Мишустин призвал внедрить рискориентированный подход при проверках бизнеса

Необходимо активнее внедрять рискориентированный подход при проверках бизнеса, не связанного с высокой вероятностью причинения вреда, достаточно будет профилактических мероприятий, заявил премьер-министр России Михаил Мишустин.

"Если бизнес не связан с высокими рисками причинения вреда гражданам или окружающей среде, его вообще не должны проверять, достаточно профилактических мероприятий. Поэтому нам предстоит активнее внедрять рискориентированный подход", - сказал глава кабмина в видеообращении к участникам IV Всероссийского форума контрольных органов.

Он отметил, что одна из ключевых задач, стоящих сегодня перед властями, - дальнейшее снижение административной нагрузки на предпринимателей.

По словам премьера, гибкое использование инструментов надзора и контроля уже позволило оказать существенную поддержку российскому деловому сообществу - и после пандемии, и в рамках преодоления санкций.

Мишустин также указал на важность развития системы отраслевых индикаторов, позволяющих заранее предусматривать, какие объекты нуждаются во внимании, и действовать на опережение, не ожидая возможных нарушений.

Реализация принципа «помогать, а не наказывать" уже показывает хорошие результаты", - подчеркнул председатель правительства. По его словам, об этом "свидетельствует число профилактических визитов - их по-прежнему больше, чем проверок, причем их инициатором все чаще выступает сам бизнес".

Как отметил Мишустин, такой результат во многом является заслугой сотрудников органов надзора, "которые буквально на глазах меняют подход к контрольным мероприятиям, в том числе среди предпринимателей". 

#мишустин #проверки #бизнес #риск #контроль
@ofd24

Власти обсуждают возвращение проверок бизнеса

Роспотребнадзор выступает за возвращение проверок бизнеса в том случае, если покупатели начали массово жаловаться на предприятие. Такой критерий риска служба предлагает проработать Минэкономразвития — ведомство отвечает за реформу надзорной деятельности. Об этом говорится в документах Роспотребнадзора.

Ведомство подготовило доклад о правоприменительной практике закона о защите прав потребителей, в частности, его ст. 16 «Недопустимые условия договора, ущемляющие права покупателей…».

Так, например, за последние 10 лет — с 2013 по 2022 год — служба выявила более 56 тыс. нарушений этой статьи. Их максимальное число в розничной торговле — 15,1 тыс. случаев, в финансовых услугах — 9,5 тыс.

Практически каждый второй договор, который проанализировала служба, содержал условия, ущемляющие права потребителей, отмечается в документах Роспотребнадзора.

Компании, например, обуславливали покупку одного товара приобретением другого или учитывали в договорах платные услуги без согласия потребителя.

Кроме того, часть контрактов позволяла бизнесу в одностороннем порядке отказаться и расторгнуть соглашения, также бывали случаи, когда предприниматели устанавливали штрафы для покупателей.

Действующие ограничения надзорной деятельности не подразумевают полный отказ от проведения проверок. Теперь в РФ реализуют риск-ориентированный подход, а те компании, которые представляют серьезные риски причинения вреда или нарушения прав граждан, попадают в фокус внимания государства.

Проверки сейчас можно проводить либо по индикаторам риска, либо при угрозе причинения вреда жизни или здоровью потребителей. Это два разных основания.

До недавнего времени для Роспотребнадзора был утвержден только один индикатор риска, он связан с обнаружением признаков контрафакта, его практически не применяют. Сейчас добавили несколько новых оснований, которые связаны с маркировкой.

Это неплохой прогресс, но идентификацией товаров охвачены не все виды продукции — это оставляет серьезное поле для злоупотреблений.

Индикаторов риска для контроля защиты прав потребителей в сфере услуг пока не существует, поэтому Роспотребнадзор ограничен в своих возможностях.

Роспотребнадзор сможет учитывать массовые и критические нарушения, которые связаны с жалобами потребителей, если речь идет именно о новом индикаторе риска, добавили в ведомстве.

#роспотребнадзор #проверки #бизнес #контроль
@ofd24

Законопроект об электронной почте в качестве юридического адреса внесен в Госдуму.

Авторы проекта – депутаты от партий «Новые люди» и «Единая Россия».

В ЕГРЮЛ вместо юрадреса будет указан город и электронная почта, созданная через Госуслуги.

Если компания 3 месяца не пользуется этой электронкой, Минцифры сообщает об этом в ФНС и в ЕГРЮЛ вносят пометку о недостоверности адреса.

Также по задумке авторов проекта, в ЕГРЮЛ для таких безадресных фирм будут указывать адрес места жительства директора.

Такие нововведения помогут малому бизнесу сократить издержки на аренду офисов. Тем более, что сейчас распространена дистанционная работа.

Эта идея не нова. Раньше тоже были предложения заменить юрадрес электронным, созданным на Госуслугах.

#почта #юрадрес #регистрация #бизнес #егрюл
@ofd24

Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса в 2024 году, кроме объектов повышенной опасности

"Прокуратура всегда предлагает больший срок, мы должны найти оптимальный", — пошутил президент.

#мораторий #проверки #бизнес #путин
@ofd24

Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития в 10-дневный срок внести в правительство проект постановления о продлении на 2024 год действующего моратория на проверки

Исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска, а также проверок, которые проводятся контрольными органами на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Продлить мораторий поручил Президент по итогам доклада вице-премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.

#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24

⚡️Мораторий на проверки бизнеса продлили до конца 2024 года

Подписано соответствующее постановление.

#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24

Дмитрий Григоренко: цифровизация даёт возможность уходить в проактивный и бесконтактный режим контроля

Речь об удалённом контроле с использованием мобильных телефонов, сообщил вице-премьер в интервью.

На вопрос журналиста о том, на каких китах держится Концепция КНД, он ответил, что помимо цифровизации вторым направлением в работе является упрощение механизма досудебного обжалования, которое должно стать ещё более простым, понятным, удобным.

Третьим важным элементом работы сферы является внедрение риск-ориентированного подхода, на основе которого назначаются проверки.

#григоренко #кнд #проверки #бизнес
@ofd24

Путин озвучил планы по поддержке бизнеса в стране

- Президент предложил амнистию некрупным компаниям, которые дробили бизнес и использовали другие схемы налоговой оптимизации.

- Компаниям, переходящим с упрощённой схемы налогообложения на общую, будут повышать нагрузку постепенно.

- Некрупному бизнесу дадут право раз в пять лет брать налоговые каникулы на полгода.

- Работающий в России бизнес должен иметь гарантии неприкосновенности активов.

- Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на риск-ориентированный подход и минимизировать проверки.

#путин #бизнес #проверки #контроль #налоги #мораторий
@ofd24

«Наблюдается рост эффективности проверок бизнеса, которые проводятся на основании индикаторов риска»

– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.

Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.

Как выглядят эти индикаторы?

В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.

Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.

Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.

Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.

С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.

Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.

Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.

За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.

С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.

Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.

Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.

#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий, что плановые проверки бизнеса будут обязательными только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска

Документ был внесен на рассмотрение Госдумы группой сенаторов и депутатов в мае, поправками дополняется закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ".

Так, виды плановых проверок и периодичность их проведения, а также периодичность обязательных профилактических визитов в отношении объектов, отнесенных к определенным категориям риска, будут устанавливаться соразмерно рискам причинения вреда.

Согласно документу, плановые проверки сохраняются лишь для объектов, отнесенных к категории высокого (одна проверка в два года или один обязательный профилактический визит в год) и чрезвычайно высокого риска (не менее одной, но не более двух проверок в год). Для объектов других категорий риска (значительного, среднего или умеренного) предусмотрены лишь обязательные профилактические визиты контролеров, периодичность которых, в том числе по отдельным видам контроля, определяется правительством РФ.

Внеплановые проверки

Документ устанавливает, что проведение внеплановых проверок возможно при непосредственном характере угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - угрозе жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, угрозе ущерба окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при информации о нарушении обязательных требований в деятельности, подлежащей лицензированию, или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, внеплановые проверки разрешаются при наличии у контрольного органа сведений о деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, без предоставления необходимых сведений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

Практически все внеплановые проверки должны санкционироваться прокурором.

Устанавливается, что в случае, если осуществить согласованную прокурором проверку не удалось по вине контролируемого лица, ее повторное проведение допускается без нового согласования с прокуратурой в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия.

Аналогичный трехмесячный срок закреплен и для обязательного профилактического визита, который не состоялся по не зависящим от контролирующего органа обстоятельствам.

Все проверочные и профилактические мероприятия контрольных органов отражаются в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", возможности которой позволяют прокурорам оценить их обоснованность и законность.

Кроме того, документ предусматривает возможность в ходе контрольных мероприятий применять мобильное приложение "Инспектор", которое позволяет дистанционно через мобильный телефон, смартфон или планшет провести контрольные мероприятия или подтвердить устранение нарушений.

Правительство РФ по согласованию с Генпрокуратурой РФ наделяются правом определить случаи и виды контроля, при осуществлении которых использование приложения "Инспектор" не требует согласования с органами прокуратуры. 

#проверки #контроль #бизнес #маркировка
@ofd24