Временное Правительство
38.6K subscribers
1.72K photos
190 videos
5 files
7.3K links
Временное правительство - канал про политику, экономику и экономическую политику. Знаем, о чем говорим.

Канал закрыт.
Download Telegram
​​Главным событием уходящей недели для Белого дома была не собственно работа правительства, а первое расширенное заседание Госсовета после принятия поправок в Конституцию. На нем президент включил режим Деда Мороза, а премьер, как и положено нанятому царём менеджеру, рассказывал про глобальные, но сугубо прикладные задачи. О ключевых решениях правительства – в нашем еженедельном топе. #кабмин

1. Правительство Михаила Мишустина получило суверенное право решать где, как, когда и на сколько замораживать цены. Раньше кабмин мог делать это лишь на 90 дней, и то только в случае резкого роста в одном или нескольких регионах. Еще один бодрый шажок навстречу плановой экономике сделан. При этом рост цен никуда не делся и эксперты все чаще говорят о том, что сдержать их административными методами будет невозможно.

2. Минобороны остается чуть ли не единственным ведомством, которое поставляет главе государства хорошие новости. После триумфальной годовой коллегии министерства с участием Путина (там обсуждалось всё, от роста поставок вооружений до обустройства новых военных баз в Арктике) именно ведомство Шойгу стало первым, у кого получилось продать российскую вакцину от коронавируса за пределы СНГ. Уже в скором времени 56 контейнеров со Спутником-V направятся в Аргентину.

3. Бывший глава Минэкономразвития, а ныне помощник президента Максим Орешкин попробует себя в роли медиаменеджера. Он возглавил совет директоров «Первого канала», где будет заниматься экономическим оздоровлением компании, которая уже несколько лет страдает от недостатка рекламных сборов, падения просмотров и избытка административных расходов. В Минцифры «Первый» называют «ключевым медиаактивом государства». И руководителю этого министерства Максуту Шадаеву мы сейчас не завидуем. Иметь Орешкина в подведомственном учреждении – врагу не пожелаешь. Ведь иди, попробуй, прикажи помощнику президента.

4. У Минприроды появился очень нехороший куратор из «Единой России». Это бывший глава ведомства Дмитрий Кобылкин. Он начал качать хайповую экологическую тему по партийной линии, а значит ведомству теперь будет регулярно доставаться. Вангуем, что преемник Кобылкина на посту министра Александр Козлов уже напрягся. Будет интересно следить за развитием этого водевиля.

5. Глава Минздрава Мурашко направил в регионы «письма» и «провел селекторы» о том, как справляться с пиковыми нагрузками на медучреждения во время новогодних праздников. Помимо коронавирусных больных туда густыми потоками потекут жертвы «белочки», побитые, отравленные и перекушавшие. Как письма Мурашко помогут врачам, мы не знаем. Но адок в больницах намечается самый настоящий. А, чтобы врачи не разбежались, им обещают двойные выплаты за работу на новогодних праздниках.
На уходящей неделе кабмин готовился к административной революции, Минстрой мешал «Единой России» выигрывать выборы, а Хуснуллин праздновал очередную аппаратную победу. О ключевых событиях в жизни Белого дома – в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Последняя неделя июня устроила в правительстве самый настоящий переполох. На «Прямой линии» Путин объявил, что каждому вице-премьеру нарежут то ли по федеральному округу, то ли по группе агломераций, которые они должны будут всячески курировать. Сейчас в Белом доме только один вице-премьер, который одновременно является полпредом – это Юрий Трутнев. Слова президента мгновенно запустили дискуссии о том, что будет с полпредствами и кому из вице-премьеров какой кусок отломится. Главная административная интрига лета запущена.

2. Вице-премьер Марат Хуснуллин выиграл аппаратное противостояние у главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Программа льготной ипотеки продлена на год, а значит строители и дальше смогут набивать карманы деньгами, завозить мигрантов, а в случае повышении цен на жилье – ссылаться на растущую стоимость сырья. Запасаемся чак-чаком и катыком, как говорят наши коллеги с родины Хуснуллина.

3. На этой неделе Минстрой бросил в пот ребят со Старой площади. В ведомстве предложили повысить тарифы на оплату самого ненавидимого гражданами коммунального платежа – в фонды капремонта. И надо сказать очень «вовремя». Этот фонд крайне «любит» оппозиция, топчась на нём при любом удобном случае. Лучшего «подарка» «Единой России» перед думскими выборами Минстрой и придумать не мог.

4. Премьер Михаил Мишустин на неделе потребовал привить всех федеральных госслужащих. Это десятки тысяч человек, причём не только в правительстве, но и во всевозможных региональных управлениях РосВсёПодрядНадзоров. Волны увольнений в связи с этим ждать вряд ли стоит, а вот рынок липовых справок о вакцинации явно будет расширяться.

5. Вакцинационная принудиловка вполне предсказуемо уронила рейтинг «Единой России», Путина и Мишустина. По данным ФОМа, рейтинг президента упал на 2%, премьер-министра – на 3%. Учитывая, что Михаил «Хайпожор» Мишустин любит свой рейтинг больше всего на свете, он явно будет стараться в ближайшее время исправить ситуацию. Ждём от него новых игр на рояле и встреч с детьми.
На уходящей неделе кабмин отчаянно боролся с пожарами, Мишустин отвешивал реверансы налоговикам, а Минфин назвал передовиков в деле исполнения нацпроектов. О ключевых событиях в жизни Белого дома – в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Мишустин встретился с самыми родными для него людьми – таможенниками, налоговиками и представителями прочих Росреестров. На встрече премьер дал понять, что именно они являются главной надеждой и опорой доходной части бюджета а от их эффективности зависит вся страна. Впрочем, новости из самих служб – вроде преследования рядового налоговика, который за свои средства гасил копеечные долги граждан – могут легко развеять мишустинский оптимизм.

2. По поручению Путина правительству пришлось плотно заниматься лесными пожарами, накрывшими Дальний Восток. С проблемой затянули настолько, что в Якутии депутаты требуют головы руководителя Минприроды Александра Козлова. Правительство, как обычно, пытается всё разрулить подорожником разбросом небольшого количества денег и играми в «разграничение полномочий». Но леса об этом не в курсе. И, как обычно, продолжат гореть до ближайшего крупного дождя.

3. Минфин РФ отчитался о том, кто лучше всех реализует нацпроекты. Впереди совершенно не внезапно оказались строители из татарского клана – глава Минстроя Ирек Файзуллин и его патрон, друг всех мигрантов Марат Хуснуллин. На втором месте – Мадам Арбидол Татьяна Голикова. У остальных министров и вице-премьеров всё сильно хуже. Совсем швах в ведомствах «экологического» вице-премьера Виктории Абрамченко и главного цифровизатора всея Руси Дмитрия Чернышенко. У них некоторые нацпроекты не реализованы даже не четверть. Может, и им мигрантов подкинуть, Михаил Владимирович?

4. У «энергетического» вице-премьера Новака начала отклеиваться путинская газификация. Естественно, порвалось там, где тонко – на далёкой и труднодоступной Камчатке. На неделе выяснилось, что НОВАТЭК не будет давать Камчатке свой экспортный сжиженный газ. А значит регион и дальше будет отапливаться углем и мазутом, несмотря на наличие месторождений газа и соседство с Сахалином. Вангуем, что в ближайшее время проблемы с газификацией начнут вскрываться и на других труднодоступных территориях.

5. В Минэнерго без устали придумывают новые «гениальные» меры против роста цен на бензин. Раньше там хотели остановить его запретом на экспорт, но быстро поняли, что будет катастрофа. Теперь мечтают запретить трейдеров, которые покупают топливо на рынке и потом перепродают. Отрасль уже сжалась в страхе, ведь без посредников никто не сможет сглаживать цены на топливо. А значит каждое утро автомобилисты будут просыпаться с новой ценой на бензин.
На уходящей неделе Сечин дошёл до Путина, Минздрав получил нового замминистра, а Голикова втапливала за законопроект, который должен обогатить отечественную фарму ещё сильнее. О ключевых событиях в жизни Белого дома – в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Глава «Роснефти» Игорь Сечин дошел до Путина со своей мечтой о продаже в Европу добываемого компанией природного газа. Против такой инициативы, понятное дело, выступает Алексей Миллер, который не очень хочет делиться своей трубой. Путин, как это часто бывает, ничего решать не стал и отправил своих корешей разбираться в кабмин. Теперь до весны вся основная драма будет разворачиваться в Минэнерго.

2. Свои интересы через кабмин пытается реализовать и Татьяна Голикова. Близкие к семье вице-премьера конторы решили протолкнуть изменения в законодательство о госзакупках, которые обеспечат им преимущество перед западными производителями лекарств. Ор встал настолько выше гор, что подключилась даже сама Кровавая Барыня. Похоже, закон-таки пропихнут, но возможность его изменений в более удобоваримую сторону всё же остается.

3. Впрочем, вполне возможно, что разруливать этот вопросик придётся не главе Минздрава Михаилу Мурашко, а … Владимиру Зеленскому. Именно так зовут нового первого замминистра здравоохранения, который был назначен на этой неделе. До этого тёзка украинского президента работал директором Мосгорфонда ОМСа. Предполагается, что в будущем Зеленский может сменить министра Мурашко, к которому за время пандемии накопились претензии.

4. Обезжиривателям из правительства оказалось мало металлургов. Выяснилось, что через налоговиков они пытаются нагнуть и производителей нерудных материалов (камень, щебень и прочие радости для строительства дорог и домов). Цель – заставить их платить больше налогов. Производители, среди которых, например, можно встретить структуры крупнейших московских застройщиков, очень недовольны. Вангуем, что скоро против обезжиривателей тихо восстанет татарское лобби в кабмине.

5. В пятницу Мишустин заехал на ежегодный российский экспортный форум «Сделано в России». Там он, как обычно, похвалил «эффективную площадку» и наговорил много красивостей про экспорт и производителей. Смутило нас только название главной темы форума «2030 год уже завтра. Что делать?». Михаил Владимирович, дорогой! У нас ещё 2024 год не случился, а вы уже про конец следующего срока Путина думаете! Не бережете себя!
На уходящей неделе правительство не скучало. Кабмин предложил свою версию правил оборота крипты в стране, Чуйченко вещал про то, как он очеловечит ФСИН, а спортивные чиновники напряглись из-за допинг-новостей из Пекина. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Спортивные чиновники активно работают над ситуацией с допингом, найденным на Олимпиаде у главной российской звезды Камилы Валиевой. И работать им стоит тщательнее. Ведь несмотря на то, что в «патриотическом» сегменте российского телеграма уже начал форситься нарратив про «руку Запада», мы прекрасно помним, чем кончился прошлый допинг-скандал – спортсмены лишались медалей и статуса, спортивные чиновники слетали с должностей, а страна вёдрами гребла позор. Надеемся, министр Матыцин и его подчиненные сделали должные выводы.

2. Правительство РФ выкатило свой проект регулирования рынка криптовалют в стране. В нем прописано жесткое регулирование, отказ от крипты, как средства расчетов и допуск граждан только к самым ликвидным видам криптовалюты. Правила могут начать работать уже этим летом.

3. Глава Минюста РФ Константин Чуйченко продолжает борьбу за сохранение ФСИН под своим контролем. Для реформы службы он предложил концепцию «разумных ограничений». Она предполагает, что зэков не будут просто так обкладывать наказаниями, а быт сделают чуть более похожим на нормальную жизнь. Например, душ будет в «хате», а не в общем загончике раз в неделю. Злые языки шутят, что теперь «швабротерапия» будет проходить в более комфортных условиях.

4. В правительстве продолжают подготовку к отчету Мишустина в Госдуме. Который, о чудо, опять, как и в прошлом году, сдвинулся из-за послания Владимира Путина Федеральному собранию. Изначально Мишустин должен был выступить перед депутатами в феврале, однако теперь планирует сделать это лишь в апреле, после мартовского бенефиса президента.

5. На неделе неожиданно послышался доселе молчавший голос главных поставщиков вредных привычек – участников алкогольного рынка и табачников. Первые просят кабмин отказаться от введения маркировки на алкогольную продукцию. Мол, у нас и так ЕГАИС, зачем прикручивать ещё одну контрольную систему. А вторые обсуждают возможность отмены акцизных марок. Мол, у правительства есть система «Честный знак», которая позволяет бороться с контрафактом. В кабмине пока внятно не выразили своего отношения к чаяниям этих ребят.
Правительство РФ всю неделю пыталось спасти экономику от западных санкций. Для этого в авральном режиме принимались антикризисные пакеты, предлагались инструменты для контроля цен, а ещё кабмин предложил до кучи национализировать активы уходящих из России западных компаний. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Национализация активов уходящих из РФ западных компаний стала идеей фикс для правительственных чиновников. Первые шаги уже сделаны — власти запретили вывоз из страны всех импортных технологичных товаров. В Белом доме всерьёз обсуждают «национализацию» самолётов Boeing и Airbus. Появился в повестке и вопрос введения внешнего управления на предприятиях, которые побросали западные инвесторы. При этом в кабмине осторожно оговаривают, что большая часть иностранцев не бросает бизнес, а просто его «приостанавливает». И отжимать у них, мол, пока ничего не надо.

2. Дыры в экономике правительство по традиции пытается залепить подорожником завалить деньгами. Антикризисная программа оценена в триллион рублей (для сравнения общая доходная часть бюджета в 2021 году – 18,1 трлн). И это без учета всяких ведомственных, отраслевых, военных программ. Однако, сколько будут стоить эти триллионы, если случится дефолт, сейчас не предскажут даже Силуанов с Набиуллиной.

3. Не покладая рук трудится и главный «герой» импортозамещения Денис Мантуров. Он уже заявил, что будет активно влиять на торговые цепочки (например, Мантуров намерен перераспределять экспортные потоки одного из последних ликвидных отечественных товаров — минеральных удобрений). А ещё глава Минпромторга собирается следить за ценами на «социально значимые товары» в торговых сетях. Впрочем, этим уже и без него активно занимаются губернаторы, которые массово совещаются с ФАС и проводят рейды по магазинам в поисках спекулянтов.

4. Мишустин объявил, что Центробанк по инициативе правительства может получить полномочия по закрытию от публики части информации об акционерных обществах и их финансовых потоках. Это нужно для того, чтобы злобные враги не могли изучить эти данные и нанести российской экономике ещё больше вреда. Спецоперация стала хорошим поводом для постепенного сворачивания всех достижений по увеличению публичности власти и капитала.

5. Помимо борьбы с санкциями, российские власти, по старой традиции, ввели нечто похожее на контрсанкции. Кабмин решил ограничить российский экспорт. Под запрет попал вывоз зерна за рубеж. Схожие меры уже ввели и в отношении менее значимых товаров, вроде лесной продукции (хотя регионы севера европейской части России во многом этим экспортом и живут). Мировые рынки явно ждут подобных ограничений и на другие товары, например, на никель. Цены на этот металл бьют рекорды, да так что Лондонская и Нью-Йоркская биржи 11 марта даже остановили по нему торги. Но главному экспортному товару — углеводородам — пока ничего не угрожает. По крайней мере, так говорит Путин.
На уходящей неделе правительство отодвигало дефолт, Мишустин раздавал деньги на социалку, а властям пришлось отказаться от Северного широтного хода. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Дефолт России не случился. Глава Минфина Антон «Жадина» Силуанов таки нашел $100 миллионов, чтобы погасить купон по выпущенным в более мирное время государственным облигациям. Следующую партию валюты Силуанову придется искать совсем скоро – ближайшие крупные выплаты назначены на апрель.

2. Федеральным властям впервые за последние годы пришлось отказаться от крупномасштабной государственной стройки. Речь идёт о Северном широтном ходе, в который планировали закопать вложить более 500 миллиардов рублей. Железнодорожная ветка в тундре должна была соединить коротким путём месторождения углеводородов на Ямале с европейской частью России. Однако вице-премьер Хуснуллин решил, что в условиях кризиса есть более срочные стройки, но строго наказал РЖД продолжать работу над проектной документацией.

3. Премьер Михаил Мишустин на этой неделе сорил деньгами и помогал «социально незащищенным» слоям общества. Правительство заявило, что увеличит МРОТ, пособия и льготы. А также предоставит малому бизнесу послабления по кредитам и налоговым платежам. При этом часть этих «радостей» кабмин пытается скинуть на губернаторов, которым готов дать кредиты в размере 10% от доходной части бюджетов регионов.

4. Глава Минпромторга Денис Мантуров придумал, как помочь металлургам, от продукции которых начал отказываться Евросоюз. Он предложил при формировании цены больше не ориентироваться на мировой рынок. А чтобы спрос на металлы (особенно на сталь) сохранялся, и заводы не останавливались, правительство инициировало закупки в государственный резерв. То есть буквально скоро у казны появится груда недрагоценных металлов.

5. Марат Хуснуллин всю неделю пытался приободрить строительную отрасль, страдающую от падения спроса. Он радостно сообщил, что несмотря на санкции строители могут заместить все западные поставки российскими. А те, что не смогут – компенсируют за счет Китая. Что делать с ипотечной ставкой около 20% годовых, Хуснуллин не сообщил.
На уходящей неделе кабмин пытался заставить европейцев платить за газ рублями, Хуснуллин заявлял, что стройки не остановятся, а Мантуров уверял, что прокладок хватит на всех. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Кабмин начал исполнять распоряжение президента о переводе в рубли всех сделок по поставкам газа в «недружественные страны». Соответствующее заявление Путина на эту тему мгновенно опустило курс доллара ниже 100 рублей. Однако европейские страны одна за другой заявляют, что не готовы принимать условия Кремля. В ответ на это «энергетический» вице-премьер Новак уже пригрозил им «перекрыть газовый вентиль». Кто от этого больше потеряет – вопрос открытый.

2. «Строительный» вице-премьер Марат Хуснуллин на неделе начал отползать от своих недавних заявлений про сворачивание мега-строек, вроде Северного широтного хода. Теперь он говорит, что этот проект не отменен, а лишь «перенесён на год». А знаменитая высокоскоростная трасса Москва - Казань, и вовсе будет продлёна аж до Тюмени. Ещё Хуснуллин начал лоббировать поднятие ипотечных ставок до 11-12%, дабы дать хоть какую-то маржу привыкшим к жирным прибылям строителям.

3. Добренький «цифровой» вице-премьер Дмитрий Чернышенко объявил, что Россия не будет запрещать выезд айтишников из страны. Мол, для этого нет никакого смысла, ведь на родине их ждут «амбициозные заказы» в сфере софта и микроэлектроники. Однако, айтишники, похоже, чиновникам не очень верят: по некоторым данным, больше трети покинувших Россию граждан с начала спецоперации – это именно представители IT-сферы.

4. Главным оптимистом кабмина на этой неделе был глава Минпромторга Денис Мантуров. Он вместе с ФАС пытался противостоять ажиотажному спросу на товары первой необходимости – от сахара до прокладок. Мантуров убеждал, что не только их, но даже трусов хватит на всех. Хотя ассортимент, конечно, и станет меньше.

5. Месяц тусовавшийся где-то на задворках публичной сферы «хозяин ДФО» Юрий Трутнев выступил с новым словом в экономической теории. На совещании, посвященном авиаперевозкам на Дальнем Востоке, он заявил, что экспроприация национализация иностранных самолётов в РФ никак не нарушает правила лизинга. Мол, лизинг не аренда, а значит самолёты можно забрать себе сейчас, а заплатить за них когда-нибудь потом. В общем вале дичи, изрекаемой российскими чиновниками, выступление Трутнева как-то затерялось. А зря, возможно, такое обоснование пригодится и для других важных дел. Например, для изъятия долларов у граждан.
На уходящей неделе правительство легализовывало пиратство, Минсельхоз ограничивал вывоз семян подсолнечника, а Минэнерго начало фиксировать проблемы в нефтепереработке. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Правительство РФ официально разрешило параллельный импорт в страну. Если по-простому, кабмин фактически легализовал пиратство, когда товары в стране продаются без согласия правообладателей. Времена настали такие, что чиновники даже не особо стесняются, объясняя введенные меры – мол, нам надо удовлетворять внутренний спрос, в том числе на продукты интеллектуальной собственности. А авторские права – ну какие сейчас авторские права?

2. Правительство планирует запретить привязку коммерческих контрактов к иностранной валюте. Соответствующий законопроект уже разработала ФАС. А это значит, что отныне предприниматели, спасавшиеся в валютных соглашениях от, мягко говоря, не самого предсказуемого поведения рубля, такую возможность теряют. При этом власти уже изучают возможность обнуления таможенных пошлин на ввоз целых групп товаров – мол, их-то вы покупаете в долларах, а вот перепродавать будете уже без оглядки на колебания курса.

3. Победоносные заявления «газового» вице-премьера Новака о том, что c нашей углеводородицей всё хорошо, похоже, остаются в прошлом. Минэнерго фиксирует спад производства в тюменской нефтепереработке из-за отсутствия импортного сырья. А где падает переработка, там снижается и добыча. На горизонте маячит целый ряд проблем – от падения валютной выручки в стране до сложностей с занятостью в отрасли. Власти пытаются спастись, запретив вывоз импортного оборудования. Но это лишь отсрочка от грядущих проблем с комплектующими.

4. Кабмин запретил вывоз семян подсолнечника из России. Мол, времена сейчас неспокойные и лучше заранее подумать о нашей продовольственной безопасности. От этого решения уже вовсю начали страдать европейцы. В отдельных западных странах «Макдональдьс» стал отказываться от картошки-фри, поскольку цены на подсолнечное масло взлетели до небес.

5. Вице-премьер Виктория Абрамченко на неделе обнадёжила россиян. Дескать, вводить ценовое регулирование на продовольственном рынке не планируется. Мол, будем действовать более мягкими способами. Что по этому поводу думают ребята из «Продимекса», за которыми на неделе пришли по подозрению в спекуляциях на рынке сахара, Абрамченко не сказала.
На уходящей неделе в кабмине думали, что делать с баном на поставки импортного нефтегазового оборудования, Мишустин внес в Госдуму закон «о внешнем управлении», а Путин заставил правительство вернуться к реализации крупнейших инфраструктурных проектов. О ключевых событиях в жизни Белого дома — в нашем еженедельном топе #кабмин

1. Премьер Михаил Мишустин внёс в Госдуму законопроект «о внешнем управлении» предприятиями, которые бросили на произвол судьбы инвесторы из «недружественных» России государств. Никакой «национализации», как того требовали Медведев с Турчаком, документ не предусматривает. В нём есть лишь упоминание о внешнем управлении долями иностранцев. И то в самых крайних случаях. И то лишь на полтора года. До того момента, пока сами иностранцы не изъявят желания вернуться.

2. ЕС ввёл масштабные санкции против российской углеводородицы, запретив поставку оборудования для производства сжиженного природного газа. В итоге под угрозой оказались крупнейшие проекты по производству СПГ, и даже целый Северный морской путь. В правительстве начался легкий мандраж. А вице-премьер Новак, который ещё пару недель назад угрожал Западу перекрытием вентиля, сейчас отчаянно ищет, как импортозаместить выпадающие технологии.

3. Неспокойно жилось на этой неделе министру транспорта Виталию Савельеву. В его ведомство пришли силовики и стали задавать вопросы по делу о хищениях в отношении бывшего замглавы «Аэрофлота» Андрея Панова. Этот экс-чиновник уехал из страны и начал слишком смело критиковать «спецоперацию». И даже призывать к саботажу в госструктурах. Неудивительно, что у Панова тут же обнаружились «схематозы» в IT-контрактах «Аэрофлота». Савельев, как известно, до Минтранса возглавлял именно «Аэрофлот», и сейчас пытается изо всех сил погасить разгорающийся пожар.

4. Правительство РФ явно без особого желания возвращается к реализации крупнейших инфраструктурных проектов. Этого потребовал Владимир Путин, заявивший, что тот же Северный широтный ход на Ямале должен начать строиться уже в 2022 году. Примечательно, что ещё совсем недавно вице-премьер Марат Хуснуллин предлагал отложить проект хотя бы на год. Однако, похоже, это предложение вошло в противоречие с интересами крупных контор, вроде «Мостотреста» Аркадия Ротенберга. А их в столь непростое время обижать нельзя.

5. Минпромторгу пришлось отбиваться от спикера Совета федерации Валентины Матвиенко, которой кто-то рассказал, что у нас в стране даже гвозди — импортные. Баба Валя Матвиенко очень огорчилась сему факту и предложила «дать задание бизнесу», чтобы он гвоздей хотя бы наклепал. Министерству в ответ пришлось рассказывать, что львиная доля гвоздей у нас всё-таки отечественная, а импорт – родной, белорусский.
На уходящей неделе в правительстве горевали из-за падения нефтегазовых доходов, пытались закрыть дыры в бюджет с помощью налогов, сокращали расходы на здравоохранение и при этом всём хотели как-то улучшить демографию. И только на границе у нас всё как всегда хорошо — Мишустин похвалился крепкой бронёй и тысячам окопов вместо тысяч новых предприятий. Подробности в нашем еженедельном обзоре #кабмин

1. Нефтегазовые доходы России серьёзно упали, сообщил Путину министр финансов Силуанов. За первые четыре месяца этого года года бюджет получил почти в два раза меньше денег от продажи нефти и газа, чем за аналогичный период в прошлом году — только 2,3 трлн рублей. Эксперты осторожничают и успокаивают власти, что по итогам года недобор НГД будет умеренным и составит 500–800 млрд рублей, но позитивные предсказания могут сыграть злую шутку. Впрочем, президент тут же заявил, что ситуация у нас "стабильная", так что без паники — всё идёт по плану! Только план вам не понравится.

2. Когда нефть больше не радует рентабельностью, власть обычно начинает искать "новую нефть", и почему-то в карманах россиян. Для начала решено обложить НДФЛ нерезидентов, которые вообще ничего не должны государству. Минфин счёл это отличной идеей. При этом будучи нерезидентами релоканты не смогут получить налоговый вычет, но платить всё равно будут обязаны. Следующим шагом станет повышение налогов уже для оставшихся в России. Потому что война сама себя не оплатит. Наверное, поэтому Путин и вкидывает в обществе мысли про "90% консолидации", чтобы легче было заставить расстаться с деньгами на его задумки.

3. Забудьте всё, что было "до" — Михаил Мишустин отчитался об укреплении границ, хотя это вроде бы вообще не его вотчина. Премьер так и сказал, "тысячи оборонительных сооружений у границ РФ полностью оборудованы". Также премьер отметил, что кабмин выделил деньги на организацию специального технического прикрытия, в том числе на закупку средств обнаружения дронов и противодействия им. По идее, уже на следующей недели жители приграничных регионов могут выдохнуть и чувствовать себя спокойно. Но это только "по идее", как будет в реальности вы и сами догадываетесь.

4. Этой весной российские леса и сёла горели пуще прежнего, с начала года выгорело на 82% больше территорий, чем в прошлом году, пострадало свыше 820 тысяч гектаров леса. Самое страшное, что людей погибло в несколько раз больше чем 2022-й и 2021-й вместе взятые. Но в кабмине решили особо не напрягаться на этот счёт, махнув на пожары рукой, мол, "само догорит". Потому что денег и желания на борьбу с огнём у правительства нет. Вместо этого решили подправить статистику, заодно прижучив "Гринпис", который давал реальные цифры по пожарам. Проблема решена — "Гринпис" официально признали нежелательной организацией, после чего экологи самоудалились из России. Потому что никто не должен мешать процессу превращения российских территорий в безжизненную пустыню, это план такой.

5. Не только на экологию, но и на здравоохранение у государства нет средств. Под федеральный проект "Борьба с сахарным диабетом", который требует порядка более 100 млрд рублей финансирования, а по подсчётам экспертов все 200 млрд, зарезервировано всего 10 млрд. А значит 5 млн диабетиков могут готовиться к худшему. При этом многие препараты даже за собственные деньги не купишь в российских аптеках — дефицит. Но людям в высоких кабинетах не до лекарств — они борются со скидками на фастфуд, рассуждают о плохой демографии и хихикают над западными недоумками.
«Зелёный змий» специально для «Временного правительства»

Намечается скандал, связанный с неисполнением одного из последних решений главы МЧС Евгения Зиничева. За месяц до гибели — в августе 2021 года он провел заседание Правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям, чтобы разобрать кейс города Балей в Забайкальском крае, где сложился высокий риск техногенной катастрофы. Топ-чиновник раздал две страницы поручений, главными исполнителями которых обозначены Минприроды, Минвостокразвития и Минстрой.

Однако после трагедии с Зиничевым его заветы молниеносно забыли: за прошедшие два года бюрократы не создали даже межведомственную рабочую группу и «дорожную карту», не говоря о каком-либо обследовании более 3 тысяч опасных объектов, защитных мероприятиях, переселении граждан. Глава природоресурсного комитета Госдумы прежнего созыва Николай Николаев даже снял фильм, где констатировал: «В течение каждых двух лет житель Балея получает дозу радиации, сопоставимую с той, которой подверглись жители Чернобыля во время аварии на атомной электростанции».

Карьер, который оставлен без присмотра после банкротства ГОКа «Балейзолото», разрушается по краям. Часть окрестных домов удалось переселить, но выявлены ещё 300 зданий с повышенным содержанием радона. Кроме того, в карьер сбрасывается 500 тыс. кубометров фекалий ежегодно, отравляя грунтовые воды. Необходимо модернизировать снабжение водой, в которой уровень полония превышен в 1,5 раза, а радона вдвое. Сейчас в Балейском районе — самая высокая смертность по Забайкалью от онкозаболеваний.

Неоднократные обращения правительства Забайкальского края к министру (сначала Дальнего Востока, а затем природных ресурсов) Александру Козлову не увенчались абсолютно никаким успехом. Находясь одной ногой в Северной Корее, он не пошевелится и сегодня. Поэтому региональная власть решила напомнить о протоколе Зиничева, как бы намекая: ставить памятники погибшему главе МЧС – это хорошо, но исполнение его последних поручений было бы тоже неплохой памятью о достойном человеке.

#кабмин_ВременногоПравительства, "Зелёный змий" — главный по экологии.
Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Сегодня вице-премьер Александр Новак сообщил об отсутствии у правительства планов по повышению НДПИ в связи с возвратом полного демпфера. При этом его цитата в СМИ приводится со знаковым словом "пока", за окончательным ответом рекомендуется обратиться к Минфину. А несколькими днями ранее в ходе доклада о стабилизации топливных цен он назвал добросовестными производителями только крупные НПЗ с мощностью переработки свыше 1 млн тонн в год. Если совместить эти два высказывания Александра Валентиновича, довольно четко подсвечивается концепция фискального регулирования нефтяной отрасли на ближайшую перспективу.

В материалах к проекту федерального бюджета дополнительные доходы от "уполовинивания" демпфера в расчете на 2024 год оцениваются в сумму порядка 500 млрд рублей. Представить себе, что кабмин просто откажется от этих денег, невозможно. Поэтому источники компенсации будут найдены, и по сути вопрос лишь в том, за чей счет. Не хочется пророчить на эту тему, но в основных направлениях налоговой политики Минфин довольно откровенно вернулся к обсуждению недостаточных изъятий у компаний отрасли ГМК. Поправки о повышении НДПИ на газ также уже внесены и нельзя исключать, что ко второму чтению они несколько уточнятся. Но добрать полтриллиона без самих нефтяников будет сложно, и сделают, вероятно, как принято: демпфер вернут крупным НПЗ (ВИНКам), а "недостачу" доберут со всех. Такой "маневр" уже не является чем-то необычным.

Но на этом вряд ли остановятся. Потому что если вспомнить, как весной министры предлагали не беспокоиться насчет роста цен из-за "демпферных донастроек", то можно понять - выводы должны последовать обязательно, и выводы серьезные. Субсидирование нефтепереработки на основе акцизной субсидии вероятно должно быть переосмыслено в ближайшее время. Как и сами принципы участия государства в регулировании нефтяной отрасли - о чем, кажется, высказались уже все.

А для начала было бы хорошо, чтобы правительство в лице Минфина и Минэнерго ответило на два ключевых вопроса по данной теме:

1) какова эффективность налогового маневра на текущий момент и с учетом текущих реалий;

2) является ли налоговая субсидия в виде демпфера в акцизе на нефтяное сырье единственным возможным способом решения проблем на топливном рынке и какова ее эффективность.

#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset
"Зелёный змий" — специально для "Временного правительства".

В проектном комитете по национальному проекту «Экология» большой скандал. Один из ключевых его членов — руководитель Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева взбунтовалась против попыток Минприроды подтасовать провальные итоги исполнения за 2023 год федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Министерство не справилось с ранее заявленным созданием национальных парков «Виштынецкий» (Калининградская область) и «Нижегородское Поволжье» (Нижегородская область). Иначе и быть не могло, ведь профессионалы биоразнообразия разбежались из Минприроды, а нынешний директор заповедного департамента Ирина Маканова предельно сконцентрировалась на распиле охраняемых земель.

Поэтому зачастую идеи для проектирования новых заповедников и национальных парков чиновники сейчас рандомно берут «с потолка», что с прискорбием подтверждает общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» (там как раз сконцентрировались специалисты, уволенные из Минприроды командой министра Александра Козлова).

За год в Калининградской и Нижегородской областях прошли народные волнения, отчего губернаторы Антон Алиханов и Глеб Никитин поспешили разделить недовольство граждан запретом деятельности охотничьих хозяйств на особо охраняемых природных территориях, а в случае с «Виштынецким» примешались запреты по сельскому хозяйству, добыче и переработке песчано-гравийного материала в границах охранной зоны.

Интересно, что госпожа Чупшева фактически троллит Минприроды своим предложением не отказываться вообще от создания этих двух ООПТ, а перенести его на 2024 год. Таким образом, хоть кто-то осмелился поставить господина Козлова перед дилеммой: либо нести прямую ответственность за фантазийные обещания, либо убеждать обоих губернаторов пренебречь мнением народа.

#кабмин_ВременногоПравительства, "Зелёный змий" — главный по экологии.
Подпишитесь на @oreshkins и @greenserpent
Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Счетная палата в своем заключении на проект бюджета раскритиковала среди прочего планы правительства по повышению собираемости НДС. И теперь становится примерно ясно, как данный вопрос собираются решать в ФНС - об этом можно узнать из анализа актуальной судебной практики.

Одно из значимых дел, решение по которому будет иметь далекоидущие последствия, касается ООО "Юговской комбинат молочных продуктов". В этом "кейсе" налоговики обнаружили, что часть продукции не является молочной, не подпадает под пониженную ставку НДС в размере 10 процентов и доначислили свыше 100 миллионов рублей. Несмотря на то, что в ходе неоднократных ранее проведенных проверок сомнений в правомерности применения пониженной ставки не возникало.

Доводы налогоплательщика о том, что при производстве использовались компоненты молока, которые изготавливались по технологии молочных продуктов и продукция соответствует всем условиям применения пониженной ставки НДС действия не возымели, суды первой и второй инстанции поддержали налоговую инспекцию. Сейчас дело в кассационной инстанции.

От финального решения в этом споре зависит не только финансовое будущее как минимум еще 18 производителей молочных продуктов. Оно может заложить новый тренд в налоговом администрировании. Где-то, как например с гамбургерами, для повышения налоговой ставки достаточно издать письмо. А где-то, как в описанном случае, необходимо закрепить решение в судах. Но суть остается прежней: без формального изменения закона налоговая нагрузка на производителей питания и других потребительских товаров может быть повышена весьма существенно.

Каким образом данная ситуация скажется на финансовом положении производителей молочных продуктов и на ценах их продукции, приходится лишь догадываться. Но важно главное - как и обещалось, налоговые ставки государством не повышаются. Для повышения налоговых поступлений более эффективно используются иные рычаги.

#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset
Независимый эксперт Борис Луцет специально для "Временного Правительства".

Государство продолжает понемногу закручивать гайки в сфере налогового администрирования. Один из способов описывал ранее - доначисления по отдельным позициям продовольственных товаров. Сегодня рассказываем ещё о двух инструментах повышения налоговых поступлений.

Первый из них - работа с налоговой задолженностью. 27 октября правительство приняло постановление № 1796, которым утвердило изменения в методику планирования бюджетных поступлений. Теперь ФНС должна утвердить оценку ожидаемых объемов по взысканию недоимки по каждому налогу. А после этого, естественно, постараться выполнить установленный план по взысканию.

Несложно предположить, чем может обернуться реализация данной новации для налогоплательщиков при ее излишне ретивом воплощении в жизнь со стороны налоговиков. Поэтому и бюджетный комитет Госдумы вслед за Счетной палатой в своем заключении по проекту бюджета выразил опасения по данному вопросу. От того, услышат ли Минфин с ФНС эти опасения, и будет зависеть степень "закручивания гаек" при взыскании недоимки.

Вторая новация пока еще находится на стадии обсуждения, но уже вызвала негативную реакцию со стороны экспертов. Речь о "донастройке" правил по трансфертным ценам. Спору нет: бороться с искусственным занижением стоимости в сделках с целью неуплаты налогов - цель благородная. Но теперь предлагается кардинально ужесточить штрафы за нарушения в этой сфере - при том же размере (40 %) взимать их планируют не от суммы неуплаченного налога, а от величины налоговой базы ("сокрытой" прибыли). В результате доначисления по этому основанию могут вырасти в разы.

Таким образом повышение налоговых ставок (если не считать нефтегазовую отрасль) пока действительно не происходит. Но налоговая нагрузка постепенно всё равно будет увеличиваться.

А когда будет исчерпаны возможности администрирования - от интенсивного налогообложения неизбежно перейдут к экстенсивному.
#кабмин_ВременногоПравительства, Борис Луцет — главный по налогам.
Подпишитесь на @oreshkins и @borislutset