Трудно, но возможно: #ОДКБ хочет помирить #Таджикистан и #Киргизию. Что для этого нужно? #Эксклюзив

Во время визита генерального секретаря ОДКБ Имангали Тасмагамбетова в Душанбе, 13 марта, приграничные конфликты между Таджикистаном и Киргизией в публичной части встречи не обсуждались. Но эксперты полагают, что возможное посредничество организации поможет решить этот болезненный вопрос. Ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО, профессор СПбГУ Александр Князев прокомментировал ситуацию:

1️⃣ Кардинальных изменений в политике ОДКБ пока не наблюдается, хотя запрос на них есть. Видны попытки нового генсека Тасмагамбетова реагировать на наиболее актуальные вопросы. В частности, это стремление более активно включить организацию в урегулирование ситуации на киргизско-таджикской границе.

2️⃣До сих пор Бишкек и Душанбе отказывались от какого-либо посредничества Организации. Хотя эту работу может выполнить только ОДКБ.

В октябре 2022 года на полях саммита СВМДА в Астане состоялась встреча президентов #России, #Киргизии и #Таджикистана. Тогда Душанбе и Бишкек выразили готовность принять помощь России, но речь об ОДКБ не шла. Тем не менее определенная связь с нынешней активностью Тасмагамбетова здесь просматривается.

3️⃣Визиты Тасмагамбетова в Бишкек и Душанбе направлены на выработку конкретных подходов к осуществлению миротворческой миссии ОДКБ.

Эксперт отметил сложности, с которыми может столкнуться генсек ОДКБ:

🔴Необходимо, чтобы все без исключения вооруженные подразделения Киргизии и Таджикистана были выведены на какое-то согласованное расстояние от спорных и конфликтных пограничных участков, о которых идет речь. Отношения конфликтующих сторон таковы, что катализатором может послужить даже локальный бытовой конфликт.

🔴В сложившейся атмосфере взаимного агрессивного национализма миротворцы ОДКБ, занимая нейтральную позицию, должны обладать правом на любые действия по урегулированию, включая применение силы при необходимости.

🔴В ином случае абсолютно правильная идея о вводе миротворческого контингента ОДКБ может оказаться в малой мере успешной. Тогда дискредитируется сама идея такой миссии и ОДКБ, а других вариантов урегулирования у Киргизии и Таджикистана уже не будет. Конфликт и без того перешел в межгосударственную плоскость и затрагивает интересы не только двух стран, но и всех акторов региональной политики.

Не нулевая, но преодолимая. Международный индекс оценил террористическую угрозу в Центральной Азии

Институт экономики и мира в Сиднее обновил данные своего индекса глобального терроризма за 2023 год. По новым данным, его опасность возросла в #Узбекистан'е, где до этого считалась нулевой.

Рост угрозы нельзя назвать резким и широкомасштабным. Риск терроризма в Узбекистане оценивается в 1,731 по шкале от 0 до 10. В результате Ташкент оказался на 70-м месте из 163. В #Таджикистан'е уровень террористической опасности оценивается ещё выше: он получил 50-е место.

На общерегиональную картину зафиксированный в Узбекистане рост угроз не повлиял. Другие государства центральноазиатской «пятёрки» — #Казахстан, #Киргизию и #Туркменистан — рейтинг назвал свободными от опасности терроризма.

Несмотря на то, что Центральная Азия расположена рядом с #Афганистан'ом, который традиционно рассматривается как источник террористической угрозы, в ней возможно поддерживать стабильность. Для этого в регионе работает ОДКБ. В 2023 году она проводит в Киргизии учения «Нерушимое братство» с фокусом на противодействие террористической угрозе. Также сейчас генеральный секретарь Организации вырабатывает подходы к умиротворению на киргизско-таджикской границе.

Другим источником стабильности может стать конструктивная работа с Кабулом с сохранением возможности оперативно реагировать на потенциальную опасность. В 2022 году представители «Талибана»* заявили, что с момента их прихода к власти в Афганистане с территории страны не исходит угроз. Тем не менее в феврале 2022 года начальник Объединённого штаба ОДКБ Анатолий Сидоров сообщал, что на таджикско-афганской границе сконцентрировались около 4 тыс. боевиков ИГ*.

* — организация, деятельность которой запрещена в России

Вашингтон вновь давит на Центральную Азию. Американский чиновник будет убеждать казахов и киргизов присоединиться к антироссийским санкциям

Помощник министра финансов #США Элизабет Розенберг едет в #Казахстан и #Киргизию. Чиновница попытается убедить местных чиновников и предпринимателей присоединиться к введенным против России санкциям. Визит в Астану запланирован на 23–26 апреля, в Бишкек — на 27–28 апреля.

Вашингтон и Брюссель пытаются вовлечь Центральную Азию в процесс санкционного давления на #Россию. Дипломаты продолжают визиты в страны Центральной Азии, угрожая негативными последствиями в случае, если страны региона не выступят против России.

Попытки повлиять на позиции местных властей уже предпринимали:
— представитель Вашингтона в Астане Дэниел Розенблюм;
— посол в Киргизии Лесли Вигери;
— американский посол в #Таджикистан'е Мануэли Микаллер,
— посол в Ташкенте Джонатан Хеник.

Несмотря на неоднократные призывы, власти центральноазиатских стран на публике отделываются расплывчатыми заявлениями о стремлении к сотрудничеству с США, а на практике отказываются присоединяться к ограничениям в торговле с Россией.

Местные элиты пытаются сохранить выгодные им торговые потоки и при этом не поссориться со странами Запада.

24 апреля в Астану прибудет спецпосланник ЕС по санкциям Дэвид О'Салливан. По словам посла ЕС в Казахстане, Брюссель недоволен ростом торговых потоков через Центральную Азию в Россию.

Антироссийские ограничения уже наносят вред экономике соседнего Узбекистана. 12 апреля компанию «Ахангаранцемент», принадлежащую Алишеру Усманову, внесли в SDN List — список людей и компаний, активы и имущество которых в США блокируются. Власти Узбекистана недовольны введением санкций.

Номинальные меры. Станислав Притчин — о реакции Казахстана на угрозы США #Экслюзив

25 апреля помощница министра финансов #США Элизабет Розенберг во время визита в Астану в очередной раз угрожала Казахстану вторичными санкциями.

На следующий день Казахстанская фондовая биржа (KASE) потребовала до 1 мая закрыть гражданам #России и #Белоруссии доступ к инструментам, номинированным в иностранных валютах.

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Притчин пояснил, как могут быть связаны эти два события.

По словам эксперта, Казахстан не заинтересован в выполнении требований США, так как они означают потерю денег и урон сотрудничеству с Москвой. Однако публично отказать США Казахстан не может и поэтому предпринимает отдельные меры, которые, однако, не оказывают желаемого для Вашингтона эффекта.

«Это номинальные меры, которые не наносят урон российско-казахстанским отношениям, но показывают западным партнёрам, что Астана готова идти на уступки. Возможно, визит Розенберг и требования «Казахстанской фондовой биржи», следует увязывать таким образом.

Принудительное отделение счетов фундаментально не повлияет на способность россиян вести бизнес в Казахстане и за рубежом. KASE не так популярна среди российских финансовых игроков. Для бизнеса чувствительны иные ограничения в банковской сфере».

Упрощения без особенных затрат. Эксперт оценила влияние упрощенного визового режима на торговлю Китая и Киргизии. #Эксклюзив

Китай и Киргизия 27 мая обсудили строительство моста на КПП «Иркештам» и упрощение порядка получения водительских виз.

Над совместными инфраструктурными проектами Пекин и Бишкек работают с переменным успехом: например, планирование логистического центра в Ат-Баши затянулось на пять лет. Облегчение таможенных формальностей, напротив, не требует особых затрат и может стать стимулом для двухсторонней и трансграничной торговли, объяснила доктор политических наук, профессор РАН и СПбГУ Яна Лексютина.

🇨🇳🇰🇬По словам эксперта, упрощение выдачи виз для водителей грузовиков следует рассматривать не только в контексте оживления двухсторонней торговли, но и в контексте наращивания грузоперевозок из КНР через территорию Киргизии.

✅Пекин видит Центральную Азию в целом и #Киргизию — приграничное с ним государство — перспективным транзитным коридором между Китаем и Европой, Ближним Востоком и Южной Азией. Быстрое прохождение грузов через китайско-киргизскую границу — важная мера на пути развития транзитного потенциала Киргизии.

🇨🇳🇰🇬Сейчас между КНР и Киргизией нет железных дорог. Между двумя странами осуществляются только автомобильные грузоперевозки.

✅Уже функционирует автомобильный коридор #Китай — Киргизия — #Узбекистан. Сейчас основная задача — сделать автомобильные перевозки максимально эффективными в плане удобства, стоимости маршрутов и экономии времени.

🚩Для этого требуется развитие инфраструктуры (дороги, мосты, пограничные пункты пропуска и т. д.) и упрощение прохождения таможенных формальностей. Инструменты для этого — цифровизация соответствующих процессов, ускорение обмена документами, создание режима единого окна в торговле и пр.

🚩Реализация предложенных мер стоит недорого, но для их внедрения нужны политическая воля и согласование между соответствующими ведомствами. Эффект от таких мер может оказаться весьма ощутимым для Китая и Киргизии. Пекин и Бишкек, вероятно, продолжат работу по вышеперечисленным проектам.

Что эмир Катара увез из Центральной Азии? Итоги

9 июня завершилась поездка эмира Катара Тамима бин Хамада Аль Тани в страны региона. Он посетил #Казахстан, #Киргизию, #Таджикистан и #Узбекистан, встретился с главами государств и оформил ряд соглашений:

🇺🇿🇶🇦Ташкент и Доха подписали 15 двухсторонних документов, в том числе соглашение о введении безвизового режима для граждан Катара и о снятии двойного налогообложения.

✅Катарские компании согласились вложиться в реализацию энергетических, логистических и сельскохозяйственных проектов в Узбекистане. Их общая стоимость — более $12 млрд.

🇰🇬🇶🇦В Киргизии стороны заключили Соглашение о сотрудничестве в военной области и подписали 12 других двухсторонних документов. 8 из них — меморандумы о сотрудничестве между министерствами.

🇰🇿🇶🇦В Астане Аль Тани вместе с президентом Казахстана участвовал в международном форуме.

✅Стороны обсудили запуск прямого авиасообщения между странами, доведение экспорта казахстанских товаров в Катар до $250 млн и совместные проекты в нефтегазовой, горно-металлургической, сельскохозяйственной отраслях.

🇹🇯🇶🇦В Душанбе эмир открыл крупнейшую в Таджикистане мечеть на 133 тыс. человек. Стоимость мечети составила $100 млн, из которых 70 % предоставил Катар.

✅Стороны подписали 15 документов, в том числе о военном сотрудничестве и продовольственной безопасности.

Язык, безопасность и большие планы. Итоги встречи президентов стран #СНГ

13 октября в Бишкеке прошёл саммит глав государств Содружества. По его итогам было подписано 17 документов, в том числе соглашение о создании Международной организации по поддержке и продвижению русского языка.

Специализированное объединение под эгидой Содружества в 2022 г. предложил создать президент #Казахстан'а Касым-Жомарт Токаев. В июле 2023 г. профильные ведомства стран — участниц СНГ завершили разработку документов, необходимых для учреждения новой организации.

Ещё одним достижением саммита стало решение укрепить систему внутренней безопасности Содружества. Чтобы достичь этой цели, главы государств договорились создать Международный центр оценки рисков отмывания доходов и Координационный совет в сфере судебно-экспертной деятельности; приняли программу совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 гг.

Встреча не ограничилась подписанием анонсированных ранее соглашений: на ней прозвучали новые инициативы.

🇰🇿 Касым-Жомарт Токаев предложил разработать концепцию сопряжения главных транспортных артерий, проходящих по территориям государств — членов Содружества.

🇺🇿 Глава #Узбекистан'а Шавкат Мирзиёев призвал ускорить принятие соглашений о технических барьерах, синхронизировать национальные программы импортозамещения и пересмотреть положения Договора о зоне свободной торговли.

🇹🇯 Эмомали Рахмон заявил о готовности провести V Форум ученых государств — участников СНГ в #Таджикистан'е.

Мы в дороге день за днём. Эксперты — о визите европейского представителя по санкциям в Астану и Ташкент

Специальный представитель Евросоюза по соблюдению санкций Дэвид О’Салливан прибыл в Центральную Азию с двухдневным визитом. В планах посланника посетить Казахстан и Узбекистан с 28 по 30 ноября.

Это третья поездка чиновника ЕС в Центральную Азию за 2023 г.: в марте он побывал в Бишкеке, а в конце апреля совершил визиты в #Казахстан, #Киргизию и #Узбекистан. Эксперты рассказали о причинах регулярных турне и о том, чего сможет добиться чиновник на переговорах с центральноазиатскими лидерами.

🇺🇿Бахтиёр Эргашев: визиты европейских чиновников означают, что в странах Центральной Азии могут быть проблемы с соблюдением санкций на уровне предприятий. Из-за остановки грузопотока между #Китаем и Европой и закрытия западной границы России и Белоруссии бизнес ищет новые маршруты, которые обходятся дороже. Правительства вряд ли будут следовать указаниям Вашингтона и Брюсселя и перекрывать возможности заработать на параллельном импорте.

🇷🇺Александр Князев: любые антироссийские санкции автоматически переводят государства Центральной Азии в лагерь противников Запада и одновременно делают их более тесными союзниками #России. Особенно это касается Узбекистана и Казахстана. Сама челночная дипломатия, к которой прибегают ЕС и #США, не имеет серьёзного подкрепления.

🇷🇺Станислав Притчин: с точки зрения результативности давления на Россию у западного мира не все обстоит благополучно. Центральноазиатские государства не готовы сворачивать сотрудничество с Москвой по стратегическим вопросам. Дэвиду О'Салливану вряд ли удастся добиться каких-либо значимых для себя результатов в ходе предстоящей поездки.

🇰🇬 Дорогая моя зима. Как повлияет на Бишкек сокращение добычи угля в #Казахстан'е?

С января по сентябрь 2023 г. в #Киргизию ввезли в два раза меньше угля, чем за аналогичный период прошлого года: 469,5 тыс. тонн против 821,5 тыс.

Большая часть импортного угля поступает в Киргизию из Казахстана, который в 2023 г. дважды ограничивал экспорт твёрдого топлива.
📍В мае Астана на полгода запретила вывозить из страны уголь и лигнит автотранспортом.
📍В ноябре ограничения были продлены ещё на полгода.
📌Кроме того, в августе был анонсирован проект постановления правительства, которое давало бы исключительное право на продажу твёрдого топлива добывающим и перерабатывающим компаниям.

🇰🇿 В 2023 г. выработка угля в Казахстане упала: в январе — июле предприятия страны добыли около 61,7 млн тонн, что на 3,7 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. Показатели месячной добычи за июнь стали самыми низкими за последние два года.

Экспорт сократился на 7,5 %: Астана продала за границу на 1,5 млн тонн угля меньше.

В парламенте Киргизии заявляют, что сокращение поставок не приведёт к дефициту, но может спровоцировать рост цен на топливо.

Очень смелые расходы

Онлайн-ресурс Worldometers оценил потребление воды в #Центральной Азии

Платформа, занятая сбором и обработкой статистических данных в реальном времени, подготовила глобальный рейтинг использования воды. В него вошли 180 государств, в том числе центральноазиатская «пятёрка». Четыре страны региона оказались в десятке лидеров:

— Первое место занял #Туркменистан: по данным платформы, на каждого жителя страны ежедневно тратится 15,8 тыс. литров воды;
— #Узбекистан, где среднее потребление воды в день достигает 4,7 тыс. литров, оказался на четвёртом месте;
— #Таджикистан с 4,5 тыс. литров на человека и #Киргизию с 4,2 тыс. литров Worldometers расположил на пятой и шестой позициях;
— Экономнее всего воду используют в #Казахстан'е: его среднее потребление в день составляет 3,4 тыс. литров.

При оценке ситуации в Узбекистане и Казахстане использовались самые свежие данные: они относятся к 2016 году. Для сравнения, информация о Туркменистане отражает ситуацию на 2004 год, о Киргизии и Таджикистане — на 2006 год.

Измеряя потребление воды в Центральной Азии, Worldometers учитывает влагу, которая тратится в сельском хозяйстве. На его нужды уходит 80% водных ресурсов региона: только ирригация требует 100 км3 в год. При этом большая часть орошаемых земель — 6,5 млн га из 10,1 — приходится на Казахстан и Узбекистан, расположенные в засушливом низовье.

Высокий расход воды связан не только с климатом, но и с изношенностью ирригационных сетей. Их средний возраст достигает 50 лет, в результате чего 40% влаги теряется в оросительных каналах.

Для решения водной проблемы в Центральной Азии эксперты предлагают использовать современные сельскохозяйственные технологии, инвестировать в ирригационное оборудование и консолидировать региональные усилия.

Денег не давать, договоров не подписывать

🇰🇬 🇪🇺 На #Киргизию продолжают давить из-за законопроекта об НКО

Восемь правозащитных организаций опубликовали открытое письмо, где призвали #ЕС «принять все возможные меры», чтобы предотвратить принятие документа. Правозащитники предлагают Брюсселю прибегнуть к экономическому давлению на Бишкек:

— ограничить торговые преференции, предусмотренные системой GSP+. GSP+ позволяет Киргизии беспошлинно продавать в ЕС 6,2 тыс. видов товаров. В 2022 году товарооборот страны со всеми государствами Евросоюза составил $602,6 млн. Для сравнения, объём торговли с #Китаем в том же году достиг $3,5 млрд;
— отложить подписание и ратификацию Расширенного соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, работа над которым ведётся с 2019 года. В проекте соглашения указаны меры по стимулированию торгово-экономической и таможенной кооперации;
— заморозить финансовые ассигнования на поддержку государственных программ.

Это не первый случай международного давления на Бишкек, вызванного обсуждением закона об НКО:

— в декабре 2023 года Садыр Жапаров отметил, что более 30 государств принуждают Киргизию отказаться от законопроекта;
— 17 января глава американского Госдепа направил киргизскому президенту письмо, где подчеркнул, что проект закона об НКО ставит под угрозу доступ жителей страны к услугам здравоохранения и образования.

Возвращение в центр событий

🇰🇿 🇰🇬 Жозеп Боррель планирует посетить #Казахстан и #Киргизию

Официальный визит Верховного представителя #ЕС по иностранным делам и политике безопасности анонсировала Астана. Ожидается, что Боррель прибудет в Казахстан сегодня, 1 августа, и проведёт переговоры с Касым-Жомартом Токаевым и с главой МИД Муратом Нуртлеу.

После этого представитель ЕС должен посетить Киргизию. Повестка диалога с Бишкеком может касаться более конкретных проблем: Боррель намерен пообщаться не только с министром иностранных дел, но и с главой ведомства, ответственного за чрезвычайные ситуации.

Визит Жозепа Борреля в Центральную Азию проходит вслед за выборами в Европарламент, прошедшими в июне этого года. После них Боррель был переизбран на пост главы европейской дипломатии, который он занимает с 2019 года. При нём в начале 2024 года Европарламент принял проект резолюции, где Центральная Азия называется «регионом стратегического интереса для Евросоюза». Сам Боррель в январе текущего года подкрепил эту мысль, заявив, что центральноазиатские государства находятся «в центре всех событий».

При этом одновременно он подчеркнул, что Брюссель следит за торговлей между #Россией и регионом, анализируя, какие механизмы позволяют обходить санкции. Ограничения уже коснулись части местных компаний: в июне под европейские санкции попала 61 компания из Казахстана, #Киргизии, #Китая, #Турции и #ОАЭ.