приводит к высоким издержкам.

Подтягивать к решению этих задач малый и средний бизнес – это правильно. Причем нужно выделять именно сегмент промышленного бизнеса – поддерживать тех, кто занят производством, а не перепродажей. Малый бизнес более инновационен, он быстрее реализует нововведения. Хотя и обольщаться не нужно: локомотивом в экономике должны выступать крупные промышленные компании, включенные в новый Госплан.

#Мнение
Масленников: инициатива новгородского губернатора: почему логично ввести электронные паспорта мобилизованных и их семей

Социальный паспорт семьи мобилизованного должен быть электронным и иметь единую форму, сообщил руководитель комиссии Госсовета по социальной политике, губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Как пояснил Никитин, в Новгородской области такие паспорта уже созданы по каждой семье мобилизованных и добровольцев, потому что важно, чтобы помощь оказывалась адресно, исходя из конкретной жизненной ситуации и потребностей родственников: супругов, детей и родителей.

Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:

Действительно, социальные права мобилизованных и их семей должны быть защищены на всей территории Российской Федерации. И единая база таких паспортов логична. Например, человек уехал по каким-то обстоятельствам из одного региона в другой – вся информация о нем должна автоматически передаваться, должно быть взаимное информирование. Это неплохая инициатива. Кроме того, это даст и дополнительные импульсы для разработчиков такого рода цифрового документа.

Но этот вопрос еще только верхушка айсберга. Прежде всего, должно быть финансирование, нужно решить вопросы с региональными бюджетами. Например, поступил человек на работу в другой регион либо сменил место жительства на время обучения. Находясь на территории другого региона, он имеет право на социальную поддержку. Но необходимо проинформировать об этом соответствующие бюджеты, чтобы заложить средства. Либо нужно разработать какой-то механизм компенсации из федерального бюджета. Возможно, эти вопросы еще предстоит проработать. Но я сторонник того, чтобы сначала проработать единую финансовую базу и обеспечить доступность регионов к этой базе, чтобы это было максимально комфортно для самих граждан, чтобы не нужно было бегать и заявлять. Все должно фиксироваться автоматически. Нужны база и финансы, а остальное – дело техники. Сама по себе эта инициатива в правильном направлении, потому что гарантии должны быть обеспечены на территории всей страны.

#Мнение
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2023 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ


Оглашение послания президента Федеральному собранию, реализация инвестпроектов в регионах, обсуждение хода реализации работ по реконструкции социальной инфраструктуры и догазификации, а также экологические проблемы и протестные акции на местах входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в феврале 2023 года.

📊Топ-20 глав субъектов РФ январе (группа «очень сильное влияние»)

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔻 8. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺 9. (10) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 10. (16) Гладков Вячеслав Владимирович

🔻 11. (9) Алиханов Антон Андреевич
🔺 12. (13) Текслер Алексей Леонидович
🔻 13. (12) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻 14. (11) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 15. (14) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 16. (24) Богомаз Александр Васильевич
🔻 17. (15) Пушилин Денис Владимирович
🔻 18. (17) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 19. (18) Куйвашев Евгений Валерьевич
🔻 20. (19) Старовойт Роман Владимирович

〽️ Замыкают рейтинг: Клычков Андрей Евгеньевич (87), Коновалов Валентин Олегович (88), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2023 года

📍Федеральная политика в отношении регионов


▪️часть 1

В послании президента Федеральному собранию акцент в сфере региональной политики был сделан на поддержку ветеранов военной спецоперации и членов их семей (с созданием специального государственного фонда для этих целей), развитии центров военно-промышленного комплекса, транспортных коридоров (включая Северный морской путь, Транссиб и БАМ) и инфраструктуры в сфере образования, а также решении экологических проблем (продление до 2030 года программы «Чистый воздух», оздоровление уникальных водных объектов, меры по ликвидации старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда). Тем не менее можно выделить и другие сферы особого внимания Центра, которые были обозначены в феврале или могут приобрести дополнительную актуальность в течение весны 2023 года.

1.Развитие инфраструктуры здравоохранения, в том числе в сфере борьбы с онкозаболеваниями. Эта тема неоднократно поднималась Владимиром Путиным в ходе рабочих встреч с главами регионов в январе-феврале. Можно предположить, что в рамках президентской кампании-2024 она станет важной составляющей повестки Кремля для индустриальных и ресурсодобывающих регионов, где риски в сфере распространения онкозаболеваний выше (отметим, что особое внимание данной теме президент уделил, например, в ходе рабочей встречи с Валерием Лимаренко, главой Сахалинской области, для которой особое значение имеет нефтегазовый комплекс).

2.Продвижение новых проектов для ведущих индустриальных центров, в том числе в сфере автопрома. Эти темы могут обсуждаться как на переговорах глав регионов с руководством федеральных ведомств (один из примеров – рабочая встреча губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с главой Минэкономразвития Максимом Решетниковым, в ходе которой обсуждались формирование в регионе кластера беспилотной авиации, а также строительство инфраструктуры третьей очереди особой экономической зоны «Тольятти»). Одним из стимулов для проведения такой работы становится как подготовка в Единому дню голосования-2023 (среди центров автопрома – выборы в заксобрание должны пройти в Ульяновской области, а губернаторские кампании – в Самарской и Нижегородской), а также президентской кампании (те же Нижегородскую и Самарскую области Владимир Путин посещал и в ходе подготовки к выборам президента в 2018 году). При этом важное значение в данной сфере имеют и стратегические планы Кремля - например, в логике создания необходимой производственной базы для периода устойчивого восстановительного роста российской экономики, который - при благоприятном развитии событий - может начаться уже в 2024 году (с подобным прогнозом осенью 2022 года выступал, скажем, Всемирный банк).

3.Разитие туристического потенциала регионов. Обратим внимание на повестку февральской рабочей встречи президента с гендиректором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой с обсуждением проектов в отрасли – причем затрагивающих не только наиболее известные туристические маршруты, но создающие и дополнительные возможности в этой сфере для индустриальных центров (проект «Открытая промышленность»). В течение весны 2023 года вероятно анонсирование дополнительных федеральных инициатив в сфере благоустройства, инфраструктурного развития и поддержки предпринимательской инициативы для территорий с туристическим потенциалом (включая малые города и сельские поселения).

👇Продолжение в следующем посте

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2023 года

📍Федеральная политика в отношении регионов


▪️часть 2

4.Роль субъектов Федерации в реализации политики «мягкой силы». Одним из наиболее обсуждаемых анонсированных мероприятий в этом контексте становится подготовка Игр будущего, которые должны пройти в 2024 году в Казани. Тем не менее заметную роль могут сыграть и проекты, реализуемые по инициативе самих регионов. Можно отметить, например, предложение губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, главы комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика» Дмитрия Артюхова провести Арктический международный музыкальный детский конкурс. В течение 2023 года можно ожидать новых региональных инициатив по проведению или повышению статуса ранее запланированных форумов в субъектах РФ, уже становившихся площадками для крупных международных, в частности, молодежных мероприятий (как Республика Алтай, где площадкой для таких фестивалей уже становилось село Манжерок, или Самарская область, где фестиваль «Российская студенческая весна» в мае 2022 года находился в фокусе внимания федеральных властей). При этом сохранится роль и уже пользующихся наибольшим вниманием на международном уровне форумов - например, Петербургского и Восточного экономического, а также регионов, которые чаще всего становятся площадками для таких мероприятий, включая Москву (отметим упоминание Владимиром Путиным в ходе открытия Большой кольцевой линии столичного метрополитена, проходившего при участии мэра города Сергея Собянина, возможности включения посещения этого объекта в программу вероятного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию).

5.Может дополнительно усилиться значение программ по развитию сельских территорий в рамках региональной политической повестки, а значит, и влияние Минсельхоза на внутриэлитную ситуацию на местах. Характерно, что внимание к этой теме начало возрастать в предвыборных регионах, в том числе протестных – так, в Якутии этот тематический блок включен в программу гражданского форума «Человек труда – новые вызовы и возможности», начавшего работу в начале марта 2023 года. Вероятно, рост конкуренции между регионами за получение федеральных средств для реализации соответствующих проектов дополнительно возрастет летом 2023 года, когда местные элиты будут ожидать расширения финансирования различных программ в преддверии президентской кампании.

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

Традиционно наиболее активные шаги по изменению внутриэлитного баланса сил предпринимаются в регионах (прежде всего, предвыборных), где позиции губернаторов считаются неустойчивыми или уязвимыми.

Так, избрание председателем Липецкого горсовета директора благотворительного фонда «Милосердие» Евгении Фрай (дочери Валерия Синюца, в 2002-2010 годах также занимавшего эту должность) наблюдатели посчитали знаком укрепления позиций руководства Новолипецкого металлургического комбината. Хотя кандидатура Евгении Фрай была публично поддержана липецким губернатором Игорем Артамоновым, многие отметили, что выбывание из числа ранее заявленных кандидатов, например, директора гимназии «Перспектива» Дмитрия Гладышева, с которым областной администрации было бы определенно удобнее взаимодействовать, - маркер уязвимости переговорных позиций региональных властей в рамках внутриэлитного торга по этой проблеме. Торг был длительным: предыдущий спикер горсовета Александр Афанасьев заявил об уходе с должности еще в ноябре 2023 года.

👇Продолжение в следующем посте

#Доклад