Некоторая растерянность наблюдается и в отраслевых регуляторах, и в генкомпаниях в связи с проведением отбора проектов модернизации ТЭС с вводами в 2028 году (КОММод-2028). Фактически конкурс уже стартовал: вчера началась и завтра завершится процедура сбора технических параметров от участников конкурса. Согласно информации, необходимой для проведения конкурса и опубликованной на специализированном сайте, приём ценовых заявок будет проводиться 12–13 декабря. Но в том, что заявки будут поданы в достаточном для конкуренции объёме, один из наших источников сильно сомневается. Казалось бы согласованные после многомесячных дискуссий правки в условия проведения КОММод до сих пор не утверждены правительством и не опубликованы.

Фактически отбор начался по старым правилам, которые действовали на предыдущем конкурсе весной 2021 года (КОММод-2027), и сейчас потеряли актуальность из-за изменения экономической ситуации, солидарен другой собеседник в секторе. Какое-то количество проектов всё же может отобраться, но вся квота выбрана не будет. Оставшиеся объёмы модернизации придётся переносить на КОММод-2029. Если на 2028 год по старым правилам ничего отобрать не удастся, то квота следующего конкурса должна будет составить 7,2 ГВт. «Системный оператор» просто физически не сможет вывести такие объёмы в ремонт в столь короткий период, а генераторы – законтрактовать и получить оборудование. Бюрократическая нерасторопность при оформлении правок к КОММод приводит к их устареванию и потере актуальности, срывает график планомерного обновления отрасли и создаёт проблемы для генераторов, техрегуляторов и поставщиков отрасли, сетует один из источников.

Даже если поправки в механизм КОММод будут опубликованы в ближайшие дни, уложиться в нормативно установленный срок до 15 декабря вряд ли удастся, несмотря на предусмотрительность «Совета рынка», заранее скорректировавшего договор о присоединении к торговой системе оптового энергорынка (ДОП) в соответствии с проектом изменений в условия конкурса. Когда корректировки выйдут из кабмина, «Системному оператору» придётся заново опубликовать информацию о проведении отбора и запустить конкурсные процедуры, имеющие нормативные сроки, с самого начала. Крайне маловероятно, что КОММод-2028 завершится к середине декабря, а, значит, вновь нужно будет сдвигать сроки, прописанные в нормативной базе, на несколько недель, что также потребует принятия постановления правительства.

К формальным переносам конкурентных отборов энергорынку не привыкать, но такой сценарий возможен только в том случае, если задержка с публикацией изменений в условия КОММод связана с исключительно бюрократическими препонами. Один из наших источников видит причину нынешнего опоздания именно в этом, отмечая, что сейчас все ключевые параметры были согласованы, а сроки прохождения формальных процедур в кабмине в последнее время действительно увеличились. Два других собеседника склоняются к другой версии. У программы много интересантов, на финальном этапе вновь могли возникнуть какие-то разногласия, из-за чего процесс забуксовал, предполагает один из них. Актуальность согласованных параметров уже под вопросом: при ускоренной инфляции и запретительной ключевой ставке власти отложат решение на более поздний срок, чем несколько недель, и попробуют вернуться к этому вопросу уже в следующем году, полагает второй источник.

Средневзвешенные цены в первой и второй ценовых зонах оптового энергорынка в ноябре фактически сравнялись: индекс РСВ по итогам месяца составил 1 902 рубля и 1 895 рублей за 1 МВт•ч соответственно, следует из данных СКМ и материалов «Совета рынка». Фактически это означает слом многолетнего тренда, когда электроэнергия в Сибири обходилась потребителям существенно дешевле, чем в европейской части РФ и на Урале.

Сегодня цена в Сибири с поставкой на 4 декабря выросла ещё почти на 6%, составив 2007,17 рубля против 1 787,62 рубля за 1 МВт•ч в 1 ЦЗ, передал «Интерфакс».

Паритет цен, обусловленный снижением водности на ГЭС, ростом спроса и цен на уголь для сибирских ТЭС на 13–20%, сохранится достаточно долго, до возвращения высокой выработки гидрогенерации, говорит наш источник в регуляторах.

​​Замедление в темпах сокращения субсидирования электротарифов на Дальнем Востоке за счёт промпотребителей остальной части страны обсудили сегодня на онлайн-заседании под председательством зампреда думского комитета по энергетике Валерия Селезнёва.

Если в этом году объём дальневосточной надбавки сократился на 4,4 млрд рублей, до 31 млрд, то в следующем году снижение составит всего 635 млн рублей (до 30,39 млрд).Несмотря на уменьшение числа получателей субсидии, её сумма почти не меняется, а по отдельным регионам существенно растёт. Так, субсидирование Камчатки в следующем году вырастет с 7,73 млрд до 10,1 млрд рублей. Как пояснил замначальника управления регулирования электроэнергетики ФАС Сергей Дудкин, на Камчатке заканчивается газ и там идёт постепенная замена газовой генерации на мазутную, а этот вид топлива ещё и дорожает. Сегодня «РусГидро» сообщило, что наращивает поставки мазута на Камчатку, оценив дефицит газа на полуострове более чем в 500 млн кубометров в год.

Постепенное сворачивание субсидирования осложняет и без того непростую ситуацию, прежде всего, в изолированных энергорайонах. У «РусГидро» «на острие атаки» оказалось «Чукотэнерго», рассказал представлявший генкомпанию Роман Бердников. Полный тариф достиг 45 рублей за 1 кВт•ч и уже несколько добывающих предприятий Чукотки, среди которых и структура «Полиметалла», отказываются от энергоснабжения из централизованной сети и намерены переходить на собственную генерацию; в настоящий момент «РусГидро» ведёт переговоры с потребителями. В случае ухода добытчиков тариф для остающихся окажется ещё выше и достигнет 60 рублей за 1 кВт•ч, сообщил г-н Бердников.

Эффективность дальневосточной надбавки, за счёт которой промпотребители оптового энергорынка субсидируют тарифы на Дальнем Востоке, в её нынешнем виде близка к нулю, сказал на думском онлайн-заседании директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов. При этом предложение Минвостокразвития о перераспределении части средств надбавки для модернизации генерации ДФО реализовать крайне затруднительно, так как цели надбавки прописаны на уровне федерального закона. Поэтому Минэнерго считает нецелесообразным продлевать действие этого механизма субсидирования после 2028 года.

«Совет рынка», проводивший анализ дальневосточной надбавки в 2020 году, также не нашёл в ней экономической эффективности и вслед за Минэнерго выступает против продления механизма в нынешнем виде. Минвостокразвития, напротив, находит надбавку эффективной и сообщает о 18,5 тыс. новых рабочих мест и 500 предприятиях, отметил г-н Селезнёв, сославшись на материалы министерства. Представитель Минвостока усомнился в корректности методики оценки эффективности, которую используют регуляторы энергетики и Минэкономразвития. Дальневосточное министерство предлагает продлить действие субсидирования до 2035 года, скорректировав механизм: объём закрепить на уровне 2024 года, оставить право на надбавку только резидентам территорий опережающего развития, а остальной объём средств направлять на модернизацию старой и затратной генерации, в первую очередь, в изолированных территориях с предельными тарифами для их снижения.

Продление субсидирования в каком-либо виде поддержали представители всех дальневосточных регионов, принявших участие в заседании. Исключением стал лишь Забайкальский край, который в этом году впервые получил 24 млн рублей для субсидирования тарифов в изолированном районе. Выпадающие доходы составляют 150 млн, так что для региона такая помощь, по большому счёту, не имеет значения, отметил представитель областного правительства.

За пролонгацию механизма высказывается «РусГидро», и даже «Сообщество потребителей энергии». Признавая невозможность полного отказа от субсидирования в текущих условиях, потребители настаивают на том, что регионам «нужно давать удочку, а не рыбу», отметил глава ассоциации Валерий Дзюбенко. Прямое дотирование тарифов никак не решает базовую проблему неэффективной генерации. Продление субсидирования возможно при двух условиях: средства будут тратиться на обновление энергомощностей с повышением эффективности и снижением себестоимости, при этом программа будет иметь конечный характер и сроки её завершения будут установлены сразу.

У традиционной генерации появился шанс поставить точку в многолетнем споре с налоговиками о движимом или недвижимом характере энергооборудования. От этого зависит объём налоговых начислений (движимое имущество налогом не облагается), а цена вопроса для электроэнергетики составляет десятки миллиардов рублей в год.

Как пишет сегодня «Коммерсант», 15 января Верховный суд начнёт рассматривать дело Серовской ГРЭС ОГК-2. В 2018 году компания оформила оборудование ПГУ-420 (1 701 единица) как движимое имущество, ФНС доначислила 266 млн рублей, квалифицировав оборудование как недвижимое. В последовавших разбирательствах налоговики согласились признать 1 210 единиц оборудования движимым, а по остальным отказали, что вынудило генкомпанию, пройдя арбитражные суды, обратиться в Верховный суд.

В 2024 году коллегия по экономическим делам Верховного суда приняла к рассмотрению пять споров о движимом характере оборудования: три кейса уже решены в пользу бизнеса – право на налоговую льготу получили внутрицеховое производственное оборудование, крупногабаритное наружное оборудование цементного производства и оборудование солнечных электростанций. При этом налоговики ссылаются на неприменимость ранее высказанных судебных позиций для других категорий объектов и оборудования, из-за чего Верховному суду приходится брать на пересмотр по сути однотипные дела. Теперь очередь дошла и до большой традиционной генерации.

Сравнили, как проект Схемы и программы развития электроэнергетических систем России (СиПР) на 2025–2030 годы изменился к финальной версии документа, утверждённой Минэнерго.

🛠В Сибири объём необходимых новых генмощностей вырос с 1 385 МВт в проекте до 1 462 МВт в финальной версии.

🛠В ОЭС Юга прогноз потребности в новых электростанциях увеличился более значительно: с 2 423 МВт до 2 863 МВт.

🛠На Дальнем Востоке, где проблема в дефиците электроэнергии, а не мощности, ожидаемая нехватка выработки, напротив, снизилась. Проект предполагал необходимость закрытия дефицита в 10 702 млн кВт•ч (не менее 1 647 МВт гарантированной генерации), в утверждённом документе показатель снижен до 7 777 млн кВт•ч (1 197 МВт).

🛠На юге Москвы и Московской области прогнозный дефицит энергомощности в 2030 году вырос с 564 МВт до 1 879 МВт. Отметим, что помимо показателя максимальной аварийности в финальной версии СиПР для дефицитных территорий учтён также объём резервирования на уровне 5% от максимума потребления мощности в энергоузле. При этом установленная для столичного региона цифра втрое выше – 15%.

II ежегодная конференция АРВЭ «Возобновляемая энергетика России» пройдёт 18 декабря 2024 года в Москве.

📌В обсуждении ключевых аспектов, определяющих развитие ВИЭ в России, примут участие представители федеральных органов власти, инфраструктурных организаций и ведущих компаний сектора, финансовых институтов и потенциальных инвесторов.

🎙 В рамках деловой повестки планируется обсудить конкурсные отборы проектов возобновляемой энергетики, предусмотренные программами поддержки оптового и розничных рынков, перспективы покрытия нарастающего дефицита электроэнергии в энергосистеме Дальнего Востока за счёт развития ВИЭ-генерации и возможные модели реализации таких проектов. Особое внимание планируется уделить теме международного сотрудничества и возможностям, которые могут открыться участникам российского сектора возобновляемой энергетики в рамках международной кооперации.

Регистрация для участия открыта на сайте АРВЭ.

Депутаты Госдумы готовы оказать всяческое содействие в принятии постановления правительства, которое бы вновь ужесточило технические критерии для территориальных сетевых организаций (ТСО), заявил сегодня первый зампред думского комитета по энергетике Валерий Селезнёв в ходе онлайн-заседания, посвященного консолидации сетевых активов.

С 1 января 2025 года произойдёт финальное по действующему законодательству ужесточение критериев для присвоения статуса ТСО: минимальные значения составят 300 км ЛЭП и 150 МВА трансформаторных мощностей. Готовясь к этому событию, часть недобросовестных ТСО создают дочерние зависимые структуры, котором передаются активы нескольких структур, что позволяет обходить критерии. При этом многие частные организации не имеют утверждённых инвестпрограмм – это позволит им забирать средства котлового тарифа, по-прежнему не занимаясь обновлением сетей. С учётом складывающейся правоприменительной практики на одном из мероприятий несколько дней назад уже было озвучено предложение об удвоении техкритериев для ТСО, сообщил г-н Селезнёв. Он предложил не останавливаться на этом значении и для повышения эффективности процесса консолидации установить минимальные требования сразу на уровне 1 тыс. км ЛЭП и 500 МВА.

Комментируя эту инициативу представители регуляторов и «Россетей» отметили, что она требует анализа и оценки. Обещая депутатскую поддержку, г-н Селезнёв предложил не дожидаться очередного периода и провести промежуточное регулирование, ужесточив нормы для ТСО как можно быстрее, например, в течение первого полугодия будущего года.

Активы организаций, не получивших статуса ТСО, должны будут передаваться системообразующим ТСО, которые появятся в каждом регионе 1 января. Сейчас структуры «РусГидро» получили статус СТСО в девяти регионах Дальнего Востока, рассказал представитель компании в ходе заседания. 3 декабря «Россети» на своём сайте сообщали, что распредкомпании группы наделены новым статусом в 69 субъектах РФ.

Добившись от федерального центра увеличения объёмов потребления по диапазонам дифференцированных бытовых электротарифов за счёт введения повышающего коэффициента 1,8, иркутские власти продолжают бороться за интересы граждан, проживающих в домах с электроотоплением. Такие потребители в городах Иркутской области с 1 января будут отнесены к категории сельских. Это позволит распространить на них понижающий коэффициент 0,7 к тарифным ставкам, рассказал сегодня губернатор региона Игорь Кобзев в своём Telegram-канале. Он добавил, что соответствующий документ уже подготовлен. По нашей информации, речь идёт о корректировке постановления региональной службы по тарифам.

Сейчас цены в рамках дифтарифов в Иркутской области для городских жителей установлены на уровне 1,58 рубля, 2,57 рубля и 4,9 рубля за 1 кВт•ч соответственно для первого, второго и третьего диапазонов. С 1 января для жителей домов с электроотоплением в городах, а также для жителей сельской местности стоимость киловатт-часа в первом диапазоне потребления составит 1,106 рубля, во втором – 1,778 рубля, в третьем – 3,43 рубля, написал губернатор.

«Ввод понижающего коэффициента для проживающих в домах с электроотоплением, которые оплачивают электричество по городскому тарифу, позволит смягчить влияние дифференцированных тарифов на эту категорию граждан. Задача профильных ведомств – в кратчайшие сроки разработать механизм, по которому жители максимально быстро смогут подтвердить факт использования электроотопления», – сообщил г-н Кобзев.

Полагаем, что ценник в рамках даже третьего диапазона в 3,43 рубля вызывает зависть у серых майнеров вне Иркутской области. Но вся добыча криптовалюты (и промышленная, и бытовая) должна быть запрещена в ближайшее время – такое решение для 13 энергодефицитных регионов уже одобрила правкомиссия по электроэнергетике. В Госдуме сейчас обсуждают предложение лишать граждан, пойманных на бытовом майнинге, права на льготный электротариф. Впрочем, добытчики крипты также пытаются адаптироваться к ужесточающимся условиям. Последнее ноу-хау выглядит так: в подвале частного дома площадью 100 кв. м устанавливаются три-четыре майнинговых машины, которые постоянно работают в холодный период года. Тепло от них отводится в жилые помещения, дополнительного обогрева практически не требуется. В летний период майнинг не осуществляется, что позволяет не тратиться на систему охлаждения и не привлекать внимания энергетиков ровным графиком потребления в течение года. Такая система, по сути, являясь электроотоплением, позволяет укладываться в пропускную способность стандартного ввода на 15 кВт и соответствует повышенному на коэффициент 1,8 «потолку» второго диапазона в негазифицированных регионах в размере 10,8 тыс. кВт•ч. Однако это повышение утверждено пока только на четыре месяца – январь – апрель 2025 года.

Иркутская электросетевая компания (ИЭСК) просит арбитражный суд признать незаконным бездействие губернатора региона Игоря Кобзева и обязать его принять решение о наделении ИЭСК статусом системообразующей ТСО.

Две недели назад ФАС сообщила, что проверяет как минимум одного претендента на статус СТСО на предмет аффилированности с иностранным инвестором. Тогда антимонопольщики не называли компанию, но сегодня выяснилось, что речь идёт об ИЭСК. В отрасли бытует мнение, что она находится под контролем En+ Group, но документально этот факт не установлен. По итогам проведённой проверки ФАС заключила, что признаки иностранного контроля в отношении ИЭСК отсутствуют, сообщила ТСО сегодня.

Но основная новость пресс-релиза – подача в Арбитражный суд Иркутской области иска против губернатора региона Игоря Кобзева. По заявлению компании, именно он инициировал проверку ФАС в отношении ИЭСК, хотя имел на руках заключение Службы по тарифам о том, что компания является единственным игроком, соответствующим критериям СТСО, и должен был принять решение о наделении её этим статусом ещё в сентябре. Отметим, что ранее в секторе обсуждалась информация о том, что власти региона хотели бы назначить СТСО подконтрольное им «Облкоммунэнерго».

UPD. В пресс-службе губернатора в ответ заявили, что сейчас ФАС проводит дополнительную проверку наличия признаков нахождения ИЭСК под контролем иностранного инвестора: необходимо дополнительно проверить «каждого из участников ИЭСК на предмет наличия гражданства иностранного государства у акционеров, принадлежности компаний к иностранным и степени влияния на принятие решений».

«Анализ предоставленной информации позволяет прийти к выводу о возможно недостаточно детальном предоставлении ИЭСК информации о своих акционерах… С учётом вероятности доступа иностранных акционеров к стратегически важной информации в сфере энергетики, её утечка может влиять на вопросы жизнеобеспечения и экономику региона и РФ», – говорится в комментарии.

«Системный оператор ЕЭС» опубликовал предварительные итоги КОММод-2028.

Отобраны три проекта:

☑️Сургутская ГРЭС-2 «Юнипро» – 830 МВт – замена паровой турбины и генератора.
☑️Берёзовская ГРЭС «Юнипро» – 800 МВт – замена паровой турбины.
☑️Среднеуральская ГРЭС «ЭЛ5-Энерго» – 330 МВт – комплексная замена паровой турбины, генератора и другого оборудования.

По оперативным данным на специализированном сайте КОМ, при 32 зарегистрированных на конкурсе электростанциях (40 ГТП) были подписаны четыре ценовые заявки. По итогам приёма технических параметров на КОММод-2028 соответствующими требованиям были признаны 86 проектов (40 ГТП): 32 проекта в первой ценовой зоне суммарной мощностью около 6 ГВт и 54 (3,13 ГВт) – во второй, следует из материалов «Системного оператора ЕЭС».

Напомним, отбор проводится по старым правилам, которые действовали на предыдущем конкурсе весной 2021 года (КОММод-2027), и, как считали наши собеседники на рынке, сейчас потеряли актуальность из-за изменения экономической ситуации. Вроде бы согласованные правки в условия проведения КОММод так и не были утверждены правительством.

К истории СТСО в Иркутской области подключился новый участник. Региональная прокуратура «объявила предостережение одной из организаций, осуществляющих электроснабжение населения региона». Несмотря на отсутствие в сообщении названия, нет сомнений, что речь идёт об ИЭСК.

Крупнейшая сетевая компания региона через суд требует от губернатора Игоря Кобзева присвоить ей статус СТСО. Пресс-служба главы региона в ответ заявляет, что в отношении ИЭСК проводится дополнительная проверка наличия иностранного контроля. Если этот факт будет доказан, ИЭСК, считающаяся в отрасли связанной с En+, не только не получит статуса СТСО, но и лишится статуса ТСО.

При этом, если до 1 января ИЭСК не будет назначена СТСО, то в силу закона она не сможет исполнять свои обязательства перед потребителями – только системообразующая ТСО имеет право заключать с ними договоры на оказание услуг по передаче электроэнергии, поясняла компания в письме крупным потребителям. Именно оно стало поводом для предостережения прокуратуры, но суть претензий из сообщения надзорного ведомства в Telegram-канале не совсем ясна.

«Прокуратурой Иркутской области по итогам мониторинга средств массовой информации установлено сообщение о том, что одна из организаций в сфере электроснабжения населения направила в адрес предприятий и органов власти письмо о прекращении оказания услуг по заключённым с ТСО договорам о передаче электрической энергии. На этом основании прокуратура области объявила должностному лицу данной организации предостережение о недопустимости нарушений закона в сфере электроэнергетики. Вопрос осуществления обязательств находится на контроле органов прокуратуры», – говорится в сообщении.