Forwarded from ПолитологОрлов
〽️Работу с местными кадрами Уйба выстраивает со скрипом, а внешних кандидатов нет
Кандидаты, предложенные Владимиром Уйбой на посты заместителя председателя правительства и представителя республики в СЗФО, – это снова представители той команды, с которой он так или иначе уже сработался. Конъюнктура вполне ожидаема, рассказывает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин.
«Насколько я понимаю, торг ведется между желанием пригласить внешних кандидатов и пониманием того, что они не получат согласование на новом витке противостояния с местными элитами. Да и мало кто из внешних кандидатов, понимая ситуацию, рискнет туда отправиться. Есть прогноз, что кандидаты извне, понимая, что их ждет, и видя культуру управления, которая сложилась в регионе, вряд ли туда поедут. Скамейка лично знакомых с главой региона управленцев и менеджеров уже закончилась. Внешней скамейки запасных у губернатора нет, а местные кадры по различным причинам он привлекать не хочет, либо не видит их в своей команде».
О том, что у нынешнего главы республики мало функционеров, на кого он может смело опереться, говорит и политтехнолог Юлия Милешкина.
«Работа с местными кадрами выстраивается до сих пор со скрипом. Реальных местных лидеров держат на достаточном расстоянии, а наиболее активных «уходят». Поэтому элиты давно уже выбрали выжидательную позицию, ведь Уйба не первый «варяг» и всегда есть вероятность, что он так же быстро покинет регион, как и появился в нем».
#Сюжеты
Кандидаты, предложенные Владимиром Уйбой на посты заместителя председателя правительства и представителя республики в СЗФО, – это снова представители той команды, с которой он так или иначе уже сработался. Конъюнктура вполне ожидаема, рассказывает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин.
«Насколько я понимаю, торг ведется между желанием пригласить внешних кандидатов и пониманием того, что они не получат согласование на новом витке противостояния с местными элитами. Да и мало кто из внешних кандидатов, понимая ситуацию, рискнет туда отправиться. Есть прогноз, что кандидаты извне, понимая, что их ждет, и видя культуру управления, которая сложилась в регионе, вряд ли туда поедут. Скамейка лично знакомых с главой региона управленцев и менеджеров уже закончилась. Внешней скамейки запасных у губернатора нет, а местные кадры по различным причинам он привлекать не хочет, либо не видит их в своей команде».
О том, что у нынешнего главы республики мало функционеров, на кого он может смело опереться, говорит и политтехнолог Юлия Милешкина.
«Работа с местными кадрами выстраивается до сих пор со скрипом. Реальных местных лидеров держат на достаточном расстоянии, а наиболее активных «уходят». Поэтому элиты давно уже выбрали выжидательную позицию, ведь Уйба не первый «варяг» и всегда есть вероятность, что он так же быстро покинет регион, как и появился в нем».
#Сюжеты
Forwarded from ПолитологОрлов
Глава Коми остановил транспортную реформу в Сыктывкаре: ошибка мэра или конфликт?
📍Остановка по требованию
В Сыктывкаре могут отменить транспортную реформу. Этого потребовал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он сообщил, что получил «шквал обращений» от возмущенных жителей, и поручил мэрии отказаться от преобразований.
«Вопреки моему поручению Владимир Голдин (мэр Сыктывкара. – РК) разместил в соцсетях от своего имени новость, что уже с 1 августа будут введены новые маршруты и изменены действующие. Те планы, которые озвучены мэрией, не согласованы ни со мной как с главой республики, ни с правительством, ни с Госсоветом Коми», – возмутился Уйба в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, сыктывкарцы отвергают новшества как абсолютно неудобные и более затратные, поскольку придется ездить с пересадками. Уйба поручил местным властям провести опрос пассажиров и водителей в городе.
«И только после прямого диалога с населением повторно вернуться к планированию нововведений», – заключил глава республики.
Напомним, ранее в мэрии Сыктывкара сообщили о масштабных изменениях в автобусном сообщении, которые произойдут с 1 августа.
«Наши основные задачи – это связь с центром маршрутов, беспересадочные связи по основным сложившимся маршрутам, снижение дублирования для максимальной наполняемости и создание такой маршрутной сети, где бы человек осуществлял одну пересадку при поездке в центр и не более двух пересадок – для перемещения к остальным городским районам», – заявил первый вице-мэр Сыктывкара Александр Гонтарь.
1 августа должен был начаться второй этап «автобусной реформы». Первый стартовал с 1 января 2024 года, когда в городе отменили одни маршруты, объединили другие или продлили третьи. В августе должны были запустить три новых магистральных маршрута, но Уйба, вняв возмущенным жителям, потребовал отменить реформу фактически на середине реализации.
📍Последствия скандала
В Сыктывкаре сначала должно было пройти публичное обсуждение новой схемы общественных перевозок, тогда губернатору не пришлось бы вмешиваться, однако сейчас Уйба пытается использовать информационный повод в своих интересах, считает политолог Дмитрий Солонников.
«Уйба это использует сейчас как свой политический проект и говорит, что нужно все отменить. Это палка о двух концах. Вот он потребовал отменить, но полномочия на это есть у местных властей. Они могут и не отменить, тогда глава республики будет выглядеть крайне странно. Поэтому все неоднозначно», – говорит эксперт.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно, уверен представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин. При этом, как отмечает эксперт, ранее город заказал под транспортную реформу исследование, стоимость которого известна – 10 млн рублей.
«Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет, куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется».
Политтехнолог Юлия Милешкина отмечает, что реформа пассажирских перевозок – это всегда чувствительная тема для избирателей. Изменения в данной сфере должны быть тщательно подготовлены совместно муниципальными и региональными властями, чтобы снизить риски социального недовольства, тем более будущий год станет знаковым для Коми.
«Состоятся выборы в Госсовет республики и выборы главы региона. Если транспортная реформа будет иметь крайне негативную оценку жителями Сыктывкара уже сейчас, это может найти свой отпечаток на предстоящих выборах. Данная ситуация с отменой реформы 1 августа, безусловно, демонстрирует конфронтацию муниципальных властей столицы региона с правительством республики», – заключает политтехнолог.
#Сюжеты
📍Остановка по требованию
В Сыктывкаре могут отменить транспортную реформу. Этого потребовал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он сообщил, что получил «шквал обращений» от возмущенных жителей, и поручил мэрии отказаться от преобразований.
«Вопреки моему поручению Владимир Голдин (мэр Сыктывкара. – РК) разместил в соцсетях от своего имени новость, что уже с 1 августа будут введены новые маршруты и изменены действующие. Те планы, которые озвучены мэрией, не согласованы ни со мной как с главой республики, ни с правительством, ни с Госсоветом Коми», – возмутился Уйба в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, сыктывкарцы отвергают новшества как абсолютно неудобные и более затратные, поскольку придется ездить с пересадками. Уйба поручил местным властям провести опрос пассажиров и водителей в городе.
«И только после прямого диалога с населением повторно вернуться к планированию нововведений», – заключил глава республики.
Напомним, ранее в мэрии Сыктывкара сообщили о масштабных изменениях в автобусном сообщении, которые произойдут с 1 августа.
«Наши основные задачи – это связь с центром маршрутов, беспересадочные связи по основным сложившимся маршрутам, снижение дублирования для максимальной наполняемости и создание такой маршрутной сети, где бы человек осуществлял одну пересадку при поездке в центр и не более двух пересадок – для перемещения к остальным городским районам», – заявил первый вице-мэр Сыктывкара Александр Гонтарь.
1 августа должен был начаться второй этап «автобусной реформы». Первый стартовал с 1 января 2024 года, когда в городе отменили одни маршруты, объединили другие или продлили третьи. В августе должны были запустить три новых магистральных маршрута, но Уйба, вняв возмущенным жителям, потребовал отменить реформу фактически на середине реализации.
📍Последствия скандала
В Сыктывкаре сначала должно было пройти публичное обсуждение новой схемы общественных перевозок, тогда губернатору не пришлось бы вмешиваться, однако сейчас Уйба пытается использовать информационный повод в своих интересах, считает политолог Дмитрий Солонников.
«Уйба это использует сейчас как свой политический проект и говорит, что нужно все отменить. Это палка о двух концах. Вот он потребовал отменить, но полномочия на это есть у местных властей. Они могут и не отменить, тогда глава республики будет выглядеть крайне странно. Поэтому все неоднозначно», – говорит эксперт.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно, уверен представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин. При этом, как отмечает эксперт, ранее город заказал под транспортную реформу исследование, стоимость которого известна – 10 млн рублей.
«Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет, куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется».
Политтехнолог Юлия Милешкина отмечает, что реформа пассажирских перевозок – это всегда чувствительная тема для избирателей. Изменения в данной сфере должны быть тщательно подготовлены совместно муниципальными и региональными властями, чтобы снизить риски социального недовольства, тем более будущий год станет знаковым для Коми.
«Состоятся выборы в Госсовет республики и выборы главы региона. Если транспортная реформа будет иметь крайне негативную оценку жителями Сыктывкара уже сейчас, это может найти свой отпечаток на предстоящих выборах. Данная ситуация с отменой реформы 1 августа, безусловно, демонстрирует конфронтацию муниципальных властей столицы региона с правительством республики», – заключает политтехнолог.
#Сюжеты
👍6🤣2👎1🤯1
Forwarded from ПолитологОрлов
Гольдштейн назначил Братыненко и. о. главы кабмина Коми: что известно о новом премьер-министре республики
📍Новый глава кабмина
Исполняющим обязанности председателя правительства Коми назначен Дмитрий Братыненко. Соответствующий указ подписал врио главы республики Ростислав Гольдштейн.
Он отметил, что знает Братыненко более 20 лет, 15 из которых они вместе работали на Дальнем Востоке, в том числе в Еврейской автономной области, где Гольдштейн был губернатором, а Братыненко – вице-губернатором – первым заместителем председателя правительства.
«Перед нами стоят масштабные задачи. Главное – все, что мы делаем, должно приносить ощутимую пользу всем жителям Коми. У нас есть мощные инструменты – новые национальные проекты, разработанные по поручению президента РФ Владимира Путина. Выполнить их мы обязаны на 100% – и сделать нашу республику процветающей», – написал врио главы региона в своем Telegram-канале, добавив, что времени на раскачку нет и Братыненко уже активно включается в повестку.
Сам Братыненко подчеркнул, что ему приятно работать в новом коллективе и в новом регионе под руководством Гольдштейна.
«Я человек системный, открытый для работы. Обязательно встречусь с каждым из вас по курируемым направлениям, познакомлюсь с главами муниципальных образований, чтобы вместе найти пути решения проблем и развития нашего субъекта», – обратился он к коллегам.
В разное время Братыненко работал в правительствах Воронежской области – первым замруководителя аппарата губернатора и правительства, Сахалинской области – советником, а затем заместителем губернатора – руководителем аппарата губернатора и правительства, Приморского края – вице-губернатором.
Ранее, 8 января, должность первого заместителя председателя правительства республики покинула Эльмира Ахмеева. Она занимала этот пост с апреля 2022 года.
РК сообщали о перестановках в правительстве Коми после назначения в регион Ростислава Гольдштейна. Врио губернатора сразу заверил, что предпочтет сделать ставку на местные кадры, несмотря на «километровую очередь из чиновников, желающих работать в Коми». Уже были назначены и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Роман Полшведкин, зампредседателя правительства Коми – министром строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков, министром здравоохранения – Ирина Кондратьева.
📍Ожидаемый выбор
Политолог Константин Земляникин рассказывает, что решение о переводе Братыненко из ЕАО в Коми было ожидаемым – у них с Гольдштейном сложился эффективный тандем. Пока один занимался вопросами стратегического развития региона, второй заведовал хозяйственными вопросами, сферой промышленности, внутренней политикой.
«Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям», – говорит Земляникин.
Политтехнолог Юлия Милешкина предполагает, что в Коми и Гольдштейну, и Братыненко будет работать сложнее, чем в ЕАО, так как ЕАО – дотационный регион, а в Коми все же развиты и ЛПК, и добыча угля, нефти, и производство СПГ. В то же время управлять таким регионом гораздо интереснее, отмечает эксперт, и для обоих чиновников это станет вызовом и новым опытом.
«Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки», – подытоживает Милешкина.
#Сюжеты
📍Новый глава кабмина
Исполняющим обязанности председателя правительства Коми назначен Дмитрий Братыненко. Соответствующий указ подписал врио главы республики Ростислав Гольдштейн.
Он отметил, что знает Братыненко более 20 лет, 15 из которых они вместе работали на Дальнем Востоке, в том числе в Еврейской автономной области, где Гольдштейн был губернатором, а Братыненко – вице-губернатором – первым заместителем председателя правительства.
«Перед нами стоят масштабные задачи. Главное – все, что мы делаем, должно приносить ощутимую пользу всем жителям Коми. У нас есть мощные инструменты – новые национальные проекты, разработанные по поручению президента РФ Владимира Путина. Выполнить их мы обязаны на 100% – и сделать нашу республику процветающей», – написал врио главы региона в своем Telegram-канале, добавив, что времени на раскачку нет и Братыненко уже активно включается в повестку.
Сам Братыненко подчеркнул, что ему приятно работать в новом коллективе и в новом регионе под руководством Гольдштейна.
«Я человек системный, открытый для работы. Обязательно встречусь с каждым из вас по курируемым направлениям, познакомлюсь с главами муниципальных образований, чтобы вместе найти пути решения проблем и развития нашего субъекта», – обратился он к коллегам.
В разное время Братыненко работал в правительствах Воронежской области – первым замруководителя аппарата губернатора и правительства, Сахалинской области – советником, а затем заместителем губернатора – руководителем аппарата губернатора и правительства, Приморского края – вице-губернатором.
Ранее, 8 января, должность первого заместителя председателя правительства республики покинула Эльмира Ахмеева. Она занимала этот пост с апреля 2022 года.
РК сообщали о перестановках в правительстве Коми после назначения в регион Ростислава Гольдштейна. Врио губернатора сразу заверил, что предпочтет сделать ставку на местные кадры, несмотря на «километровую очередь из чиновников, желающих работать в Коми». Уже были назначены и. о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Роман Полшведкин, зампредседателя правительства Коми – министром строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков, министром здравоохранения – Ирина Кондратьева.
📍Ожидаемый выбор
Политолог Константин Земляникин рассказывает, что решение о переводе Братыненко из ЕАО в Коми было ожидаемым – у них с Гольдштейном сложился эффективный тандем. Пока один занимался вопросами стратегического развития региона, второй заведовал хозяйственными вопросами, сферой промышленности, внутренней политикой.
«Гольдштейн набирает команду из людей, которые понимают его стиль и методику работы. Важно и ощущение внутреннего комфорта от совместной деятельности, плюс понимание, что этот человек сможет наладить работу правительства республики. Тем более это распространенная практика – давать должности на новом месте проверенным людям», – говорит Земляникин.
Политтехнолог Юлия Милешкина предполагает, что в Коми и Гольдштейну, и Братыненко будет работать сложнее, чем в ЕАО, так как ЕАО – дотационный регион, а в Коми все же развиты и ЛПК, и добыча угля, нефти, и производство СПГ. В то же время управлять таким регионом гораздо интереснее, отмечает эксперт, и для обоих чиновников это станет вызовом и новым опытом.
«Мы уже видим, что Гольдштейн помирил регион с «ЛУКОЙЛом» и сделал ожидаемые кадровые назначения, в том числе из местных. Что касается ухода Эльмиры Ахмеевой с поста премьера республики, то он был ожидаемым. Все-таки Ахмеева – это креатура Владимира Уйбы, а все, что связано с бывшим губернатором, в регионе (да и не только) воспринимается в штыки», – подытоживает Милешкина.
#Сюжеты
👍6🤣2❤1
Forwarded from ПолитологОрлов
Цифровое управление: зачем в регионах внедряют дашборды для губернаторов
📍Повышение эффективности
В России 28 регионов завершили тестирование цифровой управленческой панели, так называемого дашборда губернатора, и перешли к полноценной работе с ней. Об этом сообщил вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко во время заседания комиссии Госсовета по направлению «Экономика данных».
На дашборде представлена информация по ключевым направлениям работы региона и его взаимодействию с федеральным центром. Например, работа с федеральными поручениями и законодательными инициативами, исполнение федерального и регионального бюджетов, реализация национальных проектов, сведения о выполнении планов строительства в регионе (школ, больниц, детских садов и так далее), федеральные рейтинги и др. То есть все данные, которые ранее были распределены по различным электронным системам, стали отображаться в одном окне с возможностью отслеживать показатели в режиме реального времени.
При этом каждый губернатор может настроить систему контроля конкретных проектов или задач, в реализации которых регион нуждается наиболее остро.
Как отметил Григоренко, внедрение дашбордов позволяет существенно повысить скорость и качество управленческих решений, а также устранить расхождения между региональными и федеральными источниками данных.
«Наша общая задача – это повышение качества жизни граждан. Единый подход к анализу информации, общие метрики на территории всей страны позволяют выстроить эффективное взаимодействие на всех уровнях, минимизировать ошибки из‑за недостоверности или неточности данных», – подчеркнул Григоренко.
В пилотный проект по внедрению в управление регионами цифровых панелей вошли Бурятия, Коми, Мордовия, Удмуртия, Хабаровский, Камчатский, Забайкальский края, Нижегородская, Амурская, Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Курганская, Курская, Магаданская, Оренбургская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Томская, Тюменская, Ярославская области, Санкт-Петербург, ХМАО и ЯНАО. Планируется, что до конца 2025 года дашборды внедрят в управление остальные регионы.
📍Преимущества и недостатки
Политолог Алексей Ярошенко рассказывает, что дашборд – инструмент, который позволяет, с одной стороны, правительству РФ контролировать работу региональных властей, с другой – правительствам регионов повышать качество и результативность работы по нацпроектам.
«Дашборд повысит и скорость, и качество управленческих решений, и качество работы исполнителей в регионах на всех уровнях – не только на уровне губернатора, его заместителей или министров, а вплоть до специалистов. Дашборд позволяет видеть результаты своей работы в режиме реального времени и понимать необходимость усилиться по тем или иным направлениям», – говорит Ярошенко.
Политтехнолог Анна Федорова обращает внимание на повышение прозрачности критериев оценки работы губернаторов при помощи дашбордов. Информация, представленная на цифровых панелях, будет объективной, у центра и регионов не будет разночтений по поводу эффективности реализации тех или иных решений.
«Это важно не только для чиновников, но и для граждан. Они хотят понимать, какие задачи стоят перед губернатором, с чем он справился, с чем не справился. И эта прозрачность идет на пользу, на благо общества в целом», – добавляет Федорова.
В свою очередь, политолог Павел Склянчук видит недостатки в введении такой системы: «Минус дашборда заключается в человеческом факторе. С одной стороны, часть данных вносят сами чиновники, с другой стороны, не все губернаторы – цифровизаторы-прогрессисты. Поскольку дашборд – не обязательный инструмент, а экспериментальный, то старые-добрые совещания с докладами никуда не денутся».
#Сюжеты
📍Повышение эффективности
В России 28 регионов завершили тестирование цифровой управленческой панели, так называемого дашборда губернатора, и перешли к полноценной работе с ней. Об этом сообщил вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко во время заседания комиссии Госсовета по направлению «Экономика данных».
На дашборде представлена информация по ключевым направлениям работы региона и его взаимодействию с федеральным центром. Например, работа с федеральными поручениями и законодательными инициативами, исполнение федерального и регионального бюджетов, реализация национальных проектов, сведения о выполнении планов строительства в регионе (школ, больниц, детских садов и так далее), федеральные рейтинги и др. То есть все данные, которые ранее были распределены по различным электронным системам, стали отображаться в одном окне с возможностью отслеживать показатели в режиме реального времени.
При этом каждый губернатор может настроить систему контроля конкретных проектов или задач, в реализации которых регион нуждается наиболее остро.
Как отметил Григоренко, внедрение дашбордов позволяет существенно повысить скорость и качество управленческих решений, а также устранить расхождения между региональными и федеральными источниками данных.
«Наша общая задача – это повышение качества жизни граждан. Единый подход к анализу информации, общие метрики на территории всей страны позволяют выстроить эффективное взаимодействие на всех уровнях, минимизировать ошибки из‑за недостоверности или неточности данных», – подчеркнул Григоренко.
В пилотный проект по внедрению в управление регионами цифровых панелей вошли Бурятия, Коми, Мордовия, Удмуртия, Хабаровский, Камчатский, Забайкальский края, Нижегородская, Амурская, Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Курганская, Курская, Магаданская, Оренбургская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Томская, Тюменская, Ярославская области, Санкт-Петербург, ХМАО и ЯНАО. Планируется, что до конца 2025 года дашборды внедрят в управление остальные регионы.
📍Преимущества и недостатки
Политолог Алексей Ярошенко рассказывает, что дашборд – инструмент, который позволяет, с одной стороны, правительству РФ контролировать работу региональных властей, с другой – правительствам регионов повышать качество и результативность работы по нацпроектам.
«Дашборд повысит и скорость, и качество управленческих решений, и качество работы исполнителей в регионах на всех уровнях – не только на уровне губернатора, его заместителей или министров, а вплоть до специалистов. Дашборд позволяет видеть результаты своей работы в режиме реального времени и понимать необходимость усилиться по тем или иным направлениям», – говорит Ярошенко.
Политтехнолог Анна Федорова обращает внимание на повышение прозрачности критериев оценки работы губернаторов при помощи дашбордов. Информация, представленная на цифровых панелях, будет объективной, у центра и регионов не будет разночтений по поводу эффективности реализации тех или иных решений.
«Это важно не только для чиновников, но и для граждан. Они хотят понимать, какие задачи стоят перед губернатором, с чем он справился, с чем не справился. И эта прозрачность идет на пользу, на благо общества в целом», – добавляет Федорова.
В свою очередь, политолог Павел Склянчук видит недостатки в введении такой системы: «Минус дашборда заключается в человеческом факторе. С одной стороны, часть данных вносят сами чиновники, с другой стороны, не все губернаторы – цифровизаторы-прогрессисты. Поскольку дашборд – не обязательный инструмент, а экспериментальный, то старые-добрые совещания с докладами никуда не денутся».
#Сюжеты
👍2🫡2❤1