На прошлой неделе на конференции «Совета производителей энергии» замглавы ФАС Геннадий Магазинов заявил о необходимости сокращения объёмов раскрытия информации компаниями электроэнергетического сектора. Зачастую данными пользуются недружественные страны, говорил он, поясняя, что речь идёт и о санкциях, и о «прямом воздействии» на эти объекты.

Долго ждать оформления инициативы не пришлось. ФАС опубликовала проект постановления правительства, который разрешает «Форвард Энерго», «Юнипро», а также сетевым компаниям, работающим на новых и приграничных территориях, не раскрывать бухотчётность, инвестпрограммы и обосновывающие материалы к ним.

«Юнипро» и «Форвард энерго» предлагается освободить от обязательств по раскрытию информации, так как с апреля 2023 года они переданы во временное управление Росимуществу. Аналогичные послабления получат сетевые организации, работающие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожья, Херсонской области, Крыма, а также в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областях.

Ускорившаяся после принятия закона о системообразующих ТСО консолидация электросетевого комплекса является периодом «собирания камней», вслед за которым циклично придёт период «их разбрасывания», заявил сегодня замглавы Минэнерго РФ Евгений Грабчак. Имея неудачный опыт частных инвестиций, в Минэнерго предлагают повышать ответственность за распредсети у муниципалитетов и регионов. Но в Энергостратегию до 2050 года этот посыл, вероятно, ещё не войдёт, так что период цикличного «разбрасывания камней» может начаться позже этого срока.

«10 лет назад мы жили в ситуации, когда было 3,5 тыс. ТСО, где каждый работал «в короткую»: пытался все свои инвестиции быстро окупить и выжать из распределительного комплекса максимум. Но вот они показали, что тот путь, по которому мы пошли, он не совсем был правильный. Поэтому, чтобы построить город-сад, сначала нужно всё снести. Я думаю, мы всё снесли или снесём в ближайшее время, консолидируем. А дальше перед нами большие задачи, стоящие, в том числе, в стратегии: как создать конкуренцию, ответственность, как впустить инвестиции в сетевой комплекс, в первую очередь, в распределительный сегмент», – сказал замминистра энергетики на сессии РЭН «Реформа распределительного сетевого комплекса: что дальше?».

«Сейчас мы пишем стратегию до 2050 года. Там, наверное, идеология «разбрасывания камней» ещё не найдёт отражения. Но на более длительный стратегический период цикличность в нашем развитии найдёт отражение. И после периода консолидации мы всё-таки перейдём к более разумному периоду раздачи обязанностей или раздачи бремени по эксплуатацию электрохозяйства вниз, в регионы. Повышение конкуренции может быть на каких-то других правилах, идеологиях… может быть на идеологии не частной собственности, а какой-то другой – муниципальной, региональной, когда регионы, муниципалитеты должны будут отвечать за свои региональные сети, за их функционирование, надёжность, развитие», – пояснил он.

«Недискриминационный доступ. Придётся с ним в каком-то виде расставаться», – сказал сегодня на сессии РЭН замглавы Минэнерго Евгений Грабчак, отвечая на вопрос модератора о дальнейших шагах и изменениях, необходимых для развития российского сетевого комплекса. Идёт ли речь только о майнерах в энергодефицитных регионах, из-за которых тема отмены этого принципа была поднята регуляторами, или о каких-то ещё группах потребителей, он не уточнил. Кроме того, по словам замминистра, необходимо совершенствовать систему тарифного регулирования и менять подходы к оплате техприсоединения, а также наращивать ответственность регионов за развитие распредсетевого комплекса.

Глобальное потепление для энергетиков имеет две стороны: в зависимости от сезона оно или способствует производству электроэнергии, или тормозит его. Аномальная жара, установившаяся летом прежде всего на юге страны, привела к приросту энергоспроса более чем на 4%. Сейчас показатель сокращается и по итогам года может опуститься до 2%, сообщил замглавы Минэнерго Евгений Грабчак в кулуарах РЭН. Причина та же – осень в большинстве регионов существенно теплее, чем обычно, и в этом случае погода сокращает спрос.

Китайские генераторы и котлы обходятся почти вдвое дешевле отечественных, заявил сегодня на деловом завтраке в рамках РЭН гендиректор En+ Group Владимир Колмогоров и призвал подумать над целесообразностью сохранения локализационных требований. Три недели назад выступая на ВЭФ он рассказывал, что En+ хотела бы построить в Иркутской области угольную ТЭС на суперсверхкритических параметрах пара мощностью 2–3 ГВт. Проект предполагает использование не только китайского оборудования, но и строителей из КНР, раскрыл сегодня детали г-н Колмогоров.

«В прошлом году мы подружились с китайской госкомпанией China Energy: они приезжали к нам, мы приезжали к ним, и пришли к выводу, что надо строить новые блоки на угольных разрезах (которые есть в периметре En+ – ред.). Общаемся с китайцами, они говорят: «Давайте построим вам блок на угольном разрезе на 900 МВт». И показывают, как это работает… Мы, говорит, приедем, своё оборудование поставим и рядом ещё поставим небольшую гидростанцию. Единственная просьба – мы привезём свой персонал и своих строителей.

Мы смотрим на КОМ НГО – оборудование должно быть отечественное. Посмотрели по стоимости китайское тепловое оборудование – генераторы, котлы – почти в два раза дешевле, чем наше. Какой смысл в КОМ НГО, если мы можем сделать всё значительно дешевле?».

До 2042 года в России планируется построить более 90 ГВт новой генерации, что составляет свыше трети действующих в ЕЭС мощностей. По более оптимистичной оценке «Совета рынка», на это необходимо 24 трлн рублей, тогда как в проекте Генсхемы-2042 прописана другая цифра – 41 трлн рублей, посчитанная по иным капзатратам. Вне зависимости от суммы без привлечения льготного финансирования в карманы банков может перекочевать почти 40% вкладываемых денег. Но, учитывая масштаб задачи по обновлению сектора, потребителям пора понять, что эпоха низких энергоцен заканчивается, заявил сегодня на деловом завтраке в рамках РЭН-2024 глава «Совета рынка» Максим Быстров.

Минэнерго предлагает ввести четвёртую категорию надёжности энергоснабжения потребителей в энергодефицитных регионах, для которой по сути понятие «надёжности» не будет актуально и не будет применяться (видимо, в течение какого-то времени в году). Предложение сегодня было представлено на заседании комиссии Госсовета по энергетике в рамках РЭН, рассказали два источника в отрасли.

Фактически речь идёт об изменении подхода к принципу недискриминационного доступа к электросети. Потребители, которым необходимо техприсоединение, но у которых нет необходимости в бесперебойном энергоснабжении, будут подключаться к сетям, но при одном условии – они могут быть отключены в любой момент для предотвращения дефицита в энергоузле.

В докладе Минэнерго на заседании комиссии майнеры не упоминались, но в том, что новая «безнадёжная» категория потребителей ориентирована прежде всего на них, никто не сомневается, говорит один из собеседников. Помимо новых подключений спецусловия могут быть обращены и на уже действующие проммощности по добыче криптовалюты, которые должны внести в реестр, создаваемый в рамках недавно принятого федерального закона о майнинге. Однако четвёртая категория надёжности будет касаться не только мощностей ЦОД, но и других видов деятельности, которые также не требуют бесперебойности энергоснабжения (например, стройки), поясняет второй источник.

Детальные условия пока неизвестны, но в целом решение выглядит изящным: при наличии свободных мощностей энергетики получают гарантированный спрос, при дефиците генерации – «горячий резерв» на сотни мегаватт, который мгновенно активируется по нажатию кнопки.

Набсовет «Совета рынка» утвердил регламент одностороннего отказа энергокомпаний от реализации проектов КОММод. Изначально по условиям программы модернизации за отказ от проектов был предусмотрен штраф в размере 25% от стоимости поставки мощности в течение 48 месяцев. Согласно принятым правкам, для расчёта штрафа будет применяться понижающий коэффициент. «Для проектов с запуском до 2026 года размер штрафов снизится до 45% от первоначальной величины, после 2026 года – до 30%», – пояснили в ассоциации. Механизм отказа от проектов заработает после выхода соответствующего постановления правительства.

Главная экономическая тема дня – проект федерального бюджета на 2025–2027 годы, внесённый сегодня правительством в Госдуму. Ниже наиболее значимые для энергетики цифры, которые прописаны в проекте и прогнозе социально-экономического развития на трёхлетний период.

🔹 Регулируемые цены на газ «Газпрома» с 1 июля 2025 года будут повышены для промышленности на 10,3% вместо ранее предполагавшихся 8,2%. Для предприятий электроэнергетики и ЖКХ, пропустивших индексацию в декабре прошлого года, ставки вырастут сразу на 21,3%.

🔹 Тарифы на электроэнергию для населения в середине следующего года вырастут в среднем по стране на 12,6%, на услуги ЖКХ – на 11,9%, на передачу электроэнергии для всех потребителей – на 11,6% (к уровню 1 сентября 2024 года). Тариф ФСК фактически может увеличиться на 14%: плановая индексация составит 11,5%, но этот показатель не учитывает надбавку «на поэтапное доведение мощности потребителей, подключённых к сетям ЕНЭС, до её фактического значения на период до 2025 года включительно в размере по 2,5% ежегодно».

🔹 На проекты новых атомных и энергетических технологий кабмин заложил 28,2 млрд рублей на 2025 год, 58,9 млрд – на 2026 год и 57,7 млрд – на 2027 год. Кроме того, на развитие атомного энергопромышленного комплекса предусмотрено выделение в 2025 году 88,3 млрд рублей, в 2026 году – 103,96 млрд рублей, в 2027 году – 104,95 млрд рублей. Большую часть этих средств планируется направить на нацпроект «Эффективная транспортная система».

🔹 На компенсацию производителям накопителей энергии затрат на более дорогое отечественное оборудование в бюджете на три года заложено 17,5 млрд рублей.

🔹 «Россети» могут получить до 12,15 млрд рублей на проекты в Крыму через взносы в уставный капитал.

В Кремле не подтвердили сведения некоторых СМИ о том, что в ходе встречи президента РФ Владимира Путина с министром энергетики Сергеем Цивилёвым якобы поднимался вопрос об огосударствлении топливно-энергетического комплекса, передал «Интерфакс» 2 октября.

«Нет, я не могу это подтвердить, мне нечего сказать на этот счёт», – сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, отвечая на соответствующий вопрос журналистов в среду.

В Telegram-каналах накануне появилась информация, что г-н Цивилёв предложил провести огосударствление российского ТЭК. Источники утверждали, что министр предложил на встрече провести огосударствление ТЭК для роста доходов государства и создать госкорпорацию с участием «Лукойла», «Роснефти» и «Роснефтегаза». «На повестке дня стоит реструктуризация ТЭК и появление целостных госкорпораций в энергетическом секторе», – писал один из крупных Telegram-каналов.

Энергокомпании, победившие в последнем отборе проектов строительства новой генерации (КОМ НГО) в Сибири, получат для финансирования капзатрат и операционных расходов только 34% совокупного платежа, 48% от него уйдёт банкам на оплату процентов, ещё 18% будут направлены на выплаты налогов, свидетельствуют расчёты «Совета рынка». Об этом на юбилейной X конференции ассоциации рассказал её предправления Максим Быстров.

ФАС подготовила проект корректировок в механизм дифференциации бытовых электротарифов, на который к 1 октября перешли 73 региона, рассказал сегодня на конференции «Совета рынка» начальник управления регулирования электроэнергетики антимонопольной службы Дмитрий Васильев. По сравнению с весенними предложениями к осени позиция ФАС значительно ужесточилась. Если в апреле замглавы службы Геннадий Магазинов говорил о необходимости установить потолок потребления по бытовым тарифам на уровне 9 375 кВт•ч в месяц (верхняя граница третьего ценового диапазона), то сейчас речь идёт лишь о 6 тыс. кВт•ч. Предел второго диапазона предлагается установить на уровне 65% от потолка (3,9 тыс. кВт•ч).

При этом базовый тариф в рамках первого диапазона планируется оставить на нынешнем льготном уровне, второго – на экономически обоснованном уровне для населения. А тариф третьего диапазона будет повышенным и фактически компенсирует то перекрёстное субсидирование, которое складывается в первом диапазоне, пояснил г-н Васильев.

В ФАС рассчитывают на значительные экономические эффекты: объём перекрёстного субсидирования может снизиться на 20–30% или 60–100 млрд рублей. Пока служба вынесет на рассмотрение правительства проект изменений в постановление кабмина, а методические указания планируется подготовить в течение 2025 года, тогда они начнут применяться с 2026 года.

Данные exit-poll показывают, что граждане Казахстана вчера поддержали проект строительства новой АЭС, на право реализации которого сейчас претендуют компании из четырёх стран, в том числе российский «Росатом». По различным опросам, за сооружение станции проголосовали около 70% принявших участие в референдуме, против – около 30%. По данным ЦИК, явка составила 63,87%. Никаких оснований предполагать, что данные выходных опросов разойдутся с официальными результатами нет.

UPD. По предварительным данным ЦИК, за строительство АЭС в Казахстане проголосовало 71,12% участников референдума, против – 26,15%.

Основной акционер ТГК-14 – ДУК – в рамках SPO генкомпании продал лишь 10,86% акций из своего пакета, привлечено 1,5 млрд рублей. Анонсируя SPO, ТГК-14 сообщала, что намерена продать до 20% бумаг на сумму чуть более 3 млрд рублей.

ФАС рассчитала ценовые «коридоры» для бытовых электротарифов на 2025 год, пишет «Российская газета». Тарифы будут пересмотрены с 1 июля, после чего самые низкие ставки сохранятся в ЛНР (нижний предел – 1,46 рубля за 1кВт•ч), ДНР (1,49 рубля) и в Иркутской области (1,77 рубля).

Дороже всего электричество продолжит обходиться жителям Чукотки (потолок тарифа определён на уровне 11,36 рубля за 1 кВт•ч), Якутии (до 9,66 рубля) и Камчатки (от 2,7 до 8,04 рубля за 1 кВт•ч).

В Москве плата за свет поднимется с нынешних 6,99 до 7,87 рубля, в Подмосковье – с 7,33 до 8,25 рубля, в Санкт-Петербурге – с 6,19 до 6,97 рубля.

Комитет Госдумы по экономической политике опубликовал своё заключение на проект бюджета РФ на 2025–2027 годы и трёхлетний прогноз макроэкономического развития. Отметим два депутатских замечания, интересных для электроэнергетической отрасли.

• В федеральном и региональных бюджетах, государственных внебюджетных фондах и во внебюджетных источниках не заложено средств на финансирование госпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (ГП-59), которая утверждена постановлением правительства в сентябре 2023 года и должна была стартовать в текущем году. «Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию ГП-59 не предусмотрены», – указано в заключении думского комитета.

• Опережающий рост тарифов на услуги ЖКХ и дополнительная индексация цен на газ в 2025 году для обслуживающих организаций формируют риски превышения прогнозного уровня инфляции.

Унификация сетевых тарифов как способ борьбы с хроническим недофинансированием сектора, похоже, становится тенденцией. Для улучшения финансового положения «Россети Сибирь», показатель чистый долг/EBITDA у которой достиг 6,2x, власти обсуждают создание в Сибири единой зоны тарифного регулирования, пишет сегодня «Коммерсант». При этом полномочия по установлению тарифа на передачу в макрорегионе могут быть переданы от территориальных регуляторов на уровень ФАС. Тут стоит отметить, что с 1 июля на единый сетевой тариф были переведены Тыва и Иркутская область – единственный регион в Сибири, в котором не работают структуры «Россетей». После этого Тыва, где тариф на передачу снизился на 85% (в Иркутской области вырос на 4%), была исключена из числа регионов, в которых для всех потребителей действуют регулируемые договоры (то есть тарифы), а не рыночные цены.

Среди других обсуждавшихся на уровне вице-премьера Александра Новака предложений – продление механизма «последней мили» в Бурятии и Забайкалье до 2035 года (пока действует до 2029 года). Властям Красноярского и Забайкальского краёв, Бурятии и Хакасии рекомендовано подать в ФАС заявку о повышении тарифов на передачу на 2025 год сверх предельных уровней, а также изучить возможность заключения регуляторных соглашений с дополнительной индексацией тарифов, передал Ъ со ссылкой на протокол совещания у г-на Новака. Кроме того, для Бурятии предлагается сохранить возможность приобретения электроэнергии на оптовом рынке по регулируемым договорам, но только в объёме, необходимом для компенсации потерь.

Громкая новость вчерашнего дня о том, что власти Бурятии ограничили майнинг криптовалют в регионе, оказалось не столь сенсационной как показалось вначале. Информационный повод создала только одна фраза зампреда правительства Бурятии по развитию инфраструктуры Евгения Луковникова.

«Сегодня Минэнерго (РФ – ред.) уже разрабатывает программу, смотрит, как урегулировать проблему (майнинга – ред.) на законодательном уровне. Запросили позицию регионов. Мы свою выразили: если майнинг будет влиять на жизнедеятельность региона, то, естественно, он должен быть ограничен. А в некоторых случаях и отключён. На территории республики мы майнинг ограничили», – заявил г-н Луковников (цитата по пресс-релизу правительства Бурятии).

СМИ по-разному интерпретировали последнюю фразу, в том числе сообщив, что Бурятия ограничила электропотребление майнинга, то есть частично отключила уже подключённые мощности. Однако по действующему законодательству регионы не могут принимать решение об ограничении энергоснабжения таких потребителей. Вступающий в силу с 1 ноября федеральный закон о майнинге создаёт правовую базу для его запрета в дефицитных энергоузлах, но такое решение будут принимать не региональные власти, а правительство РФ. Энергетики могут ограничивать конкретных потребителей, но только при наличии долгов и отсутствии спецкатегории надёжности.

Как пояснил нам через пресс-секретаря Евгений Луковников, речь идёт лишь о том, что сейчас в регионе отказались от создания новых центров обработки данных (ЦОД), соответственно, нет новых подключений их к электросетям.

«На сегодняшний день в Бурятии существует дефицит электроэнергии, и дальнейшее развитие и региона, и города Улан-Удэ требует дополнительных резервов. Поэтому заявки и предложения по размещению на территории республики ЦОДов не рассматриваются», – сообщил зампред регионального правительства.

Тут стоит отметить, что Минэнерго РФ уже около года обсуждает вопрос частичного отказа от базового принципа недискриминационного доступа потребителей к электросетям, но пока он продолжает действовать. Этот принцип предполагает, что все заявки на техприсоединение принимаются в порядке «живой очереди» и сетевая компания обязана подключать всех заявителей. При отсутствии технической возможности (дефиците мощности) под отказ также должны попадать все потребители. Избирательное подключение одних и отказ другим с формулировкой «нет свободных мощностей», может создать проблемы самим сетевикам. Обратный пример тому – соседняя Иркутская область, где глава сетевой компании ИЭСК Дмитрий Конопелько, обвиняющийся, в том числе, в приоритетном подключении майнинговых мощностей, был объявлен в федеральный розыск.

ФАС рассчитывает на введение потолков потребления по дифференцированным бытовым электротарифам уже с 2025 года. Соответствующий проект внесён в правительство и может быть принят до 1 ноября, рассказал сегодня на Всероссийской тарифной конференции замглавы службы Геннадий Магазинов. Как уже сообщали в ФАС, базовый максимум для третьего диапазона предлагается установить на уровне 6 тыс. кВт•ч, второго – 3,9 тыс. кВт•ч. Минимальные ставки, формирующие перекрёстное субсидирование, и объём первого (льготного) диапазона регионы будут определять самостоятельно. ФАС обещает учитывать местные особенности и предусмотреть спецнормы для домов с электроотоплением, но одновременно анонсирует возможность сокращения в будущем объёмов второго диапазона до 1,2 тыс. кВ•ч.

Пока в кабмине согласовывают инициативы Минэнерго по ограничению майнинга в энергодефицитных регионах, суверенный Российский фонд прямых инвестиций, созданный правительством, счёл сегмент перспективным и договорился о партнёрстве с крупнейшим оператором ЦОД – компанией BitRiver. Проекты планируется реализовывать в странах БРИКС, в том числе в России. Как следует из комментария владельца BitRiver Игоря Рунца, деньги РФПИ пойдут «на создание инфраструктурной базы на основе майнинга – строительство дата-центров и подведение к ним необходимых мощностей, чтобы была возможность разворачивать и реализовывать проекты, связанные с ИИ, и развивать таким образом это направление в масштабе всей страны».

Бытовое потребление электроэнергии в Китае в сентябре росло примерно втрое быстрее, чем общестрановой показатель: 27,8% против 8,5%. За девять месяцев спрос со стороны граждан увеличился на 12,6%, суммарный – на 7,9%.

Как писал в последнем номере журнал «Энергия без границ», объём бытового спроса в Китае пока отстаёт от развитых страны. По данным Kept, среднедушевое потребление в КНР с 2000 по 2022 год выросло со 145 кВт•ч на человека до 987 кВт•ч, но оставалось существенно ниже уровня «полной энергообеспеченности» (2,2 тыс. кВт•ч).