Forwarded from ПолитологОрлов
Политический класс Коми обновился
▫️ Представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Владимир Уйба или его технологи изначально ввели наблюдателей в заблуждение относительно того, что он технократ, а оказалось, что он обладает хорошим политическим чутьем, стратегией и тактикой. Допустив несколько помарок на входе, практически все пять месяцев он провел на одном дыхании.
Так, его прямое общение с избирателями через ТВ-обращения по охвату аудитории выбило любые другие медиа. Он буквально создал свое медиа, своего избирателя и сделал это практически без участия региональных элит. Он «купировал» основные внутриполитические расклады и противоречия и, поднявшись над ними, обратился напрямую к избирателю, объехал все районы республики, поэтому достиг такого результата.
Уйба позиционировал себя как независимого кандидата, дистанцировавшись от «Единой России». Тем не менее партия смогла заполучить свои места в горсовете Сыктывкара за счет одномандатников. Большинство у «Единой России», но тут надо понимать, что сильного контроля и сшивки кампаний не было. Могли сыграть роль не политические силы, а отдельные персоны.
Явка на выборах была невысокая, но и ожидать высокой явки не стоило. Протестные кандидаты не дошли в силу разных обстоятельств, и их избиратели не пришли. Пришли традиционные избиратели: пенсионеры, бюджетники, те, кто ходит всегда. Они и решили судьбу выборов.
Сама по себе конфигурация стала более конкурентной. Политический класс Коми обновился, туда пришли несколько десятков, а учитывая муниципальный пласт, и сотен новых людей, которые будут формировать новые правила и новые отношения.
Как? Надо наблюдать за стратегией, будет ли Уйба и дальше дистанцироваться от партии и выступать модератором отношений партий, взаимодействовать с разными силами, группами влияния.
#Аналитика
▫️ Представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Владимир Уйба или его технологи изначально ввели наблюдателей в заблуждение относительно того, что он технократ, а оказалось, что он обладает хорошим политическим чутьем, стратегией и тактикой. Допустив несколько помарок на входе, практически все пять месяцев он провел на одном дыхании.
Так, его прямое общение с избирателями через ТВ-обращения по охвату аудитории выбило любые другие медиа. Он буквально создал свое медиа, своего избирателя и сделал это практически без участия региональных элит. Он «купировал» основные внутриполитические расклады и противоречия и, поднявшись над ними, обратился напрямую к избирателю, объехал все районы республики, поэтому достиг такого результата.
Уйба позиционировал себя как независимого кандидата, дистанцировавшись от «Единой России». Тем не менее партия смогла заполучить свои места в горсовете Сыктывкара за счет одномандатников. Большинство у «Единой России», но тут надо понимать, что сильного контроля и сшивки кампаний не было. Могли сыграть роль не политические силы, а отдельные персоны.
Явка на выборах была невысокая, но и ожидать высокой явки не стоило. Протестные кандидаты не дошли в силу разных обстоятельств, и их избиратели не пришли. Пришли традиционные избиратели: пенсионеры, бюджетники, те, кто ходит всегда. Они и решили судьбу выборов.
Сама по себе конфигурация стала более конкурентной. Политический класс Коми обновился, туда пришли несколько десятков, а учитывая муниципальный пласт, и сотен новых людей, которые будут формировать новые правила и новые отношения.
Как? Надо наблюдать за стратегией, будет ли Уйба и дальше дистанцироваться от партии и выступать модератором отношений партий, взаимодействовать с разными силами, группами влияния.
#Аналитика
Forwarded from Вадим Трескин
В 2021 году нужно будет думать, как запускать экономику
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой (в авторской версии) :
Главный фактор этого года – это, конечно, коронавирус. Он определил многое, в том числе карьерную судьбу главы Республики Коми Сергея Гапликова. Он мог бы еще поруководить регионом, но коронавирус показал, что Гапликов – слабый руководитель, и он был отправлен в отставку.
Северо-запад оказался в сложной ситуации. На севере заболеваемость была ваше, чем в среднем по стране, поэтому руководителям Республики Коми, Мурманской, Архангельской, Вологодской областей пришлось много сил потратить на противодействие пандемии. Коми до сих пор решает проблемы, связанные с непоследовательностью действий, когда решения принимаются, а через несколько дней отменяются.
Второй фактор – это выборы и смена руководителей сразу в трех регионах. В Ленинградской области губернатор уверенно победил и пошел на второй срок. В Архангельской области и НАО произошла горизонтальная передвижка, когда Александр Цыбульский перешел в Архангельскую область, а Юрий Бездудный прошел редкую процедуру избрания депутатами окружного собрания. Выборы и в Коми прошли. Эти три избирательные компании прошли успешно для избираемых лиц и были достаточно интересными. Я бы обратил внимание на то, что фактор социальных сетей был более высоким, чем раньше. И это особенность 2020 года.
Относительно успехов пока говорить сложно. В основном речь идет о выстраивании управленческих процессов в новых условиях, когда многие чиновники вынуждены работать дистанционно. Необходимо было налаживать управление медициной. Стоит отметить, что Александр Цыбульский честно признал, что в регионе его предшественником были допущены серьезные ошибки в медицинском звене, которое активно сокращалось. Эти не позволило адекватно реагировать на ситуацию с вызовом. Ситуация была двоякая: нужно было продолжать лечить больных, при этом коронавирус потребовал и помещений, и специалистов. Нужны были интересные решения. И одно из них – тот факт, что необходимо готовить по ускоренной программе парамедиков, людей, которые настроены на решение каких-то конкретных задач. Медики сами говорят, что сейчас задача – подготовить специалистов, которые могли бы делать большое количество уколов.
Большие проблемы, которые характерны для регионов, – это то, что просел бюджет. Это коснулось в первую очередь Коми, Архангельской области. Федеральный бюджет в недостаточном объеме выполняет замещение выпадающих доходов. Значит, регионам не приходят транши в привычном объеме. Снижение определенной активности, например, замораживание строек, не привело к тому, что были перебои в оплате коммунальных платежей, задержки зарплат. Регионы справились. Но общая недофинансированность бюджетов оказалась очень сильной. И эта проблема перешла в 2021 год. Теперь нужно будет думать, как запускать экономику.
Для Архангельской области актуальной была проблема малого бизнеса, именно он обеспечивал бюджет. Закрытие сферы услуг и туризма привело к тому, что люди потеряли работу, да и сам бизнес. Вопрос – как это будет восстанавливаться. Необходимо думать, как возвращать рабочие места, обеспечивать выпавшие в бизнесе доходы. Чуть получше в этом плане ситуация в Ленинградской, Вологодской и Мурманской областях.
В целом ситуация в 2020 году привела к тому, что в северо-западных регионах к власти пришли не технократы, а губернаторы новой волны. Они оперативно реагируют на сообщения в соцсетях, готовы к адекватному разговору. Владимир Уйба в Коми, например, запустил рузвельтовский формат практически ежедневного общения с населением через соцсети. Чибис в Мурманске делает то же самое, и Кувшинников в Вологодской области.
Следующий шаг – чтобы этому же научились министры, руководители отделов, подразделений. Это та задача, над которой нужно будет работать в наступающем году.
#Аналитика
https://t.iss.one/politolog_Orlov/3200
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой (в авторской версии) :
Главный фактор этого года – это, конечно, коронавирус. Он определил многое, в том числе карьерную судьбу главы Республики Коми Сергея Гапликова. Он мог бы еще поруководить регионом, но коронавирус показал, что Гапликов – слабый руководитель, и он был отправлен в отставку.
Северо-запад оказался в сложной ситуации. На севере заболеваемость была ваше, чем в среднем по стране, поэтому руководителям Республики Коми, Мурманской, Архангельской, Вологодской областей пришлось много сил потратить на противодействие пандемии. Коми до сих пор решает проблемы, связанные с непоследовательностью действий, когда решения принимаются, а через несколько дней отменяются.
Второй фактор – это выборы и смена руководителей сразу в трех регионах. В Ленинградской области губернатор уверенно победил и пошел на второй срок. В Архангельской области и НАО произошла горизонтальная передвижка, когда Александр Цыбульский перешел в Архангельскую область, а Юрий Бездудный прошел редкую процедуру избрания депутатами окружного собрания. Выборы и в Коми прошли. Эти три избирательные компании прошли успешно для избираемых лиц и были достаточно интересными. Я бы обратил внимание на то, что фактор социальных сетей был более высоким, чем раньше. И это особенность 2020 года.
Относительно успехов пока говорить сложно. В основном речь идет о выстраивании управленческих процессов в новых условиях, когда многие чиновники вынуждены работать дистанционно. Необходимо было налаживать управление медициной. Стоит отметить, что Александр Цыбульский честно признал, что в регионе его предшественником были допущены серьезные ошибки в медицинском звене, которое активно сокращалось. Эти не позволило адекватно реагировать на ситуацию с вызовом. Ситуация была двоякая: нужно было продолжать лечить больных, при этом коронавирус потребовал и помещений, и специалистов. Нужны были интересные решения. И одно из них – тот факт, что необходимо готовить по ускоренной программе парамедиков, людей, которые настроены на решение каких-то конкретных задач. Медики сами говорят, что сейчас задача – подготовить специалистов, которые могли бы делать большое количество уколов.
Большие проблемы, которые характерны для регионов, – это то, что просел бюджет. Это коснулось в первую очередь Коми, Архангельской области. Федеральный бюджет в недостаточном объеме выполняет замещение выпадающих доходов. Значит, регионам не приходят транши в привычном объеме. Снижение определенной активности, например, замораживание строек, не привело к тому, что были перебои в оплате коммунальных платежей, задержки зарплат. Регионы справились. Но общая недофинансированность бюджетов оказалась очень сильной. И эта проблема перешла в 2021 год. Теперь нужно будет думать, как запускать экономику.
Для Архангельской области актуальной была проблема малого бизнеса, именно он обеспечивал бюджет. Закрытие сферы услуг и туризма привело к тому, что люди потеряли работу, да и сам бизнес. Вопрос – как это будет восстанавливаться. Необходимо думать, как возвращать рабочие места, обеспечивать выпавшие в бизнесе доходы. Чуть получше в этом плане ситуация в Ленинградской, Вологодской и Мурманской областях.
В целом ситуация в 2020 году привела к тому, что в северо-западных регионах к власти пришли не технократы, а губернаторы новой волны. Они оперативно реагируют на сообщения в соцсетях, готовы к адекватному разговору. Владимир Уйба в Коми, например, запустил рузвельтовский формат практически ежедневного общения с населением через соцсети. Чибис в Мурманске делает то же самое, и Кувшинников в Вологодской области.
Следующий шаг – чтобы этому же научились министры, руководители отделов, подразделений. Это та задача, над которой нужно будет работать в наступающем году.
#Аналитика
https://t.iss.one/politolog_Orlov/3200
Telegram
ПолитологОрлов
В 2021 году нужно будет думать, как запускать экономику
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Главный фактор этого года – это, конечно, коронавирус. Он определил многое…
▫️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Главный фактор этого года – это, конечно, коронавирус. Он определил многое…
Forwarded from ПолитологОрлов
То, что Уйба уйдет, понятно, вопрос – когда и под каким соусом?
◽️ Представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Слухи об уходе Уйбы ходят, их достаточно много (ранее СМИ сообщили о возможной отставке главы Коми, — прим. ред). Непопулярных губернаторов очень часто аналитики провожают на почетную политическую пенсию. Связано это с качеством управления в регионах. Все видят кадровую чехарду в Коми, наиболее эффективные руководители покидают команду Владимира Викторовича Уйбы. С его именем связывают большинство непопулярных кадровых решений. Так или иначе это последствия того клинча, в который вошел иногородний для Республики Коми губернатор с представителями местного истеблишмента. Все это приводит к такому «провожанию» Уйбы в Государственную думу.
При этом, по мнению экспертов, сам Уйба обладает неплохим ресурсным потенциалом. Видно, что за ним стоят вполне серьезные люди. Но основная проблема, которая выявилась за год, заключается в том, что финансовые транши до региона не доходят, точнее, регион не может их освоить по причине низкой эффективности как приезжих специалистов, так и местных.
В регионе существует серьезный внутриполитический и кадровый кризис. На Уйбе как наиболее публичной фигуре это все отражается. Понятно, что все скандалы, которые присутствуют, — это определенный психологический срыв, связанный с пониманием того, что что-то в регионе идет не так. Управленческие процессы не отлажены. Финансовые потоки идут не по той траектории, которая необходима. Надежды, которые возлагаются на определенных персон, оказываются неоправданными. Регион при этом продолжают покидать квалифицированные управленческие кадры.
Даже в медицинской сфере, связанной с готовностью региона к очередной волне COVID-19, республика оказалась неготовой. Она вошла в число худших по количеству вакцинированных. Проявляется нелояльность местного населения региональной власти. Плюс медиапространство наполнено большим количеством негативных высказываний в адрес первого лица республики.
Весь этот клубок приводит к тому, что уход Уйбы ожидается. Понятно, что федеральный центр не отреагирует на такого рода давление. Даже если Москва понимает, что Уйба здесь не «вытягивает», навстречу общественному мнению Кремль не пойдет в самый ответственный момент политического процесса. То есть к сентябрю такой рокировки может и не произойти, но само решение назрело. Посмотрим, как федеральный центр намерен решать данную проблему. Иметь еще один проблемный регион так или иначе никто не захочет. И понятно, что это произойдет до 2024 года, но когда и под каким соусом – интересно.
#Аналитика
◽️ Представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин с аналитикой:
Слухи об уходе Уйбы ходят, их достаточно много (ранее СМИ сообщили о возможной отставке главы Коми, — прим. ред). Непопулярных губернаторов очень часто аналитики провожают на почетную политическую пенсию. Связано это с качеством управления в регионах. Все видят кадровую чехарду в Коми, наиболее эффективные руководители покидают команду Владимира Викторовича Уйбы. С его именем связывают большинство непопулярных кадровых решений. Так или иначе это последствия того клинча, в который вошел иногородний для Республики Коми губернатор с представителями местного истеблишмента. Все это приводит к такому «провожанию» Уйбы в Государственную думу.
При этом, по мнению экспертов, сам Уйба обладает неплохим ресурсным потенциалом. Видно, что за ним стоят вполне серьезные люди. Но основная проблема, которая выявилась за год, заключается в том, что финансовые транши до региона не доходят, точнее, регион не может их освоить по причине низкой эффективности как приезжих специалистов, так и местных.
В регионе существует серьезный внутриполитический и кадровый кризис. На Уйбе как наиболее публичной фигуре это все отражается. Понятно, что все скандалы, которые присутствуют, — это определенный психологический срыв, связанный с пониманием того, что что-то в регионе идет не так. Управленческие процессы не отлажены. Финансовые потоки идут не по той траектории, которая необходима. Надежды, которые возлагаются на определенных персон, оказываются неоправданными. Регион при этом продолжают покидать квалифицированные управленческие кадры.
Даже в медицинской сфере, связанной с готовностью региона к очередной волне COVID-19, республика оказалась неготовой. Она вошла в число худших по количеству вакцинированных. Проявляется нелояльность местного населения региональной власти. Плюс медиапространство наполнено большим количеством негативных высказываний в адрес первого лица республики.
Весь этот клубок приводит к тому, что уход Уйбы ожидается. Понятно, что федеральный центр не отреагирует на такого рода давление. Даже если Москва понимает, что Уйба здесь не «вытягивает», навстречу общественному мнению Кремль не пойдет в самый ответственный момент политического процесса. То есть к сентябрю такой рокировки может и не произойти, но само решение назрело. Посмотрим, как федеральный центр намерен решать данную проблему. Иметь еще один проблемный регион так или иначе никто не захочет. И понятно, что это произойдет до 2024 года, но когда и под каким соусом – интересно.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Глава Коми сделал очень много, чтобы появились разговоры о его уходе
◽️ Депутат Государственного совета Республики Коми от КПРФ Олег Михайлов с аналитикой:
Глава Коми Владимир Уйба со своей командой за последний год очень много сделал, чтобы появились разговоры о его уходе. Он сделал все, чтобы полностью себя дискредитировать и уничтожить даже то, что сохранилось с периода предыдущего губернатора-«гастролера». Полная дискредитация системы управления и исполнительной власти в Республике Коми идет семимильными шагами.
Кроме того, Уйба показал себя еще и обманщиком, потому что на сегодняшний момент огромное количество вопросов вызывают его предыдущие предвыборные обещания. Совсем недавно гражданами был заблокирован один из проездов в Республике Коми в связи с тем, что там движутся груженые лесовозы и разбивают дорогу, из-за чего не может проехать легковой транспорт. Уйба в прошлом году обещал, что все отремонтируют, выделят на это 100 млн, восстановят мост и все будет нормально. Но в результате ничего не произошло. Все его обещания закончились ровно на следующий день после завершения избирательной кампании.
Плюс многие другие кейсы и скандалы, в которые он автоматически попадает, и деятельность правительства, которое он возглавляет, вызывают массу вопросов. Кроме того, некоторые представители правительства уже упаковали чемоданы и благополучно уехали. Вся эта скандальность вокруг самого губернатора приводит к тому, что уровень доверия и авторитета власти в Республике Коми равен нулю на сегодняшний день.
Для Уйбы один из вариантов избежать еще большего позора как раз заключается в том, чтобы уйти в Государственную думу, тем более что он возглавляет список «Единой России» по Республике Коми. Но проблема заключается в том, что для того, чтобы провести своих кандидатов по списку, «Единой России» надо набрать порядка 160 тысяч голосов. А это в нынешних обстоятельствах представляется невообразимым, потому что даже в прошлом году при применении административного ресурса на выборах главы республики Уйба умудрился набрать только 115 тысяч голосов. Этого явно не хватит для проведения кандидатов из списка в парламент, так что в этой ситуации его уход в Государственную думу маловероятен.
Другой вариант — уход в Минздрав. Это для него, может, и приемлемый вариант, жители республики, пожалуй, воспримут это с наибольшим удовлетворением, особенно ввиду того, что у нас за плохую работу губернаторов к ответственности как таковой не привлекают.
Так что слухи о его уходе имеют под собой основания. За последние несколько месяцев в республике везде какая-то проблема, куда ни ткни. И везде успел «наследить» именно Уйба. В системе управления — хаос и анархия, правительство функционирует крайне слабо. Проекты, которые они предлагают, гражданами воспринимаются в штыки. Уйба, не понимая специфики республики, ляпает что попало. Пример — предложение о разработке золотоносных слоев в местном национальном парке, что в принципе невозможно. Затем идея внедрить повсеместно в республике эти мусоросжигающие установки, которые вызывают много вопросов и у общественности, и у экологов. И многие другие моменты: невыполненные обещания, убыточный бюджет. Даже в 1990-е таких проблем в республике не было.
То есть Уйба менее чем за год показал свою полную недееспособность на посту главы республики. Даже команду не смог подобрать. Абсолютно естественный путь для него — это куда-нибудь сейчас уехать из республики. Я полагаю, что уже в 2022 году мы столкнемся с новыми выборами главы республики.
#Аналитика
◽️ Депутат Государственного совета Республики Коми от КПРФ Олег Михайлов с аналитикой:
Глава Коми Владимир Уйба со своей командой за последний год очень много сделал, чтобы появились разговоры о его уходе. Он сделал все, чтобы полностью себя дискредитировать и уничтожить даже то, что сохранилось с периода предыдущего губернатора-«гастролера». Полная дискредитация системы управления и исполнительной власти в Республике Коми идет семимильными шагами.
Кроме того, Уйба показал себя еще и обманщиком, потому что на сегодняшний момент огромное количество вопросов вызывают его предыдущие предвыборные обещания. Совсем недавно гражданами был заблокирован один из проездов в Республике Коми в связи с тем, что там движутся груженые лесовозы и разбивают дорогу, из-за чего не может проехать легковой транспорт. Уйба в прошлом году обещал, что все отремонтируют, выделят на это 100 млн, восстановят мост и все будет нормально. Но в результате ничего не произошло. Все его обещания закончились ровно на следующий день после завершения избирательной кампании.
Плюс многие другие кейсы и скандалы, в которые он автоматически попадает, и деятельность правительства, которое он возглавляет, вызывают массу вопросов. Кроме того, некоторые представители правительства уже упаковали чемоданы и благополучно уехали. Вся эта скандальность вокруг самого губернатора приводит к тому, что уровень доверия и авторитета власти в Республике Коми равен нулю на сегодняшний день.
Для Уйбы один из вариантов избежать еще большего позора как раз заключается в том, чтобы уйти в Государственную думу, тем более что он возглавляет список «Единой России» по Республике Коми. Но проблема заключается в том, что для того, чтобы провести своих кандидатов по списку, «Единой России» надо набрать порядка 160 тысяч голосов. А это в нынешних обстоятельствах представляется невообразимым, потому что даже в прошлом году при применении административного ресурса на выборах главы республики Уйба умудрился набрать только 115 тысяч голосов. Этого явно не хватит для проведения кандидатов из списка в парламент, так что в этой ситуации его уход в Государственную думу маловероятен.
Другой вариант — уход в Минздрав. Это для него, может, и приемлемый вариант, жители республики, пожалуй, воспримут это с наибольшим удовлетворением, особенно ввиду того, что у нас за плохую работу губернаторов к ответственности как таковой не привлекают.
Так что слухи о его уходе имеют под собой основания. За последние несколько месяцев в республике везде какая-то проблема, куда ни ткни. И везде успел «наследить» именно Уйба. В системе управления — хаос и анархия, правительство функционирует крайне слабо. Проекты, которые они предлагают, гражданами воспринимаются в штыки. Уйба, не понимая специфики республики, ляпает что попало. Пример — предложение о разработке золотоносных слоев в местном национальном парке, что в принципе невозможно. Затем идея внедрить повсеместно в республике эти мусоросжигающие установки, которые вызывают много вопросов и у общественности, и у экологов. И многие другие моменты: невыполненные обещания, убыточный бюджет. Даже в 1990-е таких проблем в республике не было.
То есть Уйба менее чем за год показал свою полную недееспособность на посту главы республики. Даже команду не смог подобрать. Абсолютно естественный путь для него — это куда-нибудь сейчас уехать из республики. Я полагаю, что уже в 2022 году мы столкнемся с новыми выборами главы республики.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
Из-за продления нерабочих дней в Коми жизнь станет серой и скучной
Губернатор Коми Владимир Уйба допустил продление нерабочих дней. По словам Уйбы, ситуация с коронавирусом напряженная, а высокая заболеваемость связана с низким уровнем вакцинации населения, пишет РБК.
➖ В регионе ситуация с заболеваемостью коронавирусом не столь благостная. Местные Telegram-каналы даже публиковали такой интересный график, согласно которому всплеск заболеваемости сейчас похож на тот, который был в начале апреля 2020 года. Некоторые аналитики делают вывод, что все не так просто. Исходя из необходимости прервать цепочки заражений, понятно, что такого рода решение так или иначе будет принято.
Что касается влияния данной меры на экономику, то в целом экономика Коми достаточно промышленная, то есть основу составляют предприятия добывающих и перерабатывающих производств. Они, как правило, имеют круглосуточный формат работы, понятно, что на такого рода предприятиях никто работу прерывать не будет. Таким образом, нерабочие дни в основном касаются только обслуживающего сектора, но в регионе с суровым климатом этот сектор не занимает передового места в экономике, поэтому серьезного влияния на нее не окажет. Также в народном хозяйстве республики заняты много бюджетников, их зарплата сохранится, понятно, что с их стороны каких-то возмущений не будет.
Получается, что основной удар придется на малое предпринимательство, задача которого – пристроить работоспособное население, находящееся за пределами бюджетного сектора и крупных производств. Главное последствие, которое здесь может возникнуть, – это то, что в регионе не будет рабочих мест в непромышленном и в небюджетном секторах, что может привести к оттоку работоспособного населения. Это в целом скажется на качестве жизни, потому что малый бизнес – это то, что обеспечивает счастье, скажем так (рестораны, развлечения, неформальная культура и так далее). То есть можно ожидать, что жизнь в регионе станет более серой и скучной.
#Аналитика
Из-за продления нерабочих дней в Коми жизнь станет серой и скучной
Губернатор Коми Владимир Уйба допустил продление нерабочих дней. По словам Уйбы, ситуация с коронавирусом напряженная, а высокая заболеваемость связана с низким уровнем вакцинации населения, пишет РБК.
➖ В регионе ситуация с заболеваемостью коронавирусом не столь благостная. Местные Telegram-каналы даже публиковали такой интересный график, согласно которому всплеск заболеваемости сейчас похож на тот, который был в начале апреля 2020 года. Некоторые аналитики делают вывод, что все не так просто. Исходя из необходимости прервать цепочки заражений, понятно, что такого рода решение так или иначе будет принято.
Что касается влияния данной меры на экономику, то в целом экономика Коми достаточно промышленная, то есть основу составляют предприятия добывающих и перерабатывающих производств. Они, как правило, имеют круглосуточный формат работы, понятно, что на такого рода предприятиях никто работу прерывать не будет. Таким образом, нерабочие дни в основном касаются только обслуживающего сектора, но в регионе с суровым климатом этот сектор не занимает передового места в экономике, поэтому серьезного влияния на нее не окажет. Также в народном хозяйстве республики заняты много бюджетников, их зарплата сохранится, понятно, что с их стороны каких-то возмущений не будет.
Получается, что основной удар придется на малое предпринимательство, задача которого – пристроить работоспособное население, находящееся за пределами бюджетного сектора и крупных производств. Главное последствие, которое здесь может возникнуть, – это то, что в регионе не будет рабочих мест в непромышленном и в небюджетном секторах, что может привести к оттоку работоспособного населения. Это в целом скажется на качестве жизни, потому что малый бизнес – это то, что обеспечивает счастье, скажем так (рестораны, развлечения, неформальная культура и так далее). То есть можно ожидать, что жизнь в регионе станет более серой и скучной.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Трескин: городам в Коми выгоднее стать муниципальными образованиями, чтобы получить финансовую поддержку
С 1 января 2025 года в Республике Коми может остаться только один город – Сыктывкар. Городской округ Воркута сменит статус на муниципальное образование из-за низкой плотности населения. Это решение поддержали депутаты городского совета, теперь вопрос рассмотрят в региональном парламенте. Ранее по аналогичным причинам муниципальными округами уже стали Усинск, Вуктыл, Инта и Ухта.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ В моем представлении, те населенные пункты, которые расположены в Коми, вполне производят впечатление городов – Ухта, Воркута. Республика – это регион со сложными климатическими условиями, с континентальным климатом, поэтому понятно, что жить там сложно. А еще сложнее – обеспечивать содержание всей инфраструктуры. Поскольку освоение этих территорий было в рамках промышленного периода развития страны – шла угледобыча, нефтедобыча, то это требовало большого количества рабочих рук. Сейчас и месторождения поисчерпались, нет необходимости в массовом освоении, и коренного населения нет в достаточном количестве. Это приводит к тому, что снижается число проживающих, хотя внешне города производят впечатление населенных.
Для того чтобы обеспечивать статус городов, нет рабочих мест. В принципе, в Коми уровень зарплат устойчивый, регион регулярно входит в топ-10, но и уровень затрат очень высокий. Там же все завозится за сотни километров, даже картошку свою не вырастишь. Малый бизнес в регионе тоже особо не разовьешь – высокая стоимость энергии, расходов на рабочую силу. А малый бизнес является основным поставщиком в постиндустриальном обществе. Раньше тысячи человек работали на шахтах, а сейчас работает сотня – многие функции выполняет техника.
Коми – регион, который генерирует серьезные налоговые потоки. И стоит задача эти деньги в субъект вернуть. По федеральному законодательству в города возвращать федеральные деньги непросто. В понимании властей, если это город, то он всегда заработает себе на жизнь сам. Поэтому проблема кроется в межбюджетных отношениях. Муниципальному образованию получить себе федеральную поддержку проще, чем городу. Это возможность получения дотаций. Поэтому хитрый народ Коми, понимая это, действует в соответствии с правилами, которые есть в государстве. Им сейчас выгоднее быть муниципальными образованиями в тех межбюджетных условиях, которые есть в стране. Регион вынужден исхитряться, чтобы часть своих налогов вернуть в интересах тех людей, которые эту прибыль генерируют. Поэтому здесь камушек в огород федеральных властей. Они должны задуматься, почему в поселениях, где генерируются налоговые отчисления, вынуждены таким образом хитрить.
#Аналитика
С 1 января 2025 года в Республике Коми может остаться только один город – Сыктывкар. Городской округ Воркута сменит статус на муниципальное образование из-за низкой плотности населения. Это решение поддержали депутаты городского совета, теперь вопрос рассмотрят в региональном парламенте. Ранее по аналогичным причинам муниципальными округами уже стали Усинск, Вуктыл, Инта и Ухта.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ В моем представлении, те населенные пункты, которые расположены в Коми, вполне производят впечатление городов – Ухта, Воркута. Республика – это регион со сложными климатическими условиями, с континентальным климатом, поэтому понятно, что жить там сложно. А еще сложнее – обеспечивать содержание всей инфраструктуры. Поскольку освоение этих территорий было в рамках промышленного периода развития страны – шла угледобыча, нефтедобыча, то это требовало большого количества рабочих рук. Сейчас и месторождения поисчерпались, нет необходимости в массовом освоении, и коренного населения нет в достаточном количестве. Это приводит к тому, что снижается число проживающих, хотя внешне города производят впечатление населенных.
Для того чтобы обеспечивать статус городов, нет рабочих мест. В принципе, в Коми уровень зарплат устойчивый, регион регулярно входит в топ-10, но и уровень затрат очень высокий. Там же все завозится за сотни километров, даже картошку свою не вырастишь. Малый бизнес в регионе тоже особо не разовьешь – высокая стоимость энергии, расходов на рабочую силу. А малый бизнес является основным поставщиком в постиндустриальном обществе. Раньше тысячи человек работали на шахтах, а сейчас работает сотня – многие функции выполняет техника.
Коми – регион, который генерирует серьезные налоговые потоки. И стоит задача эти деньги в субъект вернуть. По федеральному законодательству в города возвращать федеральные деньги непросто. В понимании властей, если это город, то он всегда заработает себе на жизнь сам. Поэтому проблема кроется в межбюджетных отношениях. Муниципальному образованию получить себе федеральную поддержку проще, чем городу. Это возможность получения дотаций. Поэтому хитрый народ Коми, понимая это, действует в соответствии с правилами, которые есть в государстве. Им сейчас выгоднее быть муниципальными образованиями в тех межбюджетных условиях, которые есть в стране. Регион вынужден исхитряться, чтобы часть своих налогов вернуть в интересах тех людей, которые эту прибыль генерируют. Поэтому здесь камушек в огород федеральных властей. Они должны задуматься, почему в поселениях, где генерируются налоговые отчисления, вынуждены таким образом хитрить.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Милешкина: Уйба раскритиковал мэра Сыктывкара за ситуацию с ЖКХ, но вопрос, как ее исправить, так и остался нерешенным
Глава Республики Коми Владимир Уйба раскритиковал мэра Сыктывкара Владимира Голдина из-за проблем с водоснабжением в Эжвинском районе города. В своем Telegram-канале Уйба сообщил, что жители в соцсетях жалуются на загрязненную воду, а руководство Сыктывкара уже месяц не предпринимает попыток исправить ситуацию. Глава региона потребовал решить проблему в течение месяца.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ С 2019 года в одном из населенных пунктов Республики Коми, в городе Емва, вода была загрязненной, такой она осталась и до сих пор. Выяснилось, что на очистных сооружениях уже давно нет фильтров: вода прямо из реки поступает в водопровод, далее обратно в реку. Так что ситуация с качеством питьевой воды в домах не уникальная для Сыктывкара, для Эжвы. Достаточное количество населенных пунктов Коми сталкиваются с такой же проблемой.
Полагаю, количество массовых жалоб превысило определенный рубеж и местный ЦУР начал подавать красные сигналы как главе Владимиру Уйбе, так и федеральному центру. Потому что, если чиновник какое-то время не реагирует на жалобы жителей в социальных сетях, проблема поднимается на все более высокие уровни власти. Уйба, с одной стороны, понимает всю безвыходность ситуации (во многих частях республики такая же проблема), с другой – осознает, что какая-то реакция с его стороны все же должна быть. Он среагировал наиболее иррациональным образом – выразил гнев и недовольство деятельностью мэра Сыктывкара Владимира Голдина. Но вопрос, каким образом будет решена проблема, так и остался в повестке.
Причины критики в данном случае объективны: есть изношенная инфраструктура, которая не улучшается с советских времен и которую, скорее всего, в свое время недостаточно отремонтировали по причине задержек или нюансов с финансированием. Но маловероятно, что конкретно мэр Сыктывкара в этом эпизоде глобально виноват. Это не персональная ответственность Голдина, а должностная, потому что любой человек на этом же посту имел бы те же проблемы. Когда жители недовольны, действительно, это объективная критика. Вопросы, можно ли было заранее решить эту проблему и какими силами, стоят открыто.
Глава республики Владимир Уйба вынес конфликт в публичное поле, потому что не имеет возможности решить эту проблему. Он нашел виновного, другой объект недовольств, переводя внимание общественности с собственной персоны, успешность которой в пиарном поле весьма сомнительна.
В Коми сложно задержаться на каком-то посту. Но, безусловно, начало публичной критики – это признак того, что сор вынесли из избы, а значит, последуют публичные разбирательства и решения. Но скамейка запасных в Коми весьма ограниченная. Поэтому вопрос, на кого менять Голдина, стоит, скорее всего, остро. Я не думаю, что критика Уйбы связана с явкой на выборы президента в Сыктывкаре. 57% – это не провальная явка. Мы привыкли к запредельным цифрам, адекватность и реальность которых вызывают иногда сомнения. В Коми очень большое количество людей не проживают на территории республики. Полагаю, что это какие-то внутриэлитные конфликты и в целом невозможность Уйбы решить ситуацию с ЖКХ в республике.
#Аналитика
Глава Республики Коми Владимир Уйба раскритиковал мэра Сыктывкара Владимира Голдина из-за проблем с водоснабжением в Эжвинском районе города. В своем Telegram-канале Уйба сообщил, что жители в соцсетях жалуются на загрязненную воду, а руководство Сыктывкара уже месяц не предпринимает попыток исправить ситуацию. Глава региона потребовал решить проблему в течение месяца.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ С 2019 года в одном из населенных пунктов Республики Коми, в городе Емва, вода была загрязненной, такой она осталась и до сих пор. Выяснилось, что на очистных сооружениях уже давно нет фильтров: вода прямо из реки поступает в водопровод, далее обратно в реку. Так что ситуация с качеством питьевой воды в домах не уникальная для Сыктывкара, для Эжвы. Достаточное количество населенных пунктов Коми сталкиваются с такой же проблемой.
Полагаю, количество массовых жалоб превысило определенный рубеж и местный ЦУР начал подавать красные сигналы как главе Владимиру Уйбе, так и федеральному центру. Потому что, если чиновник какое-то время не реагирует на жалобы жителей в социальных сетях, проблема поднимается на все более высокие уровни власти. Уйба, с одной стороны, понимает всю безвыходность ситуации (во многих частях республики такая же проблема), с другой – осознает, что какая-то реакция с его стороны все же должна быть. Он среагировал наиболее иррациональным образом – выразил гнев и недовольство деятельностью мэра Сыктывкара Владимира Голдина. Но вопрос, каким образом будет решена проблема, так и остался в повестке.
Причины критики в данном случае объективны: есть изношенная инфраструктура, которая не улучшается с советских времен и которую, скорее всего, в свое время недостаточно отремонтировали по причине задержек или нюансов с финансированием. Но маловероятно, что конкретно мэр Сыктывкара в этом эпизоде глобально виноват. Это не персональная ответственность Голдина, а должностная, потому что любой человек на этом же посту имел бы те же проблемы. Когда жители недовольны, действительно, это объективная критика. Вопросы, можно ли было заранее решить эту проблему и какими силами, стоят открыто.
Глава республики Владимир Уйба вынес конфликт в публичное поле, потому что не имеет возможности решить эту проблему. Он нашел виновного, другой объект недовольств, переводя внимание общественности с собственной персоны, успешность которой в пиарном поле весьма сомнительна.
В Коми сложно задержаться на каком-то посту. Но, безусловно, начало публичной критики – это признак того, что сор вынесли из избы, а значит, последуют публичные разбирательства и решения. Но скамейка запасных в Коми весьма ограниченная. Поэтому вопрос, на кого менять Голдина, стоит, скорее всего, остро. Я не думаю, что критика Уйбы связана с явкой на выборы президента в Сыктывкаре. 57% – это не провальная явка. Мы привыкли к запредельным цифрам, адекватность и реальность которых вызывают иногда сомнения. В Коми очень большое количество людей не проживают на территории республики. Полагаю, что это какие-то внутриэлитные конфликты и в целом невозможность Уйбы решить ситуацию с ЖКХ в республике.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Милешкина: спусковой крючок для отставки Уйбы – это кампания по выборам губернатора в 2025 году
Глава Коми Владимир Уйба ушел в отставку. Объявляя о своем уходе, он заявил, что президент РФ доверил ему «новый фронт работы на федеральном уровне». Уйба возглавлял республику с 2020 года.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Глава Коми Владимир Уйба ожидаемо подал в отставку. На самом деле эта отставка стала ожидаться ровно через полгода после выигранных им выборов, когда стало понятно, что для чиновника это не регион для развития карьеры, а синекура, некие отступные за уход с поста заместителя министра здравоохранения РФ.
Спусковой крючок для отставки – это выборная кампания, которая предстоит в 2025 году. Для того чтобы она прошла максимально безболезненно и корректно, человека на пост врио губернатора надо заводить уже сейчас.
Уйба обладает значительными связями на федеральном уровне, поэтому он, вероятно, смог договориться на самостоятельный уход с поста. Допускаю, что ему предложили должность, которая его устраивает. Но он опытный аппаратный функционер, для него репутационно важно уйти самостоятельно и в срок.
После себя Уйба оставляет те же самые проблемы, что оставил и бывший губернатор Сергей Гапликов. В первую очередь это разрушенная вертикаль власти в республике. Есть только горизонтальные связи местных элит, которые себя не афишируют и решают собственные проблемы, и сплочение местных элит, фрондирующих против Уйбы. Все ждали назначенца, потому что дружить «против» всегда легче, чем дружить «за» или творить что-то, когда свершилась мечта. Все элиты Республики Коми в той или иной степени очень сильно желали отставки Уйбы.
Дальнейшие события зависят от того, кого пришлют на должность врио губернатора: будет это местный человек, уехавший в Москву и вернувшийся, будет это «варяг», участник СВО или технократ. Ожидаемые кандидаты на этот пост – люди, поработавшие на новых территориях. Например, многие СМИ упоминали экс-председателя правительства Запорожской области Антона Кольцова. Можно вспомнить и Александра Костомарова, который занимал пост первого замруководителя администрации главы Донецкой Народной Республики. Это люди, участвующие в проекте «Школа губернаторов», которые прошли достаточно серьезное испытание работой на новых территориях и ожидают в кадровом резерве своих назначений. Но могут быть и сюрпризы.
#Аналитика
Глава Коми Владимир Уйба ушел в отставку. Объявляя о своем уходе, он заявил, что президент РФ доверил ему «новый фронт работы на федеральном уровне». Уйба возглавлял республику с 2020 года.
Милешкина Юлия, политтехнолог:
➖ Глава Коми Владимир Уйба ожидаемо подал в отставку. На самом деле эта отставка стала ожидаться ровно через полгода после выигранных им выборов, когда стало понятно, что для чиновника это не регион для развития карьеры, а синекура, некие отступные за уход с поста заместителя министра здравоохранения РФ.
Спусковой крючок для отставки – это выборная кампания, которая предстоит в 2025 году. Для того чтобы она прошла максимально безболезненно и корректно, человека на пост врио губернатора надо заводить уже сейчас.
Уйба обладает значительными связями на федеральном уровне, поэтому он, вероятно, смог договориться на самостоятельный уход с поста. Допускаю, что ему предложили должность, которая его устраивает. Но он опытный аппаратный функционер, для него репутационно важно уйти самостоятельно и в срок.
После себя Уйба оставляет те же самые проблемы, что оставил и бывший губернатор Сергей Гапликов. В первую очередь это разрушенная вертикаль власти в республике. Есть только горизонтальные связи местных элит, которые себя не афишируют и решают собственные проблемы, и сплочение местных элит, фрондирующих против Уйбы. Все ждали назначенца, потому что дружить «против» всегда легче, чем дружить «за» или творить что-то, когда свершилась мечта. Все элиты Республики Коми в той или иной степени очень сильно желали отставки Уйбы.
Дальнейшие события зависят от того, кого пришлют на должность врио губернатора: будет это местный человек, уехавший в Москву и вернувшийся, будет это «варяг», участник СВО или технократ. Ожидаемые кандидаты на этот пост – люди, поработавшие на новых территориях. Например, многие СМИ упоминали экс-председателя правительства Запорожской области Антона Кольцова. Можно вспомнить и Александра Костомарова, который занимал пост первого замруководителя администрации главы Донецкой Народной Республики. Это люди, участвующие в проекте «Школа губернаторов», которые прошли достаточно серьезное испытание работой на новых территориях и ожидают в кадровом резерве своих назначений. Но могут быть и сюрпризы.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Солонников: в Коми не самая здоровая ситуация, раз Уйбу не оставили на второй срок. Гольдштейн туда направлен как антикризисный управленец
Республику Коми возглавил бывший губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Ростислав Гольдштейн. Указ о его назначении врио главы региона подписал президент РФ Владимир Путин. На этом посту он заменил Владимира Уйбу, который 5 ноября сообщил об отставке в своих аккаунтах в соцсетях.
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Движение по горизонтали в системе управления РФ, когда губернаторы из одного региона переезжают в другой, не самое частое явление. В данном случае переход с одного края страны на другой совершил уже бывший губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Ростислав Гольдштейн, назначенный врио главы Республики Коми. В Коми ситуация не самая позитивная и здоровая, если экс-главу Владимира Уйбу не отправляют на второй срок. И так как оба региона достаточно проблемные, можно предположить, что, справившись с решением проблем в ЕАО и получив, видимо, позитивную оценку работы, теперь кризисный управляющий Гольдштейн переходит в другой регион – решать накопившиеся вопросы в Коми.
Что касается поддержки Гольдштейна среди элит Коми, то, во-первых, у них другого выбора не будет, кроме как принять нового главу. Во-вторых, у Коми с губернаторами дела обстоят не очень гладко: они либо просто переходят на другое место работы, как в случае с Уйбой (хотя пока не объявлено, куда именно он будет назначен), либо заканчивают свою карьеру в местах не столь отдаленных с уголовными процессами и отбыванием сроков. Поэтому у элит Коми небольшой выбор перспектив – рано или поздно с кем-то придется договариваться. Это сложный регион, и у Уйбы как раз договориться не вышло, у него были проблемы с региональными элитами. Гольдштейн смог договориться с местными элитами в Еврейском автономном округе, может быть, договорится и в Коми.
У всех глав регионов сейчас первоначальные задачи одинаковые. В Коми это подготовка к зиме, решение социальных вопросов, вопросов с муниципальными органами власти, где чехарда с руководителями районов уже не по первому кругу прошла. Привлечение инвестиций, решение вопросов здравоохранения, кадров. Проблем в республике много, и все они первоочередные.
#Аналитика
Республику Коми возглавил бывший губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Ростислав Гольдштейн. Указ о его назначении врио главы региона подписал президент РФ Владимир Путин. На этом посту он заменил Владимира Уйбу, который 5 ноября сообщил об отставке в своих аккаунтах в соцсетях.
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Движение по горизонтали в системе управления РФ, когда губернаторы из одного региона переезжают в другой, не самое частое явление. В данном случае переход с одного края страны на другой совершил уже бывший губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Ростислав Гольдштейн, назначенный врио главы Республики Коми. В Коми ситуация не самая позитивная и здоровая, если экс-главу Владимира Уйбу не отправляют на второй срок. И так как оба региона достаточно проблемные, можно предположить, что, справившись с решением проблем в ЕАО и получив, видимо, позитивную оценку работы, теперь кризисный управляющий Гольдштейн переходит в другой регион – решать накопившиеся вопросы в Коми.
Что касается поддержки Гольдштейна среди элит Коми, то, во-первых, у них другого выбора не будет, кроме как принять нового главу. Во-вторых, у Коми с губернаторами дела обстоят не очень гладко: они либо просто переходят на другое место работы, как в случае с Уйбой (хотя пока не объявлено, куда именно он будет назначен), либо заканчивают свою карьеру в местах не столь отдаленных с уголовными процессами и отбыванием сроков. Поэтому у элит Коми небольшой выбор перспектив – рано или поздно с кем-то придется договариваться. Это сложный регион, и у Уйбы как раз договориться не вышло, у него были проблемы с региональными элитами. Гольдштейн смог договориться с местными элитами в Еврейском автономном округе, может быть, договорится и в Коми.
У всех глав регионов сейчас первоначальные задачи одинаковые. В Коми это подготовка к зиме, решение социальных вопросов, вопросов с муниципальными органами власти, где чехарда с руководителями районов уже не по первому кругу прошла. Привлечение инвестиций, решение вопросов здравоохранения, кадров. Проблем в республике много, и все они первоочередные.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Лобойко: случившиеся отставки губернаторов указывают на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления
Целый ряд отставок губернаторов произошел на этой неделе. Случившаяся ротация заставила заговорить экспертов об изменении подходов федерального центра к системе регионального управления.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Динамика и масштаб обновления губернаторского корпуса заставляют задуматься о фундаментальных изменениях в подходах к региональному управлению.
Можно выделить несколько уровней понимания происходящих процессов.
Во-первых, символический уровень. Назначения новых руководителей в Ростовской и Тамбовской областях, Республике Коми и Еврейской автономной области можно рассматривать как своеобразный message box федерального центра. Акцент на привлечении участников специальной военной операции и лиц с выраженной патриотической позицией формирует определенный паттерн кадровой политики.
Во-вторых, структурный уровень. Более глубокий анализ указывает на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления. Происходит конструирование системы, которая стремится к автономности от традиционных связей с федеральными и региональными элитами. Данная трансформация осуществляется с прицелом на электоральный цикл 2025-2030 годов.
Изучение персональных траекторий новых губернаторов может представлять определенный исследовательский интерес. Биографический анализ может быть релевантен для локальных элитных групп, но упускает из виду макросистемные изменения. Куда более широкие горизонты понимания происходящих процессов открывает акторно-сетевой анализ, который позволяет отслеживать реконфигурацию связей между различными уровнями власти в режиме реального времени, выявлять «порождающие паттерны» в формировании новых управленческих коалиций, прогнозировать потенциальные точки напряжения в системе федерально-региональных отношений, но особенно интересным представляется анализ «разрывов» – тех мест в социально-политической ткани регионов, где традиционные связи были намеренно нарушены, а новые еще не успели сформироваться. Именно эти «разрывы» могут стать ключом к пониманию истинных целей начавшейся кадровой трансформации.
Сейчас мы находимся в точке бифуркации регионального управления, где количественные изменения неизбежно перерастают в качественные. То, что в медийном пространстве получило название «губернаторопад», сегодня представляет собой глубинную системную трансформацию моделей управления.
Анализ текущих тенденций позволяет сделать несколько ключевых прогнозов. Во-первых, интенсивность ротации региональных лидеров будет только возрастать. Мы наблюдаем не временное явление, а новую управленческую парадигму.
Во-вторых, «турбулентность» в губернаторском корпусе станет новой нормальностью, формируя более гибкую и адаптивную систему регионального управления.
В-третьих, традиционные представления о «сроках созревания» региональных руководителей будут пересмотрены в сторону существенного сокращения.
В-четвертых, формируется новый тип регионального лидера – «эффективного транзитора», способного в краткие сроки осуществить необходимые изменения и передать управление следующему звену.
Наблюдаемая динамика не является случайностью или временным отклонением от нормы. Напротив, мы имеем дело с целенаправленной политикой по созданию принципиально новой модели управления регионами, где высокая скорость ротации становится одним из ключевых инструментов контроля и развития.
#Аналитика
Целый ряд отставок губернаторов произошел на этой неделе. Случившаяся ротация заставила заговорить экспертов об изменении подходов федерального центра к системе регионального управления.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Динамика и масштаб обновления губернаторского корпуса заставляют задуматься о фундаментальных изменениях в подходах к региональному управлению.
Можно выделить несколько уровней понимания происходящих процессов.
Во-первых, символический уровень. Назначения новых руководителей в Ростовской и Тамбовской областях, Республике Коми и Еврейской автономной области можно рассматривать как своеобразный message box федерального центра. Акцент на привлечении участников специальной военной операции и лиц с выраженной патриотической позицией формирует определенный паттерн кадровой политики.
Во-вторых, структурный уровень. Более глубокий анализ указывает на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления. Происходит конструирование системы, которая стремится к автономности от традиционных связей с федеральными и региональными элитами. Данная трансформация осуществляется с прицелом на электоральный цикл 2025-2030 годов.
Изучение персональных траекторий новых губернаторов может представлять определенный исследовательский интерес. Биографический анализ может быть релевантен для локальных элитных групп, но упускает из виду макросистемные изменения. Куда более широкие горизонты понимания происходящих процессов открывает акторно-сетевой анализ, который позволяет отслеживать реконфигурацию связей между различными уровнями власти в режиме реального времени, выявлять «порождающие паттерны» в формировании новых управленческих коалиций, прогнозировать потенциальные точки напряжения в системе федерально-региональных отношений, но особенно интересным представляется анализ «разрывов» – тех мест в социально-политической ткани регионов, где традиционные связи были намеренно нарушены, а новые еще не успели сформироваться. Именно эти «разрывы» могут стать ключом к пониманию истинных целей начавшейся кадровой трансформации.
Сейчас мы находимся в точке бифуркации регионального управления, где количественные изменения неизбежно перерастают в качественные. То, что в медийном пространстве получило название «губернаторопад», сегодня представляет собой глубинную системную трансформацию моделей управления.
Анализ текущих тенденций позволяет сделать несколько ключевых прогнозов. Во-первых, интенсивность ротации региональных лидеров будет только возрастать. Мы наблюдаем не временное явление, а новую управленческую парадигму.
Во-вторых, «турбулентность» в губернаторском корпусе станет новой нормальностью, формируя более гибкую и адаптивную систему регионального управления.
В-третьих, традиционные представления о «сроках созревания» региональных руководителей будут пересмотрены в сторону существенного сокращения.
В-четвертых, формируется новый тип регионального лидера – «эффективного транзитора», способного в краткие сроки осуществить необходимые изменения и передать управление следующему звену.
Наблюдаемая динамика не является случайностью или временным отклонением от нормы. Напротив, мы имеем дело с целенаправленной политикой по созданию принципиально новой модели управления регионами, где высокая скорость ротации становится одним из ключевых инструментов контроля и развития.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Прохоров: последние кадровые решения президента направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах
В начале ноября в губернаторском корпусе произошла ротация. Не исключено, что случившиеся кадровые решения – далеко не последние в обозримой перспективе.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖В начале ноября 2024 года произошли первые губернаторские ротации нового политического сезона.
Василий Голубев, возглавлявший Ростовскую область с 2010 года, покинул пост губернатора. Его место занял Юрий Слюсарь, ранее занимавший должность генерального директора Объединенной авиастроительной корпорации.
Максим Егоров, руководивший Тамбовской областью с 2021 года, также ушел в отставку. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Евгений Первышов, депутат Государственной Думы от «Единой России» и участник программы «Время героев».
Владимир Уйба, занимавший пост главы Республики Коми с 2020 года, был заменен на Ростислава Гольдштейна, ранее возглавлявшего Еврейскую автономную область.
Все три решения о замене губернаторов, на мой взгляд, имели разные предпосылки, принимались в результате несхожих логических построений, а выбор новых руководителей проходил по несовпадающим критериям.
В истории с Василем Голубевым в первую очередь во внимание принимался тот факт, что длительное пребывание губернатора в должности может приводить к снижению динамики развития региона. Такие соображения зачастую оказываются целесообразными, и это подтверждается примером Белгородской области. Кроме того, назначение Юрия Слюсаря, имеющего опыт руководства крупными предприятиями в авиастроительной отрасли, может быть направлено на усиление промышленного потенциала Ростовской области.
Владимир Уйба столкнулся с трудностями во взаимодействии с местными элитами и высокой текучестью кадров в региональном правительстве, что негативно сказывалось на управлении регионом. Перемещение Ростислава Гольдштейна из Еврейской автономной области в Республику Коми свидетельствует о стремлении федерального центра использовать успешный опыт руководителей в различных регионах для повышения эффективности управления.
Что касается Евгения Первышова, то он, имеющий богатый опыт работы на муниципальном уровне и принявший участие в программе «Время героев», вероятно, призван укрепить управленческую команду Тамбовской области и придать новый импульс реализации планов социально-экономического развития региона. Предыдущая команда очевидной динамики не демонстрировала.
Вероятно, последние кадровые решения президента Владимира Путина направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах, повышение эффективности реализации федеральных программ и обеспечение стабильного развития территорий.
#Аналитика
В начале ноября в губернаторском корпусе произошла ротация. Не исключено, что случившиеся кадровые решения – далеко не последние в обозримой перспективе.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖В начале ноября 2024 года произошли первые губернаторские ротации нового политического сезона.
Василий Голубев, возглавлявший Ростовскую область с 2010 года, покинул пост губернатора. Его место занял Юрий Слюсарь, ранее занимавший должность генерального директора Объединенной авиастроительной корпорации.
Максим Егоров, руководивший Тамбовской областью с 2021 года, также ушел в отставку. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Евгений Первышов, депутат Государственной Думы от «Единой России» и участник программы «Время героев».
Владимир Уйба, занимавший пост главы Республики Коми с 2020 года, был заменен на Ростислава Гольдштейна, ранее возглавлявшего Еврейскую автономную область.
Все три решения о замене губернаторов, на мой взгляд, имели разные предпосылки, принимались в результате несхожих логических построений, а выбор новых руководителей проходил по несовпадающим критериям.
В истории с Василем Голубевым в первую очередь во внимание принимался тот факт, что длительное пребывание губернатора в должности может приводить к снижению динамики развития региона. Такие соображения зачастую оказываются целесообразными, и это подтверждается примером Белгородской области. Кроме того, назначение Юрия Слюсаря, имеющего опыт руководства крупными предприятиями в авиастроительной отрасли, может быть направлено на усиление промышленного потенциала Ростовской области.
Владимир Уйба столкнулся с трудностями во взаимодействии с местными элитами и высокой текучестью кадров в региональном правительстве, что негативно сказывалось на управлении регионом. Перемещение Ростислава Гольдштейна из Еврейской автономной области в Республику Коми свидетельствует о стремлении федерального центра использовать успешный опыт руководителей в различных регионах для повышения эффективности управления.
Что касается Евгения Первышова, то он, имеющий богатый опыт работы на муниципальном уровне и принявший участие в программе «Время героев», вероятно, призван укрепить управленческую команду Тамбовской области и придать новый импульс реализации планов социально-экономического развития региона. Предыдущая команда очевидной динамики не демонстрировала.
Вероятно, последние кадровые решения президента Владимира Путина направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах, повышение эффективности реализации федеральных программ и обеспечение стабильного развития территорий.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Громский: переход на мажоритарную систему выборов в Коми позволит усилить работу депутатов с избирателями
В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. При этом на выборах в Госсовет Коми изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Как поясняют в избирательной комиссии, в Воркуте, к сожалению, уменьшилось количество избирателей. Вокруг Сыктывкара врио губернатора Ростислав Гольдштейн продолжает развитие городской агломерации. Соответственно, необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики.
Что касается возможного перехода на мажоритарную систему выборов на всей территории Коми, то он прежде всего связан с очевидной необходимостью работы депутатов на местах, в непосредственном контакте с избирателями, опять же, в силу тех программ, о которых говорит сегодня команда Гольдштейна. В конце ноября врио губернатора Республики Коми стал также секретарем реготделения «Единой России». У партии существует механизм работы с населением через депутатский корпус, который таким образом будет задействован.
Что касается парламентской оппозиции, для многих регионов, не только для Коми, в настоящее время характерна история, когда оппозиционные партии вынуждены работать с лидерами на местах, в том числе непартийными лидерами общественного мнения. Считаю, что и старожилам политического рынка следует сосредоточиться именно на этой работе. В разрезе регионов, особенно в разрезе муниципалитетов, люди ориентируются на конкретные инициативы, программы и прямой контакт, а не на партийные слоганы. Для оппозиции в том числе важна именно работа с избирателями. Ни изменение конфигурации округов, ни коррекция избирательной системы этой работе не помешают.
Значимым политическим событием для Республики Коми станут предстоящие выборы главы республики. Смогут ли оппозиционные партии представить конкурентов действующему врио главы республики или же они предпочтут солидаризироваться с ним, продемонстрировав вхождение в управленческую команду и свое влияние внутри этой команды на решение вопросов, которые волнуют жителей Коми? По какому пути пойдет формирование конфигурации политических сил перед предстоящими выборами, пока не очевидно.
#Аналитика
В Коми во всех муниципалитетах могут ввести мажоритарную систему выборов, соответствующий законопроект врио губернатора Ростислав Гольдштейн согласовывает в Москве, сообщают Telegram-каналы. Если документ будет принят региональным парламентом, смешанная система для избрания депутатов сохранится только в Госсовете Коми, пока же она действует еще в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. При этом на выборах в Госсовет Коми изменится схема одномандатных округов. С законодательной инициативой выступил избирком Коми.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Как поясняют в избирательной комиссии, в Воркуте, к сожалению, уменьшилось количество избирателей. Вокруг Сыктывкара врио губернатора Ростислав Гольдштейн продолжает развитие городской агломерации. Соответственно, необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики.
Что касается возможного перехода на мажоритарную систему выборов на всей территории Коми, то он прежде всего связан с очевидной необходимостью работы депутатов на местах, в непосредственном контакте с избирателями, опять же, в силу тех программ, о которых говорит сегодня команда Гольдштейна. В конце ноября врио губернатора Республики Коми стал также секретарем реготделения «Единой России». У партии существует механизм работы с населением через депутатский корпус, который таким образом будет задействован.
Что касается парламентской оппозиции, для многих регионов, не только для Коми, в настоящее время характерна история, когда оппозиционные партии вынуждены работать с лидерами на местах, в том числе непартийными лидерами общественного мнения. Считаю, что и старожилам политического рынка следует сосредоточиться именно на этой работе. В разрезе регионов, особенно в разрезе муниципалитетов, люди ориентируются на конкретные инициативы, программы и прямой контакт, а не на партийные слоганы. Для оппозиции в том числе важна именно работа с избирателями. Ни изменение конфигурации округов, ни коррекция избирательной системы этой работе не помешают.
Значимым политическим событием для Республики Коми станут предстоящие выборы главы республики. Смогут ли оппозиционные партии представить конкурентов действующему врио главы республики или же они предпочтут солидаризироваться с ним, продемонстрировав вхождение в управленческую команду и свое влияние внутри этой команды на решение вопросов, которые волнуют жителей Коми? По какому пути пойдет формирование конфигурации политических сил перед предстоящими выборами, пока не очевидно.
#Аналитика