Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 29 декабря 2022 года – 12 января 2023 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс

Смирнов: автокластер в Чечне и электромобили в Саратовской области. Будет ли спрос на продукцию?

Власти Чечни планируют создать автомобильный кластер на базе завода «Чеченавто». Там собираются производить 16 тыс. автомобилей в год. А в городе Энгельсе Саратовской области наладят производство электромобилей. До конца 2023 года планируют выпустить до 2 тыс. машин специально для такси и каршеринга.

Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН:

➖ Любое производство на территории регионов положительно сказывается на экономике. Даже на стадии строительства в экономику приходят государственные или частные инвестиции. Создаются рабочие места, а это заработная плата. Заработная плата – это НДФЛ, который зачисляется в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации. То есть это положительный момент.

Но проблема носит многоаспектный характер. Чтобы в дальнейшем не было безработицы, чтобы предприятия не были убыточными, нужно понять рынок сбыта. Я не знаю, будут ли москвичи покупать продукцию из Саратова, потому что у нас тут есть «Москвич». Кроме того, на новых заводах возникает проблема качества. То, что сейчас происходит в российской автомобильной промышленности, прорывом не назовешь. На днях АвтоВАЗ сообщил, что с 2024 года возобновит производство автомобилей Lada с автоматической коробкой передач. Значит, два года как минимум уже потеряны. Это не прорыв, а выход на рубежи, которые существовали до 2022 года.

По поводу электромобилей могу сказать, что это городской автомобиль – его нужно заряжать. И тут мы подходим к следующей проблеме: у нас очень мало автозарядных станций. И я не слышал, что есть программы их развития. Если я не занимаюсь какими-то коммерческими доставками в пределах Москвы (а я этим не занимаюсь), то не уверен, что стал бы покупать электромобиль в современных условиях, пока не будет достаточного запаса хода, аккумуляторов, сети электрозаправочных станций.

В начале 1980-х годов собирались производить «Оку» – дешевый автомобиль, в том числе в инвалидной модификации. Объем производства должен был быть 50 тыс. штук в год, насколько я помню. Этот проект тянулся-тянулся, согласовывался, но пришел 1991 год, рыночные реформы, маховик закрутился. Был рынок сбыта – низкие доходы населения не позволяли покупать более симпатичные автомобили. Но как только доходы выросли на фоне нефтяного бума, поступил сигнал: ребята, эта машина нам больше не нужна. И пошли новые модели, в основном на иностранных платформах. Вот такая проблема.

Поэтому развитие автомобилестроения для экономики регионов, конечно, хорошо, но если дальше не будет никакого сбыта, то возникнет безработица.

#Мнение

📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 29 декабря 2022 - 12 января 2023 года

1⃣ 283 401 563,09 ₽ расходуется из бюджета Татарстана на поставку бензина для государственных нужд. № 0111200000922000843.

2⃣ Около 50 млн рублей тратят власти Московской области на свой пиар. За 19 960 000,00 ₽ жителей проинформируют о событиях социально-экономического развития и общественно-политической жизни на объектах наружной рекламы (№ 0148200003422000033).

Дополнительные 16 840 000,00 ₽ пойдут на отдельную наружную рекламу с автоматической сменой экспозиции (№ 0148200003422000032). И еще за 7 500 000,00 ₽ населению расскажут о праздничных датах Мособласти (№ 0148200003422000034).

3⃣ 18 000 000,00 ₽ расходуется из волгоградского бюджета на "Региональную информационно-аналитическую систему Волгоградской области", которая должна осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местной власти. (№ 0129200005322003372).

4⃣  9 333 449,00 ₽ расходуется из бюджета ХМАО на закупку почтовых конвертов (№ 0187200001722001533).

5⃣ За 8 800 000,00 ₽ Владимирская область закупает ноутбуки, 125 штук (№ 0128200000122008452)

#РКрейтинг

Антонов: не прислушался к рекомендациям АП. Чем грозят Цивилеву новые подробности скандала с экс-премьером?

Администрация президента РФ выявила коррупционные нарушения в работе экс-главы правительства Кузбасса Вячеслава Телегина и летом прошлого года рекомендовала региональным властям уволить его в связи с утратой доверия. Об этом сообщил во вторник в Кемеровском областном суде представитель прокуратуры региона, передает ТАСС. В ходе судебного заседания, на котором решался вопрос об избрании меры пресечения Телегину, прокурор заявил, что бывший глава правительства Кемеровской области смог повлиять на основания своего увольнения: несмотря на рекомендации АП, он получил возможность уйти по собственному желанию.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

➖ Глава Кузбасса Сергей Цивилев не из тех губернаторов, которые являются объектами влияния со стороны своих подчиненных, в отличие от губернаторов некоторых соседних областей. И если Вячеслав Телегин находился на своем посту даже после рекомендации АП его уволить, это было решение самого Цивилева. Чем он руководствовался – неизвестно, но говорить, что губернатор попал под влияние Телегина или каких-то групп, нет никаких оснований.

Цивилев за время своего пребывания в Кемеровской области сумел выстроить достаточно гармоничные отношения с вертикально интегрированными холдингами, с собственниками. Это не означает, что он там «пахан», но это не означает и того, что он находится под их влиянием. Все поступки Цивилева, во всяком случае внешне, демонстрировали, что он ищет и находит точки соприкосновения и выстраивает отношения гармонично. Ну не прислушался к рекомендациям администрации президента – и что? Человеку на месте виднее. Рекомендация еще не значит, что нужно срочно брать под козырек и исполнять.

Тем более Цивилев за последние годы накопил такой ресурс, который позволяет ему быть более самостоятельным в своем регионе, потому что не АП, а именно губернатор отвечает за территорию. Если он совершил ошибку с Телегиным, значит, он взял на себя ответственность. Но это никак не повлияет на возможность Цивилева идти на следующий губернаторский срок. В Кузбассе такие вещи не влияют на электоральные результаты.

#Мнение

📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в декабре 2022

➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 2. (2) Богданов Евгений Владимирович
➖ 3. (3) Дронов Александр Юрьевич
➖ 4. (4) Писарева Елена Владимировна
🔺 5. (6) Бобрышев Юрий Иванович
🔺 6. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔻 7. (5) Маленко Илья Сергеевич
🔺 8. (10) Кирилова Елена Михайловна
➖ 9. (9) Розбаум Александр Рихардович
🔻10. (7) Тимофеева Анна Владиславовна

🔺11. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺12. (13) Сахаров Андрей Леонидович
🔺13. (14) Шахов Олег Игоревич
🔻14. (11) Белов Андрей Алексеевич
🔺15. (16) Федотов Анатолий Александрович
🔻16. (15) Павлов Андрей Васильевич
🔺17. (18) Антипов Павел Юрьевич
🔺18. (22) Нисанов Геннадий Борисович
🔺19. (27) Кирьянов Артём Юрьевич
🔻20. (19) Дёмин Евгений Валерьевич

〽️Замыкают рейтинг: Панов Михаил Александрович (49) и Капралов Геннадий Николаевич(50).

📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Климанов: автопроизводство в Саратове и Чечне потребует большого количества квалифицированных кадров

Власти Чечни планируют создать автомобильный кластер на базе завода «Чеченавто». Там собираются производить 16 тыс. автомобилей в год. А в городе Энгельсе Саратовской области наладят производство электромобилей. До конца 2023 года планируют выпустить до 2 тыс. машин специально для такси и каршеринга.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

– Автомобилестроение – весьма специфическая отрасль. Она требует, с одной стороны, наличия критической массы квалифицированных кадров. Например, когда автомобилестроение зарождалось в Калужской области, выяснилось, что критического количества инженерных специалистов в области не хватает, они мигрировали туда с других территорий. С другой стороны, автомобилестроение – отрасль, требующая значительных инвестиций в производство. Создать его с нуля – дело сложное. Гораздо лучше либо перенести уже существующие предприятия, либо реанимировать и перепрофилировать какое-то имеющееся предприятие сходного строения.

В Саратовской области, где традиционно были развиты разные отрасли машиностроения, формирование нового автомобильного производства теоретически возможно. Город Саратов с наличием соответствующих специалистов, которые могут быть привлечены к этому производству, дает такие возможности. А в Чечне и ранее существовал автомобильный завод, просто в нынешних условиях его можно задействовать или перепрофилировать.

Но гораздо серьезнее вопрос с приоритетами развития автомобилестроения. При резком падении спроса и при еще большем падении предложения в связи с уходом иностранных компаний и остановкой производства перспективы этой отрасли сейчас – дело достаточно сложное. Возможно, гораздо эффективнее искать новых инвесторов, которые реанимируют существующие профильные предприятия. Например, тот же «Автотор» в Калининградской области. Мы это видим на примере «Москвича», где тоже есть попытка реанимировать существующие цеха. Поэтому нужно как взвешивать на уровне всей страны, поскольку автомобилестроение – один из флагманов промышленности, делающий значимый вклад в экономику государства, так и, с другой стороны, поднимать какие-то конкретные предприятия, которые могут быть развиты.

Ситуация со специфичным производством электромобилей вызывает вопросы не только в нашей стране, но и в мировой экономике в целом. Какой в итоге будет локализация производства электромобилей, предсказать сложно. Будет развиваться сборка электромобилей либо уже на существующих предприятиях, либо на базе других производств и секторов. Я еще в прошлом году слышал о перспективах электромобилей в Калининградской области и о возможности расширения производств на «Автоторе». Это другой сценарий, но он тоже имеет место.

#Аналитика

📊100 ведущих политиков России 2022 года: рейтинг АПЭК

Роль президента как главного центра принятия решений вновь и значительно усилилась, особенно после начала СВО, укрепляется моноцентрическая политическая система. Автономия групп влияния усилилась, при этом их борьба между собой по-прежнему носит постоянный и публичный характер. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2021 годом повысился.

🔺Топ-20 политиков (место в рейтинге/средний балл):

1. (9.61) Путин Владимир Владимирович
2. (9.01) Мишустин Михаил Владимирович
3. (7.91) Вайно Антон Эдуардович
4. (7.76) Медведев Дмитрий Анатольевич
5. (7.48) Собянин Сергей Семёнович
6. (7.28) Лавров Сергей Викторович
7. (7.25) Кириенко Сергей Владиленович
8-9.(7.24) Патрушев Николай Платонович
8-9.(7.24) Шойгу Сергей Кужугетович
10. (7.06) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

11. (6.94) Громов Алексей Алексеевич
12. (6.93) Сечин Игорь Иванович
13. (6.88) Бортников Александр Васильевич
14. (6.83) Силуанов Антон Германович
15. (6.81) Миллер Алексей Борисович
16. (6.77) Володин Вячеслав Викторович
17. (6.69) Песков Дмитрий Сергеевич
18. (6.65) Бастрыкин Александр Иванович
19. (6.51) Турчак Андрей Анатольевич
20. (6.47) Белоусов Андрей Рэмович

👁‍🗨Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг

100 ведущих политиков России в 2022 году

📍Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (4) по сравнению с 2021 годом (2) несколько увеличилось, но по-прежнему резко контрастирует с 2020 годом (16). Члены российского правительства, ставшие новыми игроками в российской политике после вхождения в его состав в начале 2020 года, по итогам 2021-го закрепились в топ-100, а в 2022-м уже традиционно входят в него. Такая устойчивость ядра российской элиты очевидно формирует запрос на его обновление. По итогам 2022 года этот запрос усилился.

Первый заместитель директора ФСБ Сергей Королев (78), министр по чрезвычайным ситуациям Александр Куренков (82–83), руководитель ЦИК «Единой России» Александр Сидякин (89–90), новый председатель ЛДПР Леонид Слуцкий (93) входят в топ-100, укрепляя действующего фигуранта рейтинга (директора ФСБ), замещая погибшего (министра МЧС), усиливая управление в правящей партии, замещая умершего Владимира Жириновского. Они относятся к «широкой периферии» ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

📍Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты вновь изменилась. По итогам 2022 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2, 5:1, 5:1, теперь – 8:3:2:1. Доли представителей административной элиты, бизнеса, партий несколько увеличились.

Базовые тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2022 году:

1) ядро элиты стабильно;

2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом;

3) вновь, и существенно, усилилось консолидированное влияние силовой группы административной элиты;

4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе между собой выше, чем год назад.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, умеренно усиливается, запрос на обновление элиты – усиливается в значительной степени.

#Доклад

100 ведущих политиков России в 2022 году

📍Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) вновь существенно выросло (9,01 балла против 8,61). Сформировалась некоторая автономия Мишустина в рамках моноцентрической системы.

Состав топ-5 существенно изменился. В него входят по итогам 2022 года: Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (4-е), мэр Москвы Сергей Собянин (5-е).

В топ-20 – министр иностранных дел Сергей Лавров (6-е), первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (7-е), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (10-е), глава «Роснефти» Игорь Сечин (12-е), министр финансов Антон Силуанов (14-е), первый вице-премьер Андрей Белоусов (20-е), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (16-е). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (26-е), заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак (33-е), вице-премьеры Юрий Борисов (30-е), Марат Хуснуллин (32-е) и Александр Новак (36-е), министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев (39–40-е).

В верхней части рейтинговой таблицы несколько увеличилось количество политиков, относящихся к силовой элите: министр обороны Сергей Шойгу (8–9-е), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (8–9-е), директор ФСБ Александр Бортников (13-е), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (18-е), директор СВР Сергей Нарышкин (24-е), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (25-е), глава Росгвардии Виктор Золотов (31-е).

Значительно усилились в рейтинге деятели, отвечающие за информационную политику: первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов (11-е) и заместитель руководителя президентской администрации, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (17-е).
Партийная элита

Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (19-е место, годом ранее – 31-е), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (55-е), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (61-е), председателя высшего совета Бориса Грызлова (63-е) – выросло по итогам парламентских выборов.

Позиции Геннадия Зюганова (49-е место, годом ранее – 58–59-е) усилились, Сергея Миронова – несколько ослабли (89–90-е место, годом ранее – 85–90-е). Влияние Леонида Слуцкого (93-е) пока несопоставимо с влиянием умершего лидера ЛДПР.

#Доклады

100 ведущих политиков России в 2022 году

📍Региональная элита

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (5-е место, годом ранее – 8-е) характеризуются позитивной динамикой: бюджетная, инвестиционная и антисанкционная политика столичных властей вполне эффективны, консолидация элит обеспечена, имидж главы города благоприятен.

Усилилось влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (56–57-е место, годом ранее – 66–67-е), губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (63-е место, годом ранее – 71-е), губернатора Московской области Андрея Воробьева (73–74-е место, годом ранее – 75-е).

Позиции главы Татарстана Рустама Минниханова (79-е место, годом ранее – 77-е) несколько ухудшились, что может объясняться незавершенностью процесса правовой трансформации, обусловленной необходимостью приведения законодательства республики в соответствие с российским законодательством.

📍Бизнес-элита

Разнонаправленностью характеризуются изменения во влиянии топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (15-е место, годом ранее – 11-е), Германа Грефа (21-е место, годом ранее – 19-е), Сергея Чемезова (23-е), Юрия Ковальчука (27-е), Геннадия Тимченко (29-е), Андрея Костина (37-е), Аркадия Ротенберга (48-е).

Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества – Алишера Усманова (47-е), Вагита Алекперова (64–65-е), Романа Абрамовича (44-е), Олега Дерипаски (35-е) – также разнонаправленна.

#Доклад

100 ведущих политиков России в 2022 году в одной картинке

#Доклад

📊100 ведущих политиков России 2022 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков в России 2022 года. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние)

— Уровень динамизма. Структура и базовые тренды

— Федеральная административная элита

— Партийная элита. Региональная элита. Бизнес-элита

— Топ-100 политиков в одной картинке

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклады #Рейтинг

Игнатовский: средняя цена избирательной кампании кандидатов в депутаты в регионах – от 10 до 50 млн рублей

Вопрос стоимости избирательных кампаний на выборах в думы региональных столиц и Заксобрания обсуждается в СМИ и Telegram-каналах.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

➖ Цена на избирательные кампании варьируется по регионам и зависит от совокупности факторов. Прежде всего – это кандидат от провластной или от оппозиционной партии. Второе – подразумевается ли в округе кандидата конкурентный сценарий. Третье – количество избирателей округа. От этого очень зависят финальные цифры бюджета, так как большая часть средств тратится на работу с людьми, которых надо мобилизовывать.

Таким образом, я бы в среднем оценил стоимость избирательной кампании одного кандидата в сумму от 10 млн до 50 млн рублей. Это адекватные цифры. Есть ресурсные кандидаты, которые могут потратить больше, например предприниматели. Если это представители какого-то крупного бизнеса, который в округе находится давно, депутаты горсовета крупного областного центра, заксобрания, то они, как правило, и так тратят средства в ходе своей деятельности. Входят ли эти траты в конечный бюджет кампании, зависит от того, с какой позиции оценивать: если с позиции кандидата, то входят, если с позиции политтехнолога, то нет (тут оценивается тот бюджет, который используется непосредственно на избирательную кампанию).

В каких регионах будут самые дорогие и самые дешевые избирательные кампании, судить сложно – все регионы разные. Дешевые будут там, где отсутствует конкуренция и результат предопределен в ходе внутренних переговоров, договоренностей между внутриполитическим региональным блоком и представителями политических партий. В этом случае незачем тратиться, вкладывать силы в кампанию и вести ее на максималках. Там, где есть спорные округа, оппозиционные кандидаты (прежде всего от коммунистов), не расходуя много средств, могут сподвигнуть провластных потратить больше, чтобы перестраховаться и быть уверенными в результате.

#Аналитика

АП не указ? Почему глава Кузбасса разрешил экс-премьеру уйти по собственному желанию

📍Не послушал АП

Кемеровский областной суд оставил без изменений решение о домашнем аресте экс-председателя правительства Кузбасса Вячеслава Телегина. Прокуратура подавала апелляцию с требованием заменить меру пресечения на заключение под стражу, но ее отклонили, сообщает пресс-служба облсуда.

Представитель прокуратуры во время заседания суда рассказал, что администрация президента РФ выявляла коррупционные нарушения в работе Телегина (незадекларированные денежные счета и недвижимость) и летом 2022 года рекомендовала властям Кузбасса, в частности главе региона Сергею Цивилеву, уволить премьера в связи с утратой доверия, передает ТАСС. Но, по мнению прокуратуры, чиновник смог повлиять на исполнительную власть региона в вопросе оснований своего увольнения и получил возможность уйти по состоянию здоровья, хотя болезней, мешающих ему находиться в СИЗО, нет.

Представитель прокуратуры убежден, что Телегин имеет связи и возможность влияния на свидетелей, находясь под домашним арестом. Не исключается и вероятность его побега за границу. Кроме того, сторона обвинения заявляет, что свидетели отказываются давать показания, объясняя это тем, что Телегин остается на свободе, пишет NGS42.ru.

Адвокат Телегина заявил, что представленный прокуратурой приказ об увольнении не говорит о воздействии обвиняемого на Цивилева. По словам защиты, увольнение работника – его право и не зависит от того, какое решение было вынесено.

Напомним, экс-премьер был задержан 3 декабря 2022 года. Его обвиняют в особо крупном мошенничестве в составе организованной группы. По версии следствия, Телегин, находясь в должности главы Ленинск-Кузнецкого городского округа (2014–2018 годы) инициировал заключение незаконных муниципальных контрактов с фактически подконтрольной ему строительной компанией. Похищались денежные средства, которые выделяли на приобретение квартир для сирот и лиц, переселяемых из ветхого жилья. В деле 30 эпизодов на общую сумму более 70 млн рублей. Следствие ходатайствовало об аресте, но Центральный районный суд поместил Телегина под домашний арест до 3 февраля 2023 года.

Телегин присоединился к команде Цивилева в качестве его заместителя по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу в 2018 году, а затем был назначен первым вице-губернатором – председателем правительства. 7 декабря во время заседания суда по избранию меры пресечения бывшему премьеру адвокаты попросили учесть, помимо наград и медалей, положительную характеристику на Телегина от Цивилева. Отмечалось, что по мнению главы региона, Телегин внес значительный вклад в развитие области.

📍Не подвержен влиянию

Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов считает, что Цивилев не из тех губернаторов, на которых может повлиять подчиненный, и если Телегин и работал после рекомендации из АП уволить его по утрате доверия, то только по решению самого губернатора.

По мнению эксперта, рекомендация – это не обязательное исполнение: Цивилеву на месте может быть виднее, как надо действовать в сложившихся обстоятельствах.

«Цивилев за последние годы накопил такой ресурс, который позволяет ему быть более самостоятельным в своем регионе, потому что не АП, а именно губернатор отвечает за территорию. Если он совершил ошибку с Телегиным, значит, он взял на себя ответственность. Но это никак не повлияет на возможность Цивилева идти на следующий губернаторский срок. В Кузбассе такие вещи не влияют на электоральные результаты».

Координатор Кемеровского регионального отделения ЛДПР, депутат парламента Кузбасса Кирилл Правдин полагает, что ситуация не опасна для Цивилева в контексте грядущих выборов.

«Цивилев ведет активную деятельность, активно освещает работу правительства Кузбасса в медиаполе, есть много действующих проектов, много задумок на будущее, поэтому я не думаю, что история с Телегиным может как-то отразиться на ближайшей избирательной кампании Цивилева. Думаю, эта ситуация не повлияет на решение АП по поводу его выдвижения на второй срок».

#Сюжеты

Вопрос сбыта и влияние на экономику: как Саратовская область и Чечня взялись за автопроизводство

Регионы РФ стараются возрождать и развивать автомобилестроение. На прошлой неделе власти Чеченской Республики заявили о планах создать в 2023 году первый на юге России автомобильный кластер на базе завода «Чеченавто», а в Саратовской области собираются наладить производство электромобилей – до конца года должно быть выпущено до 2 тыс. машин специально для такси и каршеринга. РК выяснили у специалистов, с какими проблемами могут столкнуться производители и как новые проекты повлияют на экономику регионов.

📍Масштабные планы

Автозавод «Чеченавто», на котором производили Lada Priora, ждут масштабные преобразования в 2023 году. Он станет первым автомобильным кластером на Северном Кавказе и юге России, который производит 16 тыс. автомобилей в год. Об этом рассказал министр промышленности и энергетики Чечни Адам Хакимов.

«На предприятии осуществляется сборка автомобилей Lada Granta, а в октябре началась сборка новой модели «Газель Next» совместно с Группой ГАЗ. Запуск сборочной линии позволил создать до 100 новых рабочих мест. В 2023 году начнем собирать там машины УАЗ, и это будет один из первых автокластеров в России по новой форме», – приводит слова чиновника ТАСС.

Хакимов добавил, что реализация проекта должна дать мощный импульс развитию промышленной сферы республики. Кроме того, по его словам, в Чечне также планируется создать индустриальный парк в сфере машиностроения.

В свою очередь, власти Саратовской области заявили о намерении запустить производство электромобилей во втором квартале 2023 года. В третьем квартале на заводе уже должны собрать первую машину. Об этом сообщил губернатор Роман Бусаргин в своем Telegram-канале.

«Компания «Альфа Тех» представила модель, которую планирует производить в Энгельсе. В 2023 году планируется собрать до 2 тыс. электромобилей специально для такси и каршеринга. Модель в сотрудничестве с китайским лидером автопрома FAW будет выпускаться под маркой Alfarus», – написал глава региона.

Бусаргин рассказал, что в дальнейшем инвесторы хотят локализовать производство, то есть комплектующие для новых авто смогут поставлять предприятия региона. В первую очередь это касается электронных компонентов, пластиковых и стекольных элементов.

«Помимо машин, на производственной площадке собираются делать аккумуляторные батареи и зарядные станции», – заключил саратовский губернатор.

12 января в Министерстве промышленности и энергетики региона также сообщили о создании к 2024 году в регионе сети зарядных станций для электромобилей.

📍Есть ли перспективы?

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что в Саратовской области формирование нового автопроизводства теоретически возможно, так как в этом регионе традиционно были развиты отрасли машиностроения, а в Чечне и так существовал автомобильный завод, который можно перепрофилировать. Но проблема в том, насколько перспективна сейчас эта отрасль.

«Возможно, гораздо эффективнее искать новых инвесторов, которые реанимируют существующие профильные предприятия. Например, тот же «Автотор» в Калининградской области. Мы это видим на примере «Москвича», где тоже есть попытка реанимировать существующие цеха», – добавляет эксперт.

По мнению доктора экономических наук, ИНИОН РАН Сергея Смирнова, реализация проектов положительно скажется на экономике регионов даже на стадии производства. Но в дальнейшем предприятия не должны быть убыточными, иначе это может привести к безработице.

«Нужно понять рынок сбыта. Я не знаю, будут ли москвичи покупать продукцию из Саратова, потому что у нас тут есть «Москвич». Кроме того, на новых заводах возникает проблема качества. По поводу электромобилей могу сказать, что это городской автомобиль – его нужно заряжать. И тут мы подходим к следующей проблеме: у нас очень мало автозарядных станций. И я не слышал, что есть программы их развития», – подмечает Смирнов.

#Сюжеты

Дороже или дешевле? Сколько будут стоить избирательные кампании в регионах в 2023 году

От 1 млн до 50 млн рублей будут стоить избирательные кампании кандидатов на выборах в гордумы региональных центров и Заксобрания.

Полемика по поводу затрат на избирательные кампании в регионах началась с обсуждения выборов в гордуму Екатеринбурга.

По оценке политолога Ильи Гращенкова, выборы в столице Свердловской области будут традиционно конкурентными, а цена одного мандата составит в среднем 30–50 млн рублей.

«Начнем с номинальных расчетов. Например, Верх-Исетский округ – это 149 тыс. избирателей на ЗС и 35–40 тыс. на гордуму (но при большей стоимости голоса за счет конкуренции). При условной расчетной явке 50% и требуемых для победы расчетных 50% от нее получаем 37 тыс. избирателей. При средней цене голоса 1 тыс. руб выходит 37 млн рублей».

По мнению уральских политологов, будущим кандидатам в гордуму Екатеринбурга кампания обойдется гораздо дешевле. Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что средний бюджет претендентов на мандат будет около 15 млн рублей.

«Вложения в кампанию по одномандатному округу будут весомее. Придется потратиться не только неофитам, но и действующим депутатам, которые избирались по партийным спискам. В целом финансовая смета кандидата увеличится на 25–30%, если сравнивать с предыдущими выборами 2018 года», – цитирует Гагарина «Новый день».

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что стоимость избирательной кампании одного кандидата может варьироваться от 10 млн до 50 млн рублей. Среди факторов, которые влияют на цену кампании, эксперт называет следующие.

«Прежде всего – это кандидат от провластной или от оппозиционной партии. Второе – подразумевается ли в округе кандидата конкурентный сценарий. Третье – количество избирателей округа. От этого зависят финальные цифры бюджета, так как большая часть средств тратится на работу с людьми, которых надо мобилизовывать».

По его словам, дешевле обойдутся кампании в регионах, где отсутствует конкуренция и результат предопределен в ходе внутренних переговоров и договоренностей между внутриполитическим региональным блоком и представителями политических партий. В спорных округах оппозиционные кандидаты, не расходуя много средств, могут сподвигнуть своих провластных соперников потратить больше, чтобы перестраховаться и быть уверенными в результате.

Между тем политтехнолог, вице-президент РАПК Петр Быстров уверен, что стоимость избирательных кампаний кандидатов в депутаты в этом году будет существенно дешевле, поскольку высокой конкурентной борьбы на выборах в регионах ожидать не приходится.

«Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе и не имеющий серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле».

Однако он допускает исключения – на выборах в том же Екатеринбурге суммы действительно могут быть выше.

Политконсультант Валентин Бианки также не видит причин для удорожания избирательных кампаний в 2023 году: при пониженной конкуренции кандидаты смогут обойтись минимальными затратами.

«Кампанию по переизбранию действующего депутата с крепкими политическими позициями и нормальной работой на территории, наверное, можно и за 1 млн провести – печатать же что-то все-таки надо. Я думаю, разговоры про 30–50 млн для Екатеринбурга – это вопрос коммерческих кампаний. Вопрос, сколько их будет. Если несколько на страну, то могут быть и какие-то такие оценки».

Среди факторов, влияющих на стоимость избирательных кампаний, он назвал логистику (особенно актуально для Красноярского края) и местные традиции выборов.

«В том же Екатеринбурге ценник будет выше, чем по стране, потому что это один из главных поставщиков политических новостей и протестов. Региональные элиты там так организованы, что не получается договориться тихо-мирно на берегу. Конкурентность – это основное, что повышает затраты».

#Сюжеты

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

Транспортный каркас «Новой Москвы»: логика Инфраструктурного развития. 5 Тезисов

1⃣ Запуск третьего участка новой магистрали Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе (в его торжественном открытии принял участие Сергей Собянин) не только позволяет снизить нагрузку на ключевые объекты транспортной инфраструктуры Москвы, но и является частью стратегии по созданию новых рабочих мест, формированию комфортной среды для территорий массового жилищного строительства в Москве. А ряд инженерных решений, примененных при реализации этих задач, могут способствовать более выигрышному позиционированию возможностей столичного стройкомплекса в рамках международного сотрудничества.

2⃣ Как отметил мэр Москвы на церемонии открытия участка трассы, магистраль от Варшавского до Боровского шоссе является дублером юго-западного и южного отрезков МКАД. Запуск этого инфраструктурного объекта должен снизить нагрузку на МКАД и Боровское шоссе до 14%, на Минское - до 12%, а на Киевское – до 9%, позволяя повысить качество транспортного обслуживания как минимум нескольких муниципальных образований Москвы с населением более 400 тыс. человек. Учитывая, что территории ТиНАО являются зоной масштабного жилищного строительства, усилия городских властей по созданию нового транспортного каркаса этих округов получают важное социально-политическое значение - в том числе с учетом проведения в большинстве муниципальных образований в этой части города выборов депутатов местного уровня в сентябре 2023 года.

3⃣ По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 11-20 июня 2022 года пробки являются второй по значимости проблемой для столичных респондентов (ее отметили 16% опрошенных). При этом, по мнению 80,5% респондентов из Новой Москвы, в декабре 2020 года принявших участие в опросе ВЦИОМ, ситуация в сфере дорожного строительства в этой части города улучшилась или скорее улучшилась. Действительно, за прошедшие 10 лет в ТиНАО было построено и реконструировано около 353 км дорог. Еще 32,8 км новых и реконструированных магистралей планируется открыть в этой части города в 2023 году. В целом по городу в новом году планируется ввести в эксплуатацию 96,6 км автотрасс, в частности, завершив строительство Московского скоростного диаметра, который повлияет на транспортную ситуацию в 40 районах столицы, где проживает около 5 млн. человек. То есть к 2024 году должен быть решен ряд значимых транспортных проблем города, что может сыграть дополнительную стабилизирующую роль в столице на старте президентской кампании.

4⃣ Решение транспортных проблем Новой Москвы создает более благоприятную среду и для реализации перспективных экономических проектов. По данным Департамента развития новых территорий Москвы, только в 2022 году в ТиНАО было создано около 13 тыс. новых рабочих мест (и более 280 тыс. – за период с 2012 года). В этой части города работает 6,1 тыс. предприятий торговли и услуг, но также – компании, деятельность которых связана с высокотехнологичными отраслями. Можно отметить, например, опыт «ТехноСпарка» в Троицке, где ведут работу компании в сфере робототехники, биотехнологий, производства медицинского оборудования. Таким образом, усиливается роль Новой Москвы не просто в качестве территории «спальных районов», но и важного экономического и технологического центра города, где производится и продукция, значимая для обеспечения национальной безопасности.

5⃣ Власти города отмечают, что на предыдущих этапах строительства трассы Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе применялись уникальные инженерные решения, например, в случае с автомобильным метротоннелем на пересечении с Калужским шоссе. Важным элементом внешнеполитического влияния всегда являются технологические возможности страны, в том числе в сфере инфраструктурного строительства (показателен опыт СССР). Поэтому возможности столичного стройкомплекса могут стать важным конкурентным преимуществом России в логике выстраивания контактов с перспективными зарубежными партнерами.

#ПолитогОрлов

Бианки: в кампании-2023 политтехнологи будут демпинговать

Вопрос стоимости избирательных кампаний на выборах в думы региональных столиц и Заксобрания обсуждается в СМИ и Telegram-каналах.

Бианки Валентин, политконсультант, руководитель компании «Бианки и партнеры»:

➖Избирательная кампания – это не то, что имеет объективную стоимость. Никогда не известно, где тот объем действий, которого достаточно, и говорить можно всегда больше, чем тратится. Это первый тезис.

Второй тезис: в текущих условиях никто особо ничего тратить не будет. Сложно представить, что сейчас подопускают всех кандидатов и выборы будут максимально конкурентными. А если будет понижение конкурентности, то можно обойтись минимальными затратами. Плюс все зависит от конкретных персонажей. Если человек работал на территории, а никакого вменяемого конкурента не допустили, то он в округе с десятками тысяч избирателей 1 млн потратит – и все равно победит. Достаточно будет одного агитматериала.

Есть некие ощущения, что к сентябрю определенные экономические проблемы приведут к росту протестных настроений. С другой стороны, людям столько раз объясняли, что на выборах не решается вопрос власти, поэтому не надо на них тратить деньги. Поэтому сумасшедших, которые сейчас будут надеяться за счет финансов победить, наверное, в стране единицы. Объективно ценники на то, чтобы напечатать материалы или еще что-то, не уменьшились, а выросли. А люди, те же политтехнологи, будут готовы работать дешевле, особенно после мрачных проектов 2022 года, и будут готовы демпинговать. Поэтому ни с точки зрения людей, ни с точки зрения необходимых затрат нельзя представить, почему кампании могли бы стоить дороже.

Понятно, что нефтегазовые регионы всегда были самыми дорогими по расходам. На стоимость также влияет логистика – тут даже не про Якутию речь, а про тот же Красноярский край. Хотя с развитием интернет-коммуникаций этот фактор стал менее значимым. И третье – это местные традиции избирательных кампаний и степень конкурентности. В том же Екатеринбурге ценник будет выше, чем по стране, потому что это один из главных поставщиков политических новостей и протестов. Региональные элиты там так организованы, что не получается договориться тихо-мирно на берегу. Конкурентность – это основное, что повышает необходимость затрат. И это проистекает из настроений населения и элитных конфликтов. Где-то может быть очень много негатива скрыто, но всегда есть вариант прийти и проголосовать против на выборах или вообще не прийти. И общий тренд как раз «не прийти». Например, Дальний Восток на федеральных выборах – протестный, показывает большие цифры для оппозиционных партий, а на местные выборы приходит 15%, поэтому там все более мирно.

Кампанию по переизбранию действующего депутата с крепкими политическими позициями и нормальной работой на территории, наверное, можно и за 1 млн провести – печатать же что-то все-таки надо. Я думаю, что разговоры про 30–50 млн для Екатеринбурга, – это вопрос коммерческих кампаний. Вопрос – сколько их будет? Если несколько на страну, то могут быть и какие-то такие оценки.

#Аналитика

Быстров: говорить о высокой стоимости мандата в условиях низкой конкуренции не приходится

Вопрос стоимости избирательных кампаний на выборах в думы региональных столиц и Заксобрания обсуждается в СМИ и Telegram-каналах. Эксперты называют разные суммы – от 10 млн до 50 млн рублей с кандидата.

Быстров Петр, политтехнолог, вице-президент РАПК:

➖ Мечтать не вредно. Мне кажется, эти цифры далеки от реальности. Они, возможно, были бы актуальны, если бы в стране была другая политическая ситуация и существовал запрос на какие-то высококонкурентные избирательные кампании. Мы находимся в другой ситуации, и говорить о такой стоимости выборов крайне нереалистично.

Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе, и у него нет серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле.

Отчасти стоимость зависит от региона, но в первую очередь все же от степени конкурентности выборов. Возможно, в каком-то из округов в том же Екатеринбурге, где будет острая борьба, выборы могут приблизиться к тому потолку, который обсуждается в Telegram-каналах, но исключение будет лишь подтверждать правило. Говорить о высокой стоимости мандата в условиях низкой конкуренции не приходится.

#Мнение

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

Путин в кампании-2024: предсказуемая победа

1. Владимир Путин с высокой вероятностью будет участвовать в президентской кампании-2024 и одержит убедительную победу в первом туре.

2. Президент может опираться на конституционную возможность участия в выборах, на высокую общественную поддержку, на то, что своё будущее население и элита связывают именно с ним.

3. Вероятные оппоненты Путина: Зюганов/Афонин (КПРФ), Слуцкий (ЛДПР), Прилепин/Миронов (СРЗП), Нечаев/Авксентьева (НЛ).

4. Участие в выборах оппонентов Путина с высокой вероятностью будет «нишевым»: каждый из них будет мобилизовывать избирателя в соответствующей «партийной» электоральной нише. Эти ниши не будут значительными.

#ПолитологОрлов

Игра Копина: неочевидные причины давления на главу Чукотки, торг с Кремлем и фактор Абрамовича

🔺Аналитика АПЭК

Глава Чукотки Роман Копин в последние месяцы вынужден выдерживать жёсткое давление медиа и элит. Различные ресурсы практически одновременно атаковали его коррупционными расследованиями и прогнозами об отставке. Инсайдеры считают, что внезапное внимание к одному из самых непубличных губернаторов не случайно. Главная причина – попытка войти в ресурсный регион новых игроков на фоне ослабления главного куратора Чукотки, Романа Абрамовича. При этом инсайдеры не исключают и кулуарной игры самого Копина, который торгуется с Кремлем за преференции в новых обстоятельствах.

Возможной причиной отставки Копина некоторые медиа называли не претензии Кремля, а его личную усталость от поста. Основания для таких выводов есть: глава Чукотки – один из долгожителей, работает уже 14 лет. Однако политологи уже тогда увидели в публичных вбросах неочевидные мотивы.

Многие эксперты уверены, что Кремлю невыгодно менять власть в непростом во всех отношениях регионе. В целом стабильно работающий Копин избавляет Москву от проблем. Вот только в новых условиях у самого губернатора могла возникнуть потребность в дополнительных гарантиях федерального центра. Созданная самим Копиным иллюзия ухода может быть в этом случае «прощупыванием почвы» для предстоящих предвыборных договоренностей с Кремлем.

Договариваться с Москвой Копину есть о чем. После вала зарубежных санкций ресурсная Чукотка полностью изменила схему добычи полезных ископаемых. Уход зарубежных инвесторов (в частности, канадской корпорации Kinross Gold) привёл к серьезному снижению золотодобычи. Москва же ищет способы не просто вернуться к прежнему уровню добычи, но и повысить его для экспансии на новые рынки.

Специалисты по разработке недр считают, что в нынешних условиях это будет проблематично: регион технологически не готов к прорыву. Государство крайне скупо финансирует поисково-оценочные работы, из-за чего недра Чукотки остаются «закрытыми». А те, что разрабатываются, практически исчерпали свой ресурс. Нет и возможности снизить тариф на электроэнергию.

Хотя губернатор формально не отвечает за освоение недр, фактически он контролирует добычу, и новые задачи будут поставлены прежде всего перед ним. Формат и масштаб освоения недр вполне может быть важнейшим элементом торга. Как и беспроблемное внедрение новой схемы добычи, которую сейчас очень ждут игроки. И поскольку Копин – гарант новых условий, это еще один фактор в пользу его дальнейшего пребывания на посту.

Интерес «внешних» игроков к Чукотке возник на фоне значительного ослабления ее неформального патрона, экс-губернатора субъекта Романа Абрамовича, который серьезно пострадал от санкций. Первоначально инсайдеры даже предположили, что цель негативной кампании против его ставленника Копина – ослабление самого Абрамовича, у которого на Чукотке остались интересы. Будучи губернатором, Абрамович активно выступал за выдачу лицензий добывающим компаниям. Часть лицензий, пусть и неформально, - все еще под его контролем.

При этом большинство экспертов считают, что Абрамович и Копин давно действуют автономно друг от друга, в логике невмешательства и соблюдения взаимных интересов. Однако то, что влияние Абрамовича на регион так или иначе ослабло, позволило активизироваться новым «внешним» игрокам. Среди них, в частности, «Новатэк» и «РусГидро».

Среди возможных бенефициаров кампании против Копина эксперты называют и группу, заинтересованную в развитии Северного морского пути. Речь прежде всего о корпорации «Росатом», которая ответственна за развитие инфраструктуры СМП. «Росатом» планирует реализовать в регионе крупный проект - строительство плавучих АЭС для обеспечения электроэнергией Баимского медно-золотого месторождения. Игра с заменой губернатора может быть выгодна руководству концерна: оно заинтересовано в выдвижении на пост губернатора лояльного «Росатому» деятеля. Копин им определенно не является. И это может стать причиной для нового большого торга в Москве.

#Аналитика