ПОМОГИ СЕБЕ САМ Подводя итоги последним своим постам, хочу сказать следующее: действующая РОП неэффективна и это надо исправить. Задачу реконструкции перед собой поставили две ветви власти: Минприроды в виде Концепции и депутат ГД Александр Фокин с коллегами. К сожалению, эффективность РОП со стороны власти оценивается не так, как нам видится правильным.

Для Правительства оказалось важным а) переложить ответственность за утилизацию упаковки на производителей упаковки (было на производителе продукта в упаковке) б) ввести РОП на упаковку в полном объеме б) заставить всех платить деньги в бюджет, не допуская “самодеятельности” (за предыдущие 5 лет многие компании сотрудничали с заготовителями, вкладывались в контейнеры, в просвещение и тп)

Распоряжаться распределением собранных средств будет, вероятнее всего, ППК РЭО. Судя по публикациям в телеграмме руководителей ППК РЭО, деньги хотят направлять региональным операторам, переработчикам, которые докажут, что утилизируют вторичное сырье, на производство RDF и энергетическую утилизацию. Все это нас ждет, если поданную 25 февраля в Правительство концепцию одобрят и возьмут за основу корректировок законодательства.

Мы поддерживаем необходимость ответственности за утилизацию всего объема выпущенной продукции, но важно сохранить хотя бы Ассоциации производителей для этого. Также считаем решения о перекладывании ответственности на “упаковщиков” и применение RDF + энергетической утилизации не соответствующими принципам устойчивого развития.

Предложенная Правительству концепция приведет к постоянному росту образования отходов, развитию технологий уничтожения ресурсов, снижению социальной и экологической ответственности как у производителя, так и у потребителя, загрязнению окружающей среды РФ и ухудшению качества жизни граждан.

Если такую концепцию примут, то нам придется надеяться только на себя. Заниматься просвещением, информированием, поднятием проблем в соцсетях. Широким фронтом наступать на производителей и ритейл, требуя перерабатываемой упаковки, невзирая на то, что они где-то там уже заплатили, бойкотировать фудкорт. Если мы имеем право на благоприятную среду, то должны ее получить так или иначе.

#аннагаркушаблогер

ЭКОТЕХНОПАРКИ: розовые мечты. В пироге мусорной реформы полно "изюма". Я уже много писала про регоператоров, РОП, мутноватые понятия ТКО и ОИТ, запрограммированную ущербность Территориальных схем (а нас еще Федеральная ждет!) и многое другое. Одной из не охваченных нашим вниманием ягодок являются экотехнопарки (ЭТП).
⠀
Итак, все те глупости, которые заложены в нацпроекте “Экология”, нужно будет сделать с помощью ЭТП. Таких ЭТП в России должно появиться 70 штук, и разбросаны они будут по всей России. ЭТП были представлены, насколько я помню, впервые в Стратегии промышленного развития объектов обработки и утилизации отходов, в т.ч. ТКО, утвержденной в январе 2018 года. Мы критиковали эту стратегию сразу и, кажется, навсегда. Во всяком случае, критика эта актуальна до сих пор.
⠀
Определение у ЭТП такое: “Экотехнопарк - это функционально связанные объекты промышленной и технической инфраструктуры, которые могут находиться как на одной территории, так и на территориях сразу нескольких субъектов РФ. ЭТП предназначены для производства как конечной продукции, так и вторичного сырья в процессе обработки и утилизации отходов”.
⠀
Справедливости ради надо сказать, что если ЭТП организованы по уму, с учетом необходимости выполнения Иерархии, т.е. мерами по предотвращению образования отходов и раздельным сбором, то затея не такая уж и плохая. На конференции 25-26 февраля практики уже рассказали о том, как это может хорошо работать (я писала в предыдущих постах). Также следует отметить, что с помощью ЭТП должна решаться проблема не только отходов населения, но и промышленных отходов, отходов добычи полезных ископаемых и т.п.
⠀
Важными параметрами отнесения комплексов к ЭТП является отсутствие полигона (не гламурно) и наличие научно-исследовательских подразделений. Предприятия, входящие в состав ЭТП, по идее должны пользоваться благосклонностью госбюджета. О том, какие перекосы нас ждут в отношении ЭТП, напишу следующий пост.
⠀
#аннагаркушаблогер #экотехнопарк #РОПpublic181304554

ЭКОТЕХНОПАРКИ: суровая реальность .Продолжаю рассказ об экотехнопарках (ЭТП).
Как уже сто раз было сказано, отходов у нас образуется значительно больше, чем мы можем цивилизованно вернуть в материальный ресурсный цикл. И связано это с тем, что львиная доля пластиков нерентабельна в переработке по множеству причин. Раз нерентабельно, то идет на помойку. А в скором времени и в печь.
⠀
Поэтому сегодня архиважно заниматься стимулированием замены непривлекательных для переработчиков отходов на легкие в сборе и досортировке, а по некоторым позициям и вовсе ограничить оборот.
⠀
Поскольку никаких таких мер не планируется, то даже с развитием раздельного сбора мы не сможем избавиться от пресловутых “50% неперерабатываемых отходов”, на которые претендует не только РТ-инвест, но и производители RDF-топлива.
⠀
Надеюсь, ход мысли понятен: чудес не обещают, а ЭТП - целых 70 штук. Причем, с поддержкой государства. Поддержку эту государство возьмет, скорее всего, из денег экосбора. Вы ведь заметили, что когда обсуждают результаты РОП, не говорят “вот столько-то должны были утилизировать, а не утилизировали”, говорят “хотели столько денег собрать, а собрали гораздо меньше”. Многие представители бизнеса хотят вписаться в ЭТП ради вот этого субсидирования.
⠀
Коллеги рассказывают, что за рубежом тоже есть ЭТП. Под их крылом за счет доступной инфраструктуры (энергия, вода, подъезды) процветает малый и средний бизнес, занимаясь теми видами отходов, которые крупнякам не интересны. Но Европа не святая: там огромные проблемы с перепроизводством трудноперерабатываемых отходов, которые раньше забирал себе Китай (и частично сжигал), а теперь страны ЕС распихивают по развивающимся странам и жгут у себя.
⠀
Поэтому мы не обольщаемся с этими ЭТП. Если стратегия на работу с уже образовавшимися отходами не поменяется на стратегию предотвращения, ЭТП рискую стать комплексом предприятий, специализирующихся на энергетической утилизации. #аннагаркушаблогер #экотехнопарк #РОПpublic181304554

НУЛЕВОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ - плохая цель. Стивен Кови писал, что можно сколь угодно эффективно подниматься по карьерной лестнице, но если вы приставили лестницу не к той стене, вы не будете счастливы и успешны. Европа в силу своей тесноты приставила лестницу к стене “нулевое захоронение”. Понятно, что на том уровне развития сферы обращения с отходами избавиться от свалок казалось самым логичным. Нет свалок - нет проблем. К чему это привело? К мусоросжиганию. Решило ли это проблему отходов? Нет.
⠀
Мне и моим коллегам видится правильной другая цель - нулевая добыча ресурсов. Лежало оно там миллионы лет, пусть еще лежит. А мы уже столько добыли, что должны наладить возврат в хозяйственный оборот того, что уже один раз было использовано.
⠀
Представьте себе, что вы живете оторванным от внешнего мира с большим запасом продовольствия и других вещей. И когда придется пополнить запас - не известно. Поэтому вы расходуете имеющееся очень экономно: едите и пьете не больше, чем нужно организму, одеваетесь не для моды, а для того, чтобы согреться, носите вещи пока не развалятся, а потом еще и коврик свяжете (условно), пищевыми отходами удобряете землю своего сада, чтобы вырастить там свежие овощи и фрукты…
⠀
А теперь вернитесь к реальности: наши “кладовки” - это регулярно пополняемые гипермаркеты, куда товары поступают от производств, использующих невосполнимые природные ресурсы так, как будто через несколько десятилетий нам пришлют новую планету. Зачем задумываться о предотвращении и даже утилизации, если можно просто “удалить” отход, а там правительство с ним как-нибудь справится, ведь мы не зря платим налоги. Или все-таки не так?
⠀
Как только “нулевое захоронение” меняется на “нулевую добычу” - все встает на свои места. Станет нужно и предотвращать образование отходов, и их собирать раздельно, причем очень скрупулезно, и каждая крошечка отходов станет сырьем для какой-то новой продукции.
⠀
Дорогие читатели! Проект #РСОграмота развивается благодаря вашей поддержке. Помочь проекту можно по ссылке в профиле. Чтобы ваша помощь дошла до адресата, напишите в комментариях название проекта. #аннагаркушаблогер #отходы #экология #мусоросжигание #нулевоезахоронение

РОССИЙСКАЯ РОП - ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ НЕ ПЛАТИТ, Ломая копья вокруг вопроса “какой должна быть РОП” интересанты из разных “лагерей” стремятся перещеголять друг друга аргументами, которые иногда бывают достойны отдельного обсуждения.
Один из таких аргументов выглядит примерно так: “Товаропроизводители в лепешку расшибутся, но при нынешних правилах игры нести ответственность за утилизацию своей продукции не будут. Они и справки покупают, и министрам головы морочат, и рынок прогибают, оплачивая заготовителям за тонну отправленного на утилизацию сырья 5% от ставки экосбора вместо хотя бы половины, и пыль в глаза пускают своим экопросвещением. Они загрязнители, а загрязнитель должен платить. Поэтому мы за то, чтобы правила игры изменились.”
⠀
Измененные правила игры вообще лишают смысла лозунг “загрязнитель платит”. Потому что если загрязнитель это производитель товара в упаковке (условно, Кока Кола, раз уж ей пришлось олицетворять загрязнителей), то перекладывая ответственность за утилизацию упаковки на производителя преформ ПЭТ бутылок, Tetra Pak, стекольщиков и алюминщиков, мы выводим загрязнителя за скобки. И он будет загрязнять и дальше, только уже с чистой совестью.
⠀
Вчера от экологического движения “РазДельный Сбор” были разосланы отзывы на версию Концепции по реконструкции РОП от 25.02 (а сколько их еще будет!), в которой мы проанализировали допускаемые ошибки и предложили свое видение, какой должна быть РОП. Подробности в большой группе. Еще хотелось бы добавить, что предлагаемые Минприроды варианты концепций по реконструкции РОП все больше напоминаюта налог в пользу региональных операторов, у которых сейчас долги такие же имперские, как были амбиции в начале реформы. Ну, а уж они за такую помощь постараются внедрить раздельный сбор повсеместно.
⠀
А ведь у РОП совсем другая задача и идеология. И термин “дуальная система” обозначает две параллельные системы сбора отходов: отходы, утилизация которых входит в полномочия субъектов РОП, собираются субъектами РОП, и все остальные отходы собирают другие операторы (в нашем случае - регоператоры). Да-да, дуальная система это вам не про два ведра! И не про один бюджетный карман.
#аннагаркушаблогер #РОПpublic181304554 #отходы #экология

😂😂😂ЗАЧЕМ УПРАВЛЯТЬ ОТХОДАМИ, ЕСЛИ МОЖНО УПРАВЛЯТЬ ДЕНЬГАМИ? Реконструкция РОП напоминает мне “Собачье сердце” и великое “отнять и поделить”. Многочисленные поездки чиновников, депутатов и экспертов в Швецию, Финляндию и Германию оказались, как говорится, “не в коня корм”. Ну и правда. Умом-то Россию не понять…
На regulation.gov.ru уже выложен законопроект, вносящий изменения в основное законодательство об отходах (89 ФЗ), откуда становится ясно, что зарубежная РОП будет адаптирована под нужды великой мусорной авантюры под названием “реформа обращения с отходами” и ее оцифрованное воплощение - #нацпроектЭкология.
⠀
Адаптированная РОП мало чем напоминает свой прообраз, может только названием.
Основной задачей Минприроды видит собрать деньги. РОП переносится на производителей упаковки, а самостоятельная утилизация отменяется. Денежки собираются раз в полгода, распределяет их #ППКРЭО, первыми в очередь за деньгами встанут региональные операторы, а утилизаторы не могут получить экосбор, если их нет в Федеральной схеме.
⠀
Фишка в том, что товаропроизводителю теперь вообще трынь трава, будет его упаковка полностью рециклируемой, просто перерабатываемой в черепицу, или пойдет на сжигание. Никто не будет ничего предотвращать, а раздельный сбор на два ведра станет символом отсутствия системы управления отходами.
⠀
Правительство только завтра рассмотрит последний вариант ухудшенной РОП, а Минприроды уже ее всю уложило в законопроект (номер на regulation.gov.ru 04/13/03-20/00100084 ). Такие стремительные роды “усовершенствований” ведут, как правило, к инвалидности всей системы, и к этому надо подготовиться.
⠀
Чтобы там ни происходило, покупатель - это конечная цель производителя. И если покупатель откажется от приобретения товаров в неперерабатываемой упаковке, то можно будет пробить брешь в этой стене жадности и пофигизма. Кстати, наш проект #вчемкупить развивается (подробности в группе #rsbor #РазДельныйСбор по хештегу) и мы уже написали первые письма товаропроизводителям. Присоединяйтесь к проекту, заполняйте анкету, пишите запросы, теребите производителя ежедневно по поводу каждой упаковки. Нам не важно, что не они будут платить экосбор. Они продают, и для нас это главное.
#аннагаркушаблогер #РОПpublic181304554

🙊🙊🙊Благосостояние vs здоровье? или почему нельзя оборотную тару. Вчера мой брат в комментариях написал, что пока управленческий успех правительства будет измеряться ростом #ВВП, то никакие правильные решения в области ресурсосбережения нас не ждут. Я думаю, что это проблема всех стран, и вопрос тут не в том, кто не болен, а в том, кто как лечится. Предлагаю разобраться в этом.
⠀
ВВП на душу населения – это специальный показатель, который отражает состояние экономики страны относительно ее граждан. Его рассчитывают путем деления общего ВВП на число граждан. Общий ВВП=Потребление+Инвестиции+Государственные расходы+ (Экспорт-Импорт). Подробнее можно почитать в интернете, это очень расширяет горизонты. Хочется еще отметить, что ВВП граждан скорее отражает благосостояние, чем благополучие, т.к. благополучие затрагивает социальные аспекты, а благосостояние - экономические.
⠀
Чем выше ВВП, чем считается успешнее деятельность правительства, ибо экономика идет в рост. Как мы видим, от роста потребления ВВП зависит в первую очередь. Призывы к сокращению потребления, не покупать лишнего, покупать в свою тару и т.п. фактически подрывают “устои” экономики. Когда мы говорим, что являясь ответственным за утилизацию упаковки своей продукции, мы подразумеваем, что производитель может и должен захотеть уменьшать ее количества. Ведь #Данон или #Балтика продают не бутылки, а молоко и пиво. Но сокращение упаковки приведет к сокращению производства упаковки, а значит к падению ВВП. А вот перенося ответственность на “упаковщика”, можно и денег собрать, и ВВП не упадет.
⠀
Это и есть ответ на вопрос: почему не вводят оборотную тару? Почему не поощряют торговлю в развес “в свое”? Почему не допускается вторичное сырье в пищевую упаковку? Да потому что таким образом правительство лоббирует интересы отраслей, повышающих ВВП, а значит и собственную значимость. Наглядным примером может служить риторика #ППКРЭО: шины не годятся ни для чего, кроме как сжечь на цементных заводах. Хотя это неправда. Ведь резиновая крошка прекрасно применяется в дорожном строительстве и благоустройстве. И она более долговечная, чем просто асфальт. Но долговечность и ремонтабельность никак не повышают ВВП.
Продолжение следует.
#аннагаркушаблогер #мусоросжигание #отходы

ЗАПЛАТЯТ ЗА УПАКОВКУ, ПОТРАТЯТ НА ТКО?🤦Концепция реконструкции расширенной ответственность производителя, больше уже напоминающая русский борщ, продолжает свое разрушительное шествие к умам членов Правительства. В последней версии я заметила (может оно и раньше было, но у меня уже от этих концептуальных итераций голова пухнет) несколько интересных моментов вдогонку к тем, в отношении которых мы уже сформулировали и озвучили позицию.
⠀
Итак… что не так? Концепция рассказывает нам, что экологический сбор будут собирать с производителей упаковки. Упаковка - это ТКО или ОИТ? Документ не дает ответа. Тратить средства экологического сбора разрешается только на всякие манипуляции с ОИТ (сбор, транспортировка и обработка). Вопрос: откуда появятся эти ОИТ? Намек брезжит в следующем абзаце: “Субсидии за счет средств экологического сбора должны учитываться при установлении тарифов региональных операторов, прежде всего, путем снижения тарифов для населения в отношении раздельно собираемых ТКО, вплоть до их обнуления”.
⠀
Судя по броуновскому движению мысли авторов Концепции, ОИТ появляются в результате внедрения раздельного накопления ТКО. Как раздельно собранные ТКО превращаются в ОИТ, в Концепции не указывается. Видимо, небрежным движением компьютерной мышки. Но… следите за руками фокусника: региональные операторы будут получать субсидии из средств экологического сбора для того, чтобы снизить тариф для населения в отношении ТКО, в то время, как экологический сбор можно тратить только на ОИТ.
⠀
А некоторые товаропроизводители уже и рады. Пришлось услышать от одной хорошей знакомой из крупной корпорации: а и хорошо, мы будем платить за утилизацию в цене упаковки, упаковщик там пусть сам выкручивается, а деньги экосбора доплатят регоператору, чтобы он развивал двухпоточных раздельный сбор! И нам не придется заморачиваться с созданием отдельной системы сбора упаковки.
На этом маленьком примере мы видим, как давно поселившийся в законодательстве конфликт между двумя понятиями (ОИТ и ТКО) фиксируется в будущем, вместо того, чтобы быть ликвидирован. Второе наблюдение в следующем посте.
⠀
#аннагаркушаблогер #РОПpublic181304554 #раздельныйсбор #ТКО #утилизация

РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР: волшебное слово "бесплатно" В продолжение предыдущего поста хочу разобрать более подробно обещалки про бесплатный раздельный сбор.
⠀
Мы много говорили, что, чтобы вовлечь граждан в раздельное накопление, их надо стимулировать материально, когда житель имеет возможность сдать вторсырье на переработку бесплатно, а платит исключительно за фактическое количество смешанных отходов. Следовательно, должна быть возможность измерить фактическое количество смешанных отходов, и в контейнере для вторсырья должно быть действительно чистое вторсырье.
⠀
Измерение фактических количеств отходов - вопросы технического характера. Уверена, что у местных чиновников, сотрудников УК и регоператора волосы встают дыбом от того, с какой легкостью обещают федеральные чиновники снижение тарифа для населения в представленной концепции. Сегодня мало где возможно обеспечить учет отходов “по факту”, и чтобы такие возможности появились, нужна нешуточная работа: анализ имеющихся контейнерных площадок и количества их пользователей, варианты ограничения доступа к площадкам, выделения новых площадок и т.п.
⠀
Представим, что мы справились и учет по факту налажен. Теперь необходимо добиваться, чтобы в контейнерах для бумаги, пластика, стекла и т.п. были именно такие отходы, а не те же смешанные. Сегодняшний опыт внедрения РСО в Москве показывает, что люди не только не умеют и не хотят пользоваться синими баками, но даже и не знают, для чего они. Необходимо реализовывать программу информирования жителей практически из каждого утюга. Едешь в метро - смотришь на инструкцию, поднимаешься в лифте - смотришь на инструкцию, слушаешь радио, а вместо рекламы - инструкция. А еще правило - если засор выше стольких-то процентов, то это не вторсырье, а смешанные, и значит, никакой скидки.
⠀
Сами понимаете - быстро сказка сказывается, да непросто все это сделать. Я не говорю, что невозможно. Я говорю, что работать надо! К методу пряника (сниженный тариф) добавлять метод кнута (контроль за содержимым). А теперь главное: при двухпоточной системе практически невозможно определить степень засора в отличие от многопоточной. А концепция не содержит никаких разъяснений, как все это будет достигаться. #аннагаркушаблогер #раздельныйсбор #ТКО

ЧЕМ СТРАШНЫ АССОЦИАЦИИ РОП? На самом деле, я понимаю, почему реализация РОП через Ассоциации РОП некоторым моим друзьям уже не кажется хорошей затеей. Вы спросите, что такое страшное делалось? Ну, начнем с того, что Ассоциаций РОП по упаковке есть только одна штука, и ничего такого, чтобы она вообще делала, я пока не знаю.

Но существует мнение, что товаропроизводители "нагибали" переработчиков и заготовителей по цене за услуги, тем самым добиваясь выполнения своей РОП по ценам, значительно меньшим, чем есть и так крошечный экосбор. Такой демпинг действительно есть, я с этим сталкивалась, но возможен он по причине плохой организации самого РОП: при ставках 10-20% и нынешней группировке упаковочных товаров нагнуть заготовителей не составляло труда. Стал ли от этого сам институт Ассоциаций РОП не нужным? Думаю, что нет.
⠀
Представьте, что вы плохо помыли клубнику, угостились, траванулись, долго лежали в больнице... Теперь никакой свежей клубники, исключительно варенье или компот. Хотя свежая и полезней.
⠀
Кто виноват, что 🍓 была не совсем чистой? Наверное, сама 🍓?
⠀
Примерно так и с Ассоциациями: пустили козлов в огород, не продумали все до мелочей (мы ж не волшебники, а только учимся), теперь виноватим Ассоциации и козлов.
⠀
С т.ч. управления отходами Ассоциации РОП, однозначно лучше. Но даже BMW, управляемая подростком без прав и опыта, неминуемо попадет в беду, а тут такое новшество!
⠀
Следовательно, необходимо совершенствовать институт Ассоциаций, регламентировать правила их деятельности, усиливать контроль, а не кричать на каждом углу, что танцор упал из-за кривых полов. Впрочем, если есть возможность освоить средства на замену поверхностей, то все объяснимо... #аннагаркушаблогер #отходы #РОПpublic181304554 #экология