Минэнерго, в числе основных задач которого обеспечение работоспособности ЕЭС, в третий раз за полгода пытается провести через правительство решение о допуске к федеральным программам проектов на иностранном оборудовании. В декабре, при обсуждении параметров отбора новой генерации в Сибири, министерство предлагало разрешить строительство энергоблоков ТЭС на иностранном оборудовании, но по ценам и с доходностью ниже, чем для локализованных проектов. По итогам заседания правкомиссии по развитию энергетики инициатива была отклонена. Ситуация повторилась при подготовке КОМ НГО на юге страны и повторного в Сибири: 22 мая правкомиссия не согласовала параметры отбора для блоков на импортном оборудовании. Однако за неделю до заседания, как пишет сегодня «Коммерсант», замглавы Минэнерго Павел Сниккарс направил обращение вице-премьерам Денису Мантурову и Александру Новаку, в котором предложил рассмотреть возможность «снижения требований по локализации» для турбин, котлов и трансформаторов, а также комплектующих «на краткосрочном горизонте планирования». Российские машиностроители, естественно, против и обещают стабилизировать свои цены при выходе на серийное производство.

Майские ливни существенно увеличили приток воды в водохранилища ГЭС и позволили Китаю преодолеть дефицит электроэнергии, из-за которого ещё с конца прошлого года были остановлены металлургические заводы в юго-западной провинции Юньнань – основном регионе производства алюминия в КНР. Как сообщил Bloomberg, в прошлом месяце производство алюминия в Китае выросло на 7,2% и достигло рекордного показателя благодаря возвращению в строй мощностей, остановленных ранее из-за нехватки электричества.

По данным госстатистики КНР, выработка электроэнергии в мае выросла на 4% относительно апреля и на 2,3% относительно прошлогоднего показателя, до 717,9 млрд кВт•ч. При этом генерация на ГЭС взлетела на 38,6% в годовом выражении и на 37,7% в помесячном – до 115 млрд кВт•ч.

В споре сторонников включения Дальнего Востока во вторую ценовую зону ОРЭМ – среди которых были такие ключевые регуляторы как Минэнерго, «Совет рынка» и «Системный оператор ЕЭС» – и противников этой идеи победили последние. Сегодня президент РФ Владимир Путин на встрече со специалистами, работающими на Дальнем Востоке, заявил, что немедленный переход к рынку невозможен на фоне энергодефицита и ускоренного роста тарифов в регионе.

«Правительство это понимает и планирует плавное выведение в рынок по ходу создания новых генерирующих мощностей. Эти мощности нужно будет создавать в первую очередь в энергодефицитных регионах», – сказал г-н Путин.

Таким образом, распространение ценовой зоны на Дальний Восток откладывается на неопределённый срок, что ставит крест на планах отраслевых регуляторов включить дальневосточные ТЭС в общероссийскую программу модернизации генерации и перенести сюда часть проектов, отбираемых на конкурсах ДПМ ВИЭ 2.0. Учитывая февральское поручение президента изучить возможность частичного продления истекающей в 2028 году «дальневосточной надбавки», за счёт которой потребители ценовых зон субсидируют коллег на Дальнем Востоке, процесс перехода к энергорынку в ДФО может сильно затянуться.

Источники в секторе подсказали, что мы неверно поняли слова президента о невозможности уже сейчас включить регионы Дальнего Востока во вторую ценовую зону ОРЭМ.

Рынок на Дальнем Востоке планируется начать внедрять с 2025 года, и решение по этому вопросу уже есть, говорит один из наших собеседников в секторе. Другое дело, что темпы либерализации ГЭС, скорее всего, будут плавными, добавляет он, – что собственно и говорит о том, что нельзя сразу и целиком запустить рынок – как и заявил президент. Напомним, проект постановления правительства, публиковавшийся в прошлом году и предусматривавший запуск рынка на Дальнем Востоке с 2024 года, предполагал, что в течение первого года по ценам, а не тарифам, будет продаваться 15% выработки ГЭС, в 2025 году – 50%, в 2026 году – 75%, с 2027 года – 100%. Продавать электроэнергию ТЭС в ДФО на рыночных условиях на первом этапе не планировалось.

Дождались стенограмму выступления президента. Вот полная цитата:

«Надо стремиться к тому, чтобы рынок работал, но сейчас это невозможно. Нужно исходить из реалий, а реалии таковы, что потребление растёт – а, кстати говоря, это о чём говорит? О том, что производство развивается. И транспортная инфраструктура развивается, требующая большей энергии, и промышленные предприятия развиваются. Ведь постоянно строят ещё. У нас в рамках программ развития Дальнего Востока предусмотрено финансирование более 8 трлн рублей и более 4 трлн уже освоено. Работа-то идёт. И это требует, конечно, большей энергетики.

Но сегодня с учётом дефицита энергетических, генерирующих мощностей, конечно, просто в рынок вывести невозможно. У нас, скажем, в 2022 году планировался рост тарифов в соответствии с инфляцией, а целевая инфляция была 4%, она оказалась гораздо больше – 12%, по-моему. Соответственно, тарифы выросли на Дальнем Востоке в два раза почти что больше, чем в среднем по стране: там на 11%, а здесь 23%, по-моему, процента был рост. Поэтому просто так в рынок отдать невозможно. Но правительство это понимает и планирует плавное выведение в рынок по ходу создания новых генерирующих мощностей».

Изучив предлагаемые правительством изменения в Налоговый кодекс, комитет Госдумы по энергетике предложил увеличить примерно на 25% цену отсечения для угля, исходя из которой Минфин предложил рассчитывать дополнительную налоговую нагрузку на угледобывающие компании. Депутаты считают, что в цене необходимо учесть инвестиции в техперевооружение. Второй вариант, предложенный депутатами – введение механизма обратного акциза для генерирующих компаний на закупку угля по стране в целом или в отдельных регионах по типу обратного акциза на нефтяное сырьё.

По следам вчерашней новости о том, что комитет Госдумы по энергетике предложил признать энергооборудование движимым имуществом, в редакцию стали поступать просьбы дать ссылку на соответствующее заключение комитета. Опубликовано оно здесь, сам документ прикрепляем ниже.

«Системный оператор ЕЭС» сегодня подвёл итоги первого отбора агрегаторов спроса на ОРЭМ в рамках целевой модели. Суммарный объём оказания услуг по управлению спросом в третьем квартале составит 296 МВт, из которых 211 МВт придутся на Сибирь.

Конкурсный отбор прошли пять игроков: «Лукойл-Энергосети», екатеринбургская «Энергопромышленная компания», «Транснефтьэнерго», «Энергокомпания «Фарадей» и созданное в августе прошлого года АО «ГРЭНСО».

Акционерное общество «ГРЭНСО» (структура собственников в ЕГРЮЛ не раскрывается) зарегистрировано в московских Хамовниках по тому же адресу, что и «Русэнергосбыт». По данным РБК-Компании, его возглавлял гендиректор «Русэнергосбыта» Михаил Андронов. В ЕРГЮЛ указано, что с 11 июня генеральным директором «ГРЭНСО» назначен Павел Владимирович Гребцов, полный тёзка которого ранее был замгендиректора по экономике «Россетей».

Отметим также, что «Энергокомпания «Фарадей», забравшая практически все объёмы в Сибири, принадлежит основателю ГК «Фокс» и майнинговой Bitriver Игорю Рунцу.

Вчера «Коммерсант» сообщил о создании ассоциации «Госимущество», которая нужна для продвижения и защиты интересов компаний с госучастием перед государством. По информации издания её возглавит завкафедрой Росимущества в РАНХиГС Иван Данилов, который входит в совет директоров ТГК-2. Среди компаний, с которыми, как утверждают в ассоциации, обсуждалась инициатива, – «Интер РАО», Мурманский морской рыбный и Махачкалинский торговый порты, ТГК-2 и другие, написал Ъ. Но в «Интер РАО» участие в ассоциации категорически отрицают.

«Интер РАО» не выступало инициатором создания ассоциации «Госимущество», не участвовало ни в каких переговорах, совещаниях или рабочих группах по созданию указанной ассоциации и не имеет намерений становиться её учредителем или членом, заявила член правления – руководитель центра корпоративных и имущественных отношений «Интер РАО» Тамара Меребашвили.

«Интер РАО» не нуждается в посреднике для диалога с государством. Компания входит в перечень стратегических предприятий Российской Федерации, реализует государственные инициативы и участвует в укреплении энергетической безопасности страны», – отметила г-жа Меребашвили.

Южно-Кузбасская ГРЭС «Мечела» в Арбитражном суде Москвы попыталась оспорить февральский приказ Минэнерго РФ об отзыве у неё паспорта готовности к зиме 2023–2024 годов. Приказ, по мнению истца, нарушил «интересы заявителя в сфере экономической деятельности и создал иные препятствия для осуществления экономической деятельности». После рассмотрения дела решение Минэнерго было признано законным и осталось в силе. При этом арбитраж установил факт передачи руководством электростанции в министерство недостоверных данных о готовности оборудования к работе в осенне-зимний период.

Референдум по вопросу строительства первой АЭС состоится в Казахстане осенью этого года, подтвердил сегодня президент республики Касым-Жомарт Токаев. Точную дату проведения определит правительство. В случае одобрения населением планов по созданию АЭС, властям страны предстоит выбрать поставщика технологий: сейчас на проект, который оценивается в $10–12 млрд, претендуют атомные корпорации из России, Франции, Китая и Южной Кореи.

Перепутав две цифры в сообщении, «Россети Московский регион» сегодня в течение нескольких минут побыли самой привлекательной для инвесторов компанией на российском фондовом рынке.

Около 15:45 столичная «дочка» «Россетей» раскрыла результаты годового собрания акционеров, в том числе решение о дивидендах, реестр на выплату которых закроется 5 июля. Начисления должны составить 0,41282 рубля на акцию, говорилось в сообщении – это более чем вчетверо превосходит сумму промежуточных и финальных дивидендов за 2022 год. Менее чем за пять минут акции «Россети Московский регион» на Мосбирже взлетели на 15,8% (до 1,48 рубля за штуку). Ближе к 16:00 компания выпустила официальное исправление, сообщив о технической ошибке и указав правильный дивидендный показатель – 0,14282 рубля на акцию. Уже к 16:02 цена бумаг сетевика росла лишь на 1,5%.

Дело о мошенничестве при ликвидации угольных шахт, в рамках которого арестован глава подведомственного Минэнерго РФ ФГУП по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) Андрей Моисеенков, видимо, может прирасти новыми эпизодами. Сейчас г-ну Моисеенкову, по данным СМИ, инкриминируют «бумажное» освоение бюджетных средств при ликвидации шахт Кизеловского бассейна в Пермском крае.

В опубликованном сегодня заключении Счётной палаты по итогам проверки Минэнерго (утверждено коллегией СП 24 апреля), внимание на которое обратила «Энергетическая гостиная», указано, что были допущены финансовые нарушения при ликвидации угольных шахт в Приморье (возможный ущерб оценён в 28,3 млн рублей), а также при тушении пяти породных отвалов (из бюджета на это было выделено 517,5 млн рублей). Сметная стоимость проектов не прошла госэкспертизу, что не соответствует условиям госконтрактов, но акты приёмки работ были подписаны и оплачены. Всего в 2023 году из федерального бюджета таким образом были профинансированы работы почти на 576 млн рублей.

«Действия заместителя министра энергетики Российской Федерации, связанные с предоставлением коммерческой организации права не осуществлять установленную законом проверку проектной документации на предмет её соответствия нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверности использования направляемых на ликвидацию последствий ведения горных работ средств федерального бюджета, находятся за пределами его должностных полномочий, в связи с чем требуют соответствующей юридической оценки», – говорится в заключении Счётной палаты.

Ещё пара цитат из заключения Счётной палаты по итогам проверки Минэнерго.

«Проверка показала, что в Воронежской, Липецкой и Самарской областях, Удмуртской Республике шесть объектов заправки транспортных средств компримированного природного газа построены без привлечения средств федерального бюджета. При этом включены субъектами РФ и приняты Минэнерго России в качестве результатов в отчётах об использовании субсидии. Утверждение Минэнерго таких отчётов приводит к рискам некорректной оценки эффективности использования субсидии из федерального бюджета».

«Выборочная проверка выбывших нематериальных активов показала, что часть информационно-аналитических систем не содержит признаков их использования в работе с даты ввода в эксплуатацию. Так, «Автоматизированная система анализа финансово-экономического состояния организаций ТЭК», стоимость разработки – 11,4 млн рублей, и «Модуль контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики», стоимость разработки – 1,7 млн рублей, не содержат данных для анализа и сбора которых разрабатывались указанные информационные системы. По состоянию на 1 января 2023 года на балансе центрального аппарата Минэнерго России числились нематериальные активы в сумме 210,2 млн рублей, на 1 января 2024 года – 59,1 млн рублей».

СУЭК продала «Сибирскую генерирующую компанию» (СГК). Покупателями актива, на который приходится 6,65% от установленной мощности ЕЭС, выступили российские структуры, сообщила пресс-служба группы. Изменения в ЕГРЮЛ внесены 14 июня, новые собственники в реестре не раскрыты.

Один из собеседников в секторе уверен, что комментарий «Политджойстика» недалёк от истины.

«Системный оператор ЕЭС» начал обсуждать с отраслью параметры Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, которую Минэнерго должно получить к 1 августа, а правительство – утвердить до 1 декабря. Как пишет сегодня «Коммерсант», по расчётам СО, установленная мощность ЕЭС через 18 лет может вырасти на 22%, до 302,96 ГВт, выработка – до 1,46 трлн кВт•ч (среднегодовой темп прироста – 1,3%). Доля ТЭС в производстве электроэнергии к 2042 году снизится до 58,2%, ГЭС и ГАЭС – до 15,3%, выработка АЭС и ВИЭ вырастет до 23,6% и 2,8% соответственно. С учётом общемировых тенденций эксперты считают такой прогноз консервативным.

Одновременно СО рассчитал одноставочную цену электроэнергии для всех типов генерации на период жизненного цикла генмощностей (LCOE, доходность и налоги не учитывались). Наиболее дешевой оказалась выработка АЭС, парогазовой и паросиловой генерации (от 4,9 рубля за 1 кВт•ч, цены разнятся для отдельных ОЭС), самые затратные – ГЭС и угольные ПСУ на Дальнем Востоке (8,4 –8,8 рубля), LCOE ВЭС находится в диапазоне 5–5,9 рубля, СЭС – 6,5–7,8 рубля.

Примечательно, что стоимость угольной генерации в Сибири оценена в 7,6 рубля за 1 кВт•ч, что на треть дешевле, чем реальные одноставочные цены на февральском отборе КОМ НГО для юго-востока региона. В марте директор по энергетическим рынкам и внешним связям СО Андрей Катаев рассказал, что LCOE отобранных тогда проектов составила 12 рублей за 1 кВт•ч (с учётом доходности и налогов). По этой цене удалось отобрать лишь 525 МВт из необходимых 1 225 МВт. Цена следующих непрошедших конкурсное сито заявок составляла 16 рублей и 20 рублей за 1 кВт•ч. В мае правкомиссия увеличила ценник для повторного отбора, который планируется провести этим летом, на 39%.

Вслед за Ассоциацией развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) несогласие с параметрами, прописанными «Системным оператором ЕЭС» в проекте Генсхемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, выразили гидроэнергетики устами исполнительного директора профильной ассоциации Олега Лушникова. Основные претензии: недостаточность закладываемых объёмов вводов новых ГЭС и ГАЭС, вопросы к значениям LCOE и расчётному КИУМ, который оказался ниже текущих показателей, сообщил г-н Лушников.

Утром «Коммерсант» раскрыл ключевые цифры проекта Генсхемы: базовым элементом ЕЭС останется тепловая генерация, выработка которой к 2036 году достигнет 63,6% общего производства энергии, а к 2042 году снизится до 58,2%. Доля ГЭС и ГАЭС с текущих 17,2% сократится до 15,3%. Главным бенефициаром изменений станут АЭС, доля которых к 2042 году вырастет с нынешних 19,2% до 23,6%. ВИЭ увеличат свою долю с 0,8% до 2,8%.

Ранее директор АРВЭ Алексей Жихарев также заявил, что показатели LCOE для ВИЭ-генерации в проекте выглядят завышенными, в основном из-за учёта заниженных данных по КИУМ. При использовании корректных предпосылок по уровню капзатрат и КИУМ, доля СЭС и ВЭС в выработке к 2042 году должна составлять не менее 6%, заявил он, напомнив, что по решению кабмина от 2021 года, этот показатель предполагалось достичь уже к 2035 году.

В ночь на субботу СУЭК сообщил, что продал СГК «российским структурам», а в понедельник в генкомпании сменился исполнительный директор. Как стало известно сегодня, место Павла Барило занял Сергей Владимирович Кузнецов. Его полный тёзка ранее возглавлял Красноярскую ГЭС, а сейчас является главой «Евросибэнерго-Гидрогенерация». Однако по данным ЕГРЮЛ, новый исполнительный директор СГК и глава гидрогенерирующей структуры En+ Group – разные люди, так как их ИНН отличаются. В En+ подтвердили, что глава «Евросибэнерго-Гидрогенерация» сохраняет свой пост. Бывают же в жизни совпадения.

Госдума приняла закон о системообразующих ТСО. Вопреки предположениям источников «Коммерсанта», никто из региональных депутатов не стал инициировать поправки, сходные с теми, что продавила Москва, в которой по закону будут две СТСО.