Владимир Тупикин: «используемый сегодня подход, основанный на прямых платежах потребителей – ДПМ, КОМ, КОМмод и т.п. не годится для решения задачи замещения выбывающей генерации до 2050 года. Начинать думать о новых источниках финансирования нужно здесь и сейчас»

В ходе выступления на бизнес-завтраке «Энергия нового дня: сберечь настоящее, создать будущее» в рамках Российской энергетической недели — 2023 председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» представил взгляд крупных промышленных потребителей на технологические и экономические сценарии развития отрасли.
По информации Тупикина, на сегодня 45 % генерирующей мощности в энергосистеме России старше 45 лет. Для покрытия неизбежного выбывания устаревающего оборудования до 2050 года будет необходимо построить около 90 ГВт новой генерации.
С учетом прогнозов потребления электроэнергии и выбытия мощностей, для сохранения работоспособной структуры генерации в период с 2030 по 2050 годы потребители должны будут заплатить энергетикам 58,1 трлн. рублей. При этом по расчетам Ассоциации, «экономически приемлемый» для потребителей объем платежей в это период составляет 25,4 трлн. рублей. Таким образом, источника покрытия возникающей разницы в 32,7 трлн. рублей, не просматривается.
«Сообщество потребителей» предлагает искать новые решения для финансирования энергетики и преодоления возможных дефицитов в последующие 25 лет, среди которых:
✅ прямые инвестиционные договоры с участием потребителей на строительство генерации;
✅ частно-государственное партнерство (например, при строительстве ГЭС обеспечить государственным финансированием возведение плотины и использовать инвестиционные механизмы для энергетической части);
✅ дифференцирование платежей потребителей (дефициты мощности можно покрывать за счет эффективного тарифного меню для потребителя – например, снижения платежей для потребителей, готовых к добровольным ограничениям)

Уважаемые подписчики канала «Сообщества потребителей энергии»!
Мы обнаружили незначительную техническую ошибку на слайде размещенной вчера презентации В.В. Тупикина и заменили файл.
Исправленная версия презентации выступления председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Владимира Тупикина на бизнес-завтраке «Энергия нового дня: сберечь настоящее, создать будущее» в рамках Российской энергетической недели — 2023

⚡️Инвестиционные соглашения между генераторами и потребителями могут стать дополнением к действующим механизмам привлечения инвестиций – КОМ НГО, КОММод и так далее. Такое мнение в рамках сессии #РЭН2023 "Развитие энергетики: кто инвестор?" озвучил Председатель Правления Ассоциации "НП Совет рынка" Максим Быстров.

💬"Наверное, придётся эти инвестиционные соглашения не распространять на всех, а вешать основную часть затрат на того инвестора, который хочет это строить. Если это нужно частному инвестору, зачем заставлять две ценовые зоны оплачивать эту генерацию?", – заявил Максим Быстров.

📺О чём ещё сказал глава Совета рынка 👉🏻 в традиционном сегодня видео

📃Подробнее буквами

🎥Полная запись трансляции сессиии

@npsr_real

Ассоциация "Сообщество потребителей энергии" раскритиковало желание «Россетей» ввести плату для индустриальных компаний за уход на собственную генерацию. И вряд ли будет возможно эту критику проигнорировать, учитывая, какие значимые компании входят в эту организацию: "Роснефть", "Русал", Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), "Транснефть", "Евраз", "Еврохим" и многие другие. О причинах ухода потребителей на собственную генерацию и возможном возрождении идеи АЭК - в новом материале MASNEWS

#новостисозначением
✅ Минэнерго против инвестдоговоров - механизма привлечения частных инвестиций в строительство новой генерации, в том числе крупных ГЭС: "принято решение о его нецелесообразности, поскольку такое действие затронет не производителя, а потребителя [электроэнергии]. Это будет фактически новый вид перекрестного субсидирования". Внедрение инвестдоговоров поддерживают "Совет рынка", "Сообщество потребителей энергии" и "Совет производителей энергии". Подробности - в свежих "Ведомостях".

✅ Правительство РФ основывает бюджет 2024 на прогнозе среднегодового курса в 90 рублей за доллар - глава Минэкономразвития Максим Решетников: "Есть прогноз, на нем основан бюджет. Через пару месяцев это приобретет силу закона". Интерфакс.

✅ Минэнерго России сдержанно и с осторожностью относится к инициативе строительства в Белоруссии второй АЭС, заявил замминистра энергетики Павел Сниккарс: "вопросы намерений коллег - это вопросы намерений коллег". "Пока на уровне тех типов, размеров [реакторов], которые есть сейчас, мы не видим [смысла] в этом плане". "Переток"

✅ Рост тарифов для майнеров может вызвать новые локальные дефициты мощности в РФ, считает директор по энергетике и строительству Intelion Data Systems Максим Симуткин. Намерения Минэнерго повысить тарифы для майнеров "не будет затрагивать данных потребителей, а наоборот, будет стимулировать перемещение клиентов из крупных "белых" ЦОДов в "серую" зону с подключением к электроэнергии в частных домах, гаражах и объектах коммунального хозяйства". РИА "Новости"

Пример информационной путаницы, вероятно, случился сегодня в энергосекторе. «Ведомости» со ссылкой на комментарий пресс-службы Минэнерго сообщили, что министерство «выступает против инвестиционных договоров в энергетике – обсуждающегося с 2022 года механизма привлечения частных инвестиций в строительство новой генерации», так как фактически речь идёт о «новом виде перекрёстного субсидирования».

Такая позиция Минэнерго оказалась для сектора неожиданностью. Ещё на прошлой неделе в ходе РЭН-2023 готовность к обсуждению механизма инвестдоговоров выражали представители всех регуляторов, в том числе Минэнерго.

«Один из серьёзных инструментов и направлений, в котором можно поискать возможности для дополнительных инвестиций, это синергия потребителей и генераторов, которые бы не «размазывали» затраты на всех потребителей, а индивидуально бы их компенсировали под те задачи, которые хотите. И тогда можно выбирать и тип генерации, и условия», – цитировала 13 октября пресс-служба Минэнерго заместителя министра Павла Сниккарса.

Проблема, возможно, в интерпретации слов операционного директора En+ Михаила Хардикова, приведённых газетой. Издание напоминает, что цена мощности содержит ряд нерыночных надбавок и приводит следующую цитату г-на Хардикова: «Для крупных потребителей в Сибири, например для расширения Тайшетского алюминиевого завода (входит в UC Rusal, у En+ 56,88% акций), можно сделать инвестиционный договор, по которому дополнительные мощности производства, которые будут там построены, при оплате электроэнергии освободят от этих надбавок». Газета отмечает, что «согласно условиям инвестдоговора, предприятие будет обязано инвестировать в строительство ГЭС сумму, которую сэкономит на оплате надбавок за мощность уже после ввода предприятия (речь про вторую очередь Тайшетского завода – прим. «Ведомостей»)».

Приведённая формулировка может быть истолкована как предложение освободить потребителя от оплаты надбавок к цене мощности, перенаправив средства напрямую на оплату заказанной им генерации, сохраняя их при расчёте для прочих участников рынка. Это, действительно, может увеличивать «перекрёстку».

Но сейчас при обсуждении механизма инвестдоговоров речь идёт о том, чтобы вовсе не «размазывать по рынку» стоимость новой генерации через надбавки к цене мощности, пояснил нам глава «Сообщества потребителей энергии» Валерий Дзюбенко. Новый потребитель сможет заключать инвестдоговор на строительство необходимой генерации напрямую с энергетиками без привязки к месту потребления. Затраты с учётом доходности будут оплачиваться заказчиком в течение периода окупаемости проекта, при этом объём новой генерации не будет учитываться в цене мощности, формируемой на КОМ, как это происходит по всем проектам ДПМ. Помимо платежей генератору потребитель будет вносить на рынок цену КОМ в объёме построенной генерации и «социальную» часть надбавок к цене мощности: по договорам ДПМ начислений не будет, но расходы, связанные с надбавками в пользу регионов со спецусловиями (Дальний Восток, Калининградская область, Крым и т.д.) должны оплачиваться. Объём социальной части предварительно оценивается в 13% от всех надбавок к цене мощности, но конкретные параметры ещё предстоит согласовать, отметил г-н Дзюбенко. После завершения периода окупаемости мощность будет выводиться на ОРЭМ на общих основаниях. С одной стороны, такая конструкция позволит не перекладывать на весь рынок расходы по строительству новой генерации для крупных потребителей. С другой, важно создать экономически эффективные, но сбалансированные условия, с тем чтобы ЕЭС не превратилась в хаотичный набор двусторонних инвестдоговоров, добавляет глава партнёрства.

⚡️⚡️⚡️Госдума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в ФЗ "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты РФ".

Напомним:

✅Законопроект создаёт правовую основу функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию на ОРЭМ и обеспечивает применение агрегации управления спросом и предложения в электроэнергетике.

✅Также создаётся механизм соблюдения финансовой дисциплины гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

@npsr_real

#новостисозначением
✅ Сроки ввода 5 мусоросжигательных ТЭС структур Ростеха (4 в Московской области, 1 - в Татарстане) общей мощностью 355 МВт перенесены на 2024-2025 гг постановлением Правительства РФ. Станции строятся по договорам о предоставлении мощности (ДПМ ТКО), которые подразумевают возврат инвестиций в течение 15 лет с доходностью 12% годовых за счет платежей крупных промышленных потребителей. Запуск электростанций сначала планировался в декабре 2022 г., позже - в конце 2023 г.

✅ Минфин и ФНС предложили ужесточить наказание за вывод прибыли через внутригрупповые сделки с помощью трансфертных цен. Обсуждение поправок в Налоговый кодекс ведется между Минфином, ФНС и РСПП. Одно из ключевых изменений касается подхода к начислению штрафов за нарушение правил трансфертного ценообразования, т. е. стоимости, которой участники одного холдинга пользуются при купле-продаже. - «Ведомости»

✅ Решения по поводу модернизации Заинской ГРЭС в Татарстане пока не найдено. ГРЭС мощностью 2,2 ГВт является крупнейшей тепловой электростанцией Татарстана. Строительство новой ПГУ 850 МВт на базе турбины GE начато в 2020 году в рамках госпрограммы модернизации старых ТЭС. Энергоблок планировалось построить до 30 ноября 2023 года, но на фоне санкций возникли сложности с проектом. "Мы рассматривали вопрос, Татарстан предложил, о переносе проекта на Набережночелнинскую ТЭЦ... Мы искали решение... Пока не находим", - сообщил глава Минэнерго Николай Шульгинов. Пока сторонам не удалось договориться по ценовому вопросу. - ИА «Прайм»

К теме инвестиционных двусторонних договоров на строительство собственной генерации.
Как рос рынок инвестиционных СДД (=PPA) в европейских странах:

«Системный оператор ЕЭС» (СО) вчера вечером опубликовал доработанный проект СиПР на 2024–2029 годы. Отметим два важных момента, которыми СиПР был дополнен на этапе общественного обсуждения.

Во-первых, в документе впервые прогнозируется вывод из эксплуатации конкретных импортных газовых турбин на фоне западных санкций (почти 360 МВт на Сочинской и Джубгинской ТЭС). Это приведёт к росту дефицита в ОЭС Юга и повлечёт необходимость поправок в законодательство: выводить объекты ДПМ ранее, чем через 25 лет после запуска запрещено, но из-за сервисных ограничений оборудование может оказаться фактически неработоспособным.

Во-вторых, как и говорил глава регулятора Фёдор Опадчий, СО предлагает использовать ВИЭ для покрытия прогнозируемого дефицита электроэнергии на Дальнем Востоке. Причём не только за счёт проведениях новых конкурсов, но и за счёт переноса уже отобранных проектов. «В отношении объектов ВИЭ с момента распространения на ОЭС Востока правил конкурентного ценообразования должна быть рассмотрена возможность переноса в ОЭС Востока части ещё нереализованных проектов ВИЭ, отобранных в рамках ранее проведённых отборов ДПМ ВИЭ в ценовых зонах оптового рынка, а также проведении новых отборов ДПМ ВИЭ на территории ОЭС Востока», – говорится в доработанном проекте СиПР.

#новостисозначением
✅ Министр энергетики Шульгинов не верит в рост доли атомной генерации в энергобалансе РФ до 30% к 2042 году. По его мнению, доля составит 24-24,5%, а прогноз роста, озвученный главой Росатом Лихачевым - нереалистичная задача - ТАСС

✅ Правительство придумало, как заставить регионы перевести население на дифференцированные (с учетом потребления) тарифы на электроэнергию. Согласно предложению кабмина, с 2024 года только регионы, перешедшие на новые тарифы для населения, смогут превышать предельный объем перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за снижение тарифов населения). На новые тарифы, по оценкам ФАС, придется перейти практически всем регионам, если только те не решат субсидировать тариф для населения из своих бюджетов. - КоммерсантЪ

✅ «Силовые машины» запустили первое отечественное производство литых лопаток для газовых турбин за 6 млрд рублей (2,4 млрд из них — льготные займы от Фонда развития промышленности). В год предприятие способно производить 16 комплектов лопаток (550 шт в каждом), собственная потребность завода — 10, то есть шесть наборов можно поставлять потенциальным заказчикам. В будущем планируется увеличить производство до 24 комплектов. - КоммерсантЪ

«Если руководство регионов не в состоянии контролировать и снижать "перекрестку", имея все инструменты и полномочия, необходимо вводить стимулы и бюджетную ответственность. Развитие экономики не должно страдать из-за чьей-то нерасторопности или склонности к популизму», - мнение «Сообщества потребителей энергии» об инициативе кабмина связать возможность регионов наращивать перекрестку со вводом дифтарифа для населения читайте в материале Полины Смертиной в свежем «Ъ».

❗️516-ФЗ❗️

⚡️⚡️⚡️Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в ФЗ "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты РФ".

Напомним:

✅Закон создаёт правовую основу функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию на ОРЭМ и обеспечивает применение агрегации управления спросом и предложения в электроэнергетике.

✅Также создаётся механизм соблюдения финансовой дисциплины гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

@npsr_real

В 2024 году оптовый энергорынок может заплатить 31 млрд за искусственное сокращение тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке. Промышленность европейской части РФ, Урала и Сибири заплатит примерно на 4,5 млрд меньше, чем в текущем году. Однако для отмены дальневосточной перекрестки в положенный срок темпы снижения платежа нужно увеличить в три раза, считают в «Сообществе потребителей энергии» - читайте материал Полины Смертиной в свежем «Ъ».

Изменение стоимости при внедрении диффтарифов коснется только тех потребителей, которые используют электроэнергию для майнинга и в коммерческих целях и энергопотребление которых существенно выше среднего значения по региону.
Об этом заявил замминистра энергетики РФ Павел Сниккарс.
Он отметил, что возможное внедрение данных тарифов принимается решением соответствующего региона РФ самостоятельно с оценкой последствий, в том числе исходя из защиты социально значимых категорий граждан.

#новостисозначением
✅ Владельцы генерирующего оборудования в этом году заработают на модернизации тепловой генерации 9 млрд рублей, в 3 раза больше, чем в 2022 году. Платеж промышленности за мощность модернизированных ТЭС растёт по мере запуска новых объектов: в 2022 году энергетики ввели 2,3 ГВт обновленных станций, а в 2023-м - еще 2,2 ГВт. - "Ъ"

✅ "Изменение стоимости при внедрении дифференцированных тарифов коснется лишь потребителей, потребляющих электроэнергию существенно выше среднего значения по региону, использующих ее для майнинга и в коммерческих целях", - сообщил замминистра энергетики П.Сниккарс. - РИА "Новости". Введение дифференцированных энерготарифов в РФ поможет защитить добросовестных потребителей, которые используют электроэнергию исключительно для бытовых нужд, в случае принятия нововведения изменение тарифов произойдет с июля 2024 года, сообщила Федеральная антимонопольная служба России. - "Известия"

✅ "Россети" готовы купить за 1,3 млрд рублей российскую электронную почту, которая должна заменить Microsoft Exchange и быть совместима с отечественными Astra Linux 1.7, РЕД ОС 7.3 и Альт Сервер 9. Софт должен входить в реестр Минцифры. Тендер был размещен на сайте госзакупок 2 ноября, заявки принимаются до 10 ноября. Итоги будут подведены уже 16 ноября 2023 г. - CNews

«Мы рассматриваем введение дифференцированного по уровню потребления тарифа для населения как важный шаг к сокращению перекрестного субсидирования, особенно в той его части, где промышленные потребители не просто помогают удерживать социальные тарифы на низком уровне, а вынуждены платить за наиболее «предприимчивых» деятелей. То есть, за тех, кто, пользуясь лакунами в правовой системе или недостатком контроля со стороны местных властей, потребляет электроэнергию в промышленных масштабах на мини-цеха, «серый» майнинг или атрибуты роскоши, как, скажем, подогрев бассейна и садовых дорожек, и при этом необоснованно и несправедливо пользуется льготами. Для основной части бытовых потребителей стоимость электроснабжения по дифтарифу практически не изменится. По сделанной в 2020 году оценке KPMG, груз перекрестного субсидирования в цене электроэнергии составляет от 17% для МСП до 30% для крупной промышленности. В сегодняшних экономических условиях такая высокая и постоянно растущая доля непроизводительных расходов недопустима, поскольку тормозит развитие экономики и разгоняет инфляцию» - заявил заместитель директора Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Иван Забуйский в своем выступлении на пленарной сессии проходящего в Санкт-Петербурге Всероссийского форума «Энергоэффективные технологии и средства автоматизации в пищевой промышленности».

В докладе «Тарифно-ценовая динамика в электроэнергетике и изменения в регулировании вопросов энергоснабжения промышленных предприятий» представитель Ассоциации рассказал о современной структуре рынков электроэнергии и мощности, недостатках существующей модели, приводящих к несрабатыванию рыночных механизмов, росте цены при снижении спроса, падении эффективности отраслевых инвестиций и стремлении некоторых крупных потребителей к строительству собственной генерации как альтернативе централизованному энергоснабжению. Также Иван Забуйский представил подготовленные Ассоциацией предложения в адрес Минэнерго об изменении действующего законодательства.

#ЭкспертВстудии
Валерий Дзюбенко О том кто выиграет, а кто проиграет от введения дифференцированных тарифов

Нововведение, в первую очередь, окажет влияние на недобросовестных предпринимателей, подключившихся по «серой» схеме и потребляющих электроэнергию в близких к промышленным масштабам объемах. И, вероятно, очень крупные домохозяйства с элементами роскоши – подогреваемыми электроэнергией бассейнами, пляжами и садовыми дорожками, которые платят за это по сниженным тарифам для населения, т.е. перекладывают заметную часть своих расходов на бюджет и промышленность.

Финансовые ресурсы регионов для субсидий ограничены, и недобросовестные предприниматели и обеспеченные домохозяйства, не нуждающиеся в субсидиях, фактически отнимают эти субсидии у других людей, которым они действительно необходимы. Именно им новый порядок помешает злоупотреблять льготами, установленными для населения.

Для основной части бытовых потребителей стоимость электроснабжения не должна измениться, а льготные категории населения продолжат потреблять электроэнергию по низким тарифам без ограничений.

Абсолютное большинство граждан не заметит перехода на новый порядок расчета тарифов, поскольку потребляет электроэнергию в пределах бытовых нужд. В этих оценках мы согласны с Минэнерго, которое сообщило, что в случае введения дифференцированных тарифов стоимость электроэнергии изменится только для категорий, потребляющих ее выше среднего значения по региону – для майнинга и в коммерческих целях. И оценка ФАС, считающей, что введение дифференцированных энерготарифов в РФ поможет защитить добросовестных потребителей, которые используют электроэнергию исключительно для бытовых нужд, нам тоже представляется точной и обоснованной.

Важную проблему раскрывает сегодняшний «КоммерсантЪ». Одна из артерий, питающих российский бюджет, компания «Транснефть» - та самая «нефтяная труба» - вынуждена регулярно снижать объемы перекачки нефти в Китай из-за сбоев в электросетях, которые приводят к аварийному отключению насосов.

Техническое объяснение сбоев — проблемы в электросети из-за увеличения объемов перевозки по Восточному полигону РЖД. Но причина сложившейся ситуации гораздо глубже — в неготовности инфраструктуры и отсутствии компетенции или желания сетевой компании и технического регулятора качественно выполнять свою работу. Россети пытаются выставить виноватыми РЖД и саму Транснефть, предлагая им договориться между собой, что особенно тревожит на фоне намерения правительства наделить крупнейшие сетевые компании статусом системообразующих, сделав их центром ответственности за качество и надежность услуг по передаче электроэнергии. «Системный оператор» говорит о «собранном под контролем Минэнерго плане-графике».

Транснефть опасается, что проблемы будут нарастать по мере расширения Восточного полигона.
Читайте в свежем «Ъ» материал «Нефть застыла в проводах».

#ЭкспертВстудии
Валерий Дзюбенко Об эффектах, которые можно достичь введением дифференцированного тарифа на электроэнергию

Количество «предпринимателей» и домохозяйств со сверхпотреблением сравнительно невелико – от 2 до 5 процентов от общего числа бытовых потребителей. Но при этом объём их потребления и соответственно доля субсидий, которые региональные власти тратят на поддержание низких тарифов, в разы больше.

По нашим расчетам, установление цены электроэнергии для примерно 5% потребителей с самыми большими энергоаппетитами на экономически обоснованном уровне сделает ненужным увеличение объема «перекрестки» в большинстве регионов, запросивших разрешение на превышение предельной величины перекрестного субсидирования (по данным ФАС только 7 регионов не нуждаются в превышении предельного уровня в 2024 году). А в некоторых регионах «срезание пика» субсидируемых потребителей с аномально большими объемом потребления должно привести к снижению объема «перекрестки».

Кроме того, некоторые виды деятельности, к которым относится, например «серый» майнинг, становятся выгодными, только если удается обойти правила и получить ресурс – в нашем случае электроэнергию – по неоправданно низкой цене. Маскировка под бытовое потребление и оплата электроснабжения по субсидируемым тарифам превращает такие виды деятельности в насос, напрямую перекачивающий деньги из карманов обычных потребителей и бюджета на счета мастеров такой маскировки.

Установление экономически обоснованных тарифов сделает невыгодным продолжение полулегальной деятельности, сократит объем субсидируемого сектора и естественным образом снизит объем перекрестки – меньше нелегалов – меньше расходов на субсидии, меньший груз придется тащить на себе промпотребителям и бюджету.