Готовится ко второму чтению законопроект № 508638-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в части введения института регуляторных контрактов), который законодательно закрепляет практику заключения регуляторных контрактов между органами власти и газораспределительными организациями. Он позволит увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования региональных программ газификации, развития сетей газораспределения и газопотребления, увеличение объемов поставки газа при соблюдении установленных параметров надежности и качества оказания услуг, баланса спроса и предложения.

Также идет работа, связанная с нормативным регулированием обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, в частных домах. В марте прошлого года вступил в силу Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации», вернувший эту деятельность под контроль государства. Исключительные права на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО вновь отошли газораспределительным организациям.

Однако практика применения закона выявила несколько проблем. Есть целый ряд регионов, где нет ГРО, соответственно, у потребителей отсутствует возможность заключения с ними договоров на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО. Излишняя монополизация рынка и отсутствие конкуренции даже между действующими ГРО в некоторых территориях привели к резкому, в 2-4 раза, росту стоимости работ.

Действующими сегодня правилами предусмотрен принцип, что оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО в многоквартирных и домах блокированной застройки может только та ГРО, которая осуществляет транспортировку газа в этот дом. Сегодня принят в первом чтении законопроект, который наделяет этим правом любую ГРО. При подготовке ко второму чтению мною предложена поправка, которая сохраняет монополию на обслуживание ВДГО тех ГРО, которые осуществляют транспортировку газа в конкретный дом, но только при установлении на это обслуживание прейскуранта, утвержденного ФАС.

Сегодня на Питерском международном газовом форуме обсуждаем перспективы дальнейшего развития майнинга на попутном нефтяном газе в рамках уже принятого закона

Выступил с докладом на круглом столе «Утилизация попутного нефтяного газа через дата-центры», организованном Российским газовым обществом и компанией «Bitriver».

Технологическая и коммерческая доступность электроэнергии – ключевая составляющая успешности майнинга и некоторых других энергоемких видов деятельности. Использование попутного нефтяного газа для выработки энергии для нужд крупных вычислительных систем, ЦОД и майнинга представляется обоюдовыгодным решением.

Сегодня практически во всех странах, где эта деятельность существует легально, отмечена тенденция приближения майнинговых компаний и центров обработки данных к мощностям энергогенерации. Пока майнинг в России находился в серой зоне, он развивался там, где самая дешевая электроэнергия для населения. Сейчас, с появлением нормативного регулирования и устранением лазеек, логично предположить, что и в России майнинговые фермы и ЦОД последуют мировому тренду.

С принятием в августе этого года Федерального закона №221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования цифровой валюты) майнинг введен в правовое поле. С 1 сентября 2024 года российские импортеры и экспортеры под контролем ЦБ смогут использовать криптовалюты для расчетов по внешнеторговым сделкам с нерезидентами. Новый закон позволяет добывать криптовалюту в стране российским юридическим лицам и ИП, внесенным в специальный реестр Минцифры.

Кроме того, закон дает Правительству России право ограничивать деятельность майнеров в энергодефицитных территориях. Такая поправка была внесена в документ ко второму чтению. В случае неисполнения потребителем электроэнергии принятого Правительством РФ решения о запрете на майнинг, а также в случае осуществления майнинга без включения в соответствующие реестры майнеров или операторов майнинговой инфраструктуры, технологическое присоединение таких потребителей может быть ограничено по решению суда вплоть до полного отсоединения от сети.

При этом ФАС разработала ряд документов, которые позволят исключить майнинг из перекрестного субсидирования. Не решен пока вопрос о налогообложении, по словам Минфина, стратегическая задача – налогообложение по прибыли, но на начальном может быть введен акциз на потребление электроэнергии.

Использование попутного нефтяного газа для выработки энергии для нужд крупных вычислительных систем, ЦОД и майнинга представляется обоюдовыгодным решением. Нефтедобывающие компании, способствуя созданию таких предприятий рядом с месторождениями, получают возможность монетизировать попутный газ, сократить сжигание его на факелах, снизить выбросы парниковых газов, привлечь дополнительные инвестиции. Майнеры получают генерирующие мощности «заточенные» именно под них, гарантированно поставляющие необходимые объемы электроэнергии по привлекательной цене. По предварительным оценкам, промышленный майнинг способен утилизировать в год до 10 млрд. куб. м ПНГ.

В условия растущей конкуренции на мировом атомном рынке темпы создания российских атомных и энергетических технологий необходимо наращивать. Важно обеспечить Госпрограмму «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» дополнительным финансированием, дающим Госкорпорации «Росатом» такую возможность.

В 2025 году ресурсное обеспечение на реализацию государственной программы увеличится по сравнению с 2024 годом на 88 млрд. рублей, до 480 млрд. рублей. Однако если посмотреть в разрезе бюджетные/внебюджетные источники, то этот рост инвестиций обусловлен в основном за счет внебюджетных источников – средств юридических лиц, в частности ГК «Росатом». Отмечается тенденция уменьшения инвестиций из бюджета. В 2023 году пропорции ресурсов были: 25% на 75%; в этом году 22% на 78%; в 2025 уже 18% на 82%. С одной стороны, то, что Росатом все больше опирается на собственные источники - безусловно, хорошо. Но, в условиях высоких ставок по кредитам снижение государственной поддержки потенциально содержит риски.

В 2025 стартует Национальный проект «Новые атомные и энергетические технологии», в который включены самые перспективные технологии в атомной сфере: разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом; разработка атомных станций малой мощности, термоядерных и плазменных технологий, новых материалов с уникальными свойствами, технологий для перспективных энергетических систем; строительство референтных энергоблоков АЭС.

Сегодня российские атомщики опережают конкурентов минимум на 10 лет. Но в условиях ускорения «новой ядерной гонки» и усиления конкуренции на мировом атомном рынке темпы создания российских прорывных атомных и энергетических технологий необходимо наращивать. И здесь важна государственная поддержка, в том числе, и через бюджетные ассигнования», отметил первый заместитель председателя Комитета по энергетике.

Существующие лимиты финансирования программы за счет средств федерального бюджета на период 2025 – 2030 гг. - 189,2 млрд. рублей к 2030 году - позволят создать научно-технологический задел для продолжения поступательного развития современной атомной энергетики. При выделении в период 2025 – 2030 годов дополнительного бюджетного финансирования в размере порядка 231,9 млрд. рублей, из них – 135,8 млрд. руб. - на развитие термоядерных технологий, можно будет достигнуть более значительных результатов в части технологического лидерства.

В 2023 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон №170-ФЗ, позволяющий Госкорпорации «Росатом» размещать средства на счетах российских банков и выпускать облигации, что позволило частично защитить средства от инфляции и обеспечить дополнительное привлечение длинных и доступных денежных ресурсов.

Однако, на мой взгляд, важно все же найти возможность поддержки стратегических технологических планов атомной отрасли при помощи бюджетного финансирования. Хотел бы попросить Минфин России проработать возможность создания новых инструментов для Госкорпорации «Росатом» по привлечению дополнительных средств на реализацию проектов.

Уважаемые коллеги, ветераны, сотрудники и руководство АО «Газпром промгаз»!

От всей души поздравляю вас с 75-летием организации!

Все эти годы вы успешно решали сложнейшие задачи, связанные с развитием газовой промышленности. Новые задачи перед вами поставила социальная газификация – масштабный проект, важный как для самой газовой отрасли, которой необходимо расширение потребления природного газа на внутреннем рынке, так и для социально-экономического развития страны, социального самочувствия граждан.

«Газпром промгаз» с самого начала стал ведущим разработчиком топливно - энергетических балансов, Генеральных схем газификации, региональных программ газификации для многих регионов. Ваш вклад в надежное обеспечение регионов природным газом велик. На вас возложены сложные задачи, и вы их эффективно решаете.

Я хочу поблагодарить вас за вашу работу, поздравить с юбилеем и пожелать благополучия, развития и дальнейших успехов в достижении целей!

Комитет Государственной Думы по энергетике обсудит нормативные аспекты актуализации региональных энергобалансов и схем газоснабжения на период 2026-2030 гг.

🗓 12 ноября 2024 года ⏰ 10:30 (Мск)

Расширенное заседание проведет председатель Комитета Николай Шульгинов.

На заседании выступят первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, директор департамента газовой отрасли Министерства энергетики РФ Артем Верхов, член Правления, начальник департамента ПАО «Газпром» Владимир Марков, генеральный директор АО «Газпром промгаз» Николай Сторонский.

В следующем году заканчивается выполнение ранее принятых пятилетних программ газификации субъектов Российской Федерации. По предварительным оценкам, в результате их реализации будет достигнут уровень газификации порядка 75%. Целевой показатель - 82,9% к 2030 году.

В новой редакции ФЗ №-69 «О газоснабжении в Российской Федерации» введены элементы системного планирования: на федеральном уровне узаконено понятие «схема газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации». Развитие газификации территорий РФ должно осуществляться в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации ЖКХ, промышленных и других организаций, разработанными на основании схем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации. Развитие газоснабжения должно соответствовать целевым прогнозным топливно-энергетическим балансов регионов.

В зоне ответственности Правительства РФ - установление порядка разработки и утверждения схем газоснабжения и газификации субъектов РФ, что позволит обеспечить единый методический подход к перспективному планированию газоснабжения.

Важнейшая задача – актуализировать региональные энергобалансы с определением доли в них природного сетевого газа, альтернативных источников газификации, а также с учетом решений по развитию ЕСГ. На основе этих актуализированных энергобалансов должны быть подготовлены схемы газоснабжения и программы газификации субъектов Федерации на период 2026-2030гг.

Посмотреть трансляцию мероприятия можно на сайте Государственной Думы

Вчера принимал участие в заседании Совета по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе, которое прошло на базе Образовательного центра г. Когалым. Мероприятие было представительным, в нем участвовали статс-секретарь заместитель министра Анастасия Бондаренко, заместитель губернатора Югры Елена Майер, представители основных нефтегазовых компаний.

Вопрос подготовки высококвалифицированных работников для нефтегазовой отрасли стоит очень остро, дефицит кадров в стране значительный, поэтому нам приходится конкурировать за специалистов с другими отраслями, в том числе, оборонкой. При этом серьезно меняются требования к кадрам, к производительности труда, формируются новые специальности на стыке рабочих и инженерных профессий, от работников требуется все больший объем знаний, в том числе, в цифровой сфере.

Глубина и скорость подготовки должны стать выше, специализация - более точной, адресной, а это означает новые профессиональные стандарты, новое содержание программ обучения в институтах и колледжах, новый уровень взаимодействия компаний и учебных заведений.

Югра имеет богатый и успешный опыт такой работы. Сегодня участникам заседания Совета провели экскурсию по Образовательному центру, на базе которого готовит кадры «Лукойл» . Это, без сомнения, образование будущего! Успешный опыт есть и у «Газпрома», и у «Роснефти», и у «Газпром нефти». Важно, чтобы он стал доступен большему количеству участников рынка, образовательных учреждений.

Я считаю, наш округ должен стать площадкой для обмена опытом и выработки рекомендаций по развитию кадрового потенциала. Например, в рамках нашего международного молодежного форума « Нефтяная столица». Предложение создать такую площадку войдет в решение Совета по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе.

Также я пригласил всех заинтересованных представителей компаний и учебных заведений принять участие в молодежном дне форума «Газ России», который Российское газовое общество проведет в феврале 2025 года. Этот вопрос также будет отражен в решении СПК.

Актуализация энергобалансов регионов – важнейший этап на пути к газификации страны

Комитет Государственной Думы по энергетике считает актуализацию энергобалансов и схем газоснабжения в субъектах Российской Федерации на период 2026-2030 гг. важнейшим этапом на пути к достижению целевого показателя газификации страны 82,9 % к 2030 году.

Расширенное заседание Комитета, посвященное нормативным аспектам этой работы, состоялось 12 ноября 2024 г.

Обсуждая актуализацию, обратил внимание участников дискуссии, что в следующем году заканчивается выполнение ранее принятых пятилетних программ газификации регионов, ожидаемый уровень газификации составит порядка 75%. Каждый следующий процент до необходимых 82,9% к 2030 году будет достигаться труднее, поскольку речь идет уже и о тех территориях, где на сегодня газа нет в принципе. Подготовку новых схем газоснабжения и программ газификации необходимо вести с учетом изменений, которые законодатели внесли в нормативную базу с момента принятия Президентом решения о запуске программы социальной газификации. Сегодня с точки зрения нормативной базы развитие газоснабжения должно соответствовать целевым прогнозным топливно-энергетическим балансам регионов, а газификация территорий РФ - осуществляться в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации ЖКХ, промышленных и других организаций, разработанными на основании схем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации.

При этом, как показала практика, для некоторых регионов задача разработки прогнозных ТЭБ является трудновыполнимой по разным причинам, есть вопросы к качеству документов. Разработка схем газоснабжения также «спотыкается» о целый ряд административных и финансовых затруднений, для преодоления которых требуется, в том числе, совершенствование нормативной базы.

Подробнее читайте на сайте Комитета

Сегодня Государственная Дума рассмотрела во втором чтении проект федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2025-2027 годы. К нему поступило 1065 поправок, 888 рекомендованы к принятию.

Работа велась вместе с Правительством, носила межфракционный характер, под поправками поставили свои подписи депутаты разных фракций, я в том числе.

Были распределены ранее зарезервированные по основным направлениям бюджетные средства в объеме 8 трлн 129,3 млрд рублей. Средства распределены на модернизацию первичного звена здравоохранения, оснащение перинатальных центров и родильных домов, на капитальный ремонт общежитий вузов и оснащение предметных кабинетов школ, а также на льготные кредиты для аграриев и на инфраструктурные бюджетные кредиты.

Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации национальных проектов ко второму чтению увеличено в более чем на полтриллиона рублей.

«Единая Россия» внесла поправки на общую сумму 162 млрд. руб. Эти деньги пойдут на поддержку участников СВО, реабилитацию инвалидов, сельское хозяйство, развитие спортивной инфраструктуры, научные разработки и многое другое.

Одна из поправок предусматривает дополнительное финансирование программ по развитию региональной дорожной сети. По 20 млрд. рублей будет ежегодно направляться на развитие межсубъектных, межмуниципальных и местных дорог, всего будет выделено 60 млрд. руб.

Ко второму чтению распределены межбюджетные трансферты на общую сумму 3 трлн 367, 8 млрд рублей.

Финансирование также заложено на исполнение решений, принятых в рамках правительственных часов. В частности, речь идет о модернизации системы ЖКХ в регионах, развитии транспортной инфраструктуры и др.