Генераторы на сегодняшнем всероссийском совещании об итогах подготовки к ОЗП официально попросили Минэнерго перенести КОМ-2027, только что отложенный до февраля, ещё на полгода. Глава набсовета «Совета производителей энергии» Александра Панина привела уже называвшуюся причину – неясность ситуации с частью импортных ПГУ. Если блоки будут заявлены в КОМ, но не смогут работать, то помимо лишения платы за мощность рискуют получить 25-процентный штраф. Каждый месяц отсрочки делает ситуацию более понятной, а к февралю с Минпромторгом ещё не будет согласована дорожная карта сервиса и эксплуатации иностранных ПГУ.

«Есть другая версия: что вы хотите отложить введение новой модели КОМ с учётом вероятностных резервов, – сказал глава Минэнерго Николай Шульгинов. – Модель поддержали все, кроме некоторых генераторов, так что нужно находить решение, лишние резервы нам не нужны».

Генераторы, конечно, не согласны с вероятностной оценкой, пишут замечания и предложения, но она никак не связана с предложением о переносе сроков КОМ, ответила г-жа Панина. В ходе дальнейшей дискуссии выяснилось, что потеря выручки энергокомпаний от пересмотра норм резервирования мощностей в 2027 году составит 63 млрд рублей, снижение цены КОМ – 18% от текущих показателей. Для генераторов это много, особенно с учётом более значительного, чем на 18%, роста затрат, отметила Александра Панина.

Помимо переноса КОМ на осень будущего года «Совет производителей» предложил включить в протокол по итогам сегодняшнего совещания ещё четыре пункта:
• Рассмотреть возможность перехода на технологически-нейтральный конкурс в целях определения оптимальной структуры генерации;
• С учётом опережающего роста затрат рассмотреть возможность актуализации ценовых параметров модели КОМ и капитальных затрат по проектам КОММод;
• Оформить решениями правительства РФ возможность отказа от проектов КОММод;
• С учётом дорожной карты Минпромторга актуализировать процедуру вывода из эксплуатации ПГУ и определить условия их дальнейшего функционирования на ОРЭМ.

​​Потребители, работающие в секторах IT и телекоммуникаций, к которым относятся и майнеры, увеличили спрос на электроэнергию по итогам десяти месяцев 2023 года на 66,4%, следует из презентации главы «Системного оператора ЕЭС» Фёдора Опадчего на всероссийском совещании об итогах подготовки к ОЗП. По данным участников ОРЭМ, их доля в суммарном потреблении (0,4%) приближается к показателям машиностроения, где спрос по итогам десяти месяцев вырос на 10,1% (доля – 0,5%). Третьими по динамике прироста спроса стали химпром и нетфепереработка: +5% при доле в потреблении в 5,6%. ГП и ЭСК, на которые приходится 48,6% от общего потребления, снизили спрос на 0,2% относительно января – октября 2022 года.

Ниже представлена динамика потребления в ЕЭС в разрезе энергосистем по состоянию на 15 ноября.

Минэнерго РФ обсуждает сокращение на год срока перехода к максимально жёстким техническим требованиям для территориальных сетевых компаний (ТСО). По действующим нормам, с 2024 года каждая ТСО должна иметь минимум 50 км сетей и сетевое оборудование мощностью 30 МВА, а с 2025 года – 300 км и 150 МВА. Теперь максимальные параметры могут быть введены уже с будущего года.

Минэнерго РФ и «Системный оператор» считают, что в трёх объединённых энергосистемах отопительный сезон предстоит пройти на предельных параметрах из-за роста энергопотребления и аварийности. Чего очень ждут в «Системном операторе», но «видят риски», а также какие цифры в регуляторе сочли пугающими – в обобщающем материале по итогам сегодняшнего совещания Минэнерго.

«Трактебель» уже близко

Обновлённый «калькулятор «Ламайера» (теперь оценщик переименован в «Трактебель инжиниринг»), необходимый для определения ориентировочной стоимости проектов модернизации ТЭС в рамках КОММод, практически готов. Игроки сектора – члены ассоциации «Совет рынка» его пока не получили, но уже подписали соглашение о неразглашении (NDA) этих данных, сообщили два наших источника. Расчёты пока ещё в работе, сказал третий собеседник. Будут ли они опубличены и в каком объёме, пока не решено.

Впрочем, примерные параметры проектов по обновлённому «калькулятору» уже озвучивались. В конце сентября глава набсовета «Сообщества потребителей энергии» Владимир Тупикин, говоря о перспективах закрытия прогнозного дефицита в Сибири (1,2 ГВт), отмечал, что, исходя из «цифр «Ламайера», газовая ПСУ обойдётся в сумму до 260 млрд рублей, ПГУ – до 410 млрд, АЭС – 630 млрд, ГЭС – до 1,5 трлн рублей.

Получаем отклики на предыдущий пост о «калькуляторе «Ламайера/Трактебеля». Коллеги уточняют, что оценки, приведённые г-ном Тупикиным в конце сентября, в части АЭС и ГЭС экспертны и базируются на бенчмарках, в части газовых ПСУ и ПГУ – на черновом варианте «калькулятора», который затем дорабатывался. Другой источник, знакомый с сентябрьским вариантом расчётов, говорит о пятикратном подорожании котлов при среднем росте стоимости проектов примерно на 50%, что сопоставимо с экспертными оценками, ранее звучавшими на рынке, в том числе от генкомпаний.

Интересное продолжение истории с резким ростом котировок и ежедневными дискретными аукционами. «ТНС энерго» не хочет платить дивиденды из фактически «бумажной» прибыли и раздумывает о делистинге, «учитывая наличие признаков необоснованного роста стоимости акций».

Самое интересное, на наш взгляд, в интервью замглавы Минэнерго Павла Сниккарса «Коммерсанту» – тема «калькулятора Ламайера» (который теперь «ЛМР Инжиниринг»).

«Стоимость (строительства новой генерации на юго-востоке Сибири – ред.) будет определена на конкурсе. Но мы уже сейчас видим кратный рост цен на оборудование, причём и на оборудование для генерации, и для электросетей. Энергомашиностроители, в свою очередь, ссылаются на рост стоимости металла, меди, стали. Операционные издержки на сервисное обслуживание и на ремонты тоже кратно выросли. По новым оценкам в калькуляторе модернизации некоторые мероприятия выросли в два – три раза, а средняя удельная стоимость мероприятий на 1 кВт установленной мощности увеличилась на 22–27% относительно 2019 года», – сказал г-н Сниккарс.

10-процентное повышение цен на газ для промышленных потребителей и «плата за выход из ЕЭС» для бизнеса ухудшают экономику промышленных электростанций и создают проблемы в части сокращения выбросов. Работу собственной промгенерации, в том числе вопросы импортозамещения, вторичный рынок мощности и перспективы ВИЭ обсудили с директором «Сообщества потребителей энергии» Валерием Дзюбенко.

Гендиректор «КрымТЭЦ» Тарас Целый, этапированный сейчас в Москву в рамках уголовного дела бывшего замглавы Минэнерго РФ Петра Нидзельского, освобождён от своей должности с 24 ноября. Три дня у компании, видимо, не было руководителя, а с 27 ноября им, согласно сегодняшнему сообщению пресс-службы «КрымТЭЦ», назначен Алексей Пономарёв, ранее работавший замом по техполитике у г-на Целого.

Г-ну Нидзельскому, бывшему замглавы Минэнерго в 1994–2004 годах, а сейчас являющемуся бенефициаром «КрымТЭЦ», инкриминируют покупку акций этой компании по заниженной цене. По данным Ъ, уголовное дело возбуждено по факту фиктивного заключения об убыточности «КрымТЭЦ». «Южная энергетическая компания» (ЮЭК) приобрела 37% акций генкомпании за 150 млн рублей при реальной стоимости более 1 млрд рублей.

«РусГидро» удвоило чистую прибыль по МСФО по итогам девяти месяцев, заработав 56,7 млрд рублей. В компании такой результат объясняют, прежде всего, индексацией тарифов на Дальнем Востоке, «частично компенсировавшей рост экономически обоснованных затрат в прошлые периоды».

Предельное ужесточение требований к территориальным сетевым организациям (ТСО), призванное в разы сократить число игроков на сетевом рынке, может произойти в середине 2024 года. Действующее законодательство предполагает, что максимальные требования будут введены с 2025 года. В ноябре на совещании об итогах подготовки к ОЗП замглавы Минэнерго Евгений Грабчак заявил, что министерство рассматривает возможность сокращения переходного периода и внедрения максимальных требований уже с 2024 года. Однако поправки в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», вводящие институт системообразующих ТСО, до сих пор не приняты, так что ужесточить нормы на год раньше (с 1 января 2024 года) уже вряд ли получится, сказал 30 ноября в ходе онлайн-заседания зампред думского комитета по энергетике Валерий Селезнёв.

«Я переговорил с министром энергетики Николаем Шульгиновым. Имеется определённая целесообразность перенести сроки с 2025 года. Но тарифная кампания заканчивается, вряд ли можно успеть (принять необходимые изменения – ред.) за оставшийся месяц. Может быть, стоит задуматься о промежуточном регулировании и ужесточении критериев с середины года», – сообщил г-н Селезнёв.

Представитель Минэнерго сказал, что в министерстве пока не могут подтвердить готовность всех нормативных актов для ужесточения критериев. «Будем обсуждать с ФАС вопрос промежуточного регулирования», – сказал он.

Заседание правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, по информации наших источников, назначено на 8 декабря. На нём, среди прочего, планируется обсудить параметры КОМ НГО в Сибири, а также, по данным Ъ, вопрос новой надбавки к цене мощности АЭС для субсидирования энергоцен в новых территориях.

Минэнерго сегодня сообщило об утверждении СиПР на 2024–2029 годы. По сравнению с проектом, представленным 1 сентября, выросли максимальные оценки возможного дефицита мощностей в ОЭС Востока (на 452 МВт) и ОЭС Юга (на 343 МВт).

Официальный прогноз нехватки генмощностей в Сибири остался на прежнем уровне (1 225 МВт). На Дальнем Востоке в 2029 году дефицит составит 1 348 МВт с возможностью увеличения до 1 935 МВт, в юго-западной части ОЭС Юга – не менее 857 МВт с возможностью увеличения до 1 286 МВт.

Минэнерго может поддержать предложение генераторов о переносе сроков проведения конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2027 год, который пока официально отложен до февраля. Энергетики мотивировали свою просьбу неопределённостью с сервисом импортных газовых турбин, глава Минэнерго Николай Шульгинов на совещании по итогам подготовки к ОЗП предполагал, что мотивация может быть иной – спор из-за размера вероятностных резервов, которые регуляторы намерены сократить. Сейчас Минэнерго не исключает перенос КОМ с тем, чтобы включить в него мощности ОЭС Востока, где предполагается запустить рыночные механизмы с 1 июля, следует из слов замглавы Минэнерго Павла Сниккарса.

«Генерирующие компании уже попросили перенести на осень, пришло коллективное обращение, и мы его рассматриваем. Скорее всего, с учётом нашей инициативы – мы будем просить правительство поддержать проект внесения изменения в 35-ФЗ о предоставлении правительству полномочий расширить границы зон, которые работают в рамках рыночного ценообразования для включения туда ОЭС Востока, действующих неценовых зон – мне кажется, что предложение разумное. Решение пока на уровне министерства не принято, доложим министру, определимся», – сказал г-н Сниккарс.

Власти Иркутской области, в рамках борьбы с «серыми» майнерами лоббировавшие в Москве, но так и не решившиеся применить дифференцированные энерготарифы, не оставляют попыток ввести в какие-то рамки этих потребителей электроэнергии. Сегодня региональное правительство сообщило, что крупнейшая электросетевая компании области – ИЭСК – в случае аварийных ситуаций в первую очередь будет отключать энергоснабжение майнеров.

Исходя из перекрёстных данных «Интерфакса» и «Коммерсанта», на заседании правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики в пятницу был выбран вариант строительства новой генерации в Сибири на основе отечественного оборудования. Как передало сегодня агентство, базовая доходность проектов суммарной мощностью 1 225 МВт определена на уровне 12%, а предельный капекс составит 518,2 млрд рублей (423 тыс. рублей за 1 кВт). На прошлой неделе Ъ писал, что правкомиссии предлагалось два альтернативных варианта: строительство ТЭС на иностранном оборудовании с максимальными капзатратами в 334 млрд рублей (273 тыс. рублей за 1 кВт) и базовой доходностью 10,5%, а также создание новой генерации на российском оборудовании за 507 млрд рублей (414 тыс. за 1 кВт) с доходностью 12%. Очевидно, власти приняли решение на фоне санкционных проблем остановиться на более дорогом российском варианте.

Из других примечательных новостей с правкомиссии – объём дальневосточной надбавки на следующий год ожидаемо определён на уровне 31 млрд рублей (против 35,5 млрд в 2023 году), а размер новой надбавки к цене мощности АЭС для финансирования пониженных тарифов в новых регионах (которая могла, по данным Ъ, составить 33 млрд рублей) на заседании не утверждался.

Поздравляем коллег из «Системного оператора» с преодолением рубежа в 5 тыс. подписчиков! Сами читаем и всем советуем 👍

Неприятная новость для сетей и сбытов: свои «магнитики» нашлись и для современных электросчётчиков. Иркутские энергетики фиксируют случаи перепрограммирования «умных» приборов учёта.

«В документах указано 15 кВт (присоединённой мощности – ред.), а люди берут больше – 25–30 кВт на домовладение. Мы пытаемся разобраться почему это происходит, снимаем «умный» прибор учёта, оказывается, что они перепрограммированы. В эти приборы учёта было вмешательство, изменены показатели, дающие возможность увеличить мощность. Проверили десять таких приборов, из них восемь, как мы говорим, были заряжены», – рассказал сегодня журналистам глава ИЭСК Дмитрий Конопелько.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев пообещал не допускать майнеров к новой генерации, конкурс на строительство которой Минэнерго планирует провести в январе – феврале. Майнинг получит доступ к этим мощностям только в том случае, если его признают видом экономической деятельности в РФ, заявил он. По-видимому, речь идёт о региональных соглашениях, дающих инвесторам дополнительные налоговые льготы. Впрочем, идея иркутских властей вполне в русле позиции Минэнерго, которое обсуждает вывод майнинга из-под действия нормы о недискриминационном доступе к электросетям.

Вместе с тем, на этой неделе стали известны тарифные решения иркутских властей на 2024 год: дифференциация бытовых тарифов по объёмам потребления, необходимая для борьбы с «серым» майнингом, не внедрена. Ставки остаются одними из самых низких в стране: 1,42 рубля за 1 кВт•ч в первом полугодии и 1,58 рубля – во втором. Но здесь стоит отметить, что, по нашей информации, вопрос дифференциации бытовых тарифов в этом году в Иркутской области даже не обсуждался. Как поясняли в региональной администрации, препятствием являются индексы изменения платы гражданами за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ): при включении в расчёт всех ступеней дифференциации соблюсти «предельники» невозможно, а для учёта лишь базового объёма бытового потребления по минимальной ставке необходимо менять федеральные нормы. Позднее наличие проблемы признавали и регуляторы в Москве.

ФАС рассматривает возможность пересмотра новых тарифов на электроэнергию на 2024 год в ряде регионов (в том числе, в столице российского майнинга – Иркутской области), которые резко увеличили тарифы на передачу электроэнергии для бизнеса, но не ввели дифференцированные по объёмам потребления бытовые электротарифы, передал сегодня «Коммерсант» со ссылкой на несколько источников. В ноябре стало известно, что правительство намерено обязать регионы при резком увеличении нагрузки на юрлиц переводить население на тарифную линейку, учитывающую объёмы потребления. Эти поправки пока не приняты и находятся в аппарате кабмина, хотя между регуляторами и «регионами с превышением предельных уровней» тарифной нагрузки на бизнес была достигнута договорённость «исходить из логики проекта документа», сообщила газета.

Наш источник в регуляторах отмечает, что у антимонопольщиков вне зависимости от судьбы обсуждающегося проекта уже есть инструменты для пересмотра бытовых электротарифов. Речь идёт о нормах постановления правительства РФ №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» в части превышения фактической величины перекрёстного субсидирования над предельно допустимой, а также 543-ПП «О госконтроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов РФ полномочий в области регулирования цен (тарифов)», в рамках которого у ФАС при наличии признаков нарушения есть возможность направлять отчёты о наблюдении в региональные энергетические комиссии.