Сегодня советуем книгу о людях, которые знают, где выгодно купить новый айфон, ходят в подпольные клубы на рейвы и всегда нальют дорогому гостю чаю из самовара. Угадайте, где они живут?

Всё верно, в Иране.

Свежий материал медиа Кинопоиска — о книге «Всем Иран», в которой востоковед и бывший корреспондент ТАСС в Иране описывает свой опыт жизни в этой стране.

Неформальная политика в Иране династии Пехлеви

Как иранцы начала 1970-х гг. строили друг с другом отношения с точки зрения власти?

До 1970-х гг. власть в Иране в основном анализировалась через призму формальных организаций: профсоюзов, ассоциаций и т.д. При этом власть в Иране по факту концентрировалась во фракциях, кликах и других группах, которые создавались от случая к случаю.

Одним из таких типов клик является довре. Это группа индивидов, которая периодически организует встречи, при этом места встреч постоянно меняются, и их предоставляют члены клики. Довре бывают профессиональными, семейными, религиозными, политическими, экономическими и т.д.

Довре имеют прямое политическое влияние. Они в форме масонских обществ и анджоманов сыграли большую роль в конституционном движении начала XX в. Они были напрямую связаны с влиятельными политическими лидерами и будущими депутатами Меджлиса.

Довре на начало 1970-х гг. сохранялись в Иране из-за отсутствия других организаций, которые могли бы объединять людей. У них есть некоторый уровень сотрудничества и доверия, компетентного руководства, доверенных членов, финансирования и политической терпимости.

Довре это не единственный пример неформальной власти. Например, когда губернатор провинции путешествует по ней, крестьяне разными способами стремятся до него добраться со своими просьбами.

Иранский шах по факту является центром подобных неформальных сетей. Они включают родственников, друзей, придворных, чиновников и т.д. Каждый из них также окружён своей сетью, и они тянутся вниз вплоть до крестьян.

При этом в этих сетях наиболее скрытые от публики индивиды добиваются наибольших результатов в плане информации.

Возвращаясь к довре, он представляет из себя амфорную смесь личных отношений. Связь, существующая между членами этой структуры, делает её группой, при этом гарантируя её неформальный статус. И довре играет важнейшую роль в защите личных интересов её членов.

Система довре объединена между собой иранцами, состоящими сразу в нескольких таких организациях. В каждой из них они в контакте с разными группами. И эти индивиды становятся передатчиками информации от одного довре к другому. В этой ситуации отдельные личности становятся ключевыми передатчиками и обретают большую власть и влияние.

В условиях преобладания личных связей возникает большое количество закономерностей, которые трудно не заметить, и трудно задокументировать. Например, члены отдельных семей стремятся присутствовать в максимуме государственных организаций. Другая - в больших и влиятельных семьях разные её стремятся принадлежать к разным политическим движениям.

Сами довре могут состоять практически из кого угодно. Например, в одном из них был членов Национального фронта, придворный, каджарский принц, высокопоставленный менеджер из нефтяной компании, депутат Меджлиса и университетский профессор. В таких условиях личные связи играют большую роль чем формальные должности.

Ещё одной особенностью неформальной политики в Иране является постоянная вражда всех со всеми: индивидов, организаций и т.д. Эта вражда является интегрирующей и смешивающей силой иранской системы. Она также способствует поддержанию баланса между разными группами. При этом существуют посредники, которые выполняют роль медиаторов, разрешающих конфликты.

Система институционализированного конфликта ведёт к потере безопасности. Каждый постоянно боится потерять своё место и благосостояние, а то и жизнь. Однако они могут искать поддержку у иностранцев. Иностранцы для них некоторая гарантия безопасности, потому в 1970- гг. они демонстрировали её как способ самозащиты.

Пластичность, персонализм и низкий уровень безопасности по сути служат способом распределения власти. Они позволяют контролировать изменения и движение внутри политической системы.

Также в этой системе существуют институты для снижения давления посредством борьбы с жалобами, типа Инспектората премьер-министра, Трибунала Гражданской службы и т.д. Помимо них, подобную роль играют газеты и журналы, которым позволено критиковать систему, но очень ограниченно.

В целом для Ирана до конца 1970-х гг. были характерны напряжение, персонализм, неформальность и низкий уровень безопасности. Все они вместе были связаны друг с другом и формировали единую систему. Эта система служила способом сохранения и распределения власти, а также решения конфликтов.

Источник: Bill, James A. 1973. The Plasticity of Informal Politics: The Case of Iran. // Middle East Journal. Vol. 27. No. 2. P. 131-151.