Поддержка семей: уникальные практики ЯНАО

🔺Аналитика АПЭК

2024 год объявлен Владимиром Путиным Годом семьи. Этот приоритет подтверждается и финансовыми решениями федеральных властей. Национальный проект «Демография» в 2024 году стал самым финансируемым среди других проектов. На его реализацию из бюджета выделено 890 млрд рублей.

В этой логике вносятся и новые законодательные инициативы. Их цель – укрепить семью и повысить рождаемость с помощью мер поощрения. Так, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил дополнительный механизм – выплаты для супружеских пар за продолжительный брак.

Если на федеральном уровне это пока только инициатива, то на региональном – действующая практика. Она уже три года реализуется в Ямало-Ненецком автономном округе. В 2020 году губернатором Ямала Дмитрием Артюховым было принято решение о поощрении семейных пар за многолетнюю совместную жизнь. Семьи-юбиляры могут обратиться за единовременной выплатой, равной сумме супружеского «стажа». Супругам, прожившим в браке 50, 55, 60, 65, 70 лет, предоставляется выплата от 50 до 70 тыс. рублей соответственно. Чтобы получить выплату, необходимо, чтобы хотя бы один из супругов постоянно проживал в округе и имел 15-летнии стаж работы на Ямале. В 2023 году выплаты за крепкий брак получили 300 семей округа.

Это не единственная новая социальная практика, которую инициировал Ямал. Одной из самых заметных мер стал «Чумовой капитал», который фактически представляет собой материнский капитал для семей, которые ведут кочевой образ жизни. В числе первых власти региона начали работать над расширением возможностей применения средств маткапитала. С этого года направить средства регионального материнского капитала можно на любую медицинскую помощь по назначению врача – независимо от того, предусмотрена она полисом ОМС или нет. Раньше оплатить маткапиталом можно было только те услуги, которые не покрывает обязательное страхование. Новые социальные решения ЯНАО, которые отбираются федеральным центром для национального масштабирования, формируют имидж округа как центра инновационных социальных практик.

Работа ЯНАО в направлении социальной защиты отличается не только уникальностью социальных решений, но и развитием и масштабом универсальных мер, действующих во многих субъектах. Например, в 2020 году размер регионального материнского капитала для многодетных семей в ЯНАО был увеличен до 500 тыс. рублей и стал самым большим по стране. Кроме единовременных выплат при рождении детей, окружным правительством предусмотрены электронные сертификаты на приобретение вещей для новорожденных и дополнительное питание, компенсации по оплате за отдых и оздоровление, жилищно-коммунальные услуги и другие услуги – в зависимости от льготной категории. Характерные черты социальной политики ЯНАО: уникальность практик и масштаб универсальных мер – выделяют регион на федеральном уровне и предопределяют его дополнительную привлекательность.

#Аналитика

Поддержка Чукотского округа: последствия визита президента

🔺Аналитика АПЭК

Следствием внимания президента Владимира Путина к Чукотскому автономному округу в рамках президентской избирательной кампании стал конкретный список поручений президента по развитию региона. На Чукотке эти поручения рассматривают как комплекс мер, которые в состоянии улучшить качество жизни в округе.

Одно из главных решений, принятых правительством вскоре после визита президента, – выделение региону 47 млн рублей на закупку медицинского оборудования для Чукотской окружной больницы, в состав которой входят окружная, районные и участковые больницы, а также поликлиники, врачебные амбулатории и женские консультации.

Внимание к сфере здравоохранения не случайно. Это направление было одним из самых проблемных при предыдущем региональном менеджменте. Так, вопросы вызывали закупки для Чукотской окружной больницы (на протяжении многих лет тендеры выигрывала московская фирма «Марли-МТ»). С приходом нового губернатора Владислава Кузнецова организация поставок изменилась, а федеральный трансферт дает возможность продолжить позитивные изменения.

С помощью федеральных средств в 2024 году Чукотка должна решить задачу дооснащения акушерских и реанимационных отделений больницы. Над ней регион начал работать самостоятельно уже в прошлом году. Благодаря поддержке федерального центра будут закуплены еще не менее 18 единиц медицинских изделий.

В фокусе внимания федерального центра – ситуация, связанная с отсутствием в регионе собственного перинатального центра. Глава правительства Михаил Мишустин поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой проконтролировать вопрос прикрепления Чукотского автономного округа к перинатальному центру в Хабаровске, чтобы при необходимости пациенты оперативно направлялись туда для получения квалифицированного лечения. Эти поручения обозначают основной подход: проблемы здравоохранения на Чукотке будут решать за счет повышения качества работы уже имеющихся учреждений вместо строительства новых крупных объектов.

Изменения затронут и другие направления развития Чукотского автономного округа – например, социальную поддержку. По поручению президента, программу «Дальневосточная и арктическая ипотека» распространят на участников спецоперации, а также на членов семей погибших бойцов. Будут сняты и требования по стажу для педагогических работников и работников медицинских организаций – участников этой программы.

Поддержка будет оказана инфраструктурным проектам Чукотки. При участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» будет проработан вопрос по реконструкции аэропорта в Певеке. Ранее была модернизирована взлетно-посадочная полоса. Благодаря этому в самом северном городе России вырос пассажиропоток.

#Аналитика

Аксютенко: Котюкова часто критикуют за кадровую нерешительность, сейчас он пытается показать, что команда практически создана

Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края Ми­ха­ил Ко­тю­ков утвер­дил рас­пре­де­ле­ние обя­зан­но­стей сво­их за­ме­сти­те­лей и за­мов пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства. Та­к­же ста­ло из­вест­но об от­став­ке и. о. ми­ни­стра стро­и­тель­ства Крас­но­яр­ско­го края Ми­ха­ила Ра­буш­ко. В на­ча­ле фев­ра­ля это­го года по­ки­ну­ли по­сты та­к­же и. о. вице-гу­бер­на­то­ра Крас­но­яр­ско­го края Ва­си­лий Нелю­бин и и. о. ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Бо­рис Немик.

Аксютенко Алексей, управляющий партнёр консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:

➖ Ко­тю­ко­ва до­ста­точ­но се­рьез­но кри­ти­ку­ют за кад­ро­вую нере­ши­тель­ность. И вот сей­час, де­скать, он под­вел чер­ту. По­след­ний ми­нистр от­пра­вил­ся в от­став­ку, из­ба­вив­шись от при­став­ки «и. о.». Те­перь бу­дет на­зна­чен но­вый ми­нистр стро­и­тель­ства. Та­ким об­ра­зом гу­бер­на­тор че­рез свою пресс-служ­бу со­об­ща­ет о за­вер­ше­нии фор­ми­ро­ва­ния кра­е­во­го пра­ви­тель­ства, так на­зы­ва­е­мой ко­ман­ды Ко­тю­ко­ва.

За­креп­ле­ние и рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий  меж­ду пер­вы­ми за­ме­сти­те­ля­ми дает по­ни­ма­ние, кто и за что бу­дет от­ве­чать. Как и пред­по­ла­га­лось ра­нее, долж­ность Нелю­би­на со­кра­ще­на. Его пол­но­мо­чия от­да­ны Сер­гею По­но­ма­рен­ко, ко­то­рый сей­час яв­ля­ет­ся клю­че­вым за­ме­сти­те­лем Ко­тю­ко­ва, по­сколь­ку у него не толь­ко по­ли­ти­че­ский блок, но и кад­ро­вый, ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ки и так да­лее. Все это он по­лу­чил вме­сто того, что­бы быть от­прав­лен­ным в от­став­ку как че­ло­век, пе­ре­си­дев­ший трех гу­бер­на­то­ров, ко­то­рые сами были от­прав­ле­ны в от­став­ку до­сроч­но. А пер­вая за­да­ча по­ли­ти­че­ско­го ад­ми­ни­стра­то­ра – со­хра­не­ние на по­сту сво­е­го на­чаль­ни­ка. По­но­ма­рен­ко при этом сам со­хра­нил­ся и по­лу­чил еще боль­шее вли­я­ние. В та­кой си­ту­а­ции Ко­тю­ков не мо­жет быть са­мо­сто­я­тель­ным.

В осталь­ном ко­ман­ду фор­ми­ро­ва­ли до­ста­точ­но дол­го. Ви­ди­мо, шла очень упор­ная борь­ба лоб­бист­ских ин­те­ре­сов. Если брать с мо­мен­та на­зна­че­ния вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти, так во­об­ще по­чти год Ко­тю­ков фор­ми­ру­ет свою ко­ман­ду. Стре­ми­тель­но со­кра­ща­ет­ся вре­мя для того, что­бы ра­бо­тать. На­де­юсь, что сей­час, по­сле той но­во­сти, он на­ко­нец-то рас­пре­де­лил обя­зан­но­сти меж­ду сво­и­ми за­ме­сти­те­ля­ми, люди нач­нут ра­бо­тать – и мы по­смот­рим, как по-но­во­му и для лю­дей бу­дет дей­ство­вать ко­ман­да Ко­тю­ко­ва. По край­ней мере он это обе­щал, ко­гда шел на вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра.

Ко­ман­да в ос­нов­ном со­сто­ит из преж­них чи­нов­ни­ков, из но­вых он взял сво­их лю­дей – Алек­сея Мед­ве­де­ва и Сер­гея Кузь­ми­на – на долж­но­сти вице-гу­бер­на­то­ров. Ко­тю­ков по­ме­нял несколь­ко че­ло­век в ми­ни­стер­ствах, и сей­час ре­ша­ет­ся очень важ­ный во­прос: кто воз­гла­вит Ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния? Идут се­рьез­ные пе­ре­го­во­ры. На­сколь­ко я по­ни­маю, при­гла­шен­ная на эту долж­ность На­та­лия Го­во­руш­ки­на пока не со­гла­си­лась за­нять пост. А учи­ты­вая, что долж­ность очень се­рьез­ная, пока нель­зя ска­зать, что кра­е­вое пра­ви­тель­ство за­кон­чи­ло фор­ми­ро­вать­ся. Но все рав­но этот во­прос бу­дет ре­шен в бли­жай­шее вре­мя.

#Аналитика

Чукотка: новые механизмы развития туризма

🔺Аналитика АПЭК

Чукотский автономный округ вошел в тройку лучших туристических арктических регионов по результатам III Всероссийской туристической премии Russian Travel Awards. Чукотка снова заявляет о своем серьезном туристическом потенциале, а также о готовности его реализовать.

По данным губернатора Владислава Кузнецова, регион посещают около 27 тыс. туристов в год. Этот показатель планируется увеличить в два раза за счет строительства новой туристической инфраструктуры. В плане социально-экономического развития округа до 2030 года предусмотрен отдельный раздел, посвященный туризму. В центре туристической системы региона остается туристско-информационный центр в составе Музейного центра «Наследие Чукотки», который открылся в Анадыре в 2018 году.

ТИЦ - хаб по распределению информации о Чукотке, ее территориях, достопримечательностях, турмаршрутах, местах проживания и питания, и местных туроператорах. Основная задача центра - обслуживание потенциальных туристов, подготовка информационных материалов о регионе, межрегиональное и межведомственное сотрудничество, участие в выставках и работа по продвижению региона. При участии ТИЦ на международной выставке форуме «Россия» 17 февраля прошёл тематический день туризма Чукотского автономного округа. На площадке состоялась презентация туристических предложений от зарегистрированных туроператоров Чукотки, по итогам которой можно было оформить тур в регион.

Повышение узнаваемости округа – направление, над которым команда Чукотки активно работает. Так, на Чукотке запланирован хоккейный матч в рамках проекта Last Gamе: легенды мирового хоккея приезжают в регион и играют с местными жителями. Проект привлекает много внимания. Ставка сделана и на фестиваль «Берингов пролив». Он вызвал интерес многих туроператоров, крупных СМИ и государственных структур.

Визит президента Владимира Путина на Чукотку стал важным фактором для развития туризма в регионе. Президент подчеркнул уникальность туристического потенциала Чукотки (это стало отдельной позитивной информационной кампанией, которая значительно укрепила позиции автономного округа). Кроме того, после визита президента появились конкретные финансовые механизмы, с помощью которых регион сможет развивать туристическую инфраструктуру.

По результатам встречи президента с жителями Анадыря были внесены изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие туризма» с учётом специфики северных регионов. Чукотка по этой программе получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.

В фокусе внимания власти – аэропорт в Певеке, северные ворота в Чукотский автономный округ. По поручению президента аэровокзальный комплекс аэропорта Певек будет реконструирован. Помимо федеральных и региональных властей в реконструкции также будет принимать участие государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

#Аналитика

Тюменский кампус в системе президентских приоритетов

🔺Аналитика АПЭК

Одна из приоритетных задач, которую обозначил в ходе своего послания президент Владимир Путин, – развитие центров науки и образования. Принято решение расширить программу строительства университетских кампусов (построить не менее 40 студенческих городков) и выделить на эти цели около 400 млрд рублей.

Тюменская область вошла в число 25 первых регионов, на территории которых уже к 2030 году появятся межвузовские кампусы. Включение этих субъектов в нацпроект «Наука и университеты» в числе первых дает им серьезное преимущество: регионы-первопроходцы могут рассчитывать на поддержку федерального центра, применять креативные подходы в реализации проектов (пока основные универсальные критерии еще не выработаны) и впоследствии стать источником уникальных практик.

Проект тюменского кампуса масштабен: учебно-лабораторный корпус, четыре общежития, рассчитанные почти на 5 тыс. студентов, гостиница на 120 мест, конгресс-холл площадью 5,6 тыс. кв. м и технопарк (11 тыс. кв. м). Запланировано строительство многофункционального спортивного центра площадью 31,6 тыс. кв. м, включающего плавательный бассейн и ледовую арену. Стоимость проекта оценивается в 32,2 млрд рублей. 50% финансирования будет осуществлено за счет федерального гранта, 40% – средства инвесторов, а 11-12% – региональный бюджет.

Межвузовский кампус – проект, который может серьезно повлиять на развитие системы высшего образования в регионе. Он призван обеспечить качественную подготовку квалифицированных специалистов в Тюмени. Еще одно важное направление развития – технологический потенциал Тюменской области и инновационные разработки. Развитие Тюмени как научного центра – это серьезный фактор, влияющий на улучшение качества жизни в регионе. Став точкой притяжения для студентов и молодых специалистов, Тюмень может быстрее достичь своей цели – получить статус города-миллионника.

Особое значение межвузовский кампус имеет для Тюменской области как для сложносоставного субъекта. Он становится серьезным консолидирующим проектом для «Тюменской матрешки», по масштабам сопоставимым с программой «Сотрудничество».

Продвижение тюменского кампуса на крупных федеральных площадках способствует росту интереса к проекту. Так, кампус был представлен на выставке «Россия» в рамках презентации Тюменской области. Еще один шаг в продвижении кампуса – презентация макета проекта губернатором Тюменской области Александром Моором на Всемирном фестивале молодежи. Проект вызвал интерес не только со стороны российской молодежи, но и стран-партнеров. За два дня макет осмотрели делегации из Китая, Сербии, Пакистана, Ямайки, Никарагуа, Египта, преподаватели из Турции и Канады. В результате были достигнуты договоренности, в соответствии с которыми Китай примет участие в создании тюменского кампуса.

#Аналитика

Ярулин: строительство арендного жилья на Чукотке позволит привлечь в регион необходимые кадры

На Чукотке в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО» планируется строительство домов на 366 квартир, сообщил губернатор Владислав Кузнецов в своем Telegram-канале. Он напомнил, что в декабре был заселен первый арендный пятиэтажный дом на 40 квартир в Анадыре. Квартиры обставлены мебелью и оборудованы бытовой техникой. Арендная плата в таких домах ниже рыночной за счет субсидирования из федерального и регионального бюджета.

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

➖ Чукотка начинает достаточно активно развиваться. Это и Северный морской путь, это и золото, это и вхождение больших финансово-промышленных групп, поскольку есть перспективы. А чтобы где-то жить, необходимо строить дома. Вахтовый метод с ограниченными условиями жилья без всякой социалки – это уже нет тот путь, а вот арендное жилье – это что-то среднее между долгосрочным и, грубо говоря, хостелом.

Приезжают специалисты, получают на время жилье, которое их устраивает. Если они решают остаться, жилье может быть и закреплено за ними на постоянной основе. Может, при отработке какого-то срока они получат эту квартиру навсегда. Если уезжают, то на смену могут приехать другие люди. То есть сейчас на Чукотке создаются нормальные условия для проживания – особенно если расчет идет на высококвалифицированные кадры, на те, которые являются дефицитными по стране. Получается интересный момент: и самая высокая зарплата, и жилье – нормальные условия для жизни по достаточно умеренной цене. У людей появляется возможность здесь жить и зарабатывать. Они едут за деньгами, но при этом хотят и жить в нормальных условиях, а дальше можно уже развивать и социалку.

Для молодых людей, специалистов, которые приезжают, действительно открываются перспективы. Отсюда и их отношение к Чукотке, к работе будет меняться. Опять же, косвенно, но это поможет решить демографическую проблему, увеличит рождаемость.

Строительство арендного жилья на Чукотке – это создание действительно благоприятных условий для тех кадров, которые нужны региону, нужны отрасли. Причем эти инвестиции в строительство, в развитие жилья со временем окупятся. Это как раз показатель во многом серьезного подхода к решению проблем освоения Дальнего Востока и арктической территории.

#Аналитика

Год Кузнецова: новая дорожная карта для Чукотки

🔺 Аналитика АПЭК

Пресс-конференция главы Чукотки Владислава Кузнецова, приуроченная к году работы новой управленческой команды, показала: за это время губернатор полностью погрузился в региональную повестку, выделив приоритетные направления работы окружного правительства.

Проблематика дальневосточных регионов существенно отличается от Центральной России. Это демонстрирует топ актуальных вопросов, сформированный на основании анализа обращений жителей. Наиболее острые темы для жителей Чукотского автономного округа: доступность жилья, доступность медицинской помощи, транспорт (внутренние и межрегиональные перевозки), цены и доставка продуктов в регион, а также качественный интернет на всей территории округа.

Эта особенность проблематики во многом складывается из-за отдаленности региона, а также из-за недостаточного инфраструктурного развития. Бороться с последствиями этих факторов один на один региональным главам непросто. Поэтому особую роль в развитии дальневосточных регионов играет поддержка центра. Возможность главы региона апеллировать к ней и получить ее – серьезное преимущество региона.

В этом контексте заметна эффективность лоббистских усилий Владислава Кузнецова. Масштаб поддержки, решение о которой принял президент Владимир Путин по итогам визита на Чукотку, - серьезный катализатор реализации задач, которые не находили решения на протяжении многих лет. Поручения президента касаются повышения доступности дальневосточной ипотеки, реконструкции аэропорта и обеспечения доступности интернета в Певеке, переправы через Анадырский лиман (запланирована покупка аэролодок), внутренних авиаперевозок. Чукотка получит 30 млн. рублей на развитие туристической инфраструктуры.

«Чукотка-100» - еще один механизм, в рамках которого будет осуществляться решение приоритетных для жителей проблем. Это программа развития Чукотки до 2030 года, в основе которой лежат предложения жителей и оценки экспертов. С 9 июня по инициативе главы региона Владислава Кузнецова началась подготовка проектов планов развития территорий. Затем эти проекты были представлены в народных советах на территории всех районов округа.

В рамках пресс-конференции Владислав Кузнецов подчеркнул: большое внимание уделяется корректировке принятых программ на основании трансформации запроса жителей. Поэтому поездки в муниципалитеты и взаимодействие с жителями остаются главным источником для формирования программ развития. Сегодня на Чукотке приняты и реализуются программы развития промышленности, строительства, сельского хозяйства, модернизации здравоохранения, образования и социальной сферы - в разрезе каждого муниципалитета.

#Аналитика

Трескин: экономическая ситуация в регионах СЗФО отразилась на результатах голосования

Результаты голосования на выборах президента России в четырех регионах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) несколько отличаются от среднероссийских. Действующего главу государства Владимира Путина поддержали менее 80% избирателей в Архангельской и Вологодской областях, Карелии и Ненецком автономном округе (НАО). А Республика Коми продемонстрировала самую низкую явку в России – 58,52%, сообщают «Ведомости».

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

– Мне кажется, причина здесь кроется в том, что экономическая ситуация в СЗФО оказалась не столь благоприятной, как, например, на Дальнем Востоке. В этом смысле можно видеть, как помощь целой серии экономических мер, направленных на сдерживание оттока из Дальнего Востока, на привлечение высококвалифицированных специалистов с начала разработки крупных проектов по освоению месторождений и ориентации на восточные рынки и их близость, способствовала тому, что в Дальневосточном федеральном округе люди почувствовали интерес федерального правительства к изменению ситуации у себя и продемонстрировали это электорально. Те же Якутия (второе место с явкой и голосованием за действующего президента), Чукотка и другие.

В этом смысле СЗФО оказался главным пострадавшим от санкций. И экономически округ пока не смог выправиться. Да, конечно, заявлений было сделано достаточно много, но пока они не реализовались в серьезные проекты, результаты которых способно почувствовать большинство. Поэтому здесь мы видим и поддержку других кандидатов, и более низкую явку. Когда реальность в кошельке одна, она не сразу трансформируется в электоральное проявление.

Электоральная статистика последних 20 лет говорит о том, что СЗФО всегда обладал явным, продемонстрированным в рамках выборов оппозиционным потенциалом, с которым нужно уметь работать. Получается, что экономически его не смогли купировать. Организационные меры, которые в некоторых регионах были приняты, способствовали тому, что стремление привлечь на избирательные участки большее количество людей приводило к голосованию за других кандидатов.

Что касается рисков для глав этих регионов, то думаю, что их нет. За последние шесть лет электоральные особенности, назовем это так, к организационным мерам, как правило, не приводили. Ну и с севера сослать куда-нибудь подальше, как у нас говорят, некуда – только на Новую Землю, на Северный полюс.

#Аналитика

«Большой мусор» в Архангельской области: протест против трех новых полигонов пока купирован с помощью PR, но риски накапливаются

🔺Аналитика АПЭК

В Архангельской области - регионе, ставшем хорошо известным своим эко-протестом, - возводят три новых крупных мусоросортировочных комплекса. Потенциальные конфликты региональная власть купировала относительно адекватной работой с населением и публичными гарантиями того, что полигоны строят исключительно для «местного» мусора. Вероятно, эти гарантии исполнить не удастся: смысл практически любого проекта на этом специфическом рынке - в захоронении значительных объемов такого мусора, который оператору удобно и выгодно доставлять на полигон. Инсайдеры считают, что хотя бы поэтому подавленный протест еще может проявиться.

Проект по строительству новых мусорных полигонов в Архангельской области начали реализовывать еще в прошлом году. Наиболее активно идет строительство комплекса под Коряжмой. Еще два предприятия появятся в Няндомском и Холмогорском округах. Их общая стоимость оценивается в 5,5 млрд рублей, суммарная мощность – 400 тыс. тонн в год. Строительство частично финансирует федеральный бюджет, а большую часть средств предоставляет инвестор, «Российский экологический оператор».

Реализация проекта пока проходит без публичных скандалов и заметного сопротивления населения. При этом с 2018 по 2021 год жители массово выступали против строительства крупного мусорного полигона на станции Шиес. Тогда власти лишь обострили ситуацию. Экс-губернатор Поморья Игорь Орлов назвал противников проекта «шелупонью» и устранился от урегулирования ситуации. Конфликт стал федеральным. В итоге полигон построен не был, а губернатор лишился поста. Однако уже в 2022 году новый губернатор Александр Цыбульский анонсировал строительство трех новых мусорных комплексов.

Наблюдатели быстро назвали объекты «тремя новыми Шиесами» и прогнозировали новый протест. Но власти удалось найти схему относительно безопасной реализации проекта. По словам местного источника, с активной общественностью заранее началась адекватная работа с привлечением федеральных специалистов. Проект сопровождается масштабной PR-кампанией: население информируется обо всех этапах реализации (есть, например, специальный Telegram-канал и чат-бот для вопросов). На строительство приглашают участников эко-мониторинга, которые публично оценивают его безопасность. Регион посещают московские экологи и другие профильные специалисты.

Законность строительства полигонов полгода пытались оспорить в суде местные активисты. Однако в начале марта они потерпели поражение: суд не принял их доводов. Критика проекта в медиапространстве и соцсетях также не консолидировала протест и не переросла в федеральный скандал, как это было ранее.

Таким образом, пока регион выполняет неочевидную задачу федерального центра – пытается стать образцом бесконфликтной реализации крупного «мусорного» проекта. Если строительство будет завершено без скандалов, архангельский опыт может быть распространен и на другие регионы, где власти пока не могут справиться с протестами жителей (например, в Сысерти Свердловской области).

Тем не менее риски сохраняются - и нарастают по мере реализации проекта. Инсайдеры прогнозируют значительное отсроченное напряжение вокруг полигонов. Экологический ущерб - очевидно, даже при максимально аккуратной реализации проекта - будет увеличиваться, как и порубки деревьев. Вряд ли активная часть населения будет наблюдать за этим спокойно, без хотя бы небольшой протестной мобилизации. Обеспечить захоронение только «местного» мусора с высокой вероятностью не удастся: уже сегодня в региональной бизнес-элите идет непубличное обсуждение того, как отходы будут доставляться из других регионов. Удаление вредных предприятий от населённых пунктов неминуемо вызовет увеличение тарифа для населения на вывоз ТКО. Эти факторы быстро могут стать катализаторами пробуждения спящего «мусорного» протеста.

#Аналитика

Чернявский: в Красноярском крае наблюдается кризис муниципального управления

В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.

Чернявский Александр, политический аналитик:

➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.

По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, фактически в столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.

Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.

В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.

#Аналитика

Мастер-планы чукотских городов: общественный запрос и первые результаты

🔺Аналитика АПЭК

Мастер-планы для городов Чукотского автономного округа: Певека, Билибино и Эгвекинота – серьезный инструмент для улучшения качества жизни. То, что мастер-планы действительно эффективны для развития территории, определяют три условия: они представляют собой конкретную дорожную карту, имеют конкретный срок реализации – до 2035 года, а также обеспечены федеральным финансированием. Итоговый вариант мастер-планов будет представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. Старт разработки мастер-планов на Чукотке начался в середине февраля, а сейчас завершилась важная часть подготовки проектов – сбор мнений жителей.

Еще будучи в статусе врио губернатора, Владислав Кузнецов заявил, что одним из главных принципов развития Чукотки станет ответ на общественный запрос. Этот принцип нашел свое отражение в стратегии «Чукотка-100». Программа развития округа до 2030 года, инициированная Кузнецовым, основана на предложениях жителей и оценках экспертов. Разработка мастер-планов продолжается в этой же логике – ориентации на запрос жителей. Поэтому выявление наиболее актуальных для жителей тем выстроено особенно тщательно.

В Певеке, Билибино и Эгвекиноте были собраны предложения от представителей разных возрастных категорий, а также представителей разных социальных групп. Участниками стратегических сессий стали 84 человека. В 14 фокус-группах участие приняли руководители организаций, врачи и преподаватели, предприниматели, а также представители коренных малочисленных народов Севера. Был создан и онлайн-опрос, в ходе которого жители заполнили 531 анкету.

Обсуждение мастер-плана городского округа Певек показало, что наиболее актуальные темы – это благоустройство территорий, новое жилищное строительство, улучшение качества здравоохранения и связи. В ходе сессии в Певеке были подняты все основные проблемные вопросы городского округа по отраслям. А пять рабочих групп внесли свои предложения по каждой сфере.

В Билибино жители не только определили наиболее проблемные зоны, но и однозначно выделили объекты, которые нуждаются в реконструкции. Для улучшения качества городской среды: 1) строительство и реновация мест досуга для детей и всей семьи, 2) благоустройство общественных территорий, в том числе набережной у мкр. «Арктика». Для повышения транспортной доступности: 1) реконструкция аэропортов в с. Омолон и с. Кепервеем, 2) строительство автомобильных круглогодичных дорог. Продовольственная безопасность также в топе актуальных тем для жителей Чукотки. Дополнительно к реализуемым федеральным мерам жители Билибино отнесли необходимость модернизации фабрики «Росинка», а также строительство тепличных комплексов и птицефабрики. Жители сформулировали и предложения по здравоохранению и экологии, строительству нового жилья и улучшению качества связи.

В топ-3 актуальных направлений развития для жителей городского округа Эгвекинот вошли инфраструктурное развитие, обеспечение бесперебойности северного завоза, а также развитие туристического потенциала. В основу мастер-плана лягут строительство центров досуга для молодежи и семей, модернизация аэровокзала, благоустройство центральной части Эгвекинота, в том числе площади при Доме культуры на ул. Советской, строительство городских круглогодичных теплиц и пищевого комбината, открытие завода по переработке рыбной продукции и строительство новых туристических объектов.

#Аналитика

Гращенков: реализация концепции объединения регионов может быть запущена в ближайшие годы

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Разговор об объединении регионов заводится с завидной регулярностью. Пока это не является частью какого-то конкретного плана правительства. А высказывания отдельных, пусть и уважаемых тяжеловесных личностей, таких как Валентина Матвиенко, говорят о том, что, действительно, тенденция есть.

Она связана с тем, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 метрополий, агломераций. Под нее, соответственно, планируется объединение регионов – под чисто хозяйственное администрирование, чтобы меньше денег и усилий тратить на управление теми территориями, которые и так являются дотационными.

Если говорить о вопросе перспективы, вполне возможно, что реализация этой концепции может наступить как раз на очередном сроке Владимира Путина. Соответственно, запущена она может быть уже в ближайшие годы составом нынешней Думы, которая сменится только в 2026-м.

Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Мы уже видели небольшой скандал, который потряс в сентябре прошлого года Республику Алтай, когда был внесен проект поправок к республиканской Конституции и возникли пересуды и вопросы о том, что не хотят ли регион, в котором всего 210 тыс. населения, присоединить к Алтайскому краю с 2 млн населения. Тогда главы регионов заявили, что, конечно, ничего такого не планируется.

Объединение может коснуться Еврейской автономной области и Хабаровского края. Сегодня Еврейская автономная область не очень привязана к своей национальной идентичности. Это маленький и довольно бедный регион. Присоединение его к Хабаровскому краю тоже давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Есть вопрос тотального включения его в состав региона.

Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской.

Безусловно, это будет экономически выгодно. Это возможность дать большую полноту власти тем главам регионов, которые могут быть назначены на их укрупненные версии.

#Аналитика

Экономика Тюменской области: точки роста

🔺Аналитика АПЭК

Тюменская область вошла в топ-5 лидирующих социально-экономических регионов по итогам 2023 года по результатам исследования ФоРГО. Субъекты оценивались по девяти социальным и экономическим показателям. В том числе - по уровню средней зарплаты, прожиточному минимуму, уплате налогов, развитию промышленного производства.

Первая точка роста экономики Тюменской области в 2023 году – промышленность. Индекс промышленного производства составил 109,3% к уровню 2022 года, в обрабатывающих производствах - 113,8%. Наибольшие темпы роста в обрабатывающем секторе отмечены в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (в 1,5 раза) и в производстве стройматериалов (в 1,3 раза).

Правительство региона сделало ставку на внутренних инвесторов, сохранив господдержку бизнеса и продолжив развивать нефтегазовый кластер. В реестр инвестиционных проектов Тюменской области включено более 360 новых проектов с общим объемом инвестиций 36,5 млрд рублей. Реализованы крупные инвестпроекты: племенной репродуктор индейки 2-го порядка ГК «ДАМАТЕ» - объем инвестиций 5,3 млрд рублей; выпуск сублимированных продуктов «Грин Лайф» - общая сумма инвестиций 360 млн рублей. В Ишимском районе запущена первая очередь завода «Протеинсиб», стоимость — 6,7 млрд рублей.

Продолжает работу фонд микрофинансирования Тюменской области. 2023 год стал рекордным по объемам предоставленных средств для финансирования проектов.

Сельхозпроизводители Тюменской области обеспечили лидерство региона в УрФО по семи показателям в 2023 году. По результатам сельскохозяйственного сезона у региона первое место среди субъектов УрФО по урожайности зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей открытого грунта, а также по производству молока, яйца, и мяса. В 2023 году в Тюменской области произведено продукции сельского хозяйства на сумму 103,9 млрд рублей, в расчете на душу населения – 64,5 тыс. рублей (РФ – 57,0 тыс. рублей).

Тюменская область второй год подряд лидирует по вводу жилья. На конец года в регионе ввели в эксплуатацию рекордные 2,37 млн кв. м, что на 130 тыс. кв. м больше, чем в прошлом году. На данный момент 115 застройщиков возводят почти 4 млн кв. м жилья. Благодаря этому в следующем году регион сможет достигнуть показателя 1,5 кв. м жилья на одного жителя региона. При этом целевым показателем для большинства субъектов России является 1 кв. м.

Туризм – еще одно перспективное направление развития региона. Туристический поток в регион за 2023 год вырос на 10%, а за пять лет — в полтора раза. Многие туристические проекты субъекта, которые стали катализаторами развития, были отмечены на федеральном уровне. Так, Тюменская область стала победителем в номинации «Лучшая региональная стратегия развития туризма и индустрии гостеприимства» в финале Всероссийской премии Russian Travel Awards. Национальные маршруты «В Сибирь по своей воле» и «Романовы в Сибири» вошли в топ-10 самых популярных туристических направлений внутри России по данным Ассоциации туроператоров России. Популярностью пользуются горячие источники региона. Тюменская область - на седьмом месте в рейтинге регионов по доходам санаторно-курортных учреждений и количеству отдыхающих.

Работа правительства Тюменской области по приоритетным направлениям развития страны, отраженным в нацпроектах, признана высокоэффективной. Регион занял первое место среди регионов России по уровню достижения национальных проектов со значением 100% в 2023 году. Это 11 направлений: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство», «Жилье и городская среда», «Культура», «Безопасные и качественные дороги», «Экология», «Цифровая экономика», «Производительность труда», «Международная кооперация и экспорт».

#Аналитика

Климанов: стимулировать регионы увеличивать собственную доходную базу нужно, но не за счет механизма дотаций

С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.

Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.

Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.

#Аналитика

Громский: презентация мастер-планов Певека и Эгвекинота на выставке «Россия». Федеральное внимание к новым проектам развития Чукотки

Инвестиции из федерального бюджета смогут ускорить развитие еще двух городов Чукотского автономного округа – Певека и Эгвекинота. Поселения получат значительные финансовые вливания, что позволит реализовать мастер-планы по их развитию. Деталями поделился губернатор округа Владислав Кузнецов на выставке «Россия» – и они весьма впечатляющи.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Сейчас мастер-планы, о которых упоминал Владислав Кузнецов, находятся на стадии активных обсуждений с населением чукотских городов. И это естественно, ведь основная цель этих планов заключается в повышении качества жизни людей и освоении северных территорий.

Известно, что в настоящее время уже реализуется мастер-план развития для агломерации Анадыря и поселка Угольные Копи, который получил одобрение от президента РФ Владимира Путина. На строительство нового жилья, очистных сооружений, модернизацию тепличных комплексов, овощехранилищ и другие проекты планируется потратить около 33 млрд рублей к 2030 году.

Певек и Эгвекинот также готовятся к интеграции. Здесь предлагается реализовать интеграцию непосредственного управления территориями, требующими стимула и понимания перспектив, а главное – чтобы удовлетворить потребность этих населенных пунктов в образовании и здравоохранении. Интеграция поможет найти для обновленной территории специалистов для этих важнейших простым жителям сфер. Полагаю, для этих задач будут использоваться современные инструменты обеспечения качественной жизни – от развития сельскохозяйственного сектора до создания медицинских и рекреационных центров.

Губернатор Владислав Кузнецов осознает значимость успешной реализации предыдущего мастер-плана, поэтому, используя платформу выставки «Россия», уже активно стремится добиться федеральной поддержки для выделения финансирования на реализацию новых проектов.

#Аналитика

Мастер-планы Чукотки: эволюция проектов

🔺Аналитика АПЭК

На форуме-выставке «Россия» представлены лучшие проекты арктического макрорегиона. В их числе – мастер-планы Чукотского автономного округа. Эти проекты рассматриваются как реальный механизм улучшения качества жизни в регионе: обозначен срок реализации проектов (до 2035 года), они обеспечены федеральным финансированием.

Презентация чукотских проектов в рамках форума позволяет оценить скорость работы правительства Чукотки. Поручение президента Владимира Путина о расширении и подготовке мастер-планов городов Дальнего Востока было подписано в феврале. Уже к началу апреля на Чукотке были проведены 14 фокус-групп и проведен онлайн-опрос, в рамках которого анкеты заполнил 531 человек. В результате были выделены наиболее проблемные зоны. В их число попали вопросы благоустройства, жилищного строительства, улучшения качества здравоохранения и связи, а также обеспечение бесперебойности северного завоза. Уже в мае проекты мастер-планов представили жителям, до конца июня они будут дорабатываться с учетом новых поступивших за это время дополнений.

Несмотря на запланированную доработку проектов, уже сейчас мастер-планы представляют собой список конкретных мер, которые будут реализованы в Певеке и в Эгвекиноте.

Для Певека запланировано создание около 2,5 тыс. рабочих мест, формирование агропромышленного комплекса, строительство круглогодичных теплиц и пищевого комбината. Также в планах - строительство жилья (построить около 50 тыс. кв. м к 2033 году) и открытие технопарка для малого и среднего бизнеса. По прогнозам, реализация этих мер способна обеспечить рост населения на 20%.

В Эгвекиноте запланировано создание комфортного арендного жилья (более 20 тыс. кв. м), строительство городских круглогодичных теплиц для снабжения свежими овощами, фруктами, зеленью, благоустройство улицы и площади центральной части Эгвекинота, а также строительство рекреационно-оздоровительного комплекса для жителей.

Важный фильтр, который должны будут пройти проекты, - презентация на федеральном уровне. Итоговый вариант должен быть представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. В этом смысле Чукотка уже имеет позитивный опыт. В сентябре 2023 года глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов успешно представил мастер-план развития Анадырской агломерации, который впоследствии был одобрен президентом. Опыт подготовки мастер-планов, а также его презентации на федеральном уровне – позитивный фактор для проектов Певека и Эгвекинота.

#Аналитика

Громский: Чукотка и Адыгея как перспективные точки роста. Итоги ПМЭФ-2024 для округа и республики

На ПМЭФ-2024, который прошел в Петербурге с 5 по 8 июня, было заключено более 980 соглашений на общую сумму 6,4 трлн рублей. Львиная доля инвестиций в рамках заключенных соглашений пришлась на субъекты РФ.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Как известно, все соглашения, достигнутые на Петербургском международном экономическом форуме, считаются заключенными «под присмотром» президента России. Можно считать это своеобразной бюрократической традицией, но руководители регионов стремятся подтвердить договоренности с федеральными министерствами и госкорпорациями именно на этой площадке, потому для целого ряда регионов особенно важны документы, закрепляющие сотрудничество, необходимое для повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни на вверенных им территориях.

Особенно хочется выделить соглашение, заключенное на ПМЭФ-2024 губернатором Чукотки Владиславом Кузнецовым с госкорпорацией «Росатом» и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. Документ делает автономный округ пилотным для сотрудничества с Единым морским оператором северного завоза. До недавнего времени организация доставки морем необходимых товаров, материалов, а главное – топлива для предстоящей долгой зимы становилась для властей северных территорий нашей страны серьезным вызовом. Стоимость логистики для бюджета нередко оказывалась сюрпризом.

В рамках новой парадигмы партнеры обеспечивают заранее оговоренное, необходимое и достаточное количество грузовых судов. Стоимость логистики также стабилизируется на длительный период. Пилотный проект продлится ближайшие три года, но польза от него будет заметна уже в следующем, 2025 году. Тогда же, как ожидается, соседи по циркумполярному сообществу смогут принять решение о сотрудничестве с Единым оператором северного завоза. Принципиально важно, что партнеры из «Росатома» обладают также инструментарием, который позволит в перспективе перевести обеспечение территорий на более безопасные для северной экологии рельсы. Так что достигнутые договоренности важны для обжития всей территории российской Арктики.

Не менее важными представляются и соглашения Чукотки с «ВымпелКомом» для развития инфраструктуры применения информационно-телекоммуникационных технологий на всей обширной территории региона. И речь не только о связи или доступе к социальной инфраструктуре в удаленном режиме, к тем же государственным цифровым сервисам и телемедицине. Опыт такой работы, как и внедрение в практику городского управления инструментов «Умного города», представляется интересным для многих регионов страны, но на северных территориях оперативное управление системой городского жизнеобеспечения с помощью таких сервисов, позволяющих многие проблемы преодолевать в автоматическом режиме, особенно актуально.

В аналогичном ключе, держа в зоне особого внимания потребности территории для развития, работали на ПМЭФ-2024 и представители управленческой команды Республики Адыгея. Достаточно бегло изучить соглашение, заключенное главой этого региона Муратом Кумпиловым с Российским энергетическим агентством Минэнерго РФ. Комплексное соглашение, как и договоренности о сотрудничестве с другими поставщиками ресурсов, позволяет сверять часы в части территориального развития. Куда будут протянуты новые и где будут модернизированы существующие энергосети, туда пойдут и инвесторы. Социальное самочувствие людей в этих точках роста также будет улучшаться, ведь доступ к энергоресурсам важен для жизнеобеспечения городов и сел.

Подобный результат работы на форуме полностью в русле поручения президента России Владимира Путина, которое он дал и федеральному правительству, и властям регионов тоже на пленарном заседании. Он говорил о том, как важно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста. Именно ими, по замыслу главы государства, должны стать такие перспективные регионы, как Чукотка или Адыгея.

#Аналитика

Безделов: выдвижение Слепова на пост мэра Сургута – компромиссное решение властей региона и местных элит

В Сургуте завершился прием документов на пост мэра. В последний день на пост главы города заявились пять человек. Всего на пост претендуют 28 кандидатов. Среди них председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники №1 Максим Слепов, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун и депутат думы от «Единой России» Ринат Айсин.

Безделов Александр, политолог:

➖ Среди 28 претендентов на пост мэра Сургута фаворитом является Максим Слепов. Для этого есть несколько факторов. Во-первых, это самый статусный участник. Он является председателем думы Сургута, а также главврачом поликлиники. Этот статус делает его наиболее серьезным участником. Просто ради участия подобные кандидаты не заявляются. Совершенно очевидно, что есть договоренности с врио губернатора региона Русланом Кухаруком, чтобы региональные власти оказали поддержку. Подобного рода решения без согласия врио губернатора невозможны. Вполне возможно, выбор обусловлен определенным компромиссом между региональной властью и элитами Сургута, чтобы кандидат прошел процедуру избрания и работал без конфликтов.

Во-вторых, совершенно очевидно, что Максим Слепов заявился в крайние сроки приема документов. Такое происходит обычно с основными кандидатами. Все это в совокупности говорит о том, что именно Слепов является наиболее очевидным кандидатом на пост мэра города Сургута.

У нового мэра основной задачей является поиск эффективных путей работы с региональной властью для осуществления ряда проектов по ремонту дорог, благоустройству города и другим направлениям. Очевидно, что уже сейчас стоит вопрос подготовки к зиме, что для сферы ЖКХ города наиболее важно.

За время отсутствия главы города никаких катастроф не произошло, но тем не менее мэр является лицом, которое осуществляет взаимодействие всех структур администрации, работает с региональным правительством. Поэтому отсутствие управляющего городом провоцирует определенные последствия – потерю темпов и эффективности работы городской администрации. Ничего катастрофического не произошло, но в дальнейшем могло бы привести к сбоям в работе муниципалитета.

#Аналитика

Громский: встреча Путина и Филимонова подтвердила особое внимание президента к темпам развития Вологодчины

Пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин встре­тил­ся в Крем­ле с врио гу­бер­на­то­ра Во­ло­год­ской об­ла­сти Ге­ор­ги­ем Фи­ли­мо­но­вым. Фи­ли­мо­нов до­ло­жил о ди­на­ми­ке раз­ви­тия ре­ги­о­на, в том чис­ле об уровне вы­пол­не­ния Во­ло­год­чи­ной на­ци­о­наль­ных про­ек­тов и о ме­рах по вза­и­мо­дей­ствию пред­ста­ви­те­лей вла­сти с жи­те­ля­ми. Это тре­тья встре­ча Пу­ти­на с Фи­ли­мо­но­вым с ок­тяб­ря 2023 года.

Гром­ский Алек­сей, ве­ду­щий ана­ли­тик Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК):

➖ Ра­бо­чая встре­ча Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с врио гу­бер­на­то­ра Во­ло­год­ской об­ла­сти Ге­ор­ги­ем Фи­ли­мо­но­вым но­си­ла под­черк­ну­то ра­бо­чий ха­рак­тер. Гла­ва го­су­дар­ства явно уде­ля­ет осо­бое вни­ма­ние тем­пам раз­ви­тия ре­ги­о­на, эф­фек­тив­но­сти вы­пол­не­ния тех за­дач, ко­то­рые он по­ста­вил пе­ред Ге­ор­ги­ем Фи­ли­мо­но­вым ра­нее. Об этом сви­де­тель­ству­ет по­дроб­ный ха­рак­тер до­кла­да врио гу­бер­на­то­ра с ука­за­ни­ем всех ос­нов­ных по­ка­за­те­лей.

Ге­ор­гий Фи­ли­мо­нов с нескры­ва­е­мой гор­до­стью пред­ста­вил пре­зи­ден­ту си­сте­му ра­бо­ты с об­ра­ще­ни­я­ми граж­дан с ис­поль­зо­ва­ни­ем по­пу­ляр­ных в ре­ги­оне со­ци­аль­ных се­тей. Дей­стви­тель­но, за по­след­нее вре­мя аб­со­лют­ное боль­шин­ство жи­те­лей Во­ло­год­ской об­ла­сти про­яви­ли себя как се­те­вые ак­ти­ви­сты – и не толь­ко в ре­ги­о­наль­ном сег­мен­те «ВКон­так­те» или Telegram, но и в ходе об­суж­де­ния про­ек­тов для по­сле­ду­ю­ще­го вклю­че­ния в «Стра­те­гию-35» на спе­ци­аль­но со­здан­ной для это­го ин­тер­нет-плат­фор­ме. В ито­ге в об­суж­де­нии стра­те­гии раз­ви­тия при­нял уча­стие каж­дый чет­вер­тый жи­тель об­ла­сти, что де­мон­стри­ру­ет крайне вы­со­кую во­вле­чен­ность лю­дей в кон­струк­тив­ное вза­и­мо­дей­ствие с управ­лен­че­ской ко­ман­дой Фи­ли­мо­но­ва.

Важ­но от­ме­тить, что в бе­се­де с врио гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир Пу­тин об­ра­тил вни­ма­ние не толь­ко на по­ло­жи­тель­ные тен­ден­ции и быст­рые успе­хи. Так, они по­дроб­но об­су­ди­ли во­про­сы при­вле­че­ния част­ных ин­ве­сти­ций в эко­но­ми­ку Во­ло­год­ской об­ла­сти и раз­ви­тие ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. Это на­прав­ле­ние в по­след­нее вре­мя немно­го про­се­да­ет, за­ме­тил пре­зи­дент. Из­вест­но, что во­про­сы эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия не раз и не два ста­но­ви­лись по­во­дом жест­ко­го об­суж­де­ния на от­кры­тых за­се­да­ни­ях ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства.

Ре­ше­ние во­про­са, о ко­то­ром го­во­ри­ли пре­зи­дент и врио гу­бер­на­то­ра, было озву­че­но на­ка­нуне встре­чи. По ито­гам со­ве­ща­ния с гла­вой Минэко­но­мраз­ви­тия Рос­сии Мак­си­мом Ре­шет­ни­ко­вым при­ня­то ре­ше­ние о под­держ­ке со­зда­ния в Во­ло­год­ской об­ла­сти осо­бой эко­но­ми­че­ской зоны. На пер­вых по­рах она бу­дет спе­ци­а­ли­зи­ро­вать­ся на де­ре­во- и ме­тал­ло­бо­ра­бот­ке. Ожи­да­ет­ся, что но­вые биз­нес-про­ек­ты най­дут опо­ру и на­деж­ных парт­не­ров в дей­ству­ю­щих в ре­ги­оне пред­при­я­ти­ях. Сто­ит за­ме­тить, что со­зда­ние ОЭЗ та­к­же яв­ля­ет­ся пла­ном, вы­ра­бо­тан­ным Ге­ор­ги­ем Фи­ли­мо­но­вым в пря­мом диа­ло­ге с лю­дь­ми – в дан­ном слу­чае с де­ло­вым со­об­ще­ством ре­ги­о­на.

Свое­об­раз­ным сро­ком ис­пол­не­ния, к ко­то­ро­му Во­ло­год­ская об­ласть долж­на зна­чи­тель­но пре­об­ра­зить­ся, как ясно из бе­се­ды, ста­нет 2027 год. Об­ласт­ной центр от­ме­тит 880-лет­ний юби­лей, указ о празд­но­ва­нии ко­то­ро­го под­пи­сал Вла­ди­мир Пу­тин неко­то­рое вре­мя на­зад. На этот пе­ри­од за­пла­ни­ро­ва­ны сро­ки ре­а­ли­за­ции ряда се­рьез­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, ак­ту­аль­ных не толь­ко для Во­лог­ды, но и для все­го ре­ги­о­на. Оче­вид­но, на эту трех­лет­ку бу­дут ори­ен­ти­ро­вать­ся и в раз­ви­тии иных сфер.

#Аналитика

Баширов: властям Чукотки удается стыковать региональные проекты с федеральными и получать финансирование на развитие инфраструктуры

Правительство РФ профинансирует строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на Чукотке. В автономный округ будет направлено 5,1 млрд рублей, которые будут использованы для строительства воздушных ЛЭП и других объектов, необходимых для освоения Баимского месторождения.

Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:

➖ Чукотка – это энергодефицитный регион. Есть некие программы развития, которые требуют увеличения мощности. Люди не просто начали там жить без инфраструктуры – будут строиться предприятия, порт, развиваться Северный морской путь, а также рыбная промышленность и переработка. Помимо этого, необходимо строить цеха, дороги, ставить освещение, потому что в регионе есть полярная ночь. Таким образом, увеличение мощностей, тем более с резервированием, требует отдельной программы. Одним из решений является и то, что сейчас предлагается поставить морские атомные станции малой мощности. Чукотка – это труднодоступный регион: доставлять туда топливо можно северным завозом или надо искать какие-то новые решения, подобные тем, что предлагает Росатом.

Конечно, финансирование строительства объектов энергетической инфраструктуры скажется на повышении благосостояния жителей. Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой.

Освоение Баимского месторождения – это один из инвестпроектов. Он очень привлекательный, но требует создания инфраструктуры, то есть люди должны жить не за 100 км, должны удобно добираться, значит, необходимы дороги с твердым покрытием. Как только государство создает инфраструктуру, появляется электричество, появляется социальная и транспортная инфраструктура – инвестору нужно вкладываться только в трудовые ресурсы и в свои производственные потребности. Ни один инвестор не строит сначала поселок, а потом завод. Сначала государство строит поселок, а потом инвестор – завод.

Что касается роли главы Владислава Кузнецова в привлечении финансирования, то в первую очередь, задача губернаторов – стыковать свои региональные проекты и программы развития с федеральными. Как правило, такие регионы, как Чукотский автономный округ, не зарабатывают достаточно, поэтому задача губернаторов, в том числе Кузнецова, – грамотно обосновывать на уровне Федерации выделение денег как раз на создание энерго- и социальной инфраструктуры. А инвесторы сами придут. Поэтому важно эффективное взаимодействие с федеральным правительством.

#Аналитика