Аспирантский узел проблем

Тематики науки и университетов, человеческого капитала и прорыва пересекаются во многих точках, но одной из самых болевых является аспирантура. На страницах тематического приложения «Коммерсантъ Наука» с программной статьей выступила Вышка в лице ударной тройки: ректор Ярослав Кузьминов, научный руководитель Института образования Исак Фрумин и директор Центра социологии высшего образования ИнОбра Евгений Терентьев.

Тренды и проблемы аспирантуры хорошо известны: поступательное снижение количества аспирантов, усугубляемое не менее серьезным спадом процента защит. Финансовая поддержка аспирантов катастрофически сузилась. Также свой вклад внесло, как теперь уже понятно, ошибочное решение выделить аспирантуру в третий уровень высшего образования и отвязать ее от процесса защиты. В итоге КПД аспирантуры последние годы не превышал 15-20%. А что самое печальное – многие талантливые аспиранты покидали Россию.

Авторы справедливо отмечают, что также аспирантуре повредил «крестовый поход» «Диссернета», который через, впрочем уже давно назревшее, ужесточение госполитики привел к закрытию многих диссертационных советов.

В итоге в России сложилась парадоксальная ситуация – традиционно находясь в лидерах по охвату высшего образования, страна опустилась во второй десяток даже среди развитых стран по проценту обладателей кандидатской степени.

Среди причин кризиса аспирантуры авторы выделили также слабость связей наставничества – аспиранты редко общаются с научными руководителями, а у тех нет особой мотивации к руководству, которое дает очень мало часов в нагрузку. Это снижает качество и научного руководства, и диссертаций.

Еще одним фактором упадка стал переход на Болонскую систему, в результате которого произошли одновременно разрывы и перехлесты среди программ трех уровней: бакалавриата, магистратуры, аспирантуры.

Итогом всех этих процессов стал отрыв тематик диссертаций от перспективных и приоритетных научных направлений.

Авторы предлагают целый ряд возможных решений. В их числе: финансовая поддержка аспирантов и научных руководителей; формирование единых сквозных программ, особенно в формате «магистратура + аспирантура»; развитие формата индустриальной аспирантуры совместно с бизнесом.

Одной из ключевых проблем аспирантуры является слабая финансовая защищенность аспиранта. РФФИ запустил грантовую аспирантуру, но эффективность ее пока невозможно оценить, равно как и охват по количеству грантов явно недостаточен для системного улучшения ситуации. Стоит отметить, что Минобрнауки в настоящий момент представило проект специального гранта для аспирантов, также существует молодежный сектор Президентской программы РНФ.

В целом аспирантура в настоящий момент претерпевает системную перезагрузку – изменилась номенклатура научных специальностей, что позволяет охватить новые и перспективные исследовательские области. А также – окончательно закреплен научный статус аспирантуры. Она формально остается третьей ступенью, но при этом выводится из-под действия ФГОС. Это упрощает возвращение академической аспирантуры на базе научных институтов. Также в качестве обязательного требования закрепляется выход на защиту (как минимум, прохождение предзащиты), а также курирование аспиранта до момента защиты.

В области научного руководства авторы предлагают увеличить объем часов, выделяемых на эти цели, а также ввести солидное финансовой поощрение для тех наставников, чьи аспиранты защитятся в срок (время аспирантуры плюс один год после нее). А также допустить возможность множественного руководства – наличия нескольких научных руководителей.

Решение проблем аспирантуры невозможно без активного привлечения научного сообщества – здесь стоит активнее использовать потенциал и возможности Российской академии наук. Комплексность задач по развитию магистратуры также подталкивает к тому, чтобы запустить отдельную комплексную программу, обязательно основанную на системном видении ситуации и путей развития.

Статья: https://www.kommersant.ru/doc/4769655

Началась подготовка 👏

Началась подготовка новых документов для вузов

Регуляторная гильотина все-таки со скрипом начинает работать. Минобрнауки объявило, что в ближайшее время будет принят целый ряд документов в сфере высшего образования. Предполагается, что с 1 сентября 2021 года, в частности, начнут действовать:
• Положение о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, а также порядок определения указанным педагогическим работникам учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки;
• Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
• Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
• Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов.
Наиболее важен, конечно, первый документ – нормы нагрузки интересуют всех, кто преподает в вузах.

Очень понравилось про ректора как председателя

Диссоветы – донастройка

Минобрнауки разметило проект изменений в Положение о диссертационных советах.

Предлагаемые перемены должны в некоторой степени компенсировать некоторый дефицит диссертационных советов, который возник в последние годы из-за ужесточения требований к их функционированию. Отдельный удар по работе диссоветов нанес коронавирус, впрочем, открыв новые возможности дистанционных форматов.

Минобрнауки предлагает снизить минимальное количество членов совета с 19 до 11 человек, причем число профильных докторов наук по каждой из специальностей должно быть 5, а не 7 как ранее. Соответственно теперь нужно минимум четверо из них для проведения заседания. И так же до 4 человек снижено количество докторов от организации, в которой функционирует совет.

В состав совета могут входить обладатели иностранных ученых степеней, приравненных к докторам наук. А также – до одной четверти кандидатов наук (или обладателей равнозначных иностранных степеней).

Закреплена возможность участия до 50% состава диссовета в дистанционном режиме, включая оппонентов. При этом голосование проводится тайное, с обезличенным хранением сведений. Однако председатель (либо заменяющий его председательствующий), ученый секретарь и соискатель не могут участвовать в заседании в дистанционном формате.

Председателя в общем случае могут заменять его заместитель либо руководитель той организации, на базе которой функционирует диссовет. Если отсутствует одно из главных лиц – председатель, заместитель, ученый секретарь – или в случае, когда присутствует явный конфликт интересов, то их функционал может быть возложен на срок до 4 месяцев на любого члена диссовета. Отсутствие всех трех «руководителей» совета его проведение становится невозможным.

Отдельно расширяется и упрощается возможность формирования советов на базе нескольких организаций – в этот формат полноправно включаются все организации, имеющие право на присуждение собственных ученых степеней.

В целом предлагаемые поправки являются достаточно точечной донастройкой системы функционирования диссертационных советов.

Стоит напомнить, что всем диссоветам предстоит проходить процедуру перехода на новую номенклатуру научных специальностей. Предполагается, что значительная часть из них сможет осуществить это бесшовно. Для остальных же это будет более серьезный процесс. Предлагаемые изменения также позволят сделать процесс более безболезненным.

Проект документа: https://regulation.gov.ru/p/115471

Приказ об особенностях приема на обучение по программам высшего образования на 2021/2022 учебный год размещён на Официальном портале правовой информации

#МинобрнаукиРоссии

Первенцы пошли

​​В Минобрнауки России разработали Порядок приема на обучение по программам аспирантуры

Проект приказа «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре» опубликован на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения. 

Разработка нового порядка приема на обучение обусловлена внесением изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части обучения по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре. 

Основные нововведения, закреплённые документом:  

— прием в аспирантуру проводится по научным специальностям или по нескольким научным специальностям в целом; 

— образовательные или научные организации могут установить различное минимального количество баллов по различным условиям поступления;

— образовательные или научные организации самостоятельно устанавливают сроки проведения приема, сроки зачисления, особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов, иностранных граждан и лиц без гражданства.

#МинобрнаукиРоссии

У нас полный провал аспирантуры, это уже государственная проблема, - ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов

В ВШЭ или по стране? 🥴

А что там у аспирантуры?

Аспирантура – краеугольный камень подготовки новых кадров для научно-образовательной сферы, высокотехнологичного бизнеса и инноваций. Существуют серьезные негативные тренды в развитии аспирантуры – о них не раз говорили на самых высоких уровнях.

Сейчас реализуется целый комплекс мер, направленный на молодых ученых – в частности, на аспирантов. Это происходит я в рамках формирования единой системы поддержки начинающих исследователей: переход к научной аспирантуре, отработка грантового формата, запуск конкурсов для аспирантов. Для привлечения талантливых иностранцев предусмотрены квоты и отдельные задачи в рамках программных мероприятий.

Исследователи Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ зафиксировали ключевые траектории развития аспирантуры на 2020 год. Это формирует прекрасную точку отсчета для анализа эффективности всех принимаемых мер. Также появляется возможность отследить точки перелома ситуации, которые требуют особого внимания.

Основные выводы исследователей ИСИЭЗ НИУ ВШЭ:

Количество
Рост основных индикаторов деятельности аспирантуры в 2020 г. позволил прервать негативную тенденцию сжатия масштабов подготовки аспирантов: их общая численность достигла 87,8 тыс. чел. (+4% по сравнению с 2019 г.), показатель приема – 27,7 тыс. чел. (+11,2%).

КПД
Эффективность работы аспирантуры продолжает снижаться: в 2020 г. доля выпускников, защитивших диссертацию в нормативный срок подготовки, составила лишь 8,9% (для сравнения, в 2019 г. – 10,5%, в 2015 г. – 18%, в 2010 г. – 28,5%). В научно-исследовательских организациях данный показатель сократился за период 2010–2020 гг. с 16,8 до 9,3%, в вузах – с 30,3 до 8,9%.

Направления
К самым популярным направлениям подготовки относятся экономика и управление (9% от общей численности аспирантов), информатика и вычислительная техника (8,2%), клиническая медицина (7,3%), юриспруденция (6%). Среди женщин наиболее востребованы клиническая медицина (9,7%), образование и педагогические науки (9,5%), среди мужчин – информатика и вычислительная техника (11,2%), экономика и управление (9,8%).

(Вне)бюджет
В 2020 г. треть аспирантов (35,3%) обучались на платной основе. Данная форма обучения наиболее распространена по таким направлениям подготовки, как юриспруденция (75,8% общей численности аспирантов по направлению), экономика и управление (68,3%), архитектура (63,2%) и психологические науки (59,9%).

Интернационализация
Российская аспирантура становится все более интернациональной: за период 2014–2020 гг. численность иностранных аспирантов увеличилась с 5,5 тыс. до 9,5 тыс. человек, а их доля – с 4,6 до 10,8%.

Положительные тенденции в привлечении иностранных аспирантов преимущественно обеспечиваются за счет роста численности абитуриентов из государств, не входящих в состав СНГ (+27,9% за последний год). В результате доля аспирантов из стран СНГ впервые за период наблюдений составила менее трети (30,5%). Самые крупные потоки иностранных аспирантов в 2020 году – из Китая (2204 чел.) и Казахстана (1194 чел.).

Следствия
Причины кризисных явлений в российской аспирантуре хорошо известны: перевод в третью ступень образования, отмена обязательности защиты, санация системы диссоветов и журналов.

Тем не менее, именно аспирантура является основным и единственным способом привлечения и закрепления молодых исследователей в науке. Безусловно, важны популяризация, работа со школьниками, исследовательская профориентация, поддержка студенческой науки. Однако, именно аспирантура – это та траектория, которая непосредственно вводит начинающего исследователя в область науки, высоких технологий и инноваций.

Принятые системные меры позволят всерьез увеличить приток молодежи в науку – что необходимо не только для выполнения количественных показателей нацпроектов, но и для научно-технологического прогресса как такового. А именно он является фундаментом для позитивных изменений в социально-экономической сфере и в конечном итоге – повышения качества жизни каждого россиянина.

Полный текст исследования: https://issek.hse.ru/news/471332188.html

❗️Аккредитация вузов станет бессрочной с 1 марта 2022 года — Рособрнадзор

На сайте Совета Федерации РФ опубликованы рекомендации по итогам прошедших в мае парламентских слушаний на тему «Научный кадровый потенциал страны: состояние, тенденции развития и инструменты роста».
В рекомендациях перечисляются основные меры, предпринятые органами исполнительной власти по развитию научного потенциала
В документе отмечаются основные негативные тенденции:
- уменьшение общей численности ученых и научно-технического персонала;
- сокращение численности аспирантов в стране;
- снижение эффективности деятельности аспирантуры.
В результате проведенного в 2020 году опроса профессорского корпуса РАН выявлены основные барьеры на пути развития кадрового научного потенциала:
1.недостаточная базовая финансовая поддержка научных сотрудников и научно-технического персонала;
2.устаревшая материально-техническая база;
3.статус аспирантуры как уровня образования;
4.недостаточные социальные гарантии ученым;
5. отсутствие возможности получения новых ставок в научных организациях для молодых специалистов;
6.недостаточная международная мобильность ученых;
7.недостатки системы грантового финансирования;
Рекомендации содержат много серьезных предложений по сохранению и развитию научного потенциала.
Основной вопрос, как обычно - будут ли эти предложения реализованы или останутся красивыми декларациями? А основания для подобных опасений имеются. Достаточно вспомнить, как развиваются, а точнее не развиваются события вокруг федерального закона № 517-ФЗ от 30.12.2020.
Напомню – этот закон был принят, чтобы переломить ситуацию, связанную с состоянием аспирантуры, когда только 9% выпускников заканчивают аспирантуру с защитой диссертации. Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
Основное содержание этого закона:
Вместо федеральных стандартов обучения в аспирантуре и адъюнктуре будут разработаны федеральные требования к программам подготовки научно-педагогических кадров. Указанные требования, а также порядок проведения итоговой аттестации утвердит Минобрнауки. Порядок организации подготовки в аспирантуре и контроля за подготовкой установит Правительство.
Аспирантура, в соответствии с принятыми поправками, останется третьим уровнем высшего образования, что позволит сохранить обучающимся существующие права и гарантии, например отсрочку от армии, стипендии, материальную помощь, общежитие. Сохранятся и контрольные цифры приема на бюджетные места.
Главный акцент теперь будет сделан не на освоении образовательных программ и получении диплома об окончании аспирантуры, а на защите диссертации.
Предзащита станет критерием для итоговой аттестации.
Таким образом, до 1 сентября должны быть приняты следующие подзаконные нормативные документы:
• Положение о подготовке научных и научно-педагогических кадров (утверждается Правительством РФ).
• Федеральные государственные требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (утверждаются Минобрнауки России).
• Порядок приема на обучение по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (утверждается Минобрнауки России).
Осталось всего два с половиной месяца, а проекты этих документов не опубликованы. А ведь они, полагаю, должны быть обсуждены в научном сообществе, а затем утверждены.
Так что пока ждем.

Времена меняются. То, что вчера казалось невозможным, сегодня становится реальностью. Далеко не всегда радостной.
В одном из районных судов Вологды в эти дни проходит необычный судебный процесс. Аспирант (наверное, уже бывший) обратился с иском к своему научному руководителю, заведующему кафедрой теории и истории культуры РГПУ им. А. И. Герцена, доктору философских наук, профессору Илье Докучаеву. Об этом написал сам Илья Игоревич на своей странице в Фейсбуке.
Почему в Вологде? Аспирант обратился в суд по месту своего постоянного проживания. Он обвиняет научного руководителя в том, что профессор неудовлетворительно с ним работал, и это явилось причиной отсутствия подготовленной диссертационной работы. Аспирант требует возместить ему понесенные расходы и моральный ущерб на общую сумму 280 тысяч рублей.
Основной аргумент горе-аспиранта – отсутствие документально подтвержденного расписания консультаций, количество которых в часах прописано в договоре на обучение.
Судебное решение ожидается 12 июля.
Лично мне о иске к собственному научному руководителю до сих пор слышать не приходилось. Надеюсь, что этот случай останется единственным неприятным исключением.

Начата разработка переходника и положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров.

Скоро узнаем, что за зверь эта новая аспирантура !

Коллеги делятся изменениями в Положение о целевом обучении в связи с поправками в федеральный закон #273фз. Вступает в силу с 01.09.2021.

Минюстом России зарегистрирован приказ Минобрнауки России от 7 июня 2021 г. N 458 "О внесении изменений в Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. N 1093". Приказ N 458 вступит в силу с 1 августа 2021 года, а в части выдаваемого свидетельства об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) с 1 сентября 2021 г.
Напоминаем основные новшества в работе диссоветов, вносимые приказом.
• Изменяются требования к пороговым значениям показателей численности состава диссертационных советов. Вместо 19 членов в состав диссертационного совета может быть включено 11 человек, из которых не менее 5 (вместо 7), должны иметь степень доктора наук и являться специалистами по каждой отрасли каждой научной специальности, по которой диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации.
• Снижены пороговые значения по числу докторов наук (с 5 до 4), которые включены в диссертационный совет как работники организации, на базе которой создается диссертационный совет.
• Обеспечена возможность работы диссертационного совета при более низких пороговых значениях по количеству докторов наук по научной специальности при проведении заседания диссертационного совета по защите докторской диссертации (с 5 до 4 человек).
• Разрешено включать в составы диссертационных советов обладателей ученой степени кандидата наук и (или) иностранной ученой степени, признаваемой в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и профессиональные права, что и кандидату наук в Российской Федерации, при условии их соответствия требованиям к научной квалификации, которые будут опубликованы на официальном сайте ВАК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после принятия ВАК соответствующих рекомендаций.
• Заседания диссертационных советов на постоянной основе могут теперь проводиться с дистанционным участием до 50% членов диссертационных советов (кроме председателя и ученого секретаря) и всех оппонентов, которые могут присутствовать на заседании вне места его проведения (онлайн).
• Организация заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме предполагает принятие решения о присуждении ученых степеней путем проведения электронного голосования, которое будет проводиться тайно, но с применением информационно-коммуникационных технологий