Правительство РФ опубликовало сводный доклад о государственном контроле (надзоре) в России за 2023 год
Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2023 год (далее — Доклад) является тринадцатым ежегодным докладом о состоянии системы государственного контроля, муниципального контроля.
Он подготовлен на основе более 30 тыс. докладов контрольных органов за истекший год и информационных систем и включает информацию об основных тенденциях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации за отчетный год при осуществлении наиболее массовых видов контроля (надзора).
В условиях действия моратория на проверки был проведен переход к рискориентированной модели, в рамках которой основной акцент сделан на профилактике нарушений обязательных требований. Введен новый инструмент профилактики – профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения (далее – специальный профилактический визит).
Сам доклад прикладываем в комментарии.
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск
@ofd24
Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2023 год (далее — Доклад) является тринадцатым ежегодным докладом о состоянии системы государственного контроля, муниципального контроля.
Он подготовлен на основе более 30 тыс. докладов контрольных органов за истекший год и информационных систем и включает информацию об основных тенденциях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации за отчетный год при осуществлении наиболее массовых видов контроля (надзора).
В условиях действия моратория на проверки был проведен переход к рискориентированной модели, в рамках которой основной акцент сделан на профилактике нарушений обязательных требований. Введен новый инструмент профилактики – профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения (далее – специальный профилактический визит).
Сам доклад прикладываем в комментарии.
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск
@ofd24
⚡️Самое интересное из доклада о контроле/надзоре в части применения ККТ за 2023 год
1) В 12 раз выросла доля контрольный закупок, более 98% которых приходится на контроль за применением контрольно-кассовой техники – виду контроля, показавшему в 2023 году существенный рост числа проверок.
2) Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора) – 12 639
В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства – 12 256
В том числе в рамках мониторинга – 0
В том числе в рамках постоянного государственного контроля (надзора) – 0
В том числе в рамках постоянного рейда – 0
3) Штрафы
Сумма наложенных административных штрафов в части ККТ: 76 911 470 руб.
Из них:
На должностное лицо – 2 625 126
На индивидуального предпринимателя – 66 278 360
На юридическое лицо – 8 007 984
Сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов в части ККТ: 40 551 992 руб.
4) Административные наказания, назначенные по итогам проверок, специальных режимов государственного контроля (надзора) в части ККТ:
Было назначено 14 390 административных наказаний по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок). Из них:
Административное приостановление деятельности – 6
Предупреждение – 10299
Административный штраф – 4085
На должностное лицо – 253
На индивидуального предпринимателя – 3484
На юридическое лицо – 348
5) Существенный рост числа (более чем в 10 раз) и доли профилактических визитов в 2023 году зафиксирован у ФНС России по надзору за контрольно-кассовой техникой. Доля профилактических визитов здесь возросла с 1% (6,3 тыс. визитов) до 6% (65,6 тыс. визитов).
6) Динамичный рост числа предостережений отмечен по надзору за применением контрольно-кассовой техники – почти в 5 раз (с 23,4 тыс до 115,8 тыс.).
7) 15,6% - контроль за применением контрольно-кассовой техники - доля ККТ от всех проверок бизнеса в 2023 году. Больше только у пожарного надзора (25,3%) и санэпидемнадзора (23,4%).
8 ) Самый проверяемый вид деятельности – розничная торговля (19,55% всех проверок бизнеса).
Средняя доля проверок бизнеса, в которых выявлены нарушения, - 69,1%. При этом проверки 3 из ТОП-5 самых крупных контролеров показывают эффект выше среднего: 93,7% - ФНС России, 73,4% - Роспотребнадзор и МВД России. Несколько ниже среднего эффект проверок бизнеса МЧС России и Ростехнадзора – 59,2% и 52,5% соответственно.
В отношении бизнеса контрольные мероприятия чаще всего проводились в виде выездных проверок (66,7%) и контрольных закупок (15,6%).
9) Количество инспекторов, задействованых в контроле за ККТ снизилось в течение 2023 года с 3 870 до 3 713 чел.
10) Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном/досудебном порядке по линии ККТ
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд – 10
По которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 0
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке – 40
В отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования – 12
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 1
В отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности – 28
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 3
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск #ккт #инспектор #суд
@ofd24
1) В 12 раз выросла доля контрольный закупок, более 98% которых приходится на контроль за применением контрольно-кассовой техники – виду контроля, показавшему в 2023 году существенный рост числа проверок.
2) Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора) – 12 639
В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства – 12 256
В том числе в рамках мониторинга – 0
В том числе в рамках постоянного государственного контроля (надзора) – 0
В том числе в рамках постоянного рейда – 0
3) Штрафы
Сумма наложенных административных штрафов в части ККТ: 76 911 470 руб.
Из них:
На должностное лицо – 2 625 126
На индивидуального предпринимателя – 66 278 360
На юридическое лицо – 8 007 984
Сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов в части ККТ: 40 551 992 руб.
4) Административные наказания, назначенные по итогам проверок, специальных режимов государственного контроля (надзора) в части ККТ:
Было назначено 14 390 административных наказаний по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок). Из них:
Административное приостановление деятельности – 6
Предупреждение – 10299
Административный штраф – 4085
На должностное лицо – 253
На индивидуального предпринимателя – 3484
На юридическое лицо – 348
5) Существенный рост числа (более чем в 10 раз) и доли профилактических визитов в 2023 году зафиксирован у ФНС России по надзору за контрольно-кассовой техникой. Доля профилактических визитов здесь возросла с 1% (6,3 тыс. визитов) до 6% (65,6 тыс. визитов).
6) Динамичный рост числа предостережений отмечен по надзору за применением контрольно-кассовой техники – почти в 5 раз (с 23,4 тыс до 115,8 тыс.).
7) 15,6% - контроль за применением контрольно-кассовой техники - доля ККТ от всех проверок бизнеса в 2023 году. Больше только у пожарного надзора (25,3%) и санэпидемнадзора (23,4%).
8 ) Самый проверяемый вид деятельности – розничная торговля (19,55% всех проверок бизнеса).
Средняя доля проверок бизнеса, в которых выявлены нарушения, - 69,1%. При этом проверки 3 из ТОП-5 самых крупных контролеров показывают эффект выше среднего: 93,7% - ФНС России, 73,4% - Роспотребнадзор и МВД России. Несколько ниже среднего эффект проверок бизнеса МЧС России и Ростехнадзора – 59,2% и 52,5% соответственно.
В отношении бизнеса контрольные мероприятия чаще всего проводились в виде выездных проверок (66,7%) и контрольных закупок (15,6%).
9) Количество инспекторов, задействованых в контроле за ККТ снизилось в течение 2023 года с 3 870 до 3 713 чел.
10) Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном/досудебном порядке по линии ККТ
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд – 10
По которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 0
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке – 40
В отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования – 12
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 1
В отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности – 28
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 3
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск #ккт #инспектор #суд
@ofd24
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мораторий на проверки общепита и ритейла могут частично снять
Роспотребнадзор сможет приходить с проверкой на те предприятия, которые не уведомили о начале своей деятельности. Сейчас это обязаны делать заведения общепита, предприятия по производству продуктов, торговые сети и так далее.
Минэкономразвития уже разработало поправки в действующее регулирование, которые позволяют это осуществлять на практике. Речь идет о корректировке постановления правительства № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля».
В Госдуме уже находится законопроект о так называемом первом чеке. Согласно документу, вскоре ФНС получит право передавать Роспотребнадзору информацию о месте регистрации кассового аппарата и пробитом на нем чеке. Это позволит службе оперативно получать фактуру от налоговиков о тех компаниях, которые начали работать, но не предупредили регулятора об этом. То есть на практике две новые нормы смогут комплексно работать на обеление рынка. ФНС сообщит Роспотребнадзору о нарушителях, а служба сможет выехать к ним с проверкой.
#ритейл #общепит #рпн #роспотребнадзор #мораторий #проверки #фнс #чек
@ofd24
Роспотребнадзор сможет приходить с проверкой на те предприятия, которые не уведомили о начале своей деятельности. Сейчас это обязаны делать заведения общепита, предприятия по производству продуктов, торговые сети и так далее.
Минэкономразвития уже разработало поправки в действующее регулирование, которые позволяют это осуществлять на практике. Речь идет о корректировке постановления правительства № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля».
В Госдуме уже находится законопроект о так называемом первом чеке. Согласно документу, вскоре ФНС получит право передавать Роспотребнадзору информацию о месте регистрации кассового аппарата и пробитом на нем чеке. Это позволит службе оперативно получать фактуру от налоговиков о тех компаниях, которые начали работать, но не предупредили регулятора об этом. То есть на практике две новые нормы смогут комплексно работать на обеление рынка. ФНС сообщит Роспотребнадзору о нарушителях, а служба сможет выехать к ним с проверкой.
#ритейл #общепит #рпн #роспотребнадзор #мораторий #проверки #фнс #чек
@ofd24
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Наблюдается рост эффективности проверок бизнеса, которые проводятся на основании индикаторов риска»
– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.
Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.
Как выглядят эти индикаторы?
В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.
Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.
Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.
Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.
С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.
Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.
Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.
За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.
С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.
Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.
Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.
#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24
– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.
Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.
Как выглядят эти индикаторы?
В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.
Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.
Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.
Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.
С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.
Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.
Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.
За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.
С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.
Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.
Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.
#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минфин России определил, какой алкоголь попадет под выборочную проверку
Во время проверок в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контролирующим органом проводится выборочный контроль такой продукции (п. 11(10) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Минфин России утвердил перечень критериев для определения наименования алкогольной продукции для выборочного контроля.
Согласно перечню, утв. приказом Минфина России от 30.07.2024 № 111н, алкогольная продукция может подвергнуться проверке при выявлении следующих фактов:
• Розничная продажа винодельческой продукции:
•• ниже цены, установленной приказами Минфина России от 07.10.2020 № 235н и от 25.11.2022 № 180н,
•• по цене, превышающей такую цену не более чем на 5 %.
• Фиксация в ЕГАИС в течение 30 календарных дней со дня первой розничной продажи алкогольной продукции (кроме пива, пивных напитков, сидра, медовухи, пуаре) второго (и более) факта розничной продажи алкогольной продукции с одинаковым двухмерным штрихкодом ЕГАИС или одинаковым кодом маркировки.
• Поступление из правоохранительных органов и иных органов власти сведений о несоответствии алкогольной продукции или сырья для ее производства требованиям технических регламентов и (или) государственных стандартов.
• Производство или оборот алкогольной продукции, в отношении которой Росалкогольтабакконтроль ранее выявлял факты несоответствия требованиям технических регламентов или госстандартов.
• Производство алкогольной продукции определенного наименования, в отношении которой два и более раза осуществлялось изъятие из незаконного оборота из-за отсутствия документов.
• Производство алкогольной продукции, в отношении которой в ЕГАИС нет сведений об использовании сырья для ее производства.
• Производство или оборот алкогольной продукции с наименованием, вводящим потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и её состава.
Критерии отбора алкогольной продукции применяются с 08.09.2024.
Приказ Минфина России от 30.07.2024 № 111н
#минфин #алкоголь #егаис #проверки #контроль
@ofd24
Во время проверок в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контролирующим органом проводится выборочный контроль такой продукции (п. 11(10) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Минфин России утвердил перечень критериев для определения наименования алкогольной продукции для выборочного контроля.
Согласно перечню, утв. приказом Минфина России от 30.07.2024 № 111н, алкогольная продукция может подвергнуться проверке при выявлении следующих фактов:
• Розничная продажа винодельческой продукции:
•• ниже цены, установленной приказами Минфина России от 07.10.2020 № 235н и от 25.11.2022 № 180н,
•• по цене, превышающей такую цену не более чем на 5 %.
• Фиксация в ЕГАИС в течение 30 календарных дней со дня первой розничной продажи алкогольной продукции (кроме пива, пивных напитков, сидра, медовухи, пуаре) второго (и более) факта розничной продажи алкогольной продукции с одинаковым двухмерным штрихкодом ЕГАИС или одинаковым кодом маркировки.
• Поступление из правоохранительных органов и иных органов власти сведений о несоответствии алкогольной продукции или сырья для ее производства требованиям технических регламентов и (или) государственных стандартов.
• Производство или оборот алкогольной продукции, в отношении которой Росалкогольтабакконтроль ранее выявлял факты несоответствия требованиям технических регламентов или госстандартов.
• Производство алкогольной продукции определенного наименования, в отношении которой два и более раза осуществлялось изъятие из незаконного оборота из-за отсутствия документов.
• Производство алкогольной продукции, в отношении которой в ЕГАИС нет сведений об использовании сырья для ее производства.
• Производство или оборот алкогольной продукции с наименованием, вводящим потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и её состава.
Критерии отбора алкогольной продукции применяются с 08.09.2024.
Приказ Минфина России от 30.07.2024 № 111н
#минфин #алкоголь #егаис #проверки #контроль
@ofd24
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий, что плановые проверки бизнеса будут обязательными только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска
Документ был внесен на рассмотрение Госдумы группой сенаторов и депутатов в мае, поправками дополняется закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ".
Так, виды плановых проверок и периодичность их проведения, а также периодичность обязательных профилактических визитов в отношении объектов, отнесенных к определенным категориям риска, будут устанавливаться соразмерно рискам причинения вреда.
Согласно документу, плановые проверки сохраняются лишь для объектов, отнесенных к категории высокого (одна проверка в два года или один обязательный профилактический визит в год) и чрезвычайно высокого риска (не менее одной, но не более двух проверок в год). Для объектов других категорий риска (значительного, среднего или умеренного) предусмотрены лишь обязательные профилактические визиты контролеров, периодичность которых, в том числе по отдельным видам контроля, определяется правительством РФ.
Внеплановые проверки
Документ устанавливает, что проведение внеплановых проверок возможно при непосредственном характере угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - угрозе жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, угрозе ущерба окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при информации о нарушении обязательных требований в деятельности, подлежащей лицензированию, или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, внеплановые проверки разрешаются при наличии у контрольного органа сведений о деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, без предоставления необходимых сведений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Практически все внеплановые проверки должны санкционироваться прокурором.
Устанавливается, что в случае, если осуществить согласованную прокурором проверку не удалось по вине контролируемого лица, ее повторное проведение допускается без нового согласования с прокуратурой в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия.
Аналогичный трехмесячный срок закреплен и для обязательного профилактического визита, который не состоялся по не зависящим от контролирующего органа обстоятельствам.
Все проверочные и профилактические мероприятия контрольных органов отражаются в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", возможности которой позволяют прокурорам оценить их обоснованность и законность.
Кроме того, документ предусматривает возможность в ходе контрольных мероприятий применять мобильное приложение "Инспектор", которое позволяет дистанционно через мобильный телефон, смартфон или планшет провести контрольные мероприятия или подтвердить устранение нарушений.
Правительство РФ по согласованию с Генпрокуратурой РФ наделяются правом определить случаи и виды контроля, при осуществлении которых использование приложения "Инспектор" не требует согласования с органами прокуратуры.
#проверки #контроль #бизнес #маркировка
@ofd24
Документ был внесен на рассмотрение Госдумы группой сенаторов и депутатов в мае, поправками дополняется закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ".
Так, виды плановых проверок и периодичность их проведения, а также периодичность обязательных профилактических визитов в отношении объектов, отнесенных к определенным категориям риска, будут устанавливаться соразмерно рискам причинения вреда.
Согласно документу, плановые проверки сохраняются лишь для объектов, отнесенных к категории высокого (одна проверка в два года или один обязательный профилактический визит в год) и чрезвычайно высокого риска (не менее одной, но не более двух проверок в год). Для объектов других категорий риска (значительного, среднего или умеренного) предусмотрены лишь обязательные профилактические визиты контролеров, периодичность которых, в том числе по отдельным видам контроля, определяется правительством РФ.
Внеплановые проверки
Документ устанавливает, что проведение внеплановых проверок возможно при непосредственном характере угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - угрозе жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, угрозе ущерба окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при информации о нарушении обязательных требований в деятельности, подлежащей лицензированию, или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, внеплановые проверки разрешаются при наличии у контрольного органа сведений о деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, без предоставления необходимых сведений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Практически все внеплановые проверки должны санкционироваться прокурором.
Устанавливается, что в случае, если осуществить согласованную прокурором проверку не удалось по вине контролируемого лица, ее повторное проведение допускается без нового согласования с прокуратурой в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия.
Аналогичный трехмесячный срок закреплен и для обязательного профилактического визита, который не состоялся по не зависящим от контролирующего органа обстоятельствам.
Все проверочные и профилактические мероприятия контрольных органов отражаются в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", возможности которой позволяют прокурорам оценить их обоснованность и законность.
Кроме того, документ предусматривает возможность в ходе контрольных мероприятий применять мобильное приложение "Инспектор", которое позволяет дистанционно через мобильный телефон, смартфон или планшет провести контрольные мероприятия или подтвердить устранение нарушений.
Правительство РФ по согласованию с Генпрокуратурой РФ наделяются правом определить случаи и виды контроля, при осуществлении которых использование приложения "Инспектор" не требует согласования с органами прокуратуры.
#проверки #контроль #бизнес #маркировка
@ofd24
Путин подписал закон об удаленных проверках бизнеса через мобильное приложение
Новый закон ввел в России возможность осуществлять госконтроль бизнеса удаленно и отменил большинство плановых проверок. Часть информации контролеры теперь могут получать из государственных информсистем. Цифровизация надзора должна повысить его прозрачность.
Документ также предусматривает смягчение контрольного режима. Плановые проверки станут обязательными только для бизнеса, риск вреда от деятельности которого может быть слишком высоким.
Эксперимент по осуществлению удаленных проверок компаний с помощью мобильного приложения «Инспектор» проводился с апреля 2024 г. Первыми его протестировали МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор. В октябре 2024 г. на сайте Министерства экономического развития было заявлено о проведении с его помощью более 3,8 тыс. проверок и профилактических мероприятий.
Смягчение госконтроля и упор на ГИС
Для объектов высокого риска законом устанавливается требование одной плановой проверки раз в два года, для чрезвычайно высокого риска — одной в год. Уровень риска будет определяться по специальным индикаторам. Почти все внеплановые проверки должны будут санкционироваться прокурором.
При этом в законе появилось такое понятие как обязательный профилактический визит. Для объектов высокого риска он может заменить плановую проверку. Проверяемые могут сами запросить его проведение.
Особое внимание теперь уделяется реестрам. В контрольные реестры будет вноситься информация обо всех выданных предписаниях, а проверяющие могут использовать информсистему административных правонарушений для оценки добросовестности проверяемых.
Цифровизация призвана гарантировать прозрачность на всех этапах. Вводится возможность подать заявление в контрольный орган через портал госуслуг. Контролеров, у которых не в порядке документы — отсутствует считываемый штрихкод — можно не впускать.
В июле 2024 г. вице-премьер и куратор контрольно-надзорной деятельности в Правительстве Дмитрий Григоренко, рассказал CNews, что теперь меняется «само отношение к контрольно-надзорной деятельности».
Контролер не сможет выйти на проверку без внесения информации в информационную систему контроля и надзора, которая интегрирована с ресурсами Генпрокуратуры, «соответственно все действия контролера автоматически попадают в их объектив», сказал Григоренко. По его словам, проверка становится инструментом предотвращения нарушения, а не наказанием или проверкой ради проверки.
По данным Правительства на тот момент, было оцифровано 135 видов госнадзора.
Как работает мобильный «Инспектор»
Мобильное приложение «Инспектор» для удаленных проверок бизнеса получило в новом законе официальный статус. Авторизоваться в нем можно через госуслуги. При назначении проверки в дистанционном формате проверяемому поступает уведомление о проверке с указанием даты и времени и краткой инструкцией по подключению на едином портале.
Портал контрольной (надзорной) деятельности
Во время дистанционной проверки предприниматель может показать инспектору свое помещение по видеосвязи, предоставить фото и видео. Весь контент с результатами проверки, подписанными электронной подписью, сохраняется в системе. Благодаря внутренним системам геолокации инспектор понимает, что они находятся именно в той точке, где размещены офис или производство компании.
Приложение «Инспектор» доступно для скачивания на RuStore, где за первые месяцы эксперимента оно набрало семь отзывов и получило среднюю оценку 2,1. Один пользователь пожаловался, например, на зависание в процессе авторизации, еще один — на слабую адаптацию для мобильного устройства.
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
#путин #проверки #контроль #инспекция
@ofd24
Новый закон ввел в России возможность осуществлять госконтроль бизнеса удаленно и отменил большинство плановых проверок. Часть информации контролеры теперь могут получать из государственных информсистем. Цифровизация надзора должна повысить его прозрачность.
Документ также предусматривает смягчение контрольного режима. Плановые проверки станут обязательными только для бизнеса, риск вреда от деятельности которого может быть слишком высоким.
Эксперимент по осуществлению удаленных проверок компаний с помощью мобильного приложения «Инспектор» проводился с апреля 2024 г. Первыми его протестировали МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор. В октябре 2024 г. на сайте Министерства экономического развития было заявлено о проведении с его помощью более 3,8 тыс. проверок и профилактических мероприятий.
Смягчение госконтроля и упор на ГИС
Для объектов высокого риска законом устанавливается требование одной плановой проверки раз в два года, для чрезвычайно высокого риска — одной в год. Уровень риска будет определяться по специальным индикаторам. Почти все внеплановые проверки должны будут санкционироваться прокурором.
При этом в законе появилось такое понятие как обязательный профилактический визит. Для объектов высокого риска он может заменить плановую проверку. Проверяемые могут сами запросить его проведение.
Особое внимание теперь уделяется реестрам. В контрольные реестры будет вноситься информация обо всех выданных предписаниях, а проверяющие могут использовать информсистему административных правонарушений для оценки добросовестности проверяемых.
Цифровизация призвана гарантировать прозрачность на всех этапах. Вводится возможность подать заявление в контрольный орган через портал госуслуг. Контролеров, у которых не в порядке документы — отсутствует считываемый штрихкод — можно не впускать.
В июле 2024 г. вице-премьер и куратор контрольно-надзорной деятельности в Правительстве Дмитрий Григоренко, рассказал CNews, что теперь меняется «само отношение к контрольно-надзорной деятельности».
Контролер не сможет выйти на проверку без внесения информации в информационную систему контроля и надзора, которая интегрирована с ресурсами Генпрокуратуры, «соответственно все действия контролера автоматически попадают в их объектив», сказал Григоренко. По его словам, проверка становится инструментом предотвращения нарушения, а не наказанием или проверкой ради проверки.
По данным Правительства на тот момент, было оцифровано 135 видов госнадзора.
Как работает мобильный «Инспектор»
Мобильное приложение «Инспектор» для удаленных проверок бизнеса получило в новом законе официальный статус. Авторизоваться в нем можно через госуслуги. При назначении проверки в дистанционном формате проверяемому поступает уведомление о проверке с указанием даты и времени и краткой инструкцией по подключению на едином портале.
Портал контрольной (надзорной) деятельности
Во время дистанционной проверки предприниматель может показать инспектору свое помещение по видеосвязи, предоставить фото и видео. Весь контент с результатами проверки, подписанными электронной подписью, сохраняется в системе. Благодаря внутренним системам геолокации инспектор понимает, что они находятся именно в той точке, где размещены офис или производство компании.
Приложение «Инспектор» доступно для скачивания на RuStore, где за первые месяцы эксперимента оно набрало семь отзывов и получило среднюю оценку 2,1. Один пользователь пожаловался, например, на зависание в процессе авторизации, еще один — на слабую адаптацию для мобильного устройства.
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
#путин #проверки #контроль #инспекция
@ofd24