Несмотря на возражения территориальных сетевых компаний (и даже прошлогоднее обращение в Верховный суд) инициатива Минэнерго и «Россетей» по сокращению количества независимых ТСО на рынке претворяется в жизнь. Правда в цифрах, которыми оперировало министерство в прошлом году, обосновывая необходимость сокращения числа ТСО, и в официальных данных ФАС, контролирующей процесс установления сетевых тарифов, обнаружились нестыковки.

ФАС опубликовала перечень сетевых организаций, для которых в этом году должен быть установлен тариф на передачу энергии – в списке 1291 компания. В аналогичном перечне на 2022 год было 1396 компаний. Таким образом, тарифа (и статуса ТСО) в этом году лишились 105 организаций.

Основанием для установления тарифа является соответствие собственника электросетевых объектов критериям ТСО, пояснили нам в Минэнерго. Если тарифным органом регулирования в регионе (РЭКом) выявлено несоответствие критериям ТСО, тариф на очередной период регулирования, с 1 января, не устанавливается. ТСО, которым не установят тариф на следующий период регулирования, считаются лишёнными статуса.

Технические критерии к ТСО были введены в 2015 году: компании обязали иметь не менее 15 км сетей и оборудование на 10 МВА. В результате к 2020 году количество действующих ТСО снизилось на 43%, до 1,62 тыс., сообщали 39 независимых сетевых компаний, комментируя «Коммерсанту» подачу административного иска в Верховный суд летом прошлого года.

За два месяца до этого кабмин увеличил количественные показатели критериев для сохранения статуса ТСО: согласно им, сетевая компания с 2023 года должна иметь минимум 20 км сетей и оборудование мощностью от 15 МВА, с 2024 года – 50 км и 30 МВА, а с 2025 года – 300 км и 150 МВА. Обосновывая необходимость сокращения числа ТСО, Минэнерго сообщало, что, по данным на 25 марта прошлого года, в России действовало 1683 ТСО (в октябре на РЭН называлась та же цифра). Это на 287 компаний больше, чем указано в перечне, опубликованном ФАС, для установления тарифов на 2022 год.

Данные, которыми оперирует Минэнерго, предоставляют министерству сами ТСО в рамках необходимой отраслевой отчётности; итоговой информацией обо всех установленных тарифах и количестве ТСО обладает ФАС России как тарифный орган регулирования, пояснили сейчас в министерстве.

Парламент Казахстана серьёзно осложнил жизнь майнеров, работающих в стране, и запретил им пользоваться электричеством из единой энергосистемы. Снабжение ферм возможно лишь при наличии профицита (которого в Казахстане не наблюдается), а покупка энергии должна осуществляться только через биржевые торги. При этом казахстанским майнерам разрешено питать оборудование за счёт собственной генерации, ВИЭ и импортируемой электроэнергии.

Механизм альткотельной, много лет популяризируемый федеральными властями, переживает серьёзный кризис. Естественно, причина – в ускоренном росте тарифов, что не устраивает уже местные власти. Эпицентром событий стал Абакан, где Хакасское управление ФАС возбудило дело против СГК, которая с декабря повысила тарифы на 11%, тогда как мэрия полагает, что по соглашению об альткотельной от 2021 года, они могут расти только на 8,2% в год. Мэр Абакана заявил, что договор с СГК может быть разорван, но в компании не видят правовых возможностей для такого шага, сказала в сегодняшнем интервью «Коммерсанту» директор по взаимодействию с госорганами СГК Екатерина Степина. При этом ситуация в Хакасии может спровоцировать проблемы с альткотельной и в других городах. «Все смотрят на Абакан. Алтайский край (СГК имеет соглашения по альткотельной в Рубцовске, Барнауле и Бийске) рассматривает возможность обратиться в местный регулятор», – признала г-жа Степина, отвечая на вопрос, возможны ли жалобы на тарифы альткотельной в иных муниципалитетах присутствия компании.

У ситуации в Абакане есть множество нюансов: первое соглашение по ценовой зоне теплоснабжения город заключил сначала с «Енисейской ТГК». Но в 2020 году СГК по просьбе властей Хакасии выделила Абаканскую ТЭЦ в отдельное юрлицо, зарегистрированное в регионе, для оплаты налогов в местный бюджет (с этим юрлицом было заключён новый договор). При этом в мэрии до сих пор полагают, что первое соглашение осталось действующим. Одновременно, в нормативке об альткотельной есть пробелы, вызывающие сейчас споры, отметила Екатерина Степина. Неясно, какой инфляционный показатель использовать: прогнозный (4,3% в 2022 году) или фактический (13,9%). Плюс к этому, СГК называет два негативных фактора, совпавших в конце прошлого года. Во-первых, никто не ожидал решения правительства РФ о дополнительной индексации тарифов на тепло в декабре. Во-вторых, декабрь в 2022 году в Сибири выдался очень холодным, а в Хакасии платят за тепло по факту потребления по приборам учёта, а не равными долями весь год, так что платёжки вызвали массовые жалобы граждан.

В сентябре, видя, что Госдума не успевает принять поправки, необходимые для запуска целевой модели управления спросом на оптовом энергорынке, кабмин хотел продлить действие пилотного проекта в рознице до середины 2023 года. До этого предполагалось завершить «пилот» в конце 2022 года и с января перейти к целевой модели на ОРЭМ. Но в декабре законодатели успели рассмотреть поправки в нормативную базу только в первом чтении. Видимо, не рассчитывая на их расторопность и в ходе весенней сессии, сейчас правительство своим постановлением продлило «пилот» сразу на год, до конца текущего года. Таким образом, сроки внедрения целевой модели на оптовом рынке также сдвигаются, теперь уже до 2024 года. Впрочем, источник в секторе отмечает, что решение кабмина разрешает, но не обязывает регуляторов продолжать пилотный проект. По мере готовности нормативной базы «пилот» может быть завершён досрочно (условно осенью), одновременно с запуском механизма на ОРЭМ, то есть ещё до 2024 года.

Интерес к ГТД-110М проявился откуда не ждали. Как пишет сегодня «Коммерсант», три экземпляра первой отечественной газовой турбины, добравшейся до серийного производства, у ОДК может купить «Русхимальянс» для установки на СПГ-заводе, строящемся в Усть-Луге. Ранее здесь планировалось поставить машины Mitsubishi, но японская компания отказалась от контракта на фоне санкций. Изменение проект сдвинет сроки запуска завода минимум на год, а менее манёвренную отечественную турбину, заточенную под генерацию, нельзя считать полноценной заменой импортному оборудованию, что скажется на объёмах выпуска СПГ, полагают эксперты.

Электростанции «РусГидро» в прошлом году снизили выработку на 5,6%, до 135,7 млрд кВт•ч, у ГЭС и ГАЭС сокращение более значительно – на 7,83%, до 107,2 млрд кВт•ч. В 2021 году объёмы выработки также снижались – на 3,3% и 4,3% соответственно.

Причина отрицательной динамики носит объективный характер: пик многолетнего цикла приточности в водохранилища ГЭС пришёлся на 2020 год, когда компания отчиталась о рекордной выработке. В сопоставимых показателях (без учёта тепловых активов, проданных в том году СУЭКу) производство энергии в целом по «РусГидро» в 2020 году выросло на 8,4%, до 148,6 млрд кВт•ч, доля генкомпании в общестрановой выработке увеличилась с 12,5% до 14%. С тех пор генератор в своих пресс-релизах предпочитает не указывать относительные показатели, ограничиваясь абсолютными цифрами, но делает исключения там, где наблюдался рост. По итогам прошлого года выработка увеличилась на Богучанской ГЭС (+16,8%), Волжско-Камском каскаде (+5,7%) и на Дальнем Востоке (ГЭС – +2,9%, ТЭС – +3,6%), отмечено в сегодняшнем сообщении генератора.

В правительстве в ближайшее время могут определиться с концептуальным подходом к методике определения экономической обоснованности ценовых заявок поставщиков энергорынка. Кабмин поручал ФАС подготовить этот документ ещё в 2011 году, но он не принят до сих пор. В июне прошлого года антимонопольщики обещали публично обнародовать проект в течение пары недель, но этого не произошло до сих пор. Методика, по задумке властей, должна прекратить бесконечные споры об обоснованности цен РСВ. Как отмечал в прошлом году зампред комитета по энергетике Госдумы Валерий Селезнёв, её отсутствие стало причиной нескольких затяжных судебных разбирательств, в частности, дела «Т Плюс», признанной ФАС в 2021 году виновной в подаче завышенных ценовых заявок на РСВ и манипулировании рынком.

В 2022 году вопрос вышел на уровень профильного вице-премьера Александра Новака, на прошлой неделе у него должно было состояться совещание, но оно было отложено. Обсуждение ведётся с регуляторами, представители сектора не принимают в нём непосредственного участия. Но в прошлом году крупнейшие потребители активно высказывали свои предложения о принципах формирования методики. Одних из таких примеров – письмо, опубликованное сегодня Telegram-каналом «СоветБезРынка». Сейчас правительство должно выбрать между двумя принципиальными подходами, сформулированными прошлым летом ФАС и Минэнерго (при участии «Совета рынка»), говорит источник в секторе. Первый он называет «более плоским» и упрощённым, вариант профильных регуляторов – более «объективным и проработанным», так как тот учитывает многофакторность при формировании цен генераторов (о нём «Коммерсант» детально рассказывал в июне прошлого года). Вероятность выработки общей позиции в кабмине и принятия многострадальной методики другой собеседник в секторе оценивает в 90%, хотя и сетует, что она, скорее всего, нивелирует и без того не большую рыночность российского энергорынка, существующую на РСВ.

Январские перебои с энергоснабжением в Дагестане и последовавшая достаточно жёсткая критика со стороны республиканских властей вынуждают «Россети» наращивать инвестиции в регионе. Судя по вчерашнему пресс-релизу госхолдинга, пока удалось найти источники финансирования только на 2 млрд рублей, а требуется ещё 10 млрд.

В этом году «Россети» увеличат инвестиции в республике более чем втрое, до 2,9 млрд рублей, пообещал глава «Россетей» Андрей Рюмин на встрече с главой Дагестана Сергеем Меликовым. Но деньги пойдут как на проекты, направленные на рост надёжности, так и на развитие сетевого комплекса региона, пояснил он. При этом утверждённая программа модернизации и повышения надёжности местного электросетевого комплекса обеспечена деньгами пока только на 25%; совместно с органами власти ведётся поиск источников финансирования остающегося объёма, указано в сообщении холдинга.

В августе 2021 года на встрече с президентом РФ г-н Меликов сообщал, что программа реконструкции и модернизации республиканских сетей оценивается в 6,9 млрд рублей. Через пять месяцев он же рассказал, что разработанный «Россетями» план стоит уже 7,8 млрд рублей, из которых, исходя из вчерашнего сообщения, удалось найти менее 2 млрд. При этом поисками 6 млрд сумма не ограничивается: отдельная программа модернизации и повышения надёжности по Махачкале, которая прорабатывается сейчас с ФОИВами, оценивается более чем в 4,2 млрд рублей, указано в релизе «Россетей».

Как и сообщали наши источники, регуляторы не стали вновь переносить второй отбор ДПМ ВИЭ 2.0. Сегодня «Совет рынка» опубликовал материалы, необходимые для проведения конкурса. Отбор, как обычно, пройдёт в два этапа: первый назначен на  22-28 марта, ценовая расторговка отдельно по трём видам ВИЭ - на 29 марта - 4 апреля. Суммарный объём средств, доступный на весеннем конкурсе, составит почти 17 млрд рублей: на проекты ВЭС (вводы в 2025-2029 годах) заложено 8,48 млрд рублей, СЭС (2024-2026 годы) - 6,18 млрд, малых ГЭС (2027-2029 годы) - 2,32 млрд, следует из опубликованных материалов. По нашей информации, наиболее дешёвые проекты ВЭС, право на реализацию которых «Фортум» получил по итогам предыдущего отбора в 2021 году и от которых отказался в конце прошлого года, возвращены в конкурсную массу.

Глава «Новатэка» Леонид Михельсон пообщался сегодня с журналистами в Бангалоре и сообщил, что компания нашла решение для энергоснабжения «Арктик СПГ 2». Проект обеспечен турбинами для электрогенерации, передал ТАСС его слова. Правда, топ-менеджер не сообщил, какими именно. При этом г-н Михельсон назвал неактуальным решение от турецкой компании Karpowership: в августе «Коммерсант» сообщал, что «Новатэк» закажет плавучую электростанцию мощностью около 300–400 МВт, работающую на газопоршневых двигателях, так как американская Baker Hughes отказалась поставлять газовые турбины, необходимые для сжижения газа и энергоснабжения завода. Интрига с новым оборудованием, вероятно, разрешится в ближайшее время.

Минэнерго уже в июле может вынести на рассмотрение правкомиссии техтребования для конкурса по созданию новой генерации в энергоузле, объединяющем юг Иркутской области, Забайкалье и Бурятию, заявил замглавы Минэнерго Павел Сниккарс на встрече с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым. Речь идёт почти о 700 МВт новой мощности. Глава региона в ходе встречи посетовал на неуклонный рост заявок на техприсоединение. Говоря о конкурсе на новую генерацию, г-н Сниккарс подчеркнул, что для реализации этого проекта необходимо выбрать оптимальный вариант, исходя из минимизации сетевого строительства.

Предправления «Системного оператора ЕЭС» Фёдор Опадчий заявил, что этот энергорайон относится к зоне технологически необходимой генерации. «Это означает, что растущий спрос потребления в регионе целесообразно удовлетворить за счёт сооружения новых генерирующих объектов. По нашим оценкам их мощность должна быть не менее 690 МВт. Вариант развития сетевой инфраструктуры без строительства генерации не является оптимальным», – сказал он, подчеркнув необходимость изменения нормативной базы федерального уровня в части подключения дата-центров и майнинговых ферм.

​​Аномальные холода в России закончились, и вместе с ними пошла на спад положительная динамика потребления электроэнергии. Согласно еженедельным бюллетеням «Совета рынка», спрос с начала года по 6 февраля в 1 ЦЗ (Центр и Урал) оказался на 0,2% ниже, чем годом ранее, тогда как к 16 января он превышал прошлогодний показатель на 1,3%. Аналогичная динамика наблюдается во 2 ЦЗ (Сибирь), но здесь потребление остаётся выше, чем в 2022 году: к 23 января прирост составлял 2,9%, а сейчас снизился до 2,5%. В целом по ценовым зонам (без учёта экспорта) максимальный прирост был зафиксирован в середине прошлого месяца – 1,4%, а затем снижался каждую неделю (1,1%; 0,6%) и по итогам 6 февраля составляет 0,4%.

У «Т Плюс» в прошлом году случилось несколько аварий на теплосетях в Саратове, за одну из них местный филиал компании в январе был оштрафован Госжилинспекцией на 10 тыс. рублей. Вчера губернатор Саратовской области Роман Бусаргин обсуждал с региональным руководством компании жалобы жителей на недоступность колл-центра и случаи отсутствия перерасчётов после аварий. По итогам этой встречи он поручил создать комиссию, которая проверит причины увеличения расходов тепла у «Т Плюс» в Саратове: в декабре местный филиал компании израсходовал на 23 тыс. Гкал больше, чем в декабре 2021 года. Сегодня г-н Бусаргин встретился с председателем совета директоров «Реновы» (совладелец «Т Плюс») Виктором Вексельбергом, после чего гендиректор «Т Плюс» Андрей Вагнер и глава Саратова Лада Мокроусова подписали соглашение, которое дополнит действующий концессионный договор: в 2023-2024 годах в модернизацию тепловых сетей и энергообъектов в городе будет инвестировано 3,3 млрд рублей.

​​Более 3 ГВт проектов «зелёной» генерации, которые должны были быть введены в рамках ДПМ ВИЭ в 2022-2028 годах, получили отсрочку, сообщил сегодня «Коммерсант» со ссылкой на данные АТС. Причина – нарушения в логистике и организации финансирования, произошедшие в прошлом году. «Реализовавшиеся риски было невозможно спрогнозировать. Фактически случился форс-мажор», – заявил глава АРВЭ Алексей Жихарев.

Подняли конкурсные результаты ДПМ ВИЭ и сопоставили с данными, приведёнными газетой. Результат получился впечатляющим: из проектов с вводами в прошлом году отложены 77,6%, из запланированных на этот год – 93,7%.

​​В продолжение темы. Полина Смертина из Ъ привела более точные данные по переносам проектов ВИЭ последней разыгранной четырёхлетки. Получается, что доля ВЭС, СЭС и малых ГЭС, плановый ввод которых должен был произойти в 2024-2028 годах, но теперь отложен, составляет 64,9%. Табличку тоже обновили.

Важная новость от «Коммерсанта»: «Т Плюс» выиграла спор с ФАС о манипулировании ценами на РСВ. Верховный суд отказал антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы в судебную коллегию и не будет пересматривать решения судов, вставших на сторону генератора. Шансы на передачу тяжбы в экономическую коллегию ВС невелики.

По этому делу в прошлом году «Т Плюс» был выписан оборотный штраф в 846,5 млн рублей, но в сентябре он был отменён судом. При этом новостей о методике определения экономической обоснованности ценовых заявок поставщиков на РСВ, которая могла бы исключить подобные споры ФАС и генераторов, пока нет.

Впрочем, в ФАС намерены ещё побороться.

В соответствии с ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ будет подана жалоба на это решение, сообщили нам в пресс-службе ФАС.

Ситуация с сервисным обслуживанием иностранных ПГУ/ГТУ в ЕЭС России стабильна, свидетельством этого являются результаты заявочной кампании на экономию ресурса импортных газовых турбин на март, заявил вчера директор по энергетическим рынкам и внешним связям «Системного оператора ЕЭС» Андрей Катаев. «Третий месяц подряд мы наблюдаем примерно одинаковый объём и поданной для включения в перечень мощности, и отобранной по итогам расчётов СО», – сообщил он.

Получается, что стабильность с сервисом импортных турбин, коих в ЕЭС, по данным регулятора, насчитывается 28,3 ГВт, выглядит так. Право на экономию ресурса в марте получили блоки суммарной мощностью 3,95 ГВт (столько же в феврале, в январе – 3,79 ГВт). Речь идёт о праве энергокомпаний включать эти ПГУ/ГТУ «с последним приоритетом», так как их поломка может сказаться на надёжности энергоснабжения тех районов, где они расположены. Плата за мощность для них снижается на 10% (для построенных по ДПМ, но ещё неокупившихся – на 3%).

Учитывая, что показатель в этом году не меняется, а право экономии выдаётся на 12 месяцев, дополнительные заявки генераторов (на март – 9,31 ГВт, на февраль – 9,8 ГВт, на январь – 9,73 ГВт), видимо, отклоняются практически в полном объёме, так как выход из строя этих блоков никак не отразится на потребителях. По этим мощностям генераторы, вероятно, видят трудности с будущими ремонтами (либо хотят отодвинуть время сервиса).

Разница в 0,5 ГВт между заявками февраля и марта, в теории, может объясняться тем, что эти ПГУ/ГТУ уже вышли из строя и экономить нечего. Или, наоборот, конкретному генератору удалось найти запчасти и мощность перестала находиться в зоне риска. Могут быть и другие причины, так что этим нюансом можно пренебречь. Как и тем, что энергообъекты в группах заявленных и отобранных мощностей могут пересекаться, но лишь в том случае, если блоки уже получили право на экономию ресурса, а генераторы продолжают включать их в ежемесячные заявки для удлинения льготного периода.

Таким образом, суммируя показатели, можно прийти к выводу, что в проблемной зоне, с точки зрения энергокомпаний, находятся чуть более 13,2 ГВт ПГУ/ГТУ, а трудностей с обслуживанием оставшихся 15,1 ГВт импортных турбин пока не прогнозируется.

Поправочка, она же новость, уважаемые читатели. Выясняется, что разрешения на экономию ресурса ПГУ/ГТУ выдаются не на год, а на месяц, но с учётом анализа ситуации на ближайший год. Таким образом, объёмы заявок и разрешений обнуляются ежемесячно, а стабильность в том, что в последние месяцы за правом экономить ресурс генераторы обращаются по одним и тем же блокам, около 40% обращений удовлетворяются.

Сути поста это не меняет, но финальную оценку нужно скорректировать. С учётом открывшихся обстоятельств резюмирующий подсчёт выглядит так: в проблемной зоне, с точки зрения энергокомпаний, находятся 9,3 ГВт ПГУ/ГТУ, а трудностей с обслуживанием оставшихся 19 ГВт импортных турбин пока не прогнозируется. Приносим извинения)

Знакомство со сводкой предложений к проекту СиПР на 2023-2028 годы по итогам общественного обсуждения оказалось делом небезынтересным, но утомительным. Документ, опубликованный «Системным оператором» вчера вечером, содержит 2039 пунктов и занимает 589 страниц.

Однако даже беглый просмотр этого фолианта позволил найти пару интересных новостей. Так, «РусГидро» намерено в 2028 году ввести 930 МВт ГАЭС на юге, а также построить противопаводковую Нижне-Зейскую ГЭС на Дальнем Востоке (первая очередь – 100 МВт, ввод ещё 300 МВт – в конце 2029 года). Об актуализации Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, в рамках которой планируется строительство 12 ГВт АЭС и 7 ГВт объектов гидроэнергетики, премьер-министр Михаил Мишустин сообщил в середине января. Но сам документ с перечнем объектов был опубликован на новогодних праздниках и ускользнул от внимания СМИ.

Интересен и сюжет с атомной выработкой, а также долей АЭС в энергобалансе. О том, что в ближайшие годы производство будет сокращаться (из-за необходимости минимизировавшихся ранее ремонтов) в январе – феврале через корпоративную газету уже дважды предупреждал «Росэнергоатом», но приводил лишь прогноз на текущий год. Из опубликованных вчера материалов выясняется, что максимальный спада атомной генерации придётся на 2026 год, а доля АЭС в выработке по ЕЭС (сейчас «около 20%», сохранение показателя до 2035 года атомщики называют «стратегической задачей») в 2028 году составит 18,1% (СиПР) – 18,2% (Генсхема).