Сокол vs Коновалов: закон раздора

Алексей Аксютенко и Игорь Кузнецов – о внутриполитической ситуации в Хакасии.
https://prisp.ru/18611

Про нехватку сортового угля, на которую жалуются жители Кузбасса, и проблемы региональных властей

Угольная промышленность Кузбасса, экономика которого, несмотря на проводимую диверсификацию, по-прежнему завязана на угледобыче, испытывает очень серьезные трудности. Многие предприятия региона закрыли прошлый год в минус. Причин отраслевого кризиса несколько, но основные – низкие цены на уголь и сокращение импорта в Китай на фоне ввода пошлин.

Однако в Кузбассе долгие годы существует традиция предоставления льготного сортового угля – это был один из видов адресной социальной помощи жителям региона, введенный при экс-губернаторе Амане Тулееве. Людей во времена «тулеевского социализма» все эти капиталистические тонкости с мировыми ценами и другими сложностями особенно не касались – льгота работала. Да, тогда был другой курс доллара, не было санкций и логистических трудностей, но проблемы в отрасли так или иначе возникали, а льгота работала, потому что власть договаривалась с угольщиками. Не исключено, что кузбасские власти смогут договориться и сейчас, но благоприятный момент был упущен.

Серьезного протестного потенциала в подобных акциях нет, это скорее точечная история, но такие сигналы работают в минус региональным властям и имиджу региона в целом. И дело даже не в том, что такие случаи получают негативную федеральную подсветку и т. д. Основная ошибка кузбасских властей в том, что людей заранее никто ни о чем не предупреждает, ничего не объясняет, не ведется никакого «превентивного информирования». Кризис кризисом, оптимизация – оптимизацией, но граждане не телепаты – и далеко не всем понятны причины тех или иных решений властей. О том, что исчезает та или иная льгота (как уже было, например, с отменой бесплатного проезда в общественном транспорте отличникам), кузбассовцы вообще узнают постфактум, после того как задают вопрос властям в пабликах.

Реактивное реагирование – объяснять что-либо уже после того, как инцидент случился, – автоматически ставит руководство региона в неудобное положение и вынуждает догонять повестку, вместо того чтобы ей управлять. Но и здесь можно подойти по-разному: могло бы прозвучать что-то эмоциональное, в тулеевском стиле, типа «людям замерзнуть не дадим», но пока мы видим классические бюрократические комментарии о том, что власти ищут решение и планируют его найти, сортовой уголь выбирают всего 22% населения, а среди тех, кто топит рядовым, замерзших нет.

Гость РАПК. Политтехнолог, управляющий партнер компании «Деловая репутация» Сергей Вепренцев – о значении нейросетей в избирательных кампаниях 2025 года

Если раньше нейросети воспринимались исключительно как инструмент для создания контента — текстов, картинок или видео, — то сегодня их возможности выходят далеко за эти рамки.

Где уже сейчас можно применять нейросети, чтобы поднять эффективность кампаний

Анализ данных и прогнозирование
Нейросети способны быстро обрабатывать огромные массивы данных, включая результаты соцопросов, поведение избирателей в соцсетях и даже геоданные. Это позволяет не только анализировать текущую ситуацию, но и прогнозировать тренды, выявлять слабые места конкурентов и находить ниши для агитации.

Планирование оффлайн и онлайн мероприятий
Имея на входе цели и задачи, а также базовое описания мероприятия, нейросеть поможет подготовить детальный план реализации мероприятия со сроками и даже примерными бюджетами. Нейросеть подскажет, на какие моменты следует обратить внимание при реализации мероприятия, чтобы сделать его максимально эффективным.

Поиск идей и креативных решений
Нейросети могут генерировать не только тексты, но и стратегические идеи. Например, предлагать новые форматы агитации или нестандартные подходы к взаимодействию с избирателями. Достаточно правильно сформулировать задачу и ответить на уточняющие вопросы.

Виртуальные фокус-группы
Создание виртуальных профилей избирателей позволяет проводить "фокус-группы" в цифровом пространстве. Это экономит время и ресурсы, а также дает возможность тестировать различные сценарии агитации без риска для репутации. Технология новая и только обкатывается, но первые результаты уже показывают её перспективность.

Чего не могут нейросети?

Принимать стратегические решения по кампании
Нейросети - это неоценимый помощник политтехнолога, но это в первую очередь технология. Нейросетям пока нельзя доверить принятие стратегических решений, они остаются за политтехнологом.

Нейросети не умеют в поле и мобилизацию
Критически важные задачи кампании - полевые контакты с избирателем и его дальнейшая мобилизация - остаются за человеком. Здесь нейросети могут помочь с выборками и тезисами, но привести избирателя на участок они пока не в состоянии.

Понимание локального контекста
Нейросети не знают многих важных деталей, которые знает политтехнолог и штаб. Несмотря на то, что они обучены на больших массивах данных, их свежесть и глубина по-прежнему недостаточны для качественной работы с локальным контекстом.

Почему 2025 год станет годом нейросетей?

В этом году нейросети будут использоваться в большинстве избирательных кампаний, но лишь в единицах случаев их потенциал будет раскрыт полностью. Большинство штабов ограничатся генерацией контента, упуская остальные возможности. Но впереди - большой избирательный цикл 2026 года. Те, кто уже сейчас рискнет интегрировать нейросети во все этапы кампании — от анализа данных до планирования и реализации, — окажутся на шаг впереди и станут одними из самых конкурентоспособных команд следующего года.

Руководитель аппарата Новосибирского регионального отделения ЛДПР Анна Терешкова поддержала инициативу Леонида Слуцкого запретить мигрантам приезжать в Россию минимум до конца текущего года. Речь идёт о заморозке процесса приëма мигрантов и необходимости разработки экономических решений, минимизирующих потребность в иностранной рабсиле в 2026 году.

Предложение, заявленное Слуцким, следует рассматривать в рамках борьбы за электорат крупных мегаполисов, где антимиграционные настроения и подобные инициативы социально одобряемы и могут найти отклик у избирателя. ЛДПР артикулирует острую проблематику, которую не берутся озвучивать другие парламентские оппозиционные партии, делая заявку на системную работу с прогосударственным, патриотически настроенными избирателями.

Очевидно, что со стартом нового электорального цикла бывшая вице-мэр Новосибирска резко меняет своё позиционирование. Анна Терешкова демонстрирует, что готова поднимать жёсткие и неоднозначные темы, апеллируя к тому, что в новосибирском городском хозяйстве есть успешные подтверждения изменения миграционной политики. В качестве примера Терешкова приводит «Горзеленхоз», работающий без привлечения иностранцев. Насколько органично у неё получится поддерживать новый образ — покажет дальнейший ход компании. Как минимум, потенциала у Терешковой достаточно, а как максимум, не исключено, что ей тесно в региональных рамках и она нацелена на федеральный уровень.

Кузнецов: однозначной позиции в решении вопроса бродячих животных нет не только на федеральном уровне, но и в регионах

Госдума отложила рассмотрение резонансного законопроекта, дающего регионам право усыплять бездомных животных по истечении предельного срока содержания в приюте. Обсудить инициативу депутаты намерены после того, как получат заключение правительства РФ. По данным СМИ, мнения региональных властей по поводу законопроекта разошлись, хотя и противники, и сторонники «радикальных мер» просят учесть обстановку с бродячими собаками на местах.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Законодательная инициатива об эвтаназии бездомных собак расколола как общество, так и самих законодателей. Наблюдаются полярные позиции: сторонники жестких мер борьбы с безнадзорными животными апеллируют к статистике случаев нападения собак на людей, в том числе и на самую беззащитную категорию — детей. Сторонники более мягких подходов настаивают на том, что такие меры легализуют жестокое обращение с животными, а под раздачу могут попасть и потерявшиеся домашние питомцы.

На федеральном уровне идут противоречивые сигналы. В Госдуме заявили о неисполнении правительством поручения президента в части обращения с безнадзорными животными. Спикер нижней палаты парламента говорит о том, что нынешнее законодательство ставит на одну планку человека и животное. Однако комитет Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию не поддержал законопроект о защите людей от нападений бездомных животных, предусматривающий возможность усыпления содержащихся в приютах животных.

Однозначной позиции в решении этого вопроса нет не только на федеральном уровне, но и в регионах. В разных субъектах разный градус напряжения, связанный с проблемой, и, соответственно, разное отношение. Поэтому унифицированный стандарт для всех регионов совсем не представляется панацеей. А вот расширение полномочий субъектов по детальной выработке решений и регламентов может дать дополнительное пространство и возможности для донастройки механизма.

Ситуацию осложняет, что в регионах полно проблем, связанных с содержанием безнадзорных животных. Качество работы служб отлова в большинстве случаев очень низкое, контроль за работой подрядчиков налажен слабо. Действующие приюты переполнены, постоянно возникают проблемы как с бюджетами, так и с инициативными организаторами. С учетом хронической недофинансированности большинства муниципалитетов системно привести весь этот комплекс в порядок сейчас не предоставляется возможным.

#Аналитика

На популярном портале НГС вышло интервью с руководителем аппарата новосибирского реготделения ЛДПР Анной Терешковой под ярким заголовком-цитатой «Почувствовала себя загнанной лошадью»: Анна Терешкова — откровенно о работе в мэрии, незаконченных проектах и новой должности».

С учётом того, что у Терешковой и без интервью в Новосибирске хорошая узнаваемость, а из мэрии она ушла без месяца год назад, — публикацию стоит рассматривать как точку входа в публичную избирательную кампанию, а само интервью — как программное, в котором бывшая чиновница формулирует сразу несколько ключевых сигналов.

На что нужно обратить внимание? Во-первых, Терешкова фиксирует достижения и делает акцент на опыт и эффективность, рассказывая про проекты во время работы вице-мэром: Михайловскую набережную, Заельцовский парк, парк «Арена», здание театра Афанасьева и многое другое. Сейчас она работает директором филармонии, организовывает приезд в город известных музыкантов.

Во-вторых, Терешкова предстает в не совсем типичном для кандидатов от ЛДПР образе — образованной и культурной хозяйственницы с управленческим опытом в мэрии города-миллионника и пониманием механизма реализации удачных проектов. В то же время в своей риторике она порой допускает весьма жесткие обороты и категорично комментирует темы, которые считает важными. Например, в части парковок в центре города.

Выбранный стиль нехарактерен для кандидатов от ЛДПР, что говорит о смене партийного подхода к отбору кандидатов. Не исключено, что через образ проводника «мягкой силы» от ЛДПР партия рассчитывает увеличить шанс привлечь женскую часть электората. Любая гипотеза требует проверки, поэтому будет интересно понаблюдать за развитием этого кейса.

Кузнецов: в Иркутске, как и в большинстве крупных городов страны, много проблем, но серьезных рисков для Болотова сейчас нет

Действующий мэр Иркутска Руслан Болотов первым подал документы на участие в конкурсе по отбору кандидатов на должность градоначальника. Документы от кандидатов на пост мэра будут принимать до 14 апреля.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ У Руслана Болотова вполне крепкие позиции, реальную конкуренцию мэру составить некому, да и, в общем-то, незачем по одной простой причине: в контексте предстоящих выборов высшего должностного лица в регионе Игорю Кобзеву нужны стабильный, контролируемый областной центр и понятный мэр. Кроме того, у губернатора рабочая сшивка с Болотовым по партийной линии: Кобзев – секретарь регионального отделения, мэр Иркутска – замсекретаря.

Что касается оценки управленческих компетенций мэра, то город показывает нормальную динамику по социально-экономическим показателям. Доходная часть бюджета Иркутска увеличилась с 21 млрд рублей в 2019 году до почти 42 млрд в 2024-м. Идут субсидии из регионального и федерального бюджетов, город участвует в федеральных программах, в том числе в реализации национальных проектов. Обновляется парк общественного транспорта, ремонтируются дороги, модернизируется теплосистема.

Проблемное поле Иркутска, как и у большинства крупных городов страны, весьма широкое, но каких-то фонящих эпизодов, создающих серьезные риски для Болотова, сейчас нет. Городу нужна реконструкция трамвайных путей, есть недофинансирование по программе расселения ветхого и аварийного жилья, зимой у жителей были вопросы к качеству уборки снега и льда. Но это все рабочие моменты. Они, как и ситуативная повестка, периодически вызывающая негатив со стороны горожан (например, февральское повышение тарифов на проезд или сложности на старте отопительного сезона прошлой осенью, а также агрессивные бездомные собаки и др.), реальной угрозы не представляют.

#Мнение

Вошёл в ТОП-100 лучших политтехнологов России по версии канала «Политтехнологи». Спасибо Михаилу Фаленкову за организацию конкурса, и всем тем, кто поддержал меня голосами.

Шум вокруг выплат беременным школьницам в Кузбассе — ещё один неудачный пример того, что бывает, когда инфоповод уходит в паблик без малейшей разъяснительной проработки со стороны властей и прогнозирования потенциальных инфорисков.

Судя по многочисленным комментариям к новостям в региональных пабликах и разговорам в чатах, подавляющее большинство кузбассовцев восприняло нововведение именно как пропаганду ранних родов и попытку региональных властей выбраться из демографической ямы за счёт беременных школьниц (что по умолчанию создаёт вокруг темы негативный фон).

Оставим за скобками дискуссию — на сколько вообще рождение и воспитание ребёнка — посильная нагрузка для несовершеннолетних девушек. Речь о том, что отсутствие разъяснений вокруг неоднозначных инициатив всегда создаёт вакуум, который стихийно заполняется трактовками и интерпретациями, порой весьма далёкими от действительности.

Как бы в такой ситуации властям Кузбасса снова не оказаться в положении догоняющего повестку, объясняя, что эта мера принималась не ради поощрения подростковой беременности, а для экстренной помощи в единичных кризисных ситуациях. Что каждый такой случай требует комплексного подхода, что нельзя ограничиваться одной выплатой, а необходимы психологическая, бытовая и социальная поддержка.

Российская ассоциация политических консультантов выбрала нового президента: по итогам голосования на общем собрании главой ассоциации избран Фирдус Алиев, с чем его и поздравляем!

Судя по активности Анны Терешковой, включая её комментарий о востребованности инициатив Леонида Слуцкого, основную борьбу за электорат в Новосибирске ЛДПР развернёт, работая с тремя темами, — мигранты, благоустройство и ремонт дорог.

Сейчас Терешкова медийно продвигает повестку ЛДПР, показывая что готова забрать эти темы, а в перспективе — может укрепить позиции партии. Для этого, кроме публичности, у неё есть аппаратный вес, влияние в элитах и необходимый управленческий опыт, подкреплённый успешными кейсами: активное участие и реализация проектов Михайловской набережной, Заельцовского парка, парка «Арена» и театра Афанасьева, ставшими визитными карточками города.

По словам самой Терешковой, экономические возможности позволили увеличить финансирование дорожного ремонта и тротуаров почти вдвое. Увеличиваются масштабы благоустройства и в других территориях региона. Сейчас акцент смещается на активное участие населения через опросы — чтобы реагировать на них точечно через адресные планы.

Очевидно, что партия работает с новыми темами для разных целевых аудиторий во всех регионах, во многом экспериментируя в поисках новых лиц и форматов. Это важно не только в контексте предстоящей думской кампании 2026 года, но и для дальнейших перспектив. Тем интереснее, насколько новое лицо ЛДПР в Новосибирске в образе проводника мягкой силы, попадёт в запрос. Итоговый результат партии остаётся одной из главных интриг этого электорального цикла.

Глава Республики Алтай Андрей Турчак инициировал проверку реализации трех инвестпроектов: промышленного парка «Алтай», проекта «Жемчужина Алтая» и вертодрома для санавиации.

Поделился с «Региональными комментариями»
мнением о возможном развитии событий:

Кейс с промышленным парком — это часть общей истории: в конце марта республика прекратила сотрудничество с инвестором, получившим землю на льготных условиях под рекреационный комплекс «Жемчужина Алтая», но так ничего и не построившим. Учредитель в том и этом случаях один и тот же — компания «Алтай туу РА». Глава региона Андрей Турчак пообещал попрощаться с недобросовестными инвесторами. Развитие этого сценария мы сейчас и наблюдаем.

Не исключено, что для для министра экономразвития региона наступят определенные последствия вплоть до самых серьезных. Тем более что сигнал не первый: в январе Андрей Турчак уже публично высказывал недовольство главой минэкономразвития республики, раскритиковав прогноз бюджета региона за «неамбициозные планы», обозначив, что его такой сценарий не устраивает.

Турчак — очень опытный политик и руководитель, который не допустит, чтобы история, способная негативно повлиять на имидж региона, осталась без детального разбора и организационных выводов.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о роли регионов в решении демографической проблемы.

Регионы пытаются работать над решением демографической проблемы, однако говорить об осязаемых результатах пока еще очень рано. Это вообще один из самых сложных KPI. Субъекты РФ в этом смысле изначально очень неоднородны и демографическая ситуация в них сильно различается, в том числе из-за экономических условий, уровня качества жизни, национальных особенностей и других факторов.

Главы регионов традиционно «соревнуются» во внедрении новых и эффективных, с их точки зрения, практик и мер поддержки: вводят выплаты беременным студенткам, увеличивают субсидии на ипотеку и запускают программы здоровья для многодетных, чествуют семьи, награждая их почетными знаками, выдают молодым сертификаты на покупку жилья, создают центры поддержки студенческих семей и т. д.

В пылу этого соревнования некоторые допускают ошибки, как это было с подачей информации о расширении выплат для беременных школьниц. Несмотря на то, что мера направлена на поддержку девушек, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, инфоповод в обществе был воспринят так, будто региональные власти поощряют подростковую беременность, что вызвало массу негативных комментариев. В итоге властям пришлось объяснять, что это антикризисная мера, а не пропаганда ранних родов.

Очевидно, что меры, помогающие стабилизировать демографическое положение, должны быть комплексными, они требуют значительных финансовых ресурсов и очень плотной межведомственной координации. В отдельных регионах эффективность некоторых инициатив изначально ограничена экономическими сложностями, нехваткой кадровых ресурсов и отсутствием комплексного подхода. Кроме точечных мер никуда не исчезла и базовая задача — стараться формировать развитие экономики таким образом, чтобы занятость обеспечивала достойный уровень жизни и была устойчивой. Для результативной демографической политики необходимы мониторинговые исследования, адаптация подходов в зависимости от особенностей каждого региона, детальный экспертный анализ предлагаемых региональных программ и обмен между субъектами лучшими практиками, доказавшими свою эффективность.

Кузнецов: министр угольной промышленности Кузбасса покинул пост не из-за плохих показателей отрасли, а в связи с возможным повышением

Олег Токарев, занимавший пост министра угольной промышленности Кузбасса с октября 2020 года, покинул должность по собственному желанию. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства. Ранее РК писали о многочисленных проблемах в отрасли, закрытии шахт и конфликте угольщиков и власти.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Отставка Олега Токарева, вероятнее всего, связана с переходом на новое место работы в федеральный центр, а не с неудовлетворительными показателями его деятельности. Угольная промышленность переживает сейчас трудные времена не только в Кузбассе, при этом особенно страдают регионы, зависимые от налогов угледобытчиков.

Токарев возглавлял министерство с момента его создания при экс-губернаторе Сергее Цивилеве (руководил регионом с 2018 по 2024 год. – РК) в 2020 году, а ранее занимал должность начальника департамента угольной промышленности в администрации Амана Тулеева. То есть Токарев фактически стоял на посту главы ведомства с 2017 года и успел поработать при трех губернаторах – Амане Тулееве, Сергее Цивилеве и Илье Середюке, что говорит о достаточно прочных позициях.

С чем может быть связан переход чиновника? В Минэнерго, которое возглавляет Цивилев, сейчас как раз есть определенные сложности с кадрами. В отношении двух бывших замминистра энергетики и двух заместителей директора ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, которая находится в подчинении у Минэнерго, расследуется уголовное дело о мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Кадровый вопрос закрывать в любом случае необходимо, очевидно, что делать это глава министерства будет, используя понятных ему людей.

Кроме того, ранее глава Кузбасса Илья Середюк анонсировал, что несколько должностных лиц из правительства Кемеровской области в ближайшее время перейдут на работу, предположительно, в Москву. Олег Токарев с его опытом работы в угольной отрасли вполне может стать одним из них.

#Мнение

Первый замруководителя центрального аппарата ЛДПР Мария Воропаева выступила с резонансной статьей «Русский миллиард как единственный шанс для будущего», предложив кардинально изменить подход к решению демографического кризиса в стране. Основной акцент делается на формировании особого отношения к семьям с четырьмя и более детьми — создание своего рода культа многодетности. Механика реализации — системная идеологическая работа и глобальная программа долговременных поощрительных мер, создающая устойчивый тренд на увеличение численности населения.

Инициатива звучит в унисон с государственной политикой президента, направленной на поддержку рождаемости. История вполне закономерная: у ЛДПР достаточно примеров, когда её предложения сначала воспринимались весьма скептически, а затем так или иначе становились неотъемлемой частью национальной стратегии. Стоит отметить, что ЛДПР активно участвовала в разработке большинства инициатив по улучшению демографической ситуации, а некоторые проекты были предложены самой партией. В итоге в российских семьях начала расти доля третьих и последующих детей. Например, в 2018 году их было 23,3 процента, а в прошлом году — уже более 30 процентов.

Ещё одна интересная особенность современной ЛДПР — усиление внимания к женской части электората и новая кадровая политика. Судя по всему, в партии серьезно задумались о важности привлечения женских голосов, в том числе и потому, что именно молодые мамы сейчас демонстрируют высокую политическую активность, близкую к уровню пожилых избирателей. Такая стратегия даёт возможность создать прочный фундамент поддержки женщин-лидеров ЛДПР в регионах.

ЛДПР продолжает наращивать публичную активность: заместитель руководителя центрального аппарата по политической работе Виталий Храмушин объявил конкурс эссе «Россия и русские: ключевые вызовы эпохи». Главный сигнал акции – партия готова привлекать таланты и стать точкой сборки экспертного сообщества, ориентируясь при этом как на новые лица, так и опытных экспертов.

Конкурс идей от ЛДПР может стать еще одним шагом в рамках общей стратегии обретения партии новой идентичности – в этом ключе тактически важно усилить собственный идеологический блок и консолидировать экспертов. Технические кадры, на которые делаются основные ставки, безусловно, важны в аппаратной работе, однако ценность аналитики и работу со смыслами никто не отменял – общественно-политические процессы требуют анализа и осмысления. Внимание к проекту на уровне центрального аппарата партии говорит о том, что ЛДПР, как минимум, заинтересована в том, чтобы интегрировать лучшие идеи в практическую деятельность.

Для многих регионов Сибири, включая Новосибирскую область, такие инициативы ценны особенно. Здесь исторически сильны интеллектуальные традиции, востребованы нестандартные подходы к решению проблем развития территории и страны в целом. Проект ЛДПР может стать потенциальной площадкой, позволяющей местным экспертам высказаться и внести свой вклад в формирование актуальной повестки, прозвучав на федеральном уровне. Акцент на усилении идеологической работы говорит о том, что в партии активно идет пересборка, а работа становится более системной, с уходом от вождизма к лидерству. В горизонте планирования до 2026 года – это важные точки роста.