🔬 ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Недекларирование или недостоверное декларирование: разграничение составов административных правонарушений по ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Игорь Сергеевич Полушин, юрист АО «Юнитрейд»
Стенограмма доклада И. С. Полушина на конференции «Таможенные споры», организованной MBS, 29 марта 2019 года.
https://www.alta.ru/expert_opinion/67651/
#недекларирование #таможня #недостоверное #декларирование #КоАП #правонарушение #экспертное #мнение
#e_ved_1792
Недекларирование или недостоверное декларирование: разграничение составов административных правонарушений по ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Игорь Сергеевич Полушин, юрист АО «Юнитрейд»
Стенограмма доклада И. С. Полушина на конференции «Таможенные споры», организованной MBS, 29 марта 2019 года.
https://www.alta.ru/expert_opinion/67651/
#недекларирование #таможня #недостоверное #декларирование #КоАП #правонарушение #экспертное #мнение
#e_ved_1792
❓💭 ВОПРОС - ОТВЕТ
❓ ВОПРОС: Как правильно разграничить административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и статьей 16.3 КоАП РФ?
💭 ОТВЕТ: Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Одновременно частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.
Составы указанных административных правонарушений имеют существенное сходство. Санкции за их совершение также практически идентичны. Из-за этого на практике, в том числе у таможни и судов, часто возникают сложности с правильной квалификацией данных правонарушений.
На сегодняшний день при разрешении данного вопроса следует руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, который в Постановлении от 24.10.2006 г. № 18 разъяснил, что по ст. 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах.
Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
#вопрос #ответ #ВЭД #таможня #КоАП #нарушение #правонарушения #недостоверное #декларирование #запреты #ограничения
❓ ВОПРОС: Как правильно разграничить административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и статьей 16.3 КоАП РФ?
💭 ОТВЕТ: Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Одновременно частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.
Составы указанных административных правонарушений имеют существенное сходство. Санкции за их совершение также практически идентичны. Из-за этого на практике, в том числе у таможни и судов, часто возникают сложности с правильной квалификацией данных правонарушений.
На сегодняшний день при разрешении данного вопроса следует руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, который в Постановлении от 24.10.2006 г. № 18 разъяснил, что по ст. 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах.
Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
#вопрос #ответ #ВЭД #таможня #КоАП #нарушение #правонарушения #недостоверное #декларирование #запреты #ограничения
Примечания 2-4 к статье 16.2 КоАП РФ предусматривают условия освобождения декларантов и таможенных представителей от ответственности за недекларирование (часть 1) и недостоверное декларирование (часть 2) товаров в случае добровольного сообщения ими после выпуска товаров о фактах совершения АП с доплатой причитающихся таможенных платежей.
Подробнее...
#ФТС #таможня #разъяснения #АП #недекларирование #недостоверное
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Конституционным Судом РФ часть первая статьи 226.1 УК РФ признана соответствующей Конституции РФ, поскольку она обеспечивает достаточную степень определенности, соразмерности и дифференциации ответственности за незаконное перемещение через границу стратегически важных товаров и ресурсов, выраженное в недостоверном декларировании таможенной стоимости и совершенное в крупном размере.
Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что само по себе несоответствие задекларированной таможенной стоимости той таможенной стоимости, которая будет установлена таможенным органом в пределах его компетенции, не может служить объективным признаком совершения деяния, являющегося преступлением против общественной безопасности. Только умышленное искажение сведений о товарах может характеризовать недостоверное таможенное декларирование в качестве признака контрабанды.
Соответственно, квалификация недостоверного декларирования сведений о таможенной стоимости стратегически важных товаров и ресурсов по части первой статьи 226.1 УК РФ и привлечение лица к уголовной ответственности предполагаются лишь в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих об умышленном введении таможенного органа в заблуждение относительно таможенной стоимости стратегически важного товара на основании предъявленных заявлений, документов и деклараций (в частности, путем представления подложных документов, призванных скрыть его реальную стоимость).
Таким образом, часть первая статьи 226.1 УК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку ее положения обеспечивают достаточную степень определенности признаков незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Союза стратегически важных товаров и ресурсов, устанавливают ответственность, соразмерную общественной опасности такого деяния, совершаемого в крупном размере, и не подразумевают повторного (двойного) привлечения к публично-правовой ответственности, а также предполагают привлечение к уголовной ответственности за недостоверное указание таможенной стоимости лишь в том случае, если оно было обусловлено умышленным введением таможенного органа в заблуждение по этому вопросу на основании предъявленных заявлений, документов и деклараций.
#КС #суд #незаконноеперемещение #граница #стратегические #недостоверное #декларирование #таможня #стоимость
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
см.
см.
#официально #КС #суд #УК #таможня #стоимость #декларирование #недостоверное #незаконноеперемещение #граница #стратегические #КС8П
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM